Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
ПРОГРАММА КУРСА
РАЗДЕЛ I
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО В СИСТЕМЕ ПРАВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ТЕМА 1. ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Понятие и предмет конституционного права. Термины "конституционное право" и "государственное право". Особенности их применения на различных этапах исторического развития России.
2. Конституционно-правовые нормы: понятие, признаки и ви ды. Конституционно-правовые институты. Система конституционного права. Конституционное право - ведущая отрасль права Российской Федерации.
3. Конституционно-правовые и государственно-правовые от ношения. Субъекты и объекты конституционно-правовых отношений. Политический и правовой характер этих отношений. Правовые и неправовые отношения в конституционно-политической сфере.
4. Ответственность в конституционном праве: понятие, основания, виды. Политическая и юридическая ответственность в конституционном праве. Становление в России конституционно-правовой и федеративной ответственности.
5. Основные тенденции развития современного конституцион ного права России. Проблемы реформирования конституционно-правовых институтов, пути и средства конституционных преобразований.
6. Конституционное право России как наука. Юридический и политический характер науки. Предмет, система и источники науки конституционного права. Отличие науки конституционного права от отрасли права и учебной дисциплины.
ТЕМА 2. ИСТОЧНИКИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
1. Понятие источников конституционного права в формальном и материальном смысле. Классификация источников по различным основаниям. Критерии классификации, их научное и прикладное значение. Со отношение различных источников конституционного права по юридической силе.
2. Действие источников конституционного права во времени и в пространстве. Влияние международного права и международной интеграции на политические институты и конститу ционное право России.
3. Особенности правовой природы источников федерального конституционного права, конституционного права субъектов Российской Федерации, а также действующих в пределах территории муниципальных образований.
РАЗДЕЛ II
КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ ЭВОЛЮЦИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
ТЕМА 3. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Понятие конституции в формальном и материальном смыс ле. Юридические свойства конституции. Современное состояние их развития.
2. Сущность конституции: основные подходы к пониманию. Сочетание универсальных (общепризнанных) ценностей и националь ных особенностей. Эволюция сущности конституции в России. Отражение в конституции правовой идеологии и политической философии нового и новейшего времени.
3. Форма и структура Конституции РФ. Юридическое и политическое значение преамбулы, заключительных и переходных положений.
4. Порядок пересмотра Конституции РФ и принятия конститу ционных поправок. Политико-правовые условия преобразования конституционных норм. Характер Конституции РФ с точки зрения приня тия и пересмотра.
5. Толкование конституции: понятие, цели. Юридическая природа принимаемых в результате толкования актов.
6. Соотношение Конституции РФ и конституций республик.
7. Функции конституции и их особенности в России. Социальный, политический и экономический контекст реализации российской Конституции.
ТЕМА 4. КОНСТИТУЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ.
1. Реформирование государственного строя России в начале ХХ века. Возникновение конституционных норм и институтов в ходе трансформации государственного строя в 1905-1906 гг. Зна чение проведенных государственно-правовых преобразований.
2. Система монархического конституционализма в России в 1906 - февраль 1917 гг. Изменение формы правления. Прерогативы монарха, полномочия Совета министров, Государственной думы и Государственного совета. Порядок взаимоотношений между ними.
3. Конституционное законодательство Временного правитель ства. Изменение формы правления.
4. Первые конституционные документы Советской власти. Их правовое и политическое значение. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа. Конституция РСФСР 1918 г. Основные черты первой советской конституции, избирательное право, конс трукция советской власти.
6. Конституционное строительство и конституционная рефор ма в 1989-1993 гг. Декрет о власти и Декларация о государствен ном суверенитете РСФСР 1990 г. Подготовка новой конституции России. Принятие Конституции РФ на референдуме 12 декабря 1993 года.
РАЗДЕЛ III
ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
ТЕМА 5. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СТАТУСА ГОСУДАРСТВА И НАРОДОВЛАСТИЯ
1. Понятие конституционного строя, его соотношение с об щественным строем. Закрепление конституционного строя в Консти туции РФ. Понятие основ конституционного строя, их виды и содержание.
2. Конституционно-правовое регулирование статуса госу дарства и народовластия.
3. Демократическое государство, основные принципы его орга низации. Народовластие: социальные основы, содержание, формы реализации. Представительная и непосредственная де мократия. Референдум: понятие и сущность, конституционно-право вое регулирование. Государственная и общественная власть российского народа. Конституционно-правовое оформление принципа разделения властей. Принцип идеологического и политического многообразия. Местное самоуправление как основа конституционно го строя.
4. Права и свободы человека как высшая ценность. Проблемы их реализации в современных условиях.
5. Правовое государство: понятие и основные принципы организации и деятельности. Перспективы и трудности построения правового государства в России.
6. Федеративное государство. Понятие, принципы федеративного устройства России. Их закрепление в Конституции РФ. Современные проблемы федеративного строительства.
7. Суверенное государство. Понятие государственного сувере нитета. Политические, экономические и правовые гарантии сувере нитета государства.
8. Социальное государство. Понятие и назначение. Проблемы развития социальной государственности в условиях перехода к рыночной экономики, приватизации государственной собственности и акционирования государственных предприятий. Понятие социальной политики и социального развития российского общества и государства. Конституци онно-правовое оформление главной задачи и основных направлений социальной политики государства. Пути и средства достижения социального согласия в российском обществе.
9. Светское государство. Понятие и основные черты. Теократи ческое и клерикальное государство. Проблемы развития взаимоотношений государства и церкви в современных условиях.
10. Республиканская форма правления как основа конституцион ного строя. Особенности формы правления в России.
ТЕМА 6. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
1. Понятие и структура гражданского общества. Конституционное регулирование основных институтов гражданского общества. Принципы функционирования гражданского общества Российской Федерации.
2. Экономическая основа конституционного строя. Конститу ционно-правовое регулирование отношений собственности. Роль экономической свободы в устойчивом и эволюционном развитии конституционного строя. Формы собственности. Экономическая роль государства и антимонопольное законодательство.
3. Предпринимательство как элемент гражданского общества. Конституционные основы индивидуальной и коллективной форм трудовой деятельности граждан России.
4. Политические партии и общественные объединения в системе институтов гражданского общества. Конституционный статус, виды и особенности политических партий и общественных объединений. Их роль в формировании и функционировании институтов представительной демократии.
5. Перспективы и проблемы развития конституционного строя в России. Гарантии устойчивости и целостности конституционного строя. Виды гарантий: правовые, политические, экономические, социокультурные.
РАЗДЕЛ IV
ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
ТЕМА 7. ИНСТИТУТ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Понятие и элементы основ правового статуса личности. Их закрепление в конституции. Соотношение правового статуса личности и его основ.
2. Эволюция понятия гражданства в советский и современный период. Конституционно-правовое регулирование гражданства в советском и российском законодательстве. Признаки гражданства Российской Федерации. Влия ние гражданства на объем прав, свобод и обязанностей человека.
3. Развитие за конодательства о гражданстве в России. Соотношение подданства и гражданства в истории российского законодательства.
4. Принципы гражданства в Российской Федерации. Их конституционно-правовое закрепление и содержательная характеристика.
5. Основания и порядок приобретения гражданства. Прекращение гражданства. Порядок изменения граж данства детей и недееспособных лиц.
6. Порядок решения дел о гражданстве. Государствен ные органы, ведающие делами о гражданстве, их полномочия.
ТЕМА 8. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Эволюция концепции прав человека в конституционном за конодательстве России. Современная теория прав человека и ее отражение в конституции.
2. Принципы правового статуса личности, их содержание и конституционная регламентация.
3. Понятие, юридические свойства и специфика реализации конституционных прав и свобод. Права человека и права граждани на в конституционной теории и конституционном законодательстве. Различие между правами и свободами. Субъекты конституцион ных прав и свобод. Специфика конституционных формулировок, про возглашающих права и свободы. Классификация конституционных прав и свобод.
4. Система конституционных прав, свобод и обязанностей. Исторические, политические и правовые условия развития системы конституционных прав, свобод и обязанностей.
5. Личные (гражданские) права и свободы: понятие, круг субъектов, виды, особенности конституционно-правовой регламентации и механизм обеспечения.
6. Политические права и сво боды: понятие, круг субъектов, виды, особенности конституционно-правовой регламентации и механизм обеспечения.
7. Социально-экономические и социально-культурные права и свободы: понятие, круг субъектов, виды, особенности конституционно-правовой регламентации и механизм обеспечения.
8. Основные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации.
ТЕМА 9. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ
1. Понятие иностранного гражданина в конституционном праве. Бипатриды. Понятие лица без гражданства в конституционном праве. Апатриды.
2. Основы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Влияние времени проживания на статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Условия въезда в РФ и выезда из РФ иностранных граждан и лиц без гражданства. Институт убежища.
3. Понятие беженца и вынужденного переселенца по российскому законодательству. Условия приобретения и основания утраты статуса беженца и вынужденного переселенца. Права и обязанности беженцев и вынужденных пересе ленцев в Российской Федерации.
РАЗДЕЛ V
ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИИ
ТЕМА 10. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ СУБЪЕКТОВ
1. Понятие политико-территориального устройства. Термины «политико-территориальное устройство» и «государственное устройство» в конституционном праве. Основные фор мы политико-территориального устройства. Факторы, определяющие политико-территориального устройство.
2. Правовая природа Российской Федерации, ее конституци онно-правовой статус. Федеративный договор, договоры между Рос сийской Федерацией и конкретными субъектами федерации. Их политическое и юридическое значение в регулировании федеративных отношений.
3. Разграничение предметов ведения и компетенции между федерацией и ее субъектами. Предметы ведения федерации. Предме ты совместного ведения федерации и ее субъектов. Остаточные полномочия.
4. Конституционно-правовой статус и виды субъектов Рос сийской Федерации. Развитие конституционно-правового статуса республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных округов и автономной области. Соотношение федерального регулирования статуса субъектов Российской Федерации и их саморегулирования.
5. Общее и особенное в конституционно-правовом статусе различ ных видов субъектов федерации. Проблемы равноправия статусов субъектов федерации и асимметричность российского федерализма.
ТЕМА 11. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Административно-территориальное устройство субъектов федерации: понятие и принципы организации. Особенности конституционно-правового регулирования административно-территориального устройства в советский период и на современном этапе.
2. Система и виды адми нистративно-территориальных единиц в субъектах Российской Федерации. Особенности административно-территориального устройства Новосибирской области.
РАЗДЕЛ VI
КОНСТИТУЦИОННАЯ СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ТЕМА 12. ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО И ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
1. Понятие избирательного права. Объективное и субъектив ное избирательное право. Конституция и избирательное право. Развитие законодательства о выборах в представительные органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления. По нятие избирательной системы. Виды избирательных систем, их позитивные и негативные черты.
2. Основные принципы субъективного избирательного права. Всеобщее, равное, прямое избирательное право. Тайное голосова ние: основная цель и способы осуществления. Гарантии принципов субъективного избирательного права и их реализация в современных условиях. Понятие избирательного ценза и их виды в РФ.
3. Избирательный процесс и его основные стадии. Назначе ние выборов и формирование органов по их проведению. Избира тельные комиссии: понятие, виды, порядок формирования, компетенция и принци пы деятельности.
Образование избирательных округов и избирательных участ ков. Составление списков избирателей.
Выдвижение кандидатов, их регистрация и статус. Роль по литических партий и других общественных организаций. Субъективные права граждан при выдвижении кандидатов.
Предвыборная агитация: понятие и способы реализации.
Финансирование выборов. Ответственность за нарушение из бирательных прав граждан как гарантия законности избирательных действий.
Избирательный бюллетень и их виды. Порядок внесения в избирательный бюллетень отдельных кандидатов и партийных списков.
Порядок голосования и подсчета голосов избирателей. Опре деление результатов выборов и их опубликование. Контроль за подсчетом голосов. Выдача удостоверения об избрании. Особенности проведения выборов по незамещенным мандатам в отдельных избирательных округах.
4. Проблемы совершенствования избирательного права и избирательной системы в условиях формирования правового государства и демократической политической системы.
ТЕМА 13. СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Понятие и признаки государственного органа. Государственный орган и орган государственной власти в конституционном праве.
2. Система органов государственной власти в Российской Федерации. Федеральные органы государственной власти. Органы государственной власти субъектов федерации. Принципы организации и деятельности органов государственной власти в Российской Федерации: конституционно-правовая регламентация, особенности и проблемы реализации в субъектах федерации.
3. Виды органов государственной власти. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Федеральные органы государственной власти с особым статусом. Прокуратура Российской Федерации. Центральный банк Российской Федерации. Счетная палата Российской Федерации. Центральная избирательная комиссия. Уполномоченный по правам человека.
ТЕМА 14. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КОНСТИТУЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ.
1. Правовой статус Президента РФ, его основные функции и их конституционное закрепление.
2. Порядок избрания Президента РФ: общие условия выборов, порядок выдвижения кандидатов, организация и финансирование вы боров, определение результатов голосования и вступление в долж ность.
3. Прекращение обязанностей Президента РФ, отрешение его от должности. Конституционная ответственность Президента РФ.
4. Компетенция Президента РФ. Взаимоотношения с парламен том, правительством, судебной властью, государственными органа ми субъектов федерации. Полномочия по высшему представительству вне и внутри страны. Полномочия в области правового статуса личности. Военные и чрезвычайные полномочия.
5. Администрация Президента РФ. Совет Безопасности. Пол номочные представители Президента РФ. Государственный Совет.
6. Акты Президента РФ. Их юридическая сила. Перспективы применения «указного права» в процессе совершенствования конституционного строя.
Тема 15. ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – ПАРЛАМЕНТ РОССИИ
1. Правовой статус Федерального Собрания РФ, его структу ра. Социальное назначение и политическая роль парламента как органа народного (общенационального) представительства. Пред назначение верхней и нижней палат.
2. Государственная Дума: порядок формирования, состав, компетенция, организация и деятельность, акты. Роспуск Госу дарственной Думы. Регламент Государственной Думы.
3. Совет Федерации: порядок формирования, состав, компе тенция, организация и деятельность, акты. Регламент Совета Федерации.
4. Внутренняя организация палат Федерального Собрания. Комитеты и комиссии. Место и роль комитетов и комиссий в законодательной деятельности, порядок их формирования, компетенция, акты.
5. Специализированные органы парламентского контроля. Счетная палата: порядок формирования и состав, полномочия и по рядок деятельности. Уполномоченный по правам человека: правовой статус, порядок избрания, компетенция.
6. Правовой статус депутатов Государственной Думы и чле нов Совета Федерации. Юридическая природа депутатского мандата. Права и обязанности депутата. Депутатские льготы и привилегии. Фракции и депутатские группы Государственной Думы: порядок формирования, права и функции. Роль межфракционной борьбы в законодательном процессе. Правовой и политический статус руководителей фракций и депутатских групп.
7. Парламентские процедуры. Законодательный процесс: по нятие и основные стадии. Согласительные процедуры.
ТЕМА 16. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
1. Положение Правительства РФ в системе органов исполни тельной власти, его политическая роль и социальное назначение. Взаимоотношения Правительства РФ, Президента РФ и Федерального Собрания РФ.
2. Порядок формирования и состав Правительства РФ. Законодательное регулирование статуса и особенности политического функционирования Правительства РФ.
3. Сложение полномочий и отставка Правительства РФ. Конституционные и политические условия отставки Правительства.
4. Компетенция Правительства РФ. Основные функции и пол номочия в области внутренней и внешней политики. Взаимоотноше ния с парламентом и главой государства. Акты Правительства РФ, их виды и юридическая сила.
ТЕМА 17. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
1. Понятие судебной власти и правосудия. Суды Российской Федерации. Конституционно-правовое регулирование судебной сис темы.
2. Конституционные принципы правосудия. Их содержательная характеристика.
ТЕМА 18. СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Конституционно-правовое регулирование организации государственной власти в субъектах Российской Федерации: соотношение полномочий федерации и ее субъектов.
2. Особенности конституционно-пра вового статуса органов государственной власти рес публик в составе РФ. Органы государственной власти в краях, об ластях, городах федерального значения, автономной области, ав тономных округах.
3. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти в субъектах Российской Федерации.
ТЕМА 19. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
1. Понятие и политико-правовая природа местного самоуп равления. Государственная власть и местное самоуправление. Основные признаки местного самоуправления.
2. Принципы организации и деятельности местного самоуправления. Проблемы их реализации на современном этапе.
3. Система местного самоуправления: сложный характер конституционно-правового регулирования. Роль Российской Федерации, субъектов федерации и муниципальных образований в регламентации системы местного самоуправления.
4. Функции и полномочия местного самоуправления. Финансово-экономическая основа местного самоуправления.
5. Конституционные гарантии местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
РАЗДЕЛ VII
КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС И ПУБЛИЧНАЯ ВЛАСТЬ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ТЕМА 20. СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Система государственной власти Новосибирской области (НСО). Принципы организации и деятельности.
2. Областной Совет депутатов НСО: состав, порядок формиро вания, полномочия, организация деятельности.
3. Правовой статус депутата областного Совета.
4. Областная администрация. Глава администрации области: правовой статус, порядок избрания, полномочия. Прекращение пол номочий главы администрации области.
5. Уставной суд Новосибирской области: порядок формирования, полномочия, организация деятельности и формы уставного судопроизводства. Решения, принимаемые Уставным судом, их юридическая сила.
6. Контрольно-счетная палата Новосибирской области: правовой статус, порядок формирования, полномочия.
7. Территориальные органы государственной власти в Новосибирской области. Их правовой статус, порядок формирования, принципы деятельности и правовые акты. Особенности взаимоотношений территориальных органов государственной власти с законодательным и исполнительным органом государственной власти НСО и органами местного самоуправления.
8. Законодательная деятельность в НСО.
ТЕМА 21. СИСТЕМА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Правовое регулирование местного самоуправления в Новосибирской области. Понятие, принципы и система местного самоуправления.
2. Городское самоуправление в Новосибирске. Устав г. Новосибирска. Муниципалитет. Мэрия. Глава городского самоуправления: правовой статус, порядок избрания, полномочия и порядок их прекращения, правовые акты.
3. Городской Совет: правовой статус, порядок формирования, компетенция, организация деятельности, правовые акты.
4. Правовой статус депутата городского Совета. Территориальное общественное самоуправление в г. Новосибирске.