Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Тема 5. Преступления против общественной безопасности, заключающиеся в посягательстве на объекты жизнеобеспечения.
Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст. 215.1 УК). Основным непосредственным объектом преступления выступает общественная безопасность функционирования источников жизнеобеспечения: электрической и тепловой энергии, газа и воды.
Объективная сторона состава преступления характеризуется общественно опасным деянием, имеющим альтернативные формы:
а) незаконное прекращение или ограничение подачи потребителям электрической энергии;
б) отключение потребителей от других источников жизнеобеспечения.
Прекращение подачи означает полное (временное или постоянное) отключение потребителей от электросетей.
В ст. 38 Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлен запрет ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.
Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций. Указанный порядок применяется в случае неисполнения обязательств по оплате электрической энергии и обеспечивает:
- обязательность предварительного (не менее чем за десять дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления;
- обязательность введения предварительного частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, перед полным ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня и т.д.
Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2002 г. N 364 "Об обеспечении устойчивого газо- и электроснабжения, финансируемых за счет средств федерального бюджета организаций, обеспечивающих безопасность государства" установлен запрет на прекращение поставки газа, электрической и тепловой энергии воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, а также предприятиям, учреждениям и организациям уголовно-исполнительной системы и государственной противопожарной службы.
Г. был привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 215.1 УК. Он являлся "...генеральным директором ОАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение", которое по договору энергоснабжения от 8 января 2003 г. приобретало у ЮПЭС ОАО "Читаэнерго" электроэнергию и через принадлежащую акционерному обществу главную понизительную станцию поставляло электроэнергию в производственные объекты ОАО "Приаргунского производственного горно-химического объединения", а также состоявшим с ним в договорных отношениях потребителям, в том числе муниципальному унитарному предприятию ЖКХ, обеспечивающему электроэнергией жилые дома с. Усть-Борзя, школу и администрацию села.
В связи с задолженностью ОАО "Приаргунского производственного горно-химического объединения" по оплате за электроэнергию перед ЮПЭС ОАО "Читаэнерго" в размере 508 966 руб., 28 апреля 2003 г. предприятию была прекращена подача электроэнергии.
Г. как лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой организации, дал указание по ограничению подачи электроэнергии жителям с. Усть-Борзя через принадлежащий предприятию электросетевой комплекс, что повлекло причинение крупного ущерба и других тяжких последствий.
Подключение электроэнергии потребителям было произведено лишь 30 октября 2003 г. Отсутствие электроэнергии в течение длительного времени повлекло нарушение конституционных прав граждан, которые не имели задолженности по оплате за услуги, в том числе инвалидов, ветеранов труда, одиноких материей, пенсионеров и причинение материального ущерба в размере 936 172 руб. и морального вреда в размере 133 390 000 руб., который признан крупным.
В представлении прокурора также указывалось, что Г. своими действиями преследовал цель получения материальной прибыли для себя и других лиц"*(110).
Ограничение подачи электроэнергии означает либо уменьшение объема подаваемой энергии до уровня ниже минимально необходимого для потребителя, либо ограничение подачи энергии по времени.
Отключение потребителей от других источников жизнеобеспечения означает прекращение водо-, газо-, а также теплоснабжения в отопительный сезон.
Преступление считается оконченным с момента наступления хотя бы одного из перечисленных в ч. 1 ст. 215.1 УК последствий: а) крупного ущерба (на сумму свыше 500 тыс. руб. - примечание к ст. 216 УК); б) тяжкого вреда здоровью; в) иных тяжких последствий.
Иные тяжкие последствия - это оценочное понятие. К ним, например, относят: остановку крупных производств с непрерывным циклом работы; дезорганизацию работы предприятий, учреждений или организаций; радиоактивное, химическое или бактериологическое заражение окружающей среды и т.п.
Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины.
Субъект преступления - специальный: должностное лицо или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации.
Квалифицированным видом преступления является причинение деянием по неосторожности смерти человека (ч. 2 ст. 215.1 УК).
Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения (ст. 215.2 УК). Основной непосредственный объект - общественная безопасность в сфере функционирования объектов жизнеобеспечения.
Предмет преступления - объекты энергетики, электросвязи, жилищного и коммунального хозяйства, а также другие объекты жизнеобеспечения (например, водозаборные и очистительные сооружения, объекты вентиляции, водоотлива и т.п.).
Объективная сторона выражается в приведении объектов жизнеобеспечения в негодное для эксплуатации состояние.
Разрушением признается приведение таких объектов в состояние, не позволяющее их использовать по целевому назначению.
Повреждением считается такое негативное изменение этих объектов, в результате которых они частично лишаются возможности быть использованными в соответствии с их целевым назначением.
Иные способы приведения в негодность объектов жизнеобеспечения могут не нарушать физической целостности объекта, но делают его недоступным для использования по целевому назначению: устройство препятствий к доступу к указанным объектам, замусоривание воды водозаборного участка и т.п.
Преступление считается оконченным с момента приведения объекта жизнеобеспечения в негодное для эксплуатации состояние. Состав формальный.
Субъективная сторона предполагает только прямой умысел. Альтернативно обязательным является мотив - корыстные или хулиганские побуждения.
Субъект - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицированным видом рассматриваемого преступления является его совершение группой лиц по предварительному сговору или лицом с использованием своего служебного положения (ч. 2 ст. 215.2 УК).
Особо квалифицированным преступление признается в случае причинения по неосторожности смерти человека (ч. 3 ст. 215.2 УК).
Приведение в негодность нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов (ст. 215.3 УК). Непосредственный объект преступления - общественная безопасность в сфере функционирования стратегически важных элементов топливо-энергетического комплекса*(112).
Предмет преступления - нефтепроводы, нефтепродуктопроводы, газопроводы, а также технологически связанные с ними объекты, сооружения, средства связи, автоматики, сигнализации (ч. 1 ст. 215.3 УК), а также магистральный трубопроводы (п. "б" ч. 2 ст. 215.3 УК).
Объективная сторона характеризуется совершением одного из трех альтернативных действий:
1) разрушением;
2) повреждением;
3) приведением иным способом в негодное для эксплуатации состояние перечисленных объектов (отключение электроэнергии, прекращение подачи воды в системе водяного охлаждения электродвигателей магистральных наносных агрегатов и т.п.).
Состав преступления - формально-материальный, преступление считается оконченным либо с момента фактического наступления последствий в виде нарушения нормальной работы соответствующего объекта (материальный состав), либо с момента создания реальной опасности наступления такого последствия (формальный состав).
Нарушение нормальной работы трубопровода путем несанкционированной врезки в него, сопряженной с хищением сырой нефти, нефтепродуктов или газа, надлежит квалифицировать по совокупности ст. 215.3 и п. "б" ч. 3 ст. 158 УК.
Субъективная сторона предполагает только прямой умысел. Альтернативно обязательным является мотив - корыстные или хулиганские побуждения.
Субъект - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицированным видом рассматриваемого преступления является его совершение группой лиц по предварительному сговору либо в отношении магистрального трубопровода (ч. 2 ст. 215.3 УК).
Особо квалифицированным преступление признается в случае причинения по неосторожности смерти человека или иные тяжкие последствия (ч. 3 ст. 215.3 УК).
К иным тяжким последствиям относят: причинение тяжкого вреда здоровья, загрязнение окружающей среды и т.д.
Тема 6. Преступления против общественной безопасности, совершаемые при производстве отдельных видов работ либо сопряженные с нарушением правил обращения с общеопасными веществами и материалами.
Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК). Рассматриваемое преступление не было известно УК 1960 г. Включение его в уголовный закон было обусловлено все более широким распространением в современной жизни объектов атомной энергетики и высокой степенью опасности в случаях выхода их из-под контроля человека. Авария на Чернобыльской АЭС служит тому наглядным примером.
Основным непосредственным объектом анализируемого преступления выступает общественная безопасность в сфере размещения, проектирования, строительства и эксплуатации объектов атомной энергетики*(119).
Основные правила безопасности на таких объектах содержатся в Федеральных законах: от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" и от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения".
Потерпевшими при совершении рассматриваемого преступления могут быть как работники объектов атомной энергетики, так и любые иные лица, пострадавшие в результате нарушения правил безопасности.
Объективная сторона данного преступления характеризуется деянием в форме действия или бездействия, образующим нарушение конкретных правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики.
Диспозиция уголовно-правовой нормы является бланкетной, что предполагает обращение для уяснения сути рассматриваемого уголовно-правового запрета к законодательству иных отраслей.
Размещение объекта атомной энергетики означает определение конкретного участка местности и распределение на нем элементов данного объекта. Нарушение правил может, например, заключаться в размещении атомной электростанции в сейсмически опасной зоне.
Проектирование представляет собой комплекс технологических процедур по разработке и утверждению проекта атомной энергетики (например, отступление от государственных стандартов и т.п.).
Под строительством понимают либо создание объекта атомной энергетики, либо преобразование уже существующего объекта с подключением обеспечивающих его функционирование коммуникаций (например, использование некачественных строительных материалов, строительство объекта без предусмотренных проектом очистных сооружений и т.п.).
Эксплуатация означает использование объекта атомной энергетики по назначению (например, ввод в эксплуатацию неисправного оборудования ядерной установки, радиационного устройства или пункта хранения ядерных материалов; эксплуатация объекта атомной энергетики и отсутствие мер по его физической защите и т.п.). Понятием эксплуатации охватывается и соблюдение правил безопасности при производстве ремонтных работ на объектах атомной энергетики.
Обстоятельством места совершения преступления выступают объекты атомной энергетики. К ним относятся:
- ядерные установки - сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства;
- сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами;
- сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами для использования в мирных целях; другие содержащие ядерные материалы сооружения, комплексы, установки для производства, использования, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов;
- радиационные источники - не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение;
- пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов - не относящиеся к ядерным установкам и радиационным источникам стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения или захоронения радиоактивных отходов*(122).
Преступление имеет состав реальной опасности, т.е. для признания его оконченным требуется установить, что нарушение соответствующих правил создало реальную угрозу наступления смерти человека или радиоактивного заражения окружающей среды.
Радиоактивным заражением окружающей среды признается такое изменение радиоактивного фона, которое является опасным для здоровья и генетического фонда человека*(123).
Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины. Некоторые ученые видят возможность совершения этого преступления только с прямым умыслом*(124), другие - как с прямым, так и с косвенным*(125).
Совершая такое преступление с прямым умыслом, виновный осознает, что он нарушает правила безопасности на объектах атомной энергетики, предвидит реальную возможность наступления смерти человека или радиоактивного заражения окружающей среды и желает нарушить эти правила. Последствия не наступают только потому, что их удается предотвратить. Такое преступление не может предусматривать максимальное наказание в виде лишения свободы сроком до двух лет. Исходя из санкции этой нормы, можно сделать вывод, что субъективная сторона характеризуется виной в форме неосторожности.
Субъект преступления - специальный: это лицо, на котором лежала обязанность соблюдать правила безопасности при размещении, проектировании, строительстве или эксплуатации объектов атомной энергетики.
По ч. 2 ст. 215 УК ответственность наступает в случае, если нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека либо радиоактивное заражение окружающей среды. Преступление считается оконченным с момента наступления указанных последствий.
В ч. 3 ст. 215 УК установлена ответственность за нарушение соответствующих правил, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.
Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК). Непосредственный объект преступления - общественная безопасность при ведении горных, строительных или иных работ.
Потерпевшими могут быть не только лица, осуществляющие подобного рода работы, но и посторонние.
Под горными понимаются работы по строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатации буровых установок, шахт, рудников по добыче полезных ископаемых, горных пород, а также строительство и ремонт подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, например метрополитена, тоннелей и т.п.
Строительными работами признаются земляные, каменные, бетонные, монтажные, демонтажные, изоляционные, кровельные, электромонтажные, отделочные, санитарно-технические, погрузочно-разгрузочные и другие работы, производимые на строительной площадке в связи с возведением, реконструкцией, ремонтом, передвижением или сносом жилых зданий, помещений и сооружений производственного, складского, бытового, общественного и иного назначения, а также работы вне строительной площадки, связанные с ремонтом и прокладкой линий связи, электросетей, дорог, коммуникаций теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, канализации и других инженерных сетей*(126). Наибольшее количество дел по ст. 216 УК возбуждается именно за нарушение правил безопасности при производстве строительных работ.
Под иными понимаются сходные с горными и строительными работами, которые обладают такой же степенью общественной опасности, способные причинить вред здоровью человека и при проведении которых тоже необходимо соблюдать определенные правила. К иным работам относятся работы по газо- и электросварке, дезактивации местности, химической обработке посевных площадей и помещений и т.д.
Перечень опасных производств приведен в Приложении 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"*(127).
Объективная сторона состоит из следующих признаков: а) нарушения правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ; б) причинения тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба; в) причинной связи между указанными нарушениями и вредными последствиями.
Нарушение правил безопасности может заключаться как в действии (отдача распоряжения и т.п.), так и в бездействии (невыполнение или ненадлежащее выполнение требований безопасности).
Так, нарушения правил безопасности горных работ могут, например, выражаться: в ненадлежащем обеспечении безопасности атмосферы в шахте, в неправильном креплении в забое, при эксплуатации рудничного транспорта и т.п.
К нарушениям правил при производстве строительных работ относятся: недостаточное ограждение опасных зон работы; допуск к работам, требующим специальной подготовки, неподготовленных лиц; употребление спиртных напитков во время производства строительных работ и т.д.
Нарушение правил безопасности иных работ может заключаться, например, в проведении сварочных работ в огнеопасных местах и т.д.*(128)
Диспозиция нормы относится к бланкетным. Для установления нарушения необходимо обратиться к нормам отраслевого законодательства.
Преступление имеет материальный состав и окончено с момента наступления последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью либо крупного ущерба. Крупным признается ущерб, сумма которого превышает 500 тыс. руб. (примечание к ст. 216 УК).
Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины.
Умысел в отношении последствий свидетельствует о совершении иного преступления, например против личности.
В юридической литературе в связи с этим приводится следующий пример. О. и Ф. работали по очистке от мусора верхних этажей строительного объекта. Прежде чем начать сбрасывать мусор, в котором находились куски кирпичей, обрезки железа и пр., Ф. попросил О. спуститься вниз и поставить заграждение. Внизу О. увидел, что на месте, куда должен падать мусор, возится с тележкой рабочий, к которому О. питал неприязнь. Рассчитывая, что сброшенный мусор попадет в рабочего и причинит его здоровью существенный вред, О. не поставил заграждение и подал Ф. знак, что можно начинать сбрасывать мусор. Упавшим сверху кирпичом был причинен тяжкий вред здоровью рабочего. О. был привлечен к ответственности за умышленное преступление*(129).
Субъект преступления - специальный: лицо, которое по роду своей деятельности, связанный с горными, строительными или иными работами, обязанное соблюдать либо обеспечивать соблюдение соответствующих правил безопасности. Лица, не имеющие отношения к производству тех или иных работ, не могут быть субъектом этого преступления и отвечают по иным статьям УК за фактически причиненный вред.
Квалифицированным видом преступления (ч. 2 ст. 216 УК) является причинение деянием по неосторожности смерти человека.
Особо квалифицированным (ч. 3 ст. 216 УК) видом признается причинение по неосторожности смерти двум или более лицам.
Проводя отграничение анализируемого преступления от общественно опасного деяния, предусмотренного ст. 143 УК, следует учитывать, что при решении данного вопроса необходимо исходить из того, при производстве каких именно работ нарушены правила безопасности. Если нарушение этих правил (в том числе и правил охраны труда) было допущено при производстве горных либо строительных работ, то содеянное должно квалифицироваться по ст. 216 УК*(130).
При квалификации действий, повлекших вредные последствия при производстве горных, строительных и иных работ с использованием специальных самоходных машин (экскаватор, грейдер, скрепер и т.п.), судам следует иметь в виду, что, если лицо, управляющее трактором или иной самоходной машиной, нарушило правила производства определенных работ, техники безопасности или иные правила охраны труда, хотя бы эти нарушения и были допущены во время движения машины, содеянное надлежит квалифицировать по ст. 216 УК*(131).
Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК). Основным непосредственным объектом является общественная безопасность при ведении производственных работ на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах.
Согласно приложению 1 к Федеральному закону от 20 июня 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются взрывчатые вещества, т.е. вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов*(132).
Потерпевшими могут быть любые лица, а не только работники взрывоопасного объекта.
Объективная сторона характеризуется деянием в форме действия или бездействия, заключающимся в нарушение действующих правил безопасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах.
Преступление считается оконченным с момента наступления последствия в виде крупного ущерба (материальный состав) либо с момента создания опасности гибели человека (состав реальной опасности).
Согласно примечанию к ст. 216 УК крупным признается ущерб, превышающий сумму 500 тыс. руб.
Обязательным признаком объективной стороны является место совершения преступления - взрывоопасный объект (цех).
Взрывоопасными называются помещения, в которых по условиям технологического процесса могут образовываться взрывоопасные смеси горючих газов или паров с воздухом либо с кислородом или горячей пыли, волокон с воздухом.
К взрывоопасным относятся предприятия или отдельные цеха, которые используют аммиак, бензин, бутан, доменный газ, силон, метан, спирт, толуол, коксовый газ, светильный газ, эфир, сероводород, сероуглерод, уайт-спирит в качестве сырья или готовой продукции, либо эти вещества выделяются при производстве*(133).
Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины*(134). Исключается возможность совершения данного преступления с умыслом, так как желание причинить указанные в статье последствия свидетельствует о наличии иного преступления, например диверсии*(135).
Субъект преступления - специальный, лицо, достигшее возраста 16 лет и обязанное соблюдать установленные правила безопасности на данных объектах. В том случае, когда правила безопасности нарушены посторонним лицом, случайно оказавшимся на объекте и не знающим этих правил, оно не может быть привлечено к ответственности по ст. 217 УК, но может быть субъектом неосторожного преступления при наличии его неосторожной вины.
В литературе по этому поводу приводится следующий пример.
На территорию оборонного законсервированного завода "Прогресс" (Кемерово) зачастили жулики, растаскивавшие оборудование из цветного металла. В цехе, где ранее перерабатывался пироксилин (один из видов нитрата целлюлозы), висели таблички, запрещающие курение. Один из них (К.) закурил, в результате взорвалась смесь из газов и пироксилиновой пыли, скопившейся в закрытом помещении. Три человека, пришедшие с К., получили травмы и скончались. К. был привлечен к ответственности за преступление против личности, совершенное по неосторожности*(136).
Квалифицированный вид преступления (ч. 2 ст. 217 УК) характеризуется причинением по неосторожности смерти человека, а особо квалифицированный (ч. 3 ст. 217 УК) - смерти двух и более лиц.
Нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК). Основной непосредственный объект - пожарная безопасность, т.е. состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров*(137).
Потерпевшим может быть любое лицо. В науке уголовного права справедливо отмечается, что логическое толкование диспозиции нормы приводит к выводу, что потерпевшими в подобных случаях должны быть лица, не отвечающие за пожарную безопасность и поэтому не виновные в возникновении возгорания. Поэтому представляется, что причинение тяжкого вреда здоровью только того лица, которое само нарушило правила пожарной безопасности, рассматриваемого состава преступления, не образует.
Объективная сторона выражается в нарушении правил, обеспечивающих пожарную безопасность.
"Под правилами пожарной безопасности следует понимать комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, содержащиеся в Федеральном законе "О пожарной безопасности", в принимаемых в соответствии с ним федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актах, нормативных документах уполномоченных государственных органов, в частности, стандартах, нормах и отраслевых правилах пожарной безопасности, инструкциях и других документах, направленных на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей и объектов в случае возникновения пожара"*(138).
Соблюдение правил пожарной безопасности предполагает выполнение требований, обеспечивающих предотвращение пожаров, безопасность людей при их возникновении, сохранность объектов народного хозяйства и населенных пунктов и др.*(139)
Нарушения правил могут выражаться как в действии (нарушение запрета), так и в бездействии (невыполнение предписания).
Довольно часто встречающимися на практике нарушениями правил пожарной безопасности выступают: отсутствие или неисправность при пожаре необходимых средств пожаротушения (например, огнетушителей), оставление без присмотра электротехники, топка печей с открытой дверью, загромождение проходов горючими отходами и т.п.*(140)
Диспозиция нормы бланкетная. Для привлечения к уголовной ответственности необходимо определить, какие именно правила пожарной безопасности были нарушены. Эти правила предусмотрены Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы пожарной безопасности. Например, Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"*(141), утвержденные приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313 "Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)"*(142), утвержденные постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. N 417 "Правила пожарной безопасности в лесах"*(143) и др.
Уголовная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности наступает только в случае наступления общественно опасных последствий - причинения тяжкого вреда здоровью. Между совершенным деянием и наступившими последствиями должна быть установлена причинная связь.
Состав преступления материальный.
С субъективной стороны преступление характеризуется только неосторожной формой вины.
Субъектом преступления является лицо, на которое была возложена обязанность исполнять (постоянно или временно) утвержденные и зарегистрированные в установленном порядке правила пожарной безопасности (например, руководители предприятий и организаций всех форм собственности и уполномоченные ими лица, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативно-правовых актов и инструкций непосредственно обязаны выполнять соответствующие правила либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ; собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом*(144) (в том числе наниматели, арендаторы и др.)*(145).
Квалифицированным видом (ч. 2 ст. 219 УК) нарушений правил пожарной безопасности является причинение по неосторожности смерти человека, а особо квалифицированным видом (ч. 3 ст. 219 УК) - смерти двум и более лицам.
Пленум Верховного Суда РФ рекомендует при возникновении пожара в результате нарушения правил безопасности на объектах атомной энергетики, на взрывоопасных объектах, при ведении горных, строительных или иных работ либо нарушения правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ, пиротехнических изделий и т.п., привлекать к уголовной ответственности по ст. 215, 216, 217, 218 УК и др. без дополнительной квалификации пост. 219 УК.