1.     Особенности оформления разрешительных документов при перемещении наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров через таможенную границу Таможенного союза.

8 января 1998 года был подписан Федеральный закон о наркотических средствах и психотропных веществах № 3-ФЗ.

В данном законе используются следующие основные понятия:

1. Наркотические средства – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень   наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих  контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.

 2. Психотропные   вещества  – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными  договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года.

3. Прекурсоры   наркотических   средств  и  психотропных  веществ (далее – прекурсоры) - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.

Разрешительные документы на право ввоза/вывоза для определенных случаев:

- для осуществления ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров, внесенных в единый перечень ТС, юридическим лицом должна быть получена разовая лицензия Министерства промышленности и торговли РФ в порядке, установленном ст. 3 Соглашения о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 9 июня 2009 г;

- для получения разовой лицензии на ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров, внесенных одновременно в перечень РФ и единый перечень ТС, заявителем должны быть получены:

а) разрешение Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров;

б) сертификат Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения  на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров, если они являются лекарственными средствами.

- Ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров, внесенных в перечень РФ и не включенных в единый перечень ТС, осуществляется при наличии разрешения и сертификата.

2.         Порядок вывоза с таможенной территории Таможенного союза и ввоза на таможенную территорию Таможенного союза драгоценных металлов и драгоценных камней.

драг металлы - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) согласно приложениям 1 и 2;

драг камни - природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром и обработанном виде. К драгоценным камням приравниваются уникальные янтарные образования;

Ввоз на таможенную территорию ТС драг металлов и драг камней производится юридическими и физическими лицами, зарегистрированными в качестве субъектов предпринимательской деятельности (ИП)

• При ввозе на таможенную территорию ТС необработанных природных алмазов перевозчик предоставляет таможенным органам:

-сертификат Кимберлийскогопоцесса

-акт госконтроля   (уточните плиз что у вас в леции написано!!!)

Ввоз без лицензии

• Ввозимые на таможенную территорию ТС драгоценные камни подлежат идентификации. Указанная идентификация осуществляется в процессе государственного контроля и должна быть подтверждена документально.

3.         Международная правовая база применения нетарифных мер в сфере внешней торговли товарами.

Меры нетарифного регулирования- составная часть запретов и ограничений; комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осущ путём введения количественных и иных запретов и ограничений эк. хар. Насчитывается более 50 различных способов нетарифного регулирования. Можно разделить на 3 группы:

• Квотирование (установление государством на определённый период времени макс. объёма экспорта или им. в стоимости или натур.выражении товаров определ. номенклатуры)

• Лицензирование (адм. процедура, регулир внешнеторговые опреации, осущ путём выдачи документа, разрешэк и им отдельных видов товаров в теч уст срока)

• Специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины

Классификационные схемы нетарифных ограничений разработаны также ЮНКТАД, Международной торговой палатой, Международным банком реконструкции и развития, Тарифной комиссией США, отдельными экономистами-международниками.

Особое значение в правовой регламентации применения нетарифных ограничений, унификации их применения принадлежит Генеральному Соглашению по Тарифам и Торговле (ГАТТ), преобразованному в 1994 г. во ВТО.

Проблемам нетарифного регулирования было посвящено несколько раундов переговоров, проводимых в рамках ГАТТ. Самые продуктивные:

В ходе Токийского раунда (продолж. 6 лет) было принято 12 соглашений и договоренностей, которые вступили в силу в 1980 и 1981 гг., в том числе: Кодекс таможенной стоимости (соглашение о применении ст. VII ГАТТ), Антидемпинговый кодекс, Кодекс по субсидиям и компенсационным пошлинам, Кодекс импортного лицензирования, Соглашение по техническим барьерам в торговле (Кодекс по стандартам). -нашли отражение в зак ТС.

Уругвайский раунд - соверш. и расширение понятийного аппарата и соглашение о ликвидации большинства тарифов и квот в течение 10 лет начиная с 1996 г.

4.         Порядок вывоза с таможенной территории Таможенного союза и ввоза на таможенную территорию Таможенного союза сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы.

«драгоценные металлы» - золото, серебро, платина  и  металлы платиновой группы   (палладий,  иридий, родий, рутений  и осмий) согласно приложениям 1 и 2;

«сырьевые товары» - необработанные драгоценные металлы, лом и отходы драгоценных металлов, руды и концентраты драгоценных металлов, руды, концентраты и зола цветных металлов, полупродукты производства цветных металлов, содержащие драгоценные металлы, согласно приложению 3;

Раздел 2.10 единого перечня. Приложение 3.

При вывозе: необходима лицензия минпромторга. Госконтроль: Акт госконтроля, лицензия, сертификат химсостава, Заключение минфина  и минпромторга о возм и эк нецелесообразности пром извлечения.

При ввозе: Без лицензии. К таможенному контролю предоставляется только акт госконтроля.

ГОХРАН выдаёт акт госконтроля. Госконтроль при ввозе в процессе ТК, при вывозе-до.

5.         Особенности международной классификации нетарифных мер, применяемых в сфере внешней торговли товарами.

Нетарифные меры- комплекс мер ограничительного запретительного характера, препятствующие проникновению товаров на внутренний рынок или вывозу товаров с внутреннего рынка

Укрупненная классификация нетарифных мер (запретов и ограничений) в международной практике:

- нетарифные меры, специально созданные для регулирования внешней торговли товарами

- нетарифные меры, предназначенные для иных целей, по своим конечным результатам затрагивающие внешнюю торговлю товарами

Международная  классификация  нетарифных мер

Классификационная схема нетарифных мер, разработанная ГАТТ/ВТО:

- ограничения, вызванные участием государства во внешнеторговых операциях

- технические барьеры в торговле

- количественные и сходные с ними административные меры

- таможенные и иные административные импортные и экспортные формальности

- ограничения, основанные на принципах обеспечения платежей

6.         Порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и вывоза с таможенной территории Таможенного союза товаров, подлежащих фитосанитарному контролю.

Женевская конвенция 1982г.

ФЗ №99-ФЗ «О карантине растений»

Цель – обеспечение охраны растений и прод. растит. Происхождения от карантинных объектов.

Карантин растений - правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растенией и прод. раст. происхождения.

Карантинные объекты – вредные организмы отсутствующие или ограниченные к распространению на территории РФ.

Подкарантинная продукция – прод. растительного происхождения, тара, упаковка, почва, объекты, носители вредон. организмов.

Под карантинные объекты – подкарантиннаяпродукция+здания, строения, трансп. средства, склады и тп.

Перечень товаров подл.контролю: насекомые, клубни, луковицы, живые растения, срезанные цветы, овощи, фрукты, орехи, зерно. крупа, мука, семена, корма, почка, удобрения, упаковка, раст. тара, трансп. ср-ва.

Разрешительные документы для ФСК

Вывоз - фито-санитарный сертификат

Ввоз – фито-санитарный сертификат, импортное карантинное разрешение.

ФСС – м\н документ, устан. образца, выдаваемый огранами по карант. контролю стран – экспортёров, подтверждающий что подкарантинная продукция соответствует требованиям страны импортёра.  

ИКР – официальный документ, разрешающий вз и транзит в соответсвии с условиями установленными РосСельхозНадзором.

КС – санитарный документ удостоверяющий что продукция не заражена вредит.иболезн. действителен в пределах РФ.

7. Сущность ограничений или запрещений оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в зависимости от списков, в которые они включены.

Наркот. средства, психотр. вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в РФ, включаются в Перечень, в зависимости от применяемых гос-ом мер контроля вносятся в след.списки:

1. Список наркот. средств и психотр. веществ, оборот которых в РФ запрещен в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (Список I).

2. Список наркот. средств и психотр. веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законод. РФ и межд. договорами РФ (Список II).

3. Список психотр. веществ, оборот кот.в РФ ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (Список III).

4. Список прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавл. меры контроля в соответствии с законодательством РФ и межд.договорами РФ (Список IV), включ. таблицы прекурсоров, оборот кот. в РФ ограничен и в отношении кот.Устанавл. особые меры контроля.

Список 1 – оборот допускается только в следующих целях: научных, учебных, экспертной деятельности.

Может осуществлять юр. лицо, в состав руководителей которого входит специалист, имеющий соответствующую проф. подготовку. Использование наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в научных и учебных целях разрешается юр. лицам при наличии лицензий на виды деятельности, связанные с использованием конкретных наркот. средств и психотр. веществ.

Проведение экспертиз с использованием наркот. средств, психотропных веществ и их прекурсоров или для их идентификации разрешается юр. лицам при наличии лицензии на указанный вид деятельности. Проведение таких экспертиз в экспертных подразделениях Следственного комитета РФ, фед. органа исполн. власти по контролю за оборотом наркот. средств и психотр. веществ, фед. орг. исполн. власти в области внутренних дел, фед. органа исполн. власти по таможенным делам, фед. службы безопасности, судебно-экспертных организациях фед. органа исполн. власти в области юстиции осущ. без лицензии.

Список 2 , 3 – в медицинских целях, ветеринарных – по назначении Врача, а также в научных, учебных, эксп.деят (как в списке 1)

На наркотические средства и психотропные вещества, разрешенные для использования в медицинских целях, распространяется действие законодательства РФ о лекарственных средствах в части, не противоречащей настоящему ФЗ.

Не допускается использование наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III, в медицинской деятельности частнопрактикующих врачей.

В РФ запрещается лечение наркомании наркотическими средствами и психотропными веществами, внесенными в Список II.

При наличии специального разрешения фед. органа исполн. власти в области здравоохранения допускается ввоз (вывоз) ограниченного количества наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III, хранящихся в аптечках первой помощи на морских и воздуш. судах межд. сообщения и в поездах межд. линий, в объемах, необх. для оказания неотложной помощи.

В разрешении должны быть указаны лиц, ответственное за хранение и использ.наркот. средств и психотр. веществ, а также условия их получения, регистрации, хранения, отпуска и должен быть определен порядок представления отчетов об использовании.

Больной, следующий транзитом через территорию РФ, может провозить в целях лечения наркотические средства или психотропные вещества, внесенные в списки II и III, в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ.

Перечень наркот.средств и психотр. веществ, используемых в ветеринарии, а также для отлова животных, утверждается фед. органом исполн. власти в области здравоохранения и фед. органом исполн. власти в области сельского хозяйства.

Список 4 – Юр. лица и индивид.предприниматели могут использовать при осуществлении собственного производства прекурсоры, внесенные в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, в количествах, не превышающих их производственные нужды, которые определяются в порядке, установленном фед. органом исполн. власти, осуществляющим функции нормативно-правового рег-я в сфере промышленного комплекса.  Юр. лица и индивид.предприниматели могут осущ-тьдеят-ть, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I Списка IV с наличием у данных лиц лицензии. Для получения лицензии юр. лицами должны быть получены сертификат на право ввоза (вывоза) и разрешение, выдаваемые уполномоченными фед. органами исполн. власти в порядке, установленном Правительством РФ. При наличии след.документов:  - справки, выданные учреждениями гос. или муниципальной системы здравоохранения, об отсутствии у работников, кот. в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к прекурсорам, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом в порядке, установленном законодательством РФ по контролю за оборотом наркот. средств и психотр. веществ об отсутствии у работников, кот. в силу своих служебных обязан. получат доступ прямо к прекурсорам, непогашенной или неснятой судимости за преступление  или преступление, связанное с незаконным оборотом.

8.         Порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологическому контролю.

Санитарно - эпидемиологический контроль – деятельность уполномоченных органов, направленная на предупреждение, обнаружение, и пресечение нарушений обязательных требований,  установленных  в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения.

Контроль направлен на предупреждение:

- ввоза потенциально опасной для здоровья человека продукции.

- завоза и распространения инфекционных болезней.

Решением  КТС от 25.05.2010 № 299 установлен порядок обращения продукции.

Состоит он из трех разделов:

В раздел I Единого перечня входят товары, которые в целом подлежат санитарно-эпидемиологическому надзору и могут быть подконтрольны санитарным службам в определенных случаях: при проведении плановых проверок, при чрезвычайных ситуациях, вспышках заболеваний. В этот раздел включен широкий перечень продукции. В отношении этих товаров прохождения государственной регистрации не требуется.

Ввоз продукции включённой во второй Раздел Перечня, допускается только при наличии свидетельства о государственной регистрации.( 1. Минеральная вода,2. Пищевые продукты 3. Товары бытовой химии.4. Изделия предназначенные для контакта с пищевыми продуктами)

Третий раздел - перечень  товаров, на которые не требуется представления свидетельства о государственной регистрации вне зависимости от присвоения кода ТН ВЭД ТС в соответствии с Перечнем товаров, подлежащих государственной регистрации.

Основанием для отнесения подконтрольных товаров к разделам II и III Единого перечня товаров при их ввозе и обращении на таможенной территории Таможенного союза служат сведения, содержащиеся в: транспортных или коммерческих документах, или в информационном письме изготовителя  продукции и подтверждающие указанную в разделах II и III Единого перечня товаров область применения продукции.

Сырье, активно действующие вещества, предназначенные изготовителем  исключительно для производства парфюмерно-косметической продукции, средств бытовой химии, средств защиты растений и средств дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также продукции фармацевтической промышленности, не подлежит государственной регистрации.

9.       Понятие нетарифного регулирования внешней торговли товарами. Краткая характеристика мер нетарифного регулирования.

Меры нетарифного регулирования внешней торговли товарами – это комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемых путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера.

Меры нетарифного регулирования внешней торговли товарами (запреты и ограничения экономического характера) включают:

- наблюдение за экспортом и импортом отдельных видов товаров (разрешение Минпромторга)

- количественные ограничения (лицензия Минпромторга)

     - экспортные или импортные квоты

          - национальные интересы

          - международные договора

          - лицензирование (как механизм реализации квот)

    - запреты экспорта

- исключительное право на экспорт или импорт отдельных видов товаров (лицензия Минпромторга)

- лицензирование (как механизм регулирования исключительного права)

- антидемпинговые, компенсационные специальные защитные меры (лицензия Минпромторга)

- антидемпинговые пошлины

- компенсационные пошлины

- специальные пошлины

- импортные квоты

10.       Правила приобретения акцизных марок для маркировки алкогольной продукции, ввозимой на таможенную территорию Таможенного союза.

Приказ ФТС от 07.10.10 №1849 « Об утверждении правил приобретения АМ для маркировки алкогольной продукции и контроля за их использованием».

АМ приобретаются в уполномоченном ТО по месту регистрации организации.

Подача заявления о выдаче АМ (2 экз-бумажный, электронный) ; + копию договора поставки алкогольной продукции+ оригинал или копию документа, подтверждающего правомерность использования товарного знака + копии сертификатов соответствия технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в ЕГАИС+ копию лицензии на вид деятельности+100% предоплату АМ на счет федерального казначейства.

ТО регистрирует заявление после проверки содержащихся в нем сведений, присваивает заявлению регистрационный номер и проставляет на нем дату регистрации, которые заверяет подписью и оттиском ЛНП. Сведения из зарегистрированного заявления включаются в заявку на изготовление АМ, которую ТО направляет в ФТС.

Выдача акцизных марок организациям

Уполномоченный ТО информирует организацию о выполнении ее заказа на изготовление АМ.

Организация обязана представить:

1) письменное обязательство об использовании АМ в соответствии с их назначением, предусматривающее исполнение следующих действий:

-  нанесение на алкогольную продукцию АМ в соответствии с Правилами

-возврат поврежденных и/или неиспользованных АМ

- ввоз в установленном порядке алкогольной продукции,

- представить отчет об использовании АМ

2) документ, подтверждающий обеспечение оплаты платежей

3) документ, подтверждающий обеспечение исполнения обязательства организации.

Должностное лицо рассматривает представленные обязательства и в случае их соответствия присваивает им регистрационный номер, идентичный регистрационному номеру заявления, а также проставляет дату регистрации, которые заверяет подписью и оттиском ЛНП.  При выдаче АМ должностное лицо ТО заполняет квитанцию о получении АМ. Квитанции присваивается регистрационный номер заявления и в ней указывается дата получения АМ.

11.       Понятие и общие принципы применения специальных защитных мер при импорте товаров.

Специальные защитные меры- это меры по ограничению возросшего импорта, которые принимаются по решению компет. органов, посредством  введения импортной квоты, специальной пошлины, в т.чпредв. спец. пошлины.

Применяется к товарам только в том случае, если по результатам проведенного расследования комп. органом установлено, что импорт этого товара осуществлялся в таких количествах и на таких условиях, что это причиняет серьезный ущерб отрасли экономики или создает угрозу причинения. Применяется к товару независимо от страны его происхождения, за исключением товаров из развивающейся страны, польз-ся системой преференций, если доля не превыш. 3 % от общего объема импорта, а суммарная доля из развив.стран не превыш 9 %.

12.       Порядок   перемещения   через   таможенную   границу   Таможенного   союза      товаров,   подлежащих ветеринарному контролю.

Конвенция «О соглашении…» Женева 21.10.82г.

Закон 49-47-1 «О ветеринарии»

ст. 14 к ввозу допускаются здоровые животные, продукты животноводства, получен.от здоровых животных из благополучным от болезней животных иностранных государств.

Ввоз\вывоз осуществляется ч\з пограничные  вет. контр.пункты.

Россельхознадзор (Фед. служба по ветеринарии и фито-санитарному надзору)

Веет.контр. осущ. в целях охраны тер. РФ от завоза и распространения особо опасных заболеваний животных, инфекционных болезней общих для животных и человека.

Перечень продуктов.подлежащих веет. контролю: животные всех видов, продукты животного происхождения, сырьё животного происхождения, корма для животных. ветю препараты и предметы коллекционирования животного происхождения.

4 гр. сопроводительных документов:

1) Ветеринарные справки формы 4, при перевозке грузов в пределах города, района.

2) Вет. свидетельства ф. 1,2,3. За пределы города, района, но в пределах РФ.

3) Ветеринарн. сертификат ф. 5 а,в,с,д. при вывозе с территории РФ.

4) -\-\- ф. 6.1,6.2,6.3. при ввозе грузов на территорию РФ.

Веет.сертификат – док-т установл. образца выдаваемый органами гос. вет. службы страны экспортёра на все виды под карантинной продукции. подтверждающий, что дан. прод. вывозится из мест благополучных.

13.       Понятие и общие принципы применения антидемпинговых мер при импорте товаров.

Антидемпинговая мера- это мера по противодействию демпингового импорта, которая принимается по решению комп. орг., путем введения антидемп. пошл, в т.чпредв. антидемп. пошл,  а также одобрения добровольных ценовых обязательств принятых экспортером.

Может быть применена к товару, являющегося предметом демпингового импорта, если по результатам расследования комп. орг. Установлено, что импорт такого товара причиняет материальный ущерб отрасли экономики или создает угрозу матер.ущерба или существенно замедляет созданию отрасли. Товар явля-ся предметом демпинга, если его экспортная цена ниже нормальной стоимости.

14.       Порядок транзита через территорию Российской Федерации продукции военного назначения.

Продукция военного назначения - вооружение, военная техника, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность) и информация в военно-технической области, за исключением информации, которая может быть опубликована в соответствии с законодательством Российской Федерации в средствах массовой информации, произведениях науки, литературы и искусства, рекламных материалах;  

Военно-техническое сотрудничество - деятельность в области международных отношений, связанная с вывозом и ввозом, в том числе с поставкой или закупкой, продукции военного назначения, а также с разработкой и производством продукции военного назначения;

«транзит» - любое перемещение через территорию РФ вооружения, военной техники и военного имущества, принадлежащих иностранным государствам (иностранным лицам), в том числе воздушным транспортом с посадкой на территории РФ (с посадкой без перегрузки или с посадкой и перегрузкой на другое воздушное судно или транспортное средство) и водным транспортом с заходом в территориальные воды РФ, начинающееся и заканчивающееся за пределами территории РФ.

Субъекты: 1)рос орг, получ право 2) ин субъекты

ФТС выдаёт разрешения на транзит заранее согласовывая с рядом ведомств (минобр, минтранс, мвд, фсб, мид). Разовое разреш- 3 мес с момента подписи или Генеральное - 1год на несколько партий. (регламентир приказом фтс 748). Разрешение может быть аннулировано.

Основа- ПП от 8апр 2000года №306:

Вооружение, военная техника и военное имущество при транзите через территорию Российской Федерации подлежат пограничному, таможенному, а при необходимости - и другим видам контроля и оформлению в соответствии с законодательством Российской Федерации и порядком, определенным настоящим Положением.

Транзитный пролет через территорию Российской Федерации воздушных судов, перемещающих вооружение, военную технику и военное имущество, без совершения посадки на территории Российской Федерации запрещается.

В целях идентификации вооружения, военной техники и военного имущества, заявленных для транзита через территорию Российской Федерации, компетентный орган при необходимости обращается в Министерство обороны Российской Федерации для получения заключения о соответствии вооружения, военной техники и военного имущества, заявленных участником транзита, фактически перемещаемым через территорию Российской Федерации.

15.       Единый перечень  товаров, к которым применяются   запреты на ввоз и вывоз государствами-участниками Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами.

«Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений»- документ разрешительного порядка перемещения отдельных категорий товаров

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от 27.11.2009 № 19 «О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» был утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими. Единый перечень включает систематизированные в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза конкретные перечни товаров, ограниченных или запрещенных к вывозу за пределы таможенного союза.

Единый перечень включает перечни следующих запрещенных к вывозу за пределы таможенного союза товаров:

- Озоноразрушающие вещества, запрещенные к ввозу на территорию таможенного союза и вывозу с территории таможенного союза

- Опасные отходы, ввоз которых на территорию таможенного союза запрещен

- Информация на печатных, аудиовизуальных и иных носителях информации, запрещенная для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза

- Средства защиты растений, запрещенные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, попадающие под действие приложений А и В Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях, подписанной в Стокгольме 22 мая 2001 года

- Лесоматериалы, регенерируемая бумага, картон, макулатура, запрещенные к вывозу с таможенной территории таможенного союза

- Служебное и гражданское оружие, его основные части, и патроны к нему запрещенные для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза

- Орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза

- Шкурки гренландского тюленя и бельков гренландского тюленя, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза

Вывоз или ввоз большого количества товаров ограничен, т.е их экспорт / импорт требует наличия соответствующей лицензии или другого разрешительного документа, выдаваемого уполномоченными на то государственными органами.

16.       Понятие и порядок проведения обязательной сертификации продукции.

17.       Понятие и общие принципы применения компенсационных мер при импорте товаров.

Специальная комп. мера- это мера по нейтрализации специфической субсидии экспорт. иностранного государства на отрасль экономики гос-в ТС. Может быть введена, если по результатам расследовкомп.орг, установлено, что при производстве, транспортировке, экспорте этого товара были использованы спец субсидии и это наносит материальный ущерб отрасли экономики гос-в ТС или создает угрозу ущерба или существенно замедляет созданию отрасли.

18.       Формы подтверждения соответствия. Краткая характеристика документов, подтверждающих соответствие продукции определенным требованиям.

Форма подтверждения соответствия определяет порядок документального удостоверения продукции или иных объектов технического регулирования требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Подтверждение соответствия может носить обязательный или добровольный характер.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:

—декларация0соответствия;

— сертификат соответствия.

Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента.осуществляется только органом по сертификации, который для этой цели привлекает на договорной основе испытательные лаборатории (центры), принимает решение о выдаче сертификата соответствия, ведет реестр выданных сертификатов, приостанавливает или прекращает действие сертификатов.

Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Таможенного Союза.

Добровольное подтверждение соответствия(сертификация)  осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, сводам правил, системам добровольной сертификации, условиям договоров.

19.       Цели и особенности применения запретов и ограничений, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории ТС в отношении третьих стран.

20.       Понятие подтверждения соответствия продукции. Организационная структура системы подтверждения соответствия в Российской Федерации в условиях функционирования Таможенного союза.

подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;

Росстандарт

Межд.орг.

сертификации

ВНИИС

Органы по сертификации,

испытательные лаб-ии

Организация-заявитель.

Объекты аккредитации

Аккредитующий орган

Минпромторг

21.       Наблюдение за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров.

Наблюдение –это временная мера, устанавливаемая в целях мониторинга динамики экспорта или импорта отдельных товаров.(автоматическое лицензирование).1.  Процедура должна быть максимально упрощена

2. Выдается всем желающим, котор. подали заявление. 3 Срок выдачи не превыш 3 дней.

При совершении таможенных операций с товарами, в отношении экспорта и (или) импорта отд. видов товаров которых введено наблюдение, заявитель помимо документов, необходимых для таможенных целей, предъявляет в таможенные органы оригинал разрешения. Отсутствие разрешения является основанием для отказа в совершении таможенных операций с товарами таможенными органами.(квоты, ТТР). Разрешение – разрешительный документ, выдаваемый участнику ВТД на основании внешнеторговой сделки, предметом которой является товар, в отношении которого установлено наблюдение за динамикой экспорта и (или) импорта отд. видов товаров в определенном количестве. Разрешения выдаются без ограничений всем заявителям.  (Минпромторг, д.б. поставлено на контроль в ТО).

Порядок наблюдения за экспортом или импортом отдельных видов товаров определяется в целях мониторинга динамики экспорта или импорта указанных товаров в следующих случаях:

• введение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер;

• применение таможенно-тарифного регулирования в части установления или изменения ввозных или вывозных таможенных пошлин;

• установление запретов и ограничений во внешней торговле товарами.

Перечень отдельных видов товаров, в отношении которых вводится наблюдение, а также сроки наблюдения устанавливаются Правительством РФ по представлению Минэкономразвития.

Наблюдение является временной мерой и осуществляется для оценки применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Наблюдение осуществляется посредством выдачи Минэкономразвития через свои территориальные органы разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров без ограничений любому участнику внешнеторговой деятельности. Заявление на получение разрешения представляется по форме, утверждаемой Министерством. Не допускается требовать для получения разрешения представления иных документов, кроме заявления.

Разрешение оформляется на каждый вид товара в соответствии с ТН ВЭД на бланках по форме, утвержденной Минэкономразвития, и должно быть выдано в течение 3 рабочих дней с даты подачи заявления.

22.       Порядок  перемещения через таможенную границу  Таможенного союза    озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции.

Ввоз-вывоз осуществляется на основании лицензии Минпромторга

Если транзит – разрешение Росприроднадзор

Не требуется лицензия:

-физ лицами для личного пользования

-ТС могут ввозить/вывозить в количестве, необходимым для нормальной эксплуатации (кондер)

Каждый участник ВЭД должен вести учет ввозимого/вывозимого товара и ежегодно отчитываться перед росприроднадзором.

Ввоз озоноразрушающих веществ на территорию ТС и вывоз списка 1.1 возможен только в случаях:

- использование этих веществ исключительно в качетсве сырья для производства других хим веществ

-особых случаях применения, предусмотренных Монреальским протоколом

- транзитных перевозок из гос-в и в гос-ва, являющиеся сторонами протокола

23.       Основные положения Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой.

Международный протокол к Венской конвенции об охране озонового слоя 1985 года, разработанный с целью защиты озонового слоя с помощью снятия с производства некоторых химических веществ, которые разрушают озоновый слой.. Им предусмотрены конкретные меры по сокращению производства и потребления ОРВ, к которым относятся содержащие хлор и/или бром органические вещества, широко используемые в качестве пропеллентов в бытовой и медицинской аэрозольной продукции, хладагентов и вспенивателей в холодильной технике, растворителей в электронном и точном машиностроении, вспенивателей в промышленности строительных материалов и автомобилестроении, а также дезинфицирующих и огнегасящих средств;

-прекратить производство применяемых в качестве средств огнегашениягалонов с 1 января 1994 г. и используемых в качестве хладагентов, пропеллентов, растворителей, вспенивателей и дезинфицирующих средств хлорфторуглеродов с 1 января 1996 г. Для справки: производство этих ОРВ в России прекращено 20 декабря 2000 г.;

-запретить экспорт ОРВ в промышленно развитые страны и  в страны, не являющиеся Сторонами Монреальского протокола, а также импорт из этих стран с 1 января 1993 г. Для справки: экспорт и импорт ОРВ запрещены с 1 января 1996 г. постановлением Правительства Российской Федерации;

-ежегодно вносить взносы в целевые фонды этих глобальных экологических соглашений (выполняется), а также в Многосторонний фонд Монреальского протокола (не выполняется, т.к. Российская Федерация сама является получателем международной финансовой помощи);

-а также выполнить ряд других, менее значимых обязательств, касающихся, в частности, представления ежегодных отчетов по производству и потреблению ОРВ, предпринимаемых на национальном уровне мерах и т.д.

24.       Порядок вывоза с таможенной территории Таможенного союза культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов.

Вывоз осуществляется на основании лицензии МИнпромторг,предварительно согласованной с Минкульт.(выдача разрешения)Необходима экспертиза КЦ,осуществл.сотрудниками Минкультуры.Результат экспертизы:отказ,разрешение о возможности вывоза,временного вывоза.К заявлению о проведении экспертизы прилагаются:список КЦ в 2-ух экземплярах,2 фотографии каждой КЦ размером 10 на 15,документ.подтвержд.право собственности.Данные документы,неотъемлемая часть для получения лицензии,разрешения.

В результате экспертизы может быть определено,что заявленные предметы не являются КЦ,в этом случае выдается справка Минкультурой установл.образца,подтверждающая,что что предмет не попадает под действие ФЗ»о ввозе вывозе КЦ»

Если вывозится старинное антикварное оружие и оно является КЦ,то на него требуется разрешение МВД(огнестрельное оружие – до 1899,холодное-до конца 1945)Требуется свидетельство на право вывоза в случаях:-для выставок презентаций в третьих странах,-на реставрационных работы,-гострольно-концертная деятельность,-для использования в судебных процессах,-вывоз временно ввезенных,-ФЛ для личного пользовангия.Свидетельство выдаетсяв 2-ух экземплярах:для таможни и заявителя.Документы бессрочные и удостов.гербовой печатью центр.органом Минкультуры(свидетельсво и справка)

25.       Случаи перемещения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров через   таможенную границу Таможенного союза без лицензии.

Национальное законодательство!

Случаи ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ без лицензии:

1. Ввоз/вывоз наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров воинскими частями в целях обеспечения деятельности.

Допускается лишь в отношении веществ, включенных в списки II, III и IV Перечня и зарегистрированных в Российской Федерации в качестве лекарственных препаратов. При этом лекарственные препараты используются исключительно для оказания медицинской помощи личному составу воинских частей  и не могут быть переданы или реализованы другим организациям и лицам. По возвращении в РФ командиры воинских частей, осуществляющих ввоз (вывоз) лекарственных препаратов, представляют в течение 10 дней в орган управления медицинской службы соответствующего федерального органа исполнительной власти (по подчиненности) отчет о количестве использованных лекарственных препаратов, а также неиспользованных и ввезенных обратно лекарственных препаратов.

2. Ввоз (вывоз) изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в целях их использования в экспертной деятельности. Требуется разрешение ФСКН.

Однако юридические лица, владеющие лицензиями на проведение экспертиз с использованием наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или для их идентификации, не уполномочены осуществлять ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, изъятых из незаконного оборота, в целях использования их в экспертной деятельности.

3.Ввоз/вывоз прекурсоров, использующих в качестве припасов для обеспечения нормальной эксплуатации технических устройств морских, воздушных, железнодорожных видов транспорта.

4. Для оказания гуманитарной помощи (содействия) или помощи при чрезвычайных ситуациях.

Разрешается вывоз наркотических средств и психотропных веществ, включенных в списки II и III Перечня и зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации в качестве лекарственных средств, за исключением фармацевтических субстанций. При этом вывоз наркотических лекарственных средств осуществляется при наличии выдаваемого Минздравсоцразвития России подтверждения их целевого назначения.

Законодательство ТС!

Ввоз и (или) вывоз, а также транзит наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, предназначенных для оказания  неотложной помощи при чрезвычайных ситуациях, осуществляется без  лицензии в соответствии с законодательством государства  – члена Таможенного союза.

Ввоз и (или) вывоз ограниченных количеств наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в аптечках первой помощи на морских (речных) судах, самолетах международного сообщения для оказания первой помощи осуществляется без лицензии с применением мер контроля, определенных законодательством государства регистрации соответствующих транспортных средств.

26.       Особенности таможенного контроля за ввозом и вывозом лицензируемых товаров.

ТК за ввозом и вывозом лицензируемых товаров осуществляется ТО на основании Инструкции о действиях долж. лиц ТО РФ (Приказом ФТС от 29 декабря 2011года №2652). Владелец лицензии одновременно с оригиналом лицензии представляет в ТО письменное заявление о постановке лицензии на контроль в произвольной форме. Представленная в ТО, в котором  осуществляется постановка лицензии на контроль,  лицензия ставится на контроль в срок, не превышающий 3-х рабочих дней со дня регистрации в ТО заявления. После регистрации заявления ТО осуществляет его проверку: проверяются наличие оригинала лицензии, сведения, содержащиеся в заявлении, а также наличие документов к нему, лицензия проверяется на предмет установления ее подлинности. Проверяется также не превышение заявленного к ввозу (вывозу) по лицензии кол.тов. в ТО, в которых планируется произвести таможенное дек-е. Осуществляется проверка наличия копий лицевой стороны оригинала лицензии и соответствия их кол-ва кол-ву ТО, в кот.планируется произвести декларирование лицензируемых тов. Оригинал лицензии ставится на контроль посредством занесения сведений в эл. журнал регистрации оригиналов лицензий; формирования и направления в ТО листов исполнения лицензии; заверения копий лицензии. ТО формирует в электронном виде листы исполнения лицензии  и направляет их по электронным каналам связи в:- ТО, в подчинении которых находятся таможенные посты - Таможенные посты , в которых планируется произвести там. декларирование лицензируемых тов. При снятии лицензии с контроля ТО, поставивший лицензию на контроль на основании письменного заявления владельца лицензии, в срок, не превышающий 5-ти рабочих дней, направляет владельцу лицензии справку об исполнении лицензии. На основании полученных писем от ТО, в подчинении которых находятся таможенные по-сты , в которых произведен выпуск лицензируемых тов., ТО, в кот.  осуществляется постановка лицензии на контроль, заполняет эл. журнал регистрации оригиналов лицензий и осуществляет контроль за соответствием наименований выпущенного товара и его количества наименованиям и количеству, указанным в оригинале лицензии. На основании полученных от ТП  заверенных копий лицензий и листов исполнения лицензий должностное лицо ТО осуществляет контроль за соответствием указанных в этих док.наименований лицензируемых тов. и не превышением кол-ва выпущенного по лицензиям тов. ТО после получения всех копий заверенных копий лицензии и листов исполнения лицензии в срок не позднее 2-х рабочих дней направляет в ТО, поставивший лицензию на контроль, письмо, в кот. указываются наименования и общее кол-во выпущенных тов, а также их остаток от кол-ва, указанного владельцем лицензии на оборотной стороне заверенной копии лицензии.

Пост:  В процессе осуществления таможенных операций, связанных с выпуском лицензируемых тов., должностные лица ТО проверяют соответствие сведений, указанных в ДТ, сведениям, указанным в заверенной копии лицензии, а также соответствующем листе исполнения. ТП  осуществляет выпуск лицензируемых тов. согласно наименованиям и в пределах кол-ва, указанного в заверенной копии лицензии и соответствующем листе исполнения лицензии. Копия заверенной копии лицензии и лист исполнения лицензии, подписанные начальником ТП, передаются в ТО.

27.       Основные виды лицензий на экспорт и (или) импорт и их отличительные признаки.

В Таможенном союзе выдаются следующие виды лицензий:

Разовая лицензия (на один контракт) - лицензия, выдаваемая участником внешнеэкономической деятельности, на основании внешнеторговой сделки (на основании одного контракта), предметом которой является лицензируемый товар, предоставляющая право на экспорт / импорт этого товара в определённом количестве, с определенным в контракте покупателем (продавцом). Период действия разовой лицензии не может превышать одного года с даты начала ее действия. Срок действия разовой лицензии может быть ограничен сроком действия внешнеторгового контракта (договора) или сроком действия документа, являющегося основанием для выдачи лицензии. Для товаров, в отношении которых введены количественные ограничения, действие лицензии заканчивается в календарном году, на который установлена квота.

Генеральная лицензия - лицензия, выдаваемая участнику внешнеторговой деятельности на основании решения стороны (правительство РФ), представляемая право на экспорт / импорт отдельного вида лицензируемого товара, в определенном количестве, без определения конкретного продавца (покупателя товаров). Срок действия генеральной лицензии не может превышать одного года с даты начала ее действия, а для товаров, в отношении которых введены количественные ограничения, заканчивается в календарном году, на который установлена квота, если иное не оговорено Решение комиссии Таможенного Союза.

Исключительная лицензия - лицензия, предоставляющая право на экспорт / импорт отдельного вида товара. Срок действия исключительной лицензии устанавливается решением комиссии Таможенного союза в каждом конкретном случае.

Наименование граф РАЗОВАЯ

Основания для выдачи  Договор(контракт)

Срок действия Не более 1года

Номер контракта и дата +

Покупатель и продавец +

Страна назначения/происхождения +

Страна покупателя/продавца +

Количество +

Статистическая стоимость +

Наименование граф ГЕНЕРАЛЬНАЯ

Основания для выдачи  Решение правительства РФ

Срок действия Не более 1 года

Номер контракта и дата -

Покупатель и продавец -

Страна назначения/происхождения -

Страна покупателя/продавца -

Количество +

Статистическая стоимость +

Наименование граф ИСКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ

Основания для выдачи  ФЗ РФ,решение комиссии ЕврАзЭС

Срок действия Определяется сроком действия искл права решения комиссии ЕврАзЭС

Номер контракта и дата -

Покупатель и продавец -

Страна назначения/происхождения -

Страна покупателя/продавца -

Количество -

Статистическая стоимость -

28.       Порядок перемещения через таможенную границу Таможенного союза опасных отходов.

Основные правила перемещения и контроля опасных отходов отражены в Положении к пункту 2.3 «Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений», который утвержден Решением Комиссии Таможенного Союза ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 N134.

Пункты Положения распространяются на юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих ввоз и вывоз опасных отходов. Ввоз и вывоз отходов на таможенную территорию Таможенного союза физическими лицами для личного пользования (в некоммерческих целях) запрещен.

Ввоз и вывоз отходов, за исключением транзита через государства - члены Таможенного союза в целях их удаления, осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государства - члена Таможенного союза, на территории которого зарегистрирован заявитель.

Ввоз на таможенную территорию Таможенного союза опасных отходов, указанных в разделе 1.2 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, запрещается.

Ввоз отходов на территорию государств - членов Таможенного союза с целью захоронения и обезвреживания запрещается.

Трансграничная перевозка отходов осуществляется по территории Таможенного союза государств транзита без оформления лицензии при наличии разрешения государственного органа, в случае Российской Федерации – это Федеральная служба по надзору в сфере природопользования. Порядок транзита отходов регулируется нормами, предусмотренными Базельской Конвенцией и законодательством государств - членов Таможенного союза.

Вывоз отходов, указанных в разделе 1.2 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества, осуществляется в соответствии с требованиями Базельской Конвенции.

29.       Порядок выдачи Министерством промышленности и торговли Российской Федерации лицензии на экспорт и (или) импорт товаров.

Для оформления лицензии заявителем в уполномоченный орган представляются следующие док.:- заявление о выдаче лицензии;- электр. копия заявления в формате, утвержденном КТС;- копия внешнеторгового договора (контракта), приложения и (или) дополнения к нему (для разовой лицензии);- копия документа о постановке на учет в налоговом органе; -копия лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности;- иные документы. Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего уплату гос. пошлины (лицензионного сбора). Каждый лист представленных копий док.должен быть заверен подписью и печатью заяви-теля. Представленные заявителем док.подлежат регистрации в уполномоченном органе. Выдача лицензии или отказ в ее выдаче осущ. уполномо-ченным органом на основании вышеперечисленных док.в течение 15 рабочих дней со дня подачи док. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:- наличие неполных или недостоверных сведений в док., представляемых заявителем;- прекращение или приостановление действия одного или нескольких документов, служащих основанием для выдачи лицензии;- нарушение междунар. обязательств гос. Сторон, кот.может наступить вследствие исполнения договора (контракта), для реализации которого запрашивается лицензия;- исчерпание квоты (в случае оформления лицензии на квотируемые товары). Уполномоченный орган оформляет оригинал лицензии, который выдается заявителю. Отсутствие лицензии является основанием для отказа в совершении таможенных операций с  товарами. Внесение изменений в выданные лицензии не допускается, в том числе по причинам тех. характера. В случае если внесение изменений необходимо, то заявитель обязан обратиться с просьбой о прекращении действия выданной лицензии и оформить новую лицензию с приложением заявления и документов, подтверждающих изменения. В случае утраты лицензии уполномоченный орган выдает по письменному обращению заявителя и уплаты гос. пошлины дубликат лицензии, оформляемый аналогично оригиналу и содержащий запись «Дубликат». Дубликат лицензии выдается уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня подачи обращения.

При снятии лицензии с контроля соответствующий таможенный орган выдает заявителю на основании его письменного обращения справку об исполнении лицензии в течение 5 рабочих дней.

30.       Организация таможенного контроля за использованием акцизных марок для маркировки алкогольной продукции, ввозимой на таможенную территорию Таможенного союза.

Приказ ФТС от 07.10.10 №1849 « Об утверждении правил приобретения акцизных марок для маркировки алкогольной продукции и контроля за их использованием».

Таможенные органы осуществляют проверку соответствия сведений об алкогольной продукции, нанесенных на акцизные марки, сведениям об алкогольной продукции, зафиксированных ЕГАИС и заявляемым при совершении ТО.

После выпуска продукции на оборотной стороне оригинала квитанции о получении акцизных марок должностное лицо ТО делает отметку «Использовано…штук (серии, №,  надписи о виде продукции и таре). Остаток…штук (серии, №,  надписи о виде продукции и таре).»

Организация отчитывается перед ТО об использовании акцизных марок. К отчету прилагаются копии ДТ, копия приходной накладной, подтверждающая принятие ТО у организации неиспользованных марок и поврежденных марок, копия квитанции о получении акцизных марок.

Отчет проверяется ТО. При принятии отчета информируется ФТС об использовании организацией акцизных марок и заполняется соответствующая графа журнала. Если количество использованных марок +количество возвращенных или поврежденных количеству полученных, то осуществляется полный возврат обеспечения. Если не равно, то невозврат обеспечения кратного разнице.

31.       Порядок формирования и ведения Федерального банка выданных лицензий Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Неотъемлемой частью для осуществления контрольных функций в сфере лицензирования является формирование и ведение федерального банка выданных лицензий (ФБВЛ). ФБВЛ формируется и ведется Минпромторгом РФ. Порядок формир. и ведения ФБВЛ определен Положением о лицензировании в сфере ВТТ, утв. ПП РФ от 09.06.2005 №364 "Об утверждении положений о лицензировании в сфере ВТТ и о формировании и ведении ФБВЛ ".

ФБВЛ содержит: - сведения о выданных лицензиях; -сведения о приостановлении действия лицензии или об ее аннулировании(в случае нарушения з/д); - сведения о ходе исполнения разовых лицензий.

Формирование ФБВЛ осуществляется на основании сведений, имеющихся в Минпромторге РФ и (или) полученных от его терр. органов в виде эл. копий лицензий через специализированное программное обеспечение с функциями инф. обмена.

Сведения, содержащиеся в ФБВЛ, хранятся и обрабатываются в местах, недоступных для посторонних лиц, в условиях, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения и подделки информации. Сведения, содержащиеся в ФБВЛ, предоставляются Минпромторгом РФ по запросам органов гос. власти РФ, органов гос. власти субъектов РФ и органов местного самоуправления бесплатно. Срок предоставления указанных сведений не может превышать 5 дней со дня поступления соответствующего запроса. Сведения, содержащиеся в ФБВЛ Минпромторга предоставляются в ФТС для автоматизированного контроля за исполнением лицензии.

32.       Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением.

22 марта 1989 года подписана в городе Базель (Швейцария) Базельская Конвенция « О контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением».

Высшим органом Конвенции является Конференция Сторон.

Рабочим органом Конвенции является Секретариат (постоянно действующий орган)

Согласно принципам и определениям  Базельской Конвенции «опасными отходами» считаются отходы, являющиеся объектом трансграничной перевозки, а именно:

1.  a) отходы, входящие в Перечень веществ, подлежащих регулированию;

b) отходы, которые не охватываются данным перечнем, но которые считаются опасными в соответствии с внутренним законодательством государства экспорта, импорта или транзита.

2. Отходы, входящие в любую категорию, которые подлежат трансграничной перевозке, считаются, «другими отходами».

3. Отходы, которые в силу их радиоактивности подпадают под другие международные системы контроля, в том числе международные соглашения, специально применяющиеся в отношении радиоактивных материалов, исключаются из сферы действия Базельской Конвенции.

4. Отходы, возникающие в результате нормального функционирования морских судов, сброс которых охватывается другими международно-правовыми документами, исключаются из сферы действия Базельской Конвенции.

Говоря о принципах Базельской Конвенции, необходимо затронуть и удаление опасных отходов в рамках данного документа. Удаление – это любая операция, которая подразумевает:

1)Захоронение в земле или сброс на землю;

2)Обработка почвы (биохимическое разложение жидких или илистых отходов в почве и т.д.);

3)Впрыскивание на большую глубины (например, впрыскивание отходов соответствующей консистенции в скважины, соляные купола или естественные резервуары и т.д.);

4)Сброс в поверхностные водоемы (например, сброс жидких или илистых отходов в котлованы, пруды или отстойные бассейны и т.д.);

5)Сброс на специально оборудованные свалки (например, сброс в отдельные отсеки с изолирующей прокладкой и поверхностным покрытием, гарантирующими их изоляцию друг от друга и окружающей среды и т.д.);

6)Сброс в водоемы, кроме морей/океанов;

7)Сброс в моря/океаны, в том числе захоронение на морском дне;

8)Сжигание на суше;

9)Сжигание в море;

10)Захоронение (например, захоронение контейнеров в шахте и т.д.) и другие.

Порядок трансграничной перевозки опасных отходов

Уведомление о перевозке в письменном виде гос-во экспорта, гос- импорта и гос-во транзита. Уведомляют компетентный орган. А уже гос-во дает согласие или отказ.

33.       Классификация запретов и ограничений в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза.

В соот. Ст 4. Запреты и ограничения- это комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещ.. через таможенную границу, включ:

1)Меры нетарифного регулирования (лицензия либо разрешение Минпромторга)

2)Меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами (лицензия или разрешение)

3) Особые заперты и ограничения (квотирование)

4)Меры экспортного контроля (лицензия ФСТЭК,лицензия ФСВТС)

5)Меры технического регулирования (декл о соотв,, сертсоотв)

6) Санитарно-эпидемиологические, карантинные, ветеринарные, фитосанитарные и радиационные требования

34.       Порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и вывоза с таможенной территории Таможенного союза ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ.

Ядовитые вещества -химические, биологические соединения с высокой биологической активностью, способные вызывать патологические изменения при их попадании в организм в малых дозах и концентрациях (Положение 2.13 «О порядке ввоза, вывоза и транзита ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, по таможенной территории Таможенного союза»).

Номенклатура ядовитых веществ приведена в разделе 2.13 «Ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе и вывозе» Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – участниками Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами.

Ввоз и вывоз ядовитых веществ по лицензиям Минпромторга РФ.

Основание для выдачи лицензии являются: 1)сертификат (свидетельство) ПККН; 2)разрешение Росприроднадзора на ввоз (вывоз) ядовитых веществ.

Для получения сертификата представить следующие документы: а) письмо-запрос; б) копию лицензии на право осуществления соответствующей деятельности; в) заявление на выдачу сертификата в 2 экземплярах; г) копию контракта на поставку; е) ходатайство соответствующего органа здравоохранения, подтверждающего целесообразность ввоза сильнодействующих и ядовитых веществ (только при ввозе); ж) письменное обязательство заявителя о предоставлении в Комитет по контролю за оборотом наркотиков и территориальный орган внутренних дел отчета о фактическом ввозе в РФ и вывозе из РФ сильнодействующих и ядовитых веществ; з) разрешение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору; и) копии учредительных документов экспортера (импортера).

Перемещение ядовитых веществ разрешается юридическим и физическим лицам, зарегистрированных в качестве субъектов предпринимательской деятельности. Физическими лицами перемещение яд.веществ для личного пользования не допускается.

Транзит производится на основании разрешения на транзит через таможенную территорию Таможенного союза ядовитых веществ. Осн.док-т, рег-щий транзит яд.веществ -  Приказ Госкомэкологии РФ от 14.01.1998 г. №63 «О порядке оформления и выдачи разрешений на транзит через территорию РФ яд.веществ».

Для получения разрешения заявитель, представляет в Росприроднадзор документы.

35.       Понятие и назначение квотирования в сфере внешней торговли товарами.

Квотирование - это установление государством на определенный период времени максимального объема экспорта/импорта в стоимостном или натуральном выражении товара определенной номенклатуры. Квотой называется установленное количество разрешенного к ввозу или вывозу товара.

Назначение:

Экспортные квоты: вводятся для предотвращения истощения природных ресурсов, предотвращения вывоза дефицитных товаров с внутреннего рынка.

Импортные квоты: ограничивают ввоз в страну иностранных товаров и вводятся для защиты национального производства в целях участия РФ в международных санкциях, поддержания платежного баланса РФ, как ответные меры на дискриминационную внешнеторговую политику других государств.

Также распределение квот позволяет государству оказывать поддержку конкретным предприятиям.

36.       Порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и вывоза с таможенной территории Таможенного союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

На межд. уровне порядок ввоза(вывоза) нарк ср-в, псих вещ-в и их прекурсоров (НС, ПВ и их П)  регулируется межд. конвенциями: Единая конвенция о наркот. средствах 30.03.1961 г., Конвенция о психотропных веществах от 21.02.1971 г., Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.

Законодательство ТС, регулирующее перемещение НС, ПВ и их П.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 года N 134 утверждены Единый перечень товаров, к которым применяются запреты и ограничения на ввоз или вывоз в торговле с третьими странами, и Положения о применении ограничений. Раздел 2.12 Единого перечня товаров – наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, ввоз и вывоз которых на территорию ТС осущ. на основании лицензии.

Ввоз и (или) вывоз юр. лицами осущ. на основании разовых лицензий, выдаваемых Минпромторгом.

Выдача лицензий осущ. с учетом потребности государства-участника ТС в НС и ПВ.

Разрешительные документы на право ввоза/вывоза для определенных случаев:

- для осущ. ввоза (вывоза) НС, ПВ и их П, внесенных в единый перечень ТС, юр. лицом должна быть получена разовая лицензия Минпромторг в порядке, установленном ст. 3 Соглашения о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 9 июня 2009 г;

- для получения разовой лицензии на ввоз (вывоз) НС, ПВ и их П, внесенных одновременно в перечень РФ и единый перечень ТС, заявителем должны быть получены:

а) разрешение Фед. службы РФ по контролю за оборотом наркотиков на право ввоза (вывоза) НС, ПВ и их П;

б) сертификат Фед. службы по надзору в сфере здравоохранения  на право ввоза (вывоза) НС, ПВ и их П, если они явл. лекарственными средствами.

Информация о выданных разъяснениях (заключениях) направляется в Евразийскую экономическую комиссию.

Нац. закон-во, устанавливающее порядок ввоза/вывоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

В РФ действует № 3-ФЗ “ О   наркотических  средствах  и психотропных веществах”, принятый 8 января 1998 года. Вводится гос. монополия на культивирование, производство, экспорт-импорт НВ, лицензирование всех видов деятельности, связанных с их производством. Определён порядок культивации наркотиков. Так, в стране запрещено выращивание опийного мака и кокаинового куста, а культивация конопли разрешена только по специальной лицензии. Закон определяет порядок использования НВ в медицинских целях с одновременным запретом на использование их частными врачами.

НС, ПВ и их П, подлежащие контролю в РФ, включаются в Перечень НС, ПВ и их П, подлежащих контролю в РФ, и в зависимости от применяемых гос-ом мер контроля вносятся в след. списки:

1. Список НС, ПВ, оборот которых в РФ запрещен в соответствии с законодательством РФ и межд. договорами РФ (далее - Список I).

2. Список НС и ПВ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и межд. договорами РФ (далее - Список II).

(36) 3. Список ПВ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (Список III).

4. Список прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (далее - Список IV), включающий таблицы прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются особые меры контроля.

Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ утвержден постановлением Правительства РФ № 681 от 30.06.98 г.

Для осуществления ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров юридическим лицо должны быть получены:

а) разрешение ФСКН России на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров;

б) сертификат Минздравразвития на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров, если они являются лекарственными средствами.

Срок действия разрешения и сертификата не может превышать более 1 года со дня выдачи разрешения и сертификата.

Для получения разрешения и сертификата заявитель представляет в ФСКН России и Минздравсоцразвития заявления, которые должны содержать следующие сведения:

а) цель ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров;

б) наименования и адреса мест нахождения заявителя, производителя и грузополучателя, а также импортера (в случае осуществления вывоза);

в) название наркотического средства, психотропного вещества или прекурсора, указанное в перечне, название, под которым они выпускаются, международное непатентованное название наркотического средства или психотропного вещества, если такое имеется, либо первое название, под которым оно было выпущено;

г) лекарственная форма НС, ПВ и их П (если они являются лекарственными средствами);

д) количество наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров в конкретной партии;

е) сроки ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров;

ж) страна, из которой (в которую) осуществляется ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров;

з) вид транспорта, который предполагается использовать для ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров, или способ их отправки;

и) предполагаемое место и время пересечения государственной границы РФ конкретной партией наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров.

В выдаче лицензии может быть отказано, либо она мб аннулирована.

Таким образом, основными принципиальными различиями в регулировании ввоза и вывоза НС, ПВ и их П для участников внешнеэкономической деятельности из государств, не являющихся участниками ТС, явл. наличие двух перечней (перечень и единый перечень), содержащих НС, ПВ и их П, и, соответственно, вытекающая в рамках нетарифного регулирования необходимость получения определенных разреш. документов в зависимости от включения позиций в упомянутый (е) перечень (перечни).

37.       Основные виды импортных квот и их краткая характеристика.

Импортные квоты- применяются в исключительных случаях и только в отношении сельскохозяйственной продукции и водных биоресурсов. Если необходимо сократить производство (продажу) аналогичного товара российского производства, снять с рынка временный излишек такого товара

1)Глобальные( общие) устанавливает размер импорта тов. в стоимостных или натуральных единицах на определенный период времени. Общая величина квоты не разбивается по странам поставщикам. Размер квоты рассчитывается как разность между внутр. потреблением тов. и его внутр. производством.

2)Индивидуальные- квота, ограничивающая размер поставки какого-либо товара из одной страны в другую. Индивидуальные квоты распределяются по странам.

- Пропорциаональная- когда товары в рамках глобальной квоты распределяются между странами пропорционально их доле в импорте за предыдущий период (исторический принцип).

- Двусторонняя - на договорной основе. При распределении квоты по странам предпочтение отдается тем государствам, которые берут на себя встречные обязательства импортировать товары данной страны.

3)Сезонные квоты - устанавливают ограничение размера импорта сельскохозяйственной продукции на определенное время года.

4)Тарифные квоты- это мера регулирования ввоза на единую таможенную территорию отдельных видов сельскохозяйственных товаров, происходящих из третьих стран, предусматривающая применение в течение определенного периода более низкой ставки ввозной таможенной пошлины при ввозе определенного количества товара в натуральном или стоимостном выражении по сравнению со ставкой ввозной таможенной пошлины, применяемой в соответствии с Единым таможенным тарифом.

38.       Правила осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.

правила осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ указаны в ПП № 500 Санитарно-карантинный контроль (СКК) осуществляется:

а) Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека:

в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска

б) таможенными органами - в специализированных пунктах пропуска Санитарно-карантинному контролю подлежат транспортные средства, а также лица при прибытии (убытии) на единую таможенную территорию (с территории) ТС при наличии риска возникновения чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

СКК лиц в пунктах пропуска осущ. до проведения иных видов гос. контроля.СКК за прибывающими (убывающими) транспортными средствами на единую там. территорию (с территории) ТС включает:

б) проверку документов в части, касающейся санитарно-карантинного контроля лиц и транспортных средств;

в) визуальный осмотр транспортных средств, пересекающих гос. границу РФ, опрос членов экипажа воздушного, морского (речного) судна, работников поездной и локомотивной бригад, водителей автотранспортного средства, пассажиров;

г) принятие решения о предоставлении (непредоставлении) транспортному средству права свободной практики.

В целях предупреждения завоза инфекционных и массовых неинфекционных болезней (отравлений) людей должностные лица Фед. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при наличии соответствующих рисков в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения проводят:

а) опрос (анкетирование) прибывших в пункты пропуска членов экипажа воздушного, морского (речного) судна, работников поездных и локомотивных бригад, водителей автотранспортных средств и пассажиров о состоянии их здоровья;

б) термометрию членов экипажа воздушного, морского (речного) судна, работников поездных и локомотивных бригад, водителей автотранспортных средств и пассажиров;

г) санитарный досмотр транспортного средства (пищеблока, систем водоснабжения, систем сбора и удаления всех видов отходов), а также досмотр на наличие носителей и переносчиков возбудителей инфекционных заболеваний (насекомых, грызунов или следов их пребывания). При наличии на транспортном средстве соответствующих рисков возникновения чрезвычайной ситуации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения должностные лица Фед.службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека:

а) доводят инфо до должностных лиц, осуществляющих пограничный контроль, о применении в отношении водителя автотранспортного средства, членов экипажа воздушного, морского (речного) судна, работников поездной и локомотивной бригад, пассажиров и других лиц режима ограничения свободного общения с представителями органов пограничного, таможенного и иных видов контроля, а также с представителями порта (аэропорта);

б) организуют проведение комплекса санитарно-противоэпидемических мероприятий силами и средствами органов и учреждений в соответствии с комплексными планами мероприятий по санитарной охране территорий субъектов РФ;

в) выдают предписание перевозчику или лицу, действующему по его поручению, на проведение дезинфекционных, дезинсекционных и (или) дератизационных мероприятий.

39.       Особенности проведения конкурсов по продаже экспортных и импортных квот.

На основании ПП РФ №1299 от 31 октября 1996 года «О порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже квот при введении количественных ограничений и лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в РФ».

Конкурс - одна из форм торгов. Организатор-Минпромторг. Ответственный за проведение - Межведомственная комиссия по организации проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот.

Выигравшим признается лицо, которое предложило лучшие условия. Квоты, полученные по конкурсу, являются именными.

Конкурс может быть открытым и закрытым. В открытом конкурсе мо¬гут принимать участие любые участники ВЭД; может проводиться с предварительным отбором претендентов. В закрытом могут принимать участие только российские участники ВЭД, по¬лучившие официальное приглашение Минпромторга.

Основные этапы:

- определение предмета конкурса;

- определение формы проведения конкурса (открытый или закрытый);

- подготовка и публикация в СМИ объявления о проведении конкурса;

- определение участников закрытого конкурса и направление им приглашений;

- прием конкурсных предложений от претендентов;

- оценка поступивших конкурсных предложений и выявление победителя конкурса;

- подписание с победителем соглашения об условиях и порядке реализации квоты.

Участник конкурса должен представить конкурсное предложение (реквизиты, копии учредительных и регистрационных документов, производственные и финансовые показатели за предыдущий год, письмо уполномоченного банка о платежеспособности участника конкурса, справку о заключенных за последние 12 месяцев контрактах и пр.). К конкурсному предложению прилагается действующая банковская гарантия или платежный документ, подтверждающий внесение участником конкурса на специальный счет Минпромторг задатка. После проведения конкурса задаток возвращается всем участникам, кроме победителя.

Решение  о победителе оформляется в виде протокола. Выписка из протокола является документом, подтверждающим права на оформление лицензии.

40. Порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.

Решение КТС от 18.06.10 319 «О тех регулировании в ТС»

Подача ТД на продукцию должна сопровождаться представлением таможенному органу одного из документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений:

• сертификат соответствия

• декларация о соответствии

• сертификат соответствия таможенного союза, оформленный по единой форме, на товары, включенные в Единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия

Представление таможенным органам документов о соответствии и (или) сведений о таких документах производится для помещения под таможенные процедуры: выпуска для внутреннего потребления;  временного ввоза;  свободной таможенной зоны;  свободного склада; реимпорта.

Представление таможенным органам документов о соответствии и (или) сведений о таких документах не производится в отношении товаров:

• бывших в употреблении

• ввозимых в единичных экземплярах исключительно для собственного использования декларантом

• предназначенных для магазинов беспошлинной торговли

41.      Особенности проведения аукционов по продаже экспортных и импортных квот

На основании ПП РФ №1299 от 31 октября 1996 года «О порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже квот при введении количественных ограничений и лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в РФ».

Аукцион – способ продажи квот. Аукционная продажа квот производится российскими товарными биржами на основании соглашения о взаимодействии между этими биржами и Минпромторг. Квоты для продажи делятся на лоты- за деньги приобретается часть квоты. Квоты можно продавать другому лицу.

Объявление о проведении аукциона должно быть сделано биржей не менее чем за 30 дней до его проведения.

При организации и проведении аукционов:

- все участники должны быть ознакомлены с правилами;

- исключение из состава участников лиц может быть осуществлено только в случаях нарушения ими правил проведения аукциона;

- ни одному из участников аукциона не могут быть созданы преимущественные условия;

- в аукционе должны участвовать не менее 3 лиц и/или групп лиц;

- одно лицо не может в ходе одного аукциона приобрести более 35 % объема квоты, выставляемой на продажу.

Комиссия по организации проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот может определять круг участников, допускаемых к аукциону.

Комиссия определяет объемы квот для аукционной продажи на биржах, устанавливает стартовую цену лотов, информирует заинтересованные биржи о выделенных им для продажи квотах.

Победителю аукционной продажи квот Минпромторг выдает сертификат на основании банковского подтверждения об оплате аукционной стоимости лота. Срок действия сертификатов, выдаваемых победителям аукциона, не может превышать срока действия квоты, а также продлеваться.

Выдача лицензии победителю аукциона осуществляется Минпромторгом на основании полученного им сертификата и заявления экспортера или импортера на один вид товара.

42. Международные конвенции о контроле за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Единая конвенция о наркотических средствах была принята 30 марта 1961 года в Нью-Йорке. Направлена на ограничение производства, распространения, владения, использования и торговли наркотическими средствами исключительно в медицинских и научных целях, а также обязывающая участвующие стороны принимать специальные меры в отношении конкретных видов наркотиков.Новый международный договор призван был решить ряд задач, стоящих перед государствами:

1. Заменить единым документом существующие многосторонние договоры в этой области.

2. Сократить число договорных международных органов.

3. Упростить сложившуюся систему международного контроля, привести ее в соответствие с происшедшими в мире социально-экономическими изменениями.

4. Создать эффективную систему контроля за производством наркопродуктов (опийного мака, необработанного опия, листьев кока и каннабиса).

В качестве главного постулата Единой конвенции служит необходимость получения разрешения на импорт и экспорт наркотических средств, а также система оценок этой деятельности и статистических отчетов по ней. В качестве глобального наблюдателя стал функционировать один основной орган - Международный комитет по контролю над наркотиками.

Единая конвенция в качестве составного элемента имеет 4 списка наркотических средств - классификацию препаратов по степени их вредности и запрета к немедицинскому распространению.

В списке №1 содержатся препараты, получаемые из опийного мака, листьев коки и из конопли. К мерам контроля в отношении Списка № 1 относятся:

- оценка потребностей сторон в наркотическом средстве, учитывающая законное потребление в медицинских и научных целях, предоставление подробных сведений об изготовлении и изготовителях;

- предоставление сторонами статистических данных о производстве и изготовлении, импорте и экспорте, конфискациях, складских запасах, территориях, на которых выращивается опийный мак;

- выдача сторонами лицензий и контроль за изготовлением наркотических средств, торговлей ими и их распределением, включая экспорт и импорт;

- выдача сторонами рецептов на наркотические средства, предназначенные для использования в медицинских целях, и ведение документации;

- этикетирование.

Список № 2 включает наркотические средства, которые более широко используются в медицинских целях и отпускаются по рецепту. Меры контроля (ст. 31 Конвенции) предусматривают в основном выдачу предприятиям лицензий на изготовление.

Список № 3 состоит из препаратов, содержащих в качестве ингредиентов наркотические средства списка № 2 в более низких концентрациях, а также препаратов, которые по оценкам Всемирной организации здравоохранения не могут быть предметом злоупотребления. Меры контроля над их торговым распределением не требуются.

Список № 4 включает небольшие количества наркотических средств, которые, как считается, обладают особо опасными свойствами, но используются в терапевтических целях в очень ограниченном масштабе и в отношении которых стороны полностью могут ввести запрет (на производство, изготовление, экспорт, импорт, торговлю, владение).

Единая конвенция имеет довольно сложную систему отчетности государств-участников перед Международным комитетом ООН по контролю над наркотиками (ст.ст. 19, 20, 21). Ежегодно каждая сторона должна направлять в Комитет предварительную оценку предполагаемой общей потребности во всех контролируемых веществах на ее территории (на медицинские и научные цели, на изготовление других веществ, на запасы и добавки к ним).

В конце каждого года и не позднее 30 июня очередного следующего года стороны должны предоставлять Комитету на специальных бланках статистические отчеты о фактическом изготовлении, международной торговле, потреблении, складских запасах.Основное требование к торговле готовой продукцией сводится к следующему: торговля и распределение должны осуществляться по лицензиям.

Конвенция о психотропных веществах от 21 февраля 1971 г. устанавливает международную систему контроля на такие вещества, как галлюциногены, симпатомиметические средства амфетаминного типа, барбитураты, а также снотворные, транквилизирующие и анальгезирующие средства. Некоторые из этих веществ вообще запрещены к использованию, другие выдаются лишь по рецептам. В Конвенции зафиксированы положения, согласно которым рецепты должны выписываться в строгом соответствии с медицинской практикой, этикетки препаратов снабжаться указаниями об их употреблении и необходимыми предостережениями.

Сердцевину Конвенции о психотропных веществах составляют также четыре списка веществ. Список № 1 - группа галлюциногенов (ЛСД, ДМТ, псилоцибин и др.), то есть психотропные вещества, обладающие очень опасными свойствами и имеющие сомнительное терапевтическое значение или не

(42)имеющие его вовсе. В отношении этих веществ применяютсянаиболее строгие меры контроля.

В отношении веществ, включенных в Список I, Стороны:

а) запрещают всякое их использование, за исключением использования в научных и в очень ограниченных медицинских целях;

б) требуют, чтобы изготовление, распределение этих веществ, торговля и владение ими осуществлялось по специальным лицензиям или заблаговременно полученным разрешениям;

в) ограничивают количество вещества, выдаваемого какому-либо должным образом уполномоченному лицу, количеством, необходимым для разрешенной цели;

г) требуют, чтобы лица, выполняющие медицинские или научные функции, вели регистрационные записи, касающиеся приобретения этих веществ, с подробным описанием их использования; такие записи сохраняются в течение не менее двух лет после внесения последней записи об использовании таких веществ.

Список № 2 - стимулирующие вещества, имеющие очень ограниченное терапевтическое значение, а также определенные наркотические анальгетики, которые в медицине с терапевтическими целями вообще не используются. Все эти вещества могут вызывать сильную зависимость и в отношении них применяются те же меры контроля, что и для Списка № 1.

Список №3 - барбитураты (вещества, обладающие успокаивающим, противосудорожным и наркотическим действием, например, гексенал и тиопентал-натрий), которые являются предметом злоупотребления, но вместе с тем полезны в терапевтическом отношении. Здесь меры контроля те же, что и по спискам № 1 и 2, но применительно к этим веществам не требуется разрешения на импорт и экспорт, а также предоставления полных статистических отчетов о производстве, использовании и т.д.

Список № 4 - снотворные, транквилизируюшие и анальгезирующие вещества, которые широко используются как наркоманами, так и терапевтами. В отношении этих препаратов предусмотрен менее строгий контроль. На них распространяются требования, касающиеся выдачи рецептов в соответствии с научно обоснованной медицинской практикой, этикетирования, а также выдачи лицензий на изготовление и торговлю.

В ст. 8. – лицензии, говорится, что стороны требуют, чтобы изготовление, распределение веществ, включенных в Списки II, III и IV, а также торговля ими (включая экспортную и импортную торговлю) осуществлялись по лицензиям или с применением другой аналогичной меры контроля. При помощи лицензий стороны контролируют предприятия и помещения, в которых такое изготовление или распределение, а также такая торговля могут иметь место; обеспечивают принятие мер безопасности в отношении таких предприятий и помещений в целях предотвращения кражи или прочей утечки складских запасов. Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. принята специальной конференцией ООН и вступила в силу в ноябре 1990 года. Основным побудительным мотивом ее принятия явилась необходимость укрепления и дополнения мер, предусмотренных двумя предыдущими Конвенциями ООН. При этом основной упор сделан на укрепление эффективности юридических средств международного сотрудничества. Одним из наиболее важных положений данной конвенции является установление контроля за веществами, часто используемыми при изготовлении наркотических средств и психотропных веществ.

Меры контроля оборота прекурсоров не уступают по жесткости мерам по отношению к наркотическим средствам и психотропным веществам. Стороны конвенции ООН 1988 года вводят:

а) контроль над всеми предприятиями и лицами, которые изготавливают и распространяют прекурсоры;

б) лицензирование предприятий и помещений, где может иметь место изготовление или распределение прекурсоров;

в) поддержку системы мониторинга международной торговли прекурсорами;

г) особые правила импорта, маркировки, распространения прекурсоров.

Большое значение в данной Конвенции отводится налаживанию межгосударственных связей в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

Каждая сторона принимает надлежащие меры для предотвращения незаконного культивирования и осуществляет шаги по уничтожению растений (ст. 14); обеспечивает запрещение использования транспортных средств коммерческих перевозчиков при совершении правонарушений (ст. 15), соблюдение правил маркировки экспортируемых партий наркотических средств и психотропных веществ (ст. 16); сотрудничает с другими сторонами в целях пресечения незаконного оборота на море (ст. 17); взаимодействует с другими участниками Конвенции в вопросах пресечения использования почтовых отправлений для незаконного оборота (ст. 19).

Впервые в международной практике Конвенцией предусмотрены  контролируемые поставки, представляющие собой метод работы правоохранительных органов, при котором допускается ввоз/вывоз на территорию одной или нескольких стран незаконных или вызывающих подозрение партий наркотических средств и психотропных веществ или заменяющих их веществ, с ведома и под надзором компетентных служб с целью выявления лиц, участвующих в совершении наркопреступлений.

43.       Правила лицензирования в сфере внешней торговли товарами.

Общепринятая практика тарифного и нетарифного регулирования мировой торговли опи-рается, прежде всего, на положения ГАТТ 1947 г. В ходе многосторонних торговых переговоров были выработаны кодексы, интерпретирующие и расширяющие положения ГАТТ, которые опре-деляли правила применения ряда нетарифных мер. Основной подход ГАТТ состоит в том, чтобы свести к минимуму формальности и процеду-ры оформления документов, связанных с И или Э товаров, с целью облегчения процесса торговли. Кодекс по импортному лицензированию направлен на упрощение и унификацию формальностей при выдаче импортных лицензий, основной принцип которой заключается в недискриминационной основе в отношении всех импортеров и экспортеров.  Лицензирование- административная процедура регулирования внешнеторговых операций, осуществляемая путем выдачи документа, разрешающего Э и (или) И отдельных видов товаров. Порядок лицензирования эксп/импортных товаров распространяется на всех участников ВТД, независимо от формы собственности, места регистрации, положения на рынке. Перечень лицензируемых товаров устанавливается з/д ТС(Реш.ЕврАзЭС №134от 16.08.2012). Лицензирование эксп/импорта товаров в соответствии с Согл. от 25 января 2008г. устанавливается в следующих случаях: - введение временных количественных ограничений на Э или И отдельных видов товаров;- реализация разрешительного порядка Э и (или) И отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность гос., жизнь или здоровье граждан, имущество физ. или юр.лиц, гос. или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений; - предоставление исключительного права на Э и (или) И отдельных видов товаров; - выполнение РФ международных обязательств. Основанием для выполнения экспорта или  импорта отдельных видов товаров, в перечисленных выше случаях является экспортная (импортная) лицензия. Отсутствие лицензии является основанием для отказа в выпуске товаров таможенным органом ТС. Лицензия - спец.документ на право осуществления экспорта и (или) импорта товаров в течение установленного срока, составленный на специальном бланке, защищенном от подделок. Порядок лицензирования экспорта и импорта распространяется на всех участников ВЭД, независимо от формы собственности, места регистрации, положения на рынке. Лицензия оформляется на один вид товаров, в соответствии с его кодом по ТНВЭД ТС, независимо от количества наименований товаров, включенных в контракт. Уполномоченными гос. органами РФ, в компетенцию которых входит выдача лицензий являются:- Минпромторг РФ(Единый перечень); - ФСТЭК(тов.двойного назначения, контрольные списки);- Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству(продукция военного назначения).

44.       Порядок  перемещения через таможенную границу Таможенного союза необработанных природных алмазов.

45.       Особенности перемещения    через таможенную границу Таможенного союза драгоценных металлов и драгоценных камней физическими лицами.

В соотв. со ст.355 ТК ТС они подлежат обязательному письменному декларированию. Вывоз КЦ без уплаты ТП:1)ранее ввезенн.драг.МЕ и драг.Камней с предоставлением документов, подтверждающих факт ввоза2)для личного пользования в сумме не более 25 тыс.долл.США

46.       Порядок лицензирования ввоза на таможенную территорию Таможенного союза   и вывоза с таможенной территории Таможенного союза продукции военного назначения.

ФЗ-114, УП №1062

Продукции явоен. назначения -  вооружения – военная техника, работы, услуг.

Военно- тех сотрудничество – деятельность в области м\н отношений которая связана с вв\выв вооружения, закупкой , поставкой, разработкой, производством.

Принцип гос монополии в сфере фоен-тех сотрудничества.

Основание для выдачи лицензии – разрешение През-та, прав-ва, ФС по воен-тех. сотрудничеству.

Лицензия требуется:

-ввоз\вывоз продукции ВН (нужно решение През, Прав-ва, ФСВТС)

-ввоз в рамках гос оборон заказ (по решению постановления пр-ва)

Без лицензии:

-ввоз\вывоз, транзит  по воинским пропускам

Согласование с МИНобороны. ФСВТС выдвет лиц-ю.

также необходим сертификат конечного пользователя – обязательство страны, что продукция будет использоваться для определенных целей.

ПП №306

-Транзит вооружения осущ-ся по разрешению ФТС

транзит без посадки или захода в порт – запрещен.

Если продукции опасная – предъявляется страховая гарантия.

47.       Сущность разрешительного порядка ввоза на таможенную территорию Таможенного союза   и вывоза с таможенной территории Таможенного союза отдельных видов товаров.

Стороны могут в одностороннем порядке вводить меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и не носящие экономического характера (далее - временные меры), если они направлены на: соблюдение общественной морали и правопорядка; обеспечение обороны и безопасности; охрану жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; защиту культурных ценностей и культурного наследия; защиту интеллектуальной собственности; предотвращение исчерпания невосполнимых природных ресурсов; предотвращение либо уменьшение критического недостатка на внутреннем рынке продовольственных или иных товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка; защиту внешнего финансового положения и поддержания равновесия платежного баланса.

3 особенн.перечня:- перечень включает 2 раздела;- наличие классиф. в соотв. с ТНВЭД ТС;- по товарам ограничен. к перемещению, к разделам перечня разработаны положения по их администрир-я,регламентирован порядок ввоза и вывоза этих товаров.

Основным документом подтвержл. соблюдение ЗиО- лицензия минпромторга и др. разрешит. документы.

"разрешительный порядок" - порядок осуществления внешнеторговых операций с отдельными видами товаров, предусматривающий лицензирование или применение иных административных мер регулирования внешнеторговой деятельности, а также таможенный контроль и таможенное оформление таких товаров, перемещаемых за пределы таможенной территории государства Стороны или за пределы единой таможенной территории.

Алгоритм получения лицензии: участник вэд; ФОИВ,уполном,выдавать разрешит. документы или согласовывать; Минпромторг;      лицензия; ТО ;Справка об исполнении лицензии предост. в Минпромторг

В графе 44 ТД указываются:-лицензия,-заключение(разрешение,-Заключение(разрешение) о неотнесении Т к контрольной группе.

Решение КТС «Об особенностях пересылки товаров в международных почтовых отправлениях» товары, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе и (или) вывозе и указанные в приложении к Решению, запрещены к пересылке в  международных почтовых отправлениях: 1)любые виды оружия (их основные (составные) части),патроны к ним (их части),конструктивно сходные сгражданским и служебным оружием изделия 2) взрывчатые вещества, взрывные устройства, средствавзрывания 3) условно патогенные и патогенные организмы 4) Товары, подвергающиеся быстрой порче5) алкогольная продукция и этиловый спирт, пиво 6) любые виды табачных изделий и курительные смеси 7) растения в любом виде и состоянии, семена растений8)драгоценные  камни  в любом  виде  и  состоянии иприродные алмазы, за исключением ювелирных изделий 9)наркотические средства,психотропныевеществаиихпрекурсоры 10) озоноразрушающие вещества 11) опасные отходы 12) довитые   вещества,   не   являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ.

48.       Функции таможенных органов по осуществлению контроля за ввозом на таможенную территорию ТС и вывоза с таможенной территории ТС лицензируемых товаров.

ТК за ввозом и вывозом лицензируемых товаров осуществляется ТО на основании Инструкции о действиях долж. лиц ТО РФ (Приказом ФТС от 29 декабря 2011года №2652). Владелец лицензии одновременно с оригиналом лицензии представляет в ТО письменное заявление о постановке лицензии на контроль в произвольной форме. Представленная в ТО, в котором  осуществляется постановка лицензии на контроль,  лицензия ставится на контроль в срок, не превышающий 3-х рабочих дней со дня регистрации в ТО заявления. После регистрации заявления ТО осуществляет его проверку: проверяются наличие оригинала лицензии, сведения, содержащиеся в заявлении, а также наличие документов к нему, лицензия проверяется на предмет установления ее подлинности. Проверяется также не превышение заявленного к ввозу (вывозу) по лицензии кол.тов. в ТО, в которых планируется произвести таможенное дек-е. Осуществляется проверка наличия копий лицевой стороны оригинала лицензии и соответствия их кол-ва кол-ву ТО, в кот.планируется произвести декларирование лицензируемых тов. Оригинал лицензии ставится на контроль посредством занесения сведений в эл. журнал регистрации оригиналов лицензий; формирования и направления в ТО листов исполнения лицензии; заверения копий лицензии. ТО формирует в электронном виде листы исполнения лицензии  и направляет их по электронным каналам связи в:- ТО, в подчинении которых находятся таможенные посты - Таможенные посты , в которых планируется произвести там. декларирование лицензируемых тов. При снятии лицензии с контроля ТО, поставивший лицензию на контроль на основании письменного заявления владельца лицензии, в срок, не превышающий 5-ти рабочих дней, направляет владельцу лицензии справку об исполнении лицензии. На основании полученных писем от ТО, в подчинении которых находятся таможенные по-сты , в которых произведен выпуск лицензируемых тов., ТО, в кот.  осуществляется постановка лицензии на контроль, заполняет эл. журнал регистрации оригиналов лицензий и осуществляет контроль за соответствием наименований выпущенного товара и его количества наименованиям и количеству, указанным в оригинале лицензии. На основании полученных от ТП  заверенных копий лицензий и листов исполнения лицензий должностное лицо ТО осуществляет контроль за соответствием указанных в этих док.наименований лицензируемых тов. и не превышением кол-ва выпущенного по лицензиям тов. ТО после получения всех копий заверенных копий лицензии и листов исполнения лицензии в срок не позднее 2-х рабочих дней направляет в ТО, поставивший лицензию на контроль, письмо, в кот. указываются наименования и общее кол-во выпущенных тов, а также их остаток от кол-ва, указанного владельцем лицензии на оборотной стороне заверенной копии лицензии.

Пост:  В процессе осуществления таможенных операций, связанных с выпуском лицензируемых тов., должностные лица ТО проверяют соответствие сведений, указанных в ДТ, сведениям, указанным в заверенной копии лицензии, а также соответствующем листе исполнения. ТП  осуществляет выпуск лицензируемых тов. согласно наименованиям и в пределах кол-ва, указанного в заверенной копии лицензии и соответствующем листе исполнения лицензии. Копия заверенной копии лицензии и лист исполнения лицензии, подписанные начальником ТП, передаются в ТО.

49.       Порядок    перемещения    физическими   лицами    через   таможенную   границу   Таможенного   союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Физические лица могут осуществлять ввоз или вывоз ограниченных количеств наркотических средств и психотропных веществ в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующего документа, выданного аптечной организацией и подтверждающего законность получения наркотических средств и психотропных веществ, а также прекурсоров в объемах, определенных законодательством государства - участника Таможенного союза.

При перемещении через таможенную границу Таможенного союза для личного пользования лекарственных средств, содержащих наркотические и психотропные  вещества,  у физических лиц  должен иметься рецепт  от врача,  дубликат рецепта  или выписка из истории болезни за подписью врача.

При отсутствии у физ. лица  разрешительного документа  может наступить уголовная ответственность.

Вывоз лекарственных средств с территории ТС не контролируется.

При выезде за границу физическое лицо должно обратить  внимание на состав лекарственных препаратов (снотворные, успокоительные, диуретики, препараты от кашля, от сердца и т.д), т.к в  их состав могут входить наркотические и психотропные вещества.

Кроме того, поскольку в каждой стране существует свой список запрещенных психотропных и наркотических веществ, следует обязательно проконсультироваться  в дипломатическом представительстве страны, которую физическое лицо планирует посетить, о действующих в ней правилах ввоза/вывоза лекарственных препаратов, которые могут содержать   наркотические и психотропные вещества.

Больные, провозящие в лечебных целях через территорию РФ при следовании транзитом наркотические средства или психотропные вещества, внесенные в списки II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, при въезде на территорию РФ обязаны декларировать наличие у них каждого наркотического средства или психотропного вещества.

Вместе с декларацией указанные больные предъявляют таможенным органам следующие документы:

а) медицинский документ, выданный уполномоченным на то органом страны проживания больного, о наличии у него заболевания, требующего применения наркотических средств или психотропных веществ, с указанием их наименования и количества;

б) вывозной сертификат на конкретные наркотические средства или психотропные вещества, выданный компетентным национальным органом страны проживания больного, и ввозной сертификат, выданный аналогичным компетентным органом страны, в которую направляется указанный больной.

Если больные задерживаются на территории Российской Федерации вне пункта транзита, то они должны получить ввозной сертификат компетентного органа РФ, дающий право на использование указанными лицами в лечебных целях на время пребывания в РФ наркотических средств или психотропных веществ, декларированных при въезде на территорию РФ.

В случае увеличения срока пребывания больного на территории РФ и необходимости дополнительного приобретения им наркотических средств или психотропных веществ их отпуск осуществляется по рецепту, выданному в РФ в соответствии с правилами оказания медицинской помощи иностранным гражданам, установленными Правительством РФ.

50.       Особенности временного вывоза с   таможенной территории Таможенного союза культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов.

Закон РФ от 15.04.1993 N 4804-1

Временный вывоз культурных ценностей осуществляется музеями, архивами, библиотеками, другими юридическими, а также физическими лицами:

для организации выставок;

для осуществления реставрационных работ и научных исследований;

в связи с театральной, концертной и иной артистической деятельностью.

Решение о возможности временного вывоза культурных ценностей принимается государственными органами. При этом решение о возможности временного вывоза культурных ценностей, находящихся на постоянном хранении в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, иных государственных хранилищах культурных ценностей, может быть принято только с согласия Министерства культуры Российской Федерации.

Ходатайство о временном вывозе культурных ценностей подается собственником культурных.

При принятии решения о возможности временного вывоза культурных ценностей федеральной службой по сохранению культурных ценностей выдается свидетельство на право временного вывоза культурных ценностей.

Свидетельство на право временного вывоза культурных ценностей является основанием для пропуска указанных ценностей через таможенную гр. Российской Федерации.

При временном вывозе культурных ценностей прилагаются:

-договор с принимающей стороной о целях и условиях временного вывоза культурных ценностей;

-договор коммерческого страхования;

--документально подтвержденные гарантии принимающей стороны и гарантии государственных органов страны назначения в отношении сохранности и возврата культурных ценностей.

свидетельство о внесении временно вывозимых культурных ценностей в установленные законом Российской Федерации охранные списки или реестры;

-подтверждение об извещении соответствующего государственного органа, взявшего культурные ценности на государственную охрану, об их временном вывозе;

Проведение экспертизы – обязательно.

Временный вывоз культурных ценностей может быть осуществлен при условии заключения между ходатайствующей стороной и федеральной службой по сохранению культурных ценностей договора о возврате временно вывозимых культурных ценностей.

Не подлежат вывозу:

- движимые предметы представляющие истор., худ., науч., ценность и отнесены с особо ценным

- движимые, охраняемы гос-вом в внесенные в списки;

- к.ц. постоянно хранящиеся в музеях архива, библиотеках

- созданные более 100 лет назад.

К свидетельству + 3 фото+ список с ценностями и точным описанием.

2 экзсвид-ва.

51.       Основные положения Таможенного кодекса Таможенного союза о запретах и ограничениях в сфере внешней торговли товарами.

Запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза

Соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу (ст.152 ТК ТС)

1. Перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений.

2. Товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, прибывшие на таможенную территорию таможенного союза, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории таможенного союза.

Принятие мер по вывозу указанных товаров возлагается на перевозчика либо на их собственника.

3. Товары, запрещенные к вывозу с таможенной территории таможенного союза, не подлежат фактическому вывозу с таможенной территории таможенного союза.

4. Если при ввозе на таможенную территорию таможенного союза или вывозе с такой территории товаров, ограниченных к ввозу или вывозу, не представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений, применяются положения пунктов 2 и 3.

5. В случае невозможности вывоза товаров, указанных в пунктах 2 и 4, или неосуществления их немедленного вывоза эти товары подлежат задержанию.

52.       Порядок     ввоза и временного ввоза на таможенную территорию Таможенного союза культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов.

На ввоз не требуется лицензия.Ввоз КЦ подлежат специальной регистрации в Минкультуре,ТО обязан проинформировать лицо,ввозящее КЦ о проведении спец.регистрации в течении 10 дней.ТО обязан в течении 2 дней сообщить в территор.орган Минкультуры о ввозе КЦ.Спец.регистрация необходима,так как КЦ могут находиться в розыске(государство,которое выявило их,обязаны вернуть ее собственнику.Существует реестр похищенных КЦ.

53.       Порядок предоставления российским организациям права на осуществление деятельности в отношении продукции военного назначения.

Лицензии выдаются только следующим российским организациям:

-гос. посреднику - специализированной организации, созданной по решению Президента РФ в форме федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, либо в форме открытого акционерного общества, 100 процентов акций которого находится в федеральной собственности или передано некоммерческой организации, созданной РФ в форме государственной корпорации;

-гос. корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии", созданной РФ на основании федерального закона;

-организациям - разработчикам и производителям продукции военного назначения, получившим в установленном порядке право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.

Решение о предоставлении организации права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения принимается по конкретной номенклатуре (перечню) этой продукции, являющейся предметом производственной деятельности организации, на срок, который, как правило, не должен превышать пять лет.

В данную номенклатуру (перечень) может включаться только продукция военного назначения, указанная в списке продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам. В качестве иностранных заказчиков могут выступать уполномоченные органы и субъекты военно-технического сотрудничества иностранных государств, а также международные организации, представляющие интересы иностранных государств.

Для подготовки к рассмотрению вопроса о предоставлении права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения организация, подающая заявление о предоставлении ей такого права (далее - организация-заявитель), представляет в федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого она относится, документы по согласно перечню.

Представляемая организацией-заявителем информация по вопросам ее производственной деятельности должна быть согласована с аккредитованным при этой организации военным представительством Минобороны РФ.

Организация, получившая право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, включается в реестр организаций, получивших право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения (далее - реестр).

Организации, включенной в реестр, выдается соответствующее свидетельство, подписанное руководителем ФСВТС России и заверенное гербовой печатью.

Организациям в пределах номенклатуры (перечня) продукции военного назначения, в отношении которой им предоставлено право на осуществление внешнеторговой деятельности, по согласованию с ФСВТС России разрешается:

а) вести в государствах, включенных в список государств, в которые разрешена передача продукции военного назначения, указанной в списке продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам, поиск иностранных заказчиков, вступать с ними в переговоры, сообщать им согласованный с ФСВТС России уровень внешнеторговых цен на предлагаемую для экспорта продукцию военного назначения;

б) осуществлять рекламную и иную маркетинговую деятельность, участвовать в выставках (показах) продукции военного назначения, в ходе переговоров с иностранными заказчиками знакомить их с тактико-техническими характеристиками продукции военного назначения, основными параметрами научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по ее созданию (модернизации) в объеме, предварительно согласованном с Минобороны РФ;

в) подписывать в установленном порядке в пределах своей компетенции контракты с иностранными заказчиками, осуществлять командирование российских специалистов для работы за рубежом и принимать в РФ в установленном порядке иностранные делегации (специалистов), исключив возможность посещения ими режимных объектов, принадлежащих организациям, без предварительного согласования с этими организациями;

г) осуществлять в установленном порядке внешнеторговые операции в отношении продукции военного назначения в соответствии с заключенными контрактами.

54.       Правила осуществления ветеринарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Решение ктс 317

Ветеринарный контроль – деятельность уполномоченных органов, направленная на: - предотвращение ввоза и распространения возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных – и товаров, не соотввет требованиям, - а также предупреждение и пресечение нарушения закон-ва

Док-ты для ввоза товаров на тамож территорию:

- разрешение на ввоз ->выдает страна-импортер (2 условия: эпизоотическое состояние; состоит ли организация в реестре)

- ветеринарный сертификат -> выдает страна-экспортер

Выдаются копии вет сертификатов дял каждого получателя ( при дроблении партии). Отметки (на какое ТС, кол-во перегруженного товара, адрес получателя). Оригинал ветсертиф хранится в организации, проводившей дробление партии.

По завершении документарного контроля проводится досмотр подконтрольных товаров.

Разрешение для транзита требуется только на животных и сырье.

55.       Порядок    ввоза    на    таможенную    территорию    Таможенного    союза    лекарственных    средств    и фармацевтических субстанций, предназначенных для медицинского применения.

Субстанция- то из чего делают лекарственное средство.

недоброкачественное лекарственное средство - лекарственное средство, пришедшее в негодность и лекарственное средство с истекшим сроком годности.Фальсифицированное лекарственное средство - лекарственное средство,сопровождаемое ложной информацией и составе производителяй лекарственного средства.Лекарственные средства - вещества, применяемые для профилактики, диагностики, лечения болезни, предотвращения беременности, полученные из крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или животного, растений, минералов, методами синтеза или с применением биологических технологий.Фармацевтические субстанции – действующие вещества растительного, животного, биотехнологического или синтетического происхождения, обладающие фармакологической активностью, предназначенные для производства и изготовления лекарственных препаратов и определяющие их эффективность.

Лек. препараты вводятся в гражданский оборот на территРФ,если они зарегистрированы соответств. ФОИВ(Минсоцразвитие)

Гос.регистрации подлежат: -оригинальные лекарственные препараты,-воспроизведенные лекарств.препараты,-новые комбинированные лекарств.средства.Гос.регистр. лекарств. препаратов осуществл.Департаментгос.регулир-я лекарств.препаратов.

Госуд.регистрация-экспертиза.проведениеисследований.Гос.регистр.не подлежат:- лекарственное растительное сырье; лекарственные  препараты, приобретенные физическими лицами запределами   территории  Российской  Федерации  и  предназначенные  для личного использования;лекарственные препараты, предназначенные для экспорта; радиофармацевтические  лекарственные препараты, изготовленные непосредственно  в  медицинских  организациях в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.Лекарств средства нельзя регистрир. под одинаковыми торговыми наименованиями.

Регистрац.удостоверениелекарств.препарата с указанием лекарств.форм и дозировок выдается бессрочно(за искл.регистрац.удостовер.,выдав.со сроком на 5 лет,на первые регистрац. в РФ лекарств.препараты. По истечению срока выдаются бессрочные уведомления.В 31 графе ДТ указыв.номер свидетельства регистр.удостоверения.Послегос.регистрации лекарственные средства заносятся в гос.реестрлек.средств(минздравсоцразвития). Субъекты,осущ.ввоз и вывоз: 1)Организации-производители ЛС для целей собственного производства ЛС2) Ин разработчики ЛС и иностранные производ.ЛС или др.Юрид.лица по поручению разработчика ЛС для проведения клинических исследований лекарственного препарата3) организации- оптовой торговли ЛС 4)ФЛ,для ЛП5) Междун организации для оказания мед.помощи.

На основании разрешения минздравсоцразвития:-незарегистрир.ЛС,предназнач.для проведения гос.регистрации;-зарегистрир.(незарегистр)ЛС,предназн.для гуманитарной помощи;-незарегистрированные ЛС для оказания мед.помощи по жизненным показаниям конкретного пациента;- отказ мед.помощи ограниченному контингенту пациентов с редко или особо редкой патологии;-проведение клинических исследований.

Лекарственные препараты для медицинского применения могут быть без лицензии в целях:а) личного использования лекарственных препаратов физическими лицами, прибывшими на территорию Российской Федерации;б) использования лекарственных препаратов работниками дипломатического корпуса или представителями международных организаций, аккредитованных в Российской Федерации;в) лечения пассажиров и членов экипажей транспортных средств, поездных бригад и водителей транспортных средств, прибывших на территорию Российской Федерации;г) лечения участников международных культурных, спортивных мероприятий и участников международных экспедиций.В 44 графе указав-ся: -декларации о соответствии ЛС,удостоверяющий соответствие ввозимые ЛС требованиям стандартам;-разрешение уполномоч.ФОИВ на ввоз конкр.партии ЛС;-заключение о неотнесении;-лицензия на осущ.опред.вида деятельности.Особенности взаимод. ФТС и Минздравсоцразвития:-Минздравсоцразвития предоставляет в ФТС гос.реестр ЛС и Фармац.субстанций;-ФТС не позднее 30 числа кажд.мес. предоставл.инф.офактич.ввозе.

56.       Элементы разрешительного порядка перемещения продукции военного назначения через таможенную границу Таможенного союза.

ФЗ-114, УП №1062

Продукции явоен. назначения -  вооружения – военная техника, работы, услуг.

Военно- тех сотрудничество – деятельность в области м\н отношений которая связана с вв\выв вооружения, закупкой , поставкой, разработкой, производством.

Принцип гос монополии в сфере фоен-тех сотрудничества.

Элементы разрешительного порядка:

1. Наличие единого списка продукции ВН, разрешенного кпередачи иностранным заказчикам (Список №1 разработан МИНобороны и утв. През.)

2. Единый список гос-в в которые разрешено продавать ПВН из списка №1 (список №2). РазработанМининдел – 156 стран.

3. Установление особого порядка получения разрешения права на осуществление ВТД.

4. Установление особого порядка принятия решения о поставках ПВН иностранным заказчикам (одобрение на уровне Президента)

5. Установление лицензирования ввоза- вывоза

6. Установление порядка лицензирования деятельности

7. Установление там.оформления и там. контроля.

Деятельность может осуществлять только рос.юр. лицо.

57.       Понятие культурных ценностей в соответствии   с Федеральным законом «О вывозе и ввозе культурных ценностей» от 15 апреля 1993 г. № 4804-1.

Фз «о ввозе и вывозе культ.ценностей» 15 апреля 1993 года N 4804-1 Раздел V.

Для целей настоящего Закона под культурными ценностями понимаются движимые предметы материального мира, находящиеся на территории Российской Федерации, а именно:

  -культурные ценности, созданные отдельными лицами или группами лиц, которые являются гражданами Российской Федерации;

  -культурные ценности, имеющие важное значение для Российской Федерации и созданные на территории Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации;

  -культурные ценности, обнаруженные на территории Российской Федерации;

  -культурные ценности, приобретенные археологическими, этнологическими и естественно - научными экспедициями с согласия компетентных властей страны, откуда происходят эти ценности;

  -культурные ценности, приобретенные в результате добровольных обменов;

  -культурные ценности, полученные в качестве дара или законно приобретенные с согласия компетентных властей страны, откуда происходят эти ценности.

Коллекция культурных ценностей - совокупность однородных либо подобранных по определенному признаку разнородных предметов, которые, независимо от культурной ценности каждого из них, собранные вместе имеют историческое, художественное, научное или иное культурное значение.

Вывозу из Российской Федерации не подлежат следующие категории культурных ценностей:

  -движимые предметы, представляющие историческую, художественную, научную или иную культурную ценность и отнесенные в соответствии с действующим законодательством к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, независимо от времени их создания;

  -движимые предметы, независимо от времени их создания, охраняемые государством и внесенные в охранные списки и реестры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

  -культурные ценности, постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, других государственных хранилищах культурных ценностей Российской Федерации. По решению уполномоченных государственных органов данное правило может быть распространено на иные музеи, архивы, библиотеки;

-культурные ценности, созданные более 100 лет назад, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

58.       Правила    осуществления    карантинного    фитосанитарного    контроля    в    пунктах    пропуска    через государственную границу Российской Федерации.

Карантинный фитосанитарный контроль-деятельность уполномоченных органов, направленная на: выявление карантинных объектов(при ввозе), установление карантинного и фитосанитарного состояния ввозимой подкарантинной продукции(при ввозе),выполнение международных обязательств(при вывозе)-наличие фитосанитарного сертификата. Уполномоченный орган-Россельхознадзор. Фитосанитарный сертификат-док., международного образца, кот.выдает уполномоченный орган страны экспорта, кот. Удостоверяет фитосанитарное состояние продукции. ПП РФ №502 от 29.06.2011 «Об утвер-и правил осущ. карантинного фитосанит. контроля в П/П через гос. нраницу РФ». Док, кот. обязан предоставить перевозчик: коммерческие и транспортные(перевозочные)док., фитосанитарный сертификат, разрешение на ввоз карантинных объектов в научно-исследов. целях. Не требуетя представление фитосан.сертификата при ввозе: 1) древестного упаковочного и крепежные материалы, если на них нанесены маркировочные знаки, подтверждающие их соответствие фитосан.требованиям; 2) подкарантинн.продукция, находящаяся в трансп.ср-х и предназначенная для продовольственных целей команд и экипажей без права выноса её за пределы тр.ср-ва.3) подкарантинн.продукция, перемещаемая в почтовых отправлениях и ручной клади пассажиров, членов экипадей(если не явл. посадочным или семенным материалом или картофелем). 3 варианта принятия решения: 1) запрет ввоза: -не представлен фитосан.сертиф. или разрешение на ввоз вредных объектов;- если введен запрет на ввоз этой продукции. 2) отправка на досмотр (Россельхознадзору):-продукция попала в перечень тов. подлежащих досмотру;-если есть основания пологать, что фитосан.серт. поддельный или недействительный;- установлено несоотв. ввозимой продукции информации заявленной в док. 3) разрешение на ввоз (в научн-исследов.целях)- оформляется путем проставления на фитосан.сертиф. и 3х экземпл. тов.трансп.накладной штампа ВВОЗ РАЗРЕШЕН, заверен.подписью и ЛНПечатью,датой. Виды контроля при ввозе в П/П: 1)документальная проверка (ТО); 2) осмотр транс.ср-ва (Россельхознадзор); 3) осмотр или досмотр продукции с высоким фитосан.риском (Россельхознадзор); 4) досмотр после проведения обеззараживания (Россельхознадзор).

59.       Особенности   помещения   под   таможенные   процедуры       продукции,   подлежащей   обязательному подтверждению соответствия при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза.

Представление таможенным органам документов о соответствии и сведений о таких документах производится для помещения под таможенные процедуры:

а) выпуска для внутреннего потребления, за исключением товаров, ввозимых:

• в качестве проб и образцов для проведения исследований и испытаний

• в качестве запасных частей для обслуживания и ремонта, ранее ввезенных на таможенную территорию готовых изделий, в отношении которых подтверждено соответствие

• в качестве комплектующих товаров либо сырья к продукции,

• в адрес представительств иностранных государств и международных межправительственных организаций

• в качестве гуманитарной помощи или технической помощи;

• в качестве товаров, предназначенных для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций;

б) временного ввоза, за исключением случаев временного ввоза:

• контейнеров, упаковки, поддонов;

• товаров, предназначенных для демонстрации на выставках, ярмарках и международных встречах,

• товаров, предназначенных для проведения испытаний, проверок, экспериментов и показа свойств и характеристик;

• рекламной печатной продукции;

• оборудования, необходимого артистам, театральным труппам и оркестрам (предметов, используемых в ходе представлений, музыкальных инструментов, декораций и костюмов

• профессионального кинематографического оборудования, оборудования прессы, радио или телевидения

• товаров, предназначенных для спортивных соревнований, показательных спортивных мероприятий или тренировок, если такие товары ввозятся иностранным лицом и используются им на таможенной территории таможенного союза;

в) свободной таможенной зоны;

г) свободного склада;

д) реимпорта, за исключением случаев помещения под данную таможенную процедуру товаров в целях завершения действия таможенной процедуры временного вывоза.

60.       Понятие и порядок осуществления декларирования соответствия продукции.

Декларация о соответствии товаров— документ, в котором изготовитель удостоверяет, что поставляемая им продукция соответствует требованиям технических регламентов или соответствующих нормативных документов в случае отсутствия на момент подтверждения соответствия разработанных технических регламентов на данную продукцию

2 схемы получения декларации соотв.:

1. принятие декларации на основании собственных доказательств. Декл.соотв.. приносят в орган по сертификации

2. Принятие декларации на основании собственных доказательств и участии органов по сертификации

Россакредитация - ведет реестр зарегистрированныхдеклар соотв.

Декларсоответпринятая в установленном порядке и зарегистрированная в органе по сертификации имеет юр силу наряду с сертификатом соответствия

С декларацией соответ идем в орган по сертификации ->регистрирует-> в таможенный орган

Отличие сертификации от декларирования: -сроки, -стоимостной фактоор.

61.       Особенности перемещения  через таможенную границу Таможенного союза служебного и гражданского оружия российскими и иностранными физическими лицами.

Оружие - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, не имеющие хозяйственно-бытового назначения, являющиеся специфическими источниками повышенной опасности, исправные и годные к использованию по назначению или если их возможно привести в пригодное состояние.

В Едином перечне перечислено оружие запрещенное для перемещения через границу ТС.

В Едином перечне перечислено оружие имеющее ограничение для перемещения через границу ТС. Для его перемещения необходимо предоставление лицензии Минпромторга РФ.

Случаи ввоза, вывоза по разрешению МВД:

- ввоза физ. лицами оружия, приобретенного в третьей стране для личного пользования;

- временного ввоза и временного вывоза оружия физ. лицами или спортивными орг-ми для участия в спортивных соревнованиях, для участия в охоте;

- для участия в выставках, проводимых вне территории ТС;

- на вывоз оружия физ. лицами, выезжающими на ПМЖ, и ввоз оружия физ. лицами, въезжающими на ПМЖ;

- на ввоз и вывоз конструктивно сходных с оружием изделий (макеты, в том числе массово-габаритные, сертифицированные в установленном порядке);

- на ввоз и вывоз оружия, имеющего культурную ценность и не отнесенного к антикварному оружию.

Ввоз и вывоз оружия, имеющего культ.ценность и не отнесенного к антикварному оружию, огнестрельного, метательного и пневматического оружия, изготовленного до 1899 года, а также иного холодного оружия, изготовленного до конца 1945 года, осуществляется, в т. ч., в соответствии с требованиями, предусмотренными положением о порядке ввоза/вывоза культ. ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов.

Заявитель обязан внести сведения о оружии в ПТД.

Охотничье и спортивное оружие может ввозиться иностранными гражданами на территорию ТС при наличии соответственно контракта на охоту или приглашения для участия в спортивных мероприятиях. Ввоз осуществляется на основании соответствующего разрешения МВД России. Указанное оружие должно быть вывезено из ТС в сроки, установленные контрактом или приглашением.

62.       Предотвращение незаконной передачи права собственности на культурные ценности, вывозимые    с таможенной территории Таможенного союза.

Фз «о ввозе и вывозе культ.ценностей» 15 апреля 1993 года N 4804-1 Раздел V.

Вывоз культурных ценностей может осуществляться только законным собственником предметов либо лицом, уполномоченным на то собственником в установленном законодательством порядке.

При вывозе культурных ценностей юридическими лицами необходимо документальное подтверждение их права собственности на вывозимые предметы.

Не допускается передача собственниками культурных ценностей правомочий по владению, пользованию и распоряжению указанными ценностями, а также продажа культурных ценностей, если эти действия могут способствовать незаконному вывозу и ввозу культурных ценностей.

В случаях, если граждане, выезжающие за пределы Российской Федерации на постоянное жительство, могут представить доказательства права собственности на отдельные предметы, принимается решения о возможности вывоза этих ценностей.

При вывозе гражданами, выезжающими за пределы Российской Федерации на постоянное жительство, имеет право принимать решения о невозможности вывоза культурных ценностей, не подлежащих вывозу, если их владельцами заключен договор о передаче в дар государственным музеям, архивам, библиотекам предметов из своей коллекции, имеющих особое культурное, историческое или иное значение

При принятии федеральной службой по сохранению культурных ценностей решения о необходимости приобретения для государственных музейного, архивного и библиотечного фондов Российской Федерации культурных ценностей, имеет право купить культурную ценность, заявленную к вывозу юридическим лицом, либо гражданином Российской Федерации.

В случае вывоза культурной ценности непосредственно ее автором преимущественное право государства на приобретение данной культурной ценности не применяется.  

Культурные ценности, задержанные или конфискованные таможенными органами, органами внутренних дел, федеральными органами государственной безопасности Российской Федерации, передаются федеральной службе по сохранению культурных ценностей.

Федеральная служба по сохранению культурных ценностей осуществляет хранение указанных культурных ценностей, их экспертизу и публикацию с целью уточнения права собственности на них.

Автор независимо от того, выезжает он за пределы Российской Федерации временно или на постоянное жительство, имеет право вывезти созданные им культурные ценности в любом количестве.

Юридические и физические лица, вывозящие при жизни автора либо в течение 50 лет после его смерти созданные им культурные ценности, обязаны представить доказательства законности приобретения данных культурных ценностей.

63.       Порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и вывоза с    таможенной территории таможенного союза служебного и гражданского оружия, его основных частей и патронов к нему.

Обязательно наличие сертификата подтверждения соответствия.

Ввоз или вывоз оружия осуществляется на основании лицензий, выдаваемых Минпромторг, а также при наличии заключения (разрешительного документа) на ввоз или вывоз оружия, выдаваемого МВД.

Отсутствие лицензии является основанием для отказа в совершении таможенных операций таможенными органами государств Сторон.

Перемещение через таможенную границу ТС должно осуществляться на основании лицензии Минпромторг. Основанием для получения лицензии является разрешение, выданное МВД.

Также необходимо учитывать Единый печень .

Не требуется получение лицензии при условии наличия разрешительного документа выдаваемого МВД, в следующих случаях:

- На ввоз на территорию ТС физ. лицами оружия, приобретенного в третьей стране для личного пользования;

- На временный ввоз и вывоз оружия физ. лицами или спортивными организациями для участия в спортивных соревнованиях;

- На временный ввоз и вывоз оружия физ. лицами для участия в охоте;

- На вывоз или ввоз оружия физ. лицами выезжающими или въезжающими, соответственно, на ПМЖ;

- На временный вывоз или ввоз оружия физ. или юр. лицами для участия в выставках, проводимых вне территории ТС или на его территории, соответственно;

- На ввоз и вывоз оружия, имеющего культурную ценность и не отнесенного к антикварному оружию.

Ввоз и вывоз огнестрельного, метательного и пневматического оружия, изготовленного до 1899 года, а также иного холодного оружия, изготовленного до конца 1945 года, осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными Положением о порядке ввоза на таможенную территорию ТС и вывоза с таможенной территории ТС культурных ценностей, документов, национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов.

Транзит оружия осуществляется без оформления лицензий на основании разрешений, выдаваемых МВД.

Пересылка в МПО запрещена.

Случаи ввоза/вывоза без лицензии и без разрешения: военнослужащим (разрешение на ношение), охранникам первых лиц (разрешение ФСО), сотрудники межправит. фельдъегерской службы (предписание).

Список номерного учета  - неотъемлимая часть разрешения. Согласов. тот териттор. орган МВД, где зарегист. оружие.

разрешение действительно по предъявлению списка номерного учета.

4 списка (для физ лиц 3 списка)

1 разрешение – 3 копии

64.       Порядок сертификации служебного и гражданского оружия в Российской Федерации.

Сертификация оружия – это сложная процедура, основанная на исследовании свойств данной продукции и сопоставлении их с установленными нормами. В случае соответствия товаров стандартам и требованиям выдается специальный разрешительный документ, гарантирующий высокое качество и безопасность изделий.

Организационную структура: Минпромторг, Фед. агенство по тех. рег., центр.орган системы сертификации, испытательные лаборатории.

При проведении сертификации проверяются хар-ки объектов и используются методы испытаний, позволяющие:

• провести идентификацию объектов подтверждения соответствия;

• подтвердить соответствие объектов подтверждения соответствия требованиям законодательных актов и норм.документов.

В Системе сертификации различают: сертификацию модели и сертификацию партии (единичного образца.

Чтобы получить сертификат на оружие, производителю или продавцу необходимо обратится в центр по сертификации, имеющий аккредитацию Росстандарта.

Заявитель должен представить сведения:

наименование и обозначение модели оружия (типа патронов) и используемых патронов; основные тех.показатели оружия и патронов; наименование разработчика (страны, предприятия) и изготовителя; обозначение стандарта и тех. условий; цветная фотография образца;

Также предоставляет документы, подтверждающие соответствие представляемого оружия (патронов) установленным требованиям по сертификации, сборочный чертеж (схему сборки) оружия или патронов, паспорт на оружие или патроны. После подачи заявки на проведение проверки и заключения договора заявитель предоставляет образцы оружия для исследования в лабораторных условиях, а также документацию на изделие.

Сотрудники сертификационных центров проводят тестирование. На основании результатов сертификации, проверки представленных сведений, документов и образцов оружия или патронов орган по сертификации принимает решение об отнесении изделий к оружию или патронам либо к конструктивно сходным с оружием изделиям и выдает заявителю сертификат соответствия.

Орган по сертификации формирует дело на модель оружия (тип патрона) и представляет его в Фед. агентство по тех. рег-ю и метрологии.

Фед. агентство по тех. рег-ю и метрологии формирует перечень моделей гражд. и служеб. оружия и патронов к нему, сведения о которых вносятся в Кадастр и исключаются из Кадастра, присваивает модели оружия (типу патрона) регистрационный номер Кадастра.

Об отказе от включения модели оружия в Кадастр и необходимости приостановления действия сертификата соответствия сообщается органу по сертификации в письменной форме в 10-дневный срок после принятия решения.

Кадастр ведется Фед. агентство по тех. рег-ю и метрологии на бумажных и магнитных носителях на основании перечня. Образец каждой модели оружия (типа патрона), включенной в Кадастр, передается на хранение в МВД РФ в качестве эталонного образца.

Оплата работы по включению модели оружия (типа патрона) в Кадастр производится заявителем.

Кадастр переиздается один раз в три года.

Если на оружии имеется клеймо, то сертификат не требуется. В этом случае производится идентификация клейма