глобальной деревней

Работа добавлена на сайт samzan.net:

38.Интернет как средство коммуникации.

Одной из характерных особенностей нашего времени является беспрецедентное развитие средств массовой коммуникации. Информация становится реальным социальным ресурсом, а весь мир все зримее обретает очертания того, что М. Маклюэн назвал «глобальной деревней».

Многие поколения наших предков пользовались единственным средством накопления, хранения и передачи информации - устным словом. С появлением бумаги, изобретением наборного шрифта и печатного станка, а затем типографской машины, распространение печатного слова приобретает массовый характер. С возникновением в 20 веке электронных средств связи характер СМИ - а фактически жизни в целом - изменился коренным образом. К исходу 20 века количество радиопри-емников и телевизоров уже измерялось миллиардами, а тиражи периодических из-даний газет и журналов достигали сотен миллионов экземпляров, и цифры продол-жают расти. Поистине информация правит миром. Отдельные исследователи массовых коммуникаций начали говорить о наступившей эпохе «медиакратии» - власти СМИ, которые уже не только отражают и интерпретируют действительность, но и конструируют ее по собственным правилам. Происходит глобализация средств массовой информации и коммуникации, трансформируется вся структура коммуникативного опыта человека. Массовая коммуникация становится не только «магическим окном», через которое мы смотрим на мир, но и «дверью», через которую идеи проникают в наше сознание. Это относится ко всем средствам массовой коммуникации, и, прежде всего, к всемирной компьютерной сети Интернет.

Глобальность характера происходящих изменений, связанных с развитием Интернет-технологий и сетевых инноваций в России, определяет новые направления исследований и ставит новые проблемы.

Согласно традиционным представлениям, коммуникация есть процесс передачи информации между адресантом (отправителем информации) и адресатом (получателем информации). Иначе говоря, в основе представлений о коммуникации лежит известная схема «адресант - передача информации - адресат».

Однако каждый элемент данной схемы меняется в условиях массового развития коммуникаций в киберпространстве. Интернет «играет» с традиционной схемой «источник - сообщение - получатель», иногда сохраняет ее в первоначальном виде, иногда придает ей совершенно новый характер. Коммуникация посредством Интернета может приобретать абсолютно разные формы, начиная от всемирных веб-сайтов, находящихся в ведении главных новостных организаций, до листсерверов, занимающихся обсуждением фольклорной музыки и заканчивая личной перепиской друзей и коллег.

Источником сообщения может быть как один человек, если это касается, к примеру, электронных писем, так и целая социальная группа. Само сообщение может быть традиционной статьей, написанной журналистом или редактором, историей, создававшейся долгое время различными людьми, и даже простой беседой в чате. Получатель (или аудитория) данного послания также может варьироваться от одного до нескольких миллионов, может изменяться, а может и не изменяться в зависимости от роли, которую выполняет сам получатель (например, будучи создателем сообщения).

Интернет вынуждает переосмыслить классические определения и категории коммуникативистики. Поэтому когда мы говорим, что Интернет является средством массовой коммуникации, становится ясно, что ни слову «массовый», ни слову «средство» нельзя дать точного определения - определение зависит от ситуации.

Интернет является многосторонним СМИ, который создает множество различных форм коммуникации. Согласимся с предложенным М. Моррис делением их на 4 категории Моррис М., Оган С. Интернет как масс-медиа // Журнал коммуникации. - 1996 - № 1. - С. 42.:

1. асинхронная коммуникация «один на один» (электронные письма);

2. асинхронная коммуникация «многих с многими» (например, сеть Юзернет: сводки, листы рассылок, где требуется согласие на рассылки или пароль, для входа в программу, в которой сообщения касаются определенных тем);

3. синхронная коммуникация «один на один», «один и несколько», «один с несколькими» строятся вокруг какой-либо конкретной темы, например, ролевые игры, чаты;

4. асинхронная коммуникация, где обычно пользователь пытается разыскать сайт для получения определенной информации и здесь можно встретить коммуникацию «многие и один», «один на один», «один и многие» (веб-сайты, гороскопы).

Относительно традиционных СМИ Интернет выигрывает сразу по нескольким параметрам:

1. Мультимедиа - Интернет имеет возможность объединить визуальные, звуковые, печатные и видео-аспекты других СМИ, цена пересылки письма по электронной почте гораздо ниже пересылки с помощью обычной почты.

2. Персонализация - Интернет обеспечивает необходимой информацией на любом уровне заинтересованности индивидуумов или групп людей; в данном случае доставка может быть обеспечена согласно предпочтению пользователей через персонализацию содержания, рассылку по электронной почте и кабельному телевидению.

3. Интерактивность - Интернет предполагает диалог, а не монолог, который подразумевают традиционные СМИ. Взаимодействие, диалог и обратная связь между сотнями пользователей возможны через электронную почту, информационные табло, форумы , чаты и телеконференции.

4. Отсутствие посредников - Интернет дает возможность прямого доступа правительства к населению и наоборот, населения к власти, без вмешательства и манипуляции со стороны СМИ.

В современном глобализованном мире и медиа-культуре, которые, не в последнюю очередь, преобразовываются посредством Интернета, существует стратегическая потребность в проведении исследований Интернета как нового средства массовой коммуникации. В качестве отправных точек можно использовать те способы проведения исследований, которые уже применялись для традиционных СМИ. Например, многообещающим видится подход, включающий исследование пользы и вознаграждения, которые люди получают от Интернета.

Хотя исследования СМИ с точки зрения теории использования и вознаграждения не были в последнее время особенно распространены в литературе, посвященной коммуникации, они могут оказаться весьма полезными и стать основой для анализа Интернет-коммуникаций. К такому же выводу пришли американские американские ученые Д. Уолтер и С. Рафаели. Теория использования и вознаграждения основывается на функциональном анализе, который «берет начало из социологических и психологических основ потребностей, которые приводят к различным образцам внешнего и внутреннего воздействия СМИ, приводящему к другим последствиям, в большинстве случаев к таким, которые не были предусмотрены заранее» Филатова О.Г. Интернет как масс-медиа // Сборник научных трудов «Актуальные проблемы теории коммуникации». - 2004. - С. 232..

К. Розенгрен усовершенствовал данный подход, отмечая, что под «потребностями» нужно понимать проблемы, а также возможные решения данных проблем, которые воспринимает как таковые сама аудитория. Особенный интерес он проявляет к анализу информационных бюллетеней, как одной из составляющей Интернета.

Данная концепция должна быть обязательно включена в изучение Интернет коммуникаций, наряду с некоторые другими концепциями, которые можно применить к изучению Интернета как средства массовой коммуникации (теория критической массы, теория социального присутствия, теория «богатства» СМИ, сетевой подход и т.д.). Реконцептуализация Интернета с данной точки зрения позволит исследователям использовать традиционные методы изучения СМИ, а также разрабатывать новые способы их изучения.

В целом, представляется, что именно анализ процессов в сфере массовой киберкоммуникации и коммуникативных технологий в российском контексте может стать перспективным направлением дальнейших теоретических исследований в коммуникативистике в ближайшем будущем Филатова О.Г. Интернет как масс-медиа // Сборник научных трудов «Актуальные проблемы теории коммуникации». - 2004. - С. 235..

39.Службы интернета.

Служба ─ это пара программ, взаимодействующих между собой согласно определенным правилам, протоколам. Одна из программ этой пары называется сервером, а вторая ─ клиентом. При работе служб Интернета происходит взаимодействие серверного клиентского оборудования и программного обеспечения.

Электронная почта (E-Mail) является одной из наиболее ранних служб Интернета. Ее обеспечением занимаются специальные почтовые серверы. Они получают сообщения от клиентов и пересылают их по цепочке к почтовым серверам адресатов, где эти сообщения накапливаются. При установлении соединения между адресатом и его почтовым сервером происходит автоматическая передача поступивших сообщений на компьютер адресата. Почтовая служба использует два прикладных протокола: SMTP и РОРЗ. Первый определяет порядок отправки корреспонденции с компьютера на сервер, а второй ─ порядок приема поступивших сообщений.

Списки рассылки (Mailing List) ─ это специальные тематические серверы, собирающие информацию по определенным темам и переправляющие ее подписчикам в виде сообщений электронной почты.

Служба телеконференций (Usenet). Служба телеконференций похожа на циркулярную рассылку электронной почты, но одно сообщение может быть отправлено большой группе корреспондентов (такие группы называются телеконференциями или группами новостей). Обычное сообщение электронной почты пересылается по узкой цепочке серверов от отправителя к получателю. При этом не предполагается его хранение на промежуточных серверах. Сообщения, направленные на сервер группы новостей, отправляются с него на все серверы, с которыми он связан, если на них данного сообщения еще нет. Далее процесс повторяется.

Служба World Wide Web (WWW). Это самая популярная служба современной сети Интернет. Основу службы WWW составляют три технологии: гипертекст, язык разметки гипертекста ─ HTML (Hypertext Markup Language), универсальный адрес ресурса.

Гипертекст ─ это организация текстовой информации, при которой текст представляет собой множество фрагментов с явно указанными ассоциативными связями между этими фрагментами (см. рис. 6.1).

Основная идея гипертекстовых технологий заключается в том, что поиск документальной информации происходит с учетом множества взаимосвязей, имеющихся между документами, а значит более эффективно, чем при традиционных методах поиска.

Доступ к информации осуществляется не путем последовательного просмотра текста, как в обычных информационно-поисковых системах, а путем движения от одного фрагмента к другому.

Универсальный адрес ресурса ─ URL (Universal Resource Locator) дополнительно к доменному адресу содержит указания на используемую технологию доступа к ресурсам и спецификацию ресурса внутри файловой структуры компьютера. Например, в URL http://www.tsure.ru/ University/Faculties/Femp/index.htm указаны:

http ─ протокол передачи гипертекста, используемый для доступа. В подавляющем большинстве случаев в WWW используется именно гипертекстовый протокол. При доступе по другому протоколу, например через службы FTP или Gopher, указываются соответственно ftp:// или gopher://;

www.tsure.ru ─ доменный адрес веб-сервера университета. Адреса большей части серверов начинаются с префикса www, указывающего на то, что веб-сервер на данном компьютере запущен;

University/Faculties/Femp/index.htm ─ спецификация файла index.htm.

Рисунок 17. Технология гипертекста

Указывается путь к интересующему нас файлу в файловой системе компьютера и имя этого файла. В этой части адреса может быть помещена и другая информация, отражающая, например, параметры запроса пользователя и обрабатывающей запрос программы. Если спецификация файла не указана, то пользователю буден выдан файл, по умолчанию назначенный для представления сервера (сайта).

Служба передачи файлов (FTP). Необходимость в передаче файлов возникает при приеме файлов программ, при пересылке крупных документов, а также при передаче больших по объему архивных файлов.

Протокол FTP работает одновременно с двумя соединениями между сервером и клиентом. По одному соединению идет передача данных, а второе соединение используется как управляющее.

IP-телефония. Технология, позволяющая использовать Интернет или любую другую IP-сеть в качестве средства организации и ведения телефонных разговоров и передачи факсов в режиме реального времени. Существует возможность оцифровать звук или факсимильное сообщение и переслать его так, как пересылаются цифровые данные. И в этом смысле IP-телефония использует Интернет для пересылки голосовых или факсимильных сообщений между двумя пользователями в режиме реального времени.

Общий принцип действия телефонных серверов IP-телефонии заключается в следующем: с одной стороны, сервер связан с телефонными линиями и может соединиться с любым телефоном мира, с другой стороны, сервер связан с Интернетом и может связаться с любым компьютером в мире. Сервер получает стандартный телефонный сигнал, оцифровывает его, сжимает, разбивает на пакеты и отправляет через Интернет по назначению с использованием протокола TCP/IP. Для пакетов, приходящих из Сети на телефонный сервер и уходящих в телефонную линию, операция происходит в обратном порядке. Для того чтобы осуществить связь с помощью телефонных серверов, организация или оператор услуги должны иметь серверы в тех местах, куда и откуда планируются звонки. Стоимость IP-связи на порядок меньше стоимости телефонного звонка по обычным телефонным линиям.

40.Характеристика спама.

Спам – это нежелательная почта, обычно с рекламным содержимым, рассылаемая в виде массовой отправки.

Термин спам происходит от понятия законсервированный колбасный фарш (spiced ham) - первый мясной продукт в железных банках, который не требовал хранения в холодильнике. Использование этого продукта было широко распространено в американской и русской армиях во время Второй мировой войны.

Затем, в 1969 году актеры из Monty Python показывали скетч, в ходе которого посетители ресторана пытались сделать выбор по меню, в котором все блюда содержали… колбасный фарш, в то время как группа викингов скандировала “спам, спам, спам, чудесный спам, великолепный спам”. Проще говоря, спам появился повсеместно и выделился из всех других консервов.

В плане истории первый задокументированный случай отправки спамового письма был отмечен в 1978 году компанией Digital Equipment Corporation. Эта компания отправила рекламу своего компьютера DEC-20 всем пользователям ArpaNet (предшественник интернета) на западном побережье США. Однако, термин «спам» не использовался вплоть до 1994 года, когда в Usenet появилась реклама от юристов Lawrence Cantera и Martha Siegel. В рекламе предоставлялась информация об их услугах по заполнению регистрационных форм для получения разрешений на работу в США. Это рекламное сообщение тогда было разослано всем дискуссионным группам при помощи скрипта.

Вот некоторые из наиболее распространенных характеристик данного вида электронных сообщений:

Адрес отправителя, как правило, неизвестен пользователю и часто оказывается фальшивым.
Сообщение часто не содержит адреса для Ответа.
Тема сообщения всегда привлекает к себе внимание.
Содержимое носит рекламный характер: реклама сайтов, как легко заработать деньги, чудесные продукты, предложения по недвижимости или просто списки продуктов по специальным предложениям.
Большинство спама написано на английском языке и приходит из США или Азии, хотя в настоящее время растет количество спама и на испанском языке.

Несмотря на то, что данный вид вредоносного ПО обычно распространяется по электронной почте, есть некоторые варианты, который даже носят отдельные названия в соответствии с каналом распространения:

Спам: рассылается по электронной почте.
Спим (Spim): рассылается по приложениям для обмена мгновенными сообщениями (MSN Messenger, Yahoo Messenger и др).
Спит (Spit): спам по каналам IP-телефонии. IP-телефония использует интернет для совершения телефонных звонков.
Спамовые SMS: спам, предназначенный для отправки на мобильные устройства посредством СМС (Служба коротких сообщений).

Спам – это феномен, размеры которого растут ежедневно, в результате чего он занимает всё большую часть от общего трафика электронной почты.

Более того, по мере того, как появляются все более эффективные решения для борьбы со спамом, спамеры (злоумышленники, которые занимаются исключительно рассылкой спама) становятся всё более изобретательными и модифицируют свои технологии с целью избежать ответных мер, предпринимаемых пользователями..

Как он работает? Как он распространяется?

Сбор электронных адресов

Спамеры стараются заполучить как можно больше активных электронных адресов, т.е. адресов, которые активно используются владельцами. С этой целью они используют множество способов, некоторые из которых довольно сложны:

Списки рассылки: спамер заглядывает в списки рассылки и записывает адреса других пользователей.
Приобретение баз данных по пользователям от частных лиц и компаний: несмотря на то, что это незаконно, на практике такие базы продаются на черном рынке.
Использование роботов (автоматических программ), которые рыщут по интернету в поисках адресов на веб-страницах, в группах новостей, веб-блогах и пр.
Технологии DHA (Directory Harvest Attack): спамер генерирует электронные адреса, принадлежащие к определенному домену, и рассылает по ним сообщения. Почтовый сервер домена ответ ошибкой на несуществующие адреса, и такм образом спамер выяснит, какие из сгенерированных адресов являются активными. Адреса можно компилировать по словарю или просто наобум, т.е. используя все возможные комбинации символов.

В результате, все пользователи электронной почты рискуют оказаться жертвами данного вида атаки. Любой адрес, опубликованный в интернете (используемый на форумах, в группах новостей или на любом вебсайте), может попасть в списки спамеров.

Используемые технологии

Спамеры используют многичисленные технологии для создания сообщений, которые смогут преодолеть все виды почтовых фильтров. Ниже перечислены несколько трюков, которые используются для того, чтобы скрыть HTML-код сообщения:

Расчленение темы сообщения с помощью поддельных разрывов строк:

Subject: =?utf-8?q?Identical drugs -- l?=
=?utf-8?q?ittle monetary valu?=
=?utf-8?q?e!?=

Использование нулевых символов:

<=00H=00T=00M=00L=00>=00<=00H=00E=00A=00D=00>=00=0D=00=0A=00<=00M=00E=00=
T=00A=00 =00h=00t=00t=00p=00-=00e=00q=00u=00i=00v=00=3D=00C=00o=00n=00=
t=00e=00n=00t=00-=00T=00y=00p=00e=00 =00c=00o=00n=00t=00e=00n=00t=00=3D=
=00"=00t=00e=00x=00t=00/=00h=00t=00m=00l=00;=00 =00c=00h=00a=00r=00s=00=
e=00t=00=3D=00u=00n=00i=00c=00o=00d=00e=00"=00>=00=0D=00=0A=00<=00M=00=
E=00T=00A=00 =00c=00o=00n=00t=00e=00n=00t=00=3D=00"=00M=00S=00H=00T=00=
M=00L=00 =006=00.=000=000=00.=002=008=000=000=00.=001=004=000=000=00"=00=
=00n=00a=00m=00e=00=3D=00G=00E=00N=00E=00R=00A=00T=00O=00R=00>=00<=00=
/=00H=00E=00A=00D=00>=00=0D=00=0A=00<=00B=00O=00D=00Y=00>

Перестановка букв в используемых словах. Сообщение остается читабельным для получателя, но фильтры не распознают используемых в них слов:

I finlaly was able to lsoe the wieght I have been sturggling to
lose for years! And I couldn't bileeve how simple it was! Amizang
pacth makes you shed the ponuds! It's Guanarteed to work or your
menoy back!

Инверсия текста при использовании переопределения справа-налево Unicode, выраженная в виде HTML-компоненты (? y ?):

Your B‮na‬k C‮dra‬ Link‮ni‬g

(Your Bank Card Linking)

Внедрение тэга <map> с тэгом HREF, чтобы вместо вредоносной URL отображалась легитимная.

<A HREF="<URL_LEGITIMA>">
<map name="FPMap0">
<area coords="0, 0, 623, 349" shape="rect" href="<URL_MALICIOSA>">
</map>
<img SRC="<img_url>" border="0" usemap="#FPMap0">
</A>

Использование символов ASCII для “дизайна” содержимого сообщения:

Мы упомянули всего несколько технологий, используемых спамерами, однако, их реальное количество во много раз больше, например, использование некорректных HTML-тэгов, URL-кодировки, использование HTML-компонентов для того, чтобы скрыть определенные буквы, использование невидимых чернил и др.

Другие технологии основаны на включении спамового сообщения в виде вложения в нормальное сообщение или использование CSS (Cascading Style Sheets) в спамовых сообщениях для сокрытия отдельных слов или частей сообщения.

Для распространения спама используются следующие методы:

Уязвимые почтовые серверы или серверы с неудачной конфигурацией (Открытая конструкция), позволяющие любому пользователю отправлять сообщения без проверки отправителя (который будет фальшивым).
Компьютеры, зараженные вредоносным ПО: некоторые виды вредоносного ПО облегчают рассылку спама с зараженных компьютеров, например, установка прокси серверов. Более того, можно взять в аренду бот-сеть, это нормальные компьютеры, зараженные ботами (гибриды червей, троянцев y backdoors-кодов).

Ущерб, причиняемый спамом.

Получение спама наносит следующий прямой ущерб:

Потеря производительности.
Использование корпоративных сетевых ресурсов: пропускная способность сети, дисковое пространство, переполнение почтовых ящиков и т.д.

Также есть и косвенный ущерб, such as:

Риск рассылки спама от Вашего имени или с Вашего ПК или домена, а значит идентификация их как спамовых серверами, которые получат от Вас спам.
Некоторые важные сообщения могут быть по ошибке удалены при быстром удалении спама.

Спам также может послужить одним из методов распространения для другой опасной угрозы: вредоносного ПО. Его можно использовать для распространения вредоносного ПО, к которого нет собственных средств для распространения: троянов, кейлоггеров, backdoor-кодов и др.

В спамовое сообщение можно очень легко вложить вирус или ссылку на сайт (предположительно интересный), с которого без ведома пользователя загрузится какой-либо вид вредоносного кода. Вирусы также могут скрываться в коде сообщения.

Спам наносит очень ощутимый ущерб, особенно в корпоративной среде, где экономические потрясения могут быть очень значительными. В результате, чрезвычайно важно, чтобы все легитимные сообщения доходили по месту назначения, а спам блокировался. Поэтому совершенно очевидно, что защита от спама, особенно на корпоративном уровне, должна быть одним из главных приоритетов.

Данный вид вредоносного ПО существует исключительно с целью получения финансовой прибыли. Рассылка электронных сообщений для продвижения всех видов сервисов, продуктов, а также сообщений от мошенников и обманщиков стоит очень дешево, а прибыль приносит существенную, даже если чрезвычайно малое количество получателей покупают продукт или сервис.

Как защититься от спама?

Наличие фильтра для почтовых сообщений – это базовая мера для защиты почтовых ящиков пользователей от проникновения спама. Существует множество приложений, способных фильтровать электронную почту по сообщению, ключевым словам, доменам, IP-адресам, адресам отправителей и др.

Для компаний, помимо возможности корректно идентифицировать спамовые сообщения, проблема также заключается в адекватном управлении большими объемами сообщений данного типа, которые приходит ежедневно. Следовательно, используемые утилиты также должны принимать во внимание другие факторы.

Лучшие антиспамовые системы должны быть основаны на многочисленных технологиях. Они должны применять разнообразные технологии (эвристические правила, байесовские фильтры, белые и черные списки, аутентификацию отправителя и др.), с целью до минимума снизить число ложных срабатываний, а значит, таким образом, устранить вероятность того, что пользователь потеряет сообщение в результате системной ошибки из-за высокой эффективности функции обнаружения спама

Panda Security разработала целый ряд технологических решений. Такие решения варьируются и могут быть адаптированы к потребностям каждого клиента, начиная от домашнего пользователя и заканчивая самой крупной корпорацией, и предлагают интегрированную защиту и централизованное управление для каждого сетевого уровня: рабочие станции, почтовые и веб-серверы, а также корпоративные брандмауэры.

Также необходимо помнить о следующих правилах поведения для того, чтобы защитить себя от спама и минимизировать его действие:

Не публикуйте адрес свой персональной электронной почты на общественных сайтах.
Никогда не переходите по ссылке “отписаться” в спамовом сообщении. Это только подтвердит для спамера, что ваш электронный адрес активен.
Никогда не отвечайте на спамовые сообщения.
Не пересылайте письма счастья, запросы и подозрительные вирусные предупреждения.
Не открывайте спамовые сообщения.
Отключите Область предварительного просмотра в Вашем почтовом клиенте.
Не приобретайте продукты, предлагаемые в мусорной почте.
Заведите несколько почтовых адресов и используйте их для различных целей: для персональных целей, для работы и др.
Используйте антиспамовый фильтр и антиспамовое решение.
Установите антивирусную защиту.
Установите контент-фильтр.

41.Способы распространения спама.

Электронная почта

Самый большой поток спама распространяется через электронную почту (e-mail). В настоящее время доля вирусов и спама в общем трафикеэлектронной почты составляет по разным оценкам от 70 до 95 процентов[10]. В спаме часто встречается реклама популярных специфических товаров:Rolex (подделки), Viagra (дженерики) и т. п.[11][12][13][14][15][16]

Спамеры собирают e-mail адреса с помощью специального робота или вручную (редко), используя веб-страницы, конференции Usenet, списки рассылки, электронные доски объявлений, гостевые книги, чаты… Такаяпрограмма-робот способна собрать за час тысячи адресов и создать из них базу данных для дальнейшей рассылки по ним спама. Некоторые компании занимаются только сбором адресов, а базы потом продают. Некоторые компании продают спамерам e-mail адреса своих клиентов, заказавших у них товары или услуги по электронной почте. Есть ещё один способ получить большой список работающих e-mail адресов: адреса сначала генерируются случайным образом по заданным шаблонам, а потом проверяются специальной программой-валидатором на их валидность (существование).

Дополнительно после валидатора может применяться тяжело диагностируемый вариант для поиска адресатов, активно пользующихся антиспамом своего сервиса (либо для поиска адресов, не тестируемых валидатором) — с помощью генератора почты на различающихся сервисах создаются столько же ящиков, сколько адресов в базе, и с них рассылается по одному письму заведомо спамерского характера на каждый адрес, затем, через определённое время, список «сдвигается» на одну строчку и снова рассылаются такие же письма. Не дошедшие письма свидетельствуют об активности адресата, поэтому в случае повторяющихся однотипных атак нужно либо жёстко блокировать всё до конца, либо удалять такие письма, не читая, в обычную корзину и, с некоторой вероятностью, через некоторое время подобный спам прекратится.

Часто за спам принимают нежелательную информацию, на которую пользователь тем не менее подписался самостоятельно — выразил согласие на рассылку при установке программы или регистрации на сайте, заполнил анкету в магазине и т. п. Подобные рассылки рассылаются централизованно и официально при помощи специальных сервисов, имеющих соответствующие ресурсы. Деятельность таких сервисов затрудняется жалобами получателей и часто рассылка блокируется крупнейшими почтовыми сервисами.

Для рассылки спама используются подключённые к Интернет плохо защищённые или неправильно настроенные компьютеры. Это могут быть:

Серверы, которые по ошибке настроены так, что разрешают свободную пересылку почты (open relay, open proxy).
Webmail сервисы, разрешающие анонимный доступ или доступ с простой регистрацией новых пользователей (которую могут выполнить специальные программы-роботы).
Компьютеры-зомби. Некоторые спамеры используют известные уязвимости в программном обеспечении или компьютерные вирусы для того, чтобы захватить управление большим числом компьютеров, подключенных к Интернету, и использовать их для рассылки спама.
Почтовые серверы, отправляющие bounce-сообщение при невозможности доставить письмо. Спамеры посылают письмо на заведомо несуществующий адрес, указывая поддельный адрес отправителя (тот, по которому нужно доставить спам). Сервер формирует письмо с сообщением об ошибке и отправляет его по указанному адресу, часто, помещая в него и текст исходного письма. Следует отметить, что такое поведение сервера соответствует стандартам, принятым в Интернет, более того, в некоторых случаях, это единственный способ уведомить отправителя о проблеме (например, при пересылке письма через несколько последовательных серверов); тем не менее, в руководствах для системных администраторов часто содержатся рекомендации настроить почтовый сервер таким образом, чтобы при попытке доставить письмо на несуществующий адрес сервер вместо формирования сообщения об ошибке разрывал бы соединение.
Используют разного рода неочевидные уязвимости и неправильные (либо консервативные) настройки почтовых серверов для несанкционированных рассылок СПАМа.

Для затруднения автоматической фильтрации спама сообщения часто искажаются — вместо букв используются похожие по начертанию цифры, латинские буквы вместо русских, в случайных местах добавляются пробелы. Используются и другие приемы.

Применяются различные уловки для того, чтобы убедиться, что сообщение получено и прочитано. Среди них:

Запрос подтверждения о доставке. Некоторые почтовые клиенты могут отправлять его автоматически.
Письма, содержащие изображения, которые загружаются с сайтов, контролируемых спамерами.
Ссылки на веб-страницы, на которых предлагается получить дополнительную информацию.
Предложение отменить подписку на эту рассылку, послав письмо по указанному адресу (в действительности рассылка, как правило, не прекращается).

Если спамеры получают подтверждение, что почтовый адрес действительно используется, то поток спама может увеличиться многократно.

Usenet

Многие группы новостей Usenet, особенно немодерируемые, были покинуты пользователями и сейчас содержат почти исключительно рекламу, часто даже совсем не по теме. Вместо других были созданы модерируемые конференции.

Мгновенные сообщения

С развитием служб доставки мгновенных сообщений, спамеры стали их использовать для своих целей. Многие из этих служб предоставляют список пользователей, которым можно воспользоваться для рассылки спама.

Более узкое название этого вида спама — спим (SPam + Instant Messenger).

Социальные сети и сайты знакомств

В последнее время значительная часть приходящих пользователям популярных социальных сетей и сайтов знакомств личных сообщений является спамом, который часто рассылается от имени пользователей, логины и пароли к чьим аккаунтам попали в руки спамеров (что облегчает обход различных ограничений). Кроме личных сообщений также могут использоваться и другие способы коммуникации в социальных сетях — приглашения в группы/сообщества, заявки на «дружбу», «стены»/«гостевые книги» и т. д.

Блоги, вики, форумы, доски объявлений

В последнее время стали популярны веб-сайты, на которых можно оставлять комментарии (например, форумы и блоги) или те, которые можно свободно редактировать — вики. Так как эти страницы открыты для свободного редактирования, на них может быть размещён спам — сплоги. Подобный спам тем более раздражает, что его труднее удалить (как правило, сообщения в форумах и блогах могут редактировать только привилегированные пользователи — соответственно, рядовой участник должен связаться с кем-нибудь из них).

Спам в комментариях преследует две цели: увеличение количества входящих ссылок на продвигаемый сайт (в частности, для повышения Google PR или ТИц Яндекса), а также для увеличения посещаемости продвигаемого сайта (если комментарий оставлен на более популярном ресурсе).

Другой разновидностью спама в блогах является поголовное, часто — автоматическое, внесение пользователей в список «друзей» без знакомства с их персональными страницами, как правило, с целью искусственного повышения собственного рейтинга путем получения «взаимной» дружбы, либо привлечения внимания к сетевой рекламе, размещенной в журнале спамера. Такой вид спама иногда называют «Френдоспамом» (от англ. friend — друг).

Особое внимание стоит обратить на размещение спама на досках объявлений. Обычно на таких досках размещают информацию коммерческого и полукоммерческого содержания. Зачастую спамеры размещают своё объявление во всех доступных разделах, чтобы увеличить релевантность сообщения в индексируемых страницах поисковыми механизмами. Сами объявления маскируются под коммерческое объявление, иногда каждое слово выглядит как гиперссылка. Иногда в одном объявлении можно увидеть более десятка ссылок, ведущих на разные страницы. Модерировать доски объявлений с большим количеством объявлений очень трудно, часто срабатывает человеческий фактор — невнимательность.

Поисковый спам — страницы и web-сайты, созданные с целью манипулирования результатами в выдаче поисковых систем, например, дорвеи — страницы с ключевыми словами и автоматическим перенаправлением на «нужный» сайт.

Сетевые сообщения

Сообщение по сети с рекламой(рекламируемый адрес удалён)

Иногда спам рассылают по локальной сети через встроенную в Microsoft WindowsSMB-службу Messenger. Такие сообщения появляются в виде всплывающих окон (если не установлено стороннего ПО, обрабатывающего их по-другому). В этом случае для отключения их приёма можно, например, остановить службу Messenger командойnet stop messenger[17]. В версиях Windows NT, начиная с Windows XP SP2, эта служба уже остановлена по умолчанию, поэтому данный способ рассылки встречается всё реже.

SMS-сообщения

Спам может распространяться не только через Интернет. Рекламные сообщения и письма с просьбой, присылаемые на мобильные телефоны с помощью SMS-сообщений, особенно неприятны тем, что от них труднее защититься.

42.Борьба со спамом.

Методы борьбы со спамом

Современная спам-рассылка распространяется в сотнях тысяч экземпляров всего за несколько десятков минут. Чаще всего спам идет через зараженные вредоносными программами пользовательские компьютеры — зомби-сети. Что можно противопоставить этому натиску? Современная индустрия IT-безопасности предлагает множество решений, и в арсенале антиспамеров есть различные технологии. Однако ни одна из существующих технологий не является магической «серебряной пулей» против спама. Универсального решения просто не существует. Большинство современных продуктов используют несколько технологий, иначе эффективность продукта будет не высока.

Ниже перечислены наиболее известные и распространенные технологии.

Черные списки

Они же DNSBL (DNS-based Blackhole Lists). Это одна из наиболее старых антиспам-технологий. Блокируют почту, идущую с IP-серверов, перечисленных в списке.

Плюсы: Черный список на 100% отсекает почту из подозрительного источника.
Минусы: Дают высокий уровень ложных срабатываний, поэтому применять следует с осторожностью.

Контроль массовости (DCC, Razor, Pyzor)

Технология предполагает выявление в потоке почты массовых сообщений, которые абсолютно идентичны или различаются незначительно. Для построения работоспособного «массового» анализатора требуются огромные потоки почты, поэтому эту технологию предлагают крупные производители, обладающие значительными объемами почты, которую они могут подвергнуть анализу.

Плюсы: Если технология сработала, то она гарантировано определила массовую рассылку.
Минусы: Во-первых, «большая» рассылка может оказаться не спамом, а вполне легитимной почтой (например, Ozon.ru, Subscribe.ru тысячами расылают практически одинаковые сообщения, но это не спам). Во-вторых, спамеры умеют «пробивать» такую защиту с помощью интеллектуальных технологий. Они используют ПО, генерирующее разный контент — текст, графику и т.п. — в каждом спамерском письме. В итоге контроль массовости не срабатывает.

Проверка интернет-заголовков сообщения

Спамеры пишут специальные программы для генерации спамерских сообщений и их мгновенного распространения. При этом они допускают ошибки в оформлении заголовков, в результате спам далеко не всегда соответствуют требованиям почтового стандарта RFC, описывающего формат заголовков. По этим ошибкам можно вычислить спамерское сообщение.

Плюсы: Процесс распознавания и фильтрации спама прозрачный, регламентированный стандартами и достаточно надежный.
Минусы: Спамеры быстро учатся, и ошибок в заголовках спама становится все меньше. Использование только этой технологии позволит задержать не более трети всего спама.

Контентная фильтрация

Также одна из старых, проверенных технологий. Спамерское сообщение проверяется на наличие специфических для спама слов, фрагментов текста, картинок и других характерных спамерских черт. Контентная фильтрация начиналась с анализа темы сообщения и тех его частей, которые содержали текст (plain text, HTML), но сейчас спам-фильтры проверяют все части, включая графические вложения.

В результате анализа может быть построена текстовая сигнатура или произведен подсчет «спамерского веса» сообщения.

Плюсы: Гибкость, возможность быстрой «тонкой» настройки. Системы, работающие на такой технологии, легко подстраиваются под новые виды спама и редко ошибаются с разграничением спама и нормальной почты.
Минусы: Обычно требуются обновления. Настройкой фильтра занимаются специально обученные люди, иногда — целые антиспам-лаборатории. Такая поддержка дорого стоит, что сказывается на стоимости спам-фильтра. Спамеры изобретают специальные трюки для обхода этой технологии: вносят в спам случайный «шум», затрудняющий поиск спамерских характеристик сообщения и их оценку. Например, используют в словах небуквенные символы (вот так, например, может выглядеть при использования этого приема слово viagra: vi_a_gra или vi@gr@), генерируют вариативный цветной фон в изображениях и т.п.

Контентная фильтрация: байес

Статистическией байесовские алгоритмы также предназначены для анализа контента. Байесовские фильтры не нуждаются в постоянной настройке. Все, что им нужно — это предварительное обучение. После этого фильтр подстраивается под тематики писем, типичные для данного конкретного пользователя. Тем самым, если пользователь работает в системе образования и проводит тренинги, то лично у него сообщения данной тематики не будут распознаваться как спам. У тех, кому предложения посетить тренинг не нужны, статистический фильтр отнесет такие сообщения к спаму.

Плюсы: Индивидуальная настройка.
Минусы: Лучше всего работает на индивидуальном потоке почты. Настроить «байес» на корпоративном сервере с разнородной почтой — сложная и неблагодарная задача. Главное, что конечный результат будет намного хуже, чем для индивидуальных ящиков. Если пользователь ленится и не обучает фильтр, то технология не будет эффективной. Спамеры специально работают над обходом байесовских фильтров, и это у них получается.

Грейлистинг

Временный отказ в приеме сообщения. Отказ идет с кодом ошибки, который понимают все почтовые системы. Спустя некоторое время они повторно присылают сообщение. А программы, рассылающие спам, в таком случае повторно письмо не отправляют.

Плюсы: Да, это тоже решение.
Минусы: Задержка в доставке почты. Для многих пользователей такое решение неприемлемо.

43.Защита информации.

Введение

Человеческое общество по мере своего развития прошло этапы овладения

веществом, затем энергией и, наконец, информацией. В первобытно-общинном,

рабовладельческом и феодальном обществах деятельность общества в целом и

каждого человека в отдельности была направлена, в первую очередь. На

овладение веществом.

На заре цивилизации люди научились изготавливать простые орудия труда и

охоты, в античности появились первые механизмы и средства передвижения. В

средние века были изобретены первые сложные орудия труда и механизмы.

Овладение энергией находилось в этот период на начальной ступени, в

качестве источников энергии использовались Солнце, вода, огонь, ветер и

мускульная сила человека.

С самого начала человеческой истории возникла потребность передачи и

хранения информации.

Начиная примерно с XVII века, в процессе становления машинного

производства на первый план выходит проблема овладения энергией. Сначала

совершенствовались способы овладения энергией ветра и воды, а затем

человечество овладело тепловой энергией.

В конце XIX века началось овладение электрической энергией, были

изобретены электрогенератор и электродвигатель. И наконец, в середине XX

века человечество овладело атомной энергией, в 1954 году в СССР была пущена

в эксплуатацию первая атомная электростанция.

Овладение энергией позволило перейти к массовому машинному производству

потребительских товаров. Было создано индустриальное общество. В этот

период происходили также существенные изменения в способах хранения и

передачи информации.

В информационном обществе главным ресурсом является информация. Именно

на основе владения информацией о самых различных процессах и явлениях можно

эффективно и оптимально строить любую деятельность.

Важно не только произвести большое количество продукции, но произвести

нужную продукцию в определённое время. С определёнными затратами и так

далее. Поэтому в информационном обществе повышается не только качество

потребления, но и качество производства; человек, использующий

информационные технологии, имеет лучшие условия труда, труд становится

творческим, интеллектуальным и так далее.

В настоящее время развитые страны мира (США, Япония, страны Западной

Европы) фактически уже вступили в информационное общество. Другие же, в том

числе и Россия, находятся на ближних подступах к нему.

В качестве критериев развитости информационного общества можно выбрать

три: наличие компьютеров, уровень развития компьютерных сетей и количество

населения, занятого в информационной сфере, а также использующего

информационные и коммуникационные технологии в своей повседневной

деятельности.

Информация сегодня стоит дорого и её необходимо охранять. Массовое

применение персональных компьютеров, к сожалению, оказалось связанным с

появлением самовоспроизводящихся программ-вирусов, препятствующих

нормальной работе компьютера, разрушающих файловую структуру дисков и

наносящих ущерб хранимой в компьютере информации.

Информацией владеют и используют её все люди без исключения. Каждый

человек решает для себя, какую информацию ему необходимо получить, какая

информация не должна быть доступна другим и т.д. Человеку легко, хранить

информацию, которая у него в голове, а как быть, если информация занесена в

«мозг машины», к которой имеют доступ многие люди.

Для предотвращения потери информации разрабатываются различные механизмы

её защиты, которые используются на всех этапах работы с ней. Защищать от

повреждений и внешних воздействий надо и устройства, на которых хранится

секретная и важная информация, и каналы связи.

Повреждения могут быть вызваны поломкой оборудования или канала связи,

подделкой или разглашением секретной информации. Внешние воздействия

возникают как в результате стихийных бедствий, так и в результате сбоев

оборудования или кражи.

Для сохранения информации используют различные способы защиты:

. безопасность зданий, где хранится секретная информация;

. контроль доступа к секретной информации;

. разграничение доступа;

. дублирование каналов связи и подключение резервных устройств;

. криптографические преобразования информации;

А от чего, и от кого её надо защищать? И как это правильно сделать?

То, что эти вопросы возникают, говорит о том, что тема в настоящее время

актуальна.

Цель данной работы является выявление источников угрозы информации и

определение способов защиты от них.

Задачи:

. выявить основные источники угрозы информации;

. описать способы защиты;

. рассмотреть правовую сторону информационной безопасности;

Глава I Проблемы защиты информации человеком и обществом.

1.1 Вирусы характеристика классификация.

Можно привести массу фактов, свидетельствующих о том, что угроза

информационному ресурсу возрастает с каждым днем, подвергая в панику

ответственных лиц в банках, на предприятиях и в компаниях во всем мире. И

угроза эта исходит от компьютерных вирусов, которые искажают или уничтожают

жизненно важную, ценную информацию, что может привести не только к

финансовым потерям, но и к человеческим жертвам.

Вирус - это специально написанная небольшая по размерам программа,

которая может "приписывать" себя к другим программам (т.е. "заражать"

их), а также выполнять различные нежелательные действия на компьютере.

Программа, внутри которой находится вирус, называется "зараженной". Когда

такая программа начинает работу, то сначала управление получает вирус.

Вирус находит и "заражает" другие программы, а также выполняет какие-нибудь

вредные действия (например, портит файлы или таблицу размещения файлов

на диске, "засоряет" оперативную память и т.д.). Для маскировки вируса

действия по заражению других программ и нанесению вреда могут выполняться

не всегда, а, скажем, при выполнении определенных условий. После того,

как вирус выполнит нужные ему действия, он передает управление той

программе, в которой он находится, и она работает также, как обычно. Тем

самым внешне работа зараженной программы выглядит так же, как и

незараженной. Разновидности вирусов устроены так, что при запуске

зараженной программы вирус остается резидентно, т.е. до перезагрузки DOS,

и время от времени заражает программы и выполняет вредные действия на

компьютере.

Компьютерный вирус может испортить, т.е. изменить ненадлежащим

образом, любой файл на имеющихся в компьютере дисках. Но некоторые виды

файлов вирус может "заразить". Это означает, что вирус может "внедриться"

в эти файлы, т.е. изменить их так, что они будут содержать вирус, который

при некоторых обстоятельствах может начать свою работу.

Следует заметить, что тексты программ и документов, информационные

файлы баз данных, таблицы табличных процессоров и другие аналогичные файлы

не могут быть заражены вирусом, он может их только испортить.

В настоящее время известно более 87800 вирусов, число которых непрерывно

растет. Известны случаи, когда создавались учебные пособия, помогающие в

написании вирусов.

Причины появления и распространения вирусов скрыты с одной стороны в

психологии человека, с другой стороны - с отсутствием средств защиты у

операционной системы.

Основные пути проникновения вирусов - съемные диски и компьютерные сети.

Чтобы этого не случилось, соблюдайте меры по защите. Также для обнаружения,

удаления и защиты от компьютерных вирусов разработано несколько видов

следствием не вполне ясного понимания предмета.

Вирус - программа, обладающая способностью к самовоспроизведению. Такая

способность является единственным средством, присущим всем типам вирусов.

Но не только вирусы способны к самовоспроизведению. Любая операционная

система и еще множество программ способны создавать собственные копии.

Копии же вируса не только не обязаны полностью совпадать с оригиналом, но,

и могут вообще с ним не совпадать!

Вирус не может существовать в «полной изоляции»: сегодня нельзя представить

себе вирус, который не использует код других программ, информацию о

файловой структуре или даже просто имена других программ. Причина понятна:

вирус должен каким-нибудь способом обеспечить передачу себе управления.

1) В зависимости от среды обитания вирусы можно разделить на сетевые,

файловые, загрузочные и файлово-загрузочные.

Сетевые вирусы распространяются по различным компьютерным сетям.

Файловые вирусы внедряются главным образом в исполняемые модули, т. е. В

файлы, имеющие расширения COM и EXE.

Файловые вирусы могут внедряться и в другие типы файлов, но, как

правило, записанные в таких файлах, они никогда не получают управление и,

следовательно, теряют способность к размножению.

Загрузочные вирусы внедряются в загрузочный сектор диска (Boot-с) или в

сектор, содержащий программу загрузки системного диска (Master Boot

Record).

Файлово-загрузочные вирусы заражают как файлы, так и загрузочные сектора

дисков.

2) По способу заражения вирусы делятся на резидентные и нерезидентные.

Резидентный вирус при заражении (инфицировании) компьютера оставляет в

оперативной памяти свою резидентную часть, которая потом перехватывает

обращение операционной системы к объектам заражения (файлам, загрузочным

секторам дисков и т. п.) и внедряется в них. Резидентные вирусы находятся в

памяти и являются активными вплоть до выключения или перезагрузки

компьютера.

Нерезидентные вирусы не заражают память компьютера и являются активными

ограниченное время.

3) По степени воздействия вирусы можно разделить на следующие виды:

неопасные, не мешающие работе компьютера, но уменьшающие объем свободной

оперативной памяти и памяти на дисках, действия таких вирусов проявляются в

каких-либо графических или звуковых эффектах;

опасные вирусы, которые могут привести к различным нарушениям в работе

компьютера; очень опасные, воздействие которых может привести к потере

программ, уничтожению данных, стиранию информации в системных областях

диска.

4) По особенностям алгоритма вирусы трудно классифицировать из-за большого

разнообразия. Простейшие вирусы - паразитические, они изменяют содержимое

файлов и секторов диска и могут быть достаточно легко обнаружены и

уничтожены. Можно отметить вирусы-репликаторы, называемые червями, которые

распространяются по компьютерным сетям, вычисляют адреса сетевых

компьютеров и записывают по этим адресам свои копии. Известны вирусы-

невидимки, называемые стелс-вирусами, которые очень трудно обнаружить и

обезвредить, так как они перехватывают обращения операционной системы к

пораженным файлам и секторам дисков и подставляют вместо своего тела

незараженные участки диска. Наиболее трудно обнаружить вирусы-мутанты,

содержащие алгоритмы шифровки-расшифровки, благодаря которым копии одного и

того же вируса не имеют ни одной повторяющейся цепочки байтов. Имеются и

так называемые квазивирусные или «троянские» программы, которые хотя и не

способны к самораспространению, но очень опасны, так как, маскируясь под

полезную программу, разрушают загрузочный сектор и файловую систему дисков.

ПРОЯВЛЕНИЕ НАЛИЧИЯ ВИРУСА В РАБОТЕ НА ПЭВМ.

Все действия вируса могут выполняться достаточно быстро и без выдачи

каких-либо сообщений, поэтому пользователю очень трудно заметить, что в

компьютере происходит что-то необычное.

Пока на компьютере заражено относительно мало программ, наличие

вируса может быть практически незаметно. Однако по прошествии некоторого

времени на компьютере начинает твориться что-то странное, например:

* некоторые программы перестают работать или начинают работать

неправильно;

* на экран выводятся посторонние сообщения, символы и т.д.;

* работа на компьютере существенно замедляется;

* некоторые файлы оказываются испорченными и т.д.

К этому моменту, как правило, уже достаточно много (или даже

большинство) программ являются зараженными вирусом, а некоторые файлы и

диски - испорченными. Более того, зараженные программы с одного компьютера

могли быть перенесены с помощью дискет или по локальной сети на другие

компьютеры.

Некоторые виды вирусов ведут себя еще более коварно. Они

вначале незаметно заражают большое число программ или дисков, а потом

причиняют очень серьезные повреждения, например, формируют весь жесткий

диск на компьютере. А бывают вирусы, которые стараются вести себя как можно

более незаметно, но понемногу и постепенно портят данные на жестком диске

компьютера.

Таким образом, если не предпринимать мер по защите от вируса, то

последствия заражения компьютера могут быть очень серьезными.

1.2 Несанкционированный доступ.

В вычислительной технике понятие безопасности является весьма широким. Оно

подразумевает и надежность работы компьютера, и сохранность ценных данных,

и защиту информации от внесения в нее изменений неуполномоченными лицами, и

сохранение тайны переписки в электронной связи. Разумеется, во всех

цивилизованных странах на безопасности граждан стоят законы, но в

вычислительной техники правоприменительная практика пока не развита, а

законотворческий процесс не успевает за развитием технологий, и надежность

работы компьютерных систем во многом опирается на меры самозащиты.

1.3 Проблемы защиты информации Интернете.

Internet - глобальная компьютерная сеть, охватывающая весь мир. Сегодня

Internet имеет около 15 миллионов абонентов в более чем 150 странах мира.

Ежемесячно размер сети увеличивается на 7-10%. Internet образует как бы

ядро, обеспечивающее связь различных информационных сетей, принадлежащих

различным учреждениям во всем мире, одна с другой.

Если ранее сеть использовалась исключительно в качестве среды передачи

файлов и сообщений электронной почты, то сегодня решаются более сложные

задачи распределенного доступа к ресурсам. Около двух лет назад были

созданы оболочки, поддерживающие функции сетевого поиска и доступа к

распределенным информационным ресурсам, электронным архивам.

Internet, служившая когда-то исключительно исследовательским и учебным

группам, чьи интересы простирались вплоть до доступа к суперкомпьютерам,

становится все более популярной в деловом мире.

Компании соблазняют быстрота, дешевая глобальная связь, удобство для

проведения совместных работ, доступные программы, уникальная база данных

сети Internet. Они рассматривают глобальную сеть как дополнение к своим

собственным локальной сетям.

При низкой стоимости услуг (часто это только фиксированная ежемесячная

плата за используемые линии или телефон) пользователи могут получить доступ

к коммерческим и некоммерческим информационным службам США, Канады,

Австралии и многих европейских стран. В архивах свободного доступа сети

Internet можно найти информацию практически по всем сферам человеческой

деятельности, начиная с новых научных открытий до прогноза погоды на

завтра.

Internet и информационная безопасность несовместны по самой природе

Internet. Она родилась как чисто корпоративная сеть, однако, в настоящее

время с помощью единого стека протоколов TCP/IP и единого адресного

пространства объединяет не только корпоративные и ведомственные сети

(образовательные, государственные, коммерческие, военные и т.д.),

являющиеся, по определению, сетями с ограниченным доступом, но и рядовых

пользователей, которые имеют возможность получить прямой доступ в Internet

со своих домашних компьютеров с помощью модемов и телефонной сети общего

пользования.

Как известно, чем проще доступ в Сеть, тем хуже ее информационная

безопасность, поэтому с полным основанием можно сказать, что изначальная

простота доступа в Internet - хуже воровства, так как пользователь может

даже и не узнать, что у него были скопированы - файлы и программы, не

говоря уже о возможности их порчи и корректировки.

Платой за пользование Internet является всеобщее снижение

информационной безопасности.

Безопасность данных является одной из главных проблем в Internet.

Появляются все новые и новые страшные истории о том, как компьютерные

взломщики, использующие все более изощренные приемы, проникают в чужие базы

данных. Разумеется, все это не способствует популярности Internet в деловых

кругах. Одна только мысль о том, что какие-нибудь хулиганы или, что еще

хуже, конкуренты, смогут получить доступ к архивам коммерческих данных,

заставляет руководство корпораций отказываться от использования открытых

информационных систем. Специалисты утверждают, что подобные опасения

безосновательны, так как у компаний, имеющих доступ и к открытым, и частным

сетям, практически равные шансы стать жертвами компьютерного террора.

В банковской сфере проблема безопасности информации осложняется двумя

факторами: во-первых, почти все ценности, с которыми имеет дело банк (кроме

наличных денег и еще кое-чего), существуют лишь в виде той или иной

информации. Во-вторых, банк не может существовать без связей с внешним

миром: без клиентов, корреспондентов и т. п. При этом по внешним связям

обязательно передается та самая информация, выражающая собой ценности, с

которыми работает банк (либо сведения об этих ценностях и их движении,

которые иногда стоят дороже самих ценностей). Извне приходят документы, по

которым банк переводит деньги с одного счета на другой. Вовне банк передает

распоряжения о движении средств по корреспондентским счетам, так что

открытость банка задана а priori.

Стоит отметить, что эти соображения справедливы по отношению не

только к автоматизированным системам, но и к системам, построенным на

традиционном бумажном документообороте и не использующим иных связей, кроме

курьерской почты. Автоматизация добавила головной боли службам

безопасности, а новые тенденции развития сферы банковских услуг, целиком,

основанные на информационных технологиях, усугубляют проблему.

Глава II Сравнительный анализ и характеристики способов защиты информации.

2.1 Защита от вирусов.

МЕТОДЫ ЗАЩИТЫ ОТ КОМПЬЮТЕРНЫХ ВИРУСОВ

Каким бы не был вирус, пользователю необходимо знать основные методы

защиты от компьютерных вирусов.

Для защиты от вирусов можно использовать:

* общие средства защиты информации, которые полезны также и как

страховка от порчи дисков, неправильно работающих программ или ошибочных

действий пользователя;

* профилактические меры, позволяющие уменьшить вероятность

заражения вирусов;

* специальные программы для защиты от вирусов.

Общие средства защиты информации полезны не только для защиты от

вирусов. Имеются две основные разновидности этих средств:

* копирование информации - создание копий файлов и системных

областей диска;

* средства разграничения доступа предотвращает несанкционированное

использование информации, в частности, защиту от изменений программ и

данных вирусами, неправильно работающими программами и ошибочными

действиями пользователя.

Общие средства защиты информации очень важны для защиты от вирусов,

все же их недостаточно. Необходимо и применение специализированных

программ для защиты от вирусов. Эти программы можно разделить на несколько

видов: детекторы, доктора (фаги), ревизоры, доктора-ревизоры, фильтры и

вакцины (иммунизаторы).

-ДЕТЕКТОРЫ позволяют обнаруживать файлы, зараженные одним из нескольких

известных вирусов. Эти программы проверяют, имеется ли в файлах на

указанном пользователем диске специфическая для данного вируса комбинация

байтов. При ее обнаружении в каком-либо файле на экран выводится

соответствующее сообщение.

Многие детекторы имеют режимы лечения или уничтожения зараженных файлов.

Следует подчеркнуть, что программы-детекторы могут обнаруживать только

те вирусы, которые ей "известны". Программа Scan

McAfee Associates и Aidstest позволяют обнаруживать всего несколько тысяч

вирусов, но всего их более 80 тысяч! Некоторые программы-детекторы,

например Norton AntiVirus или AVSP, могут настраивать на новые типы

вирусов, им необходимо лишь указать комбинации байтов, присущие этим

вирусам. Тем не менее, невозможно разработать такую программу, которая

могла бы обнаруживать любой заранее неизвестный вирус.

Таким образом, из того, что программа не опознается детекторами как

зараженная, не следует, что она здорова - в ней могут сидеть какой-нибудь

новый вирус или слегка модифицированная версия старого вируса, неизвестные

программам-детекторам.

Многие программы-детекторы (в том числе и Aidstest) не умеют

обнаруживать заражение "невидимыми" вирусами, если такой вирус активен в

памяти компьютера. Дело в том, что для чтения диска они используют функции

DOS, перехватываются вирусом, который говорит, что все хорошо. Правда,

Aidstest и др. программы могут выявить вирус путем просмотра оперативной

памяти, но против некоторых "хитрых" вирусов это не помогает. Так что

надежный диагноз программы-детекторы дают только при загрузке DOS с

защищенной от записи дискеты, при этом копия программы-детектора также

должна быть запущена с этой дискеты.

Некоторые детекторы, скажем, ADinf "Диалог-Наука", умеют ловить

"невидимые" вирусы, даже когда они активны. Для этого они читают диск, не

используя вызовы DOS. Этот метод работает не на всех дисководах.

Большинство программ-детекторов имеют функцию "доктора", т.е. пытаются

вернуть зараженные файлы или области диска в их исходное состояние. Те

файлы, которые не удалось восстановить, как правило, делаются

неработоспособными или удаляются.

Большинство программ-докторов умеют "лечить" только от некоторого

фиксированного набора вирусов, поэтому они быстро устаревают. Но некоторые

программы могут обучаться не только способам обнаружения, но и способам

лечения новых вирусов.

К таким программам относится AVSP

"Диалог-МГУ".

ПРОГРАММЫ-РЕВИЗОРЫ имеют две стадии работы. Сначала они запоминают сведения

о состоянии программ и системных областей дисков (загрузочного сектора и

сектора с таблицей разбиения жесткого диска). Предполагается, что в этот

момент программы и системные области дисков не заражены. После этого с

помощью программы-ревизора можно в любой момент сравнить состояние программ

и системных областей дисков с исходным. О выявленных несоответствиях

сообщается пользователю.

Чтобы проверка состояния программ и дисков проходила при каждой загрузке

операционной системы, необходимо включить команду запуска программы-

ревизора в командный файл AUTOEXEC.BAT. Это позволяет обнаружить заражение

компьютерным вирусом, когда он еще не успел нанести большого вреда. Более

того, та же программа-ревизор сможет найти поврежденные вирусом файлы.

Многие программы-ревизоры являются довольно "интеллектуальными" - они

могут отличать изменения в файлах, вызванные, например, переходом к новой

версии программы, от изменений, вносимых вирусом, и не поднимают ложной

тревоги. Дело в том, что вирусы обычно изменяют файлы весьма

специфическим образом и производят одинаковые изменения в разных

программных файлах. Понятно, что в нормальной ситуации такие изменения

практически никогда не встречаются, поэтому программа-ревизор, зафиксировав

факт таких изменений, может с уверенностью сообщить, что они вызваны

именно вирусом.

Следует заметить, что многие программы-ревизоры не умеют обнаруживать

заражение "невидимыми" вирусами, если такой вирус активен в памяти

компьютера. Но некоторые программы-ревизоры, например ADinf фи "Диалог-

Наука", все же умеют делать это, не используя вызовы DOS для чтения диска

(правда, они работают не на всех дисководах). Увы, против некоторых

"хитрых" вирусов все это бесполезно.

Для проверки того, не изменился ли файл, некоторые программы-ревизоры

проверяют длину файла. Но эта проверка недостаточна - некоторые вирусы не

изменяют длину зараженных файлов. Более надежная проверка - прочесть весь

файл и вычислить его контрольную сумму. Изменить файл так, чтобы его

контрольная сумма осталась прежней, практически невозможно.

В последнее время появились очень полезные гибриды ревизоров и докторов,

т.е. ДОКТОРА-РЕВИЗОРЫ - программы, которые не только обнаруживают изменения

в файлах и системных областях дисков, но и могут в случае изменений

автоматически вернуть их в исходное состояние. Такие программы могут быть

гораздо более универсальными, чем программы-доктора, поскольку при лечении

они используют заранее сохраненную информацию о состоянии файлов и

областей дисков. Это позволяет им вылечивать

файлы даже от тех вирусов, которые не были созданы на момент написания

программы.

Но они могут лечить не от всех вирусов, а только от тех, которые

используют

"стандартные", известные на момент написания программы, механизмы заражения

файлов.

Существуют также ПРОГРАММЫ-ФИЛЬТРЫ, которые располагаются резидентно в

оперативной памяти компьютера и перехватывают те обращения к операционной

системе, которые используются вирусами для размножения и нанесения

вреда, и сообщают о

них пользователя. Пользователь может разрешить или запретить выполнение

соответствующей операции.

Некоторые программы-фильтры не "ловят" подозрительные действия, а

проверяют вызываемые на выполнение программы на наличие вирусов. Это

вызывает замедление работы компьютера.

Однако преимущества использования программ-фильтров весьма значительны

– они позволяют обнаружить многие вирусы на самой ранней стадии, когда

вирус еще не успел размножиться и что-либо испортить. Тем самым можно

свести убытки от вируса к минимуму.

ПРОГРАММЫ-ВАКЦИНЫ, или ИММУНИЗАТОРЫ, модифицируют программы и диски

таким образом, что это не отражается на работе программ, но тот вирус,

от которого производится вакцинация, считает эти программы или диски уже

зараженными. Эти программы крайне неэффективны.

Сводная таблица некоторых антивирусных программ.

3. Защита информации в Интернете.

Сейчас вряд ли кому-то надо доказывать, что при подключении к Internet

Вы подвергаете риску безопасность Вашей локальной сети и конфиденциальность

содержащейся в ней информации. По данным CERT Coordination Center в 1995

году было зарегистрировано 2421 инцидентов - взломов локальных сетей и

серверов. По результатам опроса, проведенного Computer Security Institute

(CSI) среди 500 наиболее крупных организаций, компаний и университетов с

1991 число незаконных вторжений возросло на 48.9 %, а потери, вызванные

этими атаками, оцениваются в 66 млн. долларов США.

Для предотвращения несанкционированного доступа к своим компьютерам все

корпоративные и ведомственные сети, а также предприятия, использующие

технологию intranet, ставят фильтры (fire-wall) между внутренней сетью и

Internet, что фактически означает выход из единого адресного пространства.

Еще большую безопасность даст отход от протокола TCP/IP и доступ в Internet

через шлюзы.

Этот переход можно осуществлять одновременно с процессом построения

всемирной информационной сети общего пользования, на базе использования

сетевых компьютеров, которые с помощью сетевой карты и кабельного модема

обеспечивают высокоскоростной доступ к локальному Web-серверу через сеть

кабельного телевидения.

Для решения этих и других вопросов при переходе к новой архитектуре

Internet нужно предусмотреть следующее:

Во-первых, ликвидировать физическую связь между будущей Internet и

корпоративными и ведомственными сетями, сохранив между ними лишь

информационную связь через систему World Wide Web.

Во-вторых, заменить маршрутизаторы на коммутаторы, исключив обработку в

узлах IP-протокола и заменив его на режим трансляции кадров Ethernet, при

котором процесс коммутации сводится к простой операции сравнения MAC-

адресов.

В-третьих, перейти в новое единое адресное пространство на базе физических

адресов доступа к среде передачи (MAC-уровень), привязанное к

географическому расположению сети, и позволяющее в рамках 48-бит создать

адреса для более чем 64 триллионов независимых узлов.

Одним из наиболее распространенных механизмов защиты от

интернетовских бандитов - “хакеров” является применение межсетевых экранов

- брандмауэров (firewalls).

Стоит отметить, что вследствие непрофессионализма администраторов и

недостатков некоторых типов брандмауэров порядка 30% взломов совершается

после установки защитных систем.

Не следует думать, что все изложенное выше - “заморские диковины”.

Россия уверенно догоняет другие страны по числу взломов серверов и

локальных сетей и принесенному ими ущербу

Несмотря на кажущийся правовой хаос в рассматриваемой области, любая

деятельность по разработке, продаже и использованию средств защиты

информации регулируется множеством законодательных и нормативных

документов, а все используемые системы подлежат обязательной сертификации

Государственной Технической Комиссией при президенте России.

2.3 Защита от несанкционированного доступа.

Известно, что алгоритмы защиты информации (прежде всего шифрования) можно

реализовать как программным, так и аппаратным методом. Рассмотрим

аппаратные шифраторы: почему они считаются 6oлee надежными и

обеспечивающими лучшую защиту.

Что такое аппаратный шифратор.

Аппаратный шифратор по виду и по сути представляет co6oй обычное

компьютерное «железо», чаще всего это плата расширения, вставляемая в

разъем ISA или PCI системной платы ПK. Бывают и другие варианты, например в

виде USB ключа с криптографическими функциями, но мы здесь рассмотрим

классический вариант - шифратор для шины PCI.

Использовать целую плату только для функций шифрования -

непозволительная роскошь, поэтому производители аппаратных шифраторов

обычно стараются насытить их различными дополнительными возможностями,

среди которых:

1. Генерация случайных чисел. Это нужно прежде всего для получения

криптографических ключей. Кроме того, многие алгоритмы защиты используют их

и для других целей, например алгоритм электронной подписи ГOCT P 34.10 -

2001. При каждом вычислении подписи ему необходимо новое случайное число.

2. Контроль входа на компьютер. При включении ПK устройство требует

от пользователя ввести персональную информацию (например, вставить дискету

с ключами). Работа будет разрешена только после того, как устройство

опознает предъявленные ключи и сочтет их «своими». B противном случае

придется разбирать системный блок и вынимать оттуда шифратор, чтобы

загрузиться (однако, как известно, информация на ПK тоже может быть

зашифрована).

3. Контроль целостности файлов операционной системы. Это не позволит

злоумышленнику в ваше отсутствие изменить какие-либо данные. Шифратор

хранит в себе список всех важных файлов с заранее рассчитанными для каждого

контрольными суммами (или xэш значениями), и если при следующей загрузке

не совпадет эталонная сумма, хотя 6ы одного из них, компьютер будет

6лoкиpoвaн.

Плата со всеми перечисленными возможностями называется устройством

криптографической защиты данных - УKЗД.

Шифратор, выполняющий контроль входа на ПK и проверяющий целостность

операционной системы, называют также «электронным замком». Понятно, что

последнему не o6oйтиcь без программного обеспечения - необходима утилита, с

помощью которой формируются ключи для пользователей и ведется их список для

распознавания «свой/чужой». Кроме этого, требуется приложение для выбора

важных файлов и расчета их контрольных сумм. Эти программы o6ычнo доступны

только администратору по безопасности, который должен предварительно

настроить все УKЗД для пользователей, а в случае возникновения проблем

разбираться в их причинах.

Вообще, поставив на свой компьютер УKЗД, вы будете приятно удивлены

уже при следующей загрузке: устройство проявится через несколько секунд

после включения кнопки Power, как минимум, сообщив о себе и попросив ключи.

Шифратор всегда перехватывает управление при загрузке IIK, после чего не

так-то легко получить его обратно. УКЗД позволит продолжить загрузку только

после всех своих проверок. Кстати, если IIK по какой-либо причине не отдаст

управление шифратору, тот, немного подождав, все равно его зa6лoкиpyeт. И

это также прибавит работы администратору по безопасности.

Структура шифраторов

рассмотрим теперь, из чего должно состоять УKЗД, чтобы выполнять эти

непростые функции:

1. Блок управления — основной модуль шифратора, который «заведует» работой

всех остальных. Обычно реализуется на базе микро - контроллера, сейчас их

предлагается немало и можно выбрать подходящий. Главные характеристики:

быстродействие и достаточное количество внутренних ресурсов, а также

внешних портов для подключения всех необходимых модулей.

2. Контроллер системной шины ПК. Через него осуществляется основной обмен

данными между УКЗД и компьютером.

3. Энергонезависимое запоминающее устройство (ЗУ) — должно быть достаточно

емким (несколько мегабайт) и допускать большое число треков записи. Здесь

размещается программное обеспечение микроконтроллера, которое выполняется

при инициализации устройства (т. е. когда шифратор перехватывает управление

при загрузке компьютера).

4. Память журнала. Также представляет собой энергонезависимое ЗУ. Это

действительно еще одна флэш-микросхема. Во избежание возможных коллизий

память для программ и для журнала не должна объединяться.

5. Шифропроцессор — это специализированная микросхема или микросхема

программируемой логики. Собственно, он и шифрует данные.

6. Генератор случайных чисел. Обычно представляет собой устройство, дающее

статистически случайный и непредсказуемый сигнал - белый шум. Это может

быть, например, шумовой диод

7. Блок ввода ключевой информации. Обеспечивает защищённый приём ключей с

ключевого носителя, через него также вводится идентификационная информация

о пользователе, необходимая для решения вопроса «свой\чужой».

8. Блок коммутаторов. Помимо перечисленных выше основных функций, УKЗД

может по велению администратора безопасности ограничивать возможность

работы с внешними устройствами: дисководами, CD-ROM и т.д.

4. Правовая защита информации

Правовая охрана программ для ЭВМ и баз данных впервые в полном объёме

введена в Российской Федерации Законом РФ «О правовой охране программ для

электронных вычислительных машин и баз данных», который вступил в силу в

1992 году.

Предоставляемая настоящим законом правовая охрана распространяется на

все виды программ для ЭВМ (в том числе на операционные системы и

программные комплексы), которые могут быть выражены на любом языке и в

любой форме, включая исходный текст на языке программирования и машинный

код. Однако правовая охрана не распространяется на идеи и принципы, лежащие

в основе программы для ЭВМ. В том числе на идеи и принципы организации

интерфейса и алгоритма.

Для признания и осуществления авторского права на программы для ЭВМ не

требуется её регистрация в какой-либо организации. Авторское право на

программы для ЭВМ возникает автоматически при их создании.

Для оповещения с своих правах разработчик программы может. Начиная с

первого выпуска в свет программы, использовать знак охраны авторского

права, состоящий из трёх элементов:

. буквы С в окружности или круглых скобках ©;

. наименования (имени) правообладателя;

. года первого выпуска программы в свет.

Например, знак охраны авторских прав на текстовый редактор Word

выглядит следующим образом:

Автору программы принадлежит исключительное право осуществлять

воспроизведение и распространение программы любыми способами, а также

модификацию программы.

Организация или пользователь, правомерно владеющий экземпляром программы

(купивший лицензию на её использование), вправе без получения

дополнительного разрешения разработчика осуществлять любые действия,

связанные с функционированием программы, в том числе её запись и хранение в

памяти ЭВМ. Запись и хранение в памяти ЭВМ допускаются в отношении одной

ЭВМ или одного пользователя в сети, если другое не предусмотрено договором

с разработчиком.

Необходимо знать и выполнять существующие законы, запрещающие

нелегальное копирование и использование лицензионного программного

обеспечения. В отношении организаций или пользователей, которые нарушают

авторские права, разработчик может потребовать возмещение причиненных

убытков и выплаты нарушителем компенсации в определяемой по усмотрению суда

сумме от 5000-кратного до 50000-кратного размера минимальной месячной

оплаты труда.

Электронная подпись.

В 2002 году был принят Закон РФ «Об электронно-цифровой подписи»,

который стал законодательной основой электронного документооборота в

России. По этому закону электронная цифровая подпись в электронном

документе признаётся юридически равнозначной подписи в документе на

бумажном носителе.

При регистрации электронно-цифровой подписи в специализированных центрах

корреспондент получает два ключа: секретный и открытый. Секретный ключ

хранится на дискете или смарт-карте и должен быть у всех потенциальных

получателей документов и обычно рассылается по электронной почте.

Процесс электронного подписания документа состоит в обработке с помощью

секретного ключа текста сообщения. Далее зашифрованное сообщение посылается

по электронной почте абоненту. Для проверки подлинности сообщения и

электронной подписи абонент использует открытый ключ.

С помощью блока специальных законов регулируется информационная

безопасность государства, общества и личности. Среди этих законов:

. Закон «О средствах массовой информации» от 27.12.91 г. N 2124-I;

. Закон «О Федеральных органах правительственной связи и информации» от

19.02.92 N 4524-1;

. Закон «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин

и баз данных» от 23.09.92 года №3523-1;

. Закон «О правовой охране топологий интегральных микросхем» от 23.09.92

г. N 3526-I;

. Закон «О государственной тайне» от 21 июля 1993 г. N 5485-1;

. Закон «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.94 г. N 77-ФЗ;

. Закон «Об информации, информатизации и защите информации» от 20.02.95

года N 24-ФЗ;

. Закон «О внешней разведке» от 10.01.96 г. N 5-ФЗ;

. Закон «Об участии в международном информационном обмене» от 5.06.1996

г. N 85-ФЗ;

. Закон «О Государственной автоматизированной системе Российской

Федерации «Выборы» N 20-ФЗ от 10 января 2003 г.

Заключение

Подводя итоги, следует упомянуть о том, что известно множество

случаев, когда фирмы (не только зарубежные) ведут между собой настоящие

«шпионские войны», вербуя сотрудников конкурента с целью получения через

них доступа к информации, составляющую коммерческую тайну. Регулирование

вопросов, связанных с коммерческой тайной, еще не получило в России

достаточного развития. Имеющееся законодательство все же не обеспечивает

соответствующего современным реалиям регулирования отдельных вопросов, в

том числе и о коммерческой тайне. В то же время надо отдавать себе отчет,

что ущерб, причиненный разглашением коммерческой тайны, зачастую имеет

весьма значительные размеры (если их вообще можно оценить). Наличие норм об

ответственности, в том числе уголовной, может послужить работникам

предостережением от нарушений в данной области, поэтому целесообразно

подробно проинформировать всех сотрудников о последствиях нарушений.

Хотелось бы надеяться что создающаяся в стране система защиты информации и

формирование комплекса мер по ее реализации не приведет к необратимым

последствиям на пути зарождающегося в России информационно -

интеллектуального объединения со всем миром.

44.Компьютерные вирусы.

Компью́терный ви́рус — разновидность компьютерных программ или вредоносный код, отличительным признаком которых является способность к размножению (саморепликация). В дополнение к этому вирусы могут без ведома пользователя выполнять прочие произвольные действия, в том числе наносящие вред пользователю и/или компьютеру.

Даже если автор вируса не программировал вредоносных эффектов, вирус может приводить к сбоям компьютера из-за ошибок, неучтённых тонкостей взаимодействия с операционной системой и другими программами. Кроме того, вирусы обычно занимают некоторое место на накопителях информации и отбирают некоторые другие ресурсы системы. Поэтому вирусы относят к вредоносным программам.

Некомпетентные пользователи ошибочно относят к компьютерным вирусам и другие виды вредоносных программ — программы-шпионы и прочее.[1] Известны десятки тысяч компьютерных вирусов, которые распространяются через Интернет по всему миру.

Создание и распространение вредоносных программ (в том числе вирусов) преследуется в России согласно Уголовному кодексу РФ (глава 28, статья 273). Согласно доктрине информационной безопасности РФ[2][нет в источнике], в России должен проводиться правовой ликбез в школах и вузах при обучении информатике и компьютерной грамотности по вопросам защиты информации в ЭВМ, борьбы с компьютерными вирусами, детскими порносайтами[источник не указан 184 дня] и обеспечению информационной безопасности в сетях ЭВМ.

История

Основы теории самовоспроизводящихся механизмов заложил американец венгерского происхождения Джон фон Нейман, который в 1951 году предложил метод создания таких механизмов. С 1961 года известны рабочие примеры таких программ.[3]

Первыми известными собственно вирусами являются Virus 1,2,3 и Elk Cloner для ПК Apple II, появившиеся в 1981 году. Зимой1984 года появились первые антивирусные утилиты — CHK4BOMB и BOMBSQAD авторства Энди Хопкинса (англ. Andy Hopkins). В начале 1985 года Ги Вонг (англ. Gee Wong) написал программу DPROTECT — первый резидентный антивирус.

Первые вирусные эпидемии относятся к 1987—1989 годам: Brain (более 18 тысяч зараженных компьютеров, по даннымMcAfee[источник не указан 1096 дней]), Jerusalem (проявился в пятницу 13 мая 1988 года, уничтожая программы при их запуске[4]),червь Морриса (свыше 6200 компьютеров, большинство сетей вышло из строя на срок до пяти суток), DATACRIME (около 100 тысяч зараженных ПЭВМ только в Нидерландах).

Тогда же оформились основные классы двоичных вирусов: сетевые черви (червь Морриса, 1987), «троянские кони» (AIDS, 1989[5]), полиморфные вирусы (Chameleon, 1990), стелс-вирусы (Frodo, Whale, 2-я половина 1990).

Параллельно оформляются организованные движения как про-, так и антивирусной направленности: в 1990 году появляются специализированная BBS Virus Exchange, «Маленькая чёрная книжка о компьютерных вирусах» Марка Людвига, первый коммерческий антивирус Symantec Norton AntiVirus.

В 1992 году появились первый конструктор вирусов для PC — VCL (для Amiga конструкторы существовали и ранее), а также готовые полиморфные модули (MtE, DAME и TPE) и модули шифрования для встраивания в новые вирусы.

В несколько последующих лет были окончательно отточены стелс- и полиморфные технологии (SMEG.Pathogen, SMEG.Queeg,OneHalf, 1994; NightFall, Nostradamus, Nutcracker, 1995), а также испробованы самые необычные способы проникновения в систему и заражения файлов (Dir II — 1991, PMBS, Shadowgard, Cruncher — 1993). Кроме того, появились вирусы, заражающие объектные файлы (Shifter, 1994) и исходные тексты программ (SrcVir, 1994). С распространением пакета Microsoft Office получили распространение макровирусы (Concept, 1995).

В 1996 году появился первый вирус для Windows 95 — Win95.Boza, а в декабре того же года — первый резидентный вирус для неё — Win95.Punch.

С распространением сетей и Интернета файловые вирусы всё больше ориентируются на них как на основной канал работы (ShareFun, 1997 — макровирус MS Word, использующий MS-Mail для распространения; Win32.HLLP.DeTroie, 1998 — семейство вирусов-шпионов; Melissa, 1999 — макровирус и сетевой червь, побивший все рекорды по скорости распространения). Эру расцвета «троянских коней» открывает утилита скрытого удаленного администрирования BackOrifice (1998) и последовавшие за ней аналоги (NetBus, Phase).

Вирус Win95.CIH достиг апогея в применении необычных методов, перезаписывая FlashBIOS зараженных машин (эпидемия в июне 1998 считается самой разрушительной за предшествующие годы).

В конце 1990-x — начале 2000-x годов с усложнением ПО и системного окружения, массовым переходом на сравнительно защищенные Windows семейства NT, закреплением сетей как основного канала обмена данными, а также успехами антивирусных технологий в обнаружении вирусов, построенных по сложным алгоритмам, последние стали всё больше заменять внедрение в файлы на внедрение в операционную систему (необычный автозапуск, руткиты) и подменять полиморфизм огромным количеством видов (число известных вирусов растет экспоненциально).

Вместе с тем, обнаружение в Windows и другом распространенном ПО многочисленных уязвимостей открыло дорогу червям-эксплоитам. В 2004 году беспрецедентные по масштабам эпидемии вызывают MsBlast (по данным Microsoft — более 16 млн систем[6]), Sasser и Mydoom (оценочные ущербы 500 млн и 4 млрд долл. соответственно[7]).

Кроме того, монолитные вирусы в значительной мере уступают место комплексам вредоносного ПО с разделением ролей и вспомогательными средствами (троянские программы, загрузчики/дропперы, фишинговые сайты, спам-боты и пауки). Также расцветают социальные технологии — спам и фишинг — как средство заражения в обход механизмов защиты ПО.

В начале на основе троянских программ, а с развитием технологий p2p-сетей — и самостоятельно — набирает обороты самый современный вид вирусов — черви-ботнеты (Rustock, 2006, ок. 150 тыс. ботов; Conficker, 2008—2009, более 7 млн ботов; Kraken, 2009, ок. 500 тыс. ботов). Вирусы в числе прочего вредоносного ПО окончательно оформляются как средство киберпреступности.

Этимология названия

Компьютерный вирус был назван по аналогии с биологическими вирусами за сходный механизм распространения. По-видимому, впервые слово «вирус» по отношению к программе было употреблено Грегори Бенфордом (Gregory Benford) в фантастическом рассказе «Человек в шрамах»[8], опубликованном в журнале Venture в мае 1970 года.

Термин «компьютерный вирус» впоследствии не раз «открывался» и переоткрывался. Так, переменная в подпрограмме PERVADE (1975), от значения которой зависело, будет ли программа ANIMAL распространяться по диску, называлась VIRUS. Также, вирусом назвал свои программы Джо Деллинджер и, вероятно, это и было то, что впервые было правильно обозначено как вирус.

Формальное определение

Нет общепринятого определения вируса. В академической среде термин был употреблён Фредом Коэном в его работе «Эксперименты с компьютерными вирусами»[9][10], где он сам приписывает авторство термина Лену Эдлмэну[11][12].

Формально вирус определён Фредом Коэном со ссылкой на машину Тьюринга[13] следующим образом[14]:

M : (SM, IM, OM : SM x IM > IM, NM : SM x IM > SM, DM : SM x IM > d)

с заданным множеством состояний SM, множеством входных символов IM и отображений (OM, NM, DM), которая на основе своего текущего состояния s ∈ SM и входного символа i ∈ IM, считанного с полубесконечной ленты, определяет: выходной символ o ∈ IM для записи на ленту, следующее состояние машины s' ∈ SM и движения по ленте d ∈ {-1,0,1}.

Для данной машины M, последовательность символов v : vi ∈ IM может быть сочтена вирусом тогда и только тогда, когда обработка последовательности v в момент времени t, влечёт за собой то, что в один из следующих моментов времени t, последовательность v′ (не пересекающаяся с v) существует на ленте, и эта последовательность v′ была записана M в точке t′, лежащей между t и t″:

∀ CM ∀ t ∀ j:

SM(t) = SM0 ∧

PM(t) = j ∧

{ CM(t, j) … CM(t, j + |v| - 1)} = v ⇒

∃ v' ∃ j' ∃ t' ∃ t":

t < t" < t' ∧

{j' … j' +|v'|} ∩ {j … j + |v|} = ∅ ∧

{ CM(t', j') … CM(t', j' + |v'| - 1)} = v' ∧

PM(t") ∈ { j' … j' + |v'| - 1 }

где:

t ∈ N число базовых операций «перемещения», осуществлённых машиной
PM ∈ N номер позиции на ленте машины в момент времени t
SM0 начальное состояние машины
CM(t, c) содержимое ячейки c в момент времени t

Данное определение было дано в контексте вирусного множества VS = (M, V) — пары, состоящей из машины Тьюринга M и множества последовательностей символов V: v, v' ∈ V. Из данного определения следует, что понятие вируса неразрывно связано с его интерпретацией в заданном контексте, или окружении.

Фредом Коэном было показано[14], что «любая самовоспроизводящаяся последовательность символов: одноэлементный VS, согласно которой существует бесконечное количество VS, и не-VS, для которых существуют машины, по отношению к которым все последовательности символов является вирусом, и машин, для которых ни одна из последовательностей символов не является вирусом, даёт возможность понять, когда любая конечная последовательность символов является вирусом для какой-либо машины». Он также приводит доказательство того, что в общем виде вопрос о том, является ли данная пара (M, X) : Xi ∈ IM вирусом, неразрешим (то есть не существует алгоритма, который мог бы достоверно определить все вирусы), теми же средствами, которыми доказывается неразрешимость проблемы остановки.[13]

Другие исследователи доказали, что существуют такие типы вирусов (вирусы, содержащие копию программы, улавливающей вирусы), которые не могут быть безошибочно определены ни одним алгоритмом.

Файловые вирусы

Это вирусы-паразиты, которые при распространении своих копий обязательно изменяют содержимое исполняемых файлов, при этом файлы, атакованные вирусом, в большинстве случаев полностью или частично теряют работоспособность)
Загрузочные вирусы

Это компьютерные вирусы, записывающиеся в первый сектор гибкого или жесткого диска и выполняющиеся при загрузке компьютера

Скриптовые вирусы

Требуют наличия одного из скриптовых языков (Javascript, VBScript) для самостоятельного проникновения в неинфицированные скрипты. Вирусы, поражающие исходный код Вирусы данного типа поражают или исходный код программы, либо её компоненты (OBJ-, LIB-, DCU- файлы) а так же VCL и ActiveX компоненты

Стелс-вирусы

Вирус, полностью или частично скрывающий свое присутствие в системе, путем перехвата обращений к операционной системе, осуществляющих чтение, запись, чтение дополнительной информации о зараженных объектах (загрузочных секторах, элементах файловой системы, памяти и т.д.)

Кейлоггеры

Модули для перехвата нажатий клавиш на компьютере пользователя, включаемые в состав программ-вирусов

Распространение

Механизм

Вирусы распространяются, копируя свое тело и обеспечивая его последующее исполнение: внедряя себя в исполняемый код других программ, заменяя собой другие программы, прописываясь в автозапуск и другое. Вирусом или его носителем могут быть не только программы, содержащие машинный код, но и любая информация, содержащая автоматически исполняемые команды — например, пакетные файлы и документы Microsoft Word и Excel, содержащие макросы. Кроме того, для проникновения на компьютер вирус может использовать уязвимости в популярном программном обеспечении (например, Adobe Flash, Internet Explorer, Outlook), для чего распространители внедряют его в обычные данные (картинки, тексты и т. д.) вместе сэксплоитом, использующим уязвимость.

Каналы

Дискеты. Самый распространённый канал заражения в 1980—1990-е годы. Сейчас практически отсутствует из-за появления более распространённых и эффективных каналов и отсутствия флоппи-дисководов на многих современных компьютерах.
Флеш-накопители (флешки). В настоящее время USB-флешки заменяют дискеты и повторяют их судьбу — большое количество вирусов распространяется через съёмные накопители, включая цифровые фотоаппараты, цифровые видеокамеры, портативные цифровые плееры, а с 2000-х годов всё большую роль играют мобильные телефоны, особенносмартфоны (появились мобильные вирусы). Использование этого канала ранее было преимущественно обусловлено возможностью создания на накопителе специального файла autorun.inf, в котором можно указать программу, запускаемуюПроводником Windows при открытии такого накопителя. В Windows 7 возможность автозапуска файлов с переносных носителей была отключена.
Электронная почта. Обычно вирусы в письмах электронной почты маскируются под безобидные вложения: картинки, документы, музыку, ссылки на сайты. В некоторых письмах могут содержаться действительно только ссылки, то есть в самих письмах может и не быть вредоносного кода, но если открыть такую ссылку, то можно попасть на специально созданный веб-сайт, содержащий вирусный код. Многие почтовые вирусы, попав на компьютер пользователя, затем используют адресную книгу из установленных почтовых клиентов типа Outlook для рассылки самого себя дальше.
Системы обмена мгновенными сообщениями. Здесь также распространена рассылка ссылок на якобы фото, музыку либо программы, в действительности являющиеся вирусами, по ICQ и через другие программы мгновенного обмена сообщениями.
Веб-страницы. Возможно также заражение через страницы Интернета ввиду наличия на страницах всемирной паутины различного «активного» содержимого: скриптов, ActiveX-компонент. В этом случае используются уязвимости программного обеспечения, установленного на компьютере пользователя, либо уязвимости в ПО владельца сайта (что опаснее, так как заражению подвергаются добропорядочные сайты с большим потоком посетителей), а ничего не подозревающие пользователи, зайдя на такой сайт, рискуют заразить свой компьютер.
Интернет и локальные сети (черви). Черви — вид вирусов, которые проникают на компьютер-жертву без участия пользователя. Черви используют так называемые «дыры» (уязвимости) в программном обеспечении операционных систем, чтобы проникнуть на компьютер. Уязвимости — это ошибки и недоработки в программном обеспечении, которые позволяют удаленно загрузить и выполнить машинный код, в результате чего вирус-червь попадает в операционную систему и, как правило, начинает действия по заражению других компьютеров через локальную сеть или Интернет. Злоумышленники используют заражённые компьютеры пользователей для рассылки спама или для DDoS-атак.

Противодействие обнаружению

Во времена MS-DOS были распространены стелс-вирусы, перехватывающие прерывания для обращения к операционной системе. Вирус таким образом мог скрывать свои файлы из дерева каталогов или подставлять вместо зараженного файла исходную копию.

С широким распространением антивирусных сканеров, проверяющих перед запуском любой код на наличие сигнатур или выполнение подозрительных действий, этой технологии стало недостаточно. Сокрытие вируса из списка процессов или дерева каталогов для того, чтобы не привлекать лишнее внимание пользователя, является базовым приемом, однако для борьбы с антивирусами требуются более изощренные методы. Для противодействия сканированию на наличие сигнатур применяетсяшифрование кода и полиморфизм. Эти техники часто применяются вместе, поскольку для расшифрования зашифрованной части вируса необходимо оставлять расшифровщик незашифрованным, что позволяет обнаруживать его по сигнатуре. Поэтому для изменения расшифровщика применяют полиморфизм — модификацию последовательности команд, не изменяющую выполняемых действий. Это возможно благодаря весьма разнообразной и гибкой системе команд процессоров Intel, в которой одно и то же элементарное действие, например, сложение двух чисел, может быть выполнено несколькими последовательностями команд.

Также применяется перемешивание кода, когда отдельные команды случайным образом разупорядочиваются и соединяютсябезусловными переходами. Передовым фронтом вирусных технологий считается метаморфизм, который часто путают с полиморфизмом. Расшифровщик полиморфного вируса относительно прост, его функция — расшифровать основное тело вируса после внедрения, то есть после того, как его код будет проверен антивирусом и запущен. Он не содержит самого полиморфного движка, который находится в зашифрованной части вируса и генерирует расшифровщик. В отличие от этого, метаморфный вирус может вообще не применять шифрование, поскольку сам при каждой репликации переписывает весь свой код.[15]

Профилактика и лечение

В настоящий момент существует множество антивирусных программ, используемых для предотвращения попадания вирусов в ПК. Однако нет гарантии, что они смогут справиться с новейшими разработками. Поэтому следует придерживаться некоторых мер предосторожности, в частности:

Не работать под привилегированными учётными записями без крайней необходимости.
Не запускать незнакомые программы из сомнительных источников.
Стараться блокировать возможность несанкционированного изменения системных файлов.
Отключать потенциально опасный функционал системы (например, autorun-носителей в MS Windows, сокрытие файлов, их расширений и пр.).
Не заходить на подозрительные сайты, обращать внимание на адрес в адресной строке обозревателя.
Пользоваться только доверенными дистрибутивами.
Постоянно делать резервные копии важных данных и иметь образ системы со всеми настройками для быстрого развёртывания.
Выполнять регулярные обновления часто используемых программ, особенно тех, которые обеспечивают безопасность системы.

Экономика

Некоторые производители антивирусов утверждают, что сейчас создание вирусов превратилось из одиночного хулиганского занятия в серьёзный бизнес, имеющий тесные связи с бизнесом спама и другими видами противозаконной деятельности.[16]

Также называются миллионные и даже миллиардные суммы ущерба от действий вирусов и червей.[17] К подобным утверждениям и оценкам следует относиться осторожно: суммы ущерба по оценкам различных аналитиков различаются (иногда на три-четыре порядка), а методики подсчёта не приводятся.

45.Характеристика антивирусных программ.

Введение

Единой классификации вирусов не существует, однако можно выделить три основные группы вирусов:

- файловые вирусы;

- загрузочные вирусы;

- комбинированные файлово-загрузочные вирусы.

Кроме того, вирусы бывают макрокомандные, резидентные и нерезидентные, полиморфные и маскирующиеся (стелс-вирусы).

Антивирусные программы. Существует несколько основных методов поиска вирусов, которые применяются антивирусными программами: сканирование; эвристический анализ; обнаружение изменений; резидентные мониторы. Антивирусы могут реализовывать все перечисленные выше методики, либо только некоторые из них.

Сканирование. Это наиболее традиционный метод поиска вирусов. Он заключается в поиске сигнатур, выделенных из ранyей обнаруженных вирусов. Антивирусные программы-сканеры, способные удалить обнаруженные вирусы, обычно называются полифагами. Сканеры могут обнаружить только уже известные и предварительно изученные вирусы, для которых была определена сигнатура. Поэтому программы-сканеры не защитят компьютер от проникновения новых вирусов, число которых постоянно увеличивается. Простые сканеры неспособны обнаружить и полиморфные вирусы, полностью меняющие свой код. Для этой цели необходимо использовать более сложные алгоритмы поиска, включающие эвристический анализ проверяемых программ.

Эвристический анализ. Этот метод нередко используется совместно со сканированием для поиска шифрующихся и полиморфных вирусов. Очень часто эвристический анализ позволяет обнаруживать ранее неизвестные инфекции, хотя лечение в этих случаях обычно оказывается невозможным. Если эвристический анализатор сообщает, что файл или загрузочный сектор, возможно, заражен вирусом, пользователю необходимо провести дополнительную проверку с помощью самых последних версий антивирусных программ- сканеров.

Обнаружение изменений. Заражая компьютер, вирус делает изменения на жестком диске: дописывает свой код в заражаемый файл, изменяет системные области диска и т.д. Антивирусные программы-ревизоры находят такие изменения: они запоминают характеристики всех областей диска, которые могут подвергаться нападению вируса, а затем периодически проверяют их и в случае обнаружения изменений выдают сообщение о подозрении на вирус. Следует учитывать, что не все изменения вызываются вторжением вирусов. Загрузочная запись может измениться при обновлении версии операционной системы, а некоторые программы записывают данные внутри своего исполняемого файла.

Резидентные мониторы. Антивирусные программы, постоянно находящиеся в оперативной памяти компьютера и отслеживающие все подозрительные действия, выполняемые другими программами, носят название резидентных мониторов, или сторожей. К сожалению, они имеют очень много недостатков: занимают много оперативной памяти и раздражают пользователей большим количеством сообщений, по большей части не имеющим отношения к проникновению вирусов.

Даже, если угрозы вирусов как будто бы нет, необходимо заранее провести мероприятия антивирусной защиты, в том числе организационного характера.

Для успешной борьбы с вирусами можно воспользоваться различными программными продуктами отечественного производства, некоторые из которых признаются лучшими в мире.

1.Антивирусные программы

Для обнаружения, удаления и защиты от компьютерных вирусов разработаны специальные программы, которые позволяют обнаруживать и уничтожать вирусы.

Такие программы называются антивирусными. Современные антивирусные программы представляют собой многофункциональные продукты, сочетающие в себе как превентивные, профилактические средства, так и средства лечения вирусов и восстановления данных.

Количество и разнообразие вирусов велико, и чтобы их быстро и эффективно обнаружить, антивирусная программа должна отвечать некоторым параметрам.

Стабильность и надежность работы. Этот параметр, без сомнения, является определяющим -- даже самый лучший антивирус окажется совершенно бесполезным, если он не сможет нормально функционировать на вашем компьютере, если в результате какого-либо сбоя в работе программы процесс проверки компьютера не пройдет до конца. Тогда всегда есть вероятность того, что какие-то зараженные файлы остались незамеченными.

Размеры вирусной базы программы (количество вирусов, которые правильно определяются программой). С учетом постоянного появления новых вирусов база данных должна регулярно обновляться -- что толку от программы, не видящей половину новых вирусов и, как следствие, создающей ошибочное ощущение “чистоты” компьютера. Сюда же следует отнести и возможность программы определять разнообразные типы вирусов, и умение работать с файлами различных типов (архивы, документы). Немаловажным также является наличие резидентного монитора, осуществляющего проверку всех новых файлов “на лету” (то есть автоматически, по мере их записи на диск).

Скорость работы программы, наличие дополнительных возможностей типа алгоритмов определения даже неизвестных программе вирусов (эвристическое сканирование). Сюда же следует отнести возможность восстанавливать зараженные файлы, не стирая их с жесткого диска, а только удалив из них вирусы. Немаловажным является также процент ложных срабатываний программы (ошибочное определение вируса в “чистом” файле).

Многоплатформенность (наличие версий программы под различные операционные системы). Конечно, если антивирус используется только дома, на одном компьютере, то этот параметр не имеет большого значения. Но вот антивирус для крупной организации просто обязан поддерживать все распространенные операционные системы. Кроме того, при работе в сети немаловажным является наличие серверных функций, предназначенных для административной работы, а также возможность работы с различными видами серверов.

1.1 Характеристика антивирусных программ

Антивирусные программы делятся на: программы-детекторы, программы-доктора, программы-ревизоры, программы-фильтры, программы-вакцины.

Программы-детекторы обеспечивают поиск и обнаружение вирусов в оперативной памяти и на внешних носителях, и при обнаружении выдают соответствующее сообщение. Различают детекторы универсальные и специализированные.

Универсальные детекторы в своей работе используют проверку неизменности файлов путем подсчета и сравнения с эталоном контрольной суммы. Недостаток универсальных детекторов связан с невозможностью определения причин искажения файлов.

Специализированные детекторы выполняют поиск известных вирусов по их сигнатуре (повторяющемуся участку кода). Недостаток таких детекторов состоит в том, что они неспособны обнаруживать все известные вирусы.

Детектор, позволяющий обнаруживать несколько вирусов, называют полидетектором.

Недостатком таких антивирусных про грамм является то, что они могут находить только те вирусы, которые известны разработчикам таких программ.

Программы-доктора (фаги), не только находят зараженные вирусами файлы, но и "лечат" их, т.е. удаляют из файла тело программы вируса, возвращая файлы в исходное состояние. В начале своей работы фаги ищут вирусы в оперативной памяти, уничтожая их, и только затем переходят к "лечению" файлов. Среди фагов выделяют полифаги, т.е. программы-доктора, предназначенные для поиска и уничтожения большого количества вирусов.

Учитывая, что постоянно появляются новые вирусы, программы-детекторы и программы-доктора быстро устаревают, и требуется регулярное обновление их версий.

Программы-ревизоры относятся к самым надежным средствам защиты от вирусов. Ревизоры запоминают исходное состояние программ, каталогов и системных областей диска тогда, когда компьютер не заражен вирусом, а затем периодически или по желанию пользователя сравнивают текущее состояние с исходным. Обнаруженные изменения выводятся на экран видеомонитора. Как правило, сравнение состояний производят сразу после загрузки операционной системы. При сравнении проверяются длина файла, код циклического контроля (контрольная сумма файла), дата и время модификации, другие параметры.

Программы-ревизоры имеют достаточно развитые алгоритмы, обнаруживают стелс-вирусы и могут даже отличить изменения версии проверяемой программы от изменений, внесенных вирусом.

Программы-фильтры (сторожа) представляют собой небольшие резидентные программы, предназначенные для обнаружения подозрительных действий при работе компьютера, характерных для вирусов. Такими действиями могут являться:

. попытки коррекции файлов с расширениями СОМ и ЕХЕ;

. изменение атрибутов файлов;

. прямая запись на диск по абсолютному адресу;

. запись в загрузочные сектора диска.

. загрузка резидентной программы.

При попытке какой-либо программы произвести указанные действия "сторож" посылает пользователю сообщение н предлагает запретить или разрешить соответствующее действие. Программы-фильтры весьма полезны, так как способны обнаружить вирус на самой ранней стадии его существования до размножения. Однако они не "лечат" файлы и диски. Для уничтожения вирусов требуется применить другие программы, например фаги. К недостаткам программ-сторожей можно отнести их "назойливость" (например, они постоянно выдают предупреждение о любой попытке копирования исполняемого файла), а также возможные конфликты с другим программным обеспечением.

Вакцины (иммунизаторы) - это резидентные программы, предотвращающие заражение файлов. Вакцины применяют, если отсутствуют программы-доктора, "лечащие" этот вирус. Вакцинация возможна только от известных вирусов. Вакцина модифицирует программу или диск таким образом, чтобы это не отражалось на их работе, а вирус будет воспринимать их зараженными и поэтому не внедрится. В настоящее время программы-вакцины имеют ограниченное применение.

Существенным недостатком таких программ является их ограниченные возможности по предотвращению заражения от большого числа разнообразных вирусов.

2.Описание антивирусных программ

компьютер вирус программа сканер

2.1 Dr.Web32 для Windows

Dr.Web32 для Win32 выпущена в двух вариантах: с графическим интерфейсом (DrWeb32W) и без него (DrWebWCL). Оба варианта поддерживают одинаковый набор параметров (ключей) командной строки. Но для варианта с графическим интерфейсом все настройки могут производиться и из диалоговых панелей, что обычно бывает значительно более удобно. В то же время, вариант без графического интерфейса требует несколько меньших ресурсов.

В составе антивируса идет антивирусный монитор, который также проверяет все файлы что называется «на лету» а также электронную почту.

Для нахождения вирусов Dr Web использует программу эмуляцию процессора, т.е. он моделирует выполнение остальных файлов с помощью программной модели микропроцессора I-8086 и тем самым создает среду для проявления вирусов и их размножения. Таким образом, программа Dr Web может бороться не только с полиморфными вирусами, но и вирусам, которые только еще могут появиться в перспективе.

Основными функциональными особенностями Dr Web 4.33 являются:

· защита от червей, вирусов, троянов, полиморфных вирусов, макровирусов, spyware, программ-дозвонщиков, adware, хакерских утилит и вредоносных скриптов;

· обновление антивирусных баз до нескольких раз в час, размер каждого обновления до 15 KB;

· проверка системной памяти компьютера, позволяющая обнаружить вирусы, не существующие в виде файлов (например, CodeRed или Slammer);

· эвристический анализатор, позволяющий обезвредить неизвестные угрозы до выхода соответствующих обновлений вирусных баз.

Любой современный антивирусный продукт - это не только набор отдельных технологий детектирования, но и сложная система защиты, построенная на собственном понимании антивирусной компанией того, как нужно обеспечивать безопасность от вредоносных программ. При этом принятые многие годы назад архитектурные и технические решения серьезно ограничивают возможности изменять соотношение проактивных и реактивных методов защиты.

2.2 Антивирус Касперского Personal

Антивирус Касперского Personal предназначен для антивирусной защиты персональных компьютеров, работающих под управлением операционных систем Windows 98/ME, 2000/NT/XP, от всех известных видов вирусов, включая потенциально опасное программное обеспечение. Программа осуществляет постоянный контроль всех источников проникновения вирусов - электронной почты, интернета, дискет, компакт-дисков и т.д. Уникальная система эвристического анализа данных эффективно нейтрализует неизвестные вирусы. Можно выделить следующие варианты работы программы (они могут использоваться как отдельно, так и в совокупности):

· Постоянная защита компьютера - проверка всех запускаемых, открываемых и сохраняемых на компьютере объектов на присутствие вирусов.

· Проверка компьютера по требованию - проверка и лечение как всего компьютера в целом, так и отдельных дисков, файлов или каталогов. Такую проверку вы можете запускать самостоятельно или настроить ее регулярный автоматический запуск.

Программа создает надежный барьер на пути проникновения вирусов через электронную почту. Антивирус Касперского Personal автоматически осуществляет проверку и лечение всей входящей и исходящей почтовые корреспонденции по протоколам POP3 и SMTP и эффективно обнаруживает вирусы в почтовых базах. Программа поддерживает более семисот форматов архивированных и сжатых файлов и обеспечивает автоматическую антивирусную проверку их содержимого, а также удаление вредоносного кода из архивных файлов формата ZIP, CAB, RAR, ARJ, LHA и ICE. В состав Антивируса Касперского включен специальный компонент, обеспечивающий защиту файловой системы компьютера от заражения, - Файловый Антивирус. Он запускается при старте операционной системы, постоянно находится в оперативной памяти компьютера и проверяет все открываемые, сохраняемые и запускаемые вами или программами файлы.

Установка и использование Антивируса Касперского Personal не вызовет у вас никаких затруднений. Настройка программы исключительно проста за счет возможности выбора одного из трех предопределенных уровней защиты: "максимальная защита", "рекомендуемая защита" и "максимальная скорость". Благодаря удобному интерфейсу эта программа станет лучшим помощником даже для неопытных пользователей компьютеров.

В Антивирусе Касперского Personal применяется современная технология защиты от вирусов, основанная на принципах эвристического анализа второго поколения.

Двухуровневая защита почты. Обновления каждый час. Круглосуточная техническая поддержка.

2.3 Norton AntiVirus 4.0 и 5.0 (производитель: «Symantec»)

Один из наиболее известных и популярных антивирусов. Процент распознавания вирусов очень высокий (близок к 100%). В программе используется механизм, который позволяет распознавать новые неизвестные вирусы.

В интерфейсе программы Norton AntiVirus имеется функция LiveUpdate, позволяющая щелчком на одной-единственной кнопке обновлять через Web как программу, так и набор сигнатур вирусов. Мастер по борьбе с вирусами выдает подробную информацию об обнаруженном вирусе, а также предоставляет вам возможность выбора: удалять вирус либо в автоматическом режиме, либо более осмотрительно, посредством пошаговой процедуры, которая позволяет увидеть каждое из выполняемых в процессе удаления действий.

Антивирусные базы обновляются очень часто (иногда обновления появляются несколько раз в неделю). Имеется резидентный монитор.

Недостатком данной программы является сложность настройки (хотя базовые настройки изменять, практически не требуется).

Заключение

Несмотря на широкую распространенность антивирусных программ, вирусы продолжают «плодиться». Чтобы справиться с ними, необходимо создавать более универсальные и качественно-новые антивирусные программы, которые будут включать в себя все положительные качества своих предшественников. К сожалению, на данный момент нет такой антивирусной программы, которая гарантировала бы защиту от всех разновидностей вирусов на 100%, но некоторые фирмы, например «Лаборатория Касперского», на сегодняшний день достигли неплохих результатов.

Защищенность от вирусов зависит и от грамотности пользователя. Применение вкупе всех видов защит позволит достигнуть высокой безопасности компьютера, и соответственно, информации.

46.Электронный маркетинг.

Электронный маркетинг (англ. Electronic Marketing)— комплекс мероприятий маркетинга компании, связанный с применением электронных средств. К электронным средствам относят персональный компьютер (ПК), карманный персональный компьютер(КПК), мобильный телефон, коммуникаторы, телефон, а также различные виды связи —интернет, фиксированную телефонную связь, мобильную связь.

Основными видами электронного маркетинга являются Интернет-маркетинг, мобильный маркетинг, телефонные справочные службы.

Интернет-маркетинг

К интернет-маркетингу относят как создание сайта, так и любые способы егопродвижения, а также различные методы продвижения в интернете бренда, товаров и услуг компаний с целью получения прибыли, укрепления имиджа, распространения сведений и для решения других задач.

Отрасли интернет-маркетинга

Создание сайтов, веб-страниц, порталов, включающее в себя веб-проектирование, веб-дизайн, веб-программирование и веб-администрирование.
Поисковая оптимизация сайта и поисковое продвижение, включающее в себя внутреннюю оптимизацию сайта и внешнюю оптимизацию (SEO)
Реклама в интернете, которая делится на контекстную рекламу и баннерную рекламу, а также нестандартную рекламу.
PR в интернете, которое подразумевает создание новостей, пресс-релизов и статей, а также их публикацию на различных сайтах с целью продвижения бренда, формирования лояльности, распространения сведений о компании и услугах, а также привлечения пользователей интернета на сайт.
Реклама в социальных сетях — один из видов интернет-рекламы, который осуществляется в социальных сетях, интернет-сообществах и на форумах.
Видеореклама — один из самых новых и популярных на западе видов нестандартной рекламы, где основным медианосителем рекламного сообщения является видеоролик.

Часто различные виды продвижения пересекаются и объединяются в новые направления, такие, например, как SEM или комплексное продвижение в поисковых системах, включающее в себя внешнюю и внутреннюю оптимизацию сайта, контекстную рекламу и переработку сайта. SEO может включать в себя и элементы PR, когда, например, речь идет о продвижении в поисковых системах с помощью размещения статей с ссылками на продвигаемый сайт.

Видеореклама часто используется как способ вирусного маркетинга, что, по мнению Сета Година (идея-вирус), пока является одним из нестандартных и эффективных рекламных методов, позволяющих привлечь максимальное количество целевой аудитории.

Мобильный маркетинг

Мобильный маркетинг — один из видов электронного маркетинга, который осуществляется с помощью мобильных устройств, таких, например, как мобильный телефон, и мобильной связи. К мобильному маркетингу относят sms-рассылку, sms-акции, мобильные купоны и прочие решения, основанные на услугах неголосовой мобильной связи.

Телефонные справочные службы

Телефонные справочные службы также часто относят к электронному маркетингу, так как функционирование таких служб тесно связано с ПК. В настоящий момент в любом городе функционируют различные справочные службы, специализирующиеся на выдаче необходимой их клиентам информации. Службы делятся на общие, такие как «09», справочные службы, распространяющие сведения о товарах и услугах региона, населенного пункта, о наличии лекарств в аптеках города, о погоде, о наличии билетов, о предстоящих мероприятиях и прочие.

47.Мобильный маркетинг.

"Мобильный маркетинг - интерактивный маркетинговый инструмент, маркетинговые коммуникации, в реализации которых задействован мобильный телефон. Основные достоинства ММ - эффективность, и то, что он легко интегрируется в традиционную рекламную компанию, расширяет рекламные и медийные возможности других медиа". Такое определение дает MForum.ru. Кроме того, ММ дает уникальную возможность получения объективных рейтингов рекламоносителей и информационных каналов.

Очевидно, что предшественником ММ были телефонный маркетинг, включая использование Call-центров для проведения опросов. Сейчас можно говорить о появлении новой медийной площадки - "оператора сотовой связи".

Среди основных услуг мобильного маркетинга, востребованных современным В2В рынком – интерактивная поддержка рекламных акций и промо-мероприятий, разнообразная информационная поддержка потребителей, сбор маркетинговой статистики.

По мнению Юлии Коваленко, директора по маркетингу агентства мобильного маркетинга «BrandMobile» (подразделение компании WMConsulting), в современных условиях перегруженности человека информацией, рекламные коммуникационные каналы быстро «изнашиваются», то есть теряют доверие и внимание аудитории. Например, более половины россиян (51%) во время рекламных пауз переключают телевизор на другой канал или вообще выходят из комнаты. Поэтому одна из основных проблем, которые встают перед рекламистами – как выделить свое сообщение из общего «рекламного шума» и донести его до потенциальной аудитории с минимальными коммуникационными потерями. Здесь идеальным инструментом является мобильный канал, который позволяет – используя тот охват аудитории, который достигается засчет традиционной рекламы – выделить из нее наиболее заинтересованную часть и установить с ней «прямую связь». В дальнейшем коммуникация с этой группой может развиваться уже через мобильную среду – mobile media. То есть через сети сотовых операторов. В то же время на этапе своего становления мобильный маркетинг не может претендовать на роль полнстью самостоятельного коммуникационного канала. Для этого направление слишком молодое: нет четких данных по аудитории, нет регламентов, по которым можно было бы включать данную составляющую в медиа-планы. Поэтому сейчас его задача – быть составной частью маркетинг-кампании. Как показывает годовой опыт работы агентства «BrandMobile» в этой области, мобильные коммуникации чаще всего востребованы как составляющая BTL-акций, как составляющая event-маркетинга или как часть директ-маркетинговых программ.

Анна Турусина, генеральный директор компании "Маркетинг машина" считает, что в последние годы рынок мобильного маркетинга растет опережающими темпами по-сравнению с другими каналами коммуникации. По названной ей оценке, объем этого рынка в России уже составляет около $6-10 млн, а в 2005 году возможен рост в 2-3 раза. Вместе с тем, г-жа Турусина охарактеризовала сложившийся рынок ММ, как "растущий быстро, но хаотично". С одной стороны у товаропроизводителей есть потребность в персонифицированном воздейстии, но отсутствует четкое понимание рынка ММ и его возможностей. С другой стороны у контент-провайдеров есть канал, способный обеспечить персонифицированные коммуникации. До сих пор на рынке отсутствует необходимое структуризованное предложение, которое бы обеспечило адаптацию продукта к отраслям и сегментам рынка. В итоге можно утверждать, что сколь бы то ни было масштабного опыта проведения ММ и, тем более, его широкого использования российскими компания в РФ нет, хотя западные компании подобные попытки уже предпринимали.

Между тем, ММ, с его персонифицированным характером, может претендовать на роль едва ли не самого эффективного из всех доступных средств коммуникации с потребителями, обходя даже такой признанный канал, как ТВ. Так, согласно западным источникам, эффективность ММ (а она применительно к этому продукту легко просчитывается), может варьироваться в диапазоне от 8 до 45%, а это весьма большое значение. Для российского рынка по первым прикидкам, эффективность может оказаться несколько ниже, однако и ожидаемые 5-20% - это рекордные значения. Разброс значений определяется тем, насколько точно удается определить целевую аудиторию.

Согласно проведенному в России опросу, в котором приняли участие 2.230 абонентов федеральных сетей сотовой связи, 56% абонентов МТС, 59% абонентов "Би Лайн GSM" и 70% абонентов "МегаФон" выразили готовность участвовать в акциях мобильного маркетинга. Также были проведены интервью с крупными рекламодателями. Сомнения в применимости ММ к собственному бизнесу, выразил лишь 1 респондент из 35 опрошенных топ-менеджеров (опрашивалось руководство крупных производителей товаров и услуг, финансовые и банковские организации) - это свидетельствует о том, что на рынке есть гигантский интерес к новой услуге.

Генеральный директор компании "Информ-мобил" Степан Попов оценивает ММ, как перспективное направление, которое по его мнению может уже в 2005 году обеспечить для компании 10-15% доходов. Г-н Попов также отметил, что уже сейчас можно говорить о наличии сформированной на рынке заинтересованности рекламодателей в подобном канале доступа к потребителям, но предостерег, что далеко не каждый контент-провайдер сможет эффективно заниматься мобильным маркетингом. Среди ограничений, например, технические возможности используемых платформ, поскольку в момент проведения тех или иных масштабных акций ММ, можно ожидать пиковых нагрузок на оборудование.

В своих оценках потенциала рынка, г-н Попов более осторожен и оценил рынок ММ в 2005 году всего лишь в $5-10 млн, что по нашим оценкам не превысит 2% от общего объема доходов на рынке контент-услуг России 2005 года. Вероятно, компания или проявляет излишний консерватизм, дабы не привлекать к перспективному направлению слишком много конкурентов, либо ожидает более бурного роста рынка в среднесрочной перспективе.

«В последние два-три года все больше крупных международных брендов на западных рынках используют мобильные технологии для маркетинговых целей. Для российских компаний это пока новый инструмент, однако мы прогнозируем взрыв спроса на услуги мобильного маркетинга уже в следующем году. Поэтому мы решили серьезно расширить свое присутствие на В2В рынке и организовали подразделение, которое будет специализироваться на создании корпоративных маркетинговых решений на базе мобильных технологий», – говорит Кирилл Петров, управляющий директор «i-Free».

Согласно данным британской компании InPocket, мобильный маркетинг, как услуга, стимулирующая позитивное отношение аудитории к продвигаемому бренду, характеризуется оценкой 4.5 позитивных отзыва на 1 негативный, в худшем случае и до 35:1 в лучшем. По итогам наиболее успешных компаний до 71% опрошенных выражают намерение приобрести тот или иной товар (по мнению MForum.ru интереснее было бы получить оценку числа тех, кто не только "выразил намерение", но и приобрел товар, однако даже формирование намерения уже является достаточно позитивным результатом). По тем же оценкам, ММ на 50% эффективнее ТВ, а его эффективность в сравнении с радио составляет 130%. Оснований для этого несколько - людям нравится интерактивность, а так же то, в чем они принимают участие. ММ - та редкая технология, которая позволяет достаточно точно измерять эффективность ее использования. В недавно проведенной акции, в интересах крупного производителя безалкогольных напитков, было получено 1600 откликов на рекламный текст, размещенный на товарной партии, что составило 5% от числа единиц товара. Кроме рекламы товары и услуг, возможно также использование ММ в качестве маркетингового инструмента не только для изучения, но и для формирования отношения рынка (общества) к тем или иным товарам, услугам или даже организациям и идеям.

Впервые в этом году пивоваренная компания Anheuser-Busch включила мобильный компонент в свою ежегодную серию рекламных летних вечеринок Bud Light/Maxim Double Exposure, нацеленную на потребителей 21-27 лет. Компания направила своих представителей в бары, где они, используя лэптоп и проектор, должны были демонстрировать, как использовать текстовые сообщения - купить Bud Light, находящийся в другом конце бара, использовать текст для привлечения чьего-либо внимания и т. д. Сообщения проецировались на экран с логотипом "Bud Light", который также появлялся на трубке добровольных участников. По словам Билла Деккера, продакт-менеджера этого пивного брэнда, "таким образом мы показываем, что потребители Bud Light являются и потребителями последних технологий". Оценить, насколько это способствовало росту продаж, пока трудно, как и размер аудитории, до которой дошла эта реклама.

McDonald`s, запустивший в июле 2004 года в сотрудничестве с AT&T Wireless (обе компании являются спонсорами олимпийских игр) свою ориентированную на Олимпиаду программу мобильной рекламы, мог эффективно оценить потенциал нового рынка благодаря многочисленности своих потребителей. По словам Карлин Линхардт, старшего директора маркетинговых программ для молодежи McDonald`s, цель программы - выяснить, насколько широко укоренилась привычка к передаче SMS среди гигантской потребительской базы ресторанов быстрого питания. В рамках программы на 250 млн упаковок McDonald`s напечатаны вопросы об Олимпиаде, клиенты AT&T Wireless, введя код 2004 и ответив на вопрос, еженедельно получают похожие вопросы. Это самая масштабная до сих пор в США реклама текстовых сообщений на упаковках. Пока в США нет надежных данных по ответам на такие кампании - в отличие от Европы, где, по данным лондонской компании Flytxt, специализирующейся на мобильном маркетинге, рейтинг реакции составляет до 8%.

Говоря о возможной стоимости ММ-кампании в России, назывались цифры от $10К до $200К. Зная, что нижняя граница эффективности составляет 5%, можно просчитывать стоимость одного контакта, которая должна оказываться чуть не вдвое ниже, чем при использовании ТВ-рекламы.

Интересным подвидом ММ является Advergaming - размещение рекламы в играх, предназначенных для мобильных телефонов.

48.Маркетинговое исследование.

Маркетинговое исследование - это систематизированный сбор, накопление и анализ данных о состоянии и тенденциях изменения рынков, сегментов и отдельных их участников и институтов (потребителей, конкурентов, государственных органов), которые могут оказать влияние на положение компании или отдельных ее продуктов на рынке. На основании этой информации принимаются маркетинговые и управленческие решения.

Виды маркетинговых исследований

Виды маркетинговых исследований:

кабинетные исследования;
полевые исследования.

Кабинетные маркетинговые исследования выполняются на основе анализа вторичных данных, получаемых из официальных источников, публикаций, справочников и др. Проводятся с целью получения информации об общих тенденциях и процессах, доступности рынка, действий конкурентов и т.п.

Полевые маркетинговые исследования связаны с получением первичной информации о состоянии спроса на продукцию предприятия со стороны отдельных потребителей, в определенное время и в определенном месте. Полевые маркетинговые исследования подразделяются на:

качественные - получение данных, объясняющих наблюдаемое явление. Такого рода данные не выражаются в конкретных цифрах и не поддаются поэтому какой-либо статистической обработке. С помощью качественных исследований Можно определить мотивы поведения потребителей;
количественные исследования - получение и анализ достоверных данных, подлежащих всесторонней статистической обработке. Количественные исследования позволяют получить количественную оценку распространенности мнений и моделей поведения потребителей, выявленных в ходе качественных исследований.

Процесс маркетингового исследования включает в себя ряд последовательно выполняемых этапов.

Разработка программы маркетингового исследования.
Получение и анализ эмпирических данных.
Формирование основных выводов и оформление результатов исследования.

Разработка программы маркетингового исследования

Программа маркетингового исследования состоит из следующих частей:

Определение проблемы.
Постановка целей исследования.
Формирование рабочей гипотезы исследования и программных вопросов.
Определение системы показателей.
Разработка рабочего инструментария.
Определение этапов и сроков проведения маркетингового исследования

1. Определение проблемы

Замысел маркетингового исследования представляет собой общую постановку целей, задач и определение возможных путей и средств разрешения возникшей проблемы. Проблема рассматривается как некоторая противоречивая ситуация, как сложный вопрос, требующий своего решения. Важной предпосылкой успешного решения проблемы служит ее правильная постановка.

2. Постановка целей исследования

Цель - это образ желаемого результата. Применительно к маркетинговым исследованиям, целью чаще всего является принятие соответствующих обоснованных маркетинговых решений, которые будут способствовать достижению тактических и стратегических целей компании.

Таким образом, при формулировании целей маркетингового исследования необходимо получить следующую иерархию:

цели предприятия, вытекающие из необходимости выхода из сложившейся хозяйственной ситуации (например, увеличение прибыли для дальнейшего роста, освоение новой продукции, укрепление конкурентных позиций и др.);
цели маркетинга, определяющие пути такого выхода (например, выпуск модернизированной продукции и увеличение ее реализации на уже освоенном предприятием или новом рынке);
цели маркетингового исследования, преследующие возможность получения необходимых данных для обоснования принятия решений (например, как воспримет целевой рынок новую продукцию).

3. Формирование рабочей гипотезы исследования и программных вопросов

Рабочая гипотеза маркетингового исследования представляет собой вероятностное предположение относительно сущности и возможных путей решения сложившейся хозяйственной проблемы. Это также своего рода алгоритм решения выявленных для исследования проблем. Рабочая гипотеза устанавливает рамки и основные направления маркетингового исследования.

Рабочая гипотеза дает возможность определить систему показателей, необходимых для данного маркетингового исследования.

На основании выбранных гипотез формируются программные вопросы исследования. Программные вопросы должны быть сформулированы таким образом, чтобы ответы на них однозначно подтверждали или опровергали сформулированные изначально гипотезы.

4. Определение системы показателей

Показатели служат для измерения или сравнения отдельных характеристик объектов исследования. В качестве показателей сравнения объектов обычно используются пространственные, временные, физические, физиологические, социологические, психологические и другие свойства и характеристики. Введение конкретных показателей сравнения позволяет достоверно установить соотношения исследемых характеристик между объектами — например, «больше», «меньше», «равны», «хуже», «предпочтительнее» и т.д.

Показатели могут быть абсолютными или относительными. Одновременно с введением для каждого показателя необходимо четко определить методику его измерения. В зависимости от того, какие показатели и каким образом необходимо измерить, определяется рабочий инструментарий будущего исследования.

5. Разработка рабочего инструментария

Рабочий инструментарий представляет собой целенаправленный набор приемов и методов для проверки рабочих гипотез маркетингового исследования. Формирование рабочего инструментария включает определение:

методов и процедур получения первичной и вторичной информации (публикуемая статистика, внутренняя информация, выборочные исследования и др.);
методов и средств обработки полученных данных (экономико-статистических и экономико-математических);
методов анализа и обобщения материалов по проверке рабочих гипотез (моделирование, исследование операции и т.п.).

Получение и анализ эмпирических данных

1. Процесс получения данных

Процесс получения (сбора) данных часто некорректно отождествляют с самим маркетинговым исследованием. В зависимости от вида маркетингового исследования, могут применяться различиные инструменты сбора информации.

Методами проведения кабинетных исследований являются:

контент-анализ - редставляет собой процедуру анализа текстового массива, при котором выявляются наиболее часто встречающиеся в нем понятия, суждения, процессы и т.п. Это дает возможность оценить важность, настоятельность, приоритет того или иного явления (например, деятельность конкурентов, развитие I новых нужд и потребностей населения и т.д.);
регрессионный и корреляционный анализ - в математической форме выявляется зависимость значения какого-либо результативного показателя от некоторых других переменных величин. Например, можно определить количественно, какое влияние на изменение объема продажи окажут изменение цены, увеличение доходов и рост численности потенциальных покупателей. Необходимо при этом иметь количественные данные по данным факторам в динамике за определенный период времени.

В полевых исследованиях используются следующие методы сбора первичной информации:

наблюдение - наиболее простой метод фиксации происходящих процессов, при котором наблюдатель не вступает в непосредственный контакт с наблюдаемым объектом. Например, в магазине ведется наблюдение за количеством покупок какого-либо товара или движением потоков покупателей. Используется запись наличия определенных товаров у потребителей. Могут применяться технические средства наблюдения {камера-глаз, тахистоскоп, измеритель зрачка и др.) для определения реакции потребителей, например, на рекламу, новую упаковку, эмоциональное воздействие и т.п. При этом происходит только фиксация событий без объяснения их причин;
эксперимент - осуществление какого-либо процесса с замером полученных результатов на основе предварительного <создания ситуации>. Используется при изучении причинно-следственных связей. Например, замеры реакции покупателей на предложение товара в различной упаковке, оценка величины продажи модифицированного товара к сравнении с традиционным ассортиментом и др. С помощью эксперимента исследуются, как правило, конкретные случаи разового характера, и не всегда полученные данные можно обобщить;
выборочные обследования (разовые или "панельные") - специальная процедура, позволяющая получить достаточно широкий диапазон различных данных оригинального характера. Выборочное обследование предполагает определенную программу действий, последовательное решение следующих задач: постановка проблемы, определение выборки, установление контактов с опрашиваемыми и т.д.

Методами качественных исследований являются:

индивидуальные глубинные интервью - осуществляются путем проведения индивидуального или группового интервьюирования с целью получения сведений о существующих моделях и мотивации поведения различных потребителей;
групповые дискуссии (фокус-группа) - суть метода состоит в том, что участники (10-12 специально подобранных респондентов) стремятся обсудить возможно большее число различных аспектов проблемы. При этом руководитель дискуссии минимально вмешивается в ее ход. Обсуждению может быть представлена идея нового продукта, аргумент рекламы, усовершенствованная упаковка и т.п. В ходе группового интервьюирования (фокус-группа) достигается большая глубина в выявлении суждений и оценок опрашиваемых;
экспертные оценки (метод Дельфи и др.) - дают возможность достаточно быстро получить данные о возможных процессах развития того или иного события на рынке, выявить сильные и слабые стороны предприятия, оценить эффективность тех или иных маркетинговых мероприятий. Используются методы Дельфи, "мозгового штурма", "адвоката дьявола" и др.

Количественные исследования (сплошные или выборочные) обычно проводятся при помощи анкетирования или опроса с использованием методов статистической выборки. Наиболее распространенные способы проведения количественных исследований:

устные опросы - обладают значительными преимуществами, поскольку основаны на личном общении. Они дают высокий процент ответа респондентов. С их помощью можно получить значительный объем информации. Вместе с тем устные опросы требуют высоких затрат и специально подготовленных интервьюеров
анкетирование по почте или в точках продаж - сравнительно дешевый способ получения информации. Не имея ограничений по времени, опрашиваемый может ответить на достаточно сложные вопросы, требующие обдумывания. Влияние интервьюера исключается. Существенным недостатком анкетирований является более низкий уровень возврата анкет (при почтовом - максимум 10-15%).
телефонные опросы - самый дешевый и оперативный способ проведения опросов. Обладает высокой результативностью (80-90% ответов). Однако такой способ проведения опросов ограничен небольшим количеством задаваемых вопросов. Кроме того, выборка может оказаться недостаточно репрезентативной (преобладание определенных групп населения).

Во всех случаях контакты с опрашиваемыми устанавливаются на основе специально разработанных анкет. Существуютправила формулирования вопросов, а также правила оформления и макетирования анкеты.

2. Обработка и анализ данных

Для обработки полученных данных в результате маркетингового исследования используются различные методы количественного и качественного измерения. Количественные измерения и оценки связаны с экономико-статистическими и экономико-математическими методами обработки данных (трендовый, корреляционный и регрессионный анализ и др.).

Качественные исследования не позволяют получить статистические данные. Они выявляют лишь отношение потребителей к чему-либо (потребительским свойствам нового товара, упаковке и др.); восприятие, основанное на знаниях или эмоциях, предпочтение (например, относительно определенных марок товаров и т.п.). Поэтому способы измерения количественных показателей отличны от количественных измерений. Качественные измерения и оценки основываются на методах одномерного и многомерного шкалирования.

Одномерные методы шкалирования используются для "измерений в одном направлении", т.е. когда исследователь заранее знает, на базе каких качественных характеристик проводится сопоставление или дается оценка.

Оформление отчета маркетингового исследования

Итогом проведенного маркетингового исследования является разработка выводов и рекомендаций. Они должны непосредственно вытекать из результатов разработки, быть аргументированными и достоверными, направленными на решение исследуемых проблем.

Результаты маркетингового исследования могут быть представлены в виде либо краткого общедоступного изложения существа исследования, либо полного научного отчета. В нем в систематизированной и наглядной форме излагается схема исследования и содержатся детально обоснованные выводы и рекомендации.

49.Проведение интернет-опросов.

Проведение интернет-опросов

Одним из эффективных инструментом сбора первичной информации в сети Интернет являются интернет-опросы.

Высокая эффективность метода проведения опросов в Интернете связана с тем, что благодаря своим коммуникативным свойствам, он максимально «сближает» анкетируемого и интервьюера. Кроме того, Интернет позволяет существенно снизить время, затрачиваемое на прохождение анкеты по цепочке «интервьюер — анкетируемый — заполненная анкета — введение анкеты в базу данных — анализ анкеты — представление результатов в графическом виде». Современные информационные средства позволяют уменьшить время прохождения данных по этой цепи буквально до нескольких минут. Для сравнения, выполнение всех этих этапов вручную требует, по меньшей мере, нескольких дней.

К числу отличительных особенностей проведения опросов с использованием Интернета также относится их невысокая стоимость, автоматизация процесса опроса и анализа его результатов, и возможность сосредоточения опроса на целевой аудитории.

Основным условием, обеспечивающим эффективность анкетирования через Интернет, является существование в его среде целевой аудитории.

Планирование выборки

Одним из ключевых вопросов при проведении интернет-опроса является формирования выборки, то есть определение контактной аудитории, на которой будет проводиться исследование. Важными аспектами в данном случае являются репрезентативность выборки (т.е. соответствие характеристик выборки характеристикам генеральной совокупности) и ее несмещенность.

Репрезентативность выборки в значительной степени связана с тем, насколько широко представлена целевая аудитория в Интернете. Конечно, сегодня в практически любой целевой аудитории потребителей некоего продукта или услуги есть определенная доля пользователей Интернета. Однако их количество среди потребителей в данной группе может быть очень невелико и вероятность получения достаточной для исследования окончательной выборки, репрезентативно представляющую генеральную совокупность, очень мала.

Другой важный вопрос — несмещенность выборки. Очевидно, что чем больше аудитория Интернета будет приближаться по размерам к генеральной совокупности, тем меньше будет вероятность получить смещенную выборку. Например, в США, где интернет-аудитория уже сегодня составляет более 60 % от всего населения страны, проблема ее смещенности не является столь острой, а для большого числа целевых групп и вовсе неактуальна. С другой стороны, в российском секторе Интернета результаты большинства опросов, не затрагивающих его тематики, сегодня чаще всего являются смещенными.

Место проведения

Опрос может проводиться путем размещения анкеты на сайтах, посещаемых целевой аудиторией, ее рассылки по электронной почте, предложения заполнить ее в телеконференциях.

Метод проведения опроса посредством размещения анкет на web-сайтах возможен как при наличии собственного сайта, так и при его отсутствии, например, за отдельную плату владельцу сервера.

Заполнение анкеты требует некоторых усилий от посетителей, поэтому необходима достаточная мотивация, чтобы убедить их потратить несколько минут на эту процедуру. Проведение анкетирования наиболее удобно в случае предоставления пользователям каких-либо услуг, как платных, так и бесплатных, например, бесплатных услуг электронной почты. В этом случае при регистрации для получения доступа к услугам им может быть предложено заполнение небольшой анкеты.

Можно комбинировать анкетирование на web-сервере компании c участием в телеконференциях. Во-первых, активное участие в телеконференции может добавить известности в сообществе Интернета, и анкеты на web-сервере будут заполняться более активно. Во-вторых, вместе с ключевыми вопросами в конференции можно поместить ссылку на полную анкету, расположенную на web-сервере.

Для повышения интереса пользователей к заполнению анкет в Интернете в полной мере применимы традиционные средства, такие как премирование или оплата. Например, может применяться практика начисления бонусов на счета клиентов за заполнение анкеты, цифровые купоны (скидки при покупке) и т. п.

Составление анкеты

Основным элементом при проведении опросов является анкета.

Анкета — представляет собой набор вопросов, на которые должны быть получены ответы от респондентов, то есть лиц, отобранных для анкетирования. Поскольку этот инструмент отличается гибкостью и универсальностью, он является наиболее распространенным средством сбора первичных данных. Перед каждым широкомасштабным исследованием необходимо тщательно разработать и протестировать анкеты, которые планируется применять. Непрофессиональный подход к их составлению неизбежно приводит к искажению реальной картины, либо полученные результаты не поддаются разумному истолкованию.

При использовании опросных методов возникает проблема составления вопросов. В зависимости от направленности опроса выделяют открытые и закрытые вопросы. Отличие их состоит в том, насколько конкретно поставлена цель проводимого исследования. При этом варианты формулировки вопросов могут быть самыми разнообразными.

Разрабатывая анкету, необходимо обращать внимание на характер вопросов, их последовательность, форму, выбор слов. Весьма распространенная ошибка — постановка вопросов, ответы на которые невозможны, неприятны или не нужны, и отсутствие вопросов, на которые обязательно следовало бы получить ответы.

Кроме этого, необходимо тщательно следить за выбором слов и последовательностью вопросов. Наиболее предпочтительны простые, прямые и недвусмысленные вопросы, которые следует предварительно проверить на небольшой выборке респондентов. Трудные или личные вопросы лучше задавать в конце, чтобы возможная негативная реакция индивида не повлияла на остальные ответы. Наконец, вопросы должны быть логичными и последовательными.

При разработке анкеты могут использоваться следующие рекомендации:

· формулировка вопросов должна быть конкретной, ясной и однозначной;

· анкета должна быть лаконичной и содержать оптимальное количество вопросов;

· анкета не должна содержать лишних вопросов;

· в тексте анкеты должна использоваться общепризнанная терминология;

· все вопросы должны быть сгруппированы в определенные блоки в соответствии с логикой исследования;

· в анкете необходимо использовать контрольные вопросы, предназначенные для проверки искренности и последовательности опрашиваемых;

· трудные и личные вопросы рекомендуется помещать в конце анкеты.

Проведение опроса нельзя начинать без соответствующего тестирования анкеты, предназначенного для оценки самих вопросов и их последовательности.

50.Сбор маркетинговой информации о пользователях интернета.

Получение маркетинговой информации о посетителях web-сайта

Наблюдение является одним из методов проведения первичных маркетинговых исследований. Этот метод применяется фирмами при наличии у них собственного web-сайта. Исследования, проводимые в его рамках, состоят в сборе и последующем анализе данных, получаемых из файлов журналов (log files) web-сервера или из файлов cookie. Эти данные могут относиться к поведению посетителей, очередности их переходов по страницам или статистике посещений web-сервера. В случае размещения на сайте поисковой системы дополнительно могут собираться и анализироваться вводимые пользователями запросы.

Главным отличительным свойством и преимуществом этого вида маркетингового исследования над традиционными методами наблюдения и интернет-опросами, требующими активного участия респондентов, является возможность сбора ценной информации без привлечения посетителей к активным действиям.

Прежде всего обратимся к рассмотрению методов идентификации пользователей, поскольку именно они определяют точность проведения или оценки тех или иных мероприятий.

Методы идентификации пользователей

Существует три основных способа идентификации пользователей:

· по IP-адресу компьютера посетителя — данный метод обладает максимальной погрешностью по сравнению с остальными. Эта погрешность определяется прежде всего тем, что сайт могут посетить несколько пользователей с одним и тем же IP-адресом, например, работающие через прокси-сервер;

· по файлам cookies — небольшим файлам с данными, которые web-сервер при его посещении через браузер оставляет на компьютере пользователя. Таким образом, во время следующего визита сервер знает, что данный пользователь уже был его посетителем ранее. Это знание используется, например, при рекламе, когда ему не показывается баннер, который он уже видел. В более сложных системах при помощи файлов cookies возможно проводить изучение пристрастий посетителя и при каждом визите показывать ему соответствующую рекламу. Основная погрешность при применении этого метода создается из-за того, что файлы cookies идентифицируют именно браузер пользователя, а не конкретного человека.

· при обязательной регистрации пользователей — в этом случае при посещении сайта или обращении к одной из служб Интернета, пользователь вводит свое имя и пароль, и система в течение всего визита может однозначно идентифицировать его. Этот способ несет в себе меньше всего погрешностей при подсчете пользователей и их повторных визитов, но, к сожалению, применим, в основном, лишь к отдельным службам Интернета, для доступа к которым требуется проведение их аутентификации.

На данный момент самым распространенным является идентификация уникальных пользователей по IP-адресу, что делается либо по файлам журналов сайта, либо по показаниям различных счетчиков. Вместе с этим, растет число систем, позволяющих идентифицировать пользователей при помощи файлов cookie.

Методы получения и обработки статистических данных о поведении посетителей

Основными методами сбора информации о поведении посетителей на сайте являются счетчики и использование статистики, получаемой поставщиком услуг Интернета.

Счетчики

Одним из вариантов является установка на web-сервере счетчика, фиксирующего каждое посещение сайта. Он может устанавливаться на отдельную страницу сайта, как правило, самую посещаемую, или на все его страницы.

В первом случае счетчик обычно ставится на начальную страницу сайта, так как большинство пользователей начинают свое посещение именно с нее. По такому счетчику с некоторой погрешностью также можно оценить посещаемость сервера в целом, однако следует иметь в виду, что часть пользователей может начинать посещение сайта сразу с внутренней страницы, не поднимаясь вверх на главную, соответственно, они не будут учтены, что вызовет дополнительную погрешность в расчетах.

Второй вариант, когда счетчики устанавливаются на всех страницах сайта, позволяет получить более репрезентативную картину. В этом случае есть возможность определить и проанализировать наиболее популярные маршруты передвижения по серверу, точки входа и выхода посетителей, наиболее популярные разделы сервера, глубину интереса посетителей, то есть, сколько в среднем страниц читается, сколько времени проводят на сайте и т. д.

Классификацию счетчиков можно проводить по ряду критериев. Так, по методу идентификации уникального пользователя их моно разделить насчетчики, ориентирующиеся на IP-адреса, и счетчики, ориентирующиеся на файлы cookies.

Счетчики также разделяются на внешние, то есть расположенные на отдельных серверах и предоставляющие подсчет как бесплатную услугу, и внутренние, когда программа, обслуживающая счетчик, расположена непосредственно на сайте.

Существует несколько основных критериев оценки счетчиков. В первую очередь это надежность системы и точность подсчета, затем, объем данных, которые они собирают, детальность отчетов и т. д.

В качестве примера наиболее популярных счетчиков можно привести следующие: Rambler (top100.rambler.ru); Spylog (www.spylog.ru); Hitbox (www.hitbox.com); ListRu (top.list.ru).

Использование статистики, предоставляемой поставщиками услуг Интернета

Другим методом получения информации о посетителях сайта является использование статистики, получаемой поставщиком услуг Интернета. Поставщик услуг поддерживает файлы журналов, в которых содержится информация по каждому запросу Web-страницы или графического объекта с сервера. В файле журнала обычно содержится следующая информация: IP-адрес посетителя, дата и время посещения, команда, запрошенный файл, ссылка, по которой он попал на сервер, используемые браузер и платформа. В нем не хранится информация об электронном адресе посетителя, только IP-адрес, по которому можно определить домен пользователя. Домен может представлять значительный интерес, например, если характеризует географический регион пользователя. Большой информативностью обладает источник, откуда посетитель попал на сервер, так как это позволяет анализировать эффективность различных источников доступа к web-сайту.

Поставщик услуг Интернета обладает возможностью установки программного обеспечения, которое производит статистический анализ данных и может автоматически составлять ежедневные, еженедельные или ежемесячные отчеты с последующей отправкой их по электронной почте владельцу сервера. Использование этого программного обеспечения позволяет получить ответы на следующие вопросы:
· какие страницы пользуются наибольшей популярностью?
· как на основе статистических данных об использовании источников входа на сервер увеличить количество его посетителей?
· какова демография посетителей?
· для какого вида браузера необходимо оптимизировать web-страницы?
· какие поисковые машины создают наибольший трафик к серверу?
· какая баннерная реклама привлекает наибольшее число посетителей?
· какие ошибки или неправильные ссылки существуют на web-страницах сервера?

В качестве примеров программ-анализаторов приведем некоторые из них: AcureInsight (www.accure.com); Webtrends Enterprise Reporting Server (www.webtrends.com); NetTracker (www.sane.com); OpenWebScope (www.openwebscope.com); Analog (www.analog.cx).

Выводы

· Ценность маркетинговой информации неизмеримо возрастает. Это связано с тенденциями глобализации экономики и бурным развитием информационных технологий. Маркетинговая информационная система, основанная на современных технологиях, позволяет значительно повысить уровень анализа, планирования, реализации планов и контроля. Она предназначена для оценки потребностей руководителей в информации, ее сбора, обработки и своевременного предоставления.

· Маркетинговая информационная система включает четыре основных компонента: внутреннюю систему учета, систему маркетингового наблюдения, систему маркетинговых исследований и систему поддержки принятия маркетинговых решений, которая помогает руководителям интерпретировать соответствующие данные и информацию и использовать их в качестве отправной точки для осуществления маркетинговых мероприятий.

· Маркетинговые исследования представляют собой один из ключевых инструментов маркетинговой информационной системы современного предприятия. Интернет, как среда и средство коммуникации, содержащее большой объем информации практически из всех областей знаний и представляющее большинство ведущих мировых компаний и широкие слои потребителей, может быть эффективно использован для их проведения.

· Интернет является эффективным инструментов проведения как вторичных, так и первичных маркетинговых исследований. Основными источниками вторичных данных являются web-сайты, доступные через Интернет базы данных, телеконференции и файловые серверы. Основная задача, стоящая при проведении вторичных исследований в Интернете состоит в поиске ресурсов, содержащих требуемую информацию. Основными инструментами поиска выступают поисковые машины, каталоги и мета-средства поиска.

· Основными методами сбора первичных данных в Интернете являются интернет-опросы, наблюдение и эксперименты. Подготовка к проведению интернет-опросов состоит из ряда важных этапов — планирования выборки, выбора места и средств проведения опроса, правильного составления анкеты. Основными методами сбора информации о поведении посетителей на web-сайтах являются счетчики и использование статистики, получаемой поставщиками услуг Интернета.

51.Компании, занимающиеся интернет-маркетингом.

В 2012 году Интернет-сообщество обсуждало контент-маркетинг – одно из самых важных условий высоких позиций в выдаче. И, подводя итоги минувшего года и загадывая тенденции наступающего, многие ресурсы и компании были уверены, что активное применение стратегий контент-маркетинг – залог успеха.

Это привело к тому, что все большее количество компаний публикует контент в сумасшедшем темпе – на сайтах, в блогах, каналах YouTube и в социальных сетях.

В итоге каждый день в сети становится все больше единиц контента: больше изображений, видео, диаграмм, инфографик. Однако качество подобного материала в большинстве случае оставляет желать лучшего. Не многие могут себе позволить (или не придают этому внимания) разработать качественную стратегию контент-маркетинга, нанять специалистов или создать специальный отдел.

Западный специалист по контенту и аналитик компании Altimeter Group Ребекка Либ (Rebecca Lieb) сетует, что зачастую создание контента происходит по такому сценарию: какому-то штатному сотруднику, с головой занятому своими основными обязанностями, дается задание - написать текст. Мало того, что это тактика, неправильная в корне, но дополнительно ситуацию усложняет то, что этот сотрудник не обучался контент-маркетингу, и понятия не имеет о его стратегиях.

В настоящее время аналитики компании Altimeter Group проводят исследование о том, как различные компании организовывают процесс создания контента и к каким результатам это приводит. Респондентам предлагается ответить на ряд вопросов. Мы полагаем, что сверить по ним свою стратегию контент-маркетинга будет полезно и вам.

Общие вопросы
• Какие обязанности вы исполняете в своей компании?
• Имеется ли отдельный отдел или подразделение, специализирующийся на контент-маркетинге? (Как долго он существует? Какова была причина его создания?)
• Если такого отдела нет, нуждается ли в нем компания? Если да, решается ли этот вопрос?
• Кто создает контент в вашей компании?
• Имеются ли в компании сотрудники, которые занимаются контентом? Сколько их? Какие должности они занимают?
• Отвечаете ли вы\ваш отдел за создание контента?
• Какой целевой аудитории предназначен контент вашего отдела?
• Существует ли расписание и/или редакционный календарь?
• Сколько времени, в среднем за неделю, тратите вы/ваш отдел на создание контента?

Технологии
• Какие технологические ресурсы доступны вашему отделу?
• Какую платформу для публикаций используете, если таковые имеются?
• На каких социальных платформах публикуется контент?

Стратегии контента
• Контент, который создает ваш отдел, служит какой-то цели?
• Возникают ли проблемы в процессе выполнения контент-стратегии в вашем отделе?
• Что могло бы укрепить вашу контент-стратегию?

Ведомственная интеграция
• Участвуют ли другие отделы вашей компании в процессе планирования, создания и публикации контента?
• Участвуют ли руководители компании в процессе создания контента?
• Каким правилам и предписаниям должен следовать ваш отдел?

Образование и обучение
• Обучался ли ваш отдел контент-стратегии?
• Были ли наняты сотрудники, специализирующиеся на контент-маркетинге?
• Существуют ли инструкции и стандарты относительно контента?

Результаты
• Как оценивается успех контент-маркетинга?
• Какой тип контента был самым эффективным и приносил желаемый результат?

Конкуренция
• Ознакомлены ли вы с стратегиями своих конкурентов?
• Какие компоненты их стратегии контент-маркетинга вы бы хотели перенять?

Внешняя поддержка
• Сотрудничаете ли вы с компаниями, которые специализируются на контент-маркетинге?
• Если да, то это PR-агентство, рекламное агентство, независимый консультант?
• Какими критериями вы руководствуетесь при выборе?

В заключение

Эти вопросы были подготовлены американскими экспертами для американских компаний. Но и для российских компаний некоторые моменты будут полезны. На первых порах контент-маркетинг был чем-то неведомым и неисследованным для SEO-специалистов: очень сложно удачно спланировать и еще более сложно удачно внедрить эту стратегию. Однако контент-маркетинг – это мощный инструмент не только для повышения позиций в выдаче, но и для повышения лояльности целевой аудитории к вашей компании. Поэтому не нужно недооценивать процесс создания контента или халатно относится к контент-маркетингу - он нуждается в осторожном и грамотном планировании. И если для этого компании требуется консультация специалиста или создание специального отдела, не следует пренебрегать или игнорировать это условия.

52.Результаты интернет маркетинга в России и за рубежом.

1.3. Внешняя среда и комплекс маркетинга

Как отмечалось ранее, маркетинг — это процесс согласования возможностей организации и запросов потребителей. Результатом этого процесса является предоставление потребителям благ, удовлетворяющих их потребности, и достижение компанией своих целей (как частный случай — получение прибыли, необходимой для ее существования и лучшего удовлетворения запросов потребителей в будущем) (рис. 1).

Рис. 1. Взаимодействие производителей и потребителей

Здесь следует обратить внимание на два обстоятельства. В стрелочке, направленной на запросы потребителей, используется термин “блага”, а не “продукт”, “товар”. Это обусловлено тем, что потребитель прежде всего ценит не продукт как таковой, а те блага, выгоды, конечный результат, которые получаются при использовании купленного продукта. Производитель электродрели при проведении рекламной кампании скорее всего должен сделать акцент не на саму дрель, а на те отверстия, которые могут быть получены в результате ее применения. Для автолюбителя важным является не химический состав моторного масла, а условия и результаты его применения.

Далее следует подчеркнуть существенное различие между понятиями “потребитель” и “покупатель”, зачастую используемыми в литературе по маркетингу как синонимы. В жизни эти понятия могут и совпадать, и нести разную смысловую нагрузку. Например, женщина зашла в магазин и купила в нем что-то из одежды для себя. В данном случае оба эти понятия совпадают. Но если эта женщина купила что-то для своего мужа, ребенка, то она является только покупателем, а потребителями являются другие лица. Подобные примеры можно привести и для продукции производственно-технического назначения. Очевидно, что деятельность по продвижению продуктов должна быть направлена, в разных пропорциях и разного содержания в зависимости от специфики продукта, как на потребителей, так и на покупателей.

Рис. 1 можно представить в более сложном виде: опосредующую роль маркетинга подчеркнуть специально, выделив комплекс маркетинга, а запросы потребителей отразить в виде сегментов рынка и окружить все это внешней средой маркетинга (рис. 2).

Рис. 2. Внешняя среда и комплекс маркетинга

Рассмотрим более подробно элементы данной схемы.

Процесс согласования запросов потребителей и возможностей организации протекает в определенной внешней среде, в которой осуществляется маркетинговая деятельность.

Внешняя среда маркетинга характеризует факторы, условия, силы и субъекты, внешние по отношению к маркетингу, которые влияют на возможности организации устанавливать и поддерживать успешное сотрудничество с потребителями. Эти факторы и силы не подвластны прямому управлению со стороны организации.

Различают микровнешнюю и макровнешнюю среду маркетинга.

Микровнешняя среда (среда прямого воздействия) маркетинга включает в свой состав совокупность субъектов и факторов, непосредственно воздействующих на возможность организации обслуживать своих потребителей (сама организация, поставщики, маркетинговые посредники, клиенты, конкуренты, банки, средства массовой информации, правительственные организации и др.). Микровнешняя среда также испытывает непосредственное воздействие со стороны организации.

Когда сама организация рассматривается как фактор внешней среды маркетинга, то имеется в виду, что успешность управления маркетингом зависит и от деятельности остальных (кроме маркетиновых) подразделений организации, интересы и возможности которых следует принимать во внимание, а не только маркетинговых служб.

Под макровнешней средой (средой косвенного воздействия) маркетинга понимается совокупность крупных общественных и природных факторов, которые воздействуют на все субъекты микровнешней среды маркетинга, но не немедленным, прямым образом, и включающая в свой состав: политические, социально-экономические, правовые, научно-технические, культурные и природные факторы.

Политические факторы характеризуют уровень стабильности политической обстановки, защиту государством интересов предпринимателей, его отношение к различным формам собственности и др. Социально-экономические факторы характеризуют жизненный уровень населения, покупательную способность отдельных слоев населения и организаций, демографические процессы, стабильность финансовой системы, инфляционные процессы и др. Правовые факторы характеризуют законодательную систему, включая нормативные документы по защите окружающей природной среды, стандарты в области производства и потребления продукции. Сюда же относятся законодательные акты, направленные на защиту прав потребителей; законодательные ограничения на проведение рекламы, на упаковку; различные стандарты, влияющие на характеристики выпускаемых продуктов и материалы, из которых они изготавливаются. Совокупность таких законов составляет правовую основу маркетинга (см. приложение). Научно-технические факторы касаются возможностей производства новой продукции и осуществления маркетинговой деятельности в соответствии с достижениями научно-технического прогресса: реклама через Интернет, доведение продукта до потребителя и послепродажное обслуживание на основе современных технологий, использования компьютерных информационных систем и т.д. Культурные факторы оказывают порой главное влияние на маркетинг. Предпочтения, отдаваемые потребителями одному продукту по сравнению с другими, могут основываться только на культурных традициях, на которые оказывают сильное влияние также исторические и географические факторы. Природные факторы характеризуют наличие природных ресурсов и состояние окружающей природной среды, которые как сама организация, так и субъекты микровнешней среды должны учитывать в своей хозяйственной и маркетинговой деятельности, так как они оказывают непосредственное влияние на условия и возможности ведения этой деятельности.

Макро- и микровнешняя среда маркетинга не является для организации инструментом реализации маркетинговой деятельности. Как бы ни не нравились руководству организации такие условия внешней среды, как, например, политическая нестабильность и отсутствие проработанной правовой базы, изменить их непосредственным образом оно не может, а скорее должно в своей маркетинговой деятельности приспосабливаться к этим условиям. Однако иногда организации придерживаются более активного, и даже агрессивного, подхода в своих стремлениях воздействовать на внешнюю среду, здесь прежде всего имеется в виду микровнешняя среда маркетинга, стремление изменить общественное мнение о деятельности организации, установить более тесные взаимоотношения с поставщиками и т.п.

Внешняя среда маркетинга является частью внешней среды организации в целом или ее внешней предпринимательской среды, рассматриваемых в курсах по менеджменту и характеризующих проблемы управления на уровне организации.

Если внешняя среда не находится в сфере непосредственного управления со стороны организации, то управление маркетинговой деятельностью осуществляется путем воздействия на параметры комплекса маркетинга.

Комплекс маркетинга (маркетинг-микс) — совокупность управляемых параметров маркетинговой деятельности, манипулируя которыми руководство организации старается наилучшим образом удовлетворить потребности рыночных сегментов. Иными словами, под комплексом маркетинга понимается набор поддающихся контролю переменных факторов маркетинга. В комплекс маркетинга обычно включают следующие элементы: продукт, цена, доведение продукта до потребителя, продвижение продукта. Такая структуризация комплекса маркетинга вписывается в концепцию “4P”, согласно которой в комплекс маркетинга включаются четыре элемента, названия которых в английском языке начинаются с буквы P (соответственно product, price, place, promotion). В соответствии с этой концепцией организации в рамках маркетинговой деятельности разрабатывают и реализуют продуктовую (товарную), ценовую, сбытовую и коммуникационную политику. Организация может варьировать параметрами комплекса маркетинга с целью наиболее эффективного воздействия на рынок, потребителей в рамках имеющихся возможностей и своего понимания роли маркетинга. Однако структура комплекса маркетинга при этом не меняется.

Иногда в комплекс маркетинга включают и другие элементы, начинающиеся на букву Р (концепции “5P”,”6P”, “7P”, “9Р”). Представляется, что такое расширение понятия “комплекс маркетинга” уязвимо для критики. Во-первых, может нарушаться принцип формирования комплекса маркетинга и дополнительные элементы перестают быть инструментами управления маркетинговой деятельностью — например, когда в состав комплекса маркетинга включают “people”, подразумевая под этим понятием потребителей. Во-вторых, эти дополнительные элементы уже могут входить в состав одного их четырех “Р” (package — упаковка — входит в состав “продукта” — а почему тогда не включаются другие составные части понятия “продукт”? — потому что они не начинаются на букву Р?; “personal” входит в качестве кадровой составляющей во все четыре элемента комплекса маркетинга. Кроме того, персоналом невозможно манипулировать так, как скажем, с ассортиментом товара и его ценой). В-третьих, расширительная трактовка понятия “комплекс маркетинга” может предполагать включение в его состав общеуправленческих, а не конкретно-маркетинговых составляющих и использование при этом других критериев выделения элементов комплекса маркетинга. Например, “personal” — персонал — предполагает использование ресурсного критерия, тогда должны появиться помимо кадрового и другие ресурсные составляющие маркетинговой деятельности или “purchase” — покупка — скорее характеризует деятельность потребителя).

Добавленные элементы характеризуют не комплекс маркетинга, а факторы, влияющие на маркетинговую деятельность, которые необходимо учитывать в том числе и при разработке комплекса маркетинга. Но тогда надо рассматривать и организационно-техническую оснащенность маркетингового персонала, оплату его труда, психологический климат в коллективе и многое другое. Тогда выходит, что эти факторы не включаются в комплекс маркетинга только потому, что они также не начинаются на букву Р.

Все элементы комплекса маркетинга взаимосвязанны. Например, функциональные возможности, качество продукта определяют назначаемую цену. Каждый потребитель явно или неявно проводит оценку покупаемого продукта по критерию “цена—эффективность”, сопоставляя выкладываемую из кармана сумму денег с теми благами, той эффективностью, которые предоставит ему покупаемый товар. Разумеется, “размер кармана” у каждого потребителя свой. Отсюда вытекает вполне определенная практическая рекомендация для производителей: выпускаемая продукция должна быть рассчитана на “карманы” потребителей самых разных размеров. Очевидно, что на объем реализации, на прибыль влияют выбранные средства продвижения и доставки продукта. И примеры таких взаимосвязей между элементами комплекса маркетинга можно продолжить.

Скоординированные мероприятия по реализации отдельных элементов комплекса маркетинга, исходя из задач достижения целей маркетинговой деятельности, включаются в состав плана маркетинга и будут рассмотрены в соответствующих разделах данного цикла статей.

1.4. Эволюция концепции маркетинга

В мировой практике маркетинг появился не сразу. Он — результат многолетней эволюции взглядов менеджеров на цели, задачи и методы развития производства и сбыта. Стимулирование продаж, реклама, методы связей с общественностью (но под другими названиями) применялись еще в древнем Риме, а может быть, и раньше. Еще в далеком прошлом сапожный мастер, вбивший в косяк двери своей мастерской гвоздь и повесивший на него пару отремонтированных сапог, начал использовать отдельные методы продвижения продукта, хотя термин “маркетинг”, да и сама концепция маркетинга, появились значительно позже.

Известный политэконом Адам Смит еще во второй половине XVIII века в своем труде “Богатство общества” писал о том, что у производителя нет большей заботы, чем удовлетворение запросов потребителей.

Термин “маркетинг” возник в США на рубеже ХIХ—ХХ веков, а как ведущая функция управления маркетинг стал рассматриваться с 50-х годов.

Большое воздействие на формирование концепции маркетинга оказал научно-технический прогресс, обеспечивающий громадное разнообразие товаров, высокие темпы их обновления, эффективное управление производством и маркетингом.

Эволюция маркетинга вписывается в эволюцию развития управленческой концепции, которая прошла через следующие стадии: производственная концепция, продуктовая концепция, концепция продажи, концепция маркетинга и концепция социально-этического маркетинга.

Продуктовая концепция исходит из того, что потребители благосклонны к продукту с наилучшими потребительскими свойствами, поэтому организация должна его непрерывно совершенствовать. Однако всегда следует помнить, что потребителям необходим не данный продукт как таковой, а решение своих проблем с помощью какого-то продукта. Более того, даже усовершенствованный продукт не пойдет на рынке, если производитель не предпримет мер, чтобы сделать его более привлекательным с помощью дизайна, упаковки и цены, если не организует товародвижение по удобным каналам распределения, не привлечет внимания тех, кому нужен данный продукт, и не убедит этих людей в превосходных качествах этого продукта. Иными словами, данная концепция может привести к “маркетинговой близорукости”. Например, руководство железнодорожной компании может потерять клиентов, которые могут переключиться на использование других видов транспорта, если полагает, что клиентам нужен поезд, а не перемещение в определенные населенные пункты.

Производственная концепция исходит из того, что для того, чтобы сделать понравившийся потребителям продукт доступным для широкого круга потребителей, необходимо повышать эффективность производства и распределительной системы. Данная концепция управления является плодотворной в двух случаях: когда спрос превышает предложение и когда для уменьшения чрезмерно высокой цены необходимо делать акцент на увеличение производительности.

Концепция продажи исходит из того, что потребитель не будет покупать продукты организации в достаточном объеме, если она не предпримет необходимых, порой агрессивных, усилий по их продвижению и продаже. Данная концепция обычно используется применительно к товарам пассивного спроса (страховки, энциклопедии, могильные участки и др.), т.е. к товарам, которые покупатель в нормальных условиях обычно приобретать не собирается. Применяют данную концепцию и в сфере некоммерческой деятельности. Например, политическая партия усиленно навязывает избирателям своего кандидата как блестяще подходящего именно на эту выборную должность. Но, как будет отмечено ниже, продажа — это не маркетинг и даже может ему противоречить. Одноразовая продажа может совсем не способствовать установлению долгосрочных контактов с потребителями.

Концепция маркетинга — система основных идей, положений маркетинговой деятельности, которая предполагает, что достижение целей организации зависит от того, насколько успешно она изучила запросы потребителей и удовлетворила их наиболее полно и эффективно по сравнению с конкурентами. Так, одна из компаний выразила главную идею концепции маркетинга следующим образом: “Мы не испытаем чувства удовлетворения, пока его не испытаете Вы”.

Нельзя путать между собой концепцию маркетинга и концепцию продаж. Объект основного внимания первой — целевые клиенты с их потребностями, организация производит то, что приносит наибольшую пользу потребителям; второй — продукт организации, на реализацию которого направляются главные усилия.

Концепция социально-этического маркетинга была рассмотрена выше.

Каждая из этих концепций, соответствующая определенной философии управления, в зависимости от воззрений руководства, специфики производственно-сбытовой деятельности и рыночных условий в той или иной мере применяется и в настоящее время.

Можно рассматривать развитие маркетинга с точки зрения его поэтапной интернационализации (рис. 3). Из графика следует, что компания, постепенно расширяя объем производственно-коммерческой деятельности, вначале вышла за границы того региона, где она расположена, и распространила маркетинговую деятельность на всю страну. Международный маркетинг начинается уже при простой экспортной деятельности, на следующем этапе он связан с созданием дочерних фирм, филиалов, отделений в отдельных зарубежных странах. Далее образуются международные корпорации с филиалами, разбросанными по всему миру, и со штаб-квартирой, расположенной в одной стране. Глобальный маркетинг предполагает свободное перемещение материальных ценностей, рабочей силы и капитала по всему миру, быстрый обмен информацией, стирание различий между рынками отдельных стран, унификацию сбытовой и маркетинговой деятельности. Первым шагом в развитии глобального маркетинга является создание единой Европы.

Рис. 3. Этапы развития маркетинга

1.5. Использование маркетинга в различных

Различают рынки совершенной и несовершенной конкуренции.

Рынок совершенной конкуренции должен удовлетворять следующим условиям:

на нем существует много производителей (продавцов), каждый из которых мал относительно рынка в целом;
рынок характеризуется продуктовой однородностью, т.е. продукты по своим характеристикам должны быть существенно однородными;
покупатели должны быть хорошо информированы о рыночном предложении;
должен обеспечиваться свободный вход и выход на рынок, т.е. должны отсутствовать рыночные барьеры;
производители и потребители имеют возможность формировать независимые решения, т.е. должна отсутствовать возможность сговора между субъектами рыночной деятельности.

Очевидно, что в реальных условиях рынки свободной конкуренции практически отсутствуют, так как на реальных рынках все эти условия в подавляющем числе случаев не удовлетворяются. Обычно как производители, так и торговцы воздействуют на рыночную цену, на объемы выпускаемой продукции, вступают в гласные и негласные сговоры для контроля рыночной ситуации; государство ограничивает доступ на рынок иностранных производителей, не выполняются другие условия из ранее рассмотренных.

В силу указанных причин подавляющее число рынков относятся к рынкам несовершенной конкуренции.

На рис. 4 приводится классификация рынков несовершенной конкуренции. Под недифференцированным продуктом понимается массовая продукция с однородными свойствами — металл, нефть, зерно, сахарный песок и т.д. Свойства этих продуктов или заданы природой, или определяются стандартами. Все остальные продукты относятся к категории дифференцированных, характеристики которых производители могут менять. Очевидно, что продукт как инструмент управления маркетинговой деятельностью может использоваться только в последнем случае.

Как следует из рис. 4, рынки несовершенной конкуренции подразделяются на рынки чистой монополии, олигополистической конкуренции, чистой конкуренции и монополистической конкуренции.

Рис. 4. Типы рынков несовершенной конкуренции

Чистая монополия характеризует рынок единственного продавца (государственная организация, частная регулируемая или нерегулируемая со стороны государства организация). Только незначительное число организаций можно отнести к чистым монополистам, контролирующим 100% доли рынка определенного продукта. Если это условие выполняется неполностью, используется термин “монополия”. Так, в России под антимонопольное законодательство попадают предприятия, доля рынка которых превышает 35%. Цена в каждом случае устанавливается по-разному. Например, государственная монополия может устанавливать цены ниже издержек на продукты, имеющие важное значение для бедных потребителей, а нерегулируемая организация-монополист может самостоятельно устанавливать предельно высокие цены. Деятельность чистых или почти чистых монополистов (например, РАО “ЕЭС Россия”) обычно регулируется государством. В этом случае государство стремится обеспечить установление цен, справедливых как для производителей, так и для потребителей. В случае отсутствия регулирования цен со стороны государства монополисты при установлении цен постараются извлечь для себя максимум выгоды.

Причины появления монополистов различны. Естественные организации-монополисты возникают при эксплуатации уникальных природных месторождений и при наличии других исключительных условий. Такие организации должны контролироваться государством. Организация-монополист может формироваться в результате слияния производителей какого-либо одного продукта, а также взаимозаменяемых продуктов в целях завоевания решающих позиций на рынке. Монополисты могут также образовываться или за счет предоставления им со стороны государства каких-либо преимущественных прав, или в результате создания исключительных условий. Многие из этих монополий являются целесообразными, так как охватывают важные сферы экономики, где требуется концентрация капиталов, научных и интеллектуальных сил. Примером таких монополистов может служить предприятие по производству космической техники. Негативные последствия монополии проявляются в том, что у организации-монополиста отсутствуют необходимые внешние стимулы к развитию, конкурентное давление, которое заставляло бы его совершенствовать технологию, обновлять производство, улучшать качество продукции. Необходимость применения маркетинга (не считая информирования потенциальных потребителей о продуктах организации) является минимальной. Поскольку образование монополий способствует ограничению конкуренции, то государство осуществляет антимонопольную политику, включая контроль за деятельностью организаций, занимающих доминирующее положение на рынке, ограничение и предотвращение монополистических действий, разукрупнение монополистических структур, создание условий для развития конкуренции.

Без государственного регулирования крупные предприятия поглотят или разорят более мелкие, возможно слияние этих крупных предприятий — таким образом, будет иметь место переход к олигополистическим и монопольным рыночным структурам. Конкуренция как главная двигательная сила рыночной экономики исчезнет или приобретет очень ограниченные формы, что приведет к подрыву устоев рыночной экономики.

в целом же для монопольного рынка маркетинг скорее всего не является главным инструментом повышения эффективности деятельности предприятий-монополистов.

Олигополистическая конкуренция (“олиго” на древнегреческом языке означает “немного”, “несколько”) имеет место, когда в отрасли действует несколько, обычно крупных, организаций, и подразделяется на чистую и дифференцированную олигополии. В первом случае производятся и продаются недифференцированные продукты, например нефть, газ, металлы; во втором случае — дифференцированные продукты, например автомобили. Олигополистические организации стараются избежать ценовых войн, которые дорого обходятся и неэффективны. Они предлагают аналогичные цены и пытаются выделить свою продукцию за счет товарной марки, дифференцированных потребительских свойств, условий поставки, уровня сервиса и т.п. Поскольку число предприятий-производителей в данном случае ограниченно, существует вероятность того, что даже вопреки закону они договорятся о единых ценах и квотах продаж. Возможности применения маркетинга ограничены вышеназванными факторами. Для чистой олигополии отсутствует возможность манипулировать характеристиками продукта.

Чистая конкуренция имеет место, когда большое число организаций производит и продает массовую продукцию с однородными свойствами, например зерно, масло, сахарный песок и т.п. В условиях чистой конкуренции преимущества в конкурентной борьбе возникают прежде всего за счет создания надежной, устойчивой репутация организации, эффективных систем сбыта и сервиса, проведения активных кампаний по продвижению продуктов. Наличие множества производителей (продавцов) приводит к выравниванию цен, кроме того, товары являются практически одинаковыми. При данном виде конкуренции в отличие от чистой олигополии отсутствуют предпосылки для сговора и проведения согласованной рыночной политики в широких масштабах. Вследствие большого числа производителей (продавцов) действия одного из них вряд ли будет замечены другими и заметно повлияют на рыночную ситуацию.

Монополистическая конкуренция предполагает поставки на рынок близкой, но не полностью взаимозаменяемой продукции (в условиях монополистической конкуренции работают, например, аптеки, рестораны, производители многих потребительских товаров). Иногда говорят, что монополистическая конкуренция — это совершенная конкуренция плюс дифференциация продуктов. Все сказанное выше относительно возможностей использования маркетинга в случае чистой конкуренции справедливо также и для монополистической конкуренции. Кроме того, в последнем случае дополнительно возможно использование продукта как инструмента маркетинговой деятельности.

В условиях монополистической конкуренции конкурирующие организации могут осуществлять различные стратегии маркетинга. В каждом случае организация пытается добиться преимущества, используя отличные от конкурентов маркетинговые факторы, желательные для потребителей. В зависимости от уровня потребительских свойств продукта и предоставляемых услуг цены могут варьироваться в широком диапазоне.

1.6. Направления и возможности применения маркетинга отечественными предприятиями

Рассмотрим возможности применения концепции маркетинга в нашей стране применительно к потребительским товарам, продукции производственно-технического назначения и услугам.

Что касается внешнеэкономической деятельности, то она немыслима без глубоких знаний и практических навыков в области маркетинга. В основе правил “игры в бизнес” на мировых рынках лежит именно маркетинг.

Обратимся к особенностям применения концепции маркетинга на внутреннем рынке, где ситуация с точки зрения применения маркетинга зачастую не является аналогичной существующей на внешнем рынке. Необходимость использования маркетинга в условиях развитых рыночных отношений не вызывает сомнений. Не так однозначна оценка возможности применения маркетинга у нас в стране в период перехода к рынку, т.е. в настоящее время. В условиях становления рыночных отношений можно выделить следующие факторы, препятствующие применению маркетинга: диктат производителя (монополизм), особенно в сфере сырьевых и энергетических ресурсов, психологические барьеры на пути к рынку, криминогенный характер рыночных отношений.

Первый фактор проявляется в навязывании потребителю необходимых ему продуктов по высоким ценам. При невозможности выбора нужного товара, слабости законодательной базы по защите интересов потребителей последние поставлены в полную зависимость от производителя, который и без маркетинга легко реализует свою продукцию по высоким ценам, снижая ценовую конкурентоспособность конечной продукции. Однако имеется уже достаточно примеров, когда монополизм был быстро разрушен не изнутри, путем создания новых производств, что в условиях экономического кризиса является трудновыполнимой задачей, а извне – путем открытия внутреннего рынка для импортной продукции. Для таких изменений не требуются инвестиции, и ситуация на внутреннем рынке может радикально измениться за короткий срок. Поэтому для руководителей и сотрудников предприятий-монополистов лучше не ждать, когда грянет гром, а заранее начать заниматься маркетингом.

Психологические барьеры на пути к рынку прежде всего выражаются в отсутствии рыночной мотивации у большой части руководителей, специалистов и населения. Мы традиционно привыкли получать от государства зарплату, жилье, помощь в решении многих своих проблем (в сфере образования, здравоохранения, отдыха). Государство решало, что производить, кому сбывать продукцию, обеспечивало ресурсами. Неразвитость рыночного менталитета является серьезным тормозом в осознании необходимости использования концепции маркетинга.

Многие руководители и специалисты традиционно мыслят производственными, а не рыночными категориями. Здесь вспоминается пример второй половины 80-х годов, когда в СССР в ходе хозяйственной реформы осуществлялся переход на концепцию “4С” (самоокупаемость, самофинансирование, самостоятельность и самоуправление). Руководство предприятия, выпускающего белье и одежду из искусственного шелка, обратилось за помощью к экономистам МГУ им М.В. Ломоносова. Просьба состояла в выработке рекомендаций по повышению показателей экономической эффективности производственной деятельности (производительности труда, рентабельности, прибыльности). Прежде чем заниматься производственно-экономическими вопросами, экономисты МГУ провели социологическое исследование среди женщин экономического факультета. Им были продемонстрированы образцы продукции данного предприятия и спрашивалось, купили бы они эту продукцию. Большинство женщин ответили — нет. Следовательно, прежде всего надо было изучить рыночный спрос, в соответствии с ним изменить ассортимент выпускаемых товаров, исходный материал (искусственный шелк), а уж только после этого добиваться производственно-экономической эффективности.

К сожалению, в условиях перехода к рынку менталитет многих руководителей не претерпел изменений. Ни в коей мере не принижая значимости решения производственных проблем, обеспечения эффективности производства, следует признать эти проблемы вторичными по сравнению с маркетинговыми, рыночными проблемами.

Другой российской особенностью перехода к рынку является взятие под контроль рынков различных продуктов криминальными и полукриминальными структурами. Казалось бы, владельцам и сотрудникам частных коммерческих предприятий следовало как можно скорее брать на вооружение маркетинг (изучать запросы потребителей, адаптировать под эти запросы ассортимент товаров, искать выгодные каналы поставок этих товаров, добиваться преимуществ в конкурентной борьбе путем снижения цен), однако во многих случаях это не представляется возможным в силу указанных причин.

В настоящее время в России, вследствие доминирующего правового нигилизма, развития теневого бизнеса и криминогенной обстановки, многие организации и предприятия (а скорее их владельцы и руководители) остаются на экономическом плаву и даже добиваются успехов зачастую за счет нарушения законов, ухода от уплаты налогов и т.п., а не за счет эффективного управления, в том числе использования маркетинга. Представляется, что власти в России в конце концов создадут условия для правового развития деловой активности по понятным и законным правилам. В этом случае существенно возрастет роль маркетинга как “законного” инструмента повышения эффективности деятельности организаций и предприятий.

Можно говорить о том, что в России существенно возросла роль маркетинга в период, последовавший после кризиса августа 1998 г. Специалисты по маркетингу помогали руководителям найти пути выхода из кризиса, направления наиболее эффективного использования очень ограниченных ресурсов. В этом плане роль маркетинга даже может быть более существенной, чем в период стабильного развития.

Применение маркетинга в значительной степени зависит от формы собственности и специфики организации управления конкретным предприятием. Частные, арендные, акционерные организации реагируют на требования рынка, обладают бо2льшими возможностями самостоятельного принятия решений по взаимосвязанным элементам комплекса маркетинга: номенклатуре, объему выпуска, цене, каналам товарораспределения, стимулированию сбыта и др., что органически необходимо для выработки и реализации политики в области маркетинга. Децентрализация принятия маркетинговых решений, практикуемая многими крупными зарубежными фирмами, также легче осуществляется в организациях, жестко не включенных в государственную структуру управления.

В зависимости от степени вовлеченности организаций в маркетинг можно выделить три уровня использования данной концепции:

деятельность организации в целом переориентирована на маркетинг как концепцию рыночного управления, что предопределяет не просто создание служб маркетинга, но и изменение всей философии управления;
в организации используются отдельные комплексы (группы взаимосвязанных методов и средств) маркетинговой деятельности (разработка и производство продукции исходя из изучения спроса и конъюнктуры рынка, послепродажное обслуживание и др.);
в организации изолированно реализуются отдельные элементы маркетинга (реклама, стимулирование продаж, ценообразование с учетом спроса и др.).

Представляется, что в нашей стране в настоящее время применение маркетинга как целостной концепции рыночного управления скорее исключение, нежели правило. Речь идет в первую очередь об организациях, выпускающих продукцию или оказывающих услуги, предназначенные для массового потребителя. Организации действуют в условиях конкурентной борьбы на рынках, где доминируют потребители, и когда у руководства организаций существуют условия принятия самостоятельных согласованных решений по всем элементам комплекса маркетинга. К числу таких организаций относятся прежде всего частные и акционерные предприятия небольших и средних размеров, которые быстрее адаптируются к рыночной экономике.

Более реальным для нашей страны в существующих условиях является использование групп взаимосвязанных методов и средств маркетинговой деятельности, а также отдельных элементов маркетинга.

Вопросы для повторения и обсуждения

Охарактеризуйте основные факторы внешней среды маркетинга.
В какой мере, на ваш взгляд, экономические факторы внешней среды маркетинга являются результатом решений, принимаемых в области политической внешней среды маркетинга?
За последние годы наблюдается стремление потребителей к тому, чтобы приготовление пищи дома занимало как можно меньше времени. Какие новые возможности для маркетинга открывает данная тенденция?
Какие изменения в деятельности автопредприятий и их смежников повлечет разработка емких аккумуляторов для автомобильных электрических двигателей?
Возможно ли, на ваш взгляд, приучить значительное число потребителей пить по утрам вместо кофе прохладительные напитки типа кока-колы, содержащие кофеин? Что для этого надо сделать в области маркетинга?
Что такое комплекс маркетинга и какое место он занимает в маркетинговой деятельности?
В чем заключается главное единственное различие между концепцией маркетинга, с одной стороны, и производственной, продуктовой концепциями и концепцией продаж, с другой стороны?
Какие из этих концепций легче применить на коротком интервале времени?
Какая концепция приводит к успеху в долгосрочной перспективе?
Некоторые компании продают свои продукты в таком большом количестве, что имеют возможность диктовать условия своим поставщикам. Каковы преимущества и недостатки маркетинга в таких компаниях-поставщиках?
Охарактеризуйте возможности применения концепции маркетинга в России. Какие изменения претерпят эти возможности в ближайшее десятилетие?
Что препятствует широкому использованию маркетинга в России?
Приведите примеры эффективного использования маркетинга российскими организациями, а также зарубежными организациями, работающими на рынках России.

Литература

1. Голубков E.П. Маркетинг: Словарь. — М., Экономика-Дело, 1994.

2. Голубков Е.П. Основы маркетинга: Учебник. — М.: Финпресс, 1999.

3. Котлер Ф. Маркетинг. Менеджмент. — СПб: Питер, 1998.

4. Экономика для всех: Популярный словарь/ Коллектив авторов/ Под науч. ред. О.В.Амуржуева. — М.: Экономика, 1997.

5. Kotler Philip, Armstrong Gary. Principles of Marketing. — Prentice Hall, 1991.

6. Kotler Philip. Marketing Management. Analysis, Planning, Implementation, and Control. — Prentice Hall, 1991.

Приложение

Глоссарий терминов по тематике данной статьи

Антимонопольное законодательство (antimonopoly legislation) – комплекс правовых актов в странах с рыночной экономикой, направленных на поддержание конкурентной среды в различных сферах предпринимательской деятельности, противодействие монополизму и недобросовестной конкуренции. Антимонопольное законодательство, как правило, включает нормы, определяющие ограничения при организации различного типа хозяйственных объединений, принципы ведения конкурентной борьбы на рынке и заключения договоров по продаже товаров и услуг, а также полномочия государственных органов по надзору за соблюдением соответствующих законоположений.

Во многих странах законодательно установлены допустимые уровни монополизации конкретного рынка товаров и услуг. Указанные критерии не являются абсолютными – концентрация или централизация капитала может в отдельных случаях приводить к превышению предельных значений доли рынка одной корпорации, если при этом обеспечиваются высокие темпы научно-технического прогресса, более полное удовлетворение общественных и личных потребностей населения, существенное снижение издержек производства, повышение качества продукции. Так, антимонопольное законодательство обычно запрещает заключение корпорациями соглашений о разделе рынков, а также о согласовании цен.

Внешняя среда международного маркетинга (international marketing environment) — совокупность факторов, сил, условий и субъектов, определяющих возможности организации осуществлять маркетинг на внешнем рынке. В общих чертах внешняя среда международного маркетинга включает систему международной торговли, экономические, политические, правовые, культурные факторы и т.п. В международной торговле с точки зрения маркетинга прежде всего следует обратить внимание на наличие торговых ограничений. Самыми распространенными из них являются таможенные тарифы, квоты, эмбарго, валютный контроль и нетарифные барьеры. Экономические факторы прежде всего характеризуют структуру экономики страны, уровень развития отдельных ее секторов, что определяет потребности страны в товарах и услугах, уровни доходов различных слоев населения и занятости. Политико-правовые факторы — это прежде всего регламентация закупок за рубежом, политическая стабильность; регулирование валютных операций (возможны ли обмен валют, перевод валюты в другую страну, встречная торговля и т.д.); дополнительные возможности или трудности, обусловленные образованием экономических сообществ; эффективность функционирования государственных органов (работа таможенной службы, возможность получения маркетинговой информации и других услуг). Учет культурных факторов заключается в том, что еще до разработки плана маркетинга следует изучить обычаи, нормы поведения, запреты, которым следуют жители страны рынка. Незнание культурной среды снижает шансы импортера на успех. Нормы делового этикета для разных стран также являются разными.

Внешняя среда рекламная (advertising environment) — в рекламной деятельности совокупность внешних факторов и сил, характеризующих общую атмосферу, в которой работают рекламодатели и рекламные агенства, и влияющую на их деятельность.

Глобальная организация (global organisation) – организация, которая действует более чем в одной стране, трансформируя получаемые ею преимущества в области исследований и разработок, производства, финансов, маркетинга в более низкие издержки и более высокую свою репутацию, что недоступно конкурентам, действующим только на внутреннем рынке. Такая организация рассматривает мир как единый глобальный рынок. Руководство и сотрудники глобальных организаций размещают производственные мощности в различных странах, создают всемирные логистические системы и финансовые потоки, осуществляют глобальный маркетинг. Персонал обучен осуществлять деятельность мирового масштаба, а не только в своей стране или в международном плане. Руководство глобальных организаций нанимает персонал по всему миру, покупает комплектующие и все необходимое для производства там, где они дешевле, инвестирует в те страны, где отдача на капитал является наивысшей.

Демпинг (dumping) — экспорт товаров по заниженным ценам, т.е. ниже цен внутреннего рынка; одно из средств борьбы за рынки сбыта. По правилам Всемирной торговой организации (ВТО) демпинг имеет место в случае продажи товаров одной страны на рынке другой по цене ниже “нормальной”, если такая продажа причиняет или угрожает причинить существенный вред национальному производству аналогичной продукции. Цена не признается “нормальной”, если она ниже цены, сложившейся при обычных коммерческих операциях с данным товаром, предназначенным для потребления в стране-экспортере.

Закупки встречные (counterpurchase) — одна из форм встречной торговли, при которой продавец за свой товар, получая наличность, часть ее обязан потратить в стране продажи за оговоренный период времени на приобретение определенных товаров. Ответные поставки могут включать разную по степени обработки продукцию всех отраслей. Иногда используется и предоставление краткосрочных кредитов. Например, компания “Пепси” продает России концентрат своего напитка за рубли, покупая русскую водку для продажи в США.

Картель (cartel) — форма объединения производителей или потребителей одноименной продукции на основе картельного соглашения. Последнее предусматривает взаимные обязательства по соблюдению и поддержанию устанавливаемых цен на соответствующие виды продукции, согласованных квот производства, разграничению основных районов сбыта, обмену производственной и коммерческой информацией и т.д. Цель картельных соглашений — сглаживание конкурентной борьбы и получение более высоких прибылей на основе согласованных устремлений в производстве и сбыте данной продукции. Как правило, картельные соглашения заключаются на определенный срок с возможностью его продления. Участники картеля сохраняют производственную и коммерческую самостоятельность, свобода их действий ограничивается только вопросами, оговоренными в соглашении. В картели могут входить либо отдельные предприятия, либо страны – производители и экспортеры какого-либо товара. В последнем случае картель существует в виде организаций стран-экспортеров (товарных ассоциаций). Картели характерны для рынков сырьевых товаров. Во многих странах образование картелей попадает под действие антимонопольного законодательства.

Квота (quota) — количественный предел товаров определенных категорий, разрешенных для экспорта или импорта. Целями установления квот является сохранение обменного курса валют, защита местной промышленности и поддержание занятости.

Комплекс маркетинга адаптированный (adapted marketing mix) — совокупность управляемых элементов маркетинговой деятельности организации, основанная на адаптировании различных элементов комплекса маркетинга к каждому целевому рынку. Используется главным образом в международном маркетинге. Характеризуется высокими издержками, которые могут быть компенсированы завоеванием большей доли рынка и получением более высокой прибыли. Например, поставки в различные страны одного и того же продукта, но адаптированного к запросам конкретных рынков, использование при этом различной рекламы.

Комплекс маркетинга стандартизированный (standartized marketing mix) — совокупность управляемых элементов маркетинговой деятельности организации, основанная на использовании одинаковых элементов комплекса маркетинга на всех рынках организации. Используется прежде всего в международном маркетинге. Применение стандартизированного комплекса маркетинга сопровождается низкими затратами, так как в полной мере используются преимущества крупномасштабного производства одного продукта (фактор экономии от масштабов). Так, маркетинг сигарет “Мальборо” был разработан на стандартизованной основе. Эти сигареты пользуются большим спросом во всем мире.

Конкуренция недобросовестная (unfair competition) – методы конкурентной борьбы, связанные с нарушением принятых на рынке норм и правил конкуренции. К таким методам относятся: демпинг, установление контроля над деятельностью конкурента с целью прекращения этой деятельности; злоупотребление господствующим положением на рынке; навязывание дискриминационных коммерческих условий; установление зависимости поставок конкретных товаров или услуг от принятия ограничений в отношении производства или распределения конкурирующих товаров; тайный сговор на торгах и создание тайных картелей; распространение ложной информации о конкурентах; заимствование торговых марок, копирование (имитация) продуктов конкурентов; нарушение качества, стандартов и условий поставок товаров и услуг. Недобросовестная конкуренция в большинстве промышленно развитых стран запрещается соответствующими законодательными актами по борьбе с незаконной деловой практикой, по охране прав потребителей, по контролю за деятельностью монополий, а также гражданским уголовным кодексом. Незнание всего этого не освобождает организацию от ответственности. Возмещению при этом подлежат как материальные, так и моральные убытки потерпевшей стороны.

Конкуренция ценовая (price competition) — конкурентная борьба посредством изменения цен на товары в условиях, когда определяющим фактором выбора потребителей является не сам продукт, его качество и марка, не уровень сопутствующих услуг, а цена продукта. Обычно прибегают к снижению цен. Однако для этого по сравнению с конкурентами надо иметь более низкие суммарные издержки. Прежде, чем объявлять “ценовую войну”, нужно очень тщательно оценить запас “экономической устойчивости” у себя и у конкурентов. Иначе возможна ситуация, когда развязавший “ценовую войну” в ней и проигрывает. Поэтому “ценовая война” — дело трудное, а возможно и разорительное. Если же конкурирующие организации находятся в примерно равных условиях, то “ценовая война” не просто расточительна, но и бессмысленна. В условиях ценовой конкуренции производители (продавцы) стараются прежде всего найти резервы снижения издержек.

Консьюмеризм (consumerism) — организованное движение граждан и правительственных учреждений, направленное на расширение прав и усиление воздействия потребителей на продавцов и производителей товаров. Участники движения добиваются, чтобы каждый потребитель обладал: правом на получение исчерпывающей информации о наиболее важных особенностях товаров (затраты производителя на производство и обслуживание продукта; используемые ингредиенты, компоненты, некоторые общезначимые характеристики технологии; степень полезности продукта, степень свежести продукта, о его преимуществах или характеристиках в сравнении с аналогами); правом на защиту от сомнительных товаров и сомнительных маркетинговых приемов; правом оказывать влияние на товары и маркетинговые приемы с целью увеличения их вклада в повышение “качества жизни”.

В США консьюмеризм стал ощутимой силой в 60-х годах, когда Д. Кеннеди специальным президентским посланием в 1962 г. декларировал права потребителей на безопасность потребления, на информацию о характеристиках товаров, на выбор товаров. В 1985 г. Генеральная Ассамблея ООН утвердила “Руководящие принципы для защиты интересов потребителей”, в которых намечены основные направления международной деятельности в данной области: обеспечение физической безопасности потребителей; защита экономических интересов путем обеспечения удовлетворительных технико-эксплуатационных характеристик продукции; усиление мер контроля за недобросовестной конкуренцией; обеспечение надлежащего обслуживания и снабжения запасными частями; распространение достоверной информации; содействие созданию потребительских ассоциаций и кооперативов и др.

Логистика (logistics) – планирование, оперативное управление и контроль движения материальных, трудовых, энергетических и информационных потоков в человеко-машинных системах. Впервые логистика нашла применение в военном деле. В последнее время все более широко используется в промышленности, торговле, сфере услуг, банковском деле, на транспорте, в коммунальном хозяйстве и других сферах деятельности как методология и средство оптимизации хозяйственных и управленческих процессов. В логистике в качестве основного используется понятие материального потока, притом все стадии производства (например, добыча сырья, получение материалов, изделий, производство конечного продукта), транспортировка, сбыт рассматриваются как единый и непрерывный процесс трансформации и движения продукта труда и связанной с ним информации. Широко известна такая логистическая системы, как система “точно в срок” (Just-in-time), основанная на автоматизации управления материальными потоками с целью минимизации производственных запасов. К новым направлениям применения логистики относится маркетинговая логистика, которая будет рассмотрена в дальнейшем. Комплексное внедрение логистики на предприятии может обеспечить сокращение материальных затрат, включая запасы, на 15–20%.

Монопсония (monopsony) — ситуация на рынке, при которой одному покупателю противостоит большое число продавцов. Наиболее типичным проявлением монопсонии являются государственные закупки сельхозпродукции, вооружений и т.д. Но возможны также ситуации, когда монопсония складывается на базе частной или коллективной собственности. Монопсония может приводить к тем же негативным последствиям, что и монополия, а именно искусственному занижению цен крупнейшим потребителем на покупаемое им сырье, материалы и т.п., навязыванию производителям невыгодных условий договоров и т.д. Подобные действия преследуются антимонопольным законодательством.

Нетарифные барьеры (nontariff barriers) – совокупность экономических и административных мер, выходящих за рамки таможенно-тарифной политики и используемых в качестве национального торгово-политического инструментария при регулировании внешней торговли. Нетарифные барьеры – это ограничения в неденежной форме по отношению к иностранным товарам, препятствующие заключению сделок, устанавливающие стандарты на продукты и соответственно препятствующие их проникновению на рынок данной страны, например, санитарно-ветеринарные нормы, требования к упаковке и маркировке товаров, соответствие стандартам качества страны-импортера и др.

Правовые основы маркетинга (marketing legislation) – фактор внешней среды маркетинга, характеризующий юридические рамки ведения маркетинговой деятельности. К числу главных законов данного профиля в России можно отнести следующее:

Закон РФ “О рекламе” от 28.07.1995 г. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы на рынках товаров, работ, услуг Российской Федерации, включая рынки банковских, страховых и иных услуг, связанных с пользованием денежными средствами граждан (физических лиц) и юридических лиц, а также рынки ценных бумаг.
Закон РФ “О товарных знаках, знаках обслуживания и наименовании мест происхождения товаров” от 23.09.1992 г. № 3520-1. Настоящим Законом и принимаемыми на его основе законодательными актами субъектов Федерации в составе РФ регулируются отношения, возникающие в связи с регистрацией, правовой охраной и использованием товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров.
Закон РФ “О защите прав потребителей” от 07.02.1992 г. № 2300-1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Закон РФ “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках” от 22.03.1991 г. № 948-1 (с изменениями от 24.06.1992 г., 25.05.1995 г.). Настоящий Закон определяет организационные и правовые основы предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции и направлен на обеспечение условий для создания и эффективного функционирования товарных рынков.
Закон РФ “О стандартизации” от 10.06.1993 г. № 5154-1 (в ред. Федерального закона от 27.12.1995 № 211-ФЗ). Настоящий Закон устанавливает правовые основы стандартизации в Российской Федерации, обязательные для всех государственных органов управления, а также предприятий и предпринимателей, общественных объединений, и определяет меры государственной защиты интересов потребителей и государства посредством разработки и применения нормативных документов по стандартизации.

Сделка бартерная (barter transaction) — вид сделки, при которой товары и услуги обмениваются на другие товары и услуги без денежной оплаты. В условиях нестабильной экономической ситуации и неразвитости правовой базы сделка бартерная служит целям ведения производственной деятельности при ограниченных оборотных средствах и ухода от уплаты налогов. В международном маркетинге — экспортно-импортная операция по обмену определенного количества одного или нескольких товаров (услуг) на эквивалентное по стоимости (цене) количество другого товара или товаров (услуг). Бартер позволяет без привлечения валютных средств осуществлять прямой обмен товарами или услугами во внешней торговле. Например, Германия строит в России завод в обмен на поставки из нее нефти.

Сделка компенсационная (compensation transaction) — вид сделки, при которой покупатель товаров или услуг оплачивает их стоимость частично поставками других товаров или предоставлением услуг частично в денежной форме. При сделке компенсационной стороны, как правило, направляют друг другу два встречных списка товаров: один с перечислением товаров, указанием их количества и цен, которые сторона хотела бы получить, другой с перечнем товаров, предлагаемых для компенсации. В результате переговоров вырабатываются перечни взаимопоставляемых товаров, которые прилагаются к компенсационному соглашению. Сделка компенсационная широко применяется в тех случаях, когда стороны не располагают необходимыми платежными средствами (в международной практике — свободно конвертируемой валютой). В этой ситуации поставщик продает свои товары покупателю с условием, что последний, используя эти товары в производстве, поставит в качестве оплаты продукцию, изготовленную с использованием ранее поставленных поставщиком полуфабрикатов, комплектующих изделий, сырья, машин, оборудования (или оказанных услуг, включая кредитные). Например, Германия поставляет оборудование, предназначенное для строящегося в России завода по производству какой-то продукции. Расчет за поставки оборудования будет осуществляться за счет продукции данного завода.

Таможенный тариф (tariff) — свод ставок таможенных пошлин, которыми иностранное правительство облагает ввозимые в страну товары с целью увеличения доходов или защиты отечественных производителей.

Торговля встречная (countertrade) — торговые сделки, при которых продажа определенных видов продукции является условием приобретения других продуктов. Торговля встречная включает прямой или косвенный обмен товарами вместо использования наличности. При торговле встречной объемы продаж обычно неравноценны по стоимости, расчеты за продукты осуществляются в денежной форме полностью или в размере сальдо взаимопоставок. Во внешнеторговых операциях предусматриваются встречные обязательства экспортеров по закупке у импортеров товаров на часть или полную стоимость экспортируемых товаров. Основные формы торговли встречной: бартерные сделки, компенсационные сделки, встречные закупки.

Эмбарго (embargo) — запрещение государством ввоза в свою страну или вывоза из нее товаров, услуг, валютных и иных ценностей. Эмбарго является формой квоты.

53.Семантические основы социальной информатики.

Информология- общая теория информации.

Часто понятие «информация» используют, не задумываясь о глубине его содержания, отождествляя понятия знание, данные, информация. Очевидно, что «обиходное» употребление термина «информация» совершенно неуместно, когда речь идет о теории или теориях информации. Нередко в этих теоретических построениях термин «информация» наполнен разным смыслом, а следовательно, сами теории высвечивают лишь часть граней некоторой системы знаний, которую можно назвать общей теорией информации или «информологией» - наукой о процессах и задачах передачи, распределения, обработки и преобразования информации.

Возникновение информологии как науки можно отнести к концу 50-х годов нашего столетия, когда американским инженером Р. Хартли была сделана попытка ввести количественную меру информации, передаваемой по каналам связи.

Рассмотрим простую игровую ситуацию. До получения сообщения о результате подбрасывания монеты человек находится в состоянии неопределенности относительно исхода очередного броска. Сообщение партнера дает информацию, снимающее эту неопределенность. Заметим, что число возможных исходов в описанной ситуации равно 2, они равноправны (равновероятны) и каждый раз передаваемая информация полностью снимала возникавшую неопределенность. Хартли принял «количество информации», передаваемое по каналу связи относительно двух равноправных исходов и снимающее неопределенность путем оказания на один из них, за единицу информации, получившую название «бит».

Создатель статистической теории информации К. Шеннон обобщил результат Хартли и его предшественников. Его труды явились ответом на бурное развитие в середине века средств связи: радио, телефона, телеграфа, телевидения. Теория информации Шеннона позволяла ставить и решать задачи об оптимальном кодировании передаваемых сигналов с целью повышения пропускной способности каналов связи, подсказывала пути борьбы с помехами на линиях и т. д.

В работах Хартли и Шеннона информация возникает перед нами лишь в своей внешней оболочке, которая представлена отношениями сигналов, знаков, сообщений друг к другу - синтаксическими отношениями. Количественная мера Хартли-Шеннона не претендует на оценку содержательной (семантической) или ценностной, полезной (прагматической) сторон передаваемого сообщения.

Новый этап теоретического расширения понятия информации связан с кибернетикой - наукой об управлении и связи в живых организмах, обществе и машинах. Оставаясь на позициях шенноновского подхода, кибернетика формулирует принцип единства информации и управления, который особенно важен для анализа сути процессов, протекающих в самоуправляющихся, самоорганизующихся биологических и социальных системах.

Развитая в работах Н. Винера концепция предполагает, что процесс управления в упомянутых системах является процессом переработки (преобразования) некоторым центральным устройством информации, получаемой от источников первичной информации (сенсорных рецепторов) и передачи ее в те участки системы, где она воспринимается ее элементами как приказ для выполнения того или иного действия. По совершении самого действия сенсорные рецепторы готовы к передаче информации об изменившейся ситуации для выполнения нового цикла управления. Так организуется циклический алгоритм (последовательность действий) управления и циркуляции информации в системе. При этом важно, что главную роль играет здесь содержание информации, передаваемой рецепторами и центральным устройством.

Информация, по Винеру - это «обозначение содержания, полученного из внешнего мира в процессе нашего приспособления к нему и приспособления к нему наших чувств».

Таким образом, кибернетическая концепция подводит к необходимости оценить информацию как некоторое знание, имеющее одну ценностную меру по отношению к внешнему миру (семантический аспект) и другую по отношению к получателю, накопленному им знанию, познавательным целям и задачам (прагматический аспект).

Попытки построить модели понятия информации, охватывающие семантический аспект знания, содержащегося в некотором высказывании относительно обозначаемого объекта, привели к созданию ряда так называемых логико-семантических теорий (Р. Карнап, И. Бар-Хиллел, Дж. Г. Кемени, Е. К. Войшвилло и др.). В них информация рассматривается как уменьшение или устранение неопределенности. Естественно предположить, что средствами какого-либо языка с помощью создаваемых в нем высказываний можно описать некоторую совокупность возможных ситуаций, состояний, альтернатив. Семантическая информация, содержащаяся в каком-либо высказывании, исключает некоторые альтернативы. Чем больше альтернатив исключает высказывание, тем большую семантическую информацию оно несет. Так, например, одна из возможных совокупностей ситуаций может быть описана следующим образом: «все тела при нагревании расширяются». Высказывание «металлы при нагревании расширяются» исключает все альтернативы в которых речь может идти о неметаллах. Семантическая сила высказывания может быть оценена отношением все тела (все металлы). Еще более информативным будет высказывание «железо при нагревании расширяется», так как оно исключает все альтернативы, кроме одной.

При всем многообразии логико-семантических теорий им присущи общие черты, они указывают путь решения трех связанных друг с другом проблем: определения совокупности возможных альтернатив средствами выбранного языка, количественной оценки альтернатив, их относительного сопоставления (взвешивания), введения меры семантической информации.

В рассмотренных теоретических конструкциях - статистической и семантической информации - речь шла о потенциальной возможности извлечь из передаваемого сообщения какие-либо сведения. Вместе с тем в процессах информационного обмена очень часто складываются ситуации, в которых мощность или качество информации, воспринимаемое приемником, зависит от того, насколько он подготовлен к ее восприятию.

Понятие тезауруса является фундаментальным в теоретической модели семантической теории информации, предложенной Ю. А. Шрейдером и учитывающей в явной форме роль приемника.

Согласно этой модели, тезаурус - это знания приемника информации о внешнем мире, его способность воспринимать те или иные сообщения.

Представим себе, что до получения телеграммы «Встречай завтра рейс СУ172» мы из вчерашнего разговора по междугороднему телефону уже знали о предстоящем приезде своего родственника или друга, а наведя справки, узнали и номер авиарейса, с которым он может прибыть в город. Наш тезаурус уже содержал информацию, заключенную в телеграмме. Следовательно он не изменился с ее получением и семантическая ценность этой информации оказалась нулевой. Очевидно, что к подобной оценке семантического содержания информации примешивается семантический аспект, скрытый в изначальной «установке» тезауруса на осмысление принимаемого сообщения.

В прагматических концепциях информации этот аспект является центральным, что приводит к необходимости учитывать ценность, полезность, эффективность, экономичность информации, т. е. те ее качества, которые определяющим образом влияют на поведение самоорганизующихся, самоуправляющихся, целенаправленных кибернетических систем (биологических, социальных, человеко-машинных).

Одним из ярких представителей прагматических теорий информации является поведенческая модель коммуникации - бихевиористская модель Акоффа-Майлса. Исходным в этой модели является целевая устремленность получателя информации на решение конкретной проблемы. Получатель находится в «целеустремленном состоянии», если он стремится к чему-нибудь и имеет альтернативные пути неодинаковой эффективности для достижения цели. Сообщение, переданное получателю иформативно, если оно изменяет его «целеустремленное состояние».

Так как «целеустремленное состояние» характеризуется последовательностью возможных действий (альтернатив), эффективностью действия и значимостью результата, то передаваемое получателю сообщение может оказывать воздействие на все три компонента в различной степени. В соответствии с этим передаваемая информация различается по типам на «информирующую», «инструктирующую» и «мотивирующую». Таким образом, для получателя прагматическая ценность сообщения состоит в том, что оно позволяет ему наметить стратегию поведения при достижении цели построением ответов на вопросы: что, как и почему делать на каждом очередном шаге? Для каждого типа информации бихевиористская модель предлагает свою меру, а общая прагматическая ценность информации определяется как функция разности этих количеств в «целеустремленном состоянии» до и после его изменения на новое «целеустремленное состояние».

Следующим этапом в развитии прагматических теорий информации явились работы американского логика Д. Харраха, построившего логико-прагматическую модель коммуникации. Одной из слабостей бихевиористской модели является ее неподготовленность к оценке ложных сообщений. Модель Харраха предполагает учет общественного характера человеческой коммуникации. В соответствии с ней получаемые сообщения должны быть сначала подвергнуты обработке, после которой выделяются сообщения «годные к употреблению». Именно с совокупности годных к употреблению сообщений должны быть применены критерии прагматической ценности.

Теория информации «в смысле Шеннона» возникла как средство решения конкретных прикладных задач в области передачи сигналов по каналам связи. Поэтому, по-существу, она являлась и является прикладной информационной наукой. Семейство таких наук, специально изучающих информационные процессы в том или ином их специфическом содержании и форме, во второй половине нашего века растет довольно быстро. Это - кибернетика, теория систем, документалистика, лингвистика, символическая логика и др. Стержнем, объединяющим все эти исследования, служит общая теория информации -«информология», в основу которой и положены синтаксические, семантические и прагматические концепции информации.

Формализация знаний: методы и приемы. Их эффективность, сравнительный анализ[1].

При поиске наиболее удобных, рациональных средств и форм информационного обмена человек чаще всего сталкивается с проблемой компактного и однозначного представления знаний.

Представление знаний это процесс, конечная цель которого поместить некоторый объем знаний в своеобразную «упаковку» в которой он может начать движение по каналам информационного обмена, дойти до получателя, или задержаться в пунктах хранения знаний. Такой упаковкой может быть фраза устной речи, письмо, книга, справочник, географическая карта, кроссворд, картина и т. п.

Каждый вид упаковки имеет свои особенности, но всем им присуще одно качество, хотя и не в одинаковой степени: упаковка призвана обеспечить сохранность вложенного знания. Причем не только и не столько физическую, сколько смысловую (семантическую). Для этого необходимо, чтобы отправитель и получатель информации упакованных знаний пользовались некоторой общей системой правил для их представления и восприятия. Назовем такую систему правил формализмом представления знаний. Самым естественным, подходящим для человека формализмом является язык (устная речь и письменность).

Без знаний, без постоянной работы по их упаковке в языковые конструкции язык мертв. Он живет и развивается благодаря творческой энергии человека, благодаря тому, что человеческая мысль постоянно и настойчиво ищет выхода в выраженную в языке форму.

Всякую ли мысль или знание можно выразить в языковой форме? По-видимому, нет. Например, существуют десятки различных определений понятий здоровье, интеллект, мышление, информация и т. п. Отмечая эту ограниченность выразительных средств языка, Ф. Энгельс писал: «Дефиниции не имеют значения для науки, потому что они всегда оказываются недостаточными».

Мысль, которую нельзя выразить в языковой конструкции, не может быть включена в информационный обмен. Общение людей, таким образом, осуществляется с помощью языка как формы представления знаний. Одному и тому же содержательному знанию можно придать различную словесную или текстовую форму. Это очень сильно проявляется, например, в художественной прозе, поэзии и т. д. Богатство языка это и богатство культуры того или иного народа.

Вместе с тем, в некоторых областях деятельности людей это богатство и разнообразие выразительных средств естественного языка становится скорее недостатком, чем достоинством. Например, слова команды должны быть короткими, резкими, иметь однозначный смысл, иначе не получится согласованных и четких совместных действий подчиненных. В специальных отраслях науки формируются специфические языковые системы, являющиеся как бы «сужением «естественного языка. Особо выделяется язык математики, как некоторая основа изложения системы знаний в точных, естественных науках. Свой язык имеют химия, физика, философия и т. д.

Целесообразность применения таких суженных языковых систем (диалектов), позволяет повысить надежность процессов информационного обмена, т. к. возможность неправильного истолкования передаваемой информации снижается. При этом, конечно, сужается и круг получателей, поскольку для восприятия информации необходимо владеть соответствующим диалектом. Главные достоинства суженного языка - возможность создавать и использовать типовые, «стандартные «упаковки знаний, а также в значительной мере снять полисемию (смысловую многозначность), присутствующую в естественном языке.

Полисемия - враг информационного обмена, фактор внесения искажения и ошибок (семантического шума) на пути передачи информации. Поэтому устранение многозначности является одним из наиболее важных направлений в разработке формальных приемов представления знаний. Создание языка науки или языка деловой прозы, называемого часто «концеляритом «, является естественным шагом на этом пути, огромной работой общества на протяжении ряда столетий. Сопоставление этой подсистемы естественного языка с литературным языком показывает насколько они различны по характеристикам, определяющим их выразительную способность.

Так «канцелярит» предназначен для объективизации изложения информации, использует, как правило, переводимые категории и языковые формы, лишен синонимии, оперирует конкретными фактами и понятиями, информативен (в противоположность информационной избыточности), ему присуща логичность, он по характеру алгебраичен (мысль, информация, знание развернуты в последовательность слов и предложений, постепенно формируясь в полном, законченном виде к завершению текста). Все эти свойства не являются обязательными для языка литературы, которому свойственна субъективность форм, возможность применения непереводимых конструкций, бесконечно богатая синонимия, образность (геометричность) высказываний и т. д.

Дальнейшее продвижение в сторону формализации знаний приводит к понятиям класс и классификация.

Классификация - распределение предметов, объектов и понятий по группам (классам) по обнаруженным свойствам.

В любой складывающейся науке одним из первых принципов являлся принцип систематизации знаний. Поэтому классификация как метод научной систематики сразу же стала играть важную роль в формировании ядра знаний того или иного научного направления. Достаточно вспомнить классификационную систему К. Линнея в ботанике, систематику живых организмов и т. п. Классификационные системы такого типа имеют выраженную иерархическую структуру, в силу которой все объекты (понятия, факты) разделены на уровни, связанные между собой отношением «старший - младший»: тип, класс, отряд, семейство, род, вид.

Примером классификации такого типа где родо-видовые отношения пронизывают всю структуру соответствующих знаний может служить известная «табель о рангах», введенная Петром 1 в 1722 г. Табель о рангах подразделяла чины на 14 рангов. Каждому чину соответствовала определенная должность. Первые 6 рангов статской и придворной служб и первый обер-офицерский чин в армии давали право на получение потомственного дворянства, что способствовало формированию дворянской бюрократии.

Мы видим на этом примере, что классификация может проявить себя не только как инструмент организации научных знаний, но и как фактор социального порядка. Поэтому существующие системы тарифов и ставок, ученых степеней и званий, структура должностей и служебных постов в гражданской службе и армии играют не только организующую, но и стимулирующую роль. Подобная модель знаний получила в науке и практике название «иерархической». Ее достоинства в том, что она проста в освоении, легко поддерживается в рабочем состоянии (легко пополняется и «чистится»), эффективно решает задачу разнесения новых понятий по иерархическим уровням.

Недостатки иерархической модели знаний:

• прямые связи между понятиями соседних уровней обозначены слабо, или вовсе отсутствуют;

• иерархическая классификация наиболее эффективна в тех случаях, когда при переходе от уровня к уровню работает один и тот же тип отношений, например, родо-видовой.

Систематика, лежащая в основе классификации может применяться как сильное средство направленного исследовательского поиска. Так, иногда оказывается полезным при рассмотрении группы объектов несколько каких-либо характерных для них признаков выделить в качестве определяющих и ввести некоторую меру степени проявления данных признаков. Такой подход называется морфологическим, так как использует идею разложения некоего объекта на его части (признаки). Часто подобная группировка приводит к выявлению закономерностей связывающих объекты каждой группы, которые до этого не были известны.

Благодаря такому подходу Д. И. Менделеев открыл знаменитый периодический закон. Подчеркивая доминирующую роль выделенного им признака он писал: «. по смыслу всех точных сведений о явлениях природы масса вещества есть именно такое свойство его, от которого должны находиться в зависимости все остальные свойства. Поэтому ближе или естественнее всего искать зависимости между свойствами и сходствами элементов, с одной стороны, и атомными их весами, с другой «.

Морфологический метод осуществляет как бы анатомическое исследование объектов, понятий, значений путем расчленения целого на характерные, существенные части. Его цель - выяснение роли частного в целостной картине, систематизация знаний о данной реальности, составление гипотез о возможных вариантах новых (еще не данных) знаний.

Упомянутые выше недостатки иерархической модели данных свойственны и морфологическим моделям. Их удается устранить используя так называемые ветвящиеся (древовидные) структуры (модели) представления знаний. Отдельные понятия, факты, знания, связаны между собой отношениями, выражающими суть имеющихся между ними связей. Как в иерархической модели это могут быть родо-видовые отношения, но так же и другие типы отношений: «быть представителем», «иметь», «наследовать» и т. п. Однозначность связей в древовидной структуре и разнообразие охватываемых ею отношений позволяет повысить «динамизм» системы знаний. Действительно, система знаний, представленных иерархической или морфологической моделями статична, или, как говорят, декларативна.

В древовидной структуре можно прослеживать восходящие и нисходящие ветви связей получая формулы дедуктивного (от частного к общему), индуктивного (от общего к частному) и индуктивно-дедуктивного выводов. Например: «растение может быть цветком по имени роза»; «роза - цветок, часть растения»; «роза - цветок, имеющий лепестки».

Благодаря такой организации представленные знания получают как дополнение к декларативности процедуральность, т. е. способность к выводу общих знаний из структуры отношений и понятий. Древовидная структура знаний, несмотря на простоту и распространенность в обиходе информационного обмена, все-таки довольно специфична. В ней, как и в предыдущей модели знаний, заложена парадигма иерархичности. В тоже время внутреннее «мироустройство» некоторой системы знаний может не соответствовать этой парадигме.

Рассмотрим в качестве примера понятие «трудовой коллектив». Совокупность знаний, описывающих конкретный трудовой коллектив, чрезвычайно разнообразна, или, как говорят, многоаспектна. Между аспектами часто не удается установить отношений иерархии (род-вид), хотя связь между ними имеет место. Вот один из возможных аспектов: все представители трудового коллектива могут быть включены по алфавиту в список с указанием против фамилии и имени каждого работника табельного номера, года рождения, образования, специальности, разряда, стажа работы и т. п. Назовем этот список - «Список 1».

Другой аспект: все члены коллектива работают на условиях сдельной оплаты и величина их заработка определяется на основе т. н. тарифной сетки. Поэтому, составив список специальностей и разрядов с указанием стоимости одного часа рабочего времени, мы формируем некоторое представление знаний о системе оплаты труда членов данного коллектива. Назовем этот список - «Список 2».

Третий аспект: при начислении зарплаты каждому работнику мы должны учитывать его фактическую выработку на протяжении некоторого периода работы (например за месяц). Значит третий список, составляемый, скажем, мастером участка это список, состоящий из табельных номеров и фактически проработанного работником времени. Это - «Список 3».

Понятно, что все три списка содержат необходимый объем знаний о трудовом коллективе, если речь идет о начислении заработной платы. Подобные модели представления знаний, состоящие из связанных друг с другом списочных структур, получили название реляционных.

В реляционных моделях удается представить более сложные области знаний. В них каждый из аспектов может рассматриваться как некоторый автономный блок внутри которого допускается производить изменения, не затрагивая других областей и не внося при этом противоречий в общую картину знаний. Удобным средством является комбинация устойчивых и изменяемых знаний. Так знания, выраженные Списком 2 длительно устойчивы. В Списке 1 представлены знания, которые могут меняться с течением времени- текучесть кадров, изменение квалификации и т. п. Список 3 обновляется каждый раз, когда возникает необходимость очередного расчета. Не вызывает принципиальных трудностей задача пополнения реляционной модели новыми знаниями путем расширения уже имеющихся списков и добавления новых списочных структур.

В приведенном примере мы рассмотрели лишь задачу определения величины заработка. Но, по-видимому ясно, что реляционные модели включающие достаточное по содержанию и количеству число списочных структур создают возможность для решения большого количества разнообразных задач каждая из которых является по существу задачей извлечения из общей суммы вложенных в модель знаний нужного конкретного знания по интересующему получателя вопросу.

Существуют и другие формализмы представления знаний, кроме перечисленных выше иерархических, морфологических, древовидных и реляционных моделей. Так, например, промежуточным между древовидной и реляционной моделью являются так называемые семантические сети. С их помощью между понятиями, фактами, знаниями устанавливаются связи - отношения. Они как бы являются обобщением древовидных моделей т. к. отличаются от последних снятием требований иерархичности. В то же время семантические сети могут считаться частным случаем реляционных моделей, т. к. именно из них могут быть построены связанные списочные структуры, когда понятие являющееся узлом семантической сети расширяется в список, а соответствующее отношение с другим списком из единичного становится групповым.

Все описанные приемы формализации знаний направлены на создание некоторой устойчивой «несущей конструкции» на которую может быть одета оболочка системы конкретных знаний. В случае, если между отправителем и получателем знаний достигнуто понимание, взаимная договоренность относительно этой несущей конструкции, то информационный обмен приобретает необходимую регламентирующую основу, что решающим образом повышает его эффективность.

Информационная технология.

Под традиционной информационной технологией, как правило, понимается информационная технология на базе «жестских алгоритмов».

Под новой информационной технологией, как правило, понимается информационная технология на базе «мягких алгоритмов», с использованием достижений искусственного интеллекта.

Материя, энергия, информация, знания - связь понятий (2).

Исходной посылкой является утверждение, что информация является семантической сущностью материи. Понятие «материя» отождествляется с понятием «система», в которую входят составными элементами - вещество, энергия, знания и информация. Эти элементы в соответствии с законом сохранения материи поддерживают систему в равновесном состоянии путем взаимных переходов из одной в другую субстанцию системы (рис. ниже). При взаимодействии этих элементов системы вещество выступает носителем знания, а энергия - носителем информации.

М А Т Е Р И Я

Вещество Энергия

Знания Информация

Информация, данные, знания - соотношение понятий.

Информация - всеобщее свойство материи, проявляющееся в кибернетических коммуникативных процессах.

Данные - это сведения, служащие для какого-либо вывода и возможного решения. Они могут храниться, передаваться, но не выступать в качестве информации.

Знания - это результат познавательной деятельности, система приобретенных с ее помощью понятий о действительности.

Соотношение понятий информация, данные, знания.

Может быть предложена следующая соответствующая логической связи указанных понятий образная цепочка[3] - зерно, мука, хлеб.

Информация всегда носит «транспортный» оттенок передачи знания по сетям связи, знание же всегда связано с личностью его создателя.

Проблематика искусственного интеллекта.

Массовая информатизация общества невозможна без ЭВМ с интеллектуальным (дружественным) интерфейсом, базирующемся на достижениях искусственного интеллекта (ИИ).

От исследований в области ИИ отделилось направление инженерии знаний - выявление, структурирование, формализация знаний для разработки интеллектуальных систем, систем, основанных на знаниях, или экспертных систем (ЭС).

ЭС - это компьютерные системы, аккумулирующие знания экспертов и фундаментальные знания в той или иной предметной области, обладающие способностью к логическим выводам и выступающие в качестве электронных консультантов для лиц, принимающих решения.

Системы, базирующиеся на знаниях различных предметных областей (базы знаний), сегодня пользуются огромным спросом в мире. Так объем их продаж в 1990 г. составил 30-40 млн. $, а 1993 г. - 207 млн. $ и продолжает стремительно расти.

Что же осталось в области исследований И. И., так сказать, в узком смысле слова?

1. «Мягкие» вычисления. «Жесткие» вычисления - это работа по алгоритмам, «мягкие» же вычисления - это вычисления, при которых могут быть и новые задачи, и случайное нахождение того, что нужно. Таким образом, речь идет об эволюционных алгоритмах, моделировании эволюционных процессов.

2. Когнитивная графика (пифограмма). Это не иллюстративная графика, а графика, порождающая новые решения (познавательная графика). Глаз оператора фиксирует некоторую закономерность светового пятна - это снимается далее с ЭВМ как заготовка будущего решения, т. е. когнитивная графика является визуальным изображением математики.

3. Виртуальная реальность. Средства информационной технологии и, в частности, человеко-машинного интерфейса, позволяют создать «виртуальный мир» - искусственное трехмерное пространство.

Первой фирмой виртуальной реальности явилась VPL Research (США), основанная в 1984 г. Джероном Леньером, автором самого термина «виртуальная реальность».

4. Моделирование человеческих рассуждений (прикладные семиотические системы). Основная проблема в том, что человеческие рассуждения не есть система.

В данной теме были рассмотрены категории и понятия теоретической информатики, без которых невозможен анализ информационных процессов в обществе, в дальнейших темах будут рассмотрены категории и понятия собственно социальной информатики.

54.Качество информации.

Качество информации – это степень развитости свойств информации, определяющая ее практическую пригодность для исследования. Качество информации зависит от следующих характеристик:

Ø достоверность;

Ø относимость;

Ø своевременность;

Ø полнота;

Ø важность.

55.Свойства информации.

Как и всякий объект, информация обладает свойствами. Характерной отличительной особенностью информации от других объектов природы и общества, является дуализм: на свойства информации влияют как свойства исходных данных, составляющих ее содержательную часть, так и свойства методов, фиксирующих эту информацию.

С точки зрения информатики наиболее важными представляются следующие общие качественные свойства: объективность, достоверность, полнота, точность, актуальность, полезность, ценность, своевременность, понятность, доступность, краткость и пр.

Объективность информации. Объективный – существующий вне и независимо от человеческого сознания. Информация – это отражение внешнего объективного мира. Информация объективна, если она не зависит от методов ее фиксации, чьего-либо мнения, суждения.
Пример. Сообщение «На улице тепло» несет субъективную информацию, а сообщение «На улице 22°С» – объективную, но с точностью, зависящей от погрешности средства измерения.
Объективную информацию можно получить с помощью исправных датчиков, измерительных приборов. Отражаясь в сознании человека, информация может искажаться (в большей или меньшей степени) в зависимости от мнения, суждения, опыта, знаний конкретного субъекта, и, таким образом, перестать быть объективной.
Достоверность информации. Информация достоверна, если она отражает истинное положение дел. Объективная информация всегда достоверна, но достоверная информация может быть как объективной, так и субъективной. Достоверная информация помогает принять нам правильное решение. Недостоверной информация может быть по следующим причинам:
преднамеренное искажение (дезинформация) или непреднамеренное искажение субъективного свойства;
искажение в результате воздействия помех («испорченный телефон») и недостаточно точных средств ее фиксации.
Полнота информации. Информацию можно назвать полной, если ее достаточно для понимания и принятия решений. Неполная информация может привести к ошибочному выводу или решению.
Точность информации определяется степенью ее близости к реальному состоянию объекта, процесса, явления и т. п.
Актуальность информации – важность для настоящего времени, злободневность, насущность. Только вовремя полученная информация может быть полезна.
Полезность (ценность) информации. Полезность может быть оценена применительно к нуждам конкретных ее потребителей и оценивается по тем задачам, которые можно решить с ее помощью.

Самая ценная информация – полезная. При этом следует учитывать, что и необъективная, недостоверная информация (например, художественная литература), имеет большую значимость для человека. Социальная (общественная) информация обладает еще и дополнительными свойствами:

имеет семантический (смысловой) характер, т. е. понятный, так как именно в понятиях обобщаются наиболее существенные признаки предметов, процессов и явлений окружающего мира.
имеет языковую природу (кроме некоторых видов эстетической информации, например изобразительного искусства). Одно и то же содержание может быть выражено на разных естественных (разговорных) языках, записано в виде математических формул и т. д.

С течением времени количество информации растет, информация накапливается, происходит ее систематизация, оценка и обобщение. Это свойство назвали ростом и кумулированием информации. (Кумуляция – от лат. cumulatio – увеличение, скопление).

Старение информации заключается в уменьшении ее ценности с течением времени. Старит информацию не само время, а появление новой информации, которая уточняет, дополняет или отвергает полностью или частично более раннюю. Научно-техническая информация стареет быстрее, эстетическая (произведения искусства) – медленнее.

Логичность, компактность, удобная форма представления облегчает понимание и усвоение информации.

56.Понятие об информационных продуктах и услугах.

Введение

Развитие и широкое внедрение информационных технологий оказывает трансформирующее воздействие на все области современной жизни включая сферы экономики, власти, науки и образования. Для характеристики нового общественного строя, в котором главной ценностью являются информация и знание, используются такие эпитеты, как постиндустриальное, информационное общество, общество знания и т. п. Несмотря на концептуальные различия, стоящие за этими определениями, общим является тот факт, что информация и знание становятся определяющим экономическим фактором, а также важнейшим национальным ресурсом, который в определенном смысле подобен недрам, воде, лесам и т. п. и который в значительной степени определяет благосостояние государства. Сохранение, развитие и рациональное использование национального информационного ресурса является задачей государственного значения.

Национальный информационный ресурс складывается из двух составляющих: традиционной (рукописные и печатные материалы, живопись, скульптура, архитектура, аудиозаписи, фотографии, кино- и видеофильмы и т.п.) и электронной (любые информационные объекты в цифровой форме). Различие между этими двумя составляющими состоит не только в способе представления информации, но и в стратегиях ее хранения, распространения и модификации.

Сохранение и использование рукописных, печатных и иных документов традиционного типа достаточно хорошо освоено в ходе исследовательской и практической работы многих поколений специалистов. Но очевидно, что объемы информации, хранящейся в традиционной форме, делают все более затруднительной эффективную работу с ней -- хранение, распространение, поиски, учет и т. п. Решение этой фундаментальной проблемы лежит на пути использования современных средств вычислительной техники и информационных технологий и теснейшим образом связано с переводом хранимой информации в электронную форму.

I. Понятие информационные ресурсы, продукты и услуги

1.1 Информационные ресурсы

Исходным моментом включения информации в сферу обращения по различным социальным каналам является ее фиксация на тех или иных видах носителей - документирование (закрепление на тех или иных материальных носителях). Т.е. информация становится ресурсом только в том случае, если она может быть передана между пользователями и процессами, распределенными во времени и пространстве. В противном случае она может использоваться лишь при решении ограниченного круга задач, а эффективность ее использования и качество существенно снижаются во времени.

С фиксации информации начинается ее движение в любой системе коммуникации, а «новый носитель - это новые способы регистрации, сбора, передачи, хранения и обработки информации и, следовательно, новые способы управления». Поэтому ограничения, налагаемые на перечень информационных носителей, существенным образом влияют на решение всех вопросов эксплуатации информационных ресурсов и определения информационной политики в области их создания.

Определение «информационный ресурс» дает Всероссийский институт научной и технической информации в своем проекте «Концепция формирования системы открытых баз данных для доступа к информационным ресурсам в области образования, науки и культуры»:

Информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах);

Открытые информационные ресурсы - информационные ресурсы, доступность которых обеспечивается средствами создаваемой системы.

Понятие «государственный информационный ресурс» содержится в статье 1 проекта Федерального закона «О государственных информационных ресурсах» Федеральный закон «О государственных информационных ресурсах» (проект разработан в 2003 г.).:

Государственные информационные ресурсы - упорядоченные массивы документов, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, либо отнесенные к числу государственных информационных ресурсов в порядке, установленном Федеральным законом.

Электронные государственные информационные ресурсы - государственные информационные ресурсы, информация в которых хранится и обрабатывается с помощью средств электронно-вычислительной техники.

На самом деле, при более широком подходе к информационным ресурсам уместно относить все научно-технические знания, произведения литературы и искусства, множество иной информации общественно-государственной значимости, зафиксированной в любой форме, на любом носителе информации, включая, разумеется, и те, о которых сказано в законе.

Информационные ресурсы общества в настоящее время рассматриваются как стратегические ресурсы, аналогичные по значимости ресурсам материальным, сырьевым, энергетическим, трудовым и финансовым. Однако между информационными ресурсами и всякими иными существует одно важнейшее различие: всякий ресурс, кроме информационного, после использования исчезает (сожженное топливо, израсходованные финансы и т. п.), а информационный ресурс остается «несжигаемым», им можно пользоваться многократно, он копируется без ограничений.

Любая попытка дать некую классификацию информационных ресурсов общества оказывается неполной. В основу классификации можно положить:

· отраслевой принцип (по виду науки, промышленности, социальной сферы и т. п., к чему относится информация);

· форму представления (по виду носителей, степени формализованности, наличию дополнительного описания и пр.). Внутри каждого класса можно проводить дополнительное, более детальное разделение. Например, ресурсы Интернета можно разделять по их назначению и по формам представления: сервисная информация, библиографическая информация, материалы телеконференций, программное обеспечение, видео и т. д.

Один из способов классификации национальных информационных ресурсов представлен на рисунке 1.

Рис. 1. Национальные информационные ресурсы.

1.2 Информационные продукты

В настоящее время довольно широко используется наряду с категорией «информационные ресурсы» понятие «информационный продукт». Полагаю, что не стоит отождествлять эти дефиниции, так как это разноплановые понятия.

Что понимается под информационными ресурсами, было сказано выше. Поэтому, не останавливаясь лишний раз на этом определении, замечу, что понятия «информационный продукт», о котором сейчас пойдет речь, не содержится в Федеральном законе, хотя я полагаю, что это стоило бы сделать по следующим причинам:

· отождествление категорий «информационный ресурс» и «информационный продукт» ведет к их неточному пониманию в различных сферах жизнедеятельности, что неблагоприятно сказывается на развитии информационных процессов;

· наличие в законе категории «информационный продукт» обеспечит ясность и унификацию в понимании данного явления, а также установит единое понятие для ученых-юристов и практиков;

· установление понятия «информационный продукт» и его определения именно в законе подчеркнет базовость данного правового акта.

В утратившем силу Законе «Об участии в международном информационном обмене» провозглашалось, что информационный продукт - это документированная информация, подготовленная в соответствии с потребностями пользователей и предназначенная или применяемая для удовлетворения потребностей пользователей. Из данного определения видно, что информационный продукт - это информация, которая подготовлена (подобрана, проанализирована) для конкретного потребителя, для использования в конкретных обстоятельствах. Например, нормы Налогового кодекса Налоговый кодекс Российской Федерации. (далее - НК) могут иметь различное практическое значение для бухгалтера и юриста. В соответствии с этим сами нормы НК Российской Федерации в чистом виде будут выступать информационным ресурсом и для юриста, и для бухгалтера. Однако для успешного применения НК на практике издаются различные комментарии официальных органов, которые могут быть подготовлены отдельно для юристов и отдельно для бухгалтеров. В таком случае специализированный комментарий, подготовленный для практикующего юриста, будет являться для него информационным продуктом. Для бухгалтера указанным продуктом будет выступать соответствующий, предназначенный для профессии бухгалтера, комментарий, который удовлетворит его потребности при применении НК в работе и может не удовлетворить потребности юриста (если не брать во внимание субъективную сторону вопроса).

Другим примером информационного продукта может служить информация о детях, оставшихся без попечения родителей. Сам по себе государственный или региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, представляете собой информационный ресурс соответствующего уровня (федерального или регионального). Однако информация о конкретном ребенке, которого гражданин желал бы принять на воспитание в свою семью, представленная ему федеральным или региональным оператором банка данных о детях в письменной форме, где указываются сведения, установленные ст. 6 ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечение родителей» Федеральный закон от 16.04.2001 №44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»., будет являться для этого гражданина информационным продуктом, т. е. информацией, подготовленной с учетом его пожеланий и потребностей.

Следует также иметь в виду, что определение информационного продукта в конкретных информационных отношениях зависит от стадии обработки информации каким-либо лицом. Речь идет фактически о том, что одна и та же документированная информация в рамках различных отношений может являться и информационным ресурсом и информационным продуктом. Например, заметка в газете является для аналитика информационным ресурсом, а то, что у него получится на основе полноценного анализа, созданное им, обработанное - уже информационный продукт. В то же время журналист, писавший заметку. Пользовался другими информационными ресурсами, а заметка, опубликованная в средстве массовой информации, ставшая результатом его творческой деятельности, - информационный продукт.

На наш взгляд, главным отличием информационного продукта от информационного ресурса является подготовленность (или неподготовленность) информации для конкретного потребителя. Вместе с этим хотелось бы выделить некоторые характеризующие особенности информационного продукта, имеющие теоретико-практическое значение:

1. информационный продукт - это всегда результат труда, порождение или следствие обработки информационного ресурса. Информационный продукт создается в процессе творческой, производственной, аналитической, синтетической и иных полезных видов деятельности;

2. информационный продукт может быть вовлечен по желанию собственника в экономический оборот, следствием чего может выступать, к примеру, переход права собственности;

3. информационный продукт всегда отвечает потребностям тех или иных потребителей. При создании продукта четко прослеживается идея, т. е. главный замысел, ради реализации которого и создается сам продукт;

4. при формировании информационного продукта учитывается две позиции: позиция потребителя информации (заказчика, покупателя), которому требуется информация определенной направленности, и позиция собственника в силу непосредственного оригинального формирования информационного продукта.

С учетом названных характеризующих особенностей проявляется некая схожесть информационного продукта с понятием «интеллектуальной собственности». Однако полагаю, что данные категории могут быть отождествлены лишь по признаку общих характеристик, присущих обоим понятиям, но сточки зрения существенной направленности и имманентных причин возникновения указанные дефиниции не являются в полном смысле идентичными.

1.3 Информационные услуги

информационный ресурс дистанционный доступ

Новые информационные технологии предполагают предоставление пользователю не только информационного продукта, но и средств доступа к нему (средств поиска, обработки, представления и т.п.). Эти средства позволяют пользователю не только визуализировать содержание компьютерных файлов, в которых воплощен информационный продукт, но и получить информацию в объеме и формате, которые релевантны именно его потребностям.

В идеальном случае средства доступа должны обеспечить поиск и представление информации, соответствующей потребностям пользователя, где бы она не находилась. Подобная возможность традиционно связывается с понятием информационная услуга.

Информационная услуга - получение и предоставление в распоряжение пользователя информационных продуктов.

В узком смысле информационная услуга часто воспринимается как услуга, получаемая с помощью компьютеров, хотя на самом деле это понятие намного шире.

При предоставлении услуги заключается соглашение (договор) между двумя сторонами - предоставляющей и использующей услугу. В договоре указываются срок ее использования и соответствующее этому вознаграждение. Перечень услуг определяется объемом, качеством, предметной ориентацией по сфере использования информационных ресурсов и создаваемых на их основе информационных продуктов.

Информационные услуги возникают только при наличии баз данных в компьютерном или некомпьютерном варианте.

База данных - совокупность связанных данных, правила, организации которых основаны на общих принципах описания, хранения и манипулирования данными.

Базы данных являются источником и своего рода полуфабрикатом при подготовке информационных услуг соответствующими службами. Базы данных, хотя они так и не назывались, существовали и до компьютерного периода в библиотеках, архивах, фондах, справочных бюро и других подобных организациях. В них содержатся всевозможные сведения о событиях, явлениях, объектах, процессах, публикациях и т.п. С появлением компьютеров существенно увеличиваются объемы хранимых баз данных и, соответственно, расширяется круг информационных услуг.

Рассмотрим классификацию баз данных с позиций их использования для систематизации информационных услуг и продуктов. Базы данных принято разделять на библиографические и небиблиографические.

Библиографические базы данных содержат вторичную информацию о документах, включая рефераты и аннотации.

Небиблиографические базы данных имеют множество видов:

· справочные, содержащие информацию о различных объектах и явлениях, например адреса, телефоны магазинов, фирм и т.п.;

· полного текста, содержащие первичную информацию, например статьи, журналы, брошюры и т.п.;

· числовые, содержащие количественные характеристики и параметры объектов и явлений, например химические и физические данные, статистические и демографические данные и т.п.;

· текстово-числовые, содержащие описания объектов и их характеристики, например по промышленной продукции, фирмам, странам и т.п.;

· финансовые, содержащие финансовую информацию, предоставляемую банками, биржами, фирмами и т.п.;

· юридические, содержащие правовые документы.

Исходя из возможных видов информационных продуктов, баз данных классификацию информационных ресурсов можно представить следующим образом (см. рисунок 2).

Рис. 2. Основные виды информационных услуг.

Выпуск информационных изданий означает подготовку печатной продукции: библиографических и других указателей; реферативных сборников; обзорных изданий; справочных изданий. Информационные издания подготавливаются практически всеми видами информационных служб, органов и систем. Эти издания содержат вторичную информацию, которая создается на основе работы с базами данных, предоставление работы с которыми также является услугой.

Ретроспективный поиск информации - это целенаправленный по заявке пользователя поиск информации в базе данных и пересылка результатов либо по почте в виде распечаток, либо по электронной почте в виде файла.

Предоставление первоисточника является традиционной услугой библиотечных служб. Эта услуга предусматривает не только выдачу первоисточников, но и их копий, полученных с помощью устройств различного принципа действия.

Традиционные услуги научно-технической информации осуществляются по предварительному заказу и включают в себя: подготовку обзоров в виде рукописей; подготовку переводов текстов.

Дистанционный доступ к удаленным базам данных организуется в компьютерной сети в диалоговом режиме. Популярность услуг дистанционного доступа к базам данных нарастает быстрыми темпами и опережает все виды других услуг благодаря:

· все большему числу пользователей, овладевших информационной технологией работы в коммуникационной среде компьютерных сетей;

· высокой оперативности предоставления услуг;

· возможности отказа от собственных информационных систем.

Традиционно основными пользователями услуг дистанционного доступа к базам данных являются организации. Однако за последние годы наметилась тенденция к существенному увеличению числа индивидуальных пользователей.

В основном эти услуги предоставляются специальными организациями. Дистанционный доступ к базам данных может быть предоставлен по подписке на основе абонементной платы или по договорам. Схема оплаты может быть разная, но в основном это почасовая оплата, зависящая от объема получаемой информации.

Услуги дистанционного доступа к базам данных можно классифицировать следующим образом:

1. непосредственный доступ к базам данных может быть организован с локального места пользователя;

2. косвенный доступ включает организацию обучения пользователей, выпуск бюллетеня новостей, организацию справочной службы, организацию встреч с пользователем для выяснения интересующих его вопросов, рассылку вопросников пользователям;

3. услуга Downloading позволяет загрузить результаты поиска в центральной базе данных в свой персональный компьютер для дальнейшего использования в качестве персональной базы данных;

4. регулярный поиск предусматривает регулярное проведение поиска в массивах одной или нескольких центральных баз данных и предоставление результатов поиска на терминал пользователю в удобное для него время.

Подготовка и оказание информационных услуг:

· связь (телефонная, телекоммуникационная) для предоставления осуществляемых в форме передачи данных информационных услуг;

· и обработка данных в вычислительных центрах;

· программное обеспечение;

· разработка информационных систем;

· разработка информационных технологий.

Из всего вышеперечисленного можно сделать вывод, что информационные услуги - это особый вид товара на информационном рынке.

II. Рынок информационных продуктов и услуг

2.1 Понятие информационный рынок

Рынок информационных продуктов и услуг (информационные рынок) - система экономических, правовых и организационных отношений по торговле продуктами интеллектуального труда на коммерческой основе.

Информационный рынок характеризуется определенной номенклатурой продуктов и услуг, условиями и механизмами их предоставления, ценами. В отличие от торговли обычными товарами, имеющими материально-вещественную форму, здесь в качестве предмета продажи или обмена выступают информационные системы, информационные технологии, лицензии, патенты, товарные знаки, ноу-хау, инженерно-технические услуги, различного рода информация и прочие виды информационных ресурсов.

Основным источником информации для информационного обслуживания в современном обществе являются базы данных. Они интегрируют в себе поставщиков и потребителей информационных услуг, связи и отношения между ними, порядок и условия продажи и покупки информационных услуг.

Поставщиками информационных продуктов являются:

· центры, где создаются и хранятся базы данных, а также производится постоянное накопление и редактирование в них информации;

· центры, распределяющие информацию на основе разных баз данных;

· службы телекоммуникации и передачи данных;

· специальные службы, куда стекается информация по конкретной сфере деятельности для ее анализа, обобщения, прогнозирования, например консалтинговые фирмы, банки, биржи;

· коммерческие фирмы;

· информационные брокеры.

Потребителями информационных продуктов и услуг являются различные юридические и физические лица.

2.2 Структура рынка информационных продуктов и услуг

Совокупность средств, методов и условий, позволяющих использовать информационные ресурсы, составляет информационный потенциал общества. Это не только весь индустриально-технологический комплекс производства современных средств и методов обработки и передачи информации, но также сеть научно-исследовательских, учебных, административных, коммерческих и других организаций, обеспечивающих информационное обслуживание на базе современной информационной технологии.

В настоящее время в России быстрыми темпами идет формирование рынка информационных продуктов и услуг, важнейшими компонентами которого являются:

· Техническая и технологическая составляющая. Это современное информационное оборудование, мощные компьютеры, развитая компьютерная сеть и соответствующие им технологии переработки информации.

· Нормативно-правовая составляющая. Это юридические документы: законы, указы, постановления, которые обеспечивают цивилизованные отношения на информационном рынке. (Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации»; Закон «Об авторском праве и смежных правах», федеральный закон «О коммерческой тайне», федеральный закон «Об электронно-цифровой подписи» и т.п.).

· Информационная составляющая. Это справочно-навигационные средства и структуры, помогающие находить нужную информацию.

· Организационная составляющая. Это элементы государственного регулирования взаимодействия производителей и распространителей информационных продуктов и услуг.

Выделяют пять секторов рынка информационных продуктов и услуг (см. рисунок 3).

Рис. 3. Сектора информационного рынка

Информационный рынок, несмотря на разные концепции и мнения относительно его инфраструктуры, существует и развивается, а значит, можно говорить о бизнесе информационных продуктов, услуг, под которым понимается не только торговля и посредничество, но и производство.

2.3 Правовое регулирование на информационном рынке

Развитие рыночных отношений в информационной деятельности поставило вопрос о защите информации как объекта интеллектуальной собственности и имущественных прав на нее.

В Российской Федерации правовое регулирование на информационном рынке осуществляется на основании следующих указов, постановлений и законов:

· Об информации, информационных технологиях и защите информации.

· Об авторском праве и смежных правах.

· О государственных информационных ресурсах (проект).

· О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных.

· О техническом регулировании.

· Об электронно-цифровой подписи.

· О лицензировании отдельных видов деятельности.

· О персональных данных.

· О коммерческой тайне.

· Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера и др.

Нормы, определяющие правовой режим информационных ресурсов, устанавливают:

1. порядок документирования информации;

2. право собственности на отдельные документы и отдельные массивы документов в информационных системах;

3. категорию информации по уровню доступа к ней;

4. порядок правовой защиты информации.

Наличие этих 4 составляющих обеспечивают все характеристики информационных ресурсов как объекта отношений и гарантирует возможность его защиты законодательством.

Первой составляющей правового режима информационных ресурсов является порядок документирования информации. Документирование информации является обязательным условием включения информации в информационный ресурс. Предписывается порядок документирования, устанавливаемый органами государственной власти, ответственными за организацию делопроизводства, стандартизацию документов и их массивов, безопасность Российской Федерации. Документ, полученный из автоматизированных информационных систем, приобретает юридическую силу после его подписания должностным лицом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В ст. 160 Гражданского кодекса устанавливается разрешительная норма об использовании при совершении сделок факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, электронной цифровой подписи либо иного аналога собственноручной подписи при условии, если это предусмотрено законом или соглашением сторон. ФЗ «Об электронной цифровой подписи» Федеральный закон от 10.01.2001 №1-ФЗ «Об электронно-цифровой подписи»., регулирует отношения по использованию электронной цифровой подписи в электронных документах. При соблюдении определенных условий, установленных законом, такая подпись в электронном документе признается равнозначной собственноручной подписи в документе на бумажном носителе.

Вторая составляющая правового режима информационных ресурсов заключается в установлении права собственности на информационные ресурсы. В этом смысле информационные ресурсы могут являться элементом состава имущества Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений и граждан. Отношения по поводу права собственности на информационные ресурсы регулируются гражданским законодательством и, следовательно, все нормы, установленные ГК Гражданский кодекс Российской Федерации., в сфере права собственности распространяются и на информационные ресурсы. Установление права собственности на информационные ресурсы позволяет собственнику выработать определенные механизмы защиты информационных ресурсов, а также разработать конкретную технологию оборота информационных ресурсов и концепцию по использованию данных ресурсов другими лицами.

Пользуясь правом собственности на информационные ресурсы, человек обладает фактически и носителем этого информационного ресурса (хотя права собственности на носитель он может и не иметь).

Третья составляющая правового режима информационных ресурсов предусматривает обязанность установить категорию информации по уровню доступа к ней. В реалиях сегодняшнего дня лица, занятые в информационной сфере, постоянно занимаются сбором, обработкой, накоплением, хранением и предоставлением информации (а также другими видами информационной деятельности), для чего обращаются к различным информационным ресурсам. Безусловно, владелец информационных ресурсов в целях защиты информации устанавливает уровень доступа к ним. Уровень доступа к информации (степень открытости) означает, с одной стороны, ценность и значимость данных сведений, а с другой, нежелание лиц, обладающих конкретной информацией, сообщать ее другим. Вместе с тем, законодательством устанавливаются перечни информации, доступ к которой не может быть ограничен.

Последней, 4-ой, составляющей правового режима информационных ресурсов, выступает установление порядка правовой защиты информации.

Таким образом, правовой режим информационных ресурсов в целом представляет собой сложную процедуру по включению информации в сферу гражданского оборота, что не может не говорить о высокой степени важности данной процедуры и ее детализированной проработке в законодательстве. Именно законодательное определение позволит различным информационным системам, технологиям и субъектам информационного обмена работать в легальном режиме.

2.4 Развитие рынка информационных услуг

Сегодня во всех странах независимо от уровня экономического и социального развития происходит структурная перестройка, связанная с ростом информационного сектора экономики и соответственно влекущая за собой значительные социальные, политические и культурные изменения в обществе.

Ярким проявлением этих тенденций является значительное увеличение числа занятых информационной деятельностью, т.е. деятельностью, связанной с производством, обработкой, хранением и распространением информации.

Полноценное развитие получили проекты, связанные с разработкой и распространением справочно-правовых систем. Наиболее известна своей маркетинговой политикой фирма "Консультант-Плюс". Постоянно совершенствуются продукты фирмы "Гарант-Сервис", настраиваемые на потребности различных групп потребителей. Система "Кодекс" стала популярной у дистрибьюторов различных регионов. Имеется еще более десятка фирм, продающих на рынке свои базы данных правовой информации. Развитие этого сектора рынка было обеспечено доступностью официальной информации и наличием потребительской среды, вынужденной постоянно следить за изменениями законов и норм в России. Постоянно пользуется спросом информация о предприятиях, продуктах и услугах. Активно работают в этом секторе многие компании. Опыт работы с клиентами показывает, что высок интерес пользователей к информации по экспортерам и импортерам. Но актуализация адресных баз данных - это дорогостоящий процесс.

Рынок информационных товаров и услуг является сегодня самым динамично развивающимся. Доля работников информационного сектора экономики в общем числе занятых уже превышает 50 %.

Информационный бизнес, ставший одним из наиболее прибыльных и перспективных, привлекает все больше и больше фирм. Информационные потребности разных уровней растут быстрыми темпами, что расширяет возможности информационного обмена, ведет к появлению все новых информационных продуктов, стимулирует развитие всех видов информационной деятельности.

Результатом информационной деятельности является информационный продукт, который предстает на рынке в виде информационных товаров и услуг. С другой стороны, существует множество информационных товаров и услуг, которые не являются результатом информационной деятельности. Это, прежде всего материальные компоненты, которые необходимы для производства, переработки, хранения и распространения информации.

Отметим основные особенности информационного продукта, которые кардинально отличают информацию от других товаров:

1. Информация не исчезает при потреблении, а может быть использована многократно. Информационный продукт сохраняет содержащуюся в нем информацию, независимо от того, сколько раз она была использована.

2. Информационный продукт со временем подвергается своеобразному «моральному износу». Информация может терять свою ценность по мере того, как предоставляемое ею знание перестает быть актуальным.

3. Разным потребителям информационных товаров и услуг удобны разные способы предоставления информации, ведь потребление информационного продукта требует усилий.

4. Производство информации, в отличие от производства материальных товаров, требует значительных затрат по сравнению с затратами на тиражирование. Копирование того или иного информационного продукта обходится, как правило, намного дешевле его производства.

Рынок информации включает такие сектора, как коммуникации, образование, научно-технические исследования, печать, кино, реклама, управленческая деятельность и т. д.

Развитию рынка информационных технологий большое внимание уделяет государство. 25 июля 2007 года на заседании Совета безопасности, проходившем под председательством Владимира Путина, была утверждена стратегия развития информационного общества в России Центр оценки и консалтинга. Рынок информационных услуг. http://www.estimation.ru/ru/analytics/2010/05/24-1/..

Стратегия развития информационного общества устанавливает общие стратегические ориентиры развития до 2015 г. Важнейшими приоритетами стратегии являются: реализация на практике конституционных прав граждан на доступ к информации, обеспечение равных возможностей для получения базовых услуг связи вне зависимости от территории или региона, где проживают наши граждане, стимулирование дальнейшего распространения и массового применения информационных технологий в социально-экономической сфере.

Рынок информационных товаров и услуг является сегодня самым динамично развивающимся. Информационный бизнес, ставший одним из наиболее прибыльных и перспективных, привлекает все больше и больше фирм. Информационные потребности разных уровней растут быстрыми темпами, что расширяет возможности информационного обмена, ведет к появлению все новых информационных продуктов, стимулирует развитие всех видов информационной деятельности.

Заключение

Деятельность отдельных людей, групп, коллективов и организаций сейчас все в большей степени начинает зависеть от их информированности и способности эффективно использовать имеющуюся информацию. Прежде, чем предпринять какие-то действия, необходимо провести большую работу по сбору и переработке информации, ее осмыслению и анализу. Отыскание рациональных решений в любой сфере требует обработки больших объемов информации, что подчас невозможно без привлечения специальных технических средств.

Поэтому все более значимым становится информационный рынок (рынок телекоммуникаций, компьютерный рынок и рынок информационных сетей, рынок информационных технологий, рынок программных продуктов и знаний, рынок информационных услуг в финансовой сфере, «черный» рынок незаконных информационных услуг).

Информация сегодня рассматривается в качестве одного из важнейших ресурсов развития общества. Существование ряда свойств информации, аналогичных свойствам традиционных ресурсов, дало основание использовать многие экономические характеристики (цена, стоимость, издержки, прибыль и т. д.) при анализе информационного производства.

На мировом рынке средств информационных технологий сложился устойчивый круг действующих субъектов - производителей, потребителей, экспертов и институциональных органов - и возник значительный объем бизнеса. В структуре рынка образовались явно выраженные сектора или сегменты в соответствии с представлениями о рыночном механизме, сложилась устойчивая и разнообразная номенклатура продуктов и услуг.

57.Организации, осуществляющие производство информационных продуктов и услуг.

1.Продукты и услуги информационного производства

Об информации и ее продуктах написано немало научных работ. Однако до сих пор не существует единого толкования этого феномена, охватывающего все ощущения, знания, сведения, данные, результаты наработанного человечеством опыта. Его исследуют специалисты различных направлений науки (политологи, экономисты, физики, математики, кибернетики и т. д.). Что такое информация? Ее невозможно увидеть, невозможно потрогать руками. Тем не менее обработка информации определенными способами и методами позволяет получить конкретные информационные продукты и услуги (ИПУ), пригодные для дальнейшей работы, исследований, расширения человеческих знаний. В связи с этим информационные продукты и услуги выступают, с одной стороны, как продукт интеллектуальной обработки больших массивов информации и знаний, лежащих в основе любых социальных и экономических процессов, а с другой — как базовые знания для дальнейшего использования при изготовлении конкретного (материального) товара или запуска конкретного производственного процесса. Таким образом, можно утверждать, что информационные продукты и услуги (ИПУ) — это семиотические (знаковые) овеществленные знания, непосредственно влияющие на интеллект человека. ИПУ — это продукт, создаваемый человеком и ориентированный на удовлетворение ментальных (духовных и интеллектуальных) потребностей человека.

Жизнь человека, группы людей, организации, общества, государства — это непрекращающийся процесс появления потребностей и их удовлетворения. Все множество средств удовлетворения потребностей принято разделять на продукты и услуги. Продукты — это вещи, потребление которых удовлетворяет чьи-то нужды, а услуги — действия, направленные на изменение состояния субъекта потребности. Такое деление на первый взгляд представляется вполне универсальным и исчерпывающим. Однако очевидность его во многом кажущаяся. Во-первых, то, что мы называем вещью, как правило, лишь относительно устойчивое состояние, «отрезок» процесса. Во-вторых, потребление (использование) вещи опосредуется теми или иными действиями, входящими в технологию потребления. В-третьих, продукт и услуга подчас взаимозаменяемы (например, приобретение новой вещи или ремонт старой). В-четвертых, услуги — действия, осуществляемые с помощью определенных вещей. В-пятых, производство любой вещи (продукта) соткано из сети действий, причем те из них, которые устойчиво повторяются и на выполнении которых специализируются соответствующие субъекты, составляют множество видов производственных услуг.

Короче говоря, продукты и услуги, разные вещи на уровне обыденного сознания, при изучении технологии деятельности оказываются взаимодополняющими и взаимозаменяемыми компонентами единого процесса воспроизводства жизни человека, коллектива, организации, общества.

Как же соотносится с категориями продуктов и услуг понятие информации? Поскольку информация выступает в качестве одной из характеристик неравномерности распределения вещества или энергии в пространстве и времени, то, очевидно, она не может существовать вне материального носителя. Иными словами, и продукты, и услуги могут быть источниками информации для их потребителя. Так, деталь машины или механизма может «рассказать» о технологии ее изготовления, костюм — о составе красителей, используемых в текстильной промышленности, а отремонтированная квартира или сшитая на заказ обувь — о квалификации мастеров, оказавших эти услуги. Вместе с тем ясно, что применительно ко всем этим примерам упомянутые продукты и услуги не являются информационными, они призваны удовлетворить другие потребности.

Особенности информации как продукции, произведенной для удовлетворения тех или иных потребностей индивидуальных или групповых пользователей, достаточно полно учитываются в нижеприведенном определении.

Информацией (информационным продуктом, интеллектуальным продуктом, продуктом духовного или нематериального производства и т. п.) называется вещь или действие (продукт или услуга), которые их производитель предназначает для доставки определенных знаний получателю (потребителю) и которые способствуют пополнению знаний последнего, не требуя от него проведения каких-либо специальных, нетипичных познавательных действий (как правило, знания воспринимаются непосредственно чтением, наблюдением, слушанием и т. п.).

Конечно, при пользовании этим определением нужно обязательно учитывать разницу между самим сообщением, имеющимися в нем данными и информацией, которую оно несет (дает) получателю. Только те данные являются информацией для потребителя, которые восприняты им (прошли через синтаксический фильтр), понятны ему (преодолели семантический фильтр) и стали наконец полезными, хотя бы потенциально, для решения какой-то задачи или проблемы (прагматический фильтр). С учетом этого обстоятельства информационными продуктами нельзя считать лекцию на непонятном языке, дискету с данными для человека, не имеющего доступ к компьютеру и т. п.

Итак, информация — это те продукты и услуги, которые их производитель предназначает для передачи знаний потребителю в максимально доступной для того форме. В этом смысле в народном хозяйстве производством и передачей информации занято около трети работающей части населения. Это работники аппарата управления всех уровней, сферы науки, культуры, образования, связи, информационно-вычислительного обслуживания и некоторых других отраслей.

Под информационной продукцией обычно понимаются представленные в форме товара информационные ресурсы всех видов, а также программные продукты, базы и банки данных и другая информация. Таким образом, информационные услуги предназначены для удовлетворения информационных потребностей пользователей путем предоставления информационных продуктов.

Каждый производитель пытается поднять уровень конкурентоспособности своего товара. Это проявляется в наращивании технологических характеристик производимого объекта, увеличении его функциональных возможностей, модернизации товарного вида и т. п. В сфере вещественного/материального производства характеристики и условия создания, распространения и потребления продуктов регламентируются различными стандартами, техническими условиями, инструкциями. В информационном производстве качественные показатели продукции имеют характеристику, отличную от любого другого вида материального производства.

Имеется в виду прежде всего уникальность информации, составляющая суть этого продукта. Как правило, приобретая информационный продукт, потребитель покупает лишь право знать содержание информации и право применять ее в личных целях. Уникальность информационного продукта проявляется также и на различных стадиях его жизненного цикла: производства, ценообразования, распространения, потребления. В отличие от любой продукции, где первоосновой является материальная сущность, в процессе обмена между производителем и потребителем информации не происходит отторжения информационного продукта от производителя, что является положительным экономическим фактором для создателя. Информационный продукт имеет генерационный эффект, то есть на основе одного продукта можно создать качественно иной информационный продукт.

Чем больше разных видов и форм услуг предоставляется, тем шире доступ к информации. В связи с этим необходимо отметить, что информационная служба создает два вида продукта: материальный (издания библиографического, методического, научного характера, базы данных, фонды, каталоги и т. п.) и нематериальный (информационную услугу). Первый вид продукта создается в процессе сбора, аналитико-синтети-ческой переработки информации, второй — только в процессе информационного обслуживания.

Первый вид продукта обладает потенциальной способностью удовлетворять потребности пользователей при наличии двух условий: если у конкретных пользователей возникнет в них потребность и если к этим продуктам будет обеспечен доступ в форме информационной услуги.

Доступ означает распространение, предоставление информации, приближение к ней, то есть преодоление пространства между документом и пользователем с помощью предлагаемых работниками информационной службы услуг, например, таких, как рассылка изданий (в том числе созданных информационной службой), их продажа, выдача документов на абонементе или в читальном зале, представление их на выставке, презентации, передача по каналам связи электронных документов и т. п.

Доступ можно охарактеризовать как систему моделей, созданную информационной службой и позволяющую получить некое общее представление о продукте информационной службы, имеющихся в фонде документах. В нее входят такие услуги, как предоставление каталогов (в том числе электронных) для поиска документов фонда и дайджестов, системы ИРИ (избирательное распространение информации), а также метаинформации в фонде и электронной среде.

Доступу к информации способствует трансформация данных, реализуемая в аналитических обзорах, конъюнктурных исследованиях, экспертных системах и т. п., которые предоставляются пользователям.

Таким образом, важнейшая особенность информационной услуги — способность обеспечивать доступ пользователей к документам, информации, знаниям и тем самым удовлетворять их информационные потребности. Услуги удовлетворяют общекультурные, профессиональные, учебные, любительские и другие потребности и делают доступными разные виды информации: деловую (биржевую, финансовую, коммерческую, экономическую, статистическую), научно-профессиональную (научно-техническую, медицинскую, юридическую, экологическую и т. п.), социально-политическую, массовую, потребительскую и др.

Услуги подразделяются в зависимости от предмета запроса пользователя (документ, библиографические и фактографические сведения, новость, ориентирование и обучение, анализ ситуации, организации обслуживания).

В частности, документные услуги обеспечивают доступ к изданиям, архивным документам на разных носителях (бумажных, электронных, компакт-дисках, аудио- и видеокассетах, микрокартах и др.); на разных языках (путем перевода); в режиме реального времени (on-line); в режиме отложенного времени (через электронную почту, «бронирование»); для ознакомления и временного пользования (абонемент, читальный зал, межбиблиотечный абонемент, экспозиции, внестационар-ные формы — библиотечные пункты, библиобусы и т. п.); для постоянного пользования (копирование на разные носители текстов, продажа документов, копий, электронная доставка документов — ЭДД).

Справочные услуги предоставляют доступ к библиографическим, фактографическим, концептографическим банкам и базам данных, в том числе мультимедийным, гипермедийным, и отвечают (форма — справка) на библиографические и фактографические запросы пользователей устно, письменно, в режиме on-line и через электронную почту.

Новостные услуги предлагают сообщения об актуальных событиях и темах, предоставляют рекламную информацию, извещают о новых изданиях и показывают их, в том числе через телекоммуникационные каналы, в режиме реального и отложенного времени (формы — новости, ИРИ, день открытых дверей, день информации, день специалиста, ярмарка идей, выставка новых поступлений, презентация, список новых поступлений, дайджест, прайс-лист, биржевые сводки и др.).

Ориентирующие (учебно-консультационные) услуги содействуют ознакомлению пользователей с информацией в устной форме, в режиме on-line и через электронную почту (формы — консультация, семинар, лекция, урок, экскурсия, компьютерные курсы и пр.).

Исследовательские услуги (в форме предоставления аналитической справки, аналитического обзора, маркетингового исследования, конъюнктурного исследования, материалов рекламного анализа, рейтинговой информации, в частности об индексе цитирования и рейтинге ученых, прогнозного исследования, пресс-досье и т. п.) доводят до пользователей анализ ситуации в интересующей их сфере, в том числе через лекоммуникационные каналы. Существуют также организационно-вспомогательные услуги, а именно распространение и прокат данных; организация пунктов обслуживания (в том числе библиотечных, музейных, компьютерных, видео-салонов); передача факса; прием запросов по телефону, электронной почте; запись информации на дискеты или кассеты пользователей; переплетные работы и др. Кроме того, в рамках комплексных услуг осуществляется обслуживание по договорам с предоставлением разных услуг по выбору заказчика.

Самыми распространенными информационными услугами являются справочные, консультационные, а также услуги по предоставлению рекламной информации.

В системе информационного обслуживания выполнение услуги означает положительный результат деятельности, невыполнение (отказ) — отрицательный. Причинами последнего могут быть ресурсные, технологические, технические, лингвистические и кадровые проблемы.

Производство информационных услуг есть процесс упорядочения и переработки информации, в результате которого она приобретает форму потребительной стоимости или блага.

Предметом труда (сырьем) в этом своеобразном производстве служит неупорядоченная информация, а средством труда — система научных и других знаний. Субъективным фактором труда здесь является человек, его рабочим органом — не рука, а мозг, а рабочим инструментом — соответствующим образом подготовленный интеллект. Труд этого работника — умственный, интеллектуально сложный. Вместе с тем он является своеобразным видом (может быть, модификацией) индустриального труда.

Применение ЭВМ придает производству информационного продукта индустриальный характер: этот процесс базируется на принципах машинного производства — кооперации, разделении труда и системе машин. Однако место промышленного рабочего в нем занимают разработчик программ, программист, то есть элементы системы производства особого продукта — информационного. Таким образом, информационный продукт есть результат высокосложного, интеллектуального по своему содержанию труда совокупного работника индустриального типа.

Новая научная информация как знание получается и используется в процессе интеллектуального труда, который неотделим от познания и сопровождает труд в любой сфере общественного производства, выступает результатом труда ученых, работающих в различных областях фундаментальных и прикладных наук (точных, естественных, технических, общественных и гуманитарных), труда конструкторов, инженеров, бизнесменов и менеджеров различных областей общественного производства, а шире — всех специалистов. Эта информация получает воплощение в форме различных документов, которые становятся источниками информации.

Источники информации могут быть публикуемыми, то есть предназначаться для широкого распространения (разовые и сериальные издания, статистические и патентные документы, научно-техническое кино-и видеофильмы и т. п.), и непубликуемыми (отчеты о НИОКР и диссертации, препринты, неопубликованные деловые документы, материалы научно-технических мероприятий и конференций, переводы и т. п.). Их подготовка является одним из важнейших видов информационных услуг и до настоящего времени осуществлялась в основном в печатной форме (на бумаге) издательствами и полиграфической промышленностью. В последние годы все большее место занимают источники информации в электронной машиночитаемой форме, которые готовятся непосредственно в рамках информационной деятельности как неспециализированными организациями, так и соответствующими отделениями издательств. Источники информации могут приобретаться непосредственно потребителями, а также собираться и храниться в библиотеках и архивах, где в соответствии с определенными правилами обеспечиваются их библиографический учет и выдача потребителям по запросам на основе формальных и содержательных признаков (автор, заглавие, тематика и т. п.). Сложность работы по описанию источников информации в библиотеках и архивах требует наличия там особых подразделений или информационных служб, специализирующихся на выполнении этой операции и снабжении библиотек и архивов ее результатами как услуги в виде каталогов в традиционной или электронной формах.

Продукты информационного производства можно разделить на две группы по их предназначению в расширенном воспроизводстве. К первой группе относятся продукты, предназначенные для прямого потребления обществом и его членами с явной выгодой для производителя информационного продукта. К ним относятся произведения искусства и литературы, научные труды, справочники, лекции, учебники, массовая информация и дезинформация, пропаганда и реклама, слухи и клевета и т. п. Производство и потребление информационных продуктов этой группы, как и аналогичных продуктов материального производства, подчиняется одним и тем же законам рынка.

Ко второй группе относятся информационные продукты, которые производители предпочитают скрывать от общества, опасаясь какого-либо ущерба для себя. В эту группу информационных продуктов входит информация о технологических особенностях производства, о материальных затратах на производство, об объемах продаж и полученных доходах, об отрицательных свойствах производимой продукции, о согласованности действий и решений людей с принятыми законами и установленными обществом нормативами и др.

За последние десятилетия быстрыми темпами развиваются электронные издания, ставшие важнейшим источником информации во всех областях науки и техники. Многие научные журналы выпускаются как в печатной форме, так и в электронной, а некоторые — исключительно в электронной. По данным авторитетного международного справочника (2000 г.), в мире издается более 10 тыс. наименований журналов в электронной форме, из них более 6,5 тыс. — одновременно в печатной иэлектронной формах, а свыше 3,5 тыс. наCD-ROM.

Как прогнозируется в докладе германской фирмы, прочитанном в Московском государственном университете печати, в XXI в. электронные формы будут активно развиваться, хотя и не вытеснят печатные. Особенно заметным этот процесс будет в сфере деловой и справочной информации.

Более быстрыми темпами начнет развиваться сфера предоставления информационных услуг в телекоммуникационном режиме, что потребует переориентации системы коммуникации на использование компьютерных сетей. Это в полной мере относится как к электронным изданиям, так и к базам данных, включая мультимедийные информационные продукты и услуги. Проблемы работы с электронными изданиями в библиотеках и возможные пути их решения рассматривались на международной конференции в Московском государственном университете культуры в 1999 году.

Сейчас мир стоит перед проблемой создания электронных библиотек и простых, доступных любому потребителю технологий работы с электронными изданиями. Процесс интеграции электронных форм с традиционными идет полным ходом. Участники процесса коммуникации электронных изданий — издатели, подписные агентства, службы вторичной информации — берут на себя функции библиотек, используя при этом различные схемы агрегации информации или доступа к ней. Успешной работе в этом направлении способствует то, что электронные издания в ряде случаев стоят дешевле, чем печатные: цена электронной версии составляет примерно 90% стоимости печатной, если же покупаются обе версии, то их общая стоимость составляет 110—130% стоимости одной печатной версии. На мировом книжном рынке наблюдается постоянный рост цен на печатные издания, что ведет к сокращению подписки на них. Электронные публикации представляют собой один из путей выхода из сложившейся ситуации.
2.Информационные издания (вторичные издания)
К основным видам типовьгх информационных услуг и продуктов российского информационного рынка относятся:

— информация на машиночитаемых носителях (базах данных);

— информационные издания;

— избирательное распространение и ретроспективный поиск информации;

— предоставление доступа к базам данных в диалоговом режиме;

— копии первоисточников на различных носителях. Информационными являются такие издания, которые содержат

систематизированные сведения об опубликованных и неопубликованных работах в форме, удобной для быстрого с ними ознакомления, и выпускаются органами информации, библиотеками, а также другими организациями, осуществляющими информационную деятельность.

Существуют следующие виды информационных изданий (вторичных изданий):

— бюллетени сигнальной информации (СИ), в которых в систематизированном виде содержатся библиографические данные о новейших журнальных и других публикациях по определенной отрасли, проблеме или предмету;

— реферативные журналы (РЖ), в которых в систематизированном виде представлены рефераты и аннотации журнальных и других публикаций и непубликуемых документов по определенной отрасли, проблеме или предмету;

— экспресс-информация, выходящая сериями и включающая развернутые рефераты наиболее важных работ (отечественных и зарубежных) по закрепленной заданной серией тематике;

— продолжающиеся обзорно-аналитические издания по избранным отраслям, предметам и проблемам (например, «Итоги науки и техники» ВИНИТИ), в которых дается общий обзор важнейших достижений на основе публикаций и непубликуемых документов за год или несколько лет;

— библиографические издания, к которым относят библиографические указатели, библиографические списки, библиографические обзоры и указатели библиографических пособий.

В научно-информационной практике большое значение имеют указатели цитирования литературы, которые состоят из двух частей: перечня первичных документов с указанием работ, авторы которых ссылаются на эти документы, а также перечня работ, на которые ссылаются первичные документы. Широко известен, например, «Указатель научных ссылок» (Science Citation Index), выпускаемый Институтом научной информации в Филадельфии (США). Первая его часть, указатель ссылок, позволяет определить, кто цитирует конкретную работу того или иного автора, вторая, указатель источников, информирует о названии работы, соавторах и адресах авторов, третья, вспомогательная, часть дает возможность найти авторов, в названиях работ которых имеется искомое ключевое слово. По таким ссылкам можно легко найти родственные по тематике статьи и другие публикации, а по частоте цитирования — оценить их относительную значимость. В настоящее время эти указатели охватывают около 6,5 тыс. научных журналов, в которых ежегодно публикуется до 900 тыс. статей. Все содержащиеся в этих статьях библиографические ссылки на другие публикации (а таких ссылок насчитывается до 15 млн за год), отражаются в этих указателях. Сегодня указатели цитирования в научной литературе выходят ежемесячно как в печатной форме, так и на компакт-дисках. Они используются для информационного поиска, оценки значимости журнальных статей, построения сетей цитирования, выявления точек роста в науке, для решения других наукометрических задач.

Сигнальной информацией (СИ) называются сведения о всех статьях, публикуемых в научных журналах по какой-либо отрасли, группе отраслей или по всем отраслям науки, техники, народного хозяйства. Эти сведения должны за 30-40 дней со времени их опубликования доводиться до потребителей, с тем чтобы потребители могли быстро заказать и быстро получить копии заинтересовавших их конкретных статей. В некоторых изданиях сигнальной информации отражаются не только журнальные статьи, но и другие виды научной литературы.

Известны следующие формы распространения сигнальной информации:

— бюллетени и указатели, в которых приводятся оглавления определенных журналов (обычно с переводом на базовый язык заглавий статей, опубликованных на иностранных языках);

— бюллетени и указатели, в которых приводятся библиографические описания отражаемых публикаций, располагаемые в соответствии с определенной рубрикацией;

— службы избирательного распространения информации о документах, которые тем или иным путем регулярно оповещают каждого потребителя-абонента о новых публикациях по интересующему его предмету.

Бюллетени сигнальной информации издаются на бумаге или в электронной форме — на дискетах и компакт-дисках, а также доступны для просмотра в режиме интерактивного теледоступа. В них приводятся оглавления важнейших научных журналов.

В библиотечной практике уже давно применяется такой вид текущего информационного обслуживания, как избирательное распространение информации (ИРИ), преимущественно в форме бюллетеней новых поступлений для читателей библиотеки. Но широко распространяться он начал лишь в конце 1950-х годов, когда в США стал выходить бюллетень Current

Contents
по биологическим наукам, позднее получивший известность и высокую оценку в мире. В настоящее время этот бюллетень издается в печатной и электронной формах по семи разделам науки и техники, в нем оперативно воспроизводятся оглавления около 6,5 тыс. научных журналов.

Подобно бюллетеню Current

Contents
в разных странах были созданы мощные службы распространения электронной информации о содержании научных журналов, в том числе по электронной почте. В Соединенных Штатах службами такого типа являются UnCover (создана фирмой CARL
в 1988 г., охватывает около 17 тыс. журналов) и CASIAS
(создана агентством по подписке на журналы EBSCO
в 1993 г., охватывает около 14 тыс. журналов).

ВИНИТИ начал издавать бюллетени сигнальной информации в 1967 г. (5 серий). Предусматривалась подготовка и выпуск триады информационных изданий, состоящей из бюллетеней СИ, Реферативного журнала и обзоров «Итоги науки и техники». Эти информационные издания отличались друг от друга по полноте охвата мировой научной литературы, степени интеллектуальной обработки и «сжатия» исходных публикаций, а также по срокам подготовки выпуска. Бюллетени СИ должны были быстро (за месяц-полтора) доводить до потребителей информацию о всех опубликованных в мире документах по точным, естественным и химическим наукам, Реферативный журнал — раскрывать содержание наиболее значимых, по мнению его научных редакторов, опубликованных документов (выходил с задержкой на 3—4 месяца), а в «Итогах науки и техники» должны были публиковаться аналитические обзоры месяца. Кроме того, в последнем намечалось давать аналитические обзоры наиболее важных научных достижений, но через полтора-два года со времени их опубликования.

В бюллетенях СИ было решено отражать все без исключения статьи, указанные в оглавлениях журналов, то есть использовать формальный признак. Такое решение диктовалось намерением устранить субъективизм, неизбежно проявляемый научными редакторами при отборе публикаций для отражения в Реферативном журнале. Субъективизм обычно выражается в суждениях типа «не представляет интереса», «уже отражалось ранее» и т. п. Бюллетени СИ должны были фиксировать и доводить до сведения пользователей информацию о всех публикациях в мировой научной литературе, значительная часть которой при ином подходе была бы потеряна навсегда.

Уже в 1977 г. было выпущено 104 серии бюллетеней СИ, в которых приводились библиографические описания научных документов. Все бюллетени были обеспечены средствами для быстрого заказа и получения копий первоисточников, в том числе на микрофишах. Однако из-за непродуманных действий администрации ВИНИТИ бюллетени СИ стали готовиться в качестве побочного продукта Реферативного журнала: выходили после него и охватывали менее широкий круг первоисточников. Такого рода бюллетени не имели преимуществ перед журналом (кроме цены) и были его библиографическим вариантом. Интерес потребителей к бюллетеням СИ упал, и с 1980 г. их выпуск (кроме 13 серий по физике) прекратился.

Информационные издания в целом предназначены для оказания помощи ученым и специалистам в слежении за содержанием мировой научной литературы, количество которой непрерывно возрастает. Все опубликованные материалы обязательно проходят научную экспертизу (путем их рецензирования и рассмотрения редколлегиями или научными редакторами) и потому удовлетворяют требованиям, которые предъявляются современной наукой к материалам, пропускаемым в формальные каналы научной коммуникации. Из этого следует, что мнение о «ненаучности» опубликованной статьи или книги, как правило, не может быть достаточным основанием для отказа от отражения ее в виде реферата, аннотации или библиографического описания в информационных изданиях. При этом следует помнить, что если какая-нибудь публикация не будет отражена в Реферативном журнале или другом информационном издании, то при нынешних потоках научной литературы она будет практически безвозвратно потеряна для будущих поколений читателей.

Безусловно, ведущую роль среди информационных изданий играют реферативные журналы (РЖ). Они являются средством информирования и навигации в море выходящих публикаций по различным областям науки и техники. Специалисты ценят в РЖ полноту охвата журнальной литературы, адекватность предметных указателей, исчерпывающий характер рефератов, наличие подробностей в рефератах, высокое качество полиграфического исполнения, возможность получать копии первоисточников, быстроту отражения литературы, охват нежурнальных публикаций. РЖ — издания периодические, структурированные, вплоть до строго установленного количества публикуемых документов, оснащенные авторскими, предметными, патентными и специальными указателями. Знания в РЖ представлены не хаотично, а системно, в соответствии с рубрикацией. Это позволяет эффективно вести информационный поиск, оперативно получать релевантную информацию, продуцировать новые знания.

Основной формой отражения любого документа в РЖ является реферат. В международном стандарте ISO 214-1976 Documentation — Abstracts for Publications and Documentation термин «реферат» (abstract) определяется как текст, который точно, но в сокращенном виде представляет содержание какого-либо документа без дополнительной его интерпретации или критических замечаний и без указания того, кем был подготовлен этот текст. Реферат сопровождается библиографическим описанием документа. Обычно реферат подготавливается специалистом, не являющимся автором исходного документа. Реферат не предназначается для замены исходного документа: он должен лишь привлечь внимание ученого или специалиста, сообщить о появлении данного документа в мировой научной литературе и кратко описать его тематику. По этому сообщению ученый или специалист должен определить, интересует ли его данный документ и нужно ли прочитать его.

Из сказанного следует, что реферативный журнал, как и бюллетень сигнальной информации, не выполняет в полной мере своей информационной функции, поскольку читатели такого журнала не имеют возможности быстро получить доступ к самим текстам заинтересовавших их документов. Существуют разные мнения относительно будущего этой формы информирования, но, по-видимому, в ближайшие 10-15 лет их не смогут заменить ни полнотекстовые базы данных, ни доступ к первоисточникам с использованием Интернета.

При подготовке любого реферативного журнала решаются, по крайней мере, три важные задачи:

— Все документы по определенной отрасли или проблеме, которые рассеяны в мировой научной литературе и написаны на разных языках, собираются в один массив. Это особенно касается журнальных статей.

— Каждый документ представляется в виде короткого текста — реферата, в котором отражается центральная тема или предмет этого документа.

— Все рефераты даются на одном языке, хотя документы написаны на разных языках.

Таким образом, пользователь (читатель) реферативного журнала получает возможность быстро просматривать рефераты и правильно определять релевантность документов-источников.

За рубежом реферативные журналы издаются государственными научно-исследовательскими институтами, информационными центрами и национальными библиотеками. Так, например, в США их выпускают органы научно-технической информации всех категорий. Всего там выходит 330 реферативных журналов и библиографических указателей по науке и технике (из 670 в мире) и около 4 тыс. баз данных по всем отраслям (из 8 тыс. в мире). Все американские органы НТИ, выпускающие крупные реферативные и библиографические журналы, объединены в Национальную федерацию федеративных и информационных служб — National Federation of Abstractingand Information Services (NFAIS).

Однако при существующем уровне и темпах развития вычислительной техники и информационных технологий реферативные журналы как традиционная форма подачи информации уже не являются средством оперативного оповещения и малоэффективны для ретроспективного поиска. Решение этих проблем возможно путем развития функций библиографических и реферативных баз данных, а также электронных форм реферативного журнала как наиболее привычной для пользователей формы представления материала, но с новыми информационными и сервисными возможностями.

Новые информационные технологии позволяют работать с полными текстами документов независимо от их объема и оформления, что ставит вопрос о целесообразности сохранения реферативных служб. Однако практика показывает, что реферативные службы выполняют ряд функций, которые не готовы взять на себя никакие другие участники процесса коммуникации научно-технической информации, в частности слежение за научными разработками в конкретной и смежных областях знаний, косвенная оценка качества публикаций. Следует отметить, что вновь созданные в России службы, например «Консультант-Плюс» (правовая информация), также используют трехуровневую структуру предоставления информации, то есть данные об источнике — краткая информация (реферат или аннотация) — полный документ.

За последние годы в нашей стране замедлилась работа по генерации крупных отечественных баз данных библиографического и реферативного типа, что было вызвано экономическими трудностями и высокой стоимостью этого процесса (на Западе генерация крупных баз данных подобного типа, как правило, поддерживается государством). Эта функция сохранилась лишь у нескольких наиболее крупных организаций с государственной поддержкой: ВИНИТИ (точные, естественные и технические науки, с 1997 г. — медицина), ИНИОН (общественные науки), ВНТИЦентр и ВИМИ (отчеты о НИР и диссертации), ФИПС (патентная информация), ВНИИКИ (стандарты). Именно эти структуры обеспечивают российского потребителя почти 90% «оригинальной» информации. Подготовка информационных продуктов (изданий и баз данных) осуществляется в значительной степени при поддержке государства. Попытки коммерческих структур в России генерировать крупные базы данных не увенчались успехом.

Важным дополнением к РЖ служит бюллетень расширенных рефератов (сокращенных переводов) типа экспресс-информации (ЭИ). Издаваемая ВИНИТИ экспресс-информация выходит еженедельно сериями по отраслям науки и предметам, причем каждая серия содержит около 300 рефератов в год (в среднем по шесть в выпуске).

За последние годы под воздействием новых информационных технологий, особенно Интернета, а также с увеличением количества электронных изданий научная литература сильно изменилась на физическом уровне. Однако, какую бы форму ни получали научные публикации, для ученого-исследователя и специалиста неизменной остается потребность следить за научной литературой, знакомиться с содержанием конкретных публикаций и читать их. Только теперь это становится все труднее, так как полная открытость сети Интернет для публикования любых сообщений ведет к предметно-тематическому рассеянию публикаций в мировой научной литературе. В связи с этим возрастает роль информационных изданий, собирающих и представляющих в одном месте все доступные публикации по той или иной отрасли, предмету или проблеме в виде рефератов или библиографических описаний на одном языке.

Здесь мало помогает то, что все большее число первичных изданий выходит также в виде полнотекстовых электронных версий, которые могут быть подвергнуты компьютерной обработке. Вообще новая информационная технология, если говорить о первичных научных изданиях, помогает в основном при редакционно-издательской подготовке публикаций, при их хранении, беглом просмотре и беглой доставке публикаций потребителям. Но эта технология пока недостаточно эффективна для интеллектуальной переработки публикаций — их реферирования, индексирования, перевода на тот или иной язык, а также для проведения более точного поиска информации.

3.Рынок информационных продуктов и услуг: структура и характерные особенности

Одновременно с формированием информационного сектора экономики идет процесс создания информационного рынка, регулирующего обмен информационными продуктами и услугами, (в частности, право на использование информации).

Существуют разные подходы к определению понятия «информационный рынок». Под категорией «информационный рынок» может пониматься как сфера товарного обращения, где формируется спрос, предложение и цена на товары, так и место, где происходит торговля. Информационный рынок является частью рынка, где предметом обмена является специфический товар — информация, точнее, информационные продукты и услуги.

Наиболее полно содержательную сторону термина «информационный рынок» отражает следующее определение: информационный рынок есть система экономических, правовых и социально-психологических отношений, складывающихся в условиях многообразия форм собственности и конкуренции при обмене информационными продуктами и услугами между создателем (либо продавцом) и потребителем в процессе удовлетворения информационных потребностей.

Применительно к научной и технической информации рыночные отношения в классическом понимании имеют значительные ограничения. Эти ограничения обусловлены тем, что основным принципом рынка является прямое увеличение прибылей от реализации продуктов и услуг. Однако особенность информационного рынка научной и технической информации состоит в том, что:

— значительная часть информации (в форме информационных продуктов и услуг) направлена на обеспечение информированности обще-

ства в целом, информационного обеспечения научных исследований и разработок, поддержание процессов подготовки специалистов и т. п., а не на получение прямых доходов и прибылей. В связи с этим возникает первое противоречие между социальной функцией информации и ее недоступностью вследствие каких-либо причин, в частности установления высоких цен, отсутствия каналов связи и пр.;

— информация может быть востребована как в настоящий момент, так и спустя длительное время. В связи с этим появляется задача сохранения информации, которую решают библиотеки, архивные службы и т. п. Возникает второе противоречие, вызванное необходимостью оперативного информирования общества о новых достижениях и сохранения информации как национального информационного ресурса, обеспечивающего потенциал страны;

— информация по своей сути интернациональна, для нее не существует государственных границ. Закрепление информации в форме продукта на том или ином носителе не означает, что собственно информация не может быть передана в ходе беседы, дискуссии, сообщения на конференции. Развитие телекоммуникации (сеть Интернет) делает процесс передачи информации прозрачным. Таким образом, тредье противоречие заключается в открытости информации как таковой и стремлении отдельных структур (на уровне государства, фирмы, творческого коллектива) или личности не делать достоянием общественности ту или иную часть информации по тем или иным причинам.

Исходя из этого, рынок информационных продуктов и услуг не может ориентироваться исключительно на коммерческие принципы, не может быть замкнут в рамках официальных границ того или иного государства, то есть информационный рынок характеризуется максимальной степенью открытости, обусловленной телекоммуникацией, особенно использование ресурсов Интернета. Расширение связей между национальными индустриями информации, их взаимодействие и взаимодополняемость определяют объективность существования мирового информационного рынка.

Как показывает опыт развитых стран, исключительно на рыночных принципах не работает ни одна информационная структура. Это связано с тем, что процессы формирования информационных продуктов и услуг, особенно в сфере научной и технической информации, весьма дороги и в значительной степени ориентированы на распространение в нерыночных секторах экономики (наука, образование, культура).

Вкладывая средства в информационную деятельность, государство исходит из того, что результаты этих вложений принадлежат государству, то есть его гражданам, и не требуют оплаты, поскольку созданы за их счет. Бесплатная или льготная реализация информационных продуктов и услуг, произведенных за счет государства, нарушает право на свободу конкуренции и тем самым ставит в заведомо худшие условия негосударственных участников информационного рынка. Данная проблема должна быть решена государством.

И мировой, и российский информационные рынки подразделяются на следующие сектора:

— сектор деловой информации, охватывающий биржевую и финансовую, экономическую и статистическую, коммерческую информацию, а также деловые новости;

— сектор научно-профессиональной информации (научно-техническая, медицинская, юридическая и др.), охватывающий документальную, библиографическую, реферативную, справочную информацию и данные в области фундаментальных и прикладных, технических и общественных наук, отраслей производства и сфер человеческой деятельности и обеспечивающий доступ к первоисточникам через систему распространения информации (специализированные службы, библиотечный сервис и пр.);

— сектор массовой, потребительской информации, охватывающий новости и литературу, справочники, энциклопедии, потребительскую и развлекательную информацию, ориентированную на домашнее, а не на служебное и промышленное использование;

— сектор социально-политической информации, обслуживающий органы государственной власти и управления статистической, социальной, архивной и специальной информацией.

К настоящему времени в России достаточно эффективно функционируют сектора массовой информации, научно-профессиональной информации для специалистов, включая область научно-технической информации, быстро формируются сферы экономической и банковской информации. Традиционно хорошо сформирован банк данных по научно-технической информации. К настоящему времени в этой части сектора сосредоточено более 15-20% всей представленной на рынке информации, именно она определяет состояние развития науки, образования, культуры, социальной сферы.

Российский информационный рынок предлагает отечественному и зарубежному потребителю следующие информационные продукты и услуги:

— печатные издания, которые пользователь может использовать как книгу;

— базы данных на дискетах или компакт-дисках, которые могут быть использованы на персональной ЭВМ пользователя с практически неограниченными возможностями быстрого поиска любого ее фрагмента;

— удаленный доступ к базам данных в режиме on-line, когда требуемая информация поступает на ЭВМ пользователя немедленно, и в режиме off-line, когда пользователь получает информацию в ответ на свой запрос с задержкой;

— консультации специалистов в области информационных ресурсов, содержащие ответ на конкретный запрос пользователя.

Рынок баз данных относится к числу наиболее развитых и быстро расширяющихся секторов современного информационного рынка.

Под базой данных как продуктом информационного рынка понимается не программная система, обеспечивающая определенную организацию данных для их эффективной обработки, а собрание записей определенного вида, доступных в электронной форме на различных носителях. Базы данных представляют собой организованный определенным образом массив вторичной (библиографической, реферативной, обзорно-аналитической, фактографической информации) или первичной информации (текстовой, цифровой, графической) в машиночитаемой форме (например, на магнитных лентах, дискетах, компакт-дисках и т. п.) и в определенном формате (с точки зрения структуры и содержания представления информации).

Организации, генерирующие базы данных, как правило, подготавливают на их основе соответствующие информационные издания в печатной форме или на носителях микроизображений. Базы данных выступают важнейшим видом полуфабрикатов при подготовке услуг для конечных потребителей службами, специализирующимися на информационном обслуживании.

Издатели баз данных создают базы данных и несут ответственность за содержание и отбор материала. На информационный рынок базы данных продвигают, как правило, специализированные организации — центры обработки данных или другие поставщики информации, которым издатели баз данных предоставляют последние на условиях аренды или лицензирования. Некоторые из издателей сами являются дистрибьюторами своих баз данных.

Со второй половины 80-х годов XX в. получили распространение базы данных на компакт-дисках (CD-ROM). Они позволяют организовать диалоговый доступ к базам данных непосредственно на компьютере потребителя, не обращаясь при этом к услугам операторов и сетей передачи данных, что привлекает к информационным услугам все новых конечных пользователей. Базы на компакт-дисках оказались наиболее удобной формой вывода на рынок мультимедийной информации и технологий типа гипертекст.

Появление Интернета и технологии WWW, в основе которой лежит технология гипертекста, способствовало тому, что наряду с крупными издателями баз данных (в частности, CAS, BIOSIS, MEDLARS, INSPEC - за рубежом, ВИНИТИ, ИНИОН, ВНТИЦентр, ВИМИ -в России) на информационный рынок вышли небольшие организации или лица, обладающие информацией в электронной форме.

Среди российских организаций, создающих базы данных, которые реально используются для информационного обслуживания, преобладают организации государственной формы собственности (более 85%). Организациям и предприятиям государственной собственности принадлежит большинство управленческих, учетно-статистических и свыше 90% исследовательских баз данных. Справочные и адресные базы данных генерируют преимущественно предприятия негосударственной формы собственности, поскольку на данном этапе развития экономики они имеют высокий спрос, что позволяет окупить затраты на их формирование и распространение.

По функциональному назначению преобладают базы данных научно-технической информации (более 36%), далее следуют справочные (около 16%), управленческие (11%), исследовательские (10%), учетно-статистические (7%), базы данных коммерческой, официальной, финансовой информации.

Российский рынок информационной продукции и услуг успешно интегрируется в мировой. Достаточно сказать, что новейшие информационные и телекоммуникационные технологии и технические средства появляются на российском рынке одновременно с их поступлением на зарубежные рынки. Сегодня информационный рынок России достаточно полно удовлетворяет потребности страны в программном обеспечении, технических средствах информатизации и развития телекоммуникаций. Тем не менее рынок информационной продукции и услуг в нашей стране не отличается стабильностью, он не очень четко организован и структурирован и, кроме того, подвержен существенным деформациям.

Важной особенностью российского рынка информационной продукции и услуг является то, что в настоящее время основными потребителями здесь выступают государственные органы, учреждения и организации. Лишь в секторе индивидуальных информационных технологий наблюдается тенденция увеличения числа крупных корпоративных заказчиков, обладающих существенными финансовыми ресурсами, прежде всего банковских структур (в этом секторе количество услуг, предоставляемых им, превышает количество услуг, оказываемых государственным органам). Вместе с тем слабо развит сектор личного потребления и предоставления услуг, направленных на удовлетворение индивидуальных потребностей, то есть рынок в существенно меньшей степени ориентирован на удовлетворение информационных потребностей человека. Подобная односторонняя потребительская ориентация рынка серьезно ограничивает возможности его развития и приводит к деформации информационного пространства, проявляющейся в опережающих темпах роста информационной сферы государственной власти по сравнению с информационной сферой гражданского общества. Объективными причинами подобной деформации являются недостаточный уровень благосостояния населения страны и отсутствие опыта быстрого внедрения в массовое пользование новейших достижений в области высоких технологий.

Несмотря на то, что законодательство РФ уже признает право не только интеллектуальной, но и вещной собственности на информацию, товарные отношения, объектом которых она является, в стране не отрегулированы. В связи с этим сектор информационного рынка слабо развит, и проблема легального предоставления населению и институциональным структурам различных типов информации как самостоятельного вида услуги до сих пор не решена. Напротив, на теневом рынке информация признается значимым, стратегически важным товаром и на ее приобретение расходуются значительные финансовые ресурсы. Такая деформация рынка существенно ограничивает возможности его функционального развития и порождает реальные угрозы информационной безопасности страны.

Существенным моментом является и широкое распространение на рынке информационных продуктов и услуг нелицензированных и не-сертифицированных товаров и услуг, прежде всего нелегального копирования и использования программного обеспечения. Это не только приносит серьезные убытки отечественным и зарубежным производителям, но и отрицательно сказывается на качестве различных видов информационной деятельности, от чего в значительной мере зависит уровень безопасности в информационной сфере.

Рынок научной и технической информации за последнее десятилетие развивался в три этапа.

Первый этап (1987—1992 гг.) характеризовался благоприятными условиями для развития информационного рынка. В результате активизации предпринимательской деятельности возникли новые информационные потребности, появился относительно надежный платежеспособный спрос. Наличие дешевого информационного «сырья», созданного в рамках государственных информационных структур, позволило множественным коммерческим информационным структурам-посредникам вести целевое, направленное на конкретного потребителя информационное обслуживание.

Второй этап (1992—1997 гг.) был отмечен либерализацией экономики, которая привела к ухудшению макроэкономических условий для развития рынка информационных продуктов и услуг. Их производство стало нерентабельным, что особенно проявилось в секторе научной и технической информации. Небольшие коммерческие структуры были вынуждены либо прекратить свою деятельность, либо ориентироваться на платежеспособного потребителя. Производство же информационных продуктов и услуг в сфере научной и технической информации вновь сосредоточилось в рамках государственных структур, финансирование которых было сведено к минимуму.

Третий этап начался в 1997 г. после принятия Правительством РФ постановления, утвердившего Положение о государственной системе научной и технической информации. Этот документ свидетельствовал об осознании руководством страны необходимости оказания содействия сфере научной и технической информации, финансовой поддержки крупнейшим информационным центрам — создателям и хранителям национальных информационных ресурсов.

Сейчас Россия входит в четвертый этап — этап создания национальной системы научной и технической информации, которая на правовом и нормативном уровне призвана объединить элементы государственной системы НТИ, библиотечной системы, архивных фондов, частного бизнеса. Эти меры должны быть направлены на активизацию процесса интеграции страны в мировое информационное пространство.
4.Информационное обеспечение и/или информационное обслуживание как составляющие единого информационного производства

Производство информационных продуктов изначально развивалось одновременно с материальным производством. Его назначением было информационное обслуживание материального производства, а точнее — информационное обслуживание управления материальным производством, то есть процесса подготовки, принятия и исполнения решений.

Информационное обслуживание ориентировалось на реализацию запросов на информацию, поступающих от органов управления основным производством, и выполняло вспомогательные функции по сравнению с основным производством. Таковой, например, была традиционная деятельность научно-технических библиотек.

По мере усложнения материального производства информационное обслуживание стало своего рода информационным обеспечением материального производства. Информацию начали относить к числу вспомогательных ресурсов, от которых зависит эффективность управления материальным производством. Организации информационного обеспечения уделялось в связи с этим больше внимания, чем организации информационного обслуживания. Информационное обеспечение становилось самостоятельнее по мере того, как увеличивался интерес к информации. Например, в конструкторском бюро необходимая нормативная и справочная информация поступает к разработчику не только в виде ответа на его запросы, но и принудительно, по мере ее появления, в соответствии с функциональными обязанностями разработчика в рамках выполняемого объекта.

Функции информационного обеспечения потребовали осведомленности о новых разработках, и статус научно-технических библиотек повысился до статуса подразделений научно-технической информации, одним из звеньев которых стали библиотеки.

В многочисленных публикациях по вопросам организации информационной работы термины «обслуживание» и «обеспечение» употребляются в самых различных словосочетаниях: «справочно-информаци-онное обеспечение», «библиотечно-библиографическое обслуживание», «информационное обеспечение», «информационно-библиографическое обслуживание» и т. п. Попытаемся более четко разграничить эти понятия. Так, термин «информационное обслуживание» означает, что в этой системе инициатива исходит от специалиста, а сама информационная система функционирует, как правило, в режиме «запрос—ответ», то есть удовлетворяет отдельные запросы, постоянные или разовые.

Данный режим характеризуется пассивностью, мало влияет на процесс научного исследования. Напротив, «информационное обеспечение» — это информационная деятельность, включающая совокупность информационных процессов, направленных на выполнение обеспечивающих научные исследования информационных функций, которые соединены в логически последовательную, целенаправленную систему. В этой системе сохраняется возможность использования отдельных традиционных форм обслуживания потребителей информации, например в режиме «запрос—ответ». Информационное обеспечение представляет собой процесс постоянного курирования научного исследования — от зарождения научной идеи, оформленной в виде научной проблемы, до внедрения в практику результатов исследования.

Информационные и библиотечные службы страны играют значительную роль в информационном обеспечении специалистов. Они формируют базы данных по различным отраслям знаний, выпускают информационные и библиографические издания, осуществляют текущее информирование о научно-технических достижениях, ретроспективный поиск ранее опубликованной информации. В то же время эти службы выполняют и обслуживающие информационные функции.

Ресурсы социальной информации весьма велики'. Однако до сих пор главной информационной, социальной, экономической и культурной проблемой является получение нужной информации. Другими словами, эта проблема преодоления разрыва между накапливаемой информацией и ее использованием. При наличии в обществе многих миллиардов документов, миллионов баз данных человек часто не получает ответа на свой вопрос (речь идет о тех запросах, на которые потенциально возможно предоставить информацию). Почему это происходит?

Причинами подобного явления называют обычно все возрастающий объем информации, с полной обработкой которой информационные центры не справляются, а также рассредоточенность (рассеяние) информации, что связано с множественностью ее локализации (она возникает везде, где есть человек). Препятствуют нахождению нужной информации и низкий уровень технической оснащенности некоторых информационных учреждений, ведомственная разобщенность, отсутствие координационной связи между национальными, отраслевыми, территориальными и международными информационными службами, нередко недоступность информации для пользователей, их слабая информированность, недостаточное и неполное раскрытие документов (нерасписанные сборники, труды и т. п.), низкая информационная культура пользователей (неумение сформулировать запрос, осуществлять поиск и др.) и недостаточная квалификация информационных работников. К тому же информация опредмечена в текстах, закодирована в информационных фондах, структуре документов, аббревиатурах и т. д. Чтобы сделать доступной информацию, нужно ее распредметить, расшифровать.

Для облегчения поиска необходимой информации созданы специальные институты. Они накапливают информацию и предоставляют ее в соответствии с запросами. Деятельность, которая обеспечивает удовлетворение информационных потребностей человека, есть информационное обслуживание (информационный сервис).

Существует множество учреждений, занимающихся в той или иной мере информационной деятельностью (включая и информационное обслуживание). Попытаемся дать их классификацию, используя два понятия, приведенные в книге «Современная информатика»: «информационная индустрия» (синонимы: информационная деятельность, сфера информационных услуг) и «информационно-коммуникативный комплекс». Под информационной индустрией в ней понимается «комплекс предприятий и организаций, преобладающим (по стоимости) продуктом которых являются информационные услуги», под информационно-коммуникативным комплексом — «совокупность индустрии информации и всех смежных отраслей, например, обеспечивающих ее предметами и средствами труда, а также подготавливающих информационные услуги в качестве сопутствующих результатов деятельности».

Для классификации упомянутых выше учреждений и организаций с точки зрения информационного обслуживания используем два критерия: характер выполняемых ими информационных функций и принадлежность данных функций к основным, включенным или вспомогательным.

По этим признакам можно сформулировать три группы служб.

Для структур первой группы, в частности таких, как администрация учреждений, аптека, служба быта и т. п., информационное обслуживание является не основной, а вспомогательной деятельностью. Эти структуры предоставляют клиентам информацию о режиме работы своих учреждений, об ассортименте предоставляемых услуг (рекламная информация), консультируют по вопросам, входящим в сферу их компетентности (консалтинговая информация). Следовательно, здесь информационное обслуживание направлено на интенсификацию собственной деятельности организации.

Структуры второй группы — учебные заведения, для которых информационное обслуживание является органическим компонентом их основной деятельности. Оно не самостоятельно и осуществляется в рамках этой деятельности (уроки, лекции, семинары и т. д.).

К третьей группе служб относятся библиотеки, службы научно-технической информации, рекламные фирмы, архивы, музеи, книжные магазины, издательства, телеграфные агентства, радио-, телевизионные и видеослужбы, службы информационных брокеров и т. п. Они созданы специально для информационной деятельности, в рамках которой функционально (иногда и организационно) выделено информационное обслуживание.

Библиотеки, архивы, службы научно-технической информации, ижные палаты, музеи осуществляют долгосрочную кумулятивную (то есть собирают, обрабатывают и длительное время хранят документную информацию), а также трансляционную функции (последняя реализуется в процессе информационного обслуживания). Эти структуры содействуют распространению информации, обеспечению доступа людей к накопленным ими, а также другими учреждениями информационным ресурсам, удовлетворению их информационных и культурных потребностей.

Издательства, выставочные комплексы, рекламные агентства, книжные магазины, редакции радио, телевидения, информационные брокеры осуществляют краткосрочную кумулятивную и трансляционную функции.

Наряду с общими социальными функциями учреждения индустрии информации выполняют свои специфические функции, связанные с характером хранящихся в них документов и ориентацией на те или иные группы пользователей.

Так, библиотеки предоставляют главным образом документы и информацию широкого распространения для различных групп населения; архивы — неопубликованную документацию, материалы учреждений и организаций, «утратившие свое оперативное назначение» для специалистов; телевидение — аудиовизуальную информацию для массовой аудитории; службы информационных брокеров работают для узкого, но платежеспособного круга пользователей.

Специфика учреждений в зависимости от их названий отражает особенности предоставляемых ими услуг: библиотечное обслуживание, музейное обслуживание и т. д. Однако наличие у этих учреждений общих социальных функций и других признаков позволяет объединить их по принципу общности обслуживания информацией. Все они принадлежат к сфере информационного обслуживания. Под термином «информационное обслуживание», согласно ГОСТ 7.0-99 «Информационно-библиотечная деятельность, библиография», понимается «обеспечение пользователей необходимой информацией, осуществляемое информационными органами и службами путем предоставления информационных услуг».

Предоставление информационных услуг пользователям — один из общих признаков, характерных для всех учреждений, занятых информационным обслуживанием.

Экономисты рассматривают услугу как особый продукт труда, как вид потребительской стоимости, которая существует в форме полезной деятельности, удовлетворяющей общественные потребности. Услуга обычно не принимает материальную форму. Информационная услуга в ГОСТ 7.0—99 трактуется как «предоставление информации определенного вида по его запросу». Информационные услуги имеют следующие свойства: полезность, способность облегчить доступ к информации, расширить возможности ее выбора, интеллектуальный характер, неотделимость от исполнителя, уникальность (поскольку каждый раз одна и та же форма услуги создается разными партнерами в разных ситуациях, с помощью разных ресурсов и сочетания их элементов), невозможность накопления и хранения услуг, отражение в структуре услуги некоторых элементов запроса (прежде всего предмета запроса), наличие в структуре услуги формы, содержания, пространственно-временных характеристик.

Библиотечное, архивное, музейное и другие виды информационного обслуживания, обладая таким общим свойством, как предоставление услуг, отличаются доминирующими в каждом из них формами услуг. Для библиотеки — это предоставление документов во временное пользование, справок; для книжного магазина — продажа документов, для музея — экспозиционные услуги, экскурсии. Для органов научной и технической информации характерны аналитические услуги, для радио и телевидения — новостные передачи и т. п. Это не означает, что библиотеки не организуют экспозиции, не составляют аналитические справки, а музеи или органы научно-технической информации не предоставляют документы, справки и т. п. Речь идет о доминирующих формах услуг. На этом основании библиотечное, архивное, музейное либо другой вид обслуживания можно определить как «один из видов информационного обслуживания, обеспечивающий пользователей необходимой информацией путем предоставления библиотечных, архивных, музейных, информационно-брокерских и других услуг».

В последнее десятилетие в России и еще раньше на Западе в связи с внедрением новых информационных технологий становятся все менее заметными различия между услугами разных информационных учреждений. Многие из них используют Интернет, поэтому важной формой услуг для них является показ: музей демонстрирует свои экспозиции, библиотека — книжный фонд, издательство — выпускаемую продукцию, архив — редчайшие документы и т. д.

«Обслуживать» значит обеспечивать чьи-то потребности. В ходе информационного обслуживания посредством выполнения услуг удовлетворяются потребности людей в информации (информационные потребности). Это еще одно свойство информационного обслуживания, характерное для всех учреждений данной сферы. В информационной практике такие цели реализуются через возможности службы, ее информационные ресурсы. Информационный работник удовлетворяет потребности в информационных услугах, в частности в справках, документах, ориентировании в информационных ресурсах, в переводе, копировании или покупке документов, просмотре сюжетов, новостей и т. п.

Предоставляемые услуги — это механизм приближения к пользователю предмета его потребностей, облегчения доступа к нему. Обеспечение доступа пользователей к информации есть общая цель информационного обслуживания.

Информационное обслуживание представляет собой один из двух видов деятельности информационного учреждения (наряду с информационным обеспечением, то есть созданием совокупности информационных ресурсов — информационного фонда, справочного аппарата в виде баз данных, каталогов и т. п., являющихся необходимым условием информационного обслуживания).

В информационном обслуживании, как и в других учреждениях сферы обслуживания, участвуют два субъекта: один из них осуществляет общественно полезную деятельность, другой — удовлетворяет свои потребности в ходе этой деятельности (продавец и покупатель, библиотекарь и читатель и т. п.). Эти разноролевые субъекты объединены общей целью (удовлетворение потребностей одного из них, удовлетворение потребностей второго через оплату его труда) и единым результатом — услугой. В сущности, в обслуживании пересекается деятельность обоих субъектов, приобретая черты совместной деятельности. Поэтому деятельность в сфере информационного обслуживания носит диалоговый характер.

Общим является и то, что в качестве объекта деятельности выступают информационные потребности, предметом труда является не природный или созданный руками человека материал, а запрос (покупателя, клиента, читателя, зрителя и т. п.). В запросе в вербальной (устной или письменной) форме выражен идеальный или реальный предмет потребности пользователя (книга, информация, знания, общение и др.).

Деятельность в сфере информационного обслуживания осуществляется с помощью информационных ресурсов. Информационные ресурсы выступают как сырье при производстве информационных услуг, но такое сырье, которое в ходе обслуживания не перерабатывается, а изменяется путем перегруппировки его элементов и перемещения в пространстве, обеспечивая доступ пользователей к информации. Информационные ресурсы являются также элементами информационной среды, в которой происходит представление услуг.

Однако для реализации информационного обслуживания информационные ресурсы должны быть дополнены материально-техническими, финансовыми, интеллектуальными ресурсами информационных работников.

Информационное обслуживание осуществляется в определенных условиях, в информационно-культурной среде, в соответствии с необходимой технологией, выполнение которой создает результат обслуживания (положительный — услуга или отрицательный — отказ).

Процесс информационного обслуживания можно представить в виде задачи, имеющей условие (условия), решение, ответ, проверку ответа.

В информационном обслуживании условиями являются запрос пользователя, ресурсы, факторы внешней и внутренней среды. Решение этой задачи осуществляется в ходе технологического процесса. Ответ — это оказанная пользователю информационная услуга. Проверка этой задачи предпринимается с целью выяснить мнение пользователя о качестве предоставленной услуги. Если потребитель удовлетворен, то технологический процесс закончен. Если пользователь недоволен, считает, что не получил ответа на свой запрос, технологический процесс начинается снова, поскольку не была достигнута цель обслуживания — удовлетворить потребности пользователя, принести ему пользу.

Только точное выполнение работником технологических функций, наличие соответствующих ресурсов и правильное их использование с учетом информационных потребностей (запросов) пользователей и условий среды обеспечивает положительный результат информационного обслуживания — предоставляется информационная услуга, реализуется потребность пользователя в нужной информации.

Таким образом, все названные компоненты деятельности по информационному обслуживанию взаимосвязаны, то есть образуют целостную систему.

Но информационное обслуживание в РФ можно рассматривать в качестве системы не только в функциональном плане. Это сложная организационная система, включающая федеральную и региональные подсистемы обслуживания, а также подсистемы, которые создаются специализированными структурными подразделениями внутри информационных служб и имеют выход в мировое информационное пространство.

Целостность этой системы обеспечивается общностью целей информационного обслуживания, наличием связей между подсистемами, возможностью самоорганизации, интегративным свойством, которое проявляется в способности совокупных элементов системы удовлетворять любой реальный запрос пользователя, в то время как ни одна из подсистем в отдельности такой возможностью не обладает.

Системный подход позволяет сделать вывод, что информационное обслуживание — это открытая динамичная система, постоянно взаимодействующая с другими социальными системами (образование, наука, культура, сфера обслуживания и др.) через потребности пользователей, вновь поступающую информацию, изменяющуюся материально-техническую базу, профессиональное сознание работников, информационные услуги и подчиненная закону поддержания соответствия между общественными потребностями в информации и способностью системы удовлетворить их, суть которого заключается в том, что «социальные институты не только обеспечивают достижение главных преимуществ социального характера (предсказуемость, надежность, регулярность и т. д.)... они дают основания надеяться на то, что та или иная потребность будет удовлетворена и на качественном уровне». В связи с этим закон Ю. Н. Григорьева о соответствии состава и объема фонда задачам библиотеки и запросам ее читателей сегодня можно рассматривать как частный по отношению к сформулированному выше.

Система информационного обслуживания трансформируется в связи с изменением историко-культурного и социального контекста, адаптируется к воздействию внешней среды посредством механизмов специализации и универсализации, централизации и децентрализации, концентрации ресурсов и их дифференциации, координации и кооперирования отдельных подсистем.

О процессе централизации и децентрализации было сказано выше. Что касается специализации информационного обслуживания, то в связи с ростом объемов информации и активной специализацией информационных служб этот процесс идет довольно быстро. Так, наряду с универсальными библиотеками, работающими с документами любой тематики и видов и любыми группами пользователей, существуют, специальные библиотеки, организующие документы определенного вида (например, патентную информацию), определенной отрасли знания, обслуживающие какие-либо группы пользователей (например, научных работников, детей, инвалидов, пользователей отдельного предприятия, организации), предоставляющие какие-либо виды услуг.

Специализация, содействуя удовлетворению узких потребностей пользователей, имеет определенные пределы, что ограничивает возможности пользователей в приобретении необходимой широты информации. Адаптируясь к потребностям пользователей, такая система информационного обслуживания самоорганизуется, перестраивается, приобретая определенную степень универсализации.

В будущем процесс специализации или универсализации не потребует организационной перестройки информационных служб, поскольку отсутствующая в ней информация может быть получена через Интернет. Однако проблема выбора службой своей ниши в сборе, переработке информации и предоставлении услуг, связанная как с конкуренцией на информационном рынке, так и с большими финансовыми затратами на эту деятельность, сохранится. В складывающейся ситуации усиливается необходимость использования информационными службами механизма координации и кооперирования, получающего широкое распространение с введением новых технологий.

Система информационного обслуживания является элементом системы социальных, культурных, экономических отношений, зависит от них, и в то же время сама оказывает влияние на эти отношения. Обеспечивая доступ к информации, она содействует интеллектуальной свободе, демократизации общества, распространению знаний, образования. Организуя связь во времени и пространстве между информацией и пользователями, система информационного обслуживания способствует развитию коммуникации, обеспечивает доступ пользователей к культурным ценностям, передачу культуры от поколения к поколению, социальную адаптацию личности и т. п.

Ситуация в последнее десятилетие (в передовых странах ранее) характеризуется проникновением информационной деятельности во все сферы жизни. Информация интегрируется в стратегию бизнеса, развивается информационный бизнес. Во многом это обусловлено внедрением новых информационных технологий и развитием маркетинговой концепции деятельности учреждений. Сегодня практически каждая фирма, банк или предприятие накапливают информационные массивы и предоставляют их как внутренним, так и внешним пользователям. Это означает, что все больше организаций удовлетворяют информационные потребности пользователей, то есть осуществляют их информационное обслуживание. Предоставление информационных услуг приобретает массовый характер.

В связи с этим особенно актуальным представляется решение задачи по устранению дисбаланса между процессами накопления информации и ее использования. Кроме того, важно найти разумное соотношение между реализацией права на свободный доступ к информации и ограничением на допуск к информации, являющейся государственной, коммерческой тайной или имеющей конфиденциальный характер; между индивидуализацией предоставления информации и стандартизацией ее содержания; между универсализацией, глобализацией и дифференциацией информационной деятельности, централизацией и децентрализацией информационных ресурсов, развитием информационного обслуживания и информационной безопасностью и ответственностью; необходимостью отбора информации и важностью ее полноты для передачи новым поколениям (проблема информационного обеспечения будущих поколений).

Выводы
Все вышесказанное позволяет сделать следующие выводы.

1. Информационные издания, и особенно реферативные журналы, еще долго будут служить для ученых и специалистов главным путеводителем по мировой научной литературе, в связи с чем необходимо совершенствовать работу специальных научных служб, занимающихся подготовкой реферативных журналов и других информационных изданий, а также соответствующих баз данных. Важно использовать в этих целях практический опыт, накопленный крупнейшими научно-информационными центрами мира, в том числе ВИНИТИ.

2. Для улучшения качества подготовки информационных изданий и баз данных следует использовать методы компьютерного моделирования при аналитико-синтетической переработке научных документов, особенно реферировании, индексировании и переводе с одного языка на другой.

3. В складывающейся ситуации приоритетной задачей является разработка эффективной компьютерной технологии информационного поиска по полным текстам публикаций научных документов (до сих пор это делается по технологии, ориентированной на использование заглавий документов, их поисковых образов и/или рефератов и поэтому не дающей высокой точности поиска).

4. Важное место должно отводиться международной кооперации по распределенной аналитико-синтетической переработке научной литературы. Каждая участвующая в такой кооперации страна осуществляет сбор всей выходящей на ее территории научной литературы, перерабатывает ее по согласованным правилам и обменивается результатами такой переработки с другими странами — участниками кооперации. Подобное взаимодействие значительно повысит полноту охвата мировой научной литературы, существенно сократит сроки ее аналитико-синтетической переработки и уменьшит расходы на подготовку соответствующих (в том числе национальных) баз данных и реферативных журналов.

5. Необходимо осваивать и совершенствовать методы и технологию индивидуального информационного обслуживания ученых-исследователей и специалистов на рабочих местах.

Рынок информационной продукции и услуг является одним из наиболее динамично развивающихся секторов мирового рынка. Экономическое и геополитическое значение его по мере перехода к информационному обществу будет неуклонно возрастать. В связи с этим ведущие страны мира усилят конкурентную борьбу, пытаясь укрепить свои позиции в глобальном информационном пространстве.

58.Виды информационных продуктов.

В интернете множество различных инфопродуктов. Все они посвящены самым различным тематикам и решают разные задачи. В этой главе я постараюсь классифицировать информационные продукты в зависимости от их задач и популярности.
Существует деление информационных продуктов по формату и по предмету написания.

Классификация информационных продуктов по формату.

1.    Инфопродукты. Это различные семинары, курсы и тренинги, записанные на диск или представленные в электронном виде для скачивания. Сюда же можно отнести электронные книги. Преимущество в том, что эти продукты можно изучать в удобное для вас время.
2.    Семинары и тренинги, которые проводятся либо лично либо онлайн.
3.    Коучинг и консалтинг. Это персональная работа с клиентом. Разница в том, что коучинг – это индивидуальная работа с человеком или группой лиц. Консалтин – это индивидуальное консультирование организаций. Этот уровень самый прибыльный в инфобизнесе.
Существует также деление по ценовым моделям, но про это у меня на сайте есть отдельная статья.

Классификация информационных продуктов по предмету.

1.       Информационные продукты, посвящённые заработку и бизнесу. Сюда можно отнести различные электронные книги, видео и аудио курсы, бизнес пакеты, которые учат зарабатывать деньги. То есть автор нашёл какую-то схему заработка, применил её. Убедился на своём опыте, что она работает и выпустил инфопродукт на эту тему. Поделился своим опытом.

Нужно сказать, что опыт этого человека является только его опытом. Поэтому сложно дать гарантию того, что у другого человека эта схема сработает на 100%. Всё субъективно!

2.       Информационные продукты по созданию и раскрутке сайтов. Тоже довольно востребованный товар в современном мире.

3.       Информационные курсы, посвящённые здоровью и долголетию. Все мы хотим жить дольше и не болеть при этом. Поэтому такие курсы пользуются хорошим спросом. Как и в предыдущем варианте, здесь так же показывается опыт конкретного человека по борьбе с каким-то недугом.

4.       Информационные продукты, посвящённые самообороне и спорту. Эти инфопродукты рассказывают о том, как наращивать мышечную массу или       учат защищать свою жизнь. Как правило, авторы таких курсов в прошлом являются или спортсменами или представителями силовых структур.   Вследствие этого они знают, о чём говорят и из их курсов действительно можно почерпнуть массу полезного материала.

5.       Различные обучающие инфопродукты. Сюда можно отнести курсы по Фотошопу, курсы по иностранным языкам и другие обучающие пособия. То есть автор обучает, как пользоваться какой- то программой или вещью.

6.       Информационные продукты, посвящённые психологии человека. Здесь речь идёт о психотехниках их влиянии и обучении. В эту колонку можно       поставить курсы по аутотренингу, самогипнозу, НЛП и целеполаганию. Классическим примером такого информационного продукта, может   послужить книга Наполеона Хила «Думай и богатей!»

7.       Эзотерические продукты. Здесь информационные продукты по различным магическим техникам. Сюда же можно отнести курсы Фен – Шуй.

Это примерная классификация информационных продуктов. Я указал, лиши основные направления, на которых в настоящий момент ведётся работа. В реальной жизни эти позиции нередко пересекаются. Никто не мешает Вам выпустить информационный продукт, который совмещал бы в себе эзотерику и, скажем, оздоровление организма!

59.Информационная технология: компоненты, этапы, требования.

Производство информационных продуктов и услуг основано на информационной технологии.

Технология» (от греч. techne – искусство, мастерство, умение + logos ,..логия – наука, знание) – это совокупность методов и средств обработки, изготовления, изменения состояния, свойств, формы сырья, материала или полуфабриката, осуществляемых в процессе производства продукции.

Информационная технология – совокупность взаимосвязанных, осуществляемых в строго определенной последовательности технологических процессов и операций, а также орудий труда, средств обработки, изменения состояния, свойств, формы исходной информации, обеспечивающих производство информационных продуктов. Назначение информационной технологии – производство информационных продуктов.

Таким образом, информационная технология имеет дело с уникальным исходным сырьем, подлежащим преобразованию – информацией, зафиксированной в документах. Именно необходимость смыслового преобразования исходной информации определяют основную сложность подготовки информационных продуктов.

Любая технология, в том числе и информационная, имеет три компонента:

Исходное

сырье

Технологические

процессы

и операции, орудия и средства

труда

Конечный

продукт

^ Исходное сырье. В качестве исходного сырья в информационной технологии выступают информационные ресурсы, чаще всего представленные в форме документов. Но сначала эти информационные ресурсы надо найти. Следовательно, информатик-аналитик должен знать алгоритмы поиска информации как в традиционной, так и в электронной среде;

^ Технологические процессы и операции, орудия и средства труда. Найденные информационные ресурсы необходимо подвергнуть аналитико-синтетической переработке, т.е. проанализировать и критически оценить, выбрать необходимые для подготовки информационного продукта сведения. С этой целью информатик-аналитик должен использовать как возможности информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и персонального компьютера, так и методы формализованного свертывания информации, визуализации и наглядного представления информации (использование таблиц, схем, графиков, мультимедийных перезентаций).

^ Конечный продукт. Им может являться широкий класс информационных продуктов – от отдельных документов (статья, обзор, дайджест) до баз данных, web-сайтов, информационных массивов. Создание каждого из многочисленных видов информационных продуктов должно соответствовать нормативным требованиям, к ним предъявляемым. Следовательно, информатик-аналитик должен знать их состав и структуру, а также нормативные документы (стандарты, инструкции, правила и т. п.), регламентирующие подготовку конкретного вида информационного продукта.

Несмотря на многообразие видов информационных продуктов можно выделить основные типовые этапы их создания:

Поиск информации и отбор источников, соответствующих (релевантных) заявленной в запросе потребителя информации теме, проблеме;
Аналитико-синтетическая переработка найденных источников информации;
Подготовка контента (содержания) информационного продукта в соответствии с заявленной в запросе потребителя информации теме, проблеме;
Оформление информационного продукта в соответствии действующими нормативными документами (стандартами, инструкциями, правилами).

Важнейшими требованиями, предъявляемыми к любым информационным продуктам, являются:

ориентация на конкретную категорию пользователей;
полнота и достаточность. Полнота информации в каждом конкретном случае определяется с учетом хронологических, языковых, географических, типо-видовых и др.границ отбора;
достоверность, т.е. уверенность в том, что используемые источники надежны, проверены и прошли качественный отбор;
точность (пертитентность), т.е. соответствие информационной потребности
компактность;
актуальность (оперативность, новизна);
соответствие действующим нормативным документам (стандартам).

Обеспечение этих требований предполагает строгое соблюдение информационной технологии. При этом особая роль отводится стандартизации. Стандартизация является важнейшим средством обеспечения качества любых продуктов, включая и информационные. Стандартизация – это деятельность по установлению норм, правил и характеристик в целях обеспечения:

безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;
технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;
качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии;
единства измерений;
экономии всех видов ресурсов;
безопасности хозяйственных субъектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций;
обороноспособности и мобилизационной готовности страны.

Стандарт (от англ. standard норма, образец), в широком смысле слова, - образец, эталон, модель, принимаемые за исходные для сопоставления с ними др. подобных объектов. Для оценки качества продукции используется специальные документы – стандарты. Стандарт - это утверждаемый компетентным органом нормативно-технический документ, устанавливающий комплекс норм, правил по отношению к предмету стандартизации. Важнейшими видами стандартов являются государственные стандарты (ГОСТы), отраслевые стандарты (ОСТы) и стандарты предприятий. Различие между ними определяется степенью обязательности (широтой) области применения – во всем государстве, в отдельной отрасли, на отдельном предприятии. В отличие от общегосударственных отраслевые стандарты и стандарты предприятий носят более локальный и частный характер, но от этого их значимость не уменьшается. Примерами ГОСТов, регламентирующих производство информационных продуктов и услуг, являются:

ГОСТ 7.0-99 Информационно-библиотечная деятельность, библиография. Термины и определения;
ГОСТ 7.60-2003 Издания. Основные виды. Термины и определения;
ГОСТ 7.1-2003 Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления;
ГОСТ 7.59-2003 Индексирование документов. Общие требования к систематизации и предметизации;
ГОСТ 7.66-92. Индексирование документов. Общие требования к координатному индексированию;
ГОСТ 7.9-95. Реферат и аннотация. Общие требования;
ГОСТ 7.70-2003 Описание баз данных и машиночитаемых информационных массивов. Состав и обозначение характеристик.
ГОСТ 7.24-2007 Тезаурус информационно-поисковый многоязычный. Состав, структура и основные требования к построению;
ГОСТ 7.25-2001 Тезаурус информационно-поисковый одноязычный. Правила разработки, структура, состав и форма представления;
ГОСТ 7.5-98. Журналы, сборники, информационные издания. Издательское оформление публикуемых материалов
ГОСТ 7.83-2001. Электронные издания. Основные виды и выходные сведении

Примером отраслевого стандарта может служить 3. ОСТ 29.130-97. Стандарт отрасли: Издания. Термины и определения.

Использование стандартов при подготовке информационных продуктов позволяет сделать деятельность информатиков-аналитиков более технологичной, рациональной; обеспечивает их надежным инструментом повышения качества труда.

60.Информационные процессы в социальной сфере.

Введение

В 50-70-е годы XX века стало очевидно, что человечество вступает в новую эпоху, дорогу к которой проложило бурное развитие техники и, в первую очередь, компьютеров, и НТР в целом. Развитие компьютерных технологий позволило обществу подойти к глобальной проблеме информатизации, связанной с быстро возрастающими интеграционными процессами, проникающими во все сферы нашей деятельности: науку, культуру, образование, производство, управление и т. д.

Эффективное управление различными социальными организациями и системами немыслимо без использования информации. Такая ситуация предопределяется тем, что управление в своей сущности есть подготовка, принятие и осуществление цепи последовательных решений управляющей системой на основе информации, отражающей состояние управляемого объекта и окружающей среды, а также степень исполнения (или невыполнения) принятых управленческих решений. Под информацией обычно понимают процесс передачи сообщений между передающей и принимающей системами, что ведет к изменению разнообразия состояния последней.

1.
Роль и место информационных технологий в современной социальной сфере

Информатизация общества - это глобальный социальный процесс, особенность которого состоит в том, что доминирующим видом деятельности в сфере общественного производства является сбор, накопление, обработка, хранение, передача, использование, продуцирование информации, осуществляемые на основе современных средств микропроцессорной и вычислительной техники, а также разнообразных средств информационного взаимодействия и обмена.

История развития информатизации началась в США с 60-х годов XX века. Затем данное понятие рассматривалось рядом стран, таких как Япония в 70-х годах и с конца 70-х годов странами Западной Европы. Универсальным техническим средством обработки любой информации является компьютер, который играет роль усилителя интеллектуальных возможностей человека и общества в целом. Появление и развитие компьютеров - это необходимая составляющая процесса информатизации общества и образования. При информатизации общества основное внимание уделяется комплексу мер, направленных на обеспечение полного использования достоверного, исчерпывающего и своевременного знания во всех видах человеческой деятельности. Именно поэтому, данное понятие является более широким, чем "компьютеризация общества", где основное внимание уделяется развитию и внедрению базы компьютеров, обеспечивающих оперативное получение информации. Информационные технологии, основанные на Интернете, телекоммуникационных сетях и интеллектуальных компьютерных системах, открывают перед будущим поколением возможности свободного распространения знаний, различных сведений и материалов. Ему придется столкнуться с необходимостью приспосабливаться к новой социальной среде, где информация и научное знание станут основными факторами, определяющими потенциал общества и перспективы его развития. Использование единых мировых информационных систем обеспечивает внедрение информационных технологий в образование: формируется единое образовательное пространство, возрастает потребность человека в общении, и получении доступа к общим нематериальным ресурсам, осмыслении и переработке большого объема информации. Смысл информатизации образования заключается в создании как для педагогов, так и для обучаемых благоприятных условий для свободного доступа к культурной, учебной и научной информации. Необходимо также понимать, что информатизация сферы образования должна опережать информатизацию других направлений общественной деятельности, поскольку именно здесь закладываются социальные, психологические, общекультурные, а также профессиональные предпосылки развития общества нового типа. Информатизация и компьютеризация становятся новыми объектами изучения, применения и использования в образовании, что дает возможность выйти на создание определенной системы образования.

Информационные технологии можно рассматривать как элемент и функцию информационного общества, направленную на регулирование, сохранение, поддержание и совершенствование системы управления нового сетевого общества. Если на протяжении веков информация и знания передавались на основе правил и предписаний, традиций и обычаев, культурных образцов и стереотипов, то сегодня главная роль отводится технологиям. Информационные технологии упорядочивают потоки информации на глобальном, региональном и локальном уровнях. Они играют ключевую роль в формировании техноструктуры, в повышении роли образования и активно внедряются во все сферы социально-политической и культурной жизни, включая домашний быт, развлечения и досуг.

Общество с высоким уровнем развития и использования информационных технологий, развитыми инфраструктурами, обеспечивающими производство информационных ресурсов и возможность доступа к информации, называют информационным (ИО). Само название "информационное общество" впервые появилось в Японии в середине 60-х годов XX века. Оно стало основным в докладе специальной группы по научным, техническим и экономическим исследованиям, созданной японским правительством для выработки перспектив развития экономики страны. Специалисты, предложившие этот термин, разъяснили, что он характеризует общество, в котором в изобилии циркулирует высокая по качеству информация, а также есть все необходимые средства для ее хранения, распределения и использования. Информация легко и быстро распространяется по требованиям заинтересованных людей и организаций и выдается им в привычной для них форме. Стоимость пользования информационными услугами настолько невысока, что они доступны каждому.

Отличительными особенностями информационного общества являются: открытость, технологичность (особенность информатизации), интеллектуальность, доступ к мировым информационным ресурсам, высокая степень обеспечения безопасности, гибкость и самоорганизация выше указанных систем. В таком обществе наблюдается ускоренная автоматизация и роботизация всех отраслей производства и управления, происходят радикальные изменения социальных структур. Эти изменения приводят к расширению сферы информационной деятельности и вызывают необходимость подготовки специалистов в области разработки и сопровождения информационных технологий, требуют повышения информационной культуры граждан.

Формирование в стране информационного общества неразрывно связано с образованием в данном обществе. В истории человечества было, по крайней мере, две революции по улучшению качества и расширению доступности образования. Две предыдущие революции одновременно расширили возможности образования как системы, добавив новые средства и изменив ее структуру. Был осуществлен переход: от устного диалога времен Сократа - к образовательным формам, которые включили чтение и письмо; от ученых времен раннего Средневековья, обучающих независимых учеников тогда, когда им заблагорассудится, - к новой образовательной структуре, в которой организованные ученые и студенты работают вместе в пределах университета, колледжа, а учителя и ученики объединены в стенах школы.

Именно специалисты социальной сферы должны первыми реагировать на данные изменения в обществе. Социальные педагоги и социальные работники как специалисты различных социальных служб дополняют и развивают многоплановую деятельность учреждений образования, здравоохранения, культуры, спорта, общественных организаций, взаимодействуют с ними, выполняя интегративную функцию во взаимосвязи государственно-общественных структур с семьей, личностью. Появление таких специальностей как "социальная педагогика" и "социальная работа" позволяет решить несколько взаимосвязанных задач: формирование мировоззрения, адекватного данному этапу социального и экономического развития нашей страны и мира в целом, осознание каждым человеком своего места в жизни, включая профессиональное самоопределение; осуществление социальной адаптации, основанной на способности к принятию решений в условиях неопределенности; выработку коммуникативных навыков и умений строить свои отношения с различными социальными структурами. Социальному педагогу приходится работать с самыми разнообразными категориями населения: детьми, инвалидами, пожилыми людьми, что предъявляет к его профессиональной подготовке высокие требования. Существенную помощь при этом могут оказать современные информационные технологии, без которых ему сегодня просто не обойтись. И чем раньше «подружатся» социальный педагог и компьютер, тем эффективнее будет его педагогическая деятельность. Умение применять в своей деятельности современные информационные технологии становится одним из основных компонентов профессиональной подготовки любого специалиста, в том числе и специалиста социальной сферы.

Вот уже почти два десятка лет не утихают споры о том, какое место должен занимать компьютер в профессиональной деятельности педагога. Экзотикой для подавляющего большинства педагогов остаются и компьютерные учебники, и интеллектуальные системы, и телетестинг, и прочие атрибуты тесной дружбы школы и информатики.

Информационные технологии вошли во все сферы нашей жизни. Компьютер является средством повышения эффективности процесса обучения, участвует во всех видах человеческой деятельности, незаменим для социальной сферы. Информационные технологии - это аппаратно-программные средства, базирующиеся на использовании вычислительной техники, которые обеспечивают хранение и обработку образовательной информации, доставку ее обучаемому, интерактивное взаимодействие студента с преподавателем или педагогическим программным средством, а также тестирование знаний студента. В учебном процессе важны не информационные технологии сами по себе, а то, насколько их использование служит достижению собственно образовательных целей. При выборе технологий необходимо учитывать наибольшее соответствие некоторых технологий характерным чертам обучаемых, специфическим особенностям конкретных предметных областей, преобладающим типам учебных заданий и упражнений. Образовательные технологии - это комплекс дидактических методов и приемов, используемых для передачи образовательной информации от ее источника к потребителю и зависящих от формы ее представления. Особенностью образовательных технологий является опережающий характер их развития по отношению к техническим средствам. Дело в том, что внедрение компьютера в образование приводит к пересмотру всех компонент процесса обучения. В интерактивной среде "ученик - компьютер - преподаватель" большое внимание должно уделяться активизации образного мышления за счет использования технологий, активизирующих правополушарное, синтетическое мышление. А это значит, что представление учебного материала должно воспроизводить мысль преподавателя в виде образов. Иначе говоря, главным моментом в образовательных технологиях становится визуализация мысли, информации, знаний. К образовательным технологиям относятся: видео-лекции; мультимедиа-лекции и лабораторные практикумы; электронные мультимедийные учебники; компьютерные обучающие и тестирующие системы; имитационные модели и компьютерные тренажеры; консультации и тесты с использованием телекоммуникационных средств; видеоконференции.

2. Социальная работа в системе социальных технологий

Определение и конкретизация целей социальных технологий позволяют

выделить среди них, в качестве особой группы, технологии социальной работы, которые можно рассматривать как систему оптимальных способов преобразования, регулирования социальных отношений и процессов в жизнедеятельности людей, ориентированных на социальное обслуживание, помощь и поддержку граждан, находящихся в сложной жизненной ситуации Деятельность, направленная на достижение этих целей, предполагает осуществление различных социальных изменений, связанных как с сознанием субъекта, так и со средой его жизнедеятельности.

Что же такое социальные изменения? Это явление целесообразно рассматривать в двух модификациях: как процесс и как явление.

Социальные изменения как процесс - сознательная, целенаправленная деятельность по трансформации социальной действительности, ведущая к исчезновению старых и появлению новых социальных характеристик, как системы в целом, так и отдельных её элементов. Реальные результаты этой трансформации будут представлять собой социальные изменения как явление.

Являясь одним из видов человеческой деятельности, социальная работа тоже осуществляет определённые социальные изменения, используя при этом, свои специфические средства и методы. При этом, главная задача социальной работы заключается не столько в социальной трансформации, сколько в текущем, постоянном устранении дисфункций общества в целом или отдельных его элементов.

Сфера профессиональной компетентности и деятельности социального работника при осуществлении социальных изменений включает в себя следующие элементы:

- реализация социальных и гражданских прав людей;

- компенсация социального, физического или психического ущерба;

- ликвидация дефицита в общении;

- помощь в организации досуга, доступа к основным социальным благам и социальным услугам.

Действуя в сфере своей компетенции, социальный работник может по-разному участвовать в осуществлении социальных изменений. Это могут быть:

- длительные, перспективные усилия (повышение уровня социальной адаптации субъекта и улучшение его «социального самочувствия»);

- постоянная, систематическая деятельность (социальный патронаж, профессиональная деятельность в школе, детском доме, доме-интернате);

- краткосрочные, чрезвычайные действия (эвакуация из района бедствия, экстренная психологическая, педагогическая или другая помощь);

- целенаправленные, разовые действия или акции, направленные на решение определённой задачи (трудоустройство).

Выбор конкретных форм и способов участия социальных работников в осуществлении различных социальных изменений обуславливается конкретными условиями, в которых находятся люди, нуждающиеся в помощи, их запросами и пожеланиями, а также рядом объективных обстоятельств, которые ограничивают реальные возможности оказания социальной помощи. Эти ограничения существуют и проявляются в жизнедеятельности любой социальной системы, в деятельности всех, даже самых мощных, опытных и развитых социальных служб. Что же это за ограничения?

Во-первых, социальная работа даёт возможность воздействовать на различные противоречия общественной жизни, но разрешение основных противоречий общества ей неподвластно. Так, работая в очаге вооружённого конфликта, социальные службы могут и должны оказать помощь в эвакуации, медицинской помощи, приёме и размещении беженцев и т.п. Но ни одна социальная служба не в состоянии устранить причины, порождающие войны и другие социальные либо природные катастрофы и бедствия. В этом состоит то, что некоторые теоретики и практики социальной работы называют её «вечным трагизмом». Однако, эффективнее и результативнее не столько переживать это обстоятельство, сколько учитывать его в своей профессиональной деятельности, разумно и взвешенно определяя её реальные границы и возможности.

Во-вторых, в процессе оказания социальной помощи необходимо учитывать, что невозможно изменить человека, не изменяя при этом среду его жизнедеятельности, т.е. процессы изменения человека и общества неразрывно связаны между собой. Человек лишь часть общества, причём всегда зависимая от него. И прежде чем предъявлять к человеку высокие и жёсткие требования, необходимо отдавать себе отчёт в том, насколько реальны у человека возможности, соответствовать этим требованиям.

В-третьих, возможны только такие социальные изменения, которые обусловлены объективными социально-экономическими условиями данного общества и теми возможностями, которые в нём предоставлены человеку.

Действуя в условиях подобных ограничений, социальные службы и социальные работники, оказывают помощь в решении различных социальных проблем, которые возникают у человека или группы людей. Применительно к практике социальной работы, понятие «социальная проблема» может быть определено следующим образом: это несовпадение ожиданий, потребностей, интересов и т.п. конкретного социального субъекта с аналогичными характеристиками других социальных субъектов. Именно это несовпадение осложняет процесс социального и личностного функционирования человека, группы или организации в социуме и создаёт ситуацию, при которой конкретный социальный субъект не в состоянии самостоятельно удовлетворять собственные потребности и отстаивать собственные интересы.

В реальной практике социальной жизни социальные проблемы можно рассматривать как существующие на следующих уровнях организации:

- на уровне общества в целом, где общество, как феномен, является одновременно и носителем конкретной проблемы, и субъектом её решения, например, проблема переходности экономической жизни;

- на уровне социальной общности (группы, слоя), когда носителем проблемы выступает конкретная социальная общность, например, проблема резкого снижения уровня жизни среднего класса;

- на уровне личности, когда носителем проблемы является конкретный человек, личность, например, проблемы общения, взаимоотношений с окружающими.

Как правило, социальный работник имеет дело не с одной социальной проблемой, а с целым «букетом», комплексом таких проблем. Для их успешного решения необходимо правильно расставить приоритеты, т.е., по возможности, определить степень значимости этих проблем для человека или группы.

Таким образом, можно утверждать, что решение социальной проблемы начинается с анализа социальной ситуации субъекта, под которым понимается выделение сторон, аспектов социальной действительности, связанных с конкретной обстановкой и конкретным проблемным полем человека или группы, с которыми взаимодействует социальный работник. При подобном подходе есть возможность подробно рассмотреть всю совокупность вопросов, касающихся конкретного субъекта.

Результаты проведённого анализа социальной ситуации субъекта позволяют принять адекватное решение относительно сроков, путей, методов и способов решения тех проблем, которые осложняют процесс жизнедеятельности субъекта. В самом процессе решения социальных проблем можно выделить ряд технологических этапов.

Первый - сбор, обработка и осмысление информации о человеке или группе, столкнувшихся с какой-либо проблемой и нуждающихся по этой причине в помощи социального работника. Этот этап с необходимостью включает в себя деятельность по поиску и выбору наиболее адекватных и результативных методов получения и обработки такой информации.

Второй - методический, предполагающий формулировку основных целей, которые могут и должны быть достигнуты в процессе оказания социальной помощи, определение путей, методов и способов предполагаемой деятельности, которая будет направлена на разрешение конкретной проблемы.

И, наконец, третий, завершающий - это практический или процедурный этап, который предполагает непосредственное осуществление на практике тех решений, которые были приняты на предыдущих двух этапах. Это и есть собственно решение осознанной проблемы конкретного социального субъекта.

Последовательная реализация специалистами каждого из вышеуказанных этапов деятельности предполагает использование различных социальных технологий. В этом случае появляется возможность классифицировать их следующим образом:

Во-первых, это технологии социального анализа и социального исследования, которые позволяют глубоко и подробно изучить конкретную социальную ситуацию, проанализировав её на различных уровнях. Основными уровнями анализа социальной ситуации являются: индивидуальный уровень или уровень малых групп, уровень больших социальных групп и слоёв, уровень территориальных общностей различного масштаба, национально-государственный уровень и, наконец, транснациональный или глобальный уровень.

Такой «многослойный» анализ позволяет не только сопоставить различное видение и восприятие социальной проблемы субъектами различной степени сложности, но и выявить её корни, основные причины возникновения, указать на осложняющие проблему факторы, вскрыть некоторые тенденции её функционирования и развития, а также, общие направления её решения.

Во-вторых, необходимо указать на такой класс социальных технологий, как технологии социального воздействия, которые предполагают организацию и осуществление деятельности по непосредственному решению конкретной проблемы. К ним можно отнести универсальные социальные технологии (социальная диагностика, социальная терапия, социальная адаптация и т.п.). Помимо универсальных технологий к этому классу относятся частные социальные технологии, предназначенные для решения проблем конкретных социальных субъектов (детей, инвалидов, малоимущих и др.). Если технологии социального исследования могут быть эффективно использованы на первом этапе решения какой-либо социальной проблемы, то технологии социального воздействия эффективны и результативны на втором и третьем этапах деятельности.

3. Значение информации. Виды коммуникаций и этапы коммуникационного процесса

Основными критериями рациональной организации управления являются порядок в записях и использование персоналом необходимой информации. Большинство парадигм руководства базируется на потреблении и использовании информации. Информация, получаемая социальным работником, большей частью не систематична и поступает из самых разных источников, например из разговоров с сотрудниками, из газет, обсуждения различных вопросов со служащими из других организаций. Наиболее же важно использование систематизированной информации, циркулирующей в сфере действия управленческих информационных систем и разработки социальных программ. Информация, получаемая из этих источников, может и должна быть использована для улучшения организационной и исполнительной деятельности, и работать на клиента, являющегося главным объектом внимания в социальной работе.

Целью управления в сфере социального обслуживания является успешная работа организации по обслуживанию клиента. Специалисты по социальной работе разрабатывают программы, распоряжаются людьми, ресурсами, а также информацией. Не отрицая того, что для улучшения работы организации необходим компетентный персонал и соответствующие ресурсы, ясно, что эта работа может быть улучшена, и в некоторых случаях радикально, за счет использования силы информации.

Умелые систематизация и распространение информации придают необходимую энергию и мотивацию действиям, помогают сориентировать персонал на такие виды деятельности, которые увеличат эффективность труда и улучшат его организацию. Информация также может объединить задачи организационных структур и исполнительного персонала. При этом ее никогда не следует использовать для того, чтобы "запугать людей". Информация, по-видимому, сама по себе служит достаточным мотивом для деятельности.

Потенциал компьютерных информационных систем и систем разработки программ состоит в том, что они становятся инструментом, посредством которого организация может улучшить свою работу. Для этого необходимы три элемента: 1) способность персонала на всех уровнях аккуратно и своевременно собирать, хранить и предоставлять информацию о текущей работе; 2) возможность доступа к информации, способной повлиять на выбор управленческого решения; 3) способность информации побудить персонал изменить свое поведение, если это необходимо.

Первый элемент -- это, по существу, вопрос обеспечения исходной информацией о реальных проблемах, которые необходимо решить. Многие исследователи считают, что навык правильно находить информацию является даже лучшим залогом успешной деятельности специалиста, чем его способности к решению проблем. Проблемно-ориентированная исходная информация необходима для предотвращения организационных кризисов, нормальной работы персонала и последовательного исполнения программы.

Второй элемент включает в себя доступ к информации, помогающей решить проблему. Несистематизированная исходная информация мало, что говорит специалисту о том, что ему делать. Информация о способах решения проблемы помогает ему выбрать способ действия или метод решения. Она может включать в себя, например, информацию об успешных социальных программах, эффективной практике управления, программах подготовки персонала или административных инструкциях. Источники такой информации чрезвычайно разнообразны -- от коллег и подчиненных до журнальных статей, публицистики, правительственных постановлений и исследовательских отчетов. Третий элемент -- это непосредственно роль специалиста. Организации требуется не только адекватная информация, но и умелые социальные работники, стремящиеся воплотить информацию в действие.

Во многих случаях успешная деятельность обусловливается не столько информацией, как таковой, и не простым и механическим ее усвоением; ключ к успеху скорее в способности специалиста "переваривать" информацию. Например, проведенное исследование служащих государственных учреждений выявило, что 44% респондентов целенаправленно отбирали информацию, имеющую отношение к проблемам, по которым им было необходимо принимать решения.

Компьютеризованные управляющие информационные системы (УИС) быстро становятся основным механизмом обеспечения работников социальной сферы информацией, необходимой для разработки и осуществления программ. Первоначальное развитие информационных систем было стимулировано требованиями "вести хозяйство" и предоставлять отчетность. Эти системы были разработаны в расчете на работу больших компьютеров, направленную на увеличение эффективности и точности "выдачи квитанций" клиентам, персоналу и другим агентствам. Другой прочно установившейся характеристикой хорошего "ведения хозяйства" является поддержание в порядке своих записей, списков клиентов, профессиональных документах.

Объем требуемой документации сейчас достиг критической величины; зачастую бесполезный сбор информации отвлекает от выполнения основной работы, снижает удовлетворенность трудом.

Перегруженность информацией уменьшает продуктивность собранных сведений.

Какие же виды коммуникаций выделяют?

Коммуникации между организацией и ее средой.

Организации пользуются разнообразными средствами для коммуникаций с составляющими своего внешнего окружения.

Коммуникации внутри организации бывают двух видов: горизонтальными и вертикальными.

Горизонтальные коммуникации обеспечивают обмен информацией между подразделениями одного уровня для взаимной координации их действий.

Вертикальные коммуникации - когда происходит обмен информацией с уровня на уровень.

Когда информация двигается сверху вниз, т.е. с высших уровней управления на низшие, говорят о вертикальной коммуникации по нисходящей. Так подчиненным уровням управления сообщается о текущих задачах, конкретных заданиях, об изменениях. Это могут быть приказы, циркуляры, рекомендации, распоряжения. В случаях, когда информация двигается снизу вверх, то это коммуникации по восходящей. Руководству направляются отчеты, предложения.

Эффективность горизонтальных и вертикальных коммуникаций внутри организации различна. У горизонтальных она достигает 90%, так как люди, работающие на одном уровне, лучше знают и понимают проблемы друг друга. При движении информации по нисходящей (сверху вниз) потери могут достигать 80%. Так от руководителя высшего уровня до руководителя среднего звена доходит всего 40% информации, а до работников - не более 30%. Хуже положение складывается при движении информации по восходящей (снизу вверх). Здесь потери составляют 90% и выше. Тем не менее, на сегодняшний день вертикальные коммуникации являются основными, на их долю выпадает 2/3 информационного обмена.

Коммуникации могут быть формальными и неформальными. Формальными коммуникации считаются, когда обмен информацией происходит между лицами, занимающими те или иные официальные должности. Это приказы, инструкции, отчеты.

Неформальные коммуникации основаны на личных отношениях. Неформальный обмен информацией осуществляется посредством слухов. Этот канал работает оперативно.

Если информация не окрашена личными эмоциями, то степень ее надежности может достигать 80%.

Этим каналом часто пользуются официальные лица, например, когда нужно осторожно подготовить людей к грядущим переменам.

Типичная информация, передаваемая по каналам распространения слухов:

1. изменения в структуре организации;

2. грядущие перемещения и продвижения по службе;

3. подробное изложение спора двух руководителей на последнем совещании;

4. предстоящие сокращения работников;

5. новые меры по наказаниям за опоздания;

6. кто кого ждет после работы.

Итак, коммуникации бывают: между организацией и ее средой, внутри организации - горизонтальные и вертикальные (по нисходящей и восходящей вертикали), формальные и неформальные.

Коммуникационный процесс - это обмен информацией между двумя или более людьми.

В процессе обмена информацией выделяют 4 основные элемента:

1. отправитель - лицо, генерирующее идеи или собирающее информацию и передающее ее (передает сообщение о событиях или о целях);

2. сообщение - собственно информация, закодированная с помощью символов (выраженная в цифрах, словах, жестах);

3. информационный канал - средство передачи информации (телефон, письмо, электронная почта, радио);

4. получатель - тот, кому предназначена информация, и кто может принять ее и использовать.

Для того, чтобы лучше понимать процесс обмена информацией и условия его эффективности необходимо знать о стадиях процесса. При обмене информацией отправитель и получатель проходят несколько взаимосвязанных этапов:

1. зарождение идеи;

2. кодирование и выбор канала;

3. передача;

4. декодирование.

Рассмотрим каждый этап коммуникационного процесса.

1. Обмен информацией начинается с формулирования идеи или отбора информации.

Отправитель решает, какую важную идею или сообщение следует сделать предметом обмена.

Руководителю необходимо так обменяться информацией с подчиненными, чтобы они поняли, какие именно нужны изменения, почему нужны, каким образом следует осуществлять изменения.

2. Прежде чем передать идею, отправитель ее кодирует, используя при этом слова, интонацию, жесты. Информация кодируется так, чтобы она была понятна получателю.

Отправитель выбирает канал передачи информации. Он должен быть совместимым с типом символов, которые использованы для кодирования. Например, картина достойна тысячи слов, но не при передаче сообщения по телефону. То есть, если канал не соответствует идее, обмен информацией будет менее эффективен.

Рекомендуют не ограничиваться одним каналом. Желательно использовать два или большее число каналов (одновременное использование средств устной и письменной информацией обычно эффективнее, чем обмен только письменной).

3. На третьем этапе отправитель использует для доставки сообщения получателю, т.е. передает идею или информацию. Здесь речь идет только о физической передаче сообщения. Однако многие люди по ошибке принимают передачу за сам процесс коммуникаций. Необходимо знать, что передача является одним из этапов, через которые необходимо пройти, чтобы донести идею до получателя.

4. После передачи сообщения отправителем получатель декодирует его. Декодирование - это перевод символов отправителя в мысли получателя. Если символы, выбранные отправителем, имеют такое же значение для получателя, то получатель будет знать, что именно имел в виду отправитель, когда формулировал идею. Если реакции на идеи не требуется, то процесс обмена информацией на этом должен завершиться.

С точки зрения руководителя, обмен информацией считается эффективным, если получатель продемонстрировал понимание идеи, т.е. произвел действия, которых ждал от него отправитель.

Таким образом, коммуникационный процесс - обмен информацией между двумя или более людьми; к основным элементам коммуникационного процесса относятся - отправитель, сообщение, канал и получатель; коммуникационный процесс состоит из следующих этапов - зарождение идеи, кодирование и выбор канала, передача, декодирование.

Заключение

работа может быть улучшена, и в некоторых случаях радикально, за счет использования силы информации. Потенциал компьютерных информационных систем и систем разработки программ состоит в том, что они становятся инструментом, посредством которого организация может улучшить свою работу. Для этого необходимы три элемента: 1) способность персонала на всех уровнях аккуратно и своевременно собирать, хранить и предоставлять информацию о текущей работе; 2) возможность доступа к информации, способной повлиять на выбор управленческого решения; 3) способность информации побудить персонал изменить свое поведение, если это необходимо. Компьютеризованные управляющие информационные системы (УИС) быстро становятся основным механизмом обеспечения работников социальной сферы информацией, необходимой для разработки и осуществления программ.

61.Компьютеризация социальных служб.

Социальная сфера, как много означает это словосочетание и как много составляющих в нем, таких как культура, здравоохранение, спорт, пенсионное обеспечение, образование и т.д. и т.п. Взаимное влияние состояния социальной сферы на решения градостроительных вопросов, жилищно-коммунальной реформы, торговой и промышленной политики огромно и значит надо найти методологические основы анализа этого взаимного влияния. Многие принципы и методы известны давно и активно использовались и используются в статистике, градостроительстве, при планировании системы здравоохранения и образования и т.д. и т.п. Но в нашем динамичном мире, когда изменчивость многих факторов, увеличилась в десятки раз, и возникла необходимость учитывать не только несколько десятков и сотен показателей, а тысячи показателей, да еще с учетом их взаимного влияния, без использования средств автоматизации не возможно.

И в своем докладе , я хочу предложить своеобразное переложение этих принципов анализа для использования в информационных технологиях. Но вначале необходимо учесть два основных условия использования информационных технологий, которые обеспечивают эффективность их применения:

- первое условие известно давно и понятно всем « Бардак не подлежит автоматизации» поэтому прежде чем начать, что либо автоматизировать надо провести консалтинг и реинжениринг, тех процессов которые вы хотите автоматизировать.

- второе условие гласит - « любое действие должно давать эффект» и следовательно любое мероприятие, а тем более автоматизация должно давать экономический эффект прямой или косвенный.

Несоблюдение этих условий в конечном итоге сведет на нет весь эффект от автоматизации, и создаст отрицательный эффект применения ее в социальной сфере. Во многом это и обусловило имеющиеся отношение к автоматизации социальной сферы. Несоблюдение этих условий, и то что многие процессы автоматизации идут разобщено под эгидой отдельно взятых министерств и ведомств, и соответственно решают задачи и проблемы отдельного ведомства во многом дублируя друг друга - не позволяют получить комплексного эффекта от этих затрат, а они не такие уж маленькие - счет идет на десятки миллионов долларов. Нескоординированность, однобокость, местечковость интересов решаемое программами информатизации министерств и ведомств ведет к низкой экономической эффективности всех этих усилий в области информатизации, а отсутствие знаний методологических основ анализа социальной сферы вообще к неправильным решениям.

Рассмотрим эти методологические основы, а потом применим эти принципы на конкретных примерах процессах автоматизации социальной сферы региона или крупного предприятия .

Первый принцип - это описание объекта учета, то есть человека и сфер его интересов и потребностей. На практике это приводит к созданию различного вида реестров и регистров. В настоящее время используются десятки вариантов:

- в паспортно-визовой службе

- в фонде медицинского страхования

- в загсе

- в отделе социального обеспечения

- в военкомате

- в отделе кадров

- в больнице и т.д. и т.п.

Все эти регистры описывают человека и определенную область социальных характеристик таких как: место жительство, место рождения, семейное положение, количество детей, профессию, состояние здоровья и т.д. и т.п. Если собрать и обработать данные из всех регистров мы получим комплексный социальный портрет человека, а совокупность этих данных на всех жителей данного района или сотрудников предприятия, позволит получить социальный портрет территории или предприятия, что позволит рассчитать необходимые мероприятия, для решения социальных потребностей людей например: сколько надо построить больниц, школ, создать рабочих мест или сколько закупить путевок для отдыха детей сотрудников и т.д. и т.п.

Второй принцип - контроль и учет работы учреждений социального профиля, то есть системы управления социальным учреждением (больницы, школы, отдела социального обеспечения, и т.д. и т.п.) Каждое социальное учреждение предназначено для обеспечения определенного количества, качества и номенклатуры определенных услуг, на практике во многом эти данные собираются в статистических отчетах отдельных министерств и ведомств. Только использование данного принципа позволяет определить эффективность работы того или иного социального учреждения, а наложение этих данных на данные регистра населения позволит получить объективную картину общей ситуации.

Третий принцип - нормирование и учет затрат на социальные нужды человека. К сожалению, ресурсы всегда ограничены, а потребностей всегда больше чем ресурсов и поэтому в любом обществе нормируются потребление социальных ресурсов с учетом действующей экономической ситуации. Этот принцип используется и в нашем обществе, на основании этих нормативов и идет расчет количества мест в школах, больницах, размер пенсий и пособий, размер льгот и субсидий. Сложность ситуации в том, что необходимо постоянная корректировка нормативов исходя из ситуации на территории, на предприятии, в экономике. Какие-то нормативы корректируются на федеральном уровне, какие-то на региональном или муниципальном уровне, а что-то на уровне предприятия (размер выходного пособия, стоимость путевки и тд и тп )

Четвертый принцип - юридическое обеспечение, то есть учет и применение актов законодательного характера в социальном обеспечении. На практике это наблюдается при изменении нормативов по выплате пенсий или пособий, введение новых видов льгот или отмена действующих и тд и тп. Основной вопрос который решается при использовании этого принципа – кто имеет право на ту или иную социальную льготу и за счет каких ресурсов это обеспечивается.

Пятый принцип - финансово - экономический контроль. Учет денежных и материальных потоков в сфере социального обеспечения. Количество денежных средств, источники их формирования, направления финансирования, получатели и в конечном итоге количество оказанных косвенных и прямых социальных услуг требуют постоянного контроля и эта сфера наиболее уязвима для злоупотреблений.

Все эти принципы используются и в настоящее время при расчетах социальных показателей, но неточность, статичность данных без учета динамики изменений, отсутствие должного юридического и финансового контроля приводят к многочисленным перекосам и злоупотреблениям в социальной сфере.

Теперь рассмотрим применение данных принципов в той или иной ситуации в следующих докладах.

Информационные технологии как средство управления системой социальной защиты населения территории

Создание действительно эффективной системы социальной защиты населения, подлинной реализации прав человека - важнейшая задача любого демократического государства.

Кризисная ситуация в обществе потребовала от государственных органов России новых подходов к организации социальной защиты населения не только на федеральном, но и региональном уровнях, наполнение реальным содержанием конституциональных прав и свобод граждан.

В настоящее время, когда материально – финансовые ресурсы государства как никогда ограничены, обеспечение конкретности, адресности и рациональности расходования средств при решении проблемы социальной защиты населения имеют особо важное значение (как для самих малоимущих, так и для общества).

Практика убеждает, что социальные, экономические и правовые проблемы находятся в тесном взаимодействии и взаимовлиянии. Актуализация проблем социальной защиты населения со всей остротой поставила проблему правовой ее базы, отработки инструментария и новых технологий по ее реализации, подготовки соответствующего кадрового потенциала.

Огромную роль в правильности и адекватности принимаемых мер по социальной защите населения имеет своевременная и достоверная информация. В настоящее время возник целый ряд объективных факторов, настоятельно требующих изменения технологии обработки информации по социальной защите населения, удовлетворяющего новым требованиям. Основные из этих факторов:

постоянное увеличение объемов обрабатываемой информации и необходимость сокращения сроков ее обработки вследствие частого изменения законодательства по пенсионному обеспечению и социальной защите малоимущих слоев населения, отражающего нестабильность экономической и политической обстановки в стране;
высокая интенсивность актуализации нормативно – правовой информации как в части содержания отдельных норм, так и некоторых разделов и даже нормативных актов: объем и сложность нормативно - правовой системы растут быстрее возможностей персонала органов социальной защиты населения овладеть правилами ее практического применения;
потребность в налаживании должного учета реальной нуждаемости всех социально незащищенных слоев населения (адресная защита);
потребность в мощной информационно - аналитической базе, позволяющей осуществлять контроль расходуемых средств, проводить анализ текущего состояния, разрабатывать Программы - минимум и Целевые программы;
постоянное изменение характера задач, стоящих перед органами социальной защиты населения, оперативное выполнение ими новых сложных функций;
постоянно возрастающие требования к сотрудникам соцзащиты по повышению производительности и качества труда и вытекающее отсюда необходимость сокращения текучести и повышения престижности их профессии;
интенсивная компьютеризация различных сфер управленческой деятельности базирующаяся на широком распространении относительно дешевых ПЭВМ с быстро прогрессирующими техническими характеристиками и средств телекоммуникации, позволяющих создавать интегрированные системы, обеспечивающие всем их пользователям оперативный доступ к распределенным базам данных и знаний, оперативную обработку больших массивов информации и выдачу результатов в удобном пользователю виде.

Указанные факторы обуславливают необходимость введения новых информационных технологий в процессы социальной защиты населения при выполнении следующих основных функций:

пенсионное обеспечение населения;
социальная защита малообеспеченных слоев населения;
социально - бытовое обеспечение инвалидов и ветеранов;
медицинское освидетельствование инвалидности и врачебно - трудовая экспертиза инвалидов
жизнеобеспечение проживания пенсионеров и инвалидов в домах - интернатах;
бухгалтерский учет и контроль;
планирование финансирования органов социальной защиты населения.

Информационная система в первую очередь является автоматизированной системой управления, а чтобы управлять системой социальной защиты населения как объектом управления необходимо четко представлять его структуру и функции.

Вся система социальной защиты состоит из четырех составных частей

субъекты - физические лица, нуждающиеся в социальной защите и помощи.
объекты – учреждения социального обслуживания населения
финансы - денежные и материальные потоки
законодательство - нормативно правовое обеспечение

Каждая из составных частей имеет собственные характеристики и является функциональной подсистемой включающая в себя отдельные достаточно автономно функционирующие фрагменты конкретных социальных процессов.

Рассмотрим первую часть - которая представляет собой регистр физических лиц имеющих право на получение льготы. В свою очередь данный регистр состоит из отдельных категорий характеризующимися своими признаками например:

ветераны ВОВ
дети и несовершеннолетние
инвалиды
ликвидаторы ЧАЭС и др аварий
малообеспеченные
и т.д. и т.п.

Информационная система мониторинга контингента социально незащищенных групп населения предназначена для создания и ведения картотеки адресной социальной защиты малоимущих слоев населения.

Неэффективность системы социальных выплат и льгот базируется на том, что отдельная семья (гражданин) может получать несколько видов социальных выплат и льгот. Такие многоканальные социальные трансферты трудно учитывать при проверке нуждаемости, в тоже время выделение одному лицу (семье) различных видов социальной помощи ведет к росту административных издержек функционирования системы социальных льгот и выплат. Для решения реформирования социальной сферы необходимо не забывать о том, что система социальной защиты ни коем случае не должна способствовать росту социального иждивенчества, поэтому необходима отработка механизмов проверки нуждаемости, четкие определения условий предоставления социальных льгот и выплат.

Только с помощью системы мониторинга социально незащищенных слоев населения мы можем решать задачу налаживания должного учета реальной нуждаемости всех социально незащищенных слоев населения (адресная защита), создать мощную информационно - аналитическую базу, позволяющую осуществлять контроль расходуемых средств, проводить анализ текущего состояния, разрабатывать Программы - минимум и Целевые программы;

На основе данной системы создаются регистры социально - незащищенного населения позволяющего наладить полный учет всех видов льгот и выплат конкретному физическому лицу и перейти к системе адресной социальной помощи не на словах, а на деле. На основе данного регистра можно внедрять новые технологии безналичной оплаты льгот и выплат - пример (социальная карточка москвича), что позволяет резко повысить производительность всей системы социального обслуживания населения.

База данных льготных категорий граждан формируется из карточек учета, которые заполняются работниками органов социальной защиты населения муниципального уровня на основании личного заявления гражданина.

Карточка учета содержит: учетные данные для главы семьи, учетные данные для каждого члена семьи, индивидуальные признаки учета каждого члена семьи, виды заболеваний и социально реабилитационные мероприятия, доход каждого члена семьи, характеристики семьи (жилищные условия, дополнительные источники дохода, список доходов семьи, список потребностей семьи, список предоставленной семье льгот, список оказанной семье помощи, количественные характеристики семьи)

При заполнении карточки учета на семью определяется глава семьи и члены семьи.

В Системе даже одинокий нетрудоспособный гражданин представляет семью (основание - есть место жительства, домашнее хозяйство, определенный доход) и рассматривается как глава семьи, которая состоит из одного человека, т. е. все разделы карточки учета формируются по тем же признакам, что и для семьи, кроме формирования учетных данных членов семьи.

При заполнении учетных данных каждого члена семьи возможны варианты заполнения показателей «совместно» или «отдельно» проживает член семьи (блок «Место жительства») и «учитывать» или «не учитывать» в общих доходах семьи (блок «Доходы члена семьи»)

Вторая часть системы социального защиты населения это объекты – учреждения социального обслуживания населения к которым относятся дома престарелых, протезно-ортопедические мастерские, пансионаты, детские лагеря отдыха, медицинские учреждения для инвалидов и престарелых, хосписы.

Каждый из таких объектов характеризуется своими характеристиками и особенностями в зависимости от назначения и профиля.

Задача информационной системы обеспечить оказание большего количества услуг социально-незащищенному населению, используя имеющиеся социальные объекты.

Вся характеристика социального объекта разделена на отдельные обособленные фрагменты, позволяющие описывать однозначно данный объект по определенным параметрам:

материально - техническое обеспечение (здания, помещение, оборудование учреждения)
кадры - персонал учреждения (специализация, образование)
финансовый блок (система бухгалтерского учета и экономического анализа)
система учета оказанных услуг, позволяющая контролировать объем и качество оказанных услуг населению.

Фактически в каждом социальном учреждении стоит своя информационная система позволяющая управлять им как объектом управления, а собранная информация со всех учреждений дает уникальную возможность определения эффективности деятельности практически всей системы социальной защиты населения.

Третья часть системы это финансы (денежные и материальные потоки) позволяющая осуществлять контроль расходуемых средств, проводить анализ текущего состояния, разрабатывать Программы - минимум и Целевые программы. Фактически - это планово - экономическая система позволяющая как формировать бюджет территории в разделе социальное обеспечение, так и обеспечивать контроль за расходованием средств как на уровне территории так и на уровне конкретного учреждения социального обслуживания населения.

Четвертая часть системы это законодательство - нормативно правовое обеспечение. Система управления социальной защитой населения задается системой правовых норм федерального и регионального законодательства и системой подзаконных нормативных актов организации технологических процессов оказания социальной помощи и прекращении правоотношений физических лиц - получателей льгот и пособий с органами социальной защиты населения.

Высокая интенсивность актуализации нормативно - правовой информации, как в части содержания отдельных норм, так и некоторых разделов требует создания справочно - правовой системы, позволяющей с одной стороны максимально удовлетворить потребность граждан в правовой информации по данной тематике, тем самым решать проблему - обеспечения права гражданина на получение той или иной льготы и с другой стороны облегчить работу кадровых сотрудников органов социального обслуживания населения по законному назначению и определению льгот и пособий нуждающимся физическим лицам.

Рассмотрим конкретный пример использования информационных технологий - при учете льгот и субсидий реестры льготников формируются в нескольких организациях (военкомат, отдел социального обеспечения, управление опеки и попечительства и тд и тп ), а при создании единого центра учета льгот и субсидий появляется возможность не только уточнить и контролировать реальность выдачи льгот и субсидий, но при обмене данными с паспортно-визовой службой и отделом ЗАГС снизить объем выплат. ( на практике до 18-20% ).

Рассмотрим другой конкретный практический пример использования информационной подсистемы для регулирования и контроля одной из льготных категорий физических лиц – Система льготного лекарственного обеспечения. В этой системе присутствуют все основные характерные части описанные выше:

субъекты (регистр физических лиц нуждающихся в льготном лекарственном обеспечении)
объекты (аптеки и лечебные учреждения ответственные за выписку и реализацию льготных лекарственных препаратов)
финансы (денежные средства, выделенные на закупку лекарственных средств)
законодательство (нормативные акты, на основании которых производится определение и назначение льготного лекарственного обеспечения)

Задача системы с одной стороны обеспечить контроль за расходованием средств, с другой стороны обеспечить анализ, прогноз и планирование затрат в этой области, а также разработку целевых программ направленных на более полное удовлетворение потребностей в данной категории населения.

Практика показывает, что до 20% рецептов на льготные лекарства мягко скажем не соответствует действительности, а это для города например 300 000 населения где статья бюджета примерно составляет на эти расходы около 10 миллионов рублей – то ежегодные потери равны 2 миллионам рублей.

Рассмотрим где возможны злоупотребления:

использование системы выписки рецептов на подставных лиц
выписка большего количества лекарства, чем необходимо для лечения
выписка непрофильного по заболеванию лекарства
замена лекарства на более дорогое
закупка необходимых лекарств по более дорогой цене.

Зная функции системы - мы видим, что она не позволит при наличии регистра физических лиц использовать подставных лиц для выписки льготных рецептов, введение нормативов на объем и количество лекарственного вещества в месяц не позволит выписывать больше чем необходимо, а утверждение номенклатуры лекарств по каждому конкретному заболеванию не позволяет выписывать непрофильные лекарства. Анализ и обработка данных по всему регистру физических лиц и определение годовой потребности в лекарствах позволяет провести централизованную закупку необходимых лекарственных средств посредством тендера и тем самым обеспечить экономию финансовых средств.

Вот несколько аспектов применения новых информационных технологий в системе социальной защиты населения, применение которых позволит поднять на новый более совершенный уровень работу органов социальной защиты населения, позволит лучше контролировать ситуацию в данной сфере и соответственно более эффективно использовать отпущенные финансовые средства.

Информационно-аналитическая система управления социальной политики предприятия

Создание действительно эффективной системы управления корпоративной социальной политики - важнейшая задача любого крупного предприятия.

Кризисная ситуация в обществе потребовала от крупных предприятий России новых подходов к организации социальной защиты своих работников и членов их семей, наполнение реальным содержанием конституциональных прав и свобод граждан.

В настоящее время, когда материально – финансовые ресурсы предприятий как никогда ограничены, обеспечение конкретности, адресности и рациональности расходования средств при решении проблемы социальной защиты своих работников и членов их семей имеют особо важное значение (как для самих работников, так и для общества).

Основные проблемы социальной политики сегодня разрешаются путем консолидации финансовых средств, с целью повышения социальной поддержки малообеспеченных и социально незащищенных категорий работников и их семей, в строительстве жилья, в пенсионном обеспечении, в развитии сети медицинских учреждений, в организации отдыха и т.д. и т.п.

Практика убеждает, что социальные, экономические и правовые проблемы находятся в тесном взаимодействии и взаимовлиянии. Актуализация проблем социальной политики предприятия со всей остротой поставила проблему: отработки инструментария и новых технологий по ее реализации, подготовки соответствующего кадрового потенциала, нормативно-правовой базы.

Огромную роль в правильности и адекватности принимаемых мер в социальной политике предприятия имеет своевременная и достоверная информация. В настоящее время возник целый ряд объективных факторов, настоятельно требующих изменения технологии обработки информации по социальной политике предприятия, удовлетворяющего новым требованиям.

Основные из этих факторов:

постоянное увеличение объемов обрабатываемой информации и необходимость сокращения сроков ее обработки вследствие частого изменения законодательства по пенсионному обеспечению и социальной защите населения, отражающего нестабильность экономической и политической обстановки в стране;
высокая интенсивность актуализации нормативно – правовой информации, как в части содержания отдельных норм, так и некоторых разделов и даже нормативных актов: объем и сложность нормативно - правовой системы растут быстрее возможностей персонала овладеть правилами ее практического применения;
потребность в налаживании должного учета реальной нуждаемости всех работников предприятия и членов их семей (адресная защита);
потребность в мощной информационно - аналитической базе, позволяющей осуществлять контроль расходуемых средств, проводить анализ текущего состояния, разрабатывать Программы - минимум и Целевые программы;
постоянное изменение характера задач, стоящих перед специалистами кадрово-социальной службы предприятия, оперативное выполнение ими новых сложных функций;
постоянно возрастающие требования к сотрудникам по повышению производительности и качества труда и вытекающая отсюда необходимость сокращения текучести и повышения престижности их профессии;
интенсивная компьютеризация различных сфер управленческой деятельности базирующаяся на широком распространении относительно дешевых ПЭВМ с быстро прогрессирующими техническими характеристиками и средств телекоммуникации, позволяющих создавать интегрированные системы, обеспечивающие всем их пользователям оперативный доступ к распределенным базам данных и знаний, оперативную обработку больших массивов информации и выдачу результатов в удобном пользователю виде.

Указанные факторы обуславливают необходимость введения новых информационных технологий в процессы социально – кадровой политики предприятия при выполнении следующих основных функций:

социальная защита ветеранов предприятия;
повышение квалификации, переподготовка кадров, подбор и расстановка руководящих кадров молодыми специалистами;
социально - бытовое обеспечение работников предприятия и членов их семей;
медицинское обслуживание работников предприятия и членов их семей;
бухгалтерский учет и контроль расходования средств на социальные мероприятия;
планирование финансирования учреждений социальной инфраструктуры предприятия.

Информационная система в первую очередь является автоматизированной системой управления, а чтобы управлять системой социальной политики предприятия как объектом управления необходимо четко представлять его структуру и функции.

Вся система управления социальной политикой состоит из четырех составных частей:

субъекты - физические лица работники предприятия и члены их семей.
объекты – учреждения социального инфраструктуры предприятия
финансы - денежные и материальные потоки
законодательство - нормативно правовое обеспечение

Рассмотрим первую часть, которая представляет собой регистр физических лиц - работников предприятия, имеющих право на получение социального компенсаторного пакета. В свою очередь данный регистр состоит из отдельных категорий характеризующимися своими признаками, например:

работники предприятия
дети и несовершеннолетние члены семей работников предприятия
ветераны предприятия и т.д. и т.п.

Информационная система мониторинга контингента работников предприятия предназначена для создания и ведения картотеки адресной социальной помощи.

Неэффективность системы социальных выплат и льгот базируется на том, что отдельный работник может получать несколько видов социальных выплат и льгот. Такие многоканальные социальные выплаты трудно учитывать при проверке нуждаемости, в тоже время выделение одному лицу (семье) различных видов социальной помощи ведет к росту административных издержек функционирования системы социальных льгот и выплат. Для оптимизации социальной политики предприятия необходимо не забывать о том, что система социальной защиты ни коем случае не должна способствовать росту социального иждивенчества, поэтому необходима отработка механизмов проверки нуждаемости, четкие определения условий предоставления социальных льгот и выплат.

Только с помощью системы мониторинга мы можем решать задачу налаживания должного учета реальной нуждаемости всех работников предприятия (адресная защита), создать мощную информационно - аналитическую базу, позволяющую осуществлять контроль расходуемых средств, проводить анализ текущего состояния, разрабатывать Программы - минимум и Целевые программы;

На основе данной системы создаются регистры работников предприятия и членов их семей позволяющего наладить полный учет всех видов льгот и выплат конкретному физическому лицу и перейти к системе адресной социальной помощи не на словах, а на деле. На основе данного регистра можно внедрять новые технологии безналичной оплаты льгот и выплат - пример (корпоративная кредитная карточка), что позволяет резко повысить производительность всей системы социального обслуживания работников предприятия.

База данных работников предприятий и членов их семей формируется из карточек кадрового учета, которые заполняются работниками отдела кадров предприятия.

Структурно вся информация о человеке делится на несколько разделов:

медицинская информация
профессиональный уровень и образование
семейное положение

Каждый раздел в свою очередь также разделен на три основных уровня:

начальный уровень (фиксация состояния)
проведенные мероприятия
второй уровень (изменения состояния после мероприятий)

Вторая часть системы социальной политики предприятия это объекты – учреждения социальной инфраструктуры предприятия, к которым относятся детские лагеря отдыха, медицинские учреждения, спортивные клубы.

Задача информационной системы обеспечить оказание большего количества услуг работникам предприятия и членам их семей, используя имеющиеся социальные объекты.

материально - техническое обеспечение (здания, помещение, оборудование учреждения)
кадры - персонал учреждения (специализация, образование)
финансовый блок (система бухгалтерского учета и экономического анализа)
система учета оказанных услуг, позволяющая контролировать объем и качество оказанных услуг населению.

Третья часть системы это финансы (денежные и материальные потоки) позволяющая осуществлять контроль расходуемых средств, проводить анализ текущего состояния, разрабатывать Программы - минимум и Целевые программы. Фактически - это планово-экономическая система, позволяющая как формировать бюджет предприятия в разделе социальное обеспечение, так и обеспечивать контроль над расходованием средств, как на уровне предприятия, так и на уровне конкретного учреждения социального обслуживания.

Четвертая часть системы это законодательство - нормативно правовое обеспечение. Система управления социальной политикой предприятия задается системой правовых норм федерального и регионального законодательства и системой подзаконных нормативных актов для организации технологических процессов оказания социальной помощи и прекращении правоотношений физических лиц - получателей льгот и пособий с предприятием.

Высокая интенсивность актуализации нормативно - правовой информации, как в части содержания отдельных норм, так и некоторых разделов, требует создания справочно-правовой системы, позволяющей с одной стороны максимально удовлетворить потребность граждан в правовой информации по данной тематике, тем самым решать проблему - обеспечения права гражданина на получение той или иной льготы, и с другой стороны облегчить работу кадровых сотрудников предприятия по законному назначению и определению льгот и пособий нуждающимся физическим лицам.

Вот несколько аспектов применения новых информационных технологий в системе социальной политики предприятия, применения которых позволит поднять на новый более совершенный уровень работу кадрово-социальных служб предприятия, позволит лучше контролировать ситуацию в данной сфере и соответственно более эффективно использовать отпущенные финансовые средства

В следующем докладе сделан упор на применении методов консалтинга и реинжиниринга в социальной сфере.

Варианты и способы уменьшения бюджетных затрат на социальную сферу за счет оптимизации расходов

Экономика социальной сферы… Грустное словосочетание. Особенно сегодня. Никогда государство не баловало школы, больницы, дома престарелых полным достатком средств. А со стороны и вовсе непонятно, на чем держится социальная сфера в современных условиях. И, тем не менее, выделяются достаточно большие денежные средства на финансирование социальной сферы. Но если исходить из потребностей, то этого мало. И мы видим, как ветшает материальная база, школ, детских садов, больниц. С каждым годом растут потребности в текущем и капитальном ремонте…

Короче, все деньги “проедаются”, как говорится, в текущем режиме. На жизнь хватает, но запасов нет, не говоря уж о развитии. Поэтому и назрела необходимость оптимизации расходов. И здесь говориться не о сокращении, а об эффективности использования бюджетных денег.

Рассмотрим, каким образом это делается в сфере образования. В течение многих лет существовали нормативы на одного школьника, ребенка, посещающего детский сад, одного занимающегося в учреждениях дополнительного образования. Нормативы средние и они формируются из расчетных данных об учреждении, а не по фактическим цифрам наполняемости классов и групп. Федеральный норматив наполняемости классов для сельских школ - 20 учеников, для городских – 25, а фактическая наполняемость колеблется от 10 до 19 человек. И если проанализировать фактическую наполняемость классов, групп, объединений то мы поймем, что является главной причиной разницы в стоимости бюджета ученика по разным территориям. Поэтому если перейти от расчетных нормативов к расчетам фактических потребностей для учебных заведений мы получим ощутимую экономию, но она не будет реальной, если не проводить мероприятия по оптимизации сети образовательных учреждений. Неразумно иметь в сельском населенном пункте полупустую школу, полупустой детский сад и редко использующийся сельский клуб. Гораздо рациональнее объединить их под одной крышей и этим значительно сократить расходы на коммунальные платежи. Также неразумно иметь в маленьком населенном пункте две библиотеки школьную и сельскую. Даже в “богатой” Америке не строят школы повсеместно, а используют для этого систему “школьных” автобусов, тем самым, обеспечивая наполняемость классов и групп.

Следующий метод оптимизации бюджетных расходов в образовании это вариант расчета норматива на одного конкретного ученика конкретной школы на уровне муниципалитета, как это должно быть по закону “Об образовании”. Здесь учитывается все: тип здания, ступень образования, статус школы и т.д. При этом средства выделяются не в общий котел, а конкретной школе или гимназии. И они сами решают как эффективнее потратить средства. Тут задействовано много моментов. Стимулирование борьбы за каждого ученика, а значит за качество знаний. Требуется экономическая грамотность директоров, умеющих разумно хозяйствовать.

Другой путь получения средств – это привлечение дополнительных средств из других источников. На организацию летнего отдыха детей и подростков привлекаются средства фондов социального и медицинского страхования, фонда занятости, экологического фонда и других. Участие в целевых федеральных и международных программах позволяет получать дополнительные средства на решение тех или иных проблем. Нельзя забывать и про благотворительные, спонсорские средства. Деньги, полученные за оказание дополнительных образовательных услуг.

Рассмотрим теперь какие методы можно использовать в здравоохранении. Попытка решить вопросы оптимизации за счет внедрения системы обязательного медицинского страхования и оплаты за пролеченного больного не привел к радикальному улучшению ситуации. Проблема здесь в том, что необходимо внедрять систему оплаты не за пролеченного больного, а за конкретно оказанный набор услуг, когда определена четкая стоимость каждой услуги. С советских времен существуют рассчитанные нормативы на оказание тех или иных услуг: временные, штатные, финансовые – все они научно обоснованы и утверждены министерством здравоохранения. При внедрении системы оплаты за услугу, сразу становиться видно реальный вклад каждого специалиста, каждого подразделения в общий бюджет лечебного учреждения. И здесь бюджет рассматривается как госзаказ на определенное количество услуг для населения. Для повышения эффективности применения этого метода необходимо применять методы оптимизации структуры лечебного учреждения и всей сети лечебных учреждений. Ведь если лаборатория, рассчитанная на 200 исследований в сутки выполняет 100-120 анализов, а стационарное отделение в течении года наполовину пустует, то и эффективность использования денежных средств неадекватно. И тогда рациональнее вместо трех лабораторий иметь одну с учетом увеличения объема проводимых исследований в ней, а полупустующие отделения перепрофилировать под необходимые койки

В совокупности это дает не только эффект в чисто экономическом плане, но и в плане контроля за качеством лечения, ведь используя стандарты лечения, которые состоят из набора определенных услуг по каждому заболеванию, можно проводить экспертную оценку качества лечения по каждому больному и по каждому случаю заболевания. Сложность применения этого метода в том, что оно требует использования информационных технологий для обработки большого количества данных об оказанных услугах, чтобы получить полный анализ и объективный анализ по каждому специалисту, по каждому подразделению и всему учреждению в целом.

Следующий путь снижения бюджетных затрат на здравоохранение, это увеличение объема амбулаторной помощи и развитие стационарозамещающих технологий, то есть перенос основной тяжести лечебных мероприятий со стационарной помощи на амбулаторные подразделения и внедрение новых, менее затратных методик и медицинских технологий. Внедрение системы эндохирургических вмешательств позволяет снизить объем затрат на стационарную хирургическую помощь до 30%, а создание дневных стационаров позволяет разгрузить обычные стационары на 20-25% и тем самым добиться определенного экономического эффекта.

Другой путь получения дополнительных средств - это развитие системы оказания платных медицинских услуг населению, опыт создания частных клиник и амбулаторий показал насколько широки возможности в этой области, здесь главное не превратить этот способ в панацею и обеспечить равнодоступность как платных, так и бесплатных услуг при одинаковом качестве тех и других.

Рассмотрим теперь сферу социального обеспечения. В каждом регионе существует категория лиц, которая по законодательству имеет право на тот или иной вид льгот и на первый взгляд здесь нет возможности для экономии и сокращение бюджетных расходов. Существующая система, когда разные виды льгот регистрируются в разных организациях приводит к большой путанице и создает сложности, как для населения, так и для административных работников. Создание единого центра где регистрируются и оформляются все виды льгот и пособий, позволяет упорядочить систему учета и унифицировать ее, и если наладить обмен информацией со всеми заинтересованными ведомствами, которым приходить компенсировать эти льготы, а также с ЗАГСом и паспортно-визовой службой, то можно получить до 20-25% сокращения количества льготников, за счет простого наведения порядка в этой структуре. Ведь не секрет, что, например, очень часто даже после смерти льготника льгота на жилплощадь для проживающих в этой квартире сохраняется.

Следующий эффективный способ экономии в этой области – это внедрение принципа оплаты льготы по факту ее использования. При внедрении этого принципа мы может получить до 30% экономии за неиспользованные финансовые средства на оплату льгот, ведь, например, оплачивая пассажирским автотранспортным предприятиям компенсацию за проезд льготников, исходят из принципа 100% использования льготы, а в реальной жизни она используется на 60-70%, а льгота на лекарственное обеспечение и т.д. и т.п.

Но необходимо отметить, что создание такой системы невозможна без использования информационных технологий и современных методов обработки информации, в противном случае вся экономия уйдет на создание штата регистраторов и счетчиков.

Другой способ оптимизации расходов в этой области – это создание принципа адрестности в предоставлении социального пособия, но к сожалению внедрение этого принципа сопряжено на сегодня во многом несовершенством нашего законодательства и методики расчета совокупного дохода на человека.

Вот несколько способов оптимизации расходов бюджетных средств в социальной сфере, которые используются в той или иной мере во многих регионах.

Социальная политика предприятия

Необходимость создания и механизмы контроля эффективности

Основа нынешнего благосостояния современного общества - высокая производительность, которая дает возможность получать дополнительные материальные блага при меньших затратах. Для этого используют новые более производительные технологии, более эффективный менеджмент, и конечно человека его роль в этом процессе остается наиболее важной и во многом обеспечивающей конечный результат.

Если рассматривать любую современную организацию, как систему обеспечивающую получение прибыли в результате ее деятельности, то структурно в ней необходимо выделить следующие крупные составляющие:

менеджмент
технологии
финансы
человеческие ресурсы

Если первые три составляющие достаточно изучены и имеют четкие характеристики и можно определить каков их вклад в получении прибыли, то последний фактор «человеческий ресурс» характеризуется как самый мобильный и емкий в плане получения прибыли. Современный экономический рост характеризуется повышением роли интеллектуальной составляющей производства и «Человеческого фактора» в экономике в целом. Современные система управления человеческими ресурсами опирается на понятие, что источником активности поведения человека является нужда и потребности. Потребности человека в пище, в жилье, одежде, отдыхе побуждают его к деятельности. Мотив - это то, что вызывает определенные действия человека. Мотивация - это побуждения работников к активной трудовой деятельности.

Рассмотрим типичную пирамиду человеческих потребностей: (по Маслоу)

Физиологические потребности (еда, сон, отдых)
Безопасность (личная, семейная)
Принадлежность и причастность
Признание и самоутверждение
Самовыражение

Вознаграждение работника за его труд состоит из двух очень важных составляющих:

материального вознаграждения
социальные выплаты и льготы

Материальное вознаграждение работника как таковое решает в основном только первые две потребности человека, а остальные решаются социальными мероприятиями. Материальное вознаграждение хотя и имеет основополагающую роль в мотивации, но без учета других факторов обычно не достигает своих целей. Оно должно сочетаться с социально-психологическими и организационно - административными факторами. Разработка и управление системой оплаты труда это отдельная очень емкая и важная проблема, но на ней сейчас мы не будем останавливаться, а остановимся на второй составляющей.

Материальные выплаты и льготы, являющиеся дополнением к вознаграждениям работников, осуществляются в рамках внутрифирменного социального пакета, в форме различных программ помощи и льготного обслуживания работников фирмы. На долю выплат и льгот сегодня приходится около 30% по отношению к фонду заработной платы на фирмах (больше - в западноевропейских странах, меньше в США), значительно реже и менее «толстым пакетом» эти льготы представляются в мелком бизнесе и новых фирмах, чем в крупных компаниях с устойчивым финансовым положением. По данным выборочных исследований, они составляли в 1982 году в фирмах США 36.7% общих затрат на персонал. До середины века системы социальных выплат и льгот составляли лишь редкое исключение. По годам эта доля составляла: 3% - в 1929 г. 19% - в 1959 г. 24% - в 1969 г. 32% - в 1989 г.

Назначение этих систем – обеспечение социальной безопасности работников усилиями фирмы. Они служат также мощным фактором привлечения работников в фирму, снижением текучести, сокращения социально-экономических потерь. Важная тенденция последних лет - пересмотр концепции управления персоналом в пользу подхода, основанного на глубоком вовлечении работника в дела фирмы, побуждении его к активному участию в производстве и управлении. Реализация этой концепции предполагает обязательное введение системы социальных льгот и выплат. Реализация этой концепции сопряжена с большими трудностями, но в случае успеха дает высокий мотивационный эффект, что чаще всего и побуждает фирмы к ее внедрению.

При разработке социальных систем на фирмах, должна тщательно анализироваться экономическая целесообразность и эффективность (соотношение между затратами по отдельным программам и «выгодами» от нее). Выбираться должны системы, способные при относительно невысоких издержках решить серьезные проблемы (например, комплектование штата, закрепление кадров, снижение уровня заболеваемости и т.д.) При всегда ограниченных финансовых ресурсах (даже в самых богатых фирмах) должны выбираться известный набор мероприятий, оказывающий наибольшее влияние на людские ресурсы фирмы.

Внедрение пакета социальных программ должно сопровождаться «внутренней рекламой», рассчитанной на работников фирмы. Очень важно, чтобы они располагали полной информацией в удобном для пользования виде. Обычно вся информация такого рода или отдельных программ собирается в виде специальной брошюры.

Принятие программ, свидетельствующих о социальной ответственности фирмы, может быть использовано для создания благоприятного образа компании вовне - для привлечения потенциальных работников и создания благоприятного фона коммерческой деятельности фирмы. Мотивационное воздействие программ на работников длится в течении достаточно короткого времени. Далее наступает эффект привыкания. По этой причине желательно обновлять время от времени пакет программ социальных выплат и льгот.

Разработка социального пакета очень важная и многосторонняя задача, которая в свою очередь связана со многими аспектами деятельности предприятия, но в своем докладе я хочу рассмотреть социальную политику предприятия как нечто целое - как определенную сферу деятельности определить ее структуру, параметры и критерии эффективности. Если исходить из этих позиций, то социальная политика фирмы должна характеризоваться следующими параметрами:

структурой и формой управления социальной политикой фирмы
перечнем и формой социальных льгот и выплат (социальным пакетом)
контролем эффективности, как в мотивационном плане, так и в финансовом.

В своем докладе я хочу остановиться только на первой и третьей составляющей социальной политики фирмы. К сожалению в отличии от западных фирм с их огромным опытом по разработке социальной политики предприятия российские фирмы такого опыта не имеют, но пытаются формировать социальную политику компании где-то по необходимости (так как фирма может оказаться градообразующим предприятием), где-то в целях имиджа и решения кадрового вопроса. Но в отсутствии четкой и понятной структуры управления социальной политикой предприятия, а также контроля за эффективностью проведенных социальных мероприятий потери только в финансовом исчислении составляют по разным данным от 20% до 50%, а в мотивационном плане еще больше. Например наличие возможности отдохнуть по санаторной путевке в нашем обществе еще не означает что ее может получить непосредственно рабочий стоящий за станком или на буровой, чаще этой социальной льготой пользуются «конторские работники» и члены их семей, что в конечном итоге сводит на нет все финансовые затраты на оплату этой социальной льготы так как не получаем должного эффекта как в оздоровительном плане так и в мотивационном.

Рассмотрим примерную структуру управления социальной политикой предприятия обеспечивающую прозрачность управления и должный уровень контроля:

Руководитель - в ранге вице-президента или зам директора, так как вопросы социальной политики должны быть согласованы и определены на самом высшем уровне руководства.

Управление социальной политики - отдельная структура, отвечающая за разработку социального пакета, контроль выполнения, анализ эффективности и экономическую целесообразность. В структуре управления необходимо выделить основные подразделения и определить их функции:

отдел разработки соцмероприятий, отвечающий за разработку конкретных механизмов реализации социальных льгот и субсидий исходя из индивидуальных особенностей конкретных подразделений, возрастных групп и экономической целесообразности
отдел социологических исследований, отвечающий за анализ мотивационных потребностей работников предприятия, а также анализирующий эффективность проводимых мероприятий. Лучше всего, чтобы это была либо сторонняя структура, либо хозрасчетная
ревизионно-экономический отдел, отвечающий за проверку экономической эффективности затраченных финансовых ресурсов на проведение того или иного социального мероприятия
отдел PR, отвечающий за внутреннюю и внешнюю рекламу проводимых мероприятий и создающий определенный имидж компании.
Финансово-экономический отдел, отвечающий за формирование бюджета и финансирование объектов социальной сферы (больницы, санатории, зоны отдыха) и проводимых мероприятий.
Организационно-методический отдел, отвечающий за обучение непосредственных исполнителей, разрабатывающий методики выполнения и контроля социальных мероприятий.
Юридический отдел, отвечающий за нормативно-правовое обеспечение проводимых мероприятий.

Предложенная структура управления не является догмой, но функции выполняемые ею обязательные для создания системы контроля за эффективностью проводимых социальных мероприятий. В настоящее время в российских корпорациях структура управления социальной политикой не централизована, имеет очаговый характер и соответственна низкоэффективна.

Система контроля за эффективностью проводимых социальных мероприятий - возможно ли это, как ее создать и каким критериям она должна отвечать.

Перечень и виды корпоративных социальных программ очень разнообразен и каждая из них направлена на поддержку конкретного социального слоя работников и для каждого предприятия он чаще всего индивидуален в зависимости от вида предприятия его месторасположения и его финансовых возможностей. Анализ эффективности той или иной социальной программы, а также всего набора социального компенсационного пакета требует использования новых инновационных технологий с использованием средств автоматизации и создания информационно-аналитической системы позволяющей контролировать эффективность затрат на социальную политику предприятия, и в конечном счете сделать ее управляемой.

Для любой крупной компании, которая состоит из множества отделений разбросанных по всей территории России полноценный анализ эффективности затрат на социальную политику предприятия невозможен без внедрения современных информационно - аналитических систем. Это связано с тем что каждое подразделение работает на определенной административной территории характеризуемой своими климато - географическими данными и своими социально – демографическими характеристиками.

Анализ данных нескольких подразделений работающих на общей административной территории позволит откорректировать социальные программы в сторону их большей эффективности с учетом специфики территории, а совокупный анализ по всем подразделениям даст экономический расчет в потребностях тех или иных социальных программ (количество мест в санаториях, количество доз вакцины для профилактики гриппа, количество студентов и т.д. и т.п.). Данные системы помимо определения вида и направления социальных программ для каждого подразделения, дающие наибольший эффект, позволяют контролировать их стоимость и эффективность затрат.

Для контроля эффективности социального мероприятия необходимо, чтобы оно отвечала на три основных вопроса:

цель мероприятия
механизм реализации
механизм контроля эффективности

Приведем простой и понятный пример одного из таких мероприятий:

цель мероприятия –снижение заболеваемости гриппом
механизм реализации - вакцинопрофилактика
механизм контроля эффективности - контроль за больничными листами.

В этом примере показана реализация этих принципов и если каждое социальное мероприятие будет отвечать этим принципам, то тогда можно наладить реально функционирующую систему контроля. Сложность в том что нам необходимо обрабатывать огромный объем данных так как все мероприятия в конечном счете направлены на человека, а число работников в крупных компаниях составляет десятки тысяч, каждый из которых в социальном плане характеризуется десятками параметров (возраст, образование, стаж, семейное положение и т.д. и т.п.) поэтому без использования информационно-аналитических систем здесь просто не обойтись, ведь только так мы сможем соединить такое множество данных и проанализировать их, но необходимо помнить, что даже получив такое множество данных надо уметь их анализировать и делать выводы, а для этого необходимы соответствующие специалисты и аналитики.

Подведя итог всему выше сказанному можно сделать вывод, что в современных условиях без создания четкой и ясной социальной политики фирмы невозможно достичь высокой эффективности деятельности предприятия и соответственно высокой доходности. Но чтобы социальная политика предприятия была эффективна, контролируема и прозрачна в своих целях, необходимо создания полноценной структуры управления и контроля. В свою очередь система контроля должна базироваться на информационных технологиях в следствии необходимости анализа большого количества различных параметров и данных. Компания «Росбизнесконсалтинг» готова оказать содействие в разработке всех этих мероприятий как на этапе консалтинга так и на этапе разработки систем контроля и анализа.

Хорошая жизнь: миф или реальность?

Хорошая жизнь… Грустное словосочетание для многих российских граждан. Особенно сегодня. Что это значит для каждого из нас, какой набор признаков материального благосостояния характеризует хорошую жизнь. Как сильно изменяется этот набор в историческом периоде, в зависимости от территории проживания, от возраста и половой принадлежности. Попытка обобщить эти данные дает возможность выйти на понятие социальных стандартов - как совокупности социально-экономических показателей благосостояния человека и общества. При ближайшем рассмотрении понятие социальных стандартов используется повсеместно в государственных документах, декларациях партий и политиков, но какова ситуация в России с созданием единой системы государственных нормативов социальных стандартов.

Социальные гарантии в современной России.

Минимальные государственные социальные стандарты - это государственные услуги, предоставление которых на безвозмездной и безвозвратной основах гарантируется государством на определенном минимально допустимом уровне на всей территории страны.
Принятая в 1993 году Конституция РФ установила, что Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 Конституции РФ).

Перечень государственных социальных обязательств достаточно широк: охрана труда и здоровья людей; установление минимального размера оплаты труда; государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан; развитие системы социальных служб; установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.

Сегодня насчитывается более 150 видов социальных выплат, льгот, пособий, дотаций, реализуемых за счет бюджетных средств и охватывающих более чем 200 различных категорий граждан, составляющих 2/3 населения страны (ветераны, дети, инвалиды и т. д.).

Финансирование социальных гарантий происходит за счет бюджетов различных уровней, а также внебюджетных фондов.

Расходы на социальную политику в федеральном бюджете в 2002 году составляют 22%. В 2001 году доля этих расходов едва достигала 9%, а в 2000 г.— менее 7% всех расходов. Очевидно, что за последние три года произошли положительные изменения в области финансирования социальной сферы. Несмотря на это, наше государство пока не способно полностью исполнять свои социальные обязательства.

Большая часть социальных обязательств исполняется на муниципальном и региональном уровнях. Расходная часть бюджетов субъектов Федерации примерно на 50% состоит из расходов социальной сферы, а 20% — это расходы на жилищно-коммунальное хозяйство. Эти расходы частично возмещаются из центра, для чего был создан Фонд софинансирования социальных расходов субъектов РФ, дотации которого в 2002 году составляют более 18 миллиардов рублей.

Поскольку наиболее собираемые налоги, например НДС, поступают в федеральный бюджет, можно прогнозировать, что в отличие от федерального многие региональные и местные бюджеты и в этом году исполнены не будут. Складывается ситуация, когда социальные гарантии конституционно закреплены, но их невозможно претворить в жизнь, так как органы социальной защиты на местах не имеют для этого достаточных финансовых ресурсов. В последние годы расходы на социальные нужды в России составили порядка 16% ВВП, в то время как в странах ЕС — 30% ВВП [1].

Несуществующие стандарты

Сложившаяся ситуация усугубляется еще и тем, что в стране до сих пор не создана государственная система социальной стандартизации. Ведь только с помощью государственных социальных стандартов можно точно оценить социальные обязательства государства в натуральных и стоимостных величинах. Такие стандарты являются, с одной стороны, расчетной величиной, используемой в проектировании расходной части бюджетов, а с другой — жесткой нормой социальных благ, гарантированно предоставляемой каждому.

Попытки создания такой системы предпринимались неоднократно. Так, президентским указом «Об организации подготовки минимальных социальных стандартов для определения финансовых нормативов формирования бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов» от 23.05.1996 г. была поставлена задача разработки системы нормативов на федеральном уровне. Предполагалось, что система государственных минимальных стандартов будет осуществляться на единой правовой базе и общих методических принципах. Указ предписывал до 1 сентября 1996 года обеспечить подготовку научно обоснованной концепции формирования системы государственных минимальных социальных стандартов и до 1 ноября этого же года разработать и внести в Государственную Думу соответствующий законопроект. Однако никаких дальнейших шагов для создания указанной системы предпринято не было.

За последние годы перечень законов и нормативных правовых актов, которые так или иначе ссылаются на государственные социальные стандарты, растет как снежный ком. Упоминание о них можно обнаружить в «Программе развития бюджетного федерализма в РФ на период до 2005 года», в «Концепции государственной поддержки экономического и социального развития районов Севера», в Федеральном законе «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» и т. д. В то время как этих стандартов нет ни на бумаге, ни в действительности.

Согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на основе государственных минимальных стандартов должны рассчитываться нормативы минимальной бюджетной обеспеченности, определяться минимальные бюджетные расходы, с учетом которых рассчитываются минимальные местные бюджеты.

Поскольку система государственных социальных стандартов не создана до сих пор, субъектам Федерации и муниципальным образованиям приходится формировать расходы, исходя из самостоятельно разработанных социальных стандартов. Так, в «Программе социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2003 года» закреплено, что до принятия закона о государственных минимальных социальных стандартах на федеральном уровне расчет нормативной потребности в бюджетных средствах будет осуществляться согласно Закону Новосибирской области «О временных нормативах бюджетной обеспеченности Новосибирской области».

Очевидно, что сложившаяся ситуация негативно влияет на процесс предоставления населению, проживающему на той или иной территории, государственных услуг, внося хаос и бесконтрольность в процесс формирования источников их финансирования и механизм распределения. Так, в прошлом году Счетной палатой в ходе проверок было выявлено порядка 60 миллиардов рублей нецелевого использования бюджетных средств. [2]

Разработка системы государственных стандартов — трудоемкое и затратное мероприятие. Для ее создания необходимо привлечь специалистов из различных отраслей знаний: медицины, образования, финансов и т. д. Потребуется значительное количество денежных средств не только на проведение масштабных исследований для создания этой системы, но и внесения в нее бесконечных изменений.

Поскольку во многих субъектах разработаны свои стандарты, с появлением федерального закона о минимальных социальных стандартах возникнут правовые коллизии. В связи с чем необходимо будет привести законы субъектов Федерации, регулирующих правовые отношения в данной сфере, в соответствие с федеральным законодательством, а это еще более трудоемкий и болезненный процесс.

Из-за постоянно меняющегося законодательства, нестабильной экономической ситуации вызывает сомнение сама идея стандартизации в области социальной политики.

Однако, несмотря на все трудности, проблема требует скорейшего решения. Социальная политика в России практически лишена расчетно-нормативной базы. Тогда как установление системы социальных государственных стандартов поможет реально оценивать государственные обязательства в области социальной политики.

Более того, на базе федерального закона должны выстраиваться бюджетные процессы и межбюджетные отношения. Формирование бюджета должно происходить не сверху, как это делается сейчас, а снизу, начиная с городов и поселков. На основе минимальных социальных стандартов должны разрабатываться нормативы бюджетного финансирования с учетом расходных потребностей каждого региона. По каждому виду бюджетного норматива будут определяться объемы бюджетных расходов в расчете на душу населения, которые необходимы для гарантированного финансирования приоритетных социальных услуг в регионе.

Но сделать это невозможно до тех пор, пока на федеральном уровне не закреплены основные принципы и методика расчета государственных социальных стандартов и финансовых нормативов.

Более детальная проработка стандартов должна осуществляться в регионах с участием специалистов из центра. Осуществление дифференцированного подхода к бюджетному обеспечению населения на местах позволит учесть многие территориальные, социальные и экономические различия регионов.

62.Информатизация образования.

Исторический процесс информатизации общества точно описывается с помощью последовательности информационных революций, связанных с появлением новых, для своего времени, технологий.

^ Информационная революция заключается в изменении способов и инструментов сбора, обработки, хранения и передачи информации, приводящем к увеличению объёма информации, доступной активной части населения.

Таких революций шесть.

^ Первая информационная революция заключается в появлении языка и членораздельной человеческой речи.

Вторая информационная революция связана с изобретением письменности. Это изобретение позволило не только обеспечить сохранность уже накопленной человеческим обществом информации, но и повысить её достоверность, создать условия для более широкого, чем ранее, распространения информации.

^ Третья информационная революция порождена изобретением в XV веке книгопечатания, которое многие считают одной из первых информационных технологий. Появление и развитие печатных средств массовой информации, таких как газеты и журналы, явилось результатом третьей информационной революции.

^ Четвертая информационная революция началась в ХIХ веке. Тогда были изобретены такие средства передачи и распространения информации как телеграф, телефон, радио и телевидение.

^ Пятая информационная революция произошла в середине XX века, когда человечество стало активно использовать вычислительную технику. Применение ЭВМ для обработки научной информации кардинальным образом изменило возможности человека по активной и эффективной обработке информации. Впервые, за всю историю развития цивилизации, человек получил высокоэффективное средство для повышения производительности интеллектуального труда.

Сегодня мы являемся свидетелями шестой информационной революции связанной с появлением глобальных телекоммуникационных компьютерных сетей и их интеграцией с технологиями мультимедиа и виртуальной реальности.

Шесть революций изменили общество. На лицо развитие и распространение информации и информационных технологий, что позволяет говорить о наличии процессов информатизации. Информатизация оказывает революционное воздействие на все сферы жизнедеятельности общества, кардинально изменяет условия жизни и деятельности людей, их культуру, стереотип поведения, образ мыслей.

Очевидный прогресс в области информационных технологий повлек за собой появление в научных и научно-популярных изданиях термина «информационное общество». Некоторые ученые под информационным понимают общество, в котором главным продуктом производства являются знания. Использование такого показателя как количество накопленных человечеством знаний в качестве критерия для присвоения обществу статуса информационного общества оправдано, поскольку по некоторым оценкам, с начала нашей эры первое удвоение накопленных человечеством знаний произошло к 1750 году, второе – к началу ХХ века, третье – уже к 1950 году. Начиная с 1950 года, общий объем знаний в мире удваивался каждые 10 лет, с 1970 года – каждые 5 лет, а с 1991 года – ежегодно. Это означает, что на сегодняшний день объем знаний в мире увеличился более чем в 250 тысяч раз.

История формирования информационного общества содержит в себе историю зарождения и развития новых видов человеческой деятельности, связанных с информатизацией. За последние годы в обществе появились специализированные профессиональные группы людей, связанные с обслуживанием компьютерной техники и процессов обработки информации (операторы, программисты, системные аналитики, проектировщики и т.п.), оказанием консультативных, научно-информационных и других услуг подобного рода. Очевидно, что возникновение новых научных и профессиональных направлений требует специализированной системы подготовки кадров, в которой не только содержание, но и методы и средства обучения должны соответствовать реалиям соответствующего этапа информатизации общества.

Задачам информатизации общества и всех его сфер, к числу которых относится и образование, уделяется повышенное внимание государства. Необходимость системного государственного подхода к процессу развития информатизации общества начала осознаваться в начале 90-х годов прошлого века. Так, например, еще в 1990 году была разработана и принята «Концепция информатизации общества», а понятие «информатизация» стало все шире использоваться как в научной, так и в общественно-политической терминологии, постепенно вытесняя понятие «компьютеризация».

Относительно широкое определение понятия «информатизация» дал в своих публикациях академик А.П. Ершов. Он писал, что «информатизация – это комплекс мер, направленный на обеспечение полного использования достоверного, исчерпывающего и своевременного знания во всех общественно значимых видах человеческой деятельности». При этом А.П. Ершов подчеркивал, что информация становится «стратегическим ресурсом общества в целом, во многом обусловливающим его способность к успешному развитию». В то же время, по заключению ЮНЕСКО, информатизация - это широкомасштабное применение методов и средств сбора, хранения и распространения информации, обеспечивающей систематизацию имеющихся и формирование новых знаний, и их использование обществом для текущего управления и дальнейшего совершенствования и развития.

Очевидно, что с одной стороны оба указанных определения не противоречат друг другу, и, с другой стороны, определяют, в том числе и информатизацию сферы образования, являющейся одной из областей деятельности человека. Таким образом, понятие «информатизация образования» может быть введено адаптацией этих двух определений.

^ Информатизация образования представляет собой область научно-практической деятельности человека, направленной на применение методов и средств сбора, хранения, обработки и распространения информации для систематизации имеющихся и формирования новых знаний в рамках достижения психолого-педагогических целей обучения и воспитания.

Внедрение информационных технологий в различные области современной системы образования принимает все более масштабный и комплексный характер.

Важно понимать, что информатизация образования обеспечивает достижение двух стратегических целей. Первая из них заключается в повышении эффективности всех видов образовательной деятельности на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий. Вторая – в повышении качества подготовки специалистов с новым типом мышления, соответствующим требованиям информационного общества.

Исторически информатизация образования осуществляется по двум основным направлениям управляемому и неуправляемому.

Управляемая информатизация образования имеет характер организованного процесса и поддерживается материальными ресурсами. В ее основе лежат обоснованные общепризнанные концепции и программы.

^ Неуправляемая информатизация образования реализуется снизу по инициативе работников системы образования и охватывает наиболее актуальные сферы образовательной деятельности и предметные области.

Информатизация образования на практике невозможна без применения специально разработанных компьютерных аппаратных и программных средств, которые называются средствами информатизации образования.

^ Средствами информатизации образования называются компьютерное аппаратное и программное обеспечение, а также их содержательное наполнение, используемые для достижения целей информатизации образования

Использование только средств информатизации образования недостаточно для полноценного применения информационных и телекоммуникационных технологий в образовании. На практике такие средства обязательно должны быть дополнены идеологической базой информатизации образования, а также деятельностью специалистов в различных областях знаний, чье участие необходимо для достижения целей информатизации.

Информатизация образования, независимо от направления ее реализации, является широкой, многоаспектной областью деятельности человека, влияющей на функционирование всей системы образования, и, без преувеличения, на жизнь всего общества в целом.

Информатизации образования заставляет пересматривать традиционные учебные курсы информатики, методы, технологии и средства информатизации, применяемые в обучении другим дисциплинам. С помощью методов и средств информатики будущий специалист должен научиться получать ответы на вопросы о том, какие имеются информационные ресурсы, где они находятся, как можно получить к ним доступ и как их можно использовать в целях повышения эффективности своей профессиональной деятельности.

Особую задачу представляет собой информатизация деятельности каждой школы, отдельно взятого университета, колледжа или института.

Информатизация конкретного учебного заведения представляет собой комплекс мероприятий, нацеленных на применение средств информационных технологий для повышения эффективности процессов обработки информации во всех, без исключения, видах деятельности современного учреждения образования.

К сожалению, очень часто под информатизацией образования подразумевается внедрение информационных и телекоммуникационных технологий в учебный процесс. Это, действительно, важнейшее направление информатизации образования, оказывающее определяющее влияние на повышение качества подготовки специалистов. Однако, изучая информатизацию образования, важно понимать, что собственно учебный процесс является основной, но далеко не единственной областью деятельности учреждений образования, в которой в настоящее время происходит массовое внедрение различных информационных технологий.

В частности, особые подходы и средства информатизации образования необходимы при информатизации контроля и измерения результатов обучения. Достаточно вспомнить, что процессы, связанные с определением квалификации специалистов, отбора и формирования контингента студентов вузов становятся все более информатизированными.

Неотъемлемой частью деятельности практически каждого учебного заведения является проведение научных и научно-методических исследований. Общеизвестно, что использование информационных и телекоммуникационных технологий позволяет не только качественно поднять их уровень, но и способствует повышению профессионализма выпускников.

Информационные технологии способны существенно повысить эффективность внеучебной деятельности школьников и студентов. Очень часто данная область, традиционно не привлекающая должного внимания со стороны педагогов и учащихся, становится более приоритетной при условии полноценной информатизации образования.

Большинство учебных заведений испытывают серьезные трудности в организации управления различными направлениями образовательной деятельности. Это порождено дефицитом времени, перегрузкой педагогов и администрации школ и вузов, частое изменение нормативно-правовой базы в сфере образования, отсутствие централизованного обеспечения информацией, расширение номенклатуры специальностей, необходимость ведения собственной планово-финансовой деятельности, сложность привлечения в учебные заведения специалистов высокой квалификации и многие другие.

Использование информационных технологий способствует улучшению административной деятельности, поддержке управленческих и научных исследований, расширению рамок процесса обучения, повышению эффективности персональной деятельности учащихся. Это не случайно, поскольку процедура управления учебным процессом (планирования, организации, учета выполнения учебной работы, анализа качества и эффективности учебного процесса) отличается высокой степенью трудоемкости, повторяемостью однотипных действий, большим объемом информации, высокой степенью риска в допущении ошибок.

Информатизация образования включает в себя научные основы создания, экспертизы и применения средств информационных и телекоммуникационных технологий образовательного назначения. В этой области еще много не решенных задач. К ним можно отнести задачи адекватности таких средств реалиям учебного процесса, повышения уровня научности, смысловой и стилистической культуры содержания средств информатизации, необходимость интерфейсной, технологической и информационной связи между отдельными средствами информатизации образования, задействованными в разных областях деятельности школ и вузов.

Еще одним направлением информатизации образования является подготовка квалифицированных специалистов по разработке и применению технологий и средств информатизации образования.

Кроме всего этого к информатизации образования в полной мере можно отнести еще и методы использования средств информатизации в очном и дистанционном обучении, особенности функционирования виртуальных учебных заведений, проблемы применения информационных технологий во взаимодействии школ и вузов с родителями и общественностью, а также многое, многое другое.

И, наконец, нельзя забывать, что информатизация образования – это еще и учебная дисциплина, являющаяся частью системы подготовки и переподготовки педагогов. Перед этой дисциплиной стоят достаточно обширные цели, в числе которых:

Ознакомление педагогов с положительными и отрицательными аспектами использования информационных и телекоммуникационных технологий в образовании;
Формирование представления о роли и месте информатизации образования в информационном обществе;
Формирование представления о видовом составе и областях эффективного применения технических средств информатизации образования;
Формирование представления о видовом составе и областях эффективного применения в сфере образования технологий создания, обработки, представления, хранения и передачи информации;
Ознакомление с общими методами информатизации, адекватными потребностям учебного процесса, контроля и измерения результатов обучения, внеучебной, научно-исследовательской и организационно-управленческой деятельности учебных заведений;
Формирование знаний о требованиях, предъявляемых к средствам информатизации образования, основных принципах и методах оценки их качества;
Обучение педагогов стратегии практического использования средств информатизации в сфере образования, вообще, и в конкретной сфере профессиональной деятельности, в частности;
Выработка у педагогов устойчивой мотивации к участию в формировании и внедрении информационной образовательной среды;
Обучение формирующемуся языку информатизации образования;
Предоставление педагогам дополнительной возможности пояснить обучаемым роль и место информационных технологий в современном мире;
Выравнивание возможностей разных педагогов в области использования средств информатизации в своей профессиональной деятельности.

63.Результаты информатизации общества.

Глобальной целью информатизации является обеспечение необходимого уровня информированности населения, обусловленного целями социально-экономического развития страны.

Главным итогом информатизации станет обеспечение свободного своевременного доступа населения к региональному, государственному и мировому информационному фонду, формирование потребности и сознания необходимости его использования в процессе своей деятельности у каждого члена общества.

Задачи информатизации будут выполнены и затраты на ее проведение оправдаются только в том случае, если она будет проводиться с единых позиций, базироваться на единых принципах.

Создание и развитие индустрии переработки информации является определяющим направлением в информатизации, так как именно эта отрасль, используя современные средства и технологии, производит конечный продукт - информацию, пополняет и поддерживает информационный фонд, обеспечивает доступ к нему и использование населением страны.

Информация относится к таким направлениям НТП, которые не могут успешно развиваться без широкой международной кооперации. Ни одна страна в мире не в состоянии самостоятельно эффективно развивать все направления информатизации. Только активное участие в международном сотрудничестве и разделении труда в сфере информатизации создаст возможности для обеспечения требуемых темпов информатизации нашего общества.

Информатизация представляет собой сложный многоаспектный процесс, затрагивающий интересы населения как непосредственно, так и через интересы организации, учреждения и предприятия, в деятельности которых участвуют жители страны. Информатизация, в зависимости от своего хода и результатов, может иметь различные последствия, в том числе и негативные. Поэтому необходим контроль состояния и хода этого процесса и принятия на основании результатов контроля мер, обеспечивающих возможно больший положительный эффект и ослабление, а по возможности предотвращение, негативных последствий информатизации. Это означает, что, во-первых, в ходе информатизации необходимо своевременно получать достоверные и полные оценки качества результатов и эффективности процесса информатизации, а во-вторых, иметь механизмы управления, вырабатывающие на основе этих оценок и реализующие систему мер, обеспечивающих корректировку хода информатизации в требуемом направлении.

Сложность и взаимозависимость процессов информатизации требуют организации управления информатизацией на всех уровнях.

Таким образом, информатизация должна быть направлена на повышение эффективности использования потенциала страны, на реализацию механизмов развития цивилизации в целом, и быть ориентирована на удовлетворение информационных потребностей всех членов общества.

1. Курсовая работа- Состояние и прогнозирование рождаемости населения Российской Федерации
2. Public Interest в России
3. Plin текст преобразовать в документ Word
4. Культура России подпрограмма Поддержка полиграфии и книгоиздания России Рецензенты- доктор фило.html
5. Реферат на тему- Электронные ключи Выполнил- студент группы 4Ж Антонов А.html
6. Course trvelling by ir is the fstest nd the most convenient wy but it is the most expensive too
7. Гидроэнергетика
8. Базовые технологии в системах хранения данных
9. Необходимость государственного регулирования общественного развития
10. Молодежный сленг в лингвистическом и социальном аспектах
11. Тема 9- Судова балістика
12. 12.2013 суббота ПРОСМОТРЫ И ЗАЩИТЫ ПРОЕКТА 22
13. СОФИЯ 2000 ОГЛАВЛЕНИЕ Глава 2 Глава 4 Глава 5 Глава 8 Глава 11 Глава 12
14. Разработка проекта сендвич-бара
15. Полупроводниковые приборы и электронные лампы
16. Загальні відомості про навчання декоративно приклад
17. Борьба и преображение знати
18. Задание на лабораторные работы студ
19. КУРСОВОЙ ПРОЕКТ Вариант 17 Выполнил студент группы Э 91
20. тематических решений стандартных или совсем неординарных одним словом ' это все вам позволит создать свой

Материалы собраны группой SamZan и находятся в свободном доступе