Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Тема 15
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ И ЛИДЕРСТВО
Цели изучения темы:
Основные вопросы:
1. Понятие политической элиты.
В политологии под элитой понимают группы индивидов, которые обладают большим уровнем политического влияния и служат основным источником руководящих кадров для институтов власти государства или международного сообщества. Употребляются также термины «правящая верхушка», «правящие круги». Теория элит стала разрабатываться в конце XIX – начале XX вв. политологами Гаэтано Моска, Вильфредо Парето, Робертом Михельсом. Суть их теорий можно свести к утверждению, что обществом и государством всегда управляло компетентное меньшинство. Г. Моска полагал, что доступ к этому меньшинству давали такие факторы, как богатство, подвиги на войне, влияние религии, а также умственные способности. В элиту попадали и попадают путем наследования, выборов, кооптации. При этом может возобладать как аристократическая, так и демократическая тенденции. Важно, чтобы они уравновешивали друг друга: в ином случае будет утрачена стабильность в обществе.
В. Парето разработал теорию циркуляции, или круговорота элит – двух психологических типов - «львов» и «лис», олицетворяющих силу и умение убеждать. Это два инструмента господства на всем протяжении человеческой истории.
Немецкий политолог Роберт Михельс (1876 – 1936) показал большую роль олигархии и бюрократии в демократических обществах, что приводит к снижению роли народных масс в политике и делает условными свободные выборы.
В состав элиты входят профессиональные политики, идеологи, экономические круги, руководители СМИ и образовательных учреждений, крупные ученые, представители высшего духовенства, видные деятели шоу-бизнеса, а также члены их семей. В ее состав могут входить и просто известные или богатые люди, далекие от политики, но иногда оказывающие закулисное влияние на ход политических процессов.
2. Происхождение и виды элит.
Элиты формируются в обществе под воздействием многих факторов, роль которых постоянно возрастает. К ним можно отнести следующие:
- общественное разделение труда, требующее координации действий различных социальных групп;
- социальное неравенство людей, которые к тому же по-разному относятся к политике;
- сложность и высокая значимость управленческого труда;
- значительные привилегии лиц, занятых в сфере управления и отвечающих за распределение материальных ценностей;
- слабость институтов гражданского общества;
- невозможность эффективного контроля за деятельностью правящей верхушки;
- пассивность широких народных масс в вопросах политической жизни.
Важную роль играет происхождение элиты, поскольку представители конкретной социальной группы могут лучше понимать ее нужды и потребности. Но в то же время совсем не обязательно, чтобы интересы молодежи отстаивала молодежь. Политическую элиту можно классифицировать по разным основаниям:
А) правящая и оппозиционная (или контрэлита);
Б) высшая, средняя и административная;
В) интеллектуальная, экономическая, финансовая;
Г) открытая и закрытая;
Д) тоталитарная и демократическая;
Е) либеральная и авторитарная;
Ж) традиционная и современная;
З) прогрессивная и реакционная;
И) однородная и неоднородная.
Разные виды элит могут существовать одновременно, при этом конфликтовать или сотрудничать между собой.
Можно также выделять элиты политических партий, различных социальных групп и классов.
Формирование элит происходит разными способами. Во-первых, это система гильдий, для которой характерны закрытость и подбор руководящих кадров внутри самой элиты. Разновидностью такой системы является номенклатурная, существовавшая в СССР. Во-вторых, антрепренерская система с острой конкурентной борьбой между кандидатами на вступление в элиту.
3. Функции элиты.
Как видим, политическая элита выполняет в обществе важные задачи, и роль ее на современном этапе весьма высока. Главная задача элиты – обеспечение стабильности, предсказуемости и динамичности общества. Важнейшими функциями элиты являются:
- сплочение социальных групп в сложные переходные периоды развития общества (пример – события 1613 г.);
- разработка механизмов реализации политической воли социальной группы;
- формирование конкретных политических целей, выраженных в программных документах;
- регулирование деятельности политических групп;
- резерв кадров.
4. Теории политического лидерства.
Проблема политического лидерства всегда привлекала к себе внимание исследователей. Можно выделить несколько концепций лидерства:
А) «теория черт», которая ставит на первое место личностные качества лидера, который в любой ситуации «видит дальше других и хочет сильнее других»;
Б) теория ситуации, объясняющая появление лидера стечением определенных обстоятельств;
В) теория определяющей роли последователей, или социологическая концепция;
Г) психологическая концепция, объясняющая лидерство как стремление человека компенсировать давление культурных норм общества, как преодоление комплексов личности.
Можно выделить и основные черты, присущие тому или иному лидеру:
- умение выражать и отстаивать интересы социальной группы;
- коммуникабельность и ораторские способности;
- яркая личность (харизма);
- политическая программа;
- популярность.
5. Типология лидерства.
Существуют разные классификации лидерства, одна из которых принадлежит М. Веберу. В основе ее – способ легитимации власти лидером, Таким образом, можно выделить
А) традиционное лидерство (монархия);
Б) рационально-легальное, связанное с демократическими процедурами;
В) харизматическое, характерное для этапа радикальных преобразований в обществе (культ личности);
Г) бюрократическое (в индустриальном обществе).
Можно выделить также разные типы политических лидеров, зависящие от их личностных качеств:
- авторитарный и демократический;
- прагматик и идеолог;
- фанатик и соглашатель;
- преобразователь и конформист;
- «разрушитель» и «созидатель»;
- радикал и реформатор;
- формальный и фактический.
6. Динамика лидерства
Разные исторические эпохи порождали разных лидеров. Для доиндустриальных обществ было характерным традиционное лидерство, когда многое определялось принадлежностью к правящей династии, к элите. В переломные периоды развития общества, когда требовалось быстрое принятие решений, вовлечение широких масс в политический процесс, возросла роль харизматических лидеров. В ХХ веке «харизматизация» политического лидерства необычайно возросла. Действительно, харизматический лидер может даже силой морального воздействия на массы способствовать преодолению раскола в обществе. Но в этом есть и негативная сторона: уход такого лидера с исторической арены может резко нарушить стабильность общества. Распад административно-командной системы также способствовал сохранению такого типа лидерства.
В постиндустриальном обществе возрастает роль бюрократического лидерства, когда оно в известно степени обезличено. Поскольку политические институты обладают значительной степенью автономии, даже постоянная смена лидеров не оказывает существенного влияния на политический процесс (пример – Италия во второй половине ХХ века).
Основная литература:
Политология: Учебник для вузов / Под. ред. В.Н. Лавриненко. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
Политология: Учебник для вузов / Под. ред. М.А. Василика. М.: Гардарики, 2004.
Политология: Курс лекций / Под. ред. М.Н. Марченко. М.: Зерцало, 2000.
Политология: Учебник для вузов. / под ред. В.Д. Перевалова. / М.: НОРМА, 2003.
Политология: Учебник. Ответ. ред. В. С. Комаровский. / М.: РАГС, 2002.
Дополнительная литература:
1. Политология: Энциклопедический словарь /Ред. и сост. Ю.И. Аверьянов. – М., 1993.
2. Антология мировой политической мысли: В 5 тт. – М.,1997. – Т. 3 – 4.
3. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии. – М.: Аспект Пресс, 2000.
3