Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Министерство образования и науки РФ
ФГБОУ ВПО «Удмуртский Государственный Университет»
Факультет Журналистики
Кафедра электронных СМИ
Реферат
Тема: «Деятельность ВТО в условиях глобализации мировой экономики. Вступление России в ВТО – стратегия, тактика, оценка последствий».
Выполнила: студентка 5 курса,
Гулькова Алена, гр. 31-41
Проверил: Зав. кафедрой
ЭСМИ Шейнин А. Н.
Ижевск, 2012
Оглавление:
Введение
Глава 1. Всемирная торговая организация: основание, этапы становления, структура, основная деятельность
1.1 Что такое ВТО?
1.2 Принципы мировой торговли
1.3 Преимущества вступления в ВТО
Глава 2. Россия и ВТО: сотрудничество, этапы вступления, оценка последствий
2.1 Долгий путь вступления России в ВТО
2.2 Последствия вступления
2.2.1 Что грозит России
2.2.2. Выгоды от вступления
Заключение
Список использованной литературы
Приложение: Таблицы о влиянии на Россию вступления в ВТО
Введение
В наше время очень актуальным стало понятие «глобализация». Процесс всемирной унификации и интеграции коснулся абсолютно всех сфер жизни общества, всех стран и народов. Не исключением стала и экономика. Сейчас можно говорить о таком феномене, как экономическая глобализация или глобализация экономики. По сути своей – это процесс усиления по всему миру экономической взаимозависимости национальных экономик, в связи с увеличением скорости движения и объёмов товаров, услуг, технологий и капиталов через государственные границы [8]. Соответствующий процесс приводит к постепенному слиянию отдельных рынков страна в один всемирный рынок. Как и любую другую систему, рынок нужно контролировать, соответственно, устанавливать на нем определенные правила торговли, следить за товарооборотом и другими процессами. Для этого должна быть существовать мировая структура, деятельность которой бы полностью была посвящена всемирной торговле. Такой структурой является ВТО - Всемирная Торговая Организация.
Начало ХХI столетия несет в себе как новые тенденции, направления и формы развития современной мировой экономики, связанные прежде всего с ее растущей глобализацией, так и новые проблемы и противоречия. Процесс глобализации мировой экономики предъявляет качественно новые требования к системе международных организаций, прежде всего к тем из них, которые фактически являются организациями общемирового, глобального масштаба, к таким как ВТО [4].
Глава 1. Всемирная торговая организация: основание, этапы становления, основная деятельность.
1.1 Что такое ВТО?
Идея создания всемирной организации, которая бы была призвана регулировать международную торговлю, возникла ещё до окончания Второй мировой войны. В основном усилиями США и Великобритании в 1944 году на конференции в Бреттон Вуде были основаны Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития. Третьей опорой нового экономического порядка наряду с упомянутыми организациями предполагалось создание Международной торговой организации. Уже в октябре 1947 года было подписано Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), которое первоначально рассматривалось лишь как часть всеобъемлющего соглашения в рамках новой международной торговой организации [7].
В последующие годы ГАТТ оказался достаточно эффективной системой, в рамках которой средняя таможенная пошлина снизилась с 40 % к моменту подписания соглашения в середине сороковых годов до 4 % в середине девяностых. С целью снижения прямых таможенных пошлин и скрытых, так называемых нетарифных, ограничений на ввоз продукции из-за рубежа в рамках ГАТТ регулярно проводились раунды переговоров между странами-участницами.
Последний раунд, который проходил в Уругвае с 1986 года по 1994 привел к созданию Всемирной торговой организации, которая значительно расширила сферу действия Генерального соглашения о тарифах и торговле, распространив ее на торговлю услугами и торговые аспекты прав интеллектуальной собственности. Официально ВТО была образована на конференции в Марракеше в апреле 1994 года, а соглашение об её учреждении вступило в силу 1 января 1995-ого. Таким образом, спустя почти 50 лет после неудачных попыток создания международной организации и существования временной конструкции ГАТТ, регулирующей вопросы внешней торговли, с 1995 года ВТО приступила к работе [9].
На сегодняшний день штаб-квартира организации находится в Женеве. Членами ВТО являются 157 стран, Россия из которых стала 156-ым. Генеральным директором Всемирной торговой организации является Паскаль Лами.
Всемирная Торговая Организация – это организационный межгосударственный механизм, задача которого обеспечить реализацию правовых документов, появившихся в итоге Уругвайского раунда, создать базу для дальнейших переговоров в сфере международной торговли товарами и услугами. Главной задачей ВТО является либерализация мировой торговли путем ее регулирования преимущественно тарифными методами при последовательном сокращении уровня импортных пошлин, а также устранении различных нетарифных барьеров, количественных ограничений и других препятствий в международном обмене товарами и услугами.
1.1 Принципы мировой торговли
В настоящее время считают, что мировая торговая система должна соответствовать следующим пяти принципам:
1. Отсутствие дискриминации в торговле
Ни одно государство не должно причинять неудобства или ущемлять какую-либо другую страну, накладывая ограничения на экспорт и импорт товаров. В идеале, на внутреннем рынке любой страны не должно быть различий в условиях продажи между иностранной продукцией и своей.
2. Снижение торговых (протекционистских) барьеров
Торговыми барьерами называют факторы, которые снижают возможность проникновения зарубежных товаров на внутренний рынок какой-либо страны. К ним относятся, прежде всего, таможенные пошлины и импортные квоты.
3. Стабильность и предсказуемость условий торговли
Иностранные компании, инвесторы и правительства должны быть уверены, что торговые условия не будут изменены внезапно и произвольно.
4. Стимулирование соревновательности в международной торговле
Для равноправной конкуренции фирм разных стран надо пресекать «несправедливые» приемы конкурентной борьбы – такие как помощь государства фирмам-экспортерам, использование преднамеренно заниженных цен для захвата новых рынков сбыта.
5. Льготы в международной торговле для менее развитых государств
Эти основополагающие принципы и правила лежат в основе ВТО. Таким образом, ВТО представляет собой своеобразный многосторонний контракт (пакет соглашений), нормами и правилами которого регулируется свыше 90% всей мировой торговли товарами и услугами.
Стратегические решения на высшем уровне в ВТО принимает Министерская конференция, которая собирается как минимум один раз в два года [7].
В подчинении Министерской конференции находится Генеральный совет, который отвечает за выполнение текущей работы и собирается несколько раз в год в штаб-квартире в Женеве в составе представителей стран-членов ВТО. В ведении Генеральнго совета находятся два специальных органа – по анализу торговой политики и по разрешению споров. Кроме того, Генеральному совету подотчетны специальные комитеты: по торговле и развитию; по ограничениям, связанным с торговым балансом; по бюджету, финансам и административным вопросам.
1.2 Преимущества вступления в ВТО
Преимущества системы ВТО доказывает не только тот факт, что практически все крупные торговые нации сейчас являются ее членами. Помимо чисто экономических выгод, которые достигаются путем снижения барьеров для свободного товарообмена, эта система положительно влияет на политическую и социальную ситуацию в странах-членах, а также на индивидуальное благосостояние граждан.
Выгоды от вступления во Всемирную торговую организацию можно разделить на группы:
1.1 Понижение стоимости жизни
Оно происходит за счет снижения протекционистских торговых барьеров. В результате снижения торговых барьеров дешевеют не только готовые импортируемые товары и услуги, но и отечественная продукция, в производстве которой используются импортные компоненты. Система ВТО, поощряет конкуренцию и понижает торговые барьеры, в результате чего потребители выигрывают.
1.2 Более широкий выбор товаров и услуг
Расширяется ассортимент не только иностранной продукции, но и отечественных товаров и услуг. Импортная конкуренция стимулирует максимально эффективное отечественное производство и, следовательно,
Увеличение экспорта отечественной продукции также повышает доходы производителей, налоговые поступления в казну и, следовательно, доходы и благосостояние населения в целом.
2.1 Повышение доходов
Так, понижение торговых барьеров способствует росту торговли, что приводит к повышению как государственных, так и личных доходов.
Повышение государственного дохода за счет деятельности успешных экспортеров позволяет перераспределить получаемые дополнительные ресурсы и помочь другим компаниям, сталкивающимся с иностранной конкуренцией, повысить производительность, расширить масштабы производства, улучшить свою конкурентоспособность или же переключиться на новые виды деятельности.
2.2. Повышение занятости
Развитие торговли ведет в долгосрочной перспективе к повышению занятости, особенно в экспортных отраслях экономики.
2.3 Повышение эффективности внешнеэкономической деятельности
Применение принципов ВТО позволяет повысить эффективность внешнеэкономической деятельности государства за счет, упрощения системы таможенных пошлин и других торговых барьеров. Как следствие, предсказуемость и прозрачность экономики привлекают партнеров и повышают товарооборот. В свою очередь, приток капитала в страну, в частности, в форме прямых иностранных инвестиций, создает дополнительные рабочие места и повышает благосостояние населения в целом.
2.4 Защита от лоббирования
Присоединение к системе ВТО помогает защитить себя от действий лоббистских групп, так как проводимая государством политика ориентируется на развитие всех отраслей экономики, а не отдельных ее частей, что помогает избежать искажений конкурентной среды.
2.5 Борьба с коррупцией
Применение некоторых форм нетарифных ограничений, к примеру, импортных квот, неизбежно сопряжено с опасностью коррупции среди чиновников, распределяющих эти квоты и, следовательно, получения сверхприбыли компаниями-импортерами - т.н. “квотной ренты”. Сейчас в ВТО ведется работа по сокращению и устранению многих еще существующих квот. Обеспечение доступности всей информации по правилам торговли для общественности также оказывает положительное влияние на политическую обстановку, сокращая возможность произвольного принятия решений и обмана.
3.1 Обеспечение равных шансов для всех участников
Система ВТО уравнивает шансы всех членов, предоставляя право голоса небольшим странам, ограничивая, таким образом, возможности экономического диктата более крупных государств, что было бы неизбежно при двусторонних переговорах.
3.2 Эффективный механизм разрешения споров
Каждый спор, выносимый в ВТО, рассматривается, прежде всего, с точки зрения действующих норм и правил. После принятия решения страны концентрируют свои усилия на его выполнении, и, возможно, последующем пересмотре норм и правил путем переговоров.
3.3 Укрепление международной стабильности
Торговая система ВТО помогает беспрепятственному осуществлению торговли и обеспечивает страны конструктивным и справедливым механизмом для разрешения споров по торговым вопросам, тем самым создавая и укрепляя международную стабильность и сотрудничество.
При всех выгодах и преимуществах вступления стран в ВТО. К началу ХХI cтолетия этой организации не удалось разрешить всех противоречий и проблем международной торговли. Напротив, появились новые проблемы, связанные, в частности, с глобализацией мировой экономики, которая помимо позитивных несет в себе и негативные черты. Не случаен в связи с этим и тот факт, что именно ВТО оказывается одним из основных объектов критики со стороны антиглобалистов. Отмечая неоднозначность оценок деятельности ВТО, следует подчеркнуть, что в настоящее время существует целое направление, объединяющее теоретиков и политиков-практиков, выступающих против либерализации международной торговли и того доминирующего положения, которое в этом процессе занимает не только ВТО, но и другие международные экономические организации. По их мнению, либерализация международной торговли ухудшает экономическое положение беднейших слоев населения в развивающихся странах, ведет к дальнейшему перераспределению «глобального мирового дохода» в пользу стран «золотого миллиарда», открывает доступ к достижениям НТП лишь крупнейшим ТНК и ведущим странам мира.
Несмотря на определенную маргинальность подобной позиции, она вместе с тем не лишена оснований и опирается на вполне реальные процессы, протекающие в рамках глобализирующейся мировой экономики. Действительно, в своей реальности современная мировая экономика не оставляет иллюзий по поводу свободной конкуренции, равных экономических условий для всех субъектов мирового хозяйства. Одним из наиболее крупномасштабных противоречий современного мира фактически становится противоречие между группой ведущих индустриально развитых стран, которые стремятся формировать «новый мировой порядок», и всеми остальными странами, которые «не вписываются» в ядро мировой экономики и составляют ее периферию [4].
Однако, членами Всемирной торговой организации являются уже более 150 стран мира, и в ближайшие годы их число будет увеличиваться. Это означает, что практически всякое государство, претендующее на создание современной, эффективной экономики и равноправное участие в мировой торговле, стремится стать членом ВТО. Россия в этом смысле не являлась исключением.
Глава 2. Россия и ВТО: сотрудничество, этапы вступления, оценка последствий.
2.1 Долгий путь вступления России в ВТО
В 1986 году СССР обратился с заявкой о получении статуса наблюдателя в Уругвайском раунде переговоров с целью последующего присоединения к ГАТТ. США, однако, отклонили эту заявку, мотивировав это тем, что СССР является страной с плановой экономикой, что несовместимо с принципами свободной торговли. Далее, в 1993 году уже Россия обратилась с официальной заявкой о присоединении к ГАТТ. В 1995 году начались переговоры по вступлению России в ВТО [6].
Наиболее трудные переговоры велись с США, Евросоюзом, Китаем и Грузией. Вступление России во Всемирную торговую организацию постоянно откладывалось ещё и из-за необходимости подготовки к членству в ВТО и снижения потерь от присоединения. В результате, после 18 лет переговоров, 16 декабря 2011 года на Министерской Конференции Всемирной торговой организации пакет документов о вступлении России в ВТО был одобрен. Для вступления России осталось ратифицировать протокол в установленном российскими законами порядке. Федеральный закон «О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года» был принят Государственной Думой 10 июля 2012 года, Советом Федерации 18 июля и подписан Президентом Владимиром Путиным 21 июля. В итоге, через 30 дней после извещения секретариата ВТО о ратификации Россия стала членом ВТО.
2.2 Последствия вступления
22 августа, после 18 лет переговоров Россия стала полноправным членом Всемирной торговой организации. Это событие породило и порождает гораздо больше комментариев – осуждающих или одобряющих, – чем будет в ближайшие годы реальных последствий.
На многочисленные вопросы о выгодах от вступления в ВТО Максим Медведков (руководитель делегации по вступлению России в ВТО) отвечает странным образом – мы свой рынок и отрасли максимально защитили, и даже если кто-то пострадает, то влияние на всю экономику будет мало заметным [15]. Если учесть, что основная функция ВТО – открывать доступ на рынки других стран, а мы, по словам Медведкова, их защитили, то это не про ВТО, а про протекционизм (политика государства, направленная на защиту внутреннего рынка, и поощрение выхода нац. компаний на внешние рынки).
Стоит отметить, что как и любой длительный процесс вступление в ВТО не сразу отразиться на национальном рынке и потребителях. По прогнозам многих экспертов, мы сможем ощутить реальные последствия (как отрицательные, так и положительные) лишь спустя 7-10 лет [14]. Именно тогда и можно будет сделать первые выводы и дать комплексную оценку последний вступления во Всемирную торговую организацию. Пока же некоторые аналитики предлагают примерный ход развития нашей экономики и рынка (Приложение).
Если же оценивать возможные последствия от вступления в ВТО, то наиболее адекватным был анализ этих последствий от компании Ernst & Young [10]. Последствия присоединения России моделировались на основе изменения тарифов до уровней, определенных условиями вступления в организацию, и улучшения доступа российского экспорта на мировой рынок в ряде секторов экономики.
Ernst & Young делает такой общий вывод: «Результаты оценки последствий вступления России в ВТО в масштабах экономики всей страны указывают на общий положительный эффект. Суммарный эффект от изменения тарифов и улучшения условий доступа российских производителей на зарубежные рынки составит в краткосрочной перспективе 0,5% от уровня агрегированного потребления в стране» [11]. Ernst & Young пишет о проблемах нашей страны деликатно: «Для того чтобы вступление в ВТО принесло стране максимальные выгоды при минимальных потерях, действия правительства должны включать в себя как меры, нацеленные на быструю и безболезненную реструктуризацию неконкурентоспособных отраслей российской экономики, так и меры, реализация которых усилит положительное влияние членства во Всемирной торговой организации» [11].
Для минимизации потерь в первую очередь необходимы меры, направленные на ускорение процесса перемещения рабочей сил из неконкурентоспособных предприятий и отраслей в те отрасли и регионы, которые имеют потенциал роста. Особое внимание должно быть уделено проблеме моногородов, градообразующие предприятия которых работают в отраслях, характеризующихся высокой степенью риска снижения объема производства. Для усиления положительного влияния вступления России в ВТО необходимо, во-первых, увеличивать потенциал российского несырьевого экспорта путем снижения барьеров, препятствующих выходу российских компаний на зарубежные рынки, и принятия мер поддержки экспорта, не запрещенных в рамках ВТО.
И хотя одна часть экспертов на основании исследований и различных анализов склонна к тому, что членство нашей страны в ВТО положительно отразится на национальной экономике, есть и те (а их большинство), кто считает, что ВТО для нашей страны лишь очередная проблема. И никаких выгод Россия для себя в этом союзе не найдет.
По мнению специалистов, уничтожение или резкое сокращение производства произойдет в следующих отраслях промышленности: легкая и пищевая промышленность, производство лекарств, медицинского оборудования, электроники, автопром, гражданское авиастроение, производство косметики, шин. Особенно пострадает агропромышленный комплекс.
2.2.1 Что грозит России:
2.2.2 Выгоды от вступления:
1. Получение лучших в сравнении с существующими и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки.
2. Доступ к международному механизму разрешения торговых споров;
Создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО.
3. Расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО,в частности, в банковской сфере.
4. Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок.
5. Участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;
6. Улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.
Заключение
Хочется надеяться, что присоединение России к ВТО позволит создать предсказуемые условия для деятельности как российских, так и иностранных экономических компаний. Будут созданы более благоприятные условия для доступа отечественных товаров и услуг на мировой рынок. Однако за все это Россия будет вынуждена заплатить открытием своего внутреннего рынка. В этих условиях чрезвычайно важным является выработка комплекса мер, направленных на защиту отечественного производителя. При этом, однако, должны быть сохранены нормальные условия для развития конкуренции [14].
В этой связи хотелось бы отметить, что в отношении вопроса о вступления России в ВТО нельзя однозначно становиться на сторону либо активных сторонников этого шага, либо на сторону протекционистов. Здесь необходим определенный баланс интересов, который в данном случае и является наиболее рациональным решением этого нелегкой проблемы.
Ведь «если, скажем, человек не умеет и не хочет учиться пользоваться смартфоном, это же не означает, что данный аппарат так уж плох» [11].
Список использованной литературы
(дата обращения 5. 12.12)
Приложение: Таблицы о влиянии на Россию вступления в ВТО
PAGE 0