Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
1.Понятие предмета кп РФ как отрасли права. Содержание предмета кп РФ. Метод регулирования в кп.
КП как отрасль права – сов-ть кп, охраняющих осн.права и свободы чела и гражд-на, и учреждающих в этих целях опред.систему гос.власти. регулирует наиболее важную сферу обществ.отн-ний, имен с кп начинается формирование всей системы права в гос-ве. Кп имеет свой предмет – те обществ. отношения, на кот распространяют свое действие нормы данной отрасли права. Баглай выделяет в предмете кп 2 сферы обществ.объединений: 1 – охрана прав и свобод человека (отн-ния м/у человеком и гос-вом). 2 – устройство гос-ва и гос.власти (власть и отн-ния). Предмет кп можно определить как сов-ть обществ отн-ний, определяющих: основы конст.строя; основы прав.статуса чела и гражд-на, содержание процесса реализаций полит.прав и свобод граждан; федератив.устройство (гл.3); отн-ния возникающие в процессе реализации многонационал.народом РФ, власти в форме представит.и непосредств демократии; суд.власть; правительство; мест.самоуправление. Метод – сов-ть юр.средств воздействия, кот применяются гос-вом в процессе прав.регулирования обществ.отношений. основой метода конст-прав.регулирования явл-ся метод гарантирования. Закрепление в учредит. Акте основ конст.строя, основ прав.положения человека и гражд-на, устройства системы гос.власти и мест.самоуправления гарантируют их существование в обществ.жизни. одной из основных классификаций метода явл-ся подразделение их на запрещение обязываний и дозволений. Метод запрещения и обязывания в сов-ти образует императивный метод регуирования (субординация). Суть его сост.в реализации, в деятельности гос.органов и долж.лиц принципа «можно, только то, что прямо предписано нормой права». В отличие от физ.лиц, кот действую , основываясь на принципе «разрешено все, что не запрещено законом» - диспозитивный метод.
3.Понятие конст-прав.отн-ний. Субъекты, объекты конст-прав.отн-ний.
Правоотношение – обществ.отношение, урегулированное нормами права и находящееся под защитой гос-ва, участники кот. Обладают взаимными, субъективными правами и юб.обязанностями. Под конст-прав.отношениями понимаются обществ.отношения, урегулированные нормами кп и пораждающие взаимные права и обязанности его участников с целью урегулирования отн-ний, явл-ся предметом кп. Специфика кп отношений: в особом круге субъектов правоотношений в основополагающем положении кп, в сравнении с иными правоотношениями, поскольку конст.нормы принципа играют ведущую опред.роль не только по отн-нию конст-правовым, но и иным обществ.отношениям, урегулированным нормами иных отраслей права.
Структура правоотношения: субъект, объект, субъектив,право, юр.обязанность. Субъекты правоотношений – участники правоотношений, в частности физ.лица и их объединения гос-ва, орг.гос.власти, долж.лица Объект – то, ради чего возникает дан.правоотношение и на что направлены субъект.права и юр.обязанности его учстников Субъект.право – возможность правомер.поведения участников правоотношения. Юр.обязанность –представяет собой долж.правомер поведение участников правоотношения. Субъекты кп отншений – многонац.народ РФ, РФ и субъекты РФ, фед.орг.гос.власти, избир.комиссия, КС, орг.мест.самоуправления, обществ.объединение, граждане РФ,иностранцы, апатриды, бипатриды, беженцы, переселенцы.
Объекты кп: характеризуя объекты правоотношения, Кутафин выделяет в кач-ве кп отн-ний предмет или явл-е с кот нормы кп связывают поведение участников правоотношения, в частности гос.территорию, гос,власть, мест.самоуправление, действие органов, осуществляющих проава, действие обществ.объединений, повеление людей.
4.Специфика норм Конституционного права РФ
Норма права – урегулированное правило поведение, санкционированное полномочным орг.гос.власти, устанавливающее объективно-обусловленную меру и форму свободы юр.права, обязанность и ответственность всех участников обществ.отн-ний. Нормы К. регулируют базовые, основополагающие обществ отн-ния, имеют сво-во верховенства над нормами иных источников права и прямое действие на всей тер-рии РФ. Нормы К.свойственен особый порядок приянятия и изменения (гл 9). Необходимо определить специфику норм гл.1 К., основы конст.строя, как в базовых, лежащих в основе не только всех кп отн-ний, но и иных пол-ний К. в частности, К,устанавливает что никакие иные пол-ния К не могут противоречить основам конст.строя.ч.2 ст.16
5.Конституционное право РФ как наука и как учебная дисциплина.
понятие науки кп – систематизированное объектив знание о состоянии норм отрасли кп в их прошлом, настоящем и будущем с целью дать научно-обоснован.прогноз развития отрасли и конст.закон-ва на перспективы. Система науки кп – каждому элементу ситемы отрасли должно предшествовать его науч-теор исследование. Кп как учебная дисциплина – наука кп по своему объекту значительно шире учеб.курса. курс содержит только тот минимум, кот необходимо усвоить квалифицирован.юристу. развитие любой отрасли права, помимо науч.сопровождения предполагает изучение ее в качестве учеб.дисциплины..т.о. кп как учеб.дисциплина – часть науки предназначенная для изучения студентов
6.Место и роль Конституционного права РФ в системе права.
Специфика предмета кп как первичной отрасли права, позволяет характеризовать кп, как ведущую центр отрасль права.кп.нормы закрепляют обществ.основы всех сфер жизни общества, вообще, попадающее под действие права. А детальное регулирование обществ.отн-ний в данных сферах получают в нормах иных отраслей права
7.Источники Конституционного права РФ.
Источники права – офиц.норма выражения и закрепления юр.норм. Кутафин указывает черты, присущие именно источникам кп: 1. Источники кп фактически определяют правотворческую деят-ть тех гос.орг.,кот компетентны создавать нормы права. 2. Источники кп непосредственно связаны с организацией и функцинированием гос.власти, от кот исходят нормат.уставы. Баглай определяет, что источники кп сост.из2 групп: естественное право (сов-ть прав и обязанностей, вытекающих из самой природы чел-ка как разумного соц.существа), позитивное право – К. Источники кп: федеральные, региональные, местные Федеральные: К РФ; федератив и иные договоры о разграничении предметов ведений и полномочий; общепризнанные принципы и нормы межд.права и межд.договоров; принципы, нормы и договоры связанные с проблемами прав и свобод чела и граж; ФЗ содержащие конст-прав нормы; ФКЗ; з-н РФ о поправках и К РФ; акты президента, СФ, ГД, правит-вом, указы и нпапрезидента, постановление палат Фед.собрания, постановление правительства; регламенты палат ед.собрания, положения о разл внутр органах, образуемых органами законодат и исполн власти; декларации; решения КС. Региональные: федератив и иные договоры о разграничении предметов ведений и полномочий; К республик и уставы др субъектов Федерации. Местные: з-ны, постановления и иные НА, принимаемые органами законодат и испол власти конкрет субъекта; прав.акты представит органов мест самоуправления
8.Понятие К. Соотношение осн.Закона гос-ва и текущего зак-ва.
В России 1я К. была в 1918г. Ныне действующая -5ая. К- нормативный акт, закрепляющий главные устои гос-ва, обществ.жизнив интересах граждан данной страны и явл-ся стержнем ее системы. К – осн з-н гос-ва. признаки: более глубокое содержание по сравнению с обычными з-нами; выполнение роли основания для др з-но;, незыблемость К. Закрепляя важные обществ.отн-ния и основополагающ.устои общества и гос-ва, К.служит прав.базой для текущего закон-ва. В этом закон-ве раскрываются и основополагаются пол-ия К. При этом, текущее закон-во н должно противоречить нормам К. В отличие от обычных з-нов К. обусловлена 2мя обстоятельствами: 1- в силу абстрактного содер-ия ее положений, она не подвержена постоянным изменениям. 2 – особенная процедура по внесению в нее изменений и дополнений, служит гарантом ее незыблемости. К.1993 сост из преамбулы(часть К,не имеющей нормат.хар-ра, но имеющей полит значение), 2 разделов и 9 глав: 1 раздел 1 глава: основы конст.строя – явл-ся нонституцией в К.(ст.16), гл.2 – права и свободы чела и гражд, 3 – фед.устройство, 4 – президент, 5 – фед.собрание, 6 – правит-во, 7 – суд.власть, 8 – мест.самоуправление, 9 – конст.поправки и пересмотр К. 2 раздел: заключит переходные пол-ия поправок на регулирование переходного периода, связанного с принятием К.
9.Основные черты Конституции РФ 1993 г.
1) учредительный первичный хар-р конст.установлений: учредительный хар-р проявл-ся в том, что ее нормы выступают в кач-ве первоосновы для текущ закон-ва. Регулируя базовые, основополагающ обществ отн-ния, учредит.хар-р также связан с особым субъектом, устанавливающий К., т к народ в демократ гос-ве яв-ся носителем суверенитета и единств источником власти и только он обладает высшим ее проявлением учредит.власти. под учредит властью понимается право принимать К.и посредством К.учреждать основы обществ и гос.строя 2) всеохватывающий хар-р конст.регламентации, т.е нормы К. закрепляют основополагаю общест отн-ния во всех сферах жизни общества
10.Юридические свойства Конституции РФ.
1.высшая юр.сила – обозначает ее место в прав.системе гос-ва. Ни один прав.акт , принимаемый на тер-рии РФ, не может противоречить конст.установлениям. 2.прямое действие К –означает что нормы К действую в не зависимости от наличия или отсутствия конкретиз.ее положения НА-в, а юр и физ л. в праве обращаться в суд за защитой нарушен прав, ссылаясь непросредственно на нормы К. 3.К выступает в качве основы прав системы РФ. К регулирует не только основополагающ отношения в разл отраслях общест жизни, но и определяет виды НА, входящих в прав систему РФ. 4особый порядок пересмотра К и внесения в нее поправок
11.Клас-ция К – писаный, неписаный; жесткие и гибкие; юр и факт.
Писанные - имеют конкрет.юр форму, такая К – эт определен кодифицирован сборник норм с четкой структурой, наименованием и принимается в установленном порядке. Неписанная – определен набор з-нов, кот регулируют наиболее важные отн-ния в деят-ти гос-ва и общества. По способу изменения различаются «гибкие» и «жесткие» конституции. «Гибкими» называют те из них, которые изменяются в том же порядке, что и другие законы (такова, например, неписаная конституция Великобритании). Для внесения изменений в «жесткие» конституции требуются особые условия, указанные выше ("квалифицированное большинство голосов, двойной вотум, утверждение на референдуме и др.). Юридическая - это всегда определяющая система правовых норм, регулирующих указанный выше круг общественных отношений. Фактическая - это сами такие отношения, то есть то, что реально существует.
12.Создание К РФ 1993. Разработка проекта и принятие К РФ 1993 г.
Изменения в полит.системе страны во 2й пол-не 80х гг привели к конст.реформам 1983-1992 гг. когда и в К СССР и в К РСФСР были внесены существ изменения. В К РСФСР в 1989 высш орг гос власти и народ.представительства становится съезд народ.депутатов. избиравший подотчетный ему постоянно действующий 2хпалатный верховный совет. В этот период изменяется структура орг исп власти, вводится пост президента сначала СССР, потом РСФСР. 14 марта1990 – из К были исключены положения «о руководящей направляющей роли коммунист партии», был создан комитет конст надзора в СССР и КС в РСФСР. 12 декабря1990 – была принята декларация о гос суверенитете РСФСР. В 1991 в РСФСР был введен пост президента, а в 12 апреля 1992 в К РСФСР были внесены изменения, в соответствии с кот изменилось наименование гос-ва. Многочисл.изменения не способствовали системности и непротиворечивости конст.норм, поэтому возникла необходимость принятия новой К. в 1990 съезд народ.депутатов принял решение о разработке новой К и создал для этогоконст.комиссию. в мае 1993 был опубликован проект К, подготовленный к конст.совещанию. в сентябре 1993 президент издал указ, впоследствии чего К РФ была принята в рез-те всенарод голосования 12 декабря 1993г
13.Понятие и зн-ние основ конст.строя. Нормы принципы основ конст.строя.
Конст строй – предоставленная в соответствующих структурах гос-ва и общества и их институтов и закрепленная нормами осн.з-на, система основополагающих обществ.отн-ний. Конст.строй – единый гос.прав.организм,кот.базируется на опред.форме обществ.отн-ний и закреплен нормами осн.з-на. Нормы-принципы основ конст.строя – гуманист.основы конст.сторя; характеристики российск.гос-ва; основы организации гос.власти и местного самоуправления; основы социал. И прав.пол0ия чела и гражд; основы, закрепляющие идеологич и полит многообразие в РФ; эконом.основы конст.строя; правовые основы конст.строя
14.Конституционные характеристики российского государства.
Ст.1 К провозглашает, что РФ есть демократическое, федеративное, правовое гос-во с республик.формой правления.
Для демократ.режима хар-ны след.признаки: реал.осуществление свобод.выборов; наличие многопарт.системы при кот в стране действует несколько партий и каждая участвует ы полит.жизни или непосредственно представлена в парламенте; реал.и неогранич.деят-тьопозиционных партий; наличие демократич.закон-ва и прежде всего К; свободы средств масс.инфо; реал.осуществление каждым гражданином предоставленных ему прав и укрепление законности и правопорядка. Федератив.гос-во:основано на ее гос.целостности, единстве системы гос.власти, разграничение предметов ведения и полномочий м/у фед.органами гос.власти и орг.гос.власти субъектов РФ. Правовое гос-во: форма организации и деят-ти публич.полит.власти и ее взаимоотн-ний с индивидами, основанное на принципах приоритета и гарантированности прав человека, верховенство права и разделения властей. Признаки: верховенство права, взаимной ответственности гос-ва и личности, реальные права и свободы личности, наличие граждан.общества (общество развитых полит, эконом, культур отн-ний независимое от гос-ва, но взаимодействующее с ним). Республ.форма правления – форма правления, хар-ет способы образования высших орг.гос.власти, а также порядок распределения м/у нимиполномочий Социал.гос-во – ст.7 – политика кот направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свобод.развитие человека. Свет.госво – означает отделение церкви от гос-ва, разграничение сер их деят-ти.ст.28 гарантия свободы совести и вероисповедания.
15.Правовые основы конституционного строя.
К как осн.з-н госва обладает высш.юр.силой и имеет прямое действие на всей тер-рии РФ.Она должна соблюдаться всеми орг.гос.власти, орг.мест.самоуправления, должност.лицами, гражданами их объединения. З-ны, принятые на тер-рии РФ, подлежат офиц.опубликованию, неопубликован.з-ны не применяются. Особую значимость имеет требование К об опубликовании любых НФ, касающихся прав и свобод и обязанностей человека. Общепризнанные принципы и нормы межд.права и межд.договоры. РФ явл-ся сост.частью ее прав.системы, если межд.договром установлены иные правила нежели предусмотренные з-ном нац, то применяются правила межд.договора.
16.Основы организации гос.власти и местного самоуправления.
К отн-сит к уровню основ кост.строя такие св-вф гос.власти, как суверенитет гос-ва, разделение властей орг.гос.власти. в опред.соотноешнии с орг.гос.власти выступают орг.мест.самоуправления. Под гос.суверенитетом понимается самостоятельность и независимость гос.власти при решении стоящих перед ней задач по отн-нию к др гос-вам, обладающим аналогичной властью. Суверенитет РФ закрепляется в след.положениях: суверенитет распространяетсяна всю тер-рию РФ; К РФ и ФЗ имеют верховенство на всей террии РФ; РФ обеспечивает целостность неприкосновенность ее тер-рии. Разделение властей: В РФ принцип разделения власти был закреплен в декларации «о гос.суверенитете РСФСР». К 1991 фиксирует этот принцип как один из составляющих основ конст.строя (ст.10) Разграничение властей предусматривает разграничение полномочий орг.гос.власти.содержание принципов разделения властей сост.в след: з-ны должны обладать высш.юр.силой и приниматься только законодат.органом; суд.органы независимы; м/у законодат и исполн органами должен быть обеспечен баланс полномочий; ни одна из 3хветвей власти не должна вмешиваться в прерогативы др.власти. Особенностью К явл-ся то, что президент не относится ни к одной из ветвей власти (гл4).он явл-ся главой гос-ва и обеспечивает согласованное функционироване всех 3х ветвей власти. Местное самоуправление: в ст.3 Европейской хартии мест.самоуправления определяется как право и действительная способность мест.сообществ контролировать и управлять в рамках з-на под свою ответ-ть и на благо населения значит.частью обществ.дел. органы самоуправления действуют автономно от органов гос.власти. в ст.12 К РФ провозгласила, что в РФ признается и гарантируется мест.самоуправление. местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы мест.самоуправления не входят в систему органов гос.власти
17.Экономические и политические основы конституционного строя.
Полит: Ст.1 К провозглашает РФдемокр федерат прав гос-вом с респуб.формой правления. Демократия - такая организация гос-ва, при кот единст.источником власти признаётся народ, власть осуществляется по воле и в интересах народа. Для прав.гос-ва характерны верховенство права, верховенство закона, разделение властей, соблюдение и защита прав и свобод человека, равноправие, равенство всех перед законом и судом, взаимная ответственность государства и гражданина. Гл.признаком республ.формы правления является выборность и сменяемость главы государства, форму правления РФ можно определить смешанную республику, сочетающую признаки президентской и парламентской республики. Ст.2 К провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, возлагает на государство обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека. Согласно ст.4 К суверенитет РФ распространяется на всю её территорию. Эконом: предполагают эконом.отн-ния, господствующие в РФ. К этим отн-ниям относят отн-ния собственности, производства, обмена и потребления, материал и духов.благ. в ст.8 закреплены основополаг. Нормы-принципы эконом.сферы гос-ва. П степени важности влияние на жизнь людей яв-ся категория собственности. Под этим понятием подразумевается 3 правомочия: 1. Право владеть.2 право пользоваться.3 право распоряжаться. Соответсвенно РФ признаются част.собственность, гос, муниципал и иные формы собственности. Все формы собственностзащищаются равным образом. Ч.2 чт. 9 К устанавливает, что земля и иные природ.ресурсы могут нах-ся в частной, гос, муниципал и иных формах собственности
19.Принципы правового статуса личности.
Прав.статус личности — система признанных и гарантируемых гос-вом в законодат.порядке прав, свобод и обязанностей. Права и свободы опр-ют виды возможного поведения человека, признанные и обеспеченные гос-ом, обязанности — виды должного поведения личности, обеспеченные силой гос.принуждения. Понятия «прав.статус» и «прав.положение» личности равнозначны. Основу прав.статуса личности состав.ее права, свободы, интересы,обязанности в единстве. Свобода личности яв-ся и ее правом. Прав.статус личности закреплен в К и основан на нов.концепции прав человека. Он базируется в междунар-правдок-тах, кот устан-ют общие прав.стандарты прав и свобод личности, опр-ют тот уровень, ниже кот гос-во не может опускаться. Конст.выражение получили след.принципы прав.статуса личности: равноправие; неотчуждаемость прав и свобод; непосредств.действие прав и свобод; гарант-ть прав и свобод; признание общепризн.принципов и норм МП и межд.договоров; запрещение злоупотребления правами и обязанностями; запрет на незаконное ограничение конст.прав и свобод.
20.Личные права и свободы человека и гражданина.
Право на жизнь, право на свободу и личн.неприкосновенность, свобода от вмешательства в личн и семейн жизнь, неприкосновенность жилища, право на свобод. Определение своей национальности и пользование родным языком, свобода передвижения, а также выбор местоприбывания и жительства. Свобода совести и свобода вероисповедания, свобода мыслей и слова, право на инфо, охрана госвом достоинства личности.
21-22.Эконом, социальные и культурные права человека и гражданина.
Эконом: право граждан осуществлять предпринимат.деят-ть без образования юр.лица, а также госво граждан создавать коммерческие организации, право граждан создавать некоммерческ орг-ции. Право граждан по распоряжению имуществом в порядке наследования, право собственности. Социальные: защита материнства, детства и семьи, право на соц.обеспечение, право на жилище, право на охрану здоровья и мед.помощь, право на благоприят.окр.среду, право на образование, труд свободен. Культурные: право на участие в культ.жизни и пользование учреждениями культуры, право на доступ к культ.ценностям, право на свободу вотчества.
23.Политические права граждан.
Право на объединение, право граждан РФ проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия. Право граждан участвовать в управлении делами гос-ва и равного доступа к гос.службе, право на участие в отправлении правосудия, право обращаться в гос.органы и органы мест.самоуправления, право избирать и быть избранными.
24.Конституционные обязанности человека и гражданина.
1.гражданские обязанности – обязанности , вытекающие из российского гражд-ва или фактор превышения натер-рии РФ. Обязанность соблюдать К и з-ны РФ, платить установленным з-ном налоги и сборы, защищать отечество, нести воен.службу в соответствии с ФЗ. При этом, если обязанности соблюдать К и платить налоги имеют универсальный хар-р в смысле распространения на всех физ.лиц их объединений, находящихся на тер-рии РФ, то иные обязанности такие как защита отечества и несение воен.службы, возлагаются только на граждан РФ. 2.этико-соц.обязанности: обязанности граждан хаботиться о детях, а также обязанность трудоспособ.детей, достигших 18 лет, заботиться о нетрудоспособ.родителях 3.соц.-культ.обязанности: обязанности заботиться о сохранении историч и культ.наследия, беречь памятники истории культуры. 4.обязанности в сфере охраны окр.среды: в числе кот обязанность сохранять природу и окр.среду, а также бережно относиться к природ.богатствам.
25.Основания ограничения прав и свобод.
Осн.причиной ограничения прав и свобод граждан является возникновение какой-либо чрезв.ситуации для государства и общества, осн.признаками кот являются след.обстоятельства: 1.возникновение неблагоприятных условий для осуществления собств.интересов субъектов, направленных на их сдерживание и одновременно — на удовлетворение общест.интересов в охране и защите; 2.негатив.хар-р, предполагающий использование преимущественно принудительных, силовых средств; уменьшение объема возможностей, свободы, а значит, и прав человека, что осуществляется с помощью обязанностей, запретов, мер защиты, наказаний и т.п., сводящих разнообразие в поведении субъекта до определенного «предельного» состояния; направленность на охрану общест.отношений, индивид. и коллектив.свободы. Т.о. как одной из осн.характеристик, так и объективным следствием чрезвычайной ситуации признается ограничение прав и свобод граждан, направленное в зависимости от конкретных условий на устранение, нейтрализацию либо минимизацию ее последствий.
26.Конституционные гарантии прав и свобод.
Это предусмотренные К РФ условия и средства (механизмы), обеспечивающие беспрепятствен.пользование правами и свободами и их всесторон.охрану. Гарантии прав и свобод имеют гос. хар-р независимо от их конкрет.содержания. В условиях подлинной демократии права и свободы не только признаются и юр-ки закрепляются, но и реально обеспечиваются посредством создания фактич. и юр.условий их действит. осуществления. Обычно выделяются 2группы гарантий — общие и спец.гарантии. Общ.гарантии — это наличие конст.строя, основанного на соблюдении К, неотчуждаемом естест.праве и общепризн.принципах и нормах МП, развитого эконом.строя; состояние полит.режима; материальное благополучие людей; благоприятная духовно-культурная атмосфера, способствующая приобщению человека к истинным духовным ценностям, и др., что в своей совокупности определяет условия реализации и гарантированности основных прав и свобод граждан. К специальным гарантиям относятся: а) закрепленные в Конституции механизмы, средства — гарантии основных прав и свобод; б) деятельность конституционно уполномоченных органов и лиц по обеспечению прав и свобод. Это право человека самому защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом; гарантированная Конституцией каждому судебная защита его прав и свобод (ст. 46); предусмотренное Конституцией право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов гос.власти или их должностными лицами (ст. 53); положение Конституции о том, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет (запрет обратной силы закона — ст. 54); установленный в Конституции запрет, обращенный к законодателю, не издавать законов, отменяющих или ущемляющих права и свободы человека и гражданина (ст. 55); закрепление в Конституции гарантий правосудия: презумпция невиновности (ст. 49); право каждого задержанного, заключенного под стражу пользоваться помощью адвоката (ст. 48), запрет повторного осуждения за одно и то же преступление; недействительность незаконно полученных доказательств; право на пересмотр приговора (ст. 50) и др. Составляющей спец.гарантий яв-ся многообразная охранит.деят-ть специализир.орг.гос-ва.
27.Понятие гражд-ва, основания приобретения гражд-ва, основания прекращения гражд-ва – общ.положения о гражд-ве.
ФЗ о гражданстве РФ(гл.1, ст.3): гражданство РФ- устойчивая правовая связь лица с РФ, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей; общ.порядок приобретения или прекращения гражданства РФ- порядок рассмотрения вопросов гражданства и принятия решений по вопросам гражданства РФ Президентом РФ в отношении лиц, на которых распространяются обычные условия, предусмотренные настоящим ФЗ; упрощенный порядок приобретения или прекращения гражданства РФ- порядок рассмотрения вопросов гражданства и принятия решений по вопросам гражданства РФ в отношении лиц, на которых распространяются льготные условия, предусмотренные настоящим ФЗ; Основания приобретения гражданства РФ(гл.2,ст.11): по рождению; в результате приема в гражданство РФ; в результате восстановления в гражданстве РФ; по иным основаниям, предусмотренным наст. ФЗ или межд.договором РФ(Выбор гражданства при изменении Гос.границы РФ – ст.17). Основания прекращения гражданства РФ(гл.3,ст.18): вследствие выхода из гражданства РФ; по иным основаниям, предусмотренным наст.ФЗ или межд.договором РФ (Основания отказа в выходе из гражд-ва-ст.20, Выбор иного гражданства при изменении Гос.границы РФ – ст.21)
28.Общий и упрощенный порядок приобретения гражданства РФ. Государственные органы, ведающие вопросами гражданства.
Ст.13. Прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке: проживают на тер-рии РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражд-во РФ в течение 5 лет непрерывно; обязуются соблюдать К РФ и закон-во РФ; имеют закон.источник средств к существованию; обратились в полномочный орган иностр.гос-ва с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено межд.договором РФ или наст.ФЗ; владеют русским языком; лицо, имеющее особые заслуги перед РФ; граждане государств, входивших в состав СССР, проходящие не менее 3 лет воен.службу по контракту в Воор.Силах РФ, др.войсках или воинских формированиях. Ст.14. Прием в гражданство РФ в упрощенном порядке: имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство РФ и проживающего на территории РФ; имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР; состоят в браке с гражданином РФ не менее 3 лет; являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами РФ; имеют ребенка, являющегося гражданином РФ;
33.Территория РФ.
Гос.тер-рия – часть земн.шара,кот принадлежит опред.гос-ву и в пределах кот оно осуществляет свое территр.верховенство. неотъемый признак государственности. Ст.4 К РФ устанавливает, что суверенитет РФ распространяется на всю ее тер-рию в рамках гос.границы. Ст.67ч.1 устанавливает, что гос.тер-рия включает в себя сушу, недра и акваторию (внутр воды, террит.море, воздуш пространство над ними). Принято выделять сухопут.тер-рию, водную и воздушную. Сухопутной тер-рией явл-ся вся суша, находящаяся в пределах границ РФ. Водная тер-рия вкл внутрводы и террит.море.К внутр.водам отн-ся воды портов РФ, заливов, бухт и морей. Террит.море – примыкающее к сухопутным или к внутр морск водам, морск.пояс шириной 12 морск.миль(22км). Внешняя граница террит. Моря явл-ся гос.границей РФ. Прилежащая зона РФ – морск.пояс, кот расположен за пределами террит.моря. прилегает к нему и внеш.граница котнах-ся на расстоянии 24 морск.миль. к тер-рии морск.гос-в непосредственнопремыкают, но не входят в нее континет.шельф и исключит.эконом.зона.континет.шельф РФ включает а себя морское дно и недра подвод.р-нов. РФ на континет.шельфе осуществляет: суверен.права в целях разветки конт.шельфа и разработки его мин.и живых ресурсов. Исключит.эконом.зона - морской р-н, находящийся за пределамитеррит.моря и премыкающийк нему с особым прав.статусом. внутр.границей исключит. эконом.зоны явл-ся внеш.граница террит.моря
34.Предметы ведения РФ
Под предметами ведения понимаются яферы обществ.жизни, кот.регулируются орг.фед.гос.власти или совместно фед.органами и орг.гос.власти субъектов. ст.71 К содержит перечень вопросов, находящихся в искл.ведении РФ. К искл.вопросам ведения отн-ся: 1.вопросы гос.стратегии: принятие и изменение К РФ и ФЗ, а также контроль за их исполнением; фед.устройство и тер-рия РФ; регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство РФ; устройство системы фед.органов, законодат.исполнит.суд.власти; порядок их организации и деят-ти. 2.вопросы регулированияэконом и соц.развития: фед.гос.собственность, установление основ фед.политики в области гос.,эконом, соц, культ, нац развития федерации. 3.вопросы внеш.политики и внеш.эконом.деят-ти: внеш.политика и МО РФ, межд.договоры; вопросы войны и мира.4.вопросы обороны и охраны гос.границы: оборона и безоастность, производство наркот.ср-в и порядок их использования; определение статуса и защита гос.границы, террит.моря и воздуш.пространства и конт.шельфа РФ. 5.вопросы создания ПО и прав.системы: судопроизводство, покуратура, угол, угол-процес, угол-иполн закон-во, амнистия и помилование. Гражд, гражд-процесс, арбитр-процесс.закон-во. 6.Вопросы метеорологии и статистики отчетности: метеорол.службы, установка гос.стандартов, времени. 7.гос.награды и почетные звания РФ
35.Предметы совместного ведения РФ и её субъектов.
Под совмест.ведением понимается отнесение опред.вопросов К к конпетенции в равн.степени как федерации так и субъектов.
По предмету совмест.ведения принимается ФЗ, а также в соответствии с нимим з-ны и иные прав.акты субъекта. З-ны и иные НА субъектов, принятые по предметам совместного ведения не могут противоречить фед.закон-ву. В соответ.со ст.72 К к предметам совмест.ведения РФ и субъектов отн-ся: 1.обеспечение соответствия К и з-нов республик, уставов, з-нов и иных НА краев, областей, городов фед.значения, автоном.округов, конституций и фед.з-нам. 2. Защита прав и свобод чела и гражд., защита прав нац.меньшинств, а также обеспечение законности и обществ.безопасности. 3.вопросы владения пользования и распоряжение землей, недрами, а также иными пирод.ресурсами.4.природопользование.5.охрана окр.среды и обспечения эколог.безопасности, охрана памятников истории и культуры. 6.вопросы образования, воспитания, науки, культуры и спорта. 7. Вопросы здравоохранения, защита семьи, материнства и детства. 8.осуществление мер по больбе с катастрофами стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий. 9. Кадры суд.прав.органов и адвокатура и нотариат. 10.админ.право, админ-процес, труд, семейн, жилищ, земел, водное, лесное закон-во, закон-во о недрах и об охране окр.среды. 11. Защита искон.среды обитания и традиц образа жизни, многочисл.этнич.сообществ. 12.установление общ.принципов, организации системы органов гос.власти и орг.мест.самоуправления. 13.координация междунар. и внешнеэконом.связей субъектов федерации, исполнение межд.договоров. В соответ.со ст.73 К вне пределах ведения РФ и совмиестного ведения РФ и субъектов. Субъекты обладают всей полнотой гос.власти. К устанавливает право субъектов осуществлять собствен, право регулирование, включая принятие з-нов и иных НА. Такое собственное прав.регулирование может устанавливаться вне пределах ведения РФ и совмест.ведения.
36.Понятие избират.системы и избир.права. Принципы избир.права.
Избир.право- совть прав.норм, регламентирующих порядок законодат и представит.орг, а также порядок избрания долж.лиц.
Избир.система- система обществ.отн-ний, кот.возникают в связи с реализацией норм избир.прав.
Принципы избир.права: 1.всеобщее – все граждане РФ имеют право принимать участие в выборах. Спец.условия, кот ограничивают дан.право наз-мя избир.цензами: общие избирр.цензы и спец.избир цензы для пассив.избир.права. Общими избир.цензами явл-ся: немогут избирать и быть избранными граждане, сожержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда; граждане, признанные в суд.порядке недееспособными; возраст.ценз; ценз гражд-ва. Спец.цензы избир.права: не могут быть избраны граждане РФ, имеющие гражданство иностр.госва , либо иной док-т, подтверждающий права гражданина РФна проживании на тер-рии иностр.гос-ва; осужденные лишению свободы и имеющих на день голосования непогашенную судимость.
2.равное избир.право предлагает что каждый избиратель имеет 1 голос и может быть включен в 1 список избирателей; на тер-рии РФ образуются равные по кол-ву населения избир.округа. 3.прямое избир.право означает, что каждый гражд-н непосредственно осущ-ет свое волеизъявление
4.тайное голосование – предполагает что каждый избиратель выражает свое волеизъявление без кого-либо давления извне
37.Система нормативных актов о выборах и референдуме.
К РФ; всеобщ.декларация прав и свобод чела 1948(ст.21); межд.пакт о гражд.и полит правах 1966(ст.25); европейск.конвенция о защите прав чела и осн.свобод (протокол 31, 1952, ст.3). НА: ФЗ об осн.гарантиях избир.прав и праве на участии референдума граждан РФ от 18.06.02; ФЗ о выборах през-та от 10.03.03(ред.2009); ФЗ о выборах депутатов ГД, Фед.Собрания от 20.12.02; ФЗ об общих принципах организации законодат и исполн органов гос.власти субъектов РФ от 06.10.99 (ред.2009); ФЗ об обеспечении К.прав граждан РФ избирать и быть избранными в орг.мест.самоуправления от 26.11.96; ФЗ о гос.автоматированной системе РФ «выборы» от 10.01.03; указы през-та РФ, кот принимаются по вопросам организации и проведения выборов; ФЗ о референдуме РФ от 28.06.04; указы през-та; з-ны субъектов;
38.Референдум РФ – инициатива проведения референдума; вопросы референдума; обстоятельства исключающие проведение референдума.
Референдум – форма демократии, сутью кот яв-ся голосование граждан по какому-либо конкрет.вопросу. подразделяется на: общенац, регионал, местные; конст, законодат, дозаконодат, послезаконодат; Инициатива проведения референдума принадлежит: не менее 2м млн.граждан, имеющих право на участие в референдуме, приусловии что на тер-рии одного субъекта РФ или в совокупности за пределами тер-рии РФ находится место жит-ва не более 50 тыс из них; конст.собранию в случае азработки проекта новой К,кот может быть вынесен на всенарод.референдум(ч.3 ст135); фед.орг.гос.власти в случае предусмотренным межд.договором. инициатива проведения референдума принадлежащая гражданам РФ не может быть осуществлена в период избир.компании, проводимой одновременно на всей тер-ри РФ, а также в случае если проведение рефер-ма приходится на посл год полномочий през-та, ГД и Фед.собрания. при реализации инициативы проведения рефер-ма, принадлежащая гражданам участники рефер-ма образуют инициатив.группу по проведению рефер-ма. Реф-м назначает през-т не позднее чем ч/з 10 дней со дня поступления док-та на освнове кот назначается рефер-м. през-т направляет их в КС с запросом о соответствии К инициативе проведения рефер-ма по предложенному вопросу реф-ма. Если КС признал ИП реф-ма по предложенному вопросу соответствующей К, то през-т не позднее чем ч/з 15 дн со дня поступления решения КС назначает референдум, а в случает если не признал то процедура прекращается. Вопросы рефендума: проект новой К; проект НА или вопрос обязательное вынесение на рефер-м кот предусмотрены межд.договором; на рефер-м могут выноситься вопросы, отнесенные К к ведению РФ, а также к совместному ведению РФ и субъектов.
Рефер-м не назаначается , а проведение назначенного рефер-ма откладывается в случае введения ВП или ЧП. Реф-м – инициатиава, кот была выдвинта в закон.порядке, реф-м, проведения кот было отклонено, проводится по истечении 3 мес.со дня отмены ВП и ЧП.