Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное агентство по образованию
ГОУ ВПО «Магнитогорский государственный университет»
О. В. Андреева
И. А. Степанюк
Основы менеджмента
физкультурно-спортивной
деятельности
Учебно-методический комплекс для студентов
специальности «Менеджмент организации»
Магнитогорск 2008
УДК 331. 103
ББК У9(2)29
У 66
Рецензенты
доктор педагогических наук,
профессор Магнитогорского государственного университета
З.М. Уметбаев
кандидат экономических наук, доцент,
заведующий кафедрой экономики и маркетинга
Магнитогорского государственного технического
университета им. Г. И. Носова
В.И. Кеба
У 66 Основы менеджмента физкультурно-спортивной деятельности: Учебно-методический комплекс/ Сост.: О. В. Андреева, И. А. Степанюк –Магнитогорск: МаГУ, 2008 —05 с.
Учебно-методический комплекс раскрывает содержание основ теории и методику выполнения практических заданий по курсу «Основы менеджмента физкультурно-спортивной деятельности». Предназначено для студентов, обучающихся по специальности «Менеджмент организации физической культуры».
УДК 331. 103
ББК У9(2)29
Андреева О.В., Степанюк И.А. 2008
Магнитогорский государственный университет, 2008
Содержание
|
I. Учебная программа курса II. Методические рекомендации по изучению курса «Управленческие решения» III. Теоретический материал курса Раздел №1. Введение в спортивный менеджмент Раздел №2. Типология физкультурных и спортивных организаций Раздел №3. Сущность и принципы спортивного менеджмента Раздел №4. Цели и функции спортивного менеджмента Раздел №5. Государственные и негосударственные органы управления физической культурой и спортом Раздел №6. Первичные организации физкультурно-спортивной направленности Раздел №7. Менеджмент в профессиональном и коммерческом спорте Раздел №8. Информационное обеспечение спортивного менеджмента Раздел №9. Технология принятия управленческого решения Раздел №10. Методы управления физкультурно-спортивными организациями Раздел №11. Менеджмент персонала физкультурно-спортивных организаций IV. Практикум по курсу Практическая работа №1 Практическая работа №2 Практическая работа №3 Практическая работа №4 Практическая работа №5 Практическая работа №6 Практическая работа №7 Практическая работа №8 Практическая работа №9 Практическая работа №10 Диагностическая контрольная работа Список рекомендуемой литературы |
4 14 15 15 19 23 30 31 44 47 52 54 55 56 59 59 64 67 67 69 70 80 83 89 96 102 |
I. Учебная программа курса
1. Организационно-методический раздел
1.1. Цель курса
Цель изучения курса — овладение студентами научными основами теории управления физкультурными и спортивными организациями России в условиях рынка.
1.2. Задачи курса
Основные задачи изучения курса заключаются:
— в формировании первичных управленческих понятий, необходимых для эффективного изучения других гуманитарных и социально-экономических дисциплин; собственного управленческого мировоззрения и управленческой культуры, способности принимать правильные, эффективные управленческие решения в своей профессиональной деятельности; навыков и умений обобщения и использования информации о достижениях в области отраслевого управления; способности ориентироваться в современной системе органов управления физической культурой и спортом в России;
— в овладении знаниями о современных методах управления и технологии управленческого труда в организациях физкультурно-спортивной направленности; технологией подготовки и принятия управленческих решений, а также организации их выполнения.
1.3. Место курса в профессиональной подготовке выпускника
Курс «Управление физкультурно-спортивной деятельностью» относится к циклу «Общепрофессиональные дисциплины» (ОПД) Государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования второго поколения по направлению подготовки 032100 «Физическая культура» и специальности 032101 «Физическая культура и спорт».
Курс «Управление физкультурно-спортивной деятельностью» изучается на 4 курсе (7-й семестр).
1.4. Требования к уровню освоения содержания курса
Бакалавр (специалист) физической культуры и спорта в результате освоения курса «Управление физкультурно-спортивной деятельностью» должен быть подготовлен к решению следующих организационно-управленческих задач:
— планировать и прогнозировать развитие физической культуры и спорта на местном, региональном и федеральном уровнях;
— принимать управленческие решения;
— анализировать и обобщать деятельность государственных и общественных органов управления в сфере физической культуры и спорта и первичных организаций физкультурно-спортивной направленности;
— организовывать и проводить физкультурно-массовые и спортивные мероприятия;
— работать с финансово-хозяйственной документацией.
2. Содержание курса
.1. Темы и их краткое содержание
Раздел №1. Введение в управление физкультурно-спортивной деятельностью
Происхождение и многозначный смысл понятий «менеджмент» и «спортивный менеджмент». Соотношение понятий «менеджмент» и «управление». Связь менеджмента с наличием профессиональных управляющих.
Физическая культура и спорт в системе рыночных отношений. Определение физической культуры и спорта в качестве объекта управления как множества физкультурно-спортивных организаций. Управленческие отношения в сфере физической культуры и спорта. Управленческие функции в деятельности тренера, преподавателя, педагога Физической культуры и спорта и т.д.
Функциональные разновидности менеджмента: организационный менеджмент, стратегический менеджмент, инновационный менеджмент, финансовый менеджмент, проектный менеджмент, персонал-менеджмент, маркетинговый подход в спортивном менеджменте и др.
Раздел №2. Типология физкультурных и спортивных организаций
Понятие физкультурно-спортивной организации и ее признаки. Целевое назначение организации — предоставление физкультурно-спортивных услуг.
Понятие и значение научной классификации для спортивного менеджмента. Основания классификации современных физкультурных и спортивных организаций.
Виды физкультурно-спортивных организаций, выделяемые по различным основаниям: по признаку собственности; по функционально-целевому назначению; по иерархическим уровням управления; по внутреннему строению. Наиболее распространенные организационно-правовые формы физкультурно-спортивных организаций.
Раздел №3. Сущность и принципы управления физкультурно-спортивной деятельностью
Спортивная организация как самоуправляемая система. Основные элементы и свойства социальной самоуправляемой системы. Субъект и объект управления и их целевое взаимодействие.
Сущность и разделение труда физкультурных работников на труд непосредственно тренерско-преподавательский и управленческий.
Особенности содержания управленческой деятельности в физкультурно-спортивных организациях. Историческая обусловленность возникновения управления физической культурой и спортом.
Состав, содержание и значение принципов управления физической культурой и спортом в рыночных условиях.
Раздел №4. Цели и функции управления физкультурно-спортивной деятельностью
Понятие и виды социальных целей в физкультурно-спортивной организации. Цели как отражение миссии организации и социальной политики государства по развитию физической культуры и спорта в стране. Генеральная цель и дерево целей физкультурно-спортивной организации.
Понятие и характеристика общих функций спортивного менеджмента. Понятие и характеристика отраслевых (специальных, конкретных) функций спортивного менеджмента. Взаимодействие общих и отраслевых функций спортивного менеджмента.
Раздел №5. Государственные и негосударственные органы управления физической культурой и спортом
Общая характеристика современной системы государственных и негосударственных органов управления физической культурой и спортом в России. Модель современной организационной структуры управления физической культурой и спортом в России.
Государственные органы управления физической культурой и спортом общей и специальной компетенции. Разграничение компетенции федеральных органов управления физической культурой и спортом и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Определение понятия и виды общественных объединений физкультурно-спортивной направленности. Олимпийский комитет России, его основные функции и взаимодействие. Федерации (ассоциации, союзы) по видам спорта и их основные функции. Общероссийские физкультурно-спортивные объединения «Спартак», «Динамо», «Россия», «Урожай», «Юность России» и др. и их основные функции.
Раздел №6. Первичные организации физкультурно-спортивной направленности
Спортивные интересы населения как социальная основа формирования общественных объединений физкультурно-спортивной направленности. Особенности менеджмента в спортивном клубе производственного предприятия, в школьном спортивном клубе, территориальном клубе и т.д. Технология создания спортивной организации в форме общественного объединения физкультурно-спортивной направленности. Формирование имиджа первичной физкультурно-спортивной организации.
Номенклатура учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, их цели и задачи. Система спортивных школ. Нормативно-правовые основы, регулирующие деятельность спортивных школ. Особенности менеджмента в различных видах спортивных школ (ДЮСШ, СДЮСШОР, ШВСМ). Организационная структура управления спортивной школой. Персонал спортивной школы, его подбор и аттестация. Формирование контингента спортивной школы. Эффективность деятельности спортивных школ. Менеджмент в детско-юношеском клубе физической подготовки (ДЮКФП).
Статус спортивных сооружений, их целевое назначение и организационные формы управления. Взаимодействие спортсооружения с другими видами физкультурно-спортивных организаций. Особенности менеджмента спортивного сооружения.
Роль и место фондов в системе управления физической культурой и спортом. Особенности менеджмента в спортивном фонде.
Раздел №7. Менеджмент в профессиональном и коммерческом спорте
Особенности правового статуса организаций профессионального спорта. Организационно-правовые формы организаций профессионального спорта и особенности менеджмента в них.
Виды коммерческих организаций физкультурно-оздоровительной направленности и их статус: фитнес-клубы, физкультурно-оздоровительные центры и т.п. Особенности менеджмента в коммерческих организациях спортивно-оздоровительной направленности.
Раздел №8. Информационное обеспечение управления
физкультурно-спортивной деятельностью
Понятие и виды информации, используемой в управлении отраслью физической культуры и спорта. Содержание информационного обеспечения менеджмента физической культуры и спорта. Документационное обеспечение управления в физкультурно-спортивных организациях.
Содержание учета и государственной системы статистической отчетности по физической культуре и спорту, организация ее сбора и обработки. Современные технические средства управления, обработки и передачи информации. Информатизация отрасли физической культуры и спорта.
Раздел №9. Технология принятия управленческого решения
Понятие и признаки управленческого решения. Классификация управленческих решений по физической культуре и спорту. Требования к управленческому решению. Технология подготовки и принятия управленческого решения в физкультурно-спортивных организациях. Организация работы по выполнению решения.
Раздел №10. Методы управления физкультурно-спортивными
организациями
Понятие и классификация методов управления физкультурно-спортивными организациями. Экономические методы управления. Организационно-административные методы управления. Социально-психологические методы управления. Спортивное соревнование как комплексный метод управления. Выбор менеджером эффективных методов управления в конкретной ситуации.
Раздел №11. Менеджмент персонала физкультурно-спортивных
организаций
Особенности содержания, организация и нормирование труда работников физкультурно-спортивных организаций. Тарифно-квалификационная характеристика как нормативная основа определения должностных обязанностей персонала физкультурной организации. Правила внутреннего трудового распорядка. Персонал-технология: аттестация, присвоение квалификационных категорий и разрядов по Единой тарифной сетке. Мотивация и стимулирование труда в физкультурно-спортивных организациях. Управленческое тестирование персонала физкультурно-спортивных организаций.
Многоуровневая система подготовки и повышения квалификации специалистов физической культуры и спорта.
2.2. Перечень заданий для самостоятельной работы
Раздел №1.
Выявить целевое назначение и дать комплексную типологическую характеристику физкультурно-спортивной организации —объекта педагогической практики.
Раздел №2.
Охарактеризовать содержание управленческой деятельности работников (различных должностей) физкультурно-спортивной организации —объекта педагогической практики.
Раздел №3.
Построить дерево целей физкультурно-спортивной организации определенного вида (по заданию преподавателя).
Составить перечень специфических (конкретных) функций спортивного менеджмента, характерных для физкультурно-спортивных организаций различного типа (по заданию преподавателя).
Раздел №4.
Составить перечень государственных и общественных органов управления физической культурой и спортом в регионе (по заданию преподавателя).
На основе самостоятельного анализа устава описать основные функции федерации по виду спорта (с учетом вида спорта специализации).
Раздел №5.
Проанализировать основные показатели развитий детско-юношеского спорта в учреждениях дополнительного образования региона (по заданию преподавателя) с использованием формы статистической отчетности № 5-фк.
На основе анализа устава разработать организационную структуру управления спортивным клубом в одной из организационно-правовых форм (по заданию преподавателя) или разработать анкету для изучения физкультурно-спортивных интересов представителей различных (по заданию преподавателя) социально-демографических групп населения.
Раздел №6.
На основе самостоятельного анализа Олимпийской хартии описать основные функции Международного олимпийского комитета.
На основе текстового описания разработать организационную структуру зарубежного фитнес-клуба и определить эффективность его работы.
Раздел №7.
Составить примерную номенклатуру дел одного из типов физкультурно-спортивных организаций или составить один из видов управленческих документов.
Раздел №8.
Разработать управленческое решение на примере документа, регламентирующего организацию и проведение физкультурно-спортивного мероприятия (положение, сценарий и т.п.).
Раздел №9.
Подобрать наиболее эффективные методы для решения актуальной управленческой ситуации (по заданию преподавателя).
Раздел №10.
Выявить конкретные формы материальной и моральной мотивации труда работников физкультурно-спортивной организации —объекта педагогической практики.
Провести сравнительный анализ содержания менеджерской подготовки специалистов по физической культуре и спорту в российских и зарубежных вузах.
2.3. Примерная тематика рефератов и контрольных работ
1.Анализ финансово-хозяйственной деятельности ФОК, физкультурно-оздоровительного центра и др.
. Выработка управленческого решения по физической культуре и спорту.
. Государственная политика России в области физической культуры и спорта.
. Деловой портрет спортивного менеджера.
. Историческая эволюция управления физической культурой и спортом в России.
. Маркетинг вида спорта.
. Маркетинг спортивного мероприятия.
. Маркетинг физкультурно-спортивной организации.
. Маркетинговое исследование спроса населения на физкультурно-спортивные услуги.
. Менеджмент в зарубежном спорте.
. Менеджмент в спортивной федерации (союзе, ассоциации).
. Менеджмент в спортивной школе.
. Менеджмент в профессиональном спортивном клубе.
. Менеджмент в спортивном клубе.
. Менеджмент на спортивном сооружении.
. Менеджмент в физкультурно-спортивном комплексе (спортивно-оздоровительном центре).
. Меры государственной поддержки физической культуры и спорта в рыночных условиях.
. Методика подготовки организационно-распорядительных документов в спортивной организации и организация делопроизводства.
. Мотивация как функция спортивного менеджмента.
. Научная организация труда в спортивной организации.
. Организационные конфликты в спортивных организациях: сущность, формы и способы их разрешения.
. Организация комплексных спортивных соревнований.
. Организация работы городского (районного) комитета по физической культуре и спорту.
. Подготовка спортивных менеджеров за рубежом.
. Продвижение как функция маркетинговой деятельности спортивной организации.
26. Реклама и создание имиджа физкультурно-спортивной организации.
27. Реклама спортивных товаров.
. Самоменеджмент спортивного руководителя.
. Технология создания физкультурно-спортивной организации.
30. Спортивная реклама в печатных средствах массовой информации.
31. Спортивная реклама в электронных средствах массовой информации.
. Сценарий открытия и проведения физкультурно-спортивного мероприятия.
. Ресурсное обеспечение спортивного мероприятия.
34. Финансовый менеджмент в физкультурно-спортивной организации.
35. Целевое планирование в физкультурно-спортивной организации.
. Церемониал проведения спортивного мероприятия.
2.4. Примерный перечень вопросов к зачету.
1. Предмет, исходные понятия и структура учебной дисциплины «Менеджмент физической культуры и спорта».
. Физическая культура и спорт в системе рыночных отношений.
. Спортивный менеджмент как функция общественного разделения труда физкультурных работников.
. Общая характеристика функциональных разновидностей менеджмента в физической культуре и спорте.
. Физическая культура и спорт как системный объект управления.
. Менеджмент как составная часть труда работника физической культуры и спорта (на конкретном примере по выбору студента).
. Менеджерская подготовка специалистов по физической культуре и спорту в зарубежных странах.
. Понятие и типология физкультурно-спортивных организаций.
. Технология создания физкультурно-спортивной организации.
10. Организационная структура физкультурно-спортивной организации.
11. Государственные органы управления физической культурой и спортом.
. Общественные органы управления физической культурой и спортом.
13. Современная организационная структура управления физической культурой и спортом в России.
. Зарубежные модели спортивного менеджмента.
. Современная система спортивных школ и организация их деятельности.
. Спортивный клуб как первичная организация физической культуры и спорта.
. Особенности менеджмента в различных физкультурно-спортивных организациях.
. Технология выработки и принятия управленческого решения.
. Принципы управления физической культурой и спортом.
. Функции менеджмента в физической культуре и спорте: общая характеристика и основания классификации.
. Методы управления физической культурой и спортом: общая характеристика и основания классификации.
. Спортивное соревнование как комплексный метод управления в сфере физической культуры и спорта.
23. Миссия и цели менеджмента физкультурно-спортивной организацией.
24. Физкультурно-спортивные интересы детей и молодежи как социально-педагогическая основа научной постановки целей деятельности физкультурно-спортивной организации.
. Функциональные обязанности работников физкультурно-спортивной организации.
.Современная политика подбора и найма работников физкультурно-спортивной организации.
. Мотивация работников физкультурно-спортивной организации.
. Многоуровневая система подготовки специалистов физической культуры и спорта.
3. Распределение часов курса по темам и видам работ
|
№№п/п |
Наименование тем |
Всего (часов) |
Аудиторные занятия (час.) |
Самост. работа |
|
|
Лекции |
Семинары |
||||
|
1. |
Введение в спортивный менеджмент |
4 |
|||
|
2. |
Типология физкультурных и спортивных организаций |
8 |
4 |
||
|
3. |
Сущность и принципы спортивного менеджмента |
6 |
2 |
||
|
4. |
Цели и функции спортивного менеджмента |
10 |
6 |
||
|
5. |
Государственные и негосударственные органы управления физической культурой и спортом |
6 |
2 |
||
|
6. |
Первичные организации физкультурно-спортивной направленности |
10 |
6 |
||
|
7. |
Менеджмент в зарубежном спорте |
6 |
2 |
||
|
8. |
Менеджмент в профессиональном и коммерческом спорте |
6 |
2 |
||
|
9. |
Информационное обеспечение спортивного менеджмента |
6 |
2 |
||
|
10. |
Технология принятия управленческого решения |
8 |
4 |
||
|
11. |
Методы управления физкультурно-спортивными организациями |
10 |
4 |
||
|
12. |
Менеджмент персонала физкультурно-спортивных организаций |
10 |
6 |
||
|
ИТОГО: |
90 |
24 |
26 |
40 |
4. Форма итогового контроля
Формой итогового контроля знаний студентов является зачет в 8 семестре.
II. Методические рекомендации по изучению курса
Изучение курса «Управление физкультурно-спортивной деятельностью» студентами специальности «Менеджмент организации» дневного и заочного отделений включает в себя самостоятельную работу с книгой по усвоению теоретического материала (изложенного как в данном пособии, так и в рекомендованной литературе), а также выполнение практических работ и контрольных заданий по данной дисциплине.
Процесс изучения дисциплины включает следующие виды занятий: лекции, семинарские (практические) занятия и самостоятельная работа обучаемых (студентов). На занятиях возможно использование технических средств обучения, новых информационных технологий.
Практические занятия, как правило, проводятся в форме семинаров. При этом могут быть использованы следующие виды: доклады, сообщения, дискуссии, деловые игры. На семинарских (практических) занятиях по курсу «Управление физкультурно-спортивной деятельностью» могут быть применены разные методы обучения, такие как, опрос устный или письменный), дискуссии, деловые игры, ролевые и управленческие игры. Круглые столы, метод решения проблемных ситуаций, задач.
Курс «Управление физкультурно-спортивной деятельностью» целесообразно изучать последовательно по разделам (темам), руководствуясь учебной программой и методическими рекомендациями.
Программа изучаемой дисциплины включает материалы не только декларативного, но и процедурного характера, т.е. модели, методы (способы, приемы, правила, инструкции и т.п.) и технологии процесса подготовки, принятия и реализации управления физкультурно-спортивной деятельностью.
При изучении курса «Управление физкультурно-спортивной деятельностью» обучаемым особое внимание следует обратить на следующие литературные источники, относящиеся к основным (базовым) источникам учебной дисциплины, приведенные в конце данного пособия
В настоящем учебно-методическом комплексе обучаемым предложено решить тестовые задания. Специфика решения заданий итоговых тестов 1 и 2 заключается в выборе всех правильных вариантов ответа на поставленные вопросы, а также установить соответствие между терминами и их определениями.
Для подготовки к зачету по курсу «Управление физкультурно-спортивной деятельностью» в учебно-методическом комплексе предложены вопросы к зачету.
Самостоятельная работа студентов по курсу «Управление физкультурно-спортивной деятельностью» представляет собой комплекс индивидуальных заданий, включающих такие элементы, как:
Настоящим учебно-методическим комплексом следует пользоваться не только при изучении изложенного в литературе теоретического и практического материала, но и при выполнении домашних работ.
Учебно-методический комплекс предназначен для студентов экономических, управленческих специальностей, преподавателей, всех тех, кто интересуется вопросами и проблемами современного управления физкультурно-спортивной деятельностью.
III. Теоретический материал курса
Раздел №1. Введение в спортивный менеджмент
Понятия «управление» и «менеджмент» в физической культуре
и спорте: общее и особенное
Понятие «управление»
В отечественных энциклопедических изданиях и специальной литературе «управление» в самом общем виде рассматривается как элемент, функция организованных систем различной природы (технических, биологических, социальных), обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию их программ и целей.
Такое толкование понятия «управление» позволяет выделить его важнейшую особенность, состоящую в том, что оно используется для характеристики специфической управленческой деятельности человека в различных сферах —неживой и живой природе и социальной жизни.
В физической культуре и спорте правомерно употреблять понятие «управление» применительно ко всем названным сферам:
в ряде случаев спортсмен осуществляет воздействие на объекты неживой природы, управляя разнообразными, зачастую специальными, транспортными средствами (автомобилем, самолетом, вертолетом, санями, яхтой и т.д.);
в ряде случаев спортсмен осуществляет воздействие на объекты живой природы, управляя различными животными (лошадьми, оленями, собаками и т.д.).
Однако воздействие на объекты живой природы в физической культуре и спорте не ограничивается только животными, но включает специфическое влияние и на организм самого спортсмена, выступающего в качестве как биосоциального, так и социобиологического объекта, т.е. оптимизация поведения спортсмена, целесообразное развитие его подготовленности, обеспечивающее достижение наивысших спортивных результатов, включает следующие операции: прогнозирование результатов, моделирование параметров соревновательной деятельности, уровня подготовленности и развития функциональных систем организма, программирование тренировочного процесса, комплексный контроль уровня подготовленности, внесение коррекции в систему подготовки;
Физическая культура и спорт относится к сфере социальной жизни, представляя собой неотъемлемый элемент нематериального производства. В связи с этим не вызывает сомнения правомочность использования понятия «управление» применительно к физической культуре и спорту как к отрасли. «Управление физической культурой и спортом представляет собой систему конкретных форм и методов сознательной деятельности, направленной на обеспечение эффективного функционирования и планомерного развития отрасли физической культуры и спорта в целях наиболее полного удовлетворения потребностей людей в физическом совершенствовании».
В управлении физической культурой и спортом все большее значение придается менеджменту как одному из специфических видов управления в рамках конкретной физкультурно-спортивной организации, а также маркетингу, зародившемуся как производственно-экономический специфический вид управления спросом на продукт, в первую очередь, на товар, и распространившемуся в настоящее время на нетоварную продукцию, к которой относятся и разнообразные социально-культурные (нематериальные) услуги, предоставляемые в сфере физической культуры и спорта.
Понятие «менеджмент»
Менеджмент —это система мероприятий по эффективному управлению организацией, фирмой, предприятием в современных условиях и на научной основе» (Жолдак В. И., Сейранов С. Г., 1999).
Спортивный менеджмент —это теория и практика эффективного управления организациями физкультурно-спортивной направленности в современных рыночных условиях» (Переверзин И. И., 1998);
Понятие «управление в физической культуре и спорте» призвано характеризовать специфическую деятельность человека в трех основных сферах —неживой природе, живой природе и социальной жизни, а понятие «управление физической культурой и спортом» целесообразно использовать, рассматривая физическую культуру и спорт как отрасль народного хозяйства, иными словами —как одну из областей социальной жизни;
Понятие «менеджмент в физической культуре и спорте» точнее всего использовать для обозначения «внутрифирменного» управления деятельностью разнообразных и разнохарактерных культурно-спортивных организаций в условиях формировании развития рыночных отношений.
Предмет менеджмента в физической культуре и спорте
Менеджмент как наука:
Взаимосвязь управления физической культурой и спортом с управлением другими сферами материального и нематериального производства;
Гуманизация и демократизация управления физической культурой и спортом;
Динамичное сочетание централизации и децентрализации управления физической культурой и спортом;
Мобильность организационных структур управления физической культурой и спортом и многообразие организационно-правовых форм физкультурно-спортивных организаций;
Профессионализация управления физической культурой и спортом;
Динамичное сочетание менеджмента в физической культуре и спорте с предпринимательством;
Интернационализация инструментария (разработка международного спортивного права, тезауруса профессиональных терминов и их дефиниций, банка управленческих инноваций и т.д.) управления физической культурой и спортом и др.
Менеджмент как искусство
Способность эффективно применять накопленные знания и опыт в практической управленческой деятельности. Физкультурно-спортивные организации представляют собой сложные открытые социальные (в ряде случаев социально-технические) системы, на функционирование которых воздействуют многочисленные и многообразные факторы как внешней, так и внутренней среды. Необходимость использования в менеджменте не только научного подхода, но и искусства применения накопленных знаний в конкретных ситуациях связана прежде всего с тем, что персонал физкультурно-спортивных организаций представляет собой наиболее важный фактор эффективности их деятельности: своим особенным характером, своей собственной системой ценностей, специфическими мотивами к труду и т.д. обладает каждый сотрудник.
Менеджмент как функция
Менеджмент как специфический вид деятельности реализуется посредством выполнения ряда управленческих действий, которые получили название функций управления.
Менеджмент как процесс
Выполнение определенной функции управления, являющееся в каждом отдельном случае процессом, должно быть взаимосвязано с осуществлением других функций управления, т.е. «микропроцессы» реализации функций управления должны рассматриваться как единый «макропроцесс» менеджмента.
Как и любому другому процессу, менеджменту свойственно динамичное изменение в пространстве и времени.
Менеджмент как совокупность профессионально подготовленных специалистов
Процесс менеджмента (управления) может быть эффективным лишь в том случае, если осуществляется профессионально подготовленными специалистами, которые создают физкультурно-спортивные организации и руководят ими путем постановки целей и разработки способов их достижения.
Менеджеры должны быть профессионально подготовленными не только в области управления; они должны профессионально разбираться в специфике предоставляемых отраслью «физическая культура и спорт» услуг, знать сущность и содержание педагогической деятельности по удовлетворению потребностей и физкультурно-спортивных интересов населения различных социально-демографических групп и уметь реализовать эти знания на практике.
Менеджмент как аппарат
Менеджмент нередко ассоциируется с аппаратом управления как специфическим органом физкультурно-спортивной организации. В отсутствие такого аппарата организация как целостное образование существовать, а тем более эффективно функционировать, как правило, не может. Важным является не только наличие аппарата управления, но и его структурный состав, характер связей между звеньями и элементами структуры управления, степень централизации и децентрализации, полномочия и ответственность работников, занимающих различные должности в аппарате, и т.д.
Раздел №2. Типология физкультурных и спортивных организаций
2.1. Физкультурно-спортивная организация как система, ее функции
Физкультурно-спортивная организация представляет собой совокупность людей, объединенных для достижения какой-либо цели, решения какой-либо задачи на основе принципов разделения труда, разграничения обязанностей и иерархической структуры.
Физкультурно-спортивные организации создаются для удовлетворения разнообразных потребностей людей в сфере физической культуры и спорта, в связи с чем имеют самое разное назначение, размеры, строение и другие характеристики.
В современных условиях для физкультурно-спортивных организаций свойственно функционирование в виде открытых систем.
С точки зрения системного подхода открытые системы характеризуются динамическим взаимодействием с окружающим миром. Действительно, физкультурно-спортивные организации получают финансовые, материально-технические, человеческие, информационные и иные ресурсы из внешней среды; их деятельность зависит от клиентов из внешнего мира, потребляющих производимые услуги и товары.
Любая физкультурно-спортивная организация как открытая система обладает двумя основными свойствами —границами и окружающей средой.
Определение границ физкультурно-спортивной организации зависит как от специфики самой системы, так и от точки зрения, с которой она рассматривается в конкретной ситуации. Так, например, границы физкультурно-спортивного сооружения могут определяться местом его расположения, составом входящих в его комплекс спортивных объектов и вспомогательных помещений количеством мест для зрителей и т.д.
Все, что выходит за рамки границ физкультурно-спортивной организации, является для нее окружающей средой.
Внешнюю по отношению к физкультурно-спортивной организации среду, на изменения которой необходимо адекватно реагировать для достижения эффективности деятельности, составляют политическая среда (конституционные основы, особенности законодательства, формы собственности, политическая стабильность и т.п.); социальная среда (социальные и этические нормы, воззрения и т.п.); экономическая среда (уровень жизни, капитал, поставщики, потребители, конъюнктура, цены и т.п.); ресурсная среда (рабочая сила, природные ресурсы, инфраструктура, территориальное положение и т.п.); технологическая среда (развитие науки, технологий и т.п.).
2.2. Правовые основы физкультурно-спортивной организации
Правовой основой существования физкультурно-спортивных организаций являются Гражданский кодекс Российской Федерации (1994 г.), федеральные законы Российской Федерации «Об акционерных обществах» (1995 г.), «Об общественных объединениях» (1995 г.), «О некоммерческих организациях» (1996 г.), «Об обществах с ограниченной ответственностью» (1998 г.), «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (1999 г.) и др.
Функционирование физкультурно-спортивных организаций становится возможным, как правило, после их регистрации в соответствующей государственной инстанции в качестве юридического лица. Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс и смету.
В соответствии с Законом «Об общественных объединениях» (1995 г.) «Общественное объединение вправе не регистрироваться в органах юстиции. В этом случае данное объединение не приобретает прав юридического лица» (ст. 21).
2.3. Классификация физкультурно-спортивных организаций
Совокупность разнообразных физкультурно-спортивных организаций может быть классифицирована по различным основаниям (рис. 2).
Рис 2. Классификация физкультурно-спортивных организаций
По размерам физкультурно-спортивные организации группируются на крупные, средние и малые.
Для отнесения физкультурно-спортивной организации к той или иной группе на практике применяют несколько критериев, содержащихся в Законе «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» (1995 г.). К малым физкультурно-спортивным организациям относят те, в уставном капитале которых доля государственной, муниципальной собственности и собственности общественных объединений не превышает 25%, а средняя численность работников не превышает 50 человек (для малых организаций других отраслей народного хозяйства средняя численность работников колеблется от 30 до 100 человек). Размеры средних физкультурно-спортивных организаций по критерию численности занятых в них колеблются в пределах 100—, а крупных —от 300 работающих;
По видам и формам собственности физкультурно-спортивные организации подразделяются на находящиеся в государственной (федеральная собственность и собственность субъектов Российской Федерации), муниципальной (районная, городская, поселковая и т.п. собственность), частной (собственность предприятий, граждан) и собственности общественных объединений (общественных организаций и т.д.).
Подавляющее большинство физкультурно-спортивных организаций России находятся в государственной, муниципальной собственности и собственности общественных объединений. Вместе с тем имеют место случаи функционирования физкультурно-спортивных организаций, в первую очередь клубов по игровым видам спорта, в виде частной собственности. Так, например, владельцем футбольного клуба «Локомотив» (Москва) является Московская железная дорога, футбольного клуба «Локомотив» (Нижний Новгород) —Горьковская железная дорога и т.д.
По отношению к прибыли физкультурно-спортивные организации могут быть коммерческими, преследующими извлечение прибыли и ее распределение между участниками деятельности в качестве основной цели, и некоммерческими, которые не стремятся извлекать или распределять полученную прибыль между участниками, но могут осуществлять предпринимательскую деятельность Для достижения целей, ради которых они были созданы, и соответствующую этим целям.
Для классификации физкультурно-спортивных организаций можно использовать и иные основания, например организационно-правовые формы функционирования и т.д.
2.4. Организационно-правовые формы физкультурно-спортивных организаций
Деятельность коммерческих и некоммерческих физкультурно-спортивных организаций в соответствии с действующим законодательством может осуществляться в различных организационно правовых формах, в перечень которых входят:
1. КОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
1. Хозяйственные товарищества.
1.1. Полное товарищество.
1.2. Товарищество на вере (коммандитное товарищество).
2. Хозяйственные общества.
2.1. Общество с ограниченной ответственностью.
2.2. Общество с дополнительной ответственностью.
1.2.3. Акционерные общества.
1.2.3.1. Открытое акционерное общество.
1.2.3.2. Закрытое акционерное общество.
1.3. Дочерние и зависимые общества.
1.3.1. Дочернее общество.
1.3.2. Зависимое хозяйственное общество.
1.4. Производственный кооператив.
1.5. Государственные и муниципальные унитарные предприятия.
1.5.1. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения.
1.5.2. Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления.
2. НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
2.1. Потребительский кооператив.
2.2. Общественные и религиозные организации (объединения).
2.3. Фонды.
2.4. Государственная корпорация.
2.5. Некоммерческие партнерства.
2.6. Учреждения.
2.7. Автономная некоммерческая организация.
2.8. Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).
2.5. Структура менеджмента физкультурно-спортивной организацией
Организационная структура менеджмента представляет собой совокупность определенным образом взаимосвязанных звеньев (подразделений, должностей и др.) физкультурно-спортивной организации, обеспечивающих эффективную реализацию функций управления.
К организационной структуре менеджмента предъявляются следующие основные требования: минимальное количество управленческих звеньев, устранение элементов дублирования в работе структурных подразделений, оперативность и гибкость в работе и др.
В настоящее время физкультурно-спортивные организации в зависимости от специфики (размеры, вид и форма собственности, организационно-правовая форма и т.д.) создаются и функционируют с использованием различных организационных структур менеджмента.
Раздел №3. Сущность и принципы управления физкультурно-спортивной деятельностью
3.1. Сущность управленческих решений и их классификация
В самом общем виде решение —это результат мыслительной деятельности человека, приводящий к какому-либо выводу или к необходимым действиям (например, полное бездействие; разработка действия; выбор действия из набора существующих вариантов и его реализация).
Решение может приниматься относительно трех основных сфер —неживой природы (технических систем), живой природы (биологических систем) и социальной жизни (социальных систем). Специфика названных систем влияет на возможности выработки решений: набор решений применительно к технической системе ограничен, а последствия решений обычно предопределены; набор решений применительно к биологической системе, несмотря на значительные ограничения, более разнообразен, чем к технической системе, связан с разработкой нескольких вариантов и выбором лучшего из них, а последствия решений часто оказываются непредсказуемыми; набор решений применительно к социальной системе характеризуется наибольшим разнообразием, объясняемым тем обстоятельством, что основным объектом управления в этой системе является человек как личность с высокими темпами изменения сознания, проявлением различных нюансов в реакции на одинаковые или однотипные ситуации.
Как синтез различных компонентов решения выступают в качестве связующего звена, системного инструмента постоянного воздействия управляющей подсистемы (субъекта управления) на управляемую подсистему (объект управления).
Среди многочисленных типов решений выделяют управленческие решения.
Управленческое решение представляет собой творческий акт субъекта управления (руководителя, коллегиального органа управления и т.д.), определяющий программу деятельности физкультурно-спортивной организации (отрасли) по эффективному разрешению возникшей проблемы на основе знания объективных законов функционирования объекта управления и анализа информации о его состоянии. Иными словами, основная задача управленческого решения состоит в определении наилучшего (оптимального) способа действий для достижения поставленной перед физкультурно-спортивной организацией (отраслью) цели.
Понятие «управленческое решение» многозначно и используется, по крайней мере, для обозначения:
процесса, протекающего во времени и осуществляемого в несколько этапов (поиск и анализ необходимой информации, раз-работка, согласование, принятие, утверждение и реализация управленческого решения);
явления (результата, акта выбора), проявляющегося в разнообразных формах (закон, указ, постановление, распоряжение, приказ, план и т.д.) (см. рис. 3).
Рис. 3 Управленческие решения
Сущность управленческого решения и как процесса, и как явления характеризуется различными аспектами, соответствующими разнообразным граням деятельности физкультурно-спортивной организации (табл. 1)
Таблица 1
Аспекты управленческих решений в области
физкультурно-спортивной деятельности
|
аспект |
характеристика |
|
экономический |
проявляется, во-первых, в том, что на его разработку и реализацию требуются определенные финансовые, материальные и т.п. ресурсы, и, во-вторых, в том, что от реализации эффективного решения ожидается прямой доход или выгода, а ошибочное решение может привести к убыткам; |
|
организационный |
заключается в том, что к разработке принятию и —самое главное —реализации решения привлекается не только персонал физкультурно-спортивной организации но и в необходимых случаях «сторонние» организации, отдельные эксперты, консультанты и т.д.; |
|
правовой |
связан с необходимостью неукоснительного соблюдения действующего законодательства, а также подзаконных актов (например, устава физкультурно-спортивной организации и т.п.), нарушение которых может привести к отмене решения, к несению соответствующего вида ответственности (административной и т.п.) и др.; |
|
социальный |
заложен в механизме воздействия решения на персонал физкультурно-спортивной организации для согласования коллективных действий и проявляется прежде всего в цели, которая должна быть ориентирована на создание комфортной среды жизнедеятельности, всестороннее развитие личности сотрудников и др.; |
|
технологический |
характеризует необходимость обеспечения исполнителей информационными средствами, техническими ресурсами и т.п. для разработки и реализации решения и др. |
Характеристика содержания различных аспектов управленческого решения приводит к выводу о том, что решение в целом концентрирует в себе проявление разнообразных общих функций —планирования, организации, координации, мотивации и др., а также конкретных (специфических) функций управления.
Постоянные изменения внешней среды, в которой функционирует физкультурно-спортивная организация, а также ее внутренней среды порождают необходимость принятия разнообразных управленческих решений.
В настоящее время управленческие решения классифицируют по многочисленным основаниям (табл. 2)
Таблица 2
Классификация управленческих решений
|
классификационный признак |
составляющие |
|
по функциональной направленности |
планирующие организующие, активизирующие, координирующие, контролирующие |
|
по субъекту принятия |
индивидуальные (единоличное решение руководителя), коллегиальные (решение коллегиального Органа управления, например, педагогического совета, правления и т.п.) коллективные (решение трудового коллектива физкультурно-спортивной организации, собрания акционеров и т.п.) |
|
по причинам возникновения |
инициативные (самостоятельные творческие решения в дополнение к решениям вышестоящих руководителей или организаций), по предписанию (решения в связи с необходимостью выполнения указаний вышестоящих руководителей или организаций), ситуационные (решения в связи с событиями, нарушающими деятельность физкультурно-спортивной организации), программные (решения по реализации отдельных направлений, разделов и т.п. ранее утвержденных программ или проектов) сезонные (решения в связи с определенными «календарными» датами, например, разработка в конце года Единого календарного плана физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на предстоящий год и т.п.) |
|
по способу фиксации |
устные письменные; |
|
по масштабам воздействия |
общие (например, в отношении деятельности физкультурно-спортивной организации в целом и т.п.) частные (например, в отношении деятельности подразделения физкультурно-спортивной организации и т.п.) |
|
по степени регламентации |
регламентирующие (решения, полностью исключающие самостоятельность исполнителей), ориентирующие (решения, определяющие основные моменты деятельности и допускающие проявление самостоятельности) рекомендательные (решения, предоставляющие исполнителям широкий выбор конкретных путей и средств решения поставленной задачи, а также предполагающие проявление инициативы) управленческие решения; |
|
по времени действия |
долгосрочные (определение стратегии деятельности физкультурно-спортивной организации; разработка перспективных планов, например, целевых комплексных программ и т.п.), среднесрочные (определение тактики деятельности физкультурно-спортивной организации; разработка годовых планов и т.п.) краткосрочные (оперативное решение текущих задач, например, Решение вопросов организации проведения спортивного мероприятия и т.п.); |
|
по направлению воздействия |
внутренними (регулируют проблемы функционирования и развития физкультурно-спортивной организации, ее подразделений и персонала) внешними (координируют взаимоотношения с вышестоящими организациями, со «сторонними» организациями и т. д.); |
|
по степени определенности |
детерминированные (решения принимаются в условиях определенности, при наличии необходимой и достаточной информации), вероятностные (решения принимаются в условиях риска в связи с недостаточностью информации) неопределенные (решения принимаются в условиях неопределенности, т.е. при отсутствии необходимой и достаточной информации); |
|
по характеру творчества |
рутинные (решения вырабатываются по известной программе, в которой необходимо учесть только незначительные особенности ситуации), селективные (решения вырабатываются с использованием инициативы и творчества в ограниченных пределах), адаптационные (при выработке решения необходимо использовать нестандартный подход с учетом предшествующего опыта) инновационные (необходима выработка и принятие неординарного решения, содержащего нововведение) и др. |
К любому управленческому решению предъявляется ряд требований. Управленческое решение, в частности, должно: соответствовать действующим законодательным и подзаконным актам; иметь четкую целевую направленность и параметры для осуществления внешнего и внутреннего контроля выполнения; учитывать возможные отрицательные последствия при реализации в экономической, социальной, экологической и других областях; быть научно обоснованным, внутренне непротиворечивым, своевременным, адресным, реально выполнимым, полномочным, технологичным по организации исполнения и др.
3.2. Принципы управления физкультурно-спортивной деятельностью
Эти принципы приведены в табл.3, помещенной ниже.
Таблица 3
Принципы управления физкультурно-спортивной деятельностью
|
Принципы |
характеристика |
|
научности |
построения всей системы менеджмента (управления) на новейших научных данных, характеризующих закономерности и объективные тенденции развития физической культуры и спорта и т.п., использования индивидуального (персонифицированного) подхода к каждому объекту воздействия, осуществления критической оценки эффективности принимаемых решений, применения своевременных средств и методов обработки управленческой информации, организационной техники и др |
|
плановости |
установление на определенный период направлений, темпов и пропорций развития физической культуры и спорта, физкультурно-спортивной организации и т. п. |
|
иерархичности |
наличие различных взаимосвязанных уровней управления физической культурой и спортом (федеральный уровень, уровень субъекта Российской Федерации, местный —районный, городской —уровень) и менеджмента физкультурно-спортивной организацией (менеджеры высшего, среднего и первичного уровней); |
|
сочетания отраслевого и территориального управления |
базирующийся на существующем административно-территориальном делении страны и отраслевой структуре народного хозяйства и означающий, например, что физкультурно-спортивная организация может быть создана и может функционировать как по отраслевому, так и по территориальному принципу |
|
экономичности и эффективности |
предполагающий возможно большую экономию сил и наиболее производительное применение труда |
|
ответственности |
обязательное установление прав, обязанностей и ответственности подразделений физкультурно-спортивной организации, их руководителей и сотрудников в форме различных нормативно-правовых документов (положений, должностных инструкций, приказов, распоряжений и т.п.). |
|
сочетания материального и морального стимулирования |
основывается на утверждении, что «всякая крайность (либо моральное, либо материальное стимулирование) есть признак ограниченности» |
Раздел №4. Цели и функции управления физкультурно-спортивной деятельностью
4.1. Цель менеджмента в физической культуре и спорте
Цель менеджмента в физической культуре и спорте есть желаемое, возможное и необходимое состояние физкультурно-спортивной организации (отрасли), которое должно быть достигнуто.
Определение цели является начальным этапом процесса менеджмента в физической культуре и спорте, поскольку он по своему содержанию характеризует целенаправленное, а не стихийное воздействие.
Ход осознания и формулирования цели менеджмента в физической культуре и спорте называют целеполаганием, в процессе которого в соответствии с избранными критериями формируется иерархия целей, графическое представление взаимосвязей и соподчиненности которых получило название «дерево целей».
«Дерево целей» позволяет установить и наглядно представить, с одной стороны, приоритет целей (подцелей) и задач (подзадач) и, с другой стороны, вероятность их достижения с учетом имеющихся ресурсов.
Целеполагание осуществляется на основе определенных правил, к важнейшим из которых следует отнести следующие: описание конкретной ситуации, требующей вмешательства субъекта менеджмента (управления); формулирование генеральной цели как желаемого результата, а не процесса; декомпозиция (дифференциация) генеральной цели на подцели; исключение постановки альтернативных подцелей; установление для каждой подцели критериев ее достижения; формулирование для объектов менеджмента (управления) подцелей в виде конкретных задач (подзадач) и др.
4.2. Функции менеджмента в физической культуре и спорте
Функции менеджмента в физической культуре и спорте представляют собой относительно обособленные направления управленческой деятельности, позволяющие осуществлять управленческое воздействие.
Различают основные и конкретные функции менеджмента (управления), приведенные на рис 4.
Раздел №5. Государственные и негосударственные органы
управления физической культурой и спортом
Орган управления физической культурой и спортом представляет собой физкультурно-спортивную организацию (юридическое лицо), являющуюся в системе управления субъектом (управляющей подсистемой) и воздействующую на другие физкультурно-спортивные организации как объекты (управляемую подсистему).
Одной из специфических особенностей управления физической культурой и спортом является то, что его осуществляют в тесном взаимодействии государственные и общественные органы управления различного уровня и характера, в своей взаимосвязи и взаимозависимости составляющие организационную структуру управления отраслью (табл. 4).
Таблица 4
Государственные и негосударственные органы управления
физической культурой и спортом
|
Государственные органы управления физической культурой и спортом |
Негосударственные органы управления физической культурой и спортом |
|
Федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта |
Олимпийский комитет России |
|
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта |
Общественные (общественно-государственные) физкультурно-спортивные общества |
|
Федерации (ассоциации, союзы) по видам спорта |
|
|
Федерации (ассоциации, союзы) общеспортивного характера |
Государственные органы управления физической культурой и спортом
Закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (1999 г.) к субъектам управления физической культурой и спортом государственного характера относит федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта (ст. 5) и определяет их компетенцию.
Федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта
В соответствии со ст. 6 (п. 1) Закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» специально уполномоченный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта осуществляет следующие функции.
1) обеспечение государственной политики в области физической культуры и спорта;
2) подготовку и представление в Правительство Российской федерации проектов федеральных программ развития физической
культуры и спорта;
3) организацию лицензирования в области физической культуры и спорта и обязательную сертификацию продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) ежегодное рассмотрение итогов развития физической культуры и спорта в Российской Федерации и утверждение мероприятий в данной области на следующий год;
5) руководство физическим воспитанием граждан и внедрение физической культуры в режим труда и отдыха граждан, организацию массовых спортивных соревнований, спартакиад, физкультурно-спортивных фестивалей, других мероприятий физкультурно-оздоровительного характера, обеспечение подготовки резервов для сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта;
6) разработку и утверждение с учетом предложений Олимпийского комитета России и физкультурно-спортивных организаций нормативов физической подготовленности различных категорий населения, в том числе нормативов всероссийского комплекса «Физкультура и здоровье»;
7) разработку, утверждение и внедрение совместно с федеральными органами исполнительной власти в области образования и здравоохранения в учебный процесс дошкольных и других образовательных учреждений обязательных нормативных требований физической подготовленности;
8) введение в государственные программы физического воспитания различных категорий населения на основе научных исследований и экспериментов в данной области новых видов физических упражнений и видов спорта;
9) пропаганду массовой физической культуры, спорта, здорового образа жизни, основ знаний о физической культуре и спорте, популярных физкультурно-оздоровительных и спортивных программ, комплексов физических упражнений, а также издание массовой литературы и выпуск видео- и киноматериалов в данной области;
10) разработку федеральных нормативов финансирования физической культуры и спорта;
11) установление нормативов оказания физкультурно-оздоровительных услуг населению, создание льготных условий для занятий физической культурой детей и инвалидов;
12) аккредитацию физкультурно-спортивных объединений с Учетом предложений Олимпийского комитета России, участвующих от имени Российской Федерации в международных спортивных мероприятиях;
13) финансирование:
а) научных исследований в области физической культурЬ1 спорта, в том числе в области разработки спортивных изделий соответствии с федеральной программой развития физической культуры и спорта;
б) содержания центров спортивной подготовки, образовательных учреждений и научных организаций в области физической культуры и спорта федерального значения;
в) подготовки, в том числе научно-медицинского обеспечения, совместно с федерациями по различным видам спорта молодежных (резервных) сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта и их выступлений на официальных международных спортивных соревнованиях;
14) программное и научно-методическое обеспечение системы физической культуры и спорта, организацию издания научной, учебной и научно-популярной литературы по физической культуре и спорту в соответствии с федеральной программой развития физической культуры и спорта;
15) создание единой государственной системы информационного обеспечения в области физической культуры и спорта;
16) разработку и утверждение совместно с Олимпийским комитетом России по предложениям федераций по различным видам спорта, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, физкультурно-спортивных объединений Единой всероссийской спортивной классификации, единого календарного плана физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, Положения о присвоении спортивных званий и иных нормативных актов о физической культуре и спорте;
17) контроль за исполнением федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта;
18) профессиональную подготовку и мероприятия по повышению квалификации специалистов в области физической культуры и спорта;
19) разработку и утверждение совместно с Олимпийским комитетом России программы научных исследований по проблемам физического воспитания граждан и развития спорта высших достижений, в том числе подготовки сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта;
20) организацию строительства спортивных сооружений и содержание действующих спортивных сооружений, оказание помощи в этих вопросах физкультурно-спортивным объединениям;
21) разработку и утверждение социальных нормативов развития физической культуры и спорта, а также норм и правил использования физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружении, 22) изучение спроса граждан на товары физкультурно-спортивного и туристского назначения, организацию их производства на государственных предприятиях спортивной промышленности, координации производства указанных товаров на других предприятиях спортивной промышленности, принятие мер по контролю качеством и ассортиментом указанных товаров;
23) решение вопросов международных договоров Российской федерации в области физической культуры и спорта в соответствии с компетенцией, установленной Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации»;
24) ежегодный анализ деятельности физкультурно-спортивных организаций на основе данных государственной статистики.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О структуре федеральных органов исполнительной власти» (2000 г.) в России утверждена структура федеральных органов исполнительной власти, включающая: Правительство Российской федерации; федеральные министерства; государственные комитеты Российской Федерации; федеральные комиссии России; федеральные службы; российские агентства; федеральные надзоры России и иные федеральные органы исполнительной власти.
В число государственных комитетов входит Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму, являющийся федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта и наделенный компетенцией, охарактеризованной выше.
Статус и компетенция федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта в период социально-экономического реформирования неоднократно изменялись. Федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта функционировал как Координационный Совет по физической культуре и спорту при Правительстве РФ (01.06.1992), Комитет РФ по физическому воспитанию и массовому спорту (30.09.1992), Комитет РФ по физической культуре (27.11.1992), Комитет РФ по делам молодежи, физической культуры и туризму (10.01.1994), Комитет РФ по физической культуре и туризму (30.05.1994), Государственный комитет РФ по физической культуре и туризму (03.08.1994), Российское агентство по физической культуре и туризму (25.05.1999), Министерство РФ по физической культуре, спорту и туризму (08.06.1999), Государственный комитет РФ по физической культуре, спорту и туризму (17.05.2000).
Законодательно определенная компетенция федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта Уточняется и детализируется в подзаконных актах.
В Положении о Государственном комитете Российской Феде-рации по физической культуре, спорту и туризму, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации (2001 г) сформулированы следующие основные его задачи:
межотраслевая координация и функциональное регулировали в области физической культуры и спорта;
разработка и осуществление мер по развитию спортивного туризма;
осуществление мер по сохранению и развитию научно-технического и образовательного потенциала в сфере физической культуры, спорта и спортивного туризма;
развитие материально-технической базы физической культуры, спорта и спортивного туризма, а также разработка и реализация предложений по формированию инвестиционной политики в этой сфере;
разработка предложений по развитию спортивной промышленности;
создание научно обоснованной системы оздоровления и физического воспитания населения, развития детского и юношеского спорта, обеспечение использования физической культуры, спорта, спортивного туризма и курортов для социальной адаптации и реабилитации инвалидов и лиц с ослабленным здоровьем;
создание условий для участия сборных команд Российской Федерации в крупнейших международных спортивных соревнованиях, включая Олимпийские и Паралимпийские игры;
создание рациональной и научно обоснованной системы подготовки сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта и их резервов;
развитие сотрудничества с иностранными государствами и международными организациями в области физической культуры, спорта и спортивного туризма и взаимодействие в установленном порядке с Министерством иностранных дел Российской Федерации в осуществлении координации международного сотрудничества федеральных органов исполнительной власти и организаций в области физической культуры и спорта;
разработка и проведение информационно-рекламных и пропагандистских мероприятий в целях развития физической культуры, спорта и спортивного туризма.
Кроме Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму в управлении отраслью принимают участие и другие федеральные органы исполнительной власти: Министерство образования (в части руководства обязательными занятиями физической культурой в образовательных учреждениях различного типа, управления деятельностью части спортивных школ и т.п.), Министерство обороны (в части руководства обязательной физической подготовкой военнослужащих и др.)
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
в области физической культуры и спорта
В соответствии со ст. 6 (п. 2) Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (1999 г.) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта могут осуществлять:
1) разработку и реализацию программ развития физической культуры и спорта субъектов Российской Федерации;
2) внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, •груда и отдыха граждан различных возрастных групп на основе утвержденных нормативов физической подготовленности, в том числе требований всероссийского комплекса «Физкультура и здоровье»;
3) увеличение количества спортивных школ, центров и клубов всех видов и типов и обеспечение подготовки спортивного резерва, спортсменов высокого класса для сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта;
4) разработку и реализацию календарных планов физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, в том числе организацию всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов;
5) формирование органов управления физической культурой и спортом, координацию их деятельности и их взаимодействие;
6) обеспечение совместно с федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, Олимпийским комитетом России и общероссийскими федерациями по различным видам спорта подготовки сборных команд Российской Федерации и сборных команд субъектов Российской Федерации и их выступлений на всероссийских и международных спортивных соревнованиях.
В ряде случаев компетенция органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта определяется в соответствующих законодательных актах субъектов Российской Федерации. Так, Закон «О физической культуре и спорте в Томской области» (1997 г.) к полномочиям областного органа управления физической культурой и спортом —Комитета по физической культуре и спорту —относит: разработку и реализацию областных целевых комплексных программ развития физической культуры и спорта; разработку нормативов обеспечения участников спортивных мероприятий, проводимых на территории области; организацию научных исследований в области физической культуры и спорта; разработку нормативов физической подготовленности различных групп населения с учетом местных условий; исполнение законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации и области в сфере физической культуры и спорта; координацию деятельности областных учреждений дополнительного образования физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности совместно с областным органом управления образованием; установление порядка и проведение аттестации работников физической культуры и спорта, присвоение им квалификационных категорий организацию работы межведомственных комиссий, осуществляющий свою деятельность в соответствии с настоящим Законом; участие в реализации иных областных программ по вопросам, относящимся к сфере физической культуры и спорта; определение порядка участия спортсменов и сборных команд области в российских и между. народных спортивных мероприятиях.
Законодательно (на уровне Российской Федерации или на уровне субъектов Российской Федерации) определенная компетенция органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта уточняется и конкретизируется в подзаконных актах, в первую очередь в положениях о соответствующем органе управления физической культурой и спортом в субъекте Российской Федерации.
Положение о Комитете физической культуры и спорта Правительства Москвы (1999 г.), например, к основным задачам Комитета относит:
общее руководство отраслью и координацию деятельности всех структур, входящих в сферу физической культуры и спорта города Москвы;
реализацию единой государственной политики в области физической культуры и спорта, направленной на укрепление здоровья и организацию активного отдыха населения Москвы, формирования у него потребности в физическом совершенствовании и гармоничном развитии личности;
привлечение детей и юношества Москвы к регулярным занятиям спортом путем поддержки и развития системы спортивных школ, училищ олимпийского резерва, других учреждений дополнительного образования спортивной направленности и подготовки спортсменов в сборные команды Российской Федерации;
выработку стратегической политики развития сферы физической культуры и спорта в Москве, осуществление перспективного планирования развития отрасли, подготовку нормативных актов города в сфере физической культуры и спорта;
развитие и координацию связей между научными организациями и высшими учебными заведениями по проблемам, входящим в компетенцию Москомспорта; внедрение в практику научно обоснованной системы физического воспитания населения;
государственную оценку качества физической подготовленности населения, тренировочного и учебно-воспитательного процесса в образовательно-спортивных учреждениях и учебных заведениях спортивной направленности;
реализацию кадровой политики, организацию подготовки,
повышения квалификации, аттестации преподавателей, тренеров,
организационных и руководящих работников сферы физической культуры и спорта;
развитие и координацию международных и межрегиональных П0ртивных связей в рамках компетенции Москомспорта, в том числе на межведомственной основе;
контроль и анализ за деятельностью предприятий, учреждений и организаций отрасли городского подчинения;
организацию работы по финансово-экономическому и материально-техническому обеспечению подведомственных Москомспорту организаций и учреждений.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта имеют различный статус. В настоящее время они функционируют в виде: министерств (8,0 % от общего числа отраслевых органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), государственных комитетов (12,5%), комитетов (61,4%), департаментов (10,2%), управлений (5,6%) и отделов (2,3%).
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта имеют монофункциональный (84,1 % от общего числа отраслевых органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации) и полифункциональный (15,9%) характер деятельности. Первые руководят только развитием физической культуры, спорта и туризма на определенной территории, а вторые (дополнительно к физической культуре, спорту и туризму) —молодежной политикой, образованием, культурой и т.п.
Общественные органы управления физической культурой и спортом
Закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» к субъектам управления физической культурой и спортом общественного характера относит Олимпийский комитет России, а также общероссийские физкультурно-спортивные объединения —общественные (общественно-государственные) физкультурно-спортивные общества, федерации (союзы, ассоциации) по видам спорта и др. (ст. 5), определяя компетенцию некоторых из них.
Олимпийский комитет России
В соответствии со ст. 7 Закона «О физической культуре и спорте Российской Федерации» (1999 г.) Олимпийский комитет россии:
разрабатывает и проводит единую политику развития спорта высших достижений при взаимодействии с федеральным орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта представляет интересы Российской Федерации в международном олимпийском движении;
осуществляет подготовку, формирование и обеспечение спортивных команд Российской Федерации по различным видам спорта для участия в Олимпийских играх и других международных спортивных мероприятиях при взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта общероссийскими федерациями по различным видам спорта, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта на основании договоров с ними;
координирует деятельность физкультурно-спортивных объединений в области олимпийского движения России, развития спорта высших достижений.
Законодательно определенная компетенция Олимпийского комитета России уточняется и конкретизируется в его Уставе, который предусматривает решение этим общественным органом управления следующих основных задач:
пропаганда среди населения России основополагающих принципов олимпизма;
распространение знаний об олимпизме, олимпийском движении и Олимпийских играх в учреждениях образования;
содействие созданию учреждений, деятельность которых направлена на развитие олимпийского образования;
поддержка олимпийских академий, олимпийских музеев, а также культурных программ, связанных с олимпийским движением;
содействие развитию массового спорта, народных игр и национальных видов спорта;
реализация культурно-воспитательного потенциала спорта и связанных с ним нравственных, эстетических и других гуманистических ценностей;
реализация мероприятий по программе «Олимпийская солидарность»;
содействие в организации занятий физической культурой и спортом среди инвалидов;
осуществление мер по обеспечению подготовки и успешного выступления сборных команд России на Олимпийских играх;
защита интересов спортсменов, тренеров, спортивных судей ветеранов физической культуры и спорта;
создание и поддержка фондов и благотворительных организаций в пользу массового спорта и спорта высших достижений,
борьба с применением допинга и другими негативными явлениями спорте и др.
Общественные (общественно-государственные) физкультурно-спортивные общества
В настоящее время в России действуют такие общественные Общественно-государственные) физкультурно-спортивные общества, как Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо», Российское физкультурно-спортивное общество «Спартак», физкультурно-спортивное общество профсоюзов «Россия», Физкультурно-спортивное общество «Урожай», Российское физкультурно-спортивное общество «Юность России» и др.
Компетенция и задачи общественных (общественно-государственных) физкультурно-спортивных обществ закреплены в их уставах.
Деятельность общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо», например, направлена на организацию и обеспечение внеслужебных форм физической подготовки сотрудников и военнослужащих органов и войск охраны правопорядка и безопасности.
Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» в соответствии со своим уставом решает следующие основные задачи:
привлечение к регулярным занятиям физической культурой и спортом всех членов общества путем пропаганды здорового образа жизни;
организация физкультурно-массовой и оздоровительной работы среди сотрудников министерств и ведомств и их структурных подразделений, а также содействие в развитии военно-служебных и прикладных видов спорта, охоты и рыболовства с целью повышения физической подготовки и укрепления здоровья личного состава;
развитие массового и детско-юношеского спорта, служащего задачам оздоровления нации и формирования у подрастающего поколения здорового образа жизни, являющегося эффективным средством профилактики правонарушений и преступности, а также профессиональной ориентации молодежи для работы в органах безопасности и правопорядка;
развитие спорта высших достижений как наглядного способа пропаганды и популяризации динамовского движения и его спортивных достижений, оказывающих положительное влияние на авторитет и престиж общества «Динамо» и органов правопорядка и безопасности в стране и на международной арене;
организация и проведение массовых физкультурно-спортивных мероприятий и учебно-тренировочной работы с членами общества «Динамо» в различных физкультурных и спортивных формированиях;
совершенствование учебно-методического обеспечения развития физической культуры и спорта; разработка совместно с органами государственной власти и управления прогрессивных программ по физической подготовке сотрудников и военнослужащих, содействие внедрению и реализации этих программ;
укрепление межнациональных, международных связей в области физической культуры и спорта, дружбы между народами, содействие деятельности общественных спортивных организаций ведомств по подготовке и участию в международных физкультурно-спортивных мероприятиях правоохранительных органов;
организация и проведение физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди лиц, получивших инвалидность или временную нетрудоспособность в результате выполнения служебного долга;
проведение работы по обеспечению уставной деятельности кадровым потенциалом;
создание материально-технической базы для обеспечения уставной деятельности путем сохранения и развития объектов физкультурно-спортивного, производственного, социально-культурного и иного назначения, а также решение вопросов снабжения членов общества и населения качественной и доступной по цене продукцией спортивной индустрии общества «Динамо» и др.
Федерации (ассоциации, союзы) по видам спорта
В настоящее время в России культивируется более 160 видов спорта, функционированием и развитием которых управляют федерации (ассоциации, союзы) по видам спорта.
Компетенция и задачи федераций (ассоциаций, союзов) по видам спорта закреплены в их уставах.
Деятельность Российской федерации баскетбола, например, направлена на развитие баскетбола в России, повышение его роли во всестороннем и гармоничном развитии личности, развитие высшего спортивного мастерства, укрепление позиций и повышение престижа российского баскетбола на международной арене.
Российская федерация баскетбола в соответствии со своим уставом решает следующие основные задачи:
объединение усилий членов федерации и всех заинтересованных организаций в развитии баскетбола;
содействие развитию массового баскетбола и совершенствование его форм;
совершенствование организационно-методических основ подготовки спортивных резервов и высококвалифицированных спортсменов, обеспечение мер по подготовке и успешному выступлению сборных команд и клубов России в международных соревнованиях;
развитие и укрепление связей с иностранными и международными некоммерческими неправительственными объединениями,
обеспечение социальной защиты прав и интересов спортсменов, тренеров, арбитров и других специалистов, забота о ветеранах баскетбола;
содействие развитию научно-методического и технического потенциала российского баскетбола по всем вопросам, входящим в сферу интересов федерации;
поддержка фондов и благотворительных организаций в пользу баскетбола, участие в акциях милосердия и оказания помощи членам Российской федерации баскетбола.
Федерации (ассоциации, союзы) общеспортивного характера
Кроме федераций (ассоциаций, союзов) по видам спорта определенную роль в управлении физической культурой и спортом играют федерации (ассоциации, союзы) общеспортивного характера, к которым относятся Международная ассоциация «Спортивные сооружения», Объединенная общероссийская федерация спортивной медицины, Российская ассоциация индустрии спортивных товаров, Российская ассоциации физической культуры и спорта для всех, Федерация спортивных журналистов России, Русская ассоциация психологов спорта и физической культуры и др.
Так, к основным целям деятельности Российской ассоциации индустрии спортивных товаров отнесены:
координация и содействие деятельности членов ассоциации, направленной на возрождение и дальнейшее развитие отечественной спортивной промышленности;
координация усилий по повышению конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках, снижение затрат и цен на товары для физической культуры, спорта, туризма и активного отдыха населения;
содействие в организации маркетинговых исследований и сбыта продукции;
выполнение заказов для Министерства обороны РФ, МВД РФ, Министерства образования РФ и других потенциальных потребителей, имеющих бюджетные ассигнования для развития материальной базы физической культуры и спорта, туризма, санаторно-курортной сферы, а также для предприятий —членов ассоциации;
осуществление благотворительной деятельности, спонсорства по отношению к сборным командам России по видам спорта.
Раздел №6. Первичные организации физкультурно-спортивной
направленности
6.1. Технология создания физкультурно-спортивной организации: общая характеристика
Создание физкультурно-спортивной организации представляет собой достаточно сложный и многообразный процесс, для которого характерна определенная технология.
Технологию создания физкультурно-спортивной организации можно определить как систему формализованных (с помощью нормативно-правовых актов различного уровня и характера) процедур и операций организационного (созидательного) характера, выполняемых учредителями, руководителями и сотрудниками в определенной последовательности с использованием утвержденных форм документов.
При этом операция рассматривается как законченное целесообразное действие, направленное на выполнение определенной задачи организационного, экономического, социального или другого характера.
Каждая операция выполняется в соответствии с определенными правилами и должна быть увязана с предыдущими и последующими операциями технологического цикла. Являясь исходным звеном процесса управленческого труда, операция приобретает особое значение с точки зрения его организации. До того как приступить к выполнению определенной операции, исполнитель должен быть соответствующим образом подготовлен. В его подготовленности особое значение приобретают операционно-процедурные (технологические) карты, должностные инструкции, нормативы и другие материалы.
Процедура представляет собой систему последовательно реализуемых правил о выполнении в определенном порядке различных операций приводящих к решению задач, стоящих перед управляющей системой.
Технология создания физкультурно-спортивной организации, как и любая другая управленческая технология, характеризуется процессами движения и обработки главным образом документированной информации, которая придает официальный характер статусу, направлениям деятельности организации и действиям ее сотрудников, а документам —юридическую силу.
Одной из организаций, предоставляющих физкультурно-спортивные услуги детям и молодежи, являются клубы физической культуры и спорта.
В настоящее время клубы физической культуры и спорта общеобразовательных школ, учреждений начального профессионального образования и незначительная часть клубов средних специальных учебных заведений функционируют в структуре Российской физкультурно-спортивной организации «Юность России», а большая часть клубов средних специальных учебных заведений и клубы высших учебных заведений —в структуре Российского студенческого спортивного союза.
С точки зрения теории и практики менеджмента основу развития клубов физической культуры и спорта в образовательных учреждениях и вовлечения в их деятельность детей и молодежи составляют следующие концептуальные положения.
Главная задача клубов физической культуры и спорта образовательных учреждений состоит в привлечении к систематическим занятиям физическими упражнениями и видами спорта, туризмом во внеучебное время всех учащихся, в повышении уровня организации и качества массовой физкультурно-оздоровительной и спортивной работы и на этой основе укреплении здоровья, обеспечении активного досуга, оптимальной физической подготовленности учащихся.
В качестве основных форм массовой физкультурно-оздоровительной и спортивной работы, проводимой клубами физической культуры и спорта образовательных учреждений, могут быть использованы занятия в спортивных секциях и оздоровительных группах, туристские походы и слеты, спартакиады и фестивали спорта, спортивные соревнования, дни здоровья и спортивные праздники, месячники по видам спорта, физкультурно-оздоровительные мероприятия в режиме учебного дня и т.д.
Для учащихся, имеющих отклонения в состоянии здоровья или недостаточную физическую подготовленность, в клубе физической культуры и спорта образовательного учреждения должны создаваться оздоровительные группы и группы общей физической подготовки.
Клубы физической культуры и спорта в идеале должны функционировать во всех образовательных учреждениях. Однако с учетом конкретной ситуации клубы могут создаваться на базе нескольких образовательных учреждений.
Организационной основой деятельности клуба физической культуры и спорта образовательного учреждения как некоммерческой организации, создаваемой в организационно-правовой форме «общественная организация (объединение)», является устав, содержание которого должно соответствовать требования действующего законодательства.
С учетом специфики образовательного учреждения клуб физической культуры и спорта как общественная организация mo либо регистрироваться и в соответствии с этим получать права юридического лица, либо функционировать без регистрации и получения соответствующих прав.
С определенной долей условности клубы физической культуры и спорта образовательных учреждений можно классифицировать следующим образом (рис.6).
Раздел №7. Менеджмент в профессиональном и коммерческом спорте
7.1.Общая характеристика бизнес-плана физкультурно-спортивной организации
Бизнес-план —это краткое, точное, доступное и понятное описание предполагаемой деятельности физкультурно-спортивной организации.
Основная цель разработки бизнес-плана заключается в планировании хозяйственной и иной деятельности физкультурно-спортивной организации на ближайший и отдаленный периоды в соответствии с потребностями рынка и возможностями получения необходимых ресурсов для организации работы.
Цель составления бизнес-плана конкретизируется, как правило, в следующих типовых задачах:
определить конкретные направления деятельности, целевые рынки и место организации на этих рынках;
сформулировать долговременные и краткосрочные цели, стратегию и тактику их достижения;
выбрать ассортимент (номенклатуру) и определить основные показатели товаров или услуг, которые будут предлагаться потребителям;
оценить соответствие кадрового состава и условий мотивации труда, материальных и финансовых ресурсов организации сформулированным целям;
определить маркетинговые мероприятия по изучению рынка, сбыту, продвижению производимой продукции к потребителям, ценообразованию и т.п.;
предусмотреть факторы, которые могут негативно повлиять на процесс реализации бизнес-плана, и др.
При разработке бизнес-плана необходимо придерживаться следующих принципов. Планирование должно быть:
гибким, предусматривающим мероприятия, способствующие постоянной адаптации к требованиям внешней среды, в которой функционирует организация;
непрерывным, «скользящим», т.е., реализовав один бизнес-план, необходимо переходить к разработке другого на следующий период времени с новыми целями и задачами;
комплексным, предусматривающим систему разнообразных и разнохарактерных мероприятий, позволяющих достичь сформулированной цели и задач;
творческим, предполагающим, в частности, неоднократную проработку отдельных разделов бизнес-плана с учетом различных обстоятельств;
многовариантным, учитывающим структуру производимого продукта и другие специфические аспекты деятельности организации;
адекватным, взвешенно оценивающим возможности организации в достижении поставленной цели и задач.
Кроме того, планирование должно осуществляться сотрудниками организации с обязательным участием в нем на наиболее важных этапах руководителей различного уровня и привлечением в необходимых случаях экспертов и консультантов из сторонних организаций.
При разработке бизнес-плана необходимо учитывать ряд важных обстоятельств: во-первых, ориентировочный срок разработки бизнес-плана для средней организации составляет 200 чел.-ч; во-вторых, структура бизнес-плана и степень детализации его разделов имеют зависимость от таких факторов, как величина организации, длительность планового горизонта, разновидности производимой продукции (товары, услуги) и их специфических характеристик и др.; в-третьих, бизнес-план, как правило, составляется на 3-5 и более лет и др.
7.2. Структура бизнес-плана
Наиболее полная структура бизнес-плана включает следующие разделы:
1. Концепция бизнеса (резюме).
2. Виды товаров/услуг.
3. Рынки сбыта товаров/услуг.
4. Конкуренция на рынках сбыта товаров/услуг.
5. План маркетинга.
6. План производства.
7. Организационный план.
8. Правовое обеспечение деятельности организации.
9. Оценка риска и страхование.
10. Финансовый план.
В зависимости от специфики физкультурно-спортивной организации, объекта бизнеса и конкретных обстоятельств структура бизнес-плана может изменяться: различные разделы могут быть объединены (например, 3 и 4; 7 и 8); может быть изменена последовательность их представления; отдельные разделы могут быть исключены из бизнес-плана как нехарактерные (например, раздел «План производства» для управленческих физкультурно-спортивных организаций) и т.д.
7.3. Содержание бизнес-плана
Рассмотрим основные позиции, характеризующие содержание разделов бизнес-плана.
1. Концепция бизнеса (резюме)
Поскольку данный раздел является предельно сокращенным вариантом всего бизнес-плана, т. е. его «резюме», он разрабатывается после всех других разделов и включает информацию по следующим позициям.
1.1. Основные цели бизнес-плана.
1.2. Основные направления стратегии организации (ассортимент товаров/услуг, цены, качество, потребители, персонал, место расположения, сервисные услуга и т.п.).
1.3. Мероприятия по отдельным направлениям стратегии организации.
1.4. Необходимые средства и потенциальные источники их получения.
1.5. Преимущества производимых товаров/услуг.
1.6. Прогноз объема продаж товаров/услуг.
1.7. Ожидаемая выручка, чистая прибыль.
1.8. Планируемые затраты.
1.9. Уровень прибыльности инвестиций.
1.10. Срок возврата заемных средств.
1.11. Характерные (специфические) условия работы организации.
1.12. Данные о создании и регистрации организации.
1.13. Деловая биография (так называемая Curriculum Vitae —CV) владельца/руководителя организации.
1.14. Контактные телефоны, факсы.
Сущность концепции бизнес-плана американскими специалистами сформулирована в следующей краткой специфической форме: «Я не знаю вашу фирму; я не знаю товаров вашей фирмы; я не знаю клиентов вашей фирмы; я не знаю истории вашей фирмы; я не знаю репутации вашей фирмы; я не знаю достижений вашей фирмы, так какой же товар после всего этого вы хотите мне предложить?»
2. Виды товаров/услуг
2.1. Название и подробное описание товаров/услуг.
2.2. Наглядное изображение товаров (фотографии, рисунки и т. п.).
2.3. Потребности, которые удовлетворяют товары/услуги.
2.4. Спрос на товары /услуги.
2.5. Цены производства и реализации товаров/услуг.
2.6. Соответствие товаров/услуг требованиям законодательства.
2.7. Жизненный цикл товаров/услуг.
2.8. Рынки и способы продаж.
2.9. Преимущества и недостатки товаров/услуг.
2.10. Особенности технологии изготовления товаров или предоставления услуг (дизайн, упаковка, послепродажное обслуживание, товарный знак и т.п.).
2.11. Патенты (авторские свидетельства).
3. Рынки сбыта товаров/услуг
3.1. Характеристика рынков и их сегментов (потенциальный и реальный рынок, рынок организаций-потребителей и конечных потребителей и т.д.).
3.2. Факторы влияния на спрос (по рынкам/сегментам).
3.3. Перспективы изменения потребностей (по рынкам/сегментам) и возможные варианты реакции на них.
3.4. Результаты исследования спроса и предложения.
3.5. Близость организации к рынку/сегменту.
4. Конкуренция на рынках сбыта товаров/услуг
4.1. Область деятельности и характер изменений в ней.
4.2. Качественно-количественная характеристика конкурентов (товары/услуги, цены, каналы сбыта, продвижение, сегменты
рынка и т.п.).
4.3. Стратегия и тактика деятельности конкурентов.
5. План маркетинга
5.1. Тип маркетинга (конверсионный, стимулирующий, развивающий, поддерживающий, противодействующий маркетинг, ремаркетинг, синхромаркетинг, демаркетинг).
5.2. Каналы сбыта (одноуровневый, многоуровневые).
5.3. Продвижение (реклама, паблисити, персональные продажи и пр.).
5.4. Формирование общественного мнения об организации, ее товарах/услугах.
5.5. Ценообразование.
5.6. Стимулирование продаж (формы стимулирования потребителей, продавцов, собственного персонала; выставки-ярмарки и т.д.).
5.7. Послепродажное обслуживание.
6. План производства
6.1. Действующее/вновь создаваемое производство (наличие производственных помещений, земельных участков, материальных ресурсов и т.п. и дополнительная потребность в них).
6.2. Место расположения (близость к потребительскому рынку, поставщикам, транспортная связь и т.д.).
6.3. Ввод производственных мощностей.
6.4. Сырье, материалы, комплектующие.
6.5. Репутация и опыт работы с поставщиками.
6.6. Возможности и опыт производственной кооперации.
6.7. Факторы, лимитирующие объемы производства и поставок ресурсов.
6.8. Планирование производства (контроль качества продукции, охрана окружающей среды, утилизация отходов, обеспечение безопасности жизнедеятельности и т.д.).
7. Организационный план
7.1. Организационная структура фирмы (подразделения, характер их взаимодействия, координация и контроль деятельности и т.п.).
7.2. Рабочая сила (квалификация, формы привлечения к труду заработная плата, режим труда, текучесть кадров, потребность в кадрах и пр.).
7.3. Управленческий персонал (CV, функциональные обязанности, права и полномочия, достоинства и слабые места, система стимулирования, рекомендации по самосовершенствованию и т.п.).
7.4. Кадровая политика (принципы отбора и найма, повышение квалификации и переподготовка, методы и периодичность оценки качества труда, система продвижения по службе и т.д.).
8. Правовое обеспечение деятельности организации
8.1. Дата создания и регистрации (когда, где, кем).
8.2. Учредительные документы.
8.3. Форма собственности.
8.4. Основные пайщики.
8.5. Степень подверженности государственному контролю.
8.6. Копии лицензий, соглашений и договоров с другими организациями.
8.7. Возможные изменения в законодательстве и их влияние на деятельность организации.
8.8. Особенности нормативно-правового регулирования деятельности организации (налоговые льготы, техника безопасности, права потребителей и т.д.).
9. Оценка риска и страхование
9.1. Перечень возможных рисков (производственные, коммерческие, форс-мажорные и др.) с указанием вероятности их возникновения и ожидаемого потенциального ущерба.
9.2. Организационные мероприятия по профилактике и нейтрализации возможных рисков.
9.3. Программа страхования от рисков.
10. Финансовый план
10.1. Оперативный план (отчет).
10.2. План (отчет) доходов и расходов.
10.3. План (отчет) движения денежных средств.
10.4. Балансовый отчет (план).
10.5. Необходимые для реализации проекта средства.
10.6. Источники и форма получения необходимых средств.
10.7. Возможные сроки возврата средств и объем доходов по ним.
В заключение обратим внимание на следующее обстоятельство:
не существует раз и навсегда установленной методики разработки бизнес-плана и формы его изложения, в связи с чем каждый бизнес-план индивидуален.
В качестве иллюстрации предлагаем два примера бизнес-планов, разработанных зарубежными и российскими предпринимателями, осуществляющими свою деятельность в различных областях физической культуры и спорта.
Раздел №8. Информационное обеспечение управления
физкультурно-спортивной деятельностью
Одним из важных оснований классификации информации является ее содержание. По этому основанию информацию, необходимую для осуществления менеджмента (управления) в физической культуре и спорте, можно подразделить на мировоззренческую, концептуальную, методическую и фактографическую. С этих позиций рассмотрим более подробно содержание информационного обеспечения менеджмента (управления) в физической культуре и спорте.
Мировоззренческая информация (в широком смысле) по своему содержанию представляет систему обобщенных взглядов на объективный мир и место человека в нем, на отношение людей к окружающей их действительности и самим себе, а также обусловленные этими взглядами их убеждения, идеалы, принципы познания и деятельности.
С точки зрения управления физической культурой и спортом принципиально важное значение имеет мировоззренческая информация, отражающая отношение людей к физкультурно-спортивной деятельности в виде комплексной характеристики их потребностей в занятиях физическими упражнениями и различными видами спорта и т.д.
Концептуальная информация по своему содержанию представляет результаты фундаментальных исследований, характеризующих суть явлений, которые происходят в сфере физической культуры и спорта.
Фактографическая информация по своему содержанию есть сведения о факте (совокупности фактов), имеющих место в сфере физической культуры и спорта. Обычно фактографическая информация используется в менеджменте в следующих основных видах —статистическая информация, отчетная информация, спортивная информация и др.
Статистическая информация представляет собой первичный статистический материал, формирующийся в процессе статистического наблюдения, который затем подвергается систематизации, сводке, обработке, анализу и обобщению с целью использования в процессе менеджмента и т.д.
Отчетная информация (в широком смысле) представляет собой представленные по определенной форме сведения о деятельности физкультурно-спортивной организации за определенный промежуток времени (например, отчет о работе за год и т.п.) или о ее деятельности в определенной области, по определенному направлению (например, балансовый отчет и т.д.). Для подавляющего большинства физкультурно-спортивных организаций (за исключением тех, которые созданы в форме общества с ограниченной ответственностью) законодательно предусмотрена обязательная публикация разнообразных отчетных данных в средствах массовой информации.
Спортивная информация представляет собой сведения о технических результатах спортивных соревнований. С позиций менеджмента итоги спортивных соревнований важны не только с точки зрения констатации показанных результатов и принятия оперативных управленческих решений (например, награждение победителей и т.д.), но и с точки зрения анализа информации, в результате которого могут быть выявлены определенные тенденции в развитии того или иного вида спорта, которые могут служить основой для принятия перспективных управленческих решений.
Раздел №9. Технология принятия управленческого решения
Управленческое решение представляет собой творческий акт субъекта управления (руководителя, коллегиального органа управления и т.д.), определяющий программу деятельности физкультурно-спортивной организации (отрасли) по эффективному разрешению возникшей проблемы на основе знания объективных законов функционирования объекта управления и анализа информации о его состоянии. Иными словами, основная задача управленческого решения состоит в определении наилучшего (оптимального) способа действий для достижения поставленной перед физкультурно-спортивной организацией (отраслью) цели.
Понятие «управленческое решение» многозначно и используется, по крайней мере, для обозначения:
процесса, протекающего во времени и осуществляемого в несколько этапов (поиск и анализ необходимой информации, раз-работка, согласование, принятие, утверждение и реализация управленческого решения);
явления (результата, акта выбора), проявляющегося в разнообразных формах (закон, указ, постановление, распоряжение, приказ, план и т.д.) (рис. 3)
Характеристика содержания различных аспектов управленческого решения приводит к выводу о том, что решение в целом концентрирует в себе проявление разнообразных общих функций —планирования, организации, координации, мотивации и др., а также конкретных (специфических) функций управления.
Постоянные изменения внешней среды, в которой функционирует физкультурно-спортивная организация, а также ее внутренней среды порождают необходимость принятия разнообразных управленческих решений.
В настоящее время управленческие решения классифицируют по многочисленным основаниям (табл. 2)
К любому управленческому решению предъявляется ряд требований. Управленческое решение, в частности, должно: соответствовать действующим законодательным и подзаконным актам; иметь четкую целевую направленность и параметры для осуществления внешнего и внутреннего контроля выполнения; учитывать возможные отрицательные последствия при реализации в экономической, социальной, экологической и других областях; быть научно обоснованным, внутренне непротиворечивым, своевременным, адресным, реально выполнимым, полномочным, технологичным по организации исполнения и др.
Раздел №10. Методы управления физкультурно-спортивными
организациями
Спортивные соревнования представляют собой различные по характеру деятельности, масштабу, целям специально организованные мероприятия, участники которых в ходе неантагонистического соперничества в строго регламентированных условиях борются за первенство, достижение определенного результата, сравнивают свой уровень подготовленности в каком-либо виде спорта
С точки зрения менеджмента при организации и планировании спортивных соревнований необходимо учитывать ряд важных обстоятельств.
Во-первых, многообразные спортивные соревнования классифицируются с использованием ряда оснований:
Таблица 4
Классификация спортивных соревнований
|
основание |
характеристика |
|
по целям и месту |
квалификационные контрольные отборочные подводящие показательные |
|
по способу определения победителя |
командные лично-командные личные |
|
по масштабу |
международные национальные региональные |
|
по форме организации |
очные заочные |
Во-вторых, спортивные соревнования выполняют два вида функций —«внутренние» и «внешние».
«Внутренние» функции спортивного соревнования определяются его основным продуктом —результатом. Поэтому центральным моментом является определение иерархии мест соревнующихся соперников —спортсменов и команд.
К числу «внешних» функций спортивного соревнования обычно относят нравственно-регулятивную, гедонистическую и коммуникативную функции, функцию отдыха и развлечения.
В-третьих, система проведения спортивных соревнований Должна строиться на основе использования следующих принципов:
принцип иерархичности подразумевает соподчиненность спортивных соревнований различного уровня (физкультурно-спортивная организация —район (город) —область (край, республика) и т.п.);
принцип комплексности требует включения в программу мероприятия спортивных соревнований по нескольким видам спорта
принцип открытости и демократичности условий участия в спортивных соревнованиях означает допуск к ним всех желающих, обладающих необходимой спортивной подготовкой, соответствующих указанным в положении о соревновании требованиям к комплектованию команд и допуска спортсменов к стартам, отсутствие дискриминации участников по каким-либо не имеющим к спорту отношения поводам и предлогам;
принцип командного зачета предусматривает проведение зачета и определение победителей по результатам выступления команды, а не только отдельных спортсменов и др.
В-четвертых, средствами организационно-педагогической регламентации спортивных соревнований являются Единый календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий (календарный план спортивных соревнований), положение о спортивном соревновании, правила спортивных соревнований, сценарии и др.
Раздел №11. Менеджмент персонала физкультурно-спортивных
организаций
Разграничение функциональных обязанностей персонала физкультурно-спортивной организации осуществляется с помощью такого инструмента механизма менеджмента (управления) в физической культуре и спорте, как тарифно-квалификационные характеристики.
Программой социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000 гг. в сфере трудовых отношений в качестве главных задач предусматривалось создание экономических и социальных условий для значительного повышения результативности труда, трудовой активности, развития предприимчивости и деловой инициативы. Одним из инструментов реализации этих задач являются тарифно-квалификационные характеристики.
Тарифно-квалификационные характеристики призваны обеспечить рациональное разделение труда, создать действенный механизм разграничения функций, полномочий и ответственности, четкую регламентацию трудовой деятельности работников в современных условиях развития рыночных отношений, способствовать правильному подбору, расстановке и использованию кадров.
Тарифно-квалификационные характеристики могут применяться либо в качестве нормативных документов прямого действия, либо служить основой для разработки внутренних организационно-распорядительных документов —должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также их прав и ответственности.
Тарифно-квалификационная характеристика каждой должности имеет три раздела.
В разделе «Должностные обязанности» установлены основные трудовые функции, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему соответствующую должность с учетом технологической однородности и взаимосвязанности работ, позволяющих обеспечить оптимальную специализацию.
В разделе «Должен знать» содержатся основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных и нормативно-правовых актов, положений, инструкций и других руководящих материалов, методов и средств, которые работник должен применять при выполнении своих должностных обязанностей.
В разделе «Требования к квалификации» определены уровень профессиональной подготовки работника, необходимой для выполнения предусмотренных должностных обязанностей, и требования к стажу работы. Значительная часть тарифно-квалификационных характеристик предусматривает в пределах одной и той же должности без изменения ее наименования внутридолжностное квалификационное категорирование по оплате труда.
Тарифно-квалификационные характеристики распространяются на работников организаций независимо от организационно-правовых форм их функционирования. Часть тарифно-квалификационных характеристик имеют общеотраслевой характер и потому свойственны работникам организаций независимо от их отраслевой принадлежности и ведомственной подчиненности. Другая же часть тарифно-квалификационных характеристик распространяется на работников определенной отрасли или ведомства.
Для работников физической культуры и спорта характерны все разновидности тарифно-квалификационных характеристик, а именно общеотраслевые, отраслевые и ведомственные.
Общеотраслевые тарифно-квалификационные характеристики работников физической культуры и спорта
Нормативно-правовыми документами к общеотраслевым должностям руководителей, специалистов и других служащих отнесена должность «методист по физической культуре», а к общеотраслевым должностям рабочих —«механик по техническим видам спорта», «приемщик пункта проката» и «ремонтировщик плоскостных спортивных сооружений».
Отраслевые тарифно-квалификационные характеристики работников физической культуры и спорта
Отраслевые тарифно-квалификационные характеристики должностей работников разработаны федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта и сгруппированы в три раздела.
Раздел I «Должности руководителей» включает тарифно-квалификационные характеристики таких должностей, как: директор спортивного сооружения, директор спортивной школы, главный инженер, главный энергетик, начальник отдела, начальник клуба, начальник водной станции, начальник радиостанции, начальник мастерской по ремонту спортивной техники и снаряжения, старший тренер-преподаватель по спорту, старший инструктор-методист спортивной школы и старший инструктор-методист физкультурно-спортивных организаций.
Раздел II «Должности специалистов» включает тарифно-квалификационные характеристики таких должностей, как: администратор, дежурный администратор, инструктор-методист спортивной школы, инструктор-методист физкультурно-спортивных организаций, инструктор водной станции, инструктор клуба служебного собаководства, инструктор малокалиберного (пневматического) тира, инструктор парашютной вышки, массажист, спортсмен-инструктор, тренер-преподаватель по спорту.
Раздел III «Должности технических исполнителей» включает тарифно-квалификационную характеристику по должности дежурный по залу (спортивному, бильярдному).
Ведомственные тарифно-квалификационные характеристики работников физической культуры и спорта
Министерством образования Российской Федерации разработаны и введены в действие по согласованию с Министерством труда Российской Федерации тарифно-квалификационные характеристики по 28 должностям работников учреждений образования, ряд из которых относится к должностям работников физической культуры и спорта, а именно: учитель, руководитель физического воспитания, тренер-преподаватель образовательного учреждения и инструктор по физической культуре.
IV. Практикум по курсу
Практическая работа №1
Менеджмент как функция труда работников физкультурно-спортивных организаций
Характеристика менеджмента как функции деятельности работников физкультурно-спортивных организаций может быть осуществлена на основе анализа раздела «должностные обязанности» тарифно-квалификационных характеристик должностей руководителей и специалистов физической культуры и спорта, основная задача которых состоит в официальной фиксации разделения труда.
Анализ тарифно-квалификационных характеристик должностей работников, например спортивных школ, свидетельствует о том, что неотъемлемой составной частью должностных обязанностей руководителей различных уровней является реализация взаимосвязанной совокупности функций менеджмента.
Так, например:
директор организует работу спортивной школы, неся полную ответственность за все направления ее деятельности и представляя ее интересы в государственных и общественных органах; определяет совместно с педагогическим советом основные направления развития спортивной школы; руководит работой педагогического совета; осуществляет контроль за выполнением учебных программ по видам спорта, содержанием и эффективностью учебно-тренировочных занятий, соблюдением требований безопасности учебно-тренировочных занятий; обеспечивает рациональное ^пользование выделяемых финансовых средств, определяет форму труда тренеров-преподавателей, распоряжается в соответствии действующим законодательством имуществом и средствами; осуществляет подбор и расстановку кадров, устанавливает в соответствии с трудовым законодательством и правилами внутреннего трудового распорядка их должностные обязанности; создает условия для повышения профессионального мастерства тренерско-преподавательского состава и др.;
старший тренер-преподаватель руководит работой тренерско-преподавательского состава спортивной школы; проводит семинары тренеров и инструкторов; совместно с медицинской службой осуществляет контроль за правильной организацией медицинского контроля за занимающимися; осуществляет контроль за количественным и качественным составом секций (групп); обеспечивает связь с арендаторами спортивных сооружений школы; разрабатывает годовые и текущие планы подготовки; ведет систематический учет и анализ результатов работы секций (групп), учетную и отчетную документацию и др.;
старший инструктор-методист руководит работой инструкторов-методистов спортивной школы; осуществляет методическое обеспечение и координацию работы спортивной школы; осуществляет контроль за комплектованием учебных групп (секций), содержанием, результатами учебно-тренировочного и воспитательного процессов; организует работу по повышению квалификации тренеров-преподавателей, проведению открытых уроков; ведет статистический учет результатов работы спортивной школы (отделения), многолетний учет, анализ и обобщение результатов и содержания работы тренеров-преподавателей, подготавливает или участвует в подготовке статистического отчета о результатах деятельности спортивной школы и др.
Однако в процессе функционирования спортивной школы отдельные функции менеджмента приходится в разном объеме выполнять не только руководящему составу, но и специалистам раз-личного профиля. Так, например:
тренер-преподаватель разрабатывает годовые и текущие планы подготовки; ведет систематический учет, анализ, обобщение результатов работы и др.;
инструктор-методист (в отсутствие старшего инструктора-методиста) осуществляет методическое обеспечение и координацию Работы спортивной школы по отбору занимающихся, проведения их спортивной ориентации, организации учебно-тренировочного и воспитательного процесса; контролирует комплектование учебных групп, содержание, результаты учебно-тренировочного и воспитательного процессов; ведет статистический учет результатов работы спортивной школы (отделения), многолетний учет, анализ и обобщение результатов работы тренеров-преподавателей спортивной школы; подготавливает или участвует в подготовке статистического отчета о результатах деятельности спортивной школы и др.;
спортсмен-инструктор совместно с тренерским составом принимает участие в планировании учебно-тренировочного процесса; ведет учет выполнения заданий, предусмотренных индивидуальным планом подготовки; осуществляет пропаганду физической культуры и спорта; передает в ходе учебно-тренировочного процесса опыт спортивных достижений и оказывает практическую помощь молодым спортсменам и др.
Выполнение совокупности или отдельных функций менеджмента характерно и для работников физической культуры и спорта, занятых в образовательных учреждениях, что зафиксировано в тарифно-квалификационных характеристиках их должностей (см. главу 31).
Роли менеджера как элемент профессиональной деятельности работников физической культуры и спорта образовательных учреждений
Независимо от того, выполняют работники физкультурно-спортивных организаций отдельные функции менеджмента или их взаимосвязанную совокупность, им приходится в процессе профессиональной трудовой деятельности исполнять разнообразные роли менеджера.
Охарактеризуем основные роли менеджера, с выполнением которых в том или ином объеме с различной степенью систематичности могут столкнуться в своей профессиональной деятельности работники физической культуры и спорта образовательных учреждений различного типа.
В настоящее время выделяют следующие роли менеджера.
Номинальный начальник (главный руководитель)
Роль номинального начальника сводится в основном к представительству соответствующей организации в различных «сторонних» (внешних) организациях. Например: руководителю физического воспитания образовательного учреждения, тренеру-преподавателю образовательного учреждения и т. п. могут быть делегированы полномочия участия от имени организации в совещании или в работе в комиссии и т.д.
Наряду с этим роль номинального начальника может исполняться в случаях проведения внутри организации различных традиционных церемониалов и т. п.
Руководитель (лидер)
Важнейшей задачей при выполнении роли руководителя заключается мотивация и активизация деятельности подчиненных. Например: руководитель физического воспитания образовательного учреждения осуществляет руководство работой педагогов по управленческой культуре; учитель (педагог по физической культуре) должен способствовать социализации обучающихся, формированию их общей культуры и т.п.
Роль руководителя может быть связана и с совместной различных функций менеджмента руководителями и подчиненными в ходе творческого трудового процесса (например, спортсмен-инструктор совместно с тренерским составом принимает участие в планировании своего учебно-тренировочного процесса и т.п.).
Взаимосвязующий (связующее звено)
Роль взаимосвязующего заключается в установлении и поддержании внешних рабочих контактов с различными физкультурно-спортивными и иными организациями и отдельными лицами. Например: руководитель физического воспитания образовательного учреждения должен организовывать с участием учреждений здравоохранения проведение медицинского обследования и тестирование физической подготовленности обучающихся; учитель (педагог по физической культуре) должен осуществлять связь с родителями обучающихся; инструктор по физической культуре образовательного учреждения должен реализовывать связи с учреждениями дополнительного образования спортивной направленности, привлекать родителей к организации и проведению физкультурно-спортивных праздников, соревнований и т. п.
Получатель информации (староста)
Роль получателя информации связана с поиском, приобретением разнообразных сведений специального характера и использованием их в профессиональной деятельности. Например: учитель (педагог по физической культуре) должен систематически повышать свою профессиональную квалификацию, участвовать в Деятельности методических объединений и других формах методической работы и т. п.
Распространитель информации
Роль распространителя информации заключается в передаче сведений, полученных из внешних или внутренних источников, Другим работникам организации. Передача сведений может осуществляться в неизменном (по отношению к форме и содержанию полученных данных) виде, что характерно в первую очередь для фактографической информации. Наряду с этим может происходить распространение предварительно переработанной и интерпретированной информации. Например: инструктор по физической культуре образовательного учреждения должен осуществлять просветительскую работу среди педагогических работников самостоятельно или с привлечением соответствующих специалистов и т. п.
Оратор (представитель)
Роль оратора связана в первую очередь с передачей информации о деятельности организации либо личной профессиональной деятельности для установления внешних контактов. Распространение сведений при выполнении данной роли может осуществляться в устной и письменной, публичной и кулуарной формах. Например: руководитель физического воспитания образовательного учреждения должен составлять и представлять в вышестоящие органы отчетность по установленным формам; тренер-преподаватель образовательного учреждения должен вести систематический учет, анализ, обобщение результатов своей работы, которые могут быть опубликованы, например, в специальной периодической печати; инструктор по физической культуре образовательного учреждения должен осуществлять просветительскую работу среди родителей обучающихся самостоятельно или с привлечением соответствующих специалистов и т. п.
Антрепренер (предприниматель)
Реализуя роль предпринимателя, менеджер изыскивает возможности повышения эффективности деятельности организации внутри ее или за ее пределами, разрабатывает инновационные проекты и т.п. Например: руководитель физического воспитания образовательного учреждения должен систематически внедрять наиболее эффективные формы, методы и средства физического воспитания обучающихся, организовывать и проводить оздоровительные физкультурные мероприятия в каникулярное время, организовывать работу спортивно-оздоровительных лагерей, физкультурно-оздоровительных центров, кабинетов здоровья; тренер-преподаватель образовательного учреждения должен использовать в своей работе наиболее эффективные методы спортивной подготовки обучающихся и их оздоровления; инструктор по физической культуре образовательного учреждения должен организовывать активный отдых обучающихся в режиме учебного и внеучебного времени, работу кружков и спортивных секций и т. п.
Управляющий соблюдением норм поведения (устраняющий нарушения)
Роль управляющего соблюдением норм поведения воплощается в ответственности за внесение корректив в деятельность организации, связанных с переменами во внешней среде, в первую очередь с изменениями требований, содержащихся в различных нормативно-правовых документах. Например: руководитель физического воспитания образовательного учреждения должен осуществлять контроль состояния и эксплуатации спортивных сооружений и помещений, соблюдения правил техники безопасности, хранения и правильного использованим спортивной формы, инвентаря и оборудования; учитель (педагог по физической культуре) должен обеспечивать соответствующий требованиям действующего государственного образовательного стандарта уровень подготовки обучающихся и нести ответственность за их реализацию не в полном объеме, соблюдать права и свободы обучающихся, выполнять правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, обеспечивать охрану жизни и здоровья обучающихся в период образовательного процесса; тренер-преподаватель образовательного учреждения должен содействовать исключению случаев применения обучающимися различных видов допингов; инструктор по физической культуре образовательного учреждения должен оказывать первую доврачебную помощь и т.п.
Распределитель ресурсов
Роль распределителя ресурсов весьма многообразна и заключается как в разработке (участии в разработке) и выполнении бюджета организации и смет на проведение физкультурно-спортивных мероприятий, эффективной эксплуатации материально-технической базы, так и в программировании и нормировании работы персонала и т.д. Например: руководитель физического воспитания образовательного учреждения должен планировать и организовывать проведение учебных, факультативных и внеурочных занятий по физической культуре, планировать ассигнования на приобретение спортивного имущества и др.
Посредник (ведущий переговоры)
Роль посредника реализуется либо во время представительства на значительных и важных переговорах, либо при разрешении различных конфликтных ситуаций внутри или вне организации, связанных с ее основной деятельностью.
Вопросы и задания
1. В чем заключаются отличия понятий «управление» и «менеджмент»?
2. Какие роли менеджера входят в содержание профессиональной Деятельности работников физической культуры образовательных учреждений?
3. Охарактеризуйте содержание управленческой деятельности работников физкультурно-спортивной организации
Практическая работа №2
Основные типы структур спортивных организаций
Строго линейная организационная структура основывается на отношениях «руководство —подчинение» и отражает самую общую ступень разделения управленческого труда —на отдачу приказов, распоряжений, указаний и на их безусловное исполнение. В чистом виде этот тип организационной структуры менеджмента в сфере физической культуры и спорта встречается крайне редко. Однако имеют место случаи, в первую очередь в профессиональном спорте, создания специфических мини-организаций, состоящих из менеджера и спортсмена-профессионала, менеджмент в которой как раз и основывается на строго линейной организационной структуре.
Строго функциональная организационная структура характеризуется такой взаимосвязью, когда между высшим и последующими уровнями менеджмента отсутствуют линейные отношения единоначального распорядительства, а формируются лишь перекрестные функциональные связи. Такой тип организационной структуры приводит к возникновению огромного объема координационной работы на уровне топ-менеджера. Названный тип организационной структуры встречается в физкультурно-спортивных организациях, в частности в международных федерациях по видам спорта. Примером может служить взаимодействие вице-президентов (Функциональных руководителей), отвечающих, как правило, за Сдельные направления деятельности международной федерации, с национальными федерациями по видам спорта.
Линейно-штабная организационная структура связана с выделе-: исполнителей так называемых штабных функций при руководителях. В таких структурах штабные подразделения и отдельны исполнители подчиняются только своему вышестоящему менеджеру; никаких других видов отношений формально не допускается. Данный тип организационной структуры довольно широко применяется в физкультурно-спортивных федерациях. Наиболее характерным примером может служить создание, например, в федерациях по видам спорта, комитетов (комиссий) по отдельным направлениям деятельности.
Линейно-функциональная организационная структура характеризуется тем, что общее распорядительство ресурсами и целеполагание входят в полномочия линейных менеджеров, а управление процессами достижения поставленных целей в рамках выделенных ресурсов возлагается на менеджеров функциональных подразделений. Названная организационная структура универсальна по своему характеру и весьма распространена в физкультурно-спортивных организациях вплоть до использования в различных модификациях.
Одной из модификаций является организационная структура дивизионалъного типа, когда управленческий аппарат структурируется и дифференцируется не по функциям управления, а по выделению самостоятельных отделений (подразделений) в рамках органа управления с использованием производственной, территориальной и т. п. ориентации. Важным свойством организационных структур такого типа является формирование внутри каждого отделения (подразделения) собственного функционального аппарата управления, более или менее тесно связанного с центральным управленческим аппаратом. Дивизиональный тип организационной структуры довольно широко используется в физкультурно-спортивных организациях в различных вариантах. Особенно характерен он для управления развитием видов спорта.
Проиллюстрируем реализацию дивизионального типа организационной структуры на конкретном примере.
Наряду с функционированием Международной любительской легкоатлетической федерации созданы и действуют континентальные федерации —Европейская ассоциация легкой атлетики, Азиатская ассоциация легкой атлетики, Африканская конфедерация легкой атлетики и т.п. В данном случае самостоятельные отделения формируются на основе территориальной ориентации.
Наряду с функционированием Международной любительской легкоатлетической федерации созданы и действуют отделения, сформированные с использованием производственной ориентации, •—Международная ассоциация статистиков по легкой атлетике, Международная ассоциация тренеров по легкой атлетике и т.д.
Программно-целевые организационные структуры формируются в случае участия физкультурно-спортивной организации в многораз межотраслевых и межфункциональных организаций.
Наиболее типичными среди программно-целевых организационных структур являются централизованные и координационные. Централизованная (линейно-программная) организационная струра характеризуется полным подчинением всех основных участников программы единому органу линейного руководства. Применение такой структуры оправдано в случае выполнения сложных, дорогостоящих и долговременных программ. Наиболее иллюстративным призером использования централизованной организационной структуры является Организационный комитет, создаваемый в определенной стране и осуществляющий межотраслевое взаимодействие в связи с организацией и проведением Олимпийских игр.
Координационная организационная структура связана с созданием специальных координационных органов и перераспределением функций менеджмента. Одним из примеров может служить Генеральная ассоциация международных спортивных федераций, включающая в себя часть международных федераций по видам спорта и международных объединений по техническим видам спорта, а также ряд международных спортивных объединений, не связанных непосредственно с развитием конкретного вида спорта (например, Международная федерация спортивной медицины и т.д.). В связи с этим Генеральная ассоциация международных спортивных федераций занимает своеобразное «межсистемное» положение и дает возможность координировать межфункциональные взаимосвязи и взаимодействия международных федераций по видам спорта с другими по целям деятельности международными спортивными объединениями.
Охарактеризованные выше организационные структуры менеджмента в крупных физкультурно-спортивных организациях должны применяться и применяются в различных сочетаниях, что обеспечивает необходимое многообразие, требующееся для максимального соответствия организационной структуры специфическим Целям определенной организации, а также условиям ее взаимодействия с окружающей
Вопросы и задания
1. Из каких основных подсистем состоит система менеджмента в физической культуре и спорте?
2. Каковы основные и конкретные функции менеджмента в физической культуре и спорте?
. Выявить целевое назначение и дать комплексную типологическую характеристику физкультурно-спортивной организации
Практическая работа №3
1. Что такое методы управления физической культурой и спортом ц каковы основания их классификации?
2. Конкретным примером разработки управленческого решения может служить технология создания физкультурно-спортивной организации. Построить дерево целей физкультурно-спортивной организации.
Практическая работа №4
Ситуация. В условиях продолжающегося социального расслоения, отсутствия у молодых граждан равных шансов на получение образования, достойной работы, медицинских, социально-бытовых и других услуг продолжают нарастать негативные тенденции в молодежной среде: ухудшается состояние здоровья молодежи; в среднем в России лишь 10% выпускников школ могут считаться абсолютно здоровыми, а 45—% имеют серьезные отклонения в физическом и психическом развитии и др.
Основная цель программы —создание и развитие правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи, духовно-нравственное воспитание молодежи.
Основные задачи программы: создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития молодежи ...поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений; формирование здорового образа жизни молодого поколения, развитие системы социальных служб и клубов для молодежи и подростков и др.
Основные цели направления программы «Развитие молодежного, детского и семейного отдыха и массового молодежного спорта»: организация работы детских оздоровительно-образовательных учреждений, реализация вариативных программ и проектов организации детского, молодежного и семейного отдыха; поддержка и развитие форм и методов воспитания в молодых людях потребности в физической культуре, спорте; пропаганда здорового образа жизни.
Задачи исполнителям (Министерство образования Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации) и финансовый механизм реализации мероприятий раздела программы «Развитие массового молодежного спорта» на 2001—гг.:
реализация молодежных спортивных программ общественных объединений, материально-техническое обеспечение деятельности молодежных спортивных клубов по месту жительства (5,31 млн руб., в том числе 1,38 млн руб. из федерального бюджета);
организация конкурсов проектов и программ по развитию спортивно-массовой работы и физического воспитания (3,48 млн руб. и 0,63 млн руб. соответственно);
организация и проведение всероссийских турниров «Кожаный мяч», «Золотая шайба», «Белая ладья», «Чудо-шашки», «Плетеный мяч», «Снайперы баскетбола», а также соревнований среди юношей по кикбоксингу, среди девушек по мини-футболу, среди молодежи по картингу, спортивных турниров инвалидов среди молодежи (на каждый из названных турниров или соревнований предусмотрено выделение по 4,32 млн руб., в том числе по 0,33 млн руб. из государственного бюджета) и др.
Проиллюстрируем охарактеризованное в общем виде понимание конкретных функций менеджмента на следующем примере.
Одной из конкретных функций управления физической культурой и спортом является проведение спортивных соревнований.
Эту конкретную функцию реализуют, как правило, специально создаваемые субъекты —организационные комитеты, судейские коллегии и др.
Важнейшим документом, регламентирующим деятельность судейской коллегии, являются правила спортивных соревнований по конкретному виду спорта.
Официальные Правила баскетбола для мужчин и женщин 2000 г., утвержденные Центральным Бюро ФИБА, содержат следующие правила: «Игра», «Размеры и оборудование», «Судьи, Судьи за столиком и Комиссар: их обязанности», «Команды», «Игровые положения», «Нарушения», «Фолы» и «Общие положения».
Общие и конкретные функции менеджмента в физической культуре и спорте как относительно обособленные направления управленческой деятельности реализуются в практике на основе определенных принципов.
Задание.
Проанализировать предложенную ситуацию. Проследить, какие мероприятия проводятся в вашем городе (районе, области)
2. Охарактеризуйте современные функциональные разновидности менеджмента в физической культуре и спорте
Практическая работа №5
Анализ действующего законодательства и практики учреждения разнообразных организаций позволяет констатировать, что технология создания физкультурно-спортивной организации включает три основные процедуры, алгоритм выполнения которых жестко задан такими законодательными актами, как Гражданский кодекс Российской Федерации (1994 г.), федеральные законы «О некоммерческих организациях» (1996 г.), «Об общественных объединениях» (1995 г.), «О лицензировании отдельных видов деятельности» (1998 г.) и др.
В группу основных процедур входят: 1) выбор организационно-правовой формы; 2) институционализация и 3) лицензирование деятельности физкультурно-спортивной организации.
Вместе с тем технология создания физкультурно-спортивной организации включает и иные процедуры, характеризуемые как вспомогательные, к которым относятся порядок финансирования деятельности физкультурно-спортивной организации, обеспечение ее функционирования необходимым инвентарем и оборудованием, кадрами и некоторые другие. С одной стороны, эти процедуры более тесно связаны с технологиями других этапов процесса управления. С другой стороны, без них невозможно, как будет показано ниже, полностью реализовать технологию создания физкультурно-спортивной организации. Отличительной особенностью вспомогательных процедур является менее жесткая регламентация их выполнения.
Вопросы и задания.
1. Проанализировать нормативные документы спортивных организаций РФ.
2. Какова роль Закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в организации отраслевого управления?
Практическая работа №6
Учреждения дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта
Законом Российской Федерации «Об образовании» (1992 г.) к системе образовательных учреждений кроме дошкольных, общеобразовательных, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и т.д. отнесены учреждения дополнительного образования детей (ст. 12)
Нормативно-правовыми документами в Перечень видов o6paзовательных учреждений дополнительного образования детей (1997 г.) включены наряду с другими и учреждения дополнительного образования сферы физической культуры и спорта, а именно: дворцы спорта для детей и юношества, дома (клубы, станций детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов), детско-юношеские клубы физической подготовки (ДЮКФП), детско-юношеские спортивные (спортивно-технические, в том числе олимпийского резерва) школы (ДЮСШ, СДЮШОР).
Деятельность всех учреждений дополнительного образования регулируется Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденным Правительством Российской Федерации (1997 г.).
В соответствии с требованиями (структурными и содержательными) Типового положения охарактеризуем в общем виде организацию и содержание деятельности спортивной школы (ДЮСШ, СДЮШОР), которые должны быть конкретизированы в ее уставе как регулирующем нормативно-правовом документе.
Общие положения
Спортивная школа представляет собой разновидность образовательного учреждения дополнительного образования детей, основное предназначение которого состоит в развитии мотивации личности к всестороннему удовлетворению физкультурно-оздоровительных и спортивных потребностей, реализации дополнительных программ и услуг по физическому воспитанию в интересах личности, общества, государства.
Основные задачи спортивной школы состоят в обеспечении условий для организации активного, содержательного досуга, самосовершенствования личности, формирования здорового образа жизни, творческого развития и профессионального самоопределения в выборе профессии, развития физических, интеллектуальных и нравственных качеств, достижения спортивных успехов сообразно способностям детей.
В спортивной школе не допускаются создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций.
Спортивная школа имеет право устанавливать прямые связи с предприятиями и организациями, в том числе с иностранными.
Спортивная школа осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей и собственным уставом.
Язык (языки), на котором (которых) ведется образовательный процесс в спортивной школе, определяется учредителем. Обучающиеся имеют право на обучение на родном языке в рамках возможностей, предоставляемых системой образования конкретного региона.
Спортивная школа несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за: невыполнение функций, определенных ее уставом; реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебными планами; качество реализуемых образовательных программ; соответствие форм, методов и средств организации образовательного процесса возрасту, интересам и потребностям детей; жизнь и здоровье детей и работников во время учебно-тренировочного процесса и спортивных соревнований; нарушение прав и свобод обучающихся и работников; иное, предусмотренное законодательством Российской Федерации.
Организация спортивной школы
Спортивная школа создается учредителем [Министерство образования Российской Федерации, Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму, иные министерства (ведомства), соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации; предприятия и организации; граждане Российской Федерации и др.] по собственной инициативе и регистрируется уполномоченным органом в заявительном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Допускается совместное учредительство.
Организационно-правовая форма спортивной школы определяется учредителем (в подавляющем большинстве случаев спортивные школы создаются как некоммерческие организации в организационно-правовой форме «учреждение», однако имеются факты создания спортивных школ как коммерческих организаций, имеющих, например, организационно-правовую форму «общество с ограниченной ответственностью»).
Отношения между учредителем и спортивной школой определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Права юридического лица у спортивной школы в части ведения уставной финансово-хозяйственной деятельности возникают с момента ее регистрации.
Спортивная школа как юридическое лицо имеет устав, расчетный и другие счета в банковских учреждениях, печать установленного образца, штамп, бланки со своим наименованием.
Право на ведение образовательной деятельности и льготы, предоставляемые законодательством Российской Федерации, возникают у спортивной школы с момента выдачи ей лицензии.
Спортивная школа может быть реорганизована в иное образовательное учреждение по решению учредителя, если это не влечет за собой нарушения ее обязательств или если учредитель принимает эти обязательства на себя.
При реорганизации (изменении организационно-правовые формы; статуса, например, ДЮСШ в СДЮШОР) ее устав, лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу. Ликвидация спортивной школы может быть осуществлена в установленном Законом Российской Федерации «Об образовании» порядке.
Основы деятельности спортивной школы
Спортивная школа самостоятельно разрабатывает программу своей деятельности с учетом запросов детей, потребностей семьи, образовательных учреждений, детских и юношеских общественных объединений и организаций, особенностей социально-экономического развития региона и национально-культурных традиций.
Образовательные программы реализуются исходя из типа спортивной школы, ее функций и задач, этапа подготовки, спортивного стажа и уровня подготовленности занимающихся.
Деятельность спортивных школ по своей направленности может характеризоваться развитием массового спорта или спорта высших достижений.
Задачи по развитию массового спорта решаются на таких этапах многолетней подготовки, как спортивно-оздоровительный и начальной подготовки (организация содержательного досуга средствами спорта; систематические занятия спортом, направленные на развитие личности, утверждение здорового образа жизни; воспитание физических, морально-этических и волевых качеств; привитие навыков гигиены и самоконтроля и т.п.), а также учебно-тренировочный (повышение уровня физического развития, общей физической и специальной подготовленности; выполнение должных норм в виде спорта исходя из индивидуальных особенностей занимающихся; профилактика вредных привычек и правонарушений и т.п.).
Задачи по развитию спорта высших достижений решаются на этапе спортивного совершенствования (специализированная подготовка перспективных спортсменов в целях достижения стабильных результатов, позволяющих войти в состав юношеской сборной команды России) и высшего спортивного мастерства [освоение оптимальных объемов тренировочных и соревновательных нагрузок; подтверждение норматива кандидата в мастера спорта; вхождение в состав юниорской (молодежной) сборной команды России].
Продолжительность обучения на этапах многолетней подготовки составляет: спортивно-оздоровительный этап —до 12 лет; этап начальной подготовки ——года; учебно-тренировочный этап —лет; этап спортивного совершенствования —года и этап высшего спортивного мастерства —до 5 лет.
Спортивная школа организует работу с постоянным составов занимающихся в течение всего календарного года. В каникулярн0 время спортивная школа может организовывать работу спортивно-оздоровительного лагеря (загородного или с дневным пребыванием).
Основными формами учебно-тренировочного процесса в спортивной школе являются: групповые учебно-тренировочные и теоретические занятия; работа по индивидуальным планам подготовки; медико-восстановительные (реабилитационные) мероприятия; тестирование; прохождение углубленного медицинского осмотра; участие в спортивных соревнованиях, учебно-тренировочных сборах; инструкторская и судейская практика.
Продолжительность одного учебно-тренировочного занятия не может превышать на спортивно-оздоровительном этапе и этапе начальной подготовки 2 академических часов, на учебно-тренировочном этапе —, на этапах спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства —академических часов.
Объем учебно-тренировочной нагрузки в зависимости от специфики вида спорта, этапа и задач подготовки может быть сокращен, начиная с учебно-тренировочного этапа (свыше 2 лет обучения), но не более чем на 25%.
Расписание учебно-тренировочных занятий утверждается администрацией спортивной школы по представлению тренеров-преподавателей с учетом пожеланий родителей, возрастных особенностей занимающихся, установленных санитарно-гигиенических норм. Деятельность спортивной школы осуществляется ежедневно, включая выходные дни.
Спортивная школа может оказывать помощь педагогическим коллективам других образовательных учреждений в реализации дополнительных образовательных программ, организации досуговой и внеурочной деятельности детей, а также детским и юношеским общественным объединениям и организациям по договору с ними.
Участники образовательного процесса
Участниками образовательного процесса в спортивной школе являются дети, педагогические работники, родители.
При приеме детей спортивная школа обязана ознакомить их и (или) родителей со своим уставом и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса (правила внутреннего трудового распорядка, правила приема в спортивную школу, инструкция по технике безопасности и т.д.).
При поступлении в спортивную школу необходимо медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка.
{Минимальный возраст приема (зачисления) детей в спортивную школу зависит от вида спорта и составляет 6 —лет; максимальный возраст занимающихся составляет, как правило, 18 лет.
На спортивно-оздоровительный этап и этап начальной подготовки принимаются все желающие заниматься спортом, проживающие на данной территории и не имеющие медицинских противопоказаний в установленном для вида спорта минимальном возрасте.
На учебно-тренировочный этап зачисляются прошедшие начальную подготовку не менее одного года занимающиеся (здоровые и практически здоровые на основании медицинского заключения врачебно-физкультурного диспансера) на конкурсной основе при условии выполнения ими требований по общефизической и специальной подготовке. Не прошедшие конкурсный отбор могут продолжать занятия в спортивно-оздоровительных группах до 18-летнего возраста.
На этап спортивного совершенствования зачисляются прошедшие спортивную подготовку не менее четырех лет занимающиеся (на основании медицинского заключения врачебно-физкультурного диспансера) на конкурсной основе по результатам выполнения требований по спортивной подготовке на уровне кандидата в мастера спорта (I разряда по командным спортивным играм).
На этап высшего спортивного мастерства зачисляются перспективные спортсмены, выполнившие (подтвердившие) квалификацию мастера спорта России (кандидата в мастера спорта по командным спортивным играм), способные войти в юниорский (молодежный) состав сборной России.
Условия конкурса должны гарантировать соблюдение прав граждан и обеспечить зачисление в спортивную школу наиболее способных и подготовленных к освоению тренировочных программ соответствующего этапа многолетней подготовки детей.
Перевод занимающихся по годам обучения на всех этапах многолетней подготовки осуществляется при условии положительной Динамики прироста спортивных показателей.
Занимающиеся на любом этапе многолетней подготовки могут быть отчислены в случае ухудшения состояния их здоровья (на основании заключения врачебно-физкультурного диспансера); отсутствия освоения минимальных объемов тренировочных нагрузок, утвержденных учебным планом; прекращения занятий по собственной инициативе; грубых и неоднократных нарушений устава спортивной школы.
Спортивная школа самостоятельна в выборе системы и форм оценки занимающихся. В качестве основных критериев оценки деятельности тренера-преподавателя выступают:
на спортивно-оздоровительном этапе и этапе начальной под готовки —стабильность состава занимающихся, динамика прироста индивидуальных показателей развития физических качеств уровень освоения основ гигиены и самоконтроля;
на учебно-тренировочном этапе —состояние здоровья, уровень физического развития, динамика уровня подготовленности в соответствии с индивидуальными особенностями, показатели освоения объемов тренировочных нагрузок и теоретического раздела программы по виду спорта;
на этапе спортивного совершенствования —уровень физического развития и функционального состояния, выполнение объемов тренировочных и соревновательных нагрузок, предусмотренных индивидуальными планами подготовки, результаты выступлений во всероссийских соревнованиях;
на этапе высшего спортивного мастерства —стабильность результатов выступлений во всероссийских и международных соревнованиях, включение в состав сборной России (резервный, стажеров, основной).
Обучающиеся в спортивной школе имеют право: заниматься любым видом спорта, культивируемым в спортивной школе, вне зависимости от их спортивной одаренности, уровня физического развития и подготовленности в объеме не более 6 час. в неделю (спортивно-оздоровительный этап и этап начальной подготовки);
пользоваться спортивными сооружениями, инвентарем и оборудованием спортивной школы, приобретать и получать в установленном порядке спортивную форму и инвентарь индивидуального пользования (учебно-тренировочный этап, этапы спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства).
Обучающиеся в спортивной школе обязаны поддерживать уровень физического развития и подготовленности, совершенствовать спортивное мастерство, выполнять индивидуальные планы подготовки, вести учет выполнения заданий (дневник спортсмена), соблюдать спортивный режим и гигиенические требования, своевременно проходить медицинский осмотр, соблюдать меры безопасности на тренировочных занятиях и соревнованиях, бережно относиться к имуществу спортивной школы, уважать честь и достоинство других занимающихся и работников.
К педагогической деятельности в спортивной школе допускаются лица, как правило имеющие высшее или среднее профессиональное образование, отвечающие требованиям квалификационных характеристик, определенных для соответствующих должностей (см. главу 31).
Отношения работника спортивной школы и администрации регулируются трудовым договором (контрактом), условия которого не могут противоречить трудовому законодательству Российской Федерации.
работники имеют право на участие в управлении спортивной школой; защиту своей профессиональной чести и достоинства; свободу выбора и использования методик обучения и воспитания, учебных пособий и материалов, методов оценки знаний, умений и навыков обучающихся; социальные гарантии и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, и дополнительные льготы, предоставляемые педагогическим работникам в регионе.
Работникам устанавливаются ставки заработной платы (должностные оклады) на основе тарифной сетки в соответствии с тарифно-квалификационными требованиями и с учетом рекомендаций аттестационной комиссии, определяются виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера в пределах имеющихся средств.
Работники спортивной школы обязаны удовлетворять требованиям тарифно-квалификационных характеристик, соответствующих их должностям, выполнять устав и правила внутреннего трудового распорядка, а также условия трудового договора (контракта).
Родители несовершеннолетних обучающихся имеют право выбирать спортивную школу и вид спорта, защищать права и интересы ребенка, принимать участие в управлении спортивной школой, знакомиться с ходом и содержанием процесса подготовки, а также с оценкой уровня подготовленности занимающихся.
Родители обучающихся обязаны нести ответственность за воспитание и подготовку своих детей, выполнять устав спортивной школы.
Менеджмент спортивной школой
Менеджмент спортивной школой осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом и строится на принципах единоначалия и самоуправления.
Высшим органом управления спортивной школой является конференция общешкольного коллектива, которая созывается один раз в 2 года.
Общее руководство спортивной школой (государственной, муниципальной) осуществляет выборный орган —совет спортивной школы, в равных пропорциях представляющий работников и занимающихся и избираемый на конференции общешкольного коллектива. Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год, и считаются правомочными, если в них принимает участие не менее двух третей состава. Решения совета принимаются открытым голосованием, считаются принятыми, если за них проголосовало более 50 % членов списочного состава, и являются обязательными для администрации и всех членов трудового коллектива.
Формами самоуправления в спортивной школе являются также педагогический совет, тренерский совет, методический совет и др.
Непосредственное руководство спортивной школой (государственной, муниципальной) осуществляет прошедший аттестацию директор, который назначается учредителем.
Директор спортивной школы планирует, организует и контролирует учебно-тренировочный процесс, отвечает за качество и эффективность работы спортивной школы; несет ответственность за жизнь и здоровье детей и работников во время учебно-тренировочного процесса и спортивных соревнований, соблюдение норм охраны труда и техники безопасности; осуществляет прием на работу и расстановку кадров, распределение должностных обязанностей, несет ответственность за уровень квалификации работников; утверждает штатное расписание, ставки заработной платы и должностные оклады, надбавки и доплаты к ним; распоряжается имуществом спортивной школы и обеспечивает рациональное использование финансовых средств; представляет спортивную школу в государственных, муниципальных и общественных органах; несет ответственность за свою деятельность перед учредителем.
Имущество и средства спортивной школы
За спортивной школой в целях обеспечения ее деятельности учредителем закрепляются на правах оперативного управления здания, имущественные комплексы, оборудование, инвентарь, а также иное, необходимое для осуществления уставной деятельности имущество потребительского, культурного, социального и иного назначения.
Земельные участки закрепляются за государственной (муниципальной) спортивной школой в бессрочное бесплатное пользование.
Спортивная школа владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ней имуществом в соответствии с его назначением, уставными целями деятельности, законодательством Российской Федерации. Спортивная школа вправе сдавать в аренду закрепленное за ней имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Деятельность спортивной школы финансируется ее учредителем источниками формирования имущества и финансовых ресурсов спортивной школы являются: собственные средства и имущество учредителя; бюджетные и внебюджетные средства; средства родителей; добровольные пожертвования других физических и юридических лиц; средства, полученные от предоставления дополнительных образовательных услуг; доход, полученный от реализации продукции и услуг, а также от других видов разрешенной самостоятельной деятельности; кредиты банков и других кредиторов; другие источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Спортивная школа самостоятельно распоряжается имеющимися финансовыми средствами, отвечая по своим обязательствам в пределах находящихся в ее распоряжении денежных средств. При недостаточности денежных средств по обязательствам спортивной школы отвечает учредитель в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Финансирование спортивной школы осуществляется на основе государственных (в том числе ведомственных) и местных нормативов в расчете на одного ребенка в зависимости от типа спортивной школы, которые должны учитывать затраты независимо от числа детей.
Привлечение дополнительных средств не влечет за собой снижения нормативов и (или) абсолютных размеров финансирования из бюджета учредителя.
Спортивная школа может оказывать дополнительные платные образовательные услуги, выходящие за рамки финансируемых из бюджета образовательных программ (преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия с детьми углубленным изучением предметов и другие услуги), по договорам с предприятиями, организациями и физическими лицами. Платная образовательная деятельность не относится к предпринимательской, если получаемый от нее доход за вычетом доли учредителя реинвестируется на развитие и совершенствование образовательного процесса в спортивной школе, в том числе на увеличение заработной платы.
Спортивная школа вправе осуществлять предпринимательскую Деятельность, предусмотренную уставом, и распоряжаться полученными доходами. Предпринимательская деятельность может быть связана с реализацией и сдачей в аренду основных фондов и имущества; торговлей покупными товарами, оборудованием; оказанием посреднических услуг; долевым участием в деятельности предприятий, организаций; приобретением акций, облигаций и иных ценных бумаг и получением доходов по ним и др. Учредитель вправе приостановить предпринимательскую деятельность спортивной школы, если она осуществляется в ущерб основной Уставной деятельности.
Спортивной школе принадлежит право собственности на денежные средства, имущество и иные объекты собственности, переданные ей физическими и юридическими лицами в форме дара, пожертвования или по завещанию, на продукты интеллектуального и творческого труда, являющиеся результатом их деятельности, а также на доходы от собственной деятельности и приобретенные на эти доходы объекты собственности.
В соответствии с Законом «Об образовании» спортивная школа проходит государственную аттестацию и аккредитацию.
Вопросы и задания
1. В чем заключается сущность физкулыурно-спортивной организации как открытой системы?
2. Охарактеризуйте физкультурно-спортивную организацию как юридическое лицо.
3. В каких организационно-правовых формах могут быть созданы физкультурно-спортивные организации?
4. Какие организационные структуры применяются при создании физкультурно-спортивной организации?
5. Какие организации осуществляют физкультурно-спортивную работу с детьми и молодежью в различных образовательных учреждениях?
6. Какие учреждения дополнительного образования осуществляют физкультурно-спортивную работу с детьми и молодежью?
7. Охарактеризуйте основные положения организации деятельности спортивной школы.
Практическая работа №7
Бизнес-план американской фирмы по торговле спортивными товарами
Анализ реального и потенциального рынка спортивной одежды и обуви показывает наличие неудовлетворенного спроса на них, а также на спортивный инвентарь и сопутствующие товары, включая пищевые концентраты и консервы для быстрого приготовления пищи в условиях похода или пикника.
Репутация фирмы подтверждается наличием договоренности с муниципальными властями о получении лицензии на торговлю указанными товарами в районе стадионов во время проведения кубковых матчей между футбольными командами университетов на протяжении трех планируемых лет и, вероятно, в дальнейшем. В своей деятельности по расширению рынка сбыта фирма руководствуется прогнозами и рекомендациями консультационной фирмы «—————», осуществившей анализ рынка спортивных товаров и стратегий конкурентов.
Искомые 150000 долл. позволят фирме увеличить основной и оборотный капитал, значительно увеличить объем реализации при сохранении сложившегося в предыдущие годы уровня рентабельности.
Фирма изыскивает возможность получения кредитов общей суммой —————для: 1) приобретения торгового оборудования и создания товарно-материальных запасов; 2) покупки земельного участка по адресу—————; 3) осуществления необходимого ремонта здания и модернизации складской технологии;
Владелец фирмы г-н—————предпочитает общее руководство делами фирмы. Управление делами поделено между финансовый директором, директором по розничной торговле и директором по маркетингу. Работу вспомогательных подразделений возглавляет администратор. Поддерживается коллегиальный стиль управления.
Политику оплаты работы персонала фирма строит на зависимости размера заработка от объема реализации и качества обслуживания (отсутствие нареканий и претензий). Личные доходы владельца формируются из заработной платы, размер которой составляет 1200 долл. в месяц, что в 1,5 раза больше, чем зарплата каждого из директоров. За последний календарный год ежеквартально получал в виде предпринимательского дохода из чистой прибыли по 3 600 долл.
Для поддержки своего дела заключил контракты: с юридической конторой «—————», которая производит проверку договоров, защищает интересы в суде и помогает в разрешении трудовых споров, и с консультационной фирмой «—————», специализирующейся на анализе состояния рынка и систем управления. Аудиторскую проверку за прошлый год провел г-н—————, имеющий лицензию аудиторской палаты.
Владелец фирмы г-н—————родился в—————году. После окончания средней школы и службы в армии поступил на учебу в университет города—————, который закончил в—————году, получив степень бакалавра по специальности «маркетинг». В течение 10 лет работал по найму последовательно заведующим секцией супермаркета, менеджером по организации торговли (там же), директором по маркетингу (там же). В—————году приобрел небольшой магазин со смешанным ассортиментом непродовольственных товаров и взял на себя управление им. За пять лет провел специализацию магазина на торговле сначала одеждой и обувью, а затем —спортивной одеждой и обувью. На заработанные средства приобрел еще один магазин и помещение для склада и офиса. Наладил систему дилерских соглашений с мелкооптовыми покупателями и стал официальным дилером компании «—————».
Жена не работает; вместе с тремя детьми они проживают в городе—————. Здоров и энергичен. Верит в успех своего дела и возможности его расширения, поскольку имеет реальный опыт организации торговли, формирования и удержания рынка и клиентуры.
Фирма планирует принять на работу с неполным рабочим днем (на 3 мес) группу студентов бизнес-школы с целью проведения изучения рынка. Размер оплаты их работы будет установлен в зависимости от количества проведенных ими стандартизированных интервью стоимостью 5 долл. за единицу. Сумма выделенных на это средств составляет 1000 долл.
Для организации выездной торговли около стадионов на период кубковых матчей по футболу фирма планирует нанять 18 продавцов на полный рабочий день с оплатой труда в зависимости от объема реализации. Предположительно, эта сумма составит, исходя из 144 чел.-дн., около 7 500 долл. Если этот опыт окажется удачным, то на кубковые матчи следующего года будет привлечено по 4 продавца на каждый из 8 стадионов плюс 2 водителя с собственными машинами.
Других крупных расходов по зарплате на ближайшие два года не планируется. Система льгот, сложившаяся на предприятии, изменений не претерпит. Общий рост заработной платы не будет превышать 5 % в год относительно объема реализации.
95000 30000 15000
10000 150000
95000 17500
7000 12500 15000
3000
150000
Источники привлечения капитала:
долгосрочный кредит под залог недвижимости
краткосрочный кредит банка
кредитная линия
взнос владельца предприятия на увеличение
акционерного капитала компании
Всего
Привлекаемый капитал фирма использует следующим образом:
покупка (аренда) собственности
приобретение оборудования
реконструкция и ремонт помещений
увеличение товарно-материальных запасов
увеличение оборотных средств
увеличение резервного фонда
Всего
Фирма планирует приобрести в собственность помещение, расположенное по адресу—————, для размещения там магазина розничной торговли и офиса.
Приобретение дополнительного нового оборудования для магазина, включающего прилавки, турникеты, передвижные поддоны на подшипниках и кассовые аппараты единого дизайна у компании «—————», и грузовика планируется осуществить на условиях лизинга со сроком лизингового соглашения 1,5 года, что даст возможность в течение этого периода не платить налоги на Имущество и на прибыль.
Грузовик предназначен для оперативной доставки товаров в Период выездной торговли, а также будет использоваться как резервный при оказании дополнительных услуг мелкооптовым покупателям, не располагающим по тем или иным причинам собственным транспортом.
Реконструкция магазинов осуществляется в связи с переходом, к торговле по принципу самообслуживания и вызвана необходимостью создания более привлекательного интерьера магазина г соблюдением единого фирменного стиля.
Ремонт офиса требуется в связи с увеличением потока мелкооптовых покупателей и будет осуществляться по проекту, разработанному художником-дизайнером в едином ключе с интерьером магазинов.
Прирост оборотного капитала позволит смягчить сезонные колебания конъюнктуры, приходящиеся на стыки весна—лето и лето—осень, когда выручка снижается на 3-5% и может возникнуть дефицит денежных средств при оплате текущих расходов.
Увеличение товарно-материальных запасов планируется в силу того, что компания «—————», официальным дилером которой является наша фирма, предлагает сезонную партию товара с дополнительной скидкой, что даст чистую экономию в размере 5 центов на каждый доллар обычных затрат на приобретение у нее оптовых партий товара.
Имеется договоренность с банком о предоставлении кредитной линии в размере 15000 долл. для особых случаев и оплаты экстренных расходов.
Задание.
Проанализировать предложенный бизнес-план. Составить бизнес-план спортивной организации вашего города (района, области).
Практическая работа №8
Концепция развития физической культуры и спорта
в Российской Федерации
Цель Концепции —увеличение численности занимающихся физической культурой и спортом, улучшение физической подготовленности и физического развития населения Российской Федерации, достойное выступление российских спортсменов на Олимпийских играх и международных соревнованиях.
Основные задачи по развитию физической культуры и спорта на ближайшую перспективу:
обеспечение гражданам равных возможностей заниматься физической культурой и спортом независимо от их доходов и благосостояния;
реализация федеральных и территориальных целевых программ, Федеральных и региональных законов и иных правовых и нормативных актов, направленных на создание условий для развития физической культуры и спорта;
улучшение качества процесса физического воспитания и образования населения, особенно среди детей и молодежи;
формирование у населения устойчивого интереса и потребности в регулярных занятиях физической культурой и спортом и навыков здорового образа жизни, особенно среди детей и подростков, повышение уровня образованности в области физической культуры, спорта и здорового образа жизни;
создание эффективной системы подготовки спортсменов высокого класса;
укрепление материально-технической спортивной базы для занятий физической культурой и спортом.
Система мер для реализации сформулированных в Концепции задач предусматривает:
создание организационно-управленческих, нормативно-правовых, материально-технических, социально-педагогических и медико-биологических условий для вовлечения различных категорий и групп населения в регулярные занятия физической культурой и спортом, подготовки спортсменов высокого класса;
обеспечение межведомственного и многоуровневого подхода в вопросах организации отдыха населения, способствующего формированию здорового образа жизни, базовым элементом которого являются физическая культура и спорт;
создание постоянно действующей информационно-пропагандистской и просветительно-образовательной системы, направленной на вовлечение в активные занятия физической культурой и спортом на всех этапах жизнедеятельности человека;
обеспечение минимальных гарантированных государственных социальных стандартов (услуг) в области физической культуры и спорта для социально незащищенных категорий и групп населения, а также инвалидов.
Реализация Концепции базируется на использовании следующих основных принципов:
Целостности человека, его психосоматического, социокультурного единства, интегративного воздействия на него физкультурно-спортивной деятельности и ее основного элемента —физических упражнений;
Непрерывности физического воспитания и образования различных возрастных групп населения на всех этапах их жизнедеятельности;
консолидации действий органов исполнительной и законодательной власти всех уровней, в том числе органов самоуправления, организаций, общественных объединений и граждан, направленных на разработку и реализацию комплексных программ развития физической культуры и спорта;
дифференцированного подхода к организации мероприятий по развитию физической культуры и спорта с учетом специфики и целевой установки на развитие массовой физической культуры (спорт для всех), спорта высших достижений (олимпийский спорт), профессионального спорта (зрелищно-коммерческий спорт);
использования результатов научных исследований при разработке и реализации программ развития физической культуры и спорта и формирования здорового образа жизни с учетом необходимости выявления и устранения основных факторов, сдерживающих развитие физической культуры и спорта как в стране в целом и в отдельных регионах, так и среди различных категорий и групп населения;
открытости системы физической культуры и спорта для свободного доступа различных физкультурно-оздоровительных технологий, видов спорта и упражнений в процессе физического воспитания и образования населения, в подготовке спортсменов высокого класса;
использования опыта международного сотрудничества с целью выработки оптимальных подходов к решению проблем укрепления здоровья населения, профилактики наркомании, алкоголизма и правонарушений средствами физической культуры и спорта, а также в подготовке спортсменов высокого класса.
Основными направлениями деятельности по развитию физической культуры и спорта в Концепции признаны:
создание оптимальной правовой базы развития физической культуры и спорта;
совершенствование управления и организации физической культуры и спорта в стране с целью их стабилизации и оптимизации;
совершенствование качества профессиональной подготовки специалистов и уровня развития научных исследований;
целенаправленная пропаганда физической культуры и формирование здорового образа жизни и др.
Механизм реализации основной цели и задач Концепции (в отношении детей и молодежи) предусматривает:
повышение ответственности родителей за здоровье детей;
совершенствование программно-методического и организационного обеспечения физического воспитания среди дошкольников;
создание индустрии недорогих, но практичных и гигиеничных товаров и тренажеров для занятий физической культурой дошкольников;
кассовое издание популярной литературы, видеокассет и ком-программ;
создание при дошкольных учреждениях комплексных физкультурно-спортивных центров, включающих спортивный зал, бассейн плоскостные сооружения, позволяющие обеспечить объем активности дошкольникам в объеме не менее 6 часов в неделю;
включение физической культуры в базисный учебный план образовательных учреждений в качестве федерального компонента.
Механизм реализации физического воспитания и образования должен осуществляться через урочные формы занятий по предмету «физическая культура» («физическое воспитание»); дополнительные (факультативные) занятия физическими упражнениями и спортом; занятия физической культурой учащихся, имеющих отклонения в состоянии здоровья; физкультурно-оздоровительные мероприятия в режиме дня; внеклассные, внеакадемические формы занятий (спортивные секции, занятия в спортивных школах, самостоятельные занятия); спортивно-массовые и физкультурно-оздоровительные мероприятия.
Важное значение в механизме реализации Концепции придается системе мониторинга физической подготовленности и развития, физического здоровья различных категорий и групп населения, в первую очередь детей и учащейся молодежи, результаты которого дадут возможность оперативно анализировать ситуацию и разрабатывать программы, направленные на развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни, физической подготовки допризывной и призывной молодежи.
В целях решения проблем вовлечения в активные занятия физической культурой детей и молодежи особое внимание необходимо обратить на проведение детьми досуга совместно с родителями. Концепция семейного активного отдыха должна быть признана приоритетной как на уровне пропаганды, так и на уровне организации досуга.
Особое внимание следует уделить работе с молодежью по месту жительства. Средства физической культуры и спорта могут и должны быть эффективно использованы для профилактики асоциального поведения, а также на этапе исправления молодежи, совершившей противоправные действия. Для последней группы населения следует создавать необходимые условия для занятий физической культурой и спортом в исправительных учреждениях.
Концепция содержит также механизмы реализации основной из задач применительно к другим группам населения —трудящимся, пенсионерам, инвалидам, спортсменам высокого класса и др.
Форма статистической отчетности № 1-фк содержит четыре раздела.
Раздел I «Спортивные сооружения» включает такие показатели, как: 1) наименование спортивных сооружений (стадионы, дворцы спорта, легкоатлетические манежи, футбольные манежи, плоскостные спортивные сооружения, спортивные залы, плавательные бассейны, лыжные базы, стрелковые тиры и другие спортивные сооружения, а также физкультурно-оздоровительные центры предприятий, учреждений и организаций); 2) количество спортивных сооружений, в том числе в сельской местности, 3) единовременная пропускная способность спортивных сооружений, в том числе в сельской местности.
Раздел II «Физкультурные кадры» содержит информацию о специалистах сферы физической культуры и спорта по следующим показателям: 1) наименование должностей штатных физкультурных работников (работники физкультурно-оздоровительной направленности детских дошкольных учреждений, учителя общеобразовательных школ, руководители и преподаватели учреждений профессионального образования, преподаватели средних учебных заведений, преподаватели высших учебных заведений, тренеры-преподаватели, инструкторы-методисты, СДЮШОР, ШВСМ, УОР, а также ДЮКФП; инструкторы методисты предприятий, учреждений, организаций, клубов; тренеры-преподаватели предприятий, учреждений, организаций, клубов; работники органов управления физической культурой и спортом всех уровней; работники аппарата советов ФСО; физкультурные работники спортивных сооружений; физкультурные работники по месту жительства; другие физкультурные работники); 2) уровень (высшее или среднее) физкультурного образования.
Раздел III «Физкультурно-оздоровительная и спортивная работа» отражает: 1) число коллективов физкультуры, спортивных клубов (в спортивных школах и училищах, общеобразовательных школах, учреждениях начального профессионального образования, средних специальных учебных заведениях, высших учебных заведениях, организациях, спортивных клубах, на спортивных сооружениях, по месту жительства); 2) численность занимающихся в секциях и группах по видам спорта, секциях, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности; 3) численность посещающих учебные занятия по физической культуре; 4) численность учащихся и студентов, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе; 5) численность учащихся и студентов, посещающих занятия по физической культуре в специальной медицинской группе.
Раздел IV «Финансирование» фиксирует информацию: 1) об общей сумме средств, направленных на развитие физической культуры и спорта, утвержденных в бюджетах администраций субъектов Российской Федерации всех уровней; 2) о фактическом выделении средств; 3) об объеме средств, полученных из других источников; 4) об объеме средств, израсходованных на развитие физической культуры и спорта.
Кроме того, в статистическом отчете приводится информация: 1) об общей численности занимающихся в секциях и группах по видам спорта, включенным в Единую всероссийскую спортивную классификацию; 2) о численности занимающихся по видам спорта программы Олимпийских игр (более 50 видов спорта); 3) о численности подготовленных спортсменов массовых разрядов; 4) о численности присвоенных спортсменам (кандидат в мастера спорта, мастер спорта, мастер спорта международного класса, заслуженный мастер спорта) и работникам физической культуры и спорта (заслуженный тренер, заслуженный работник физической культуры) званий.
Форма статистической отчетности № 5-фк содержит четыре раздела.
Раздел I «Численность занимающихся» содержит сведения (в разрезе каждого из культивируемых в спортивной школе видов спорта) о: 1) численности занимающихся на различных этапах подготовки (спортивно-оздоровительный, начальной подготовки учебно-тренировочный, спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства), в том числе в платных группах, и 2) численности спортсменов-разрядников (массовые разряды, первый разряд, кандидат в мастера спорта, мастер спорта, мастер спорта международного класса).
Раздел II «Тренерско-преподавательский состав» характеризует численность тренеров с учетом уровня (высшее или среднее) физкультурного образования и квалификационной (высшая, первая или вторая) категории.
Раздел III «Административные работники и специалисты» содержит статистическую информацию по должностям руководящих работников и специалистов (директор, замдиректора, инструктор-методист, врач, средний медицинский персонал, массажист) с учетом уровня (высшее или среднее) физкультурного образования и квалификационной (высшая, первая или вторая) категории.
Раздел IV «Финансовая деятельность школы» включает сведения о: 1) расходах на содержание спортивной школы, включая расходы на заработную плату и арендную плату за эксплуатацию спортивных сооружений, и 2) доходах спортивной школы от хозяйственной деятельности.
Краткий анализ статистической информации по форме № 5-фк позволяет следующим образом охарактеризовать на 2000 г. состояние развития спортивных школ: в России работало 3859 детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва, в которых функционировало 12,5 тыс. отделений по 116 видам спорта и занималось 2,2 млн детей, подростков и молодежи; в 81 школе высшего спортивного мастерства проходил подготовку 6671 спортсмен.
В 2000 г. завершена работа над созданием программного комплекса «Спорт», который представляет собой электронную версию государственных статистических отчетов по формам № 1-Ф и № 5-фк, а также ведомственных отчетов по школам высшего спортивного мастерства и училищам олимпийского резерва.
Задание.
Проанализировать предложенную концепцию, просмотреть, как данная концепция реализуется в спортивных организациях вашего города (района, области)
Практическая работа №9
Единый календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
Календарный план спортивных соревнований представляет собой нормативный документ, который регламентирует перечень планируемых к проведению в предстоящий плановый период соревнований и их виды, определяет сроки и места их проведения, состав участников, ответственных за организацию соревнования.
Календарный план спортивных соревнований обычно составляется по следующей форме:
|
№п/п |
Наименование соревнования |
Сроки проведения |
Место проведения |
Участники |
Ответственный за проведение |
Обычно календарный план спортивных соревнований разрабатывается на год (или на сезон) и состоит из нескольких разделов. Наиболее традиционно включение в календарный план спортивных соревнований таких разделов, как: 1) массовые физкультурно-оздоровительные мероприятия; 2) комплексные мероприятия и 3) соревнования по отдельным видам спорта.
Положение о спортивном соревновании
Положение о спортивном соревновании представляет собой нормативный документ, который регламентирует характер, цель, задачи, программу соревнований, порядок выявления победителей и другие организационные вопросы.
Структура и содержание положения о спортивном соревновании зависит от его масштабов, вида спорта и некоторых других факторов.
В наиболее полном виде структура положения о спортивном соревновании включает в себя:
наименование спортивного соревнования (например, московские детско-юношеские соревнования по легкой атлетике имеют такие наименования, как «Звезды XXI века», «Олимпийские надежды», «Шиповка юных» и т.д.);
характер спортивного соревнования, конкретный вид и ранг (например, Чемпионат и первенство Москвы в беге на милю «Кремлевская миля», Традиционная эстафета по Садовому кольцу на призы газеты «Вечерняя Москва», Чемпионат Москвы по легкой атлетике в помещении и т.д.);
цель и задачи спортивного соревнования (например: цель —выявление способной молодежи —резерва сборной команды Москвы и России; задачи —воспитание новых мастеров спорта и мастеров спорта международного класса, комплектование сборной команды Москвы для выступления на всероссийских и международных соревнованиях, подведение итогов работы по развитию легкой атлетики и т.д.);
участвующие организации и участники (например: в Кубке Москвы по кроссу принимают участие сборные команды административных округов, команды ДЮСШ, СДЮШОР, общеобразовательных школ-победительниц кросса в округах, спортсмены ДСО и ведомств, спортивных клубов, клубов любителей бега; на соревнования «Звезды XXI века» допускаются по приглашению лица 1981 года рождения и моложе; в открытых соревнованиях Кубка Москвы «Рождественский кубок» принимают участие сильнейшие спортсмены Москвы и иногородние спортсмены по приглашению, имеющие квалификацию не ниже кандидата в мастера спорта, и т.д.);
организация, проводящая спортивное соревнование (например: Федерация легкой атлетики Москвы, спортивный клуб «Луч» и т.д.);
место и сроки проведения спортивного соревнования (например: московские соревнования «Шиповка юных» —зимний стадион имени братьев Знаменских, 16-17 декабря 2000 г. и т.д.);
программа спортивного соревнования с точным указанием дисциплин, дней и времени начала и окончания соревнований (особое значение этот раздел положения имеет при проведении спортивных соревнований по «многоборным» видам спорта, например по современному пятиборью, по легкоатлетическим многоборьям и т.д.);
условия участия в спортивном соревновании и зачет (например, Чемпионат Москвы по легкой атлетике в помещении: соревнования лично-командные; состав команды не более 22 человек-система зачета —по местам; в зачет командного первенства принимаются 15 лучших результатов и по одной эстафете у женщин и у мужчин; дополнительно команда может заявить по 2 участника на каждую эстафету и т.д.);
медико-санитарное обеспечение и техника безопасности (например: медицинское обслуживание спортивных соревнований осуществляется Городским врачебно-физкультурным диспансером № 1; техника безопасности спортивных соревнований обеспечивается работниками спортивного сооружения и т.д.);
состав судейской коллегии (особое значение этот раздел положения имеет в связи с тем, что присвоение спортивного разряда или звания при выполнении необходимых для этого нормативов может состояться только в том случае, если количественный и качественный состав судейской коллегии соответствует регламентирующим проведение спортивного соревнования документам, в первую очередь правилам спортивного соревнования);
порядок и сроки подачи заявок на участие в спортивном соревновании (например, Традиционная эстафета по Садовому кольцу на призы газеты «Вечерняя Москва»: предварительные заявки (не более 45 человек) и карточки участников (с фотографиями) принимаются только в печатном виде 29 апреля 2000 г. с 10.00 до 13.00 в Спорткомитете Москвы по адресу Милютинский пер., 18, комн. 311; окончательные поэтапные заявки сдаются не позднее, чем за 2 часа до начала соревнований и т.д.);
условия приема участников и судей спортивного соревнования (особое значение этот раздел положения имеет в том случае, когда на спортивное соревнование приезжают иногородние спортсмены и судьи; в данной ситуации в разделе оговаривается, за чей счет оплачиваются проездные документы, проживание, питание и другие расходы участников, размеры «стартового» взноса и т.д.);
порядок подачи протестов и их рассмотрения (особое значение данный раздел положения имеет при проведении крупных, в первую очередь международных, спортивных соревнований определяя, кто и в какой промежуток времени должен подать протест, кто и в какой промежуток времени должен этот протест рассмотреть, и т.д.);
порядок награждения победителей личного и командного первенства (например: победители и призеры чемпионата и первенства Москвы среди молодежи, юниоров, юношей и девушек старшего и младшего возраста, занявшие 1-3 места, награждаются дипломами и медалями; победители соревнований, взрослые спортсмены и молодежь, выполнившие нормативы мастера спорта, юниоры —нормативы кандидата в мастера спорта, юноши и девушки старшего возраста —I спортивный разряд, юноши и девушки младшего возраста —II спортивный разряд, дополнительно награждаются призами; спортсмены и команды могут награждаться денежными и иными призами, установленными спонсорами, только по согласию с федерацией и т.д.).
Сценарий спортивного соревнования
Сценарий спортивного соревнования (как правило, сценарии церемоний открытия и закрытия соревнования, награждения участников и т.п.) в общем виде может быть охарактеризован как краткое изложение сюжетной схемы, на основе которой проводятся мероприятия, как своеобразная и специфическая литературно-режиссерская разработка, в ряде случаев традиционная и нормативно закрепленная.
Обычно в сценарии в строго последовательной взаимосвязи излагается все, что будет происходить на торжественных церемониях спортивного соревнования, раскрывается тема следующих друг за другом элементов действия, показываются переходы от одной части к другой, предусматриваются средства повышения активности участников, специальное оборудование мест действия, музыкальное сопровождение и др.
При разработке сценариев торжественных церемоний крупных спортивных соревнований зачастую в той или иной степени используется классическая схема церемоний открытия и закрытия Олимпийских игр, а также награждения победителей, которые регламентируются Олимпийской хартией. В связи с этим считаем целесообразным охарактеризовать названные церемонии по первоисточнику —Олимпийской хартии.
Церемонии открытия и закрытия Олимпийских игр (официальное разъяснение к Правилу 69 Олимпийской хартии)
Церемония открытия должна происходить не менее чем за день до начала соревнований Игр Олимпиады и зимних Олимпийских игр. Олимпийские игры объявляются открытыми главой государства страны-организатора.
Главу государства встречают у входа на стадион Президент МОК и Президент ОКОИ. Затем оба президента провожают главу государства в его ложу на официальной трибуне.
После этого начинается парад участников. Перед каждой делегацией, идущей в своей официальной форме, должны нести транспарант с ее наименованием, в сопровождении ее флага, который Несет один из членов делегации.
Флаги участвующих делегаций и транспаранты с их наименованиями предоставляются Оргкомитетом; все они должны быть одинакового размера. Всем участникам парада запрещается проносить с собой флаги, знамена, свертки, фото- и киноаппараты или другие заметные аксессуары или предметы, не являющиеся частью их официальной формы.
Делегации идут в порядке алфавита страны-организатора, за исключением Греции, которая открывает шествие, и страны-организатора, которая завершает его. В параде могут участвовать только спортсмены, участвующие в Олимпийских играх и имеющие право размещаться в Олимпийской деревне; их возглавляют максимум шесть официальных лиц от делегации.
Делегации приветствуют главу государства и Президента МОК во время прохождения мимо их ложи.
Сделав круг по стадиону, каждая делегация отправляется на места, забронированные для нее, чтобы наблюдать за дальнейшим ходом церемонии, —за исключением того, кто несет флаг: он остается на поле.
Президент МОК в сопровождении Президента ОКОИ подходит к трибуне, находящейся на поле перед официальной трибуной. Президент ОКОИ выступает с обращением (не более трех минут), затем добавляет следующие слова: «Я имею честь пригласить выступить... Президента Международного олимпийского комитета».
Президент МОК произносит речь, добавив к ней следующее: «Я имею честь пригласить... (главу государства), объявить открытыми Игры... Олимпиады современности (или... зимние Олимпийские игры)».
Глава государства объявляет Игры открытыми следующим образом: «Я объявляю открытыми Олимпийские игры в... (наименование города), празднующие... Олимпиаду современности (или... зимние Олимпийские игры)».
Во время исполнения Олимпийского гимна на стадион вносят Олимпийский флаг —развернутый, в горизонтальном положении —и затем его поднимают на мачте, установленной на арене.
Олимпийский факел вносят на стадион бегуны, передающие его по эстафете. Последний бегун совершает круг по дорожке перед зажжением олимпийского огня, который не должен быть погашен до закрытия Олимпийских игр. После зажжения огня в качестве символического жеста выпускают голубей.
Знаменосцы всех делегаций выстраиваются полукругом перед трибуной. Спортсмен страны-организатора поднимается на трибуну. Держа в левой руке угол Олимпийского флага и подняв правую руку, он произносит следующую торжественную клятву: «От имени всех участников я обещаю, что мы примем участие в этих Олимпийских играх, уважая и соблюдая правила, по которым они проводятся, в истинно спортивном духе, во имя славы спорта и чести наших команд».
Сразу после этого на трибуну поднимается судья из страны-организатора и, приняв то же положение, дает следующую клятву: «От имени всех судей и официальных лиц я обещаю, что мы будем исполнять наши обязанности на этих Олимпийских играх с полной беспристрастностью, уважая и соблюдая правила, по которым они проводятся, в истинно спортивном духе».
После этого оркестр или хор исполняет гимн страны-организатора. Затем знаменосцы проходят на отведенные места, чтобы наблюдать за художественной частью программы.
В случае, если с согласия МОК проводится дополнительная церемония открытия на другом олимпийском объекте, Исполком МОК определяет ее протокол на основании предложения ОКОИ. Церемония закрытия должна происходить в последний день соревнований Игр Олимпиады и зимних Олимпийских игр.
Церемония закрытия должна проводиться на стадионе по окончании всех соревнований. Участники Олимпийских игр, имеющие право размещаться в Олимпийской деревне, занимают отведенные им места на трибунах. Знаменосцы участвующих делегаций и лица, несущие транспаранты, входят на стадион колонной по одному в том же порядке и занимают в центре поля те же места, что и на церемонии открытия Олимпийских игр. За ними маршируют спортсмены, без различия гражданства.
Знаменосцы образуют полукруг позади трибуны. Президент МОК и Президент ОКОИ поднимаются на трибуну. Под звуки греческого национального гимна на мачте, находящейся справа от центральной мачты, используемой на церемонии награждения, поднимается флаг Греции. Затем флаг страны-организатора поднимается на центральной мачте, во время исполнения гимна этой страны. Наконец, на левой мачте под звуки гимна страны-организатора следующих Олимпийских игр поднимается ее флаг. Мэр города-организатора присоединяется на трибуне к Президенту МОК и передает ему (в случае Игр Олимпиады) флаг, подаренный Бельгийским олимпийским комитетом в 1920 г., или (в случае зимних Олимпийских игр) флаг, подаренный в 1952 г. городом Осло; Президент МОК передает его мэру города-организатора следующих Олимпийских игр. Этот флаг должен быть выставлен до следующих Олимпийских игр в главном здании муниципалитета города-организатора следующих Олимпийских игр.
После обращения Президента ОКОИ Президент МОК выступает с последней речью на этих Олимпийских играх, которую он завершает словами: «Я объявляю Игры ... Олимпиады (или... зимние Олимпийские игры) закрытыми и, в соответствии с традицией, призываю молодежь мира собраться через четыре года в... (в случае, если город еще не избран, наименование города заменяется словами «в месте, которое будет определено») для празднования с нами Игр ... Олимпиады (или ... зимних Олимпийских игр)».
Раздаются звуки фанфар; гасится Олимпийский огонь, и под звуки Олимпийского гимна Олимпийский флаг медленно опускается и уносится (развернутым, в горизонтальной положении) с поля; за ним следуют знаменосцы. Исполняется прощальная песня.
Церемония награждения победителей Олимпийских игр (официальное разъяснение к Правилу 70 Олимпийской хартии)
Медали на Олимпийских играх вручаются Президентом МОК (или назначенным им членом МОК) в сопровождении президента соответствующей МСФ (или его заместителя) по возможности сразу же после окончания соревнования и в том же месте, где оно проводилось. Медали вручают следующим образом: спортсмены, занявшие 1, 2 и 3-е места, занимают свои места на пьедестале (они должны быть одеты в свою официальную или спортивную форму), лицом к официальной трибуне, победитель несколько выше второго призера, стоящего справа от него, и третьего призера, который находится слева от него. Объявляются фамилии этих победителей, а также тех, кто награждается олимпийским дипломом. На центральной мачте поднимается флаг делегации страны спортсмена-победителя, а флаги стран второго и третьего призеров поднимаются на соседних мачтах, справа и слева от центральной, если стоять лицом к арене. Во время исполнения (в сокращенном варианте) государственного гимна в честь победителя все три медалиста стоят лицом к флагам.
Вопросы и задания
Составить календарный план спортивных мероприятий спортивной организации вашего города (района, области)
Практическая работа №10
Должностные обязанности
Учитель
Должностные обязанности. Осуществляет обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики преподаваемого предмета. Способствует социализации, формированию общей культуры личности, осознанному выбору и последующему освоению профессиональных образовательных программ. Использует разнообразные приемы, методы и средства обучения. Реализует образовательные программы. Обеспечивает уровень подготовки обучающихся, соответствующий требованиям государственного образовательного стандарта, и несет ответственность за их реализацию не в полном объеме. В специальных (коррекционных) образовательных учреждениях осуществляет работу по обучению и воспитанию обучающихся (воспитанников), направленную на максимальную коррекцию отклонений в развитии с учетом специфики преподаваемого предмета. Соблюдает права и свободы обучающихся, содержащиеся в Законе Российской Федерации «Об образовании», Конвенции о правах ребенка. Систематически повышает свою профессиональную квалификацию. Участвует в деятельности методических объединений и других формах методической работы. Осуществляет связь с родителями (лицами, их заменяющими). Выполняет правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты. Обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся в период образовательного процесса.
Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы Российской Федерации, решения Правительства Российской Федерации и органов управления образованием по вопросам образования; Конвенцию о правах ребенка; основы общетеоретических дисциплин в объеме, необходимом для решения педагогических, научно-методических и организационно-управленческих задач; педагогику, психологию, возрастную физиологию, школьную гигиену; методику преподавания предмета и воспитательной работы; программы и учебники; требования к оснащению и оборудованию учебных кабинетов и подсобных помещений; средства обучения и их дидактические возможности; основные направления и перспективы развития образования и педагогической науки; основы права, научной организации труда; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
Требования к квалификации по разрядам оплаты: 7-й разряд —среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы; 8-й разряд —высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу педагогической работы или среднее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 2 до 5 лет; 9-й разряд —высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 2 до 5 лет или среднее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 5 до 10 лет; 10-й разряд —высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 5 до 10 лет или среднее профессиональное образование и стаж педагогической Работы свыше 10 лет; 11-й разряд —высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 10 до 20 лет; 12-й Разряд —высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы свыше 20 лет либо II квалификационная категория; 13-й разряд —I квалификационная категория; 14-й разряд — высшая квалификационная категория.
Руководитель физического воспитания
Должностные обязанности. Планирует и организует проведение учебных, факультативных и внеурочных занятий по физическому воспитанию (физической культуре) в учреждении. Осуществляет проведение учебных занятий по физическому воспитанию обучающихся в объеме 360 часов в год и руководство работой преподавателей физкультуры. Организует учет успеваемости и посещаемости занятий обучающимися. Внедряет наиболее эффективные формы, методы и средства физического воспитания обучающихся, обеспечивает контроль за состоянием их здоровья и физическим развитием в течение всего периода обучения, за проведением профессионально-прикладной физической подготовки. Организует с участием учреждений здравоохранения проведение медицинского обследования и тестирования обучающихся по физической подготовке. Отвечает за организацию и проведение оздоровительных физкультурных мероприятий в каникулярное время, организует работу спортивно-оздоровительных лагерей. Принимает меры по физической реабилитации обучающихся, имеющих отклонения в здоровье и слабую физическую подготовку. Организует работу физкультурно-оздоровительных центров, кабинетов здоровья. Осуществляет контроль состояния и эксплуатации имеющихся спортивных сооружений и помещений, соблюдения правил техники безопасности, хранения и правильным использования спортивной формы, инвентаря и оборудования. Планирует ассигнования на приобретение спортивного имущества. Содействует подготовке общественных физкультурных кадров. Составляет отчетность по установленной форме.
Должен знать: законы Российской Федерации, решения Правительства и органов управления образованием, физкультурой и спортом по вопросам образования, физкультуры и спорта; Конвенцию о правах ребенка; основы трудового законодательства; основы педагогики, психологии, теории и методики физического воспитания; правила охраны жизни и здоровья обучающихся; методику проведения занятий на спортивных сооружениях и снарядах; формы составления отчетной документации; правила и нормы охраны труда и техники безопасности и противопожарной защиты. Требования к квалификации по разрядам оплаты: 8-й разряд —среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы; 9-й разряд —высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 2 до 5 лет; 10-й разряд —высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 2 до 5 лет или среднее профессиональное образование и стаж педагогической работы свыше 5 лет; 11-й разряд —высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы свыше 5 лет; 12-й разряд —Ц квалификационная категория; 13-й разряд —I квалификационная категория; 14-й разряд —высшая квалификационная категория.
Тренер-преподаватель образовательного учреждения (включая старшего)
Должностные обязанности. Осуществляет набор в спортивную школу, секцию, группу спортивной и оздоровительной направленности детей и подростков, желающих заниматься физической культурой и спортом и не имеющих медицинских противопоказаний. Проводит учебно-тренировочную и воспитательную работу. Использует разнообразные приемы, методы и средства обучения. Проводит отбор и спортивную ориентацию наиболее перспективных для дальнейшего спортивного совершенствования обучающихся. Обеспечивает повышение уровня физической, теоретической, морально-волевой, технической и спортивной подготовки занимающихся, укрепление и охрану их здоровья в процессе занятий, безопасность учебно-тренировочного процесса. Содействует исключению случаев применения обучающимися различных видов допингов. Разрабатывает годовые и текущие планы подготовки. Ведет систематический учет, анализ, обобщение результатов работы. Использует в своей работе наиболее эффективные методы спортивной подготовки обучающихся и их оздоровления.
Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы Российской Федерации, решения Правительства Российской Федерации и органов управления образованием по вопросам образования; Конвенцию о правах ребенка; возрастную и специальную педагогику и психологию, физиологию, гигиену; специфику развития интересов и потребностей обучающихся; нормы и правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты. Требования к квалификации по разрядам оплаты: 6-7-й разряды —среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы; 8-й разряд —высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 2 до 5 лет; 9-й разряд —высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 2 до 5 лет, Либо среднее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 5 до 10 лет, либо высшее профессиональное образование и стаж работы в должности тренера-преподавателя не менее 1 года (для старшего тренера-преподавателя); 10-й разряд — высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 5 до 10 лет, либо среднее профессиональное образование и стаж педагогической работы свыше 10 лет, либо высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 2 до 5 лет (для старшего тренера-преподавателя); 11-й разряд —высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 10 до 20 лет или высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 5 до 10 лет (для старшего тренера-преподавателя); 12-й разряд —высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы свыше 20 лет, либо высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы свыше 10 лет (для старшего тренера-преподавателя), либо II квалификационная категория (для тренера-преподавателя и старшего тренера-преподавателя); 13-й разряд —I квалификационная категория (для тренера-преподавателя и старшего тренера-преподавателя); 14-й разряд —высшая квалификационная категория (для тренера-преподавателя и старшего тренера-преподавателя).
Инструктор по физической культуре
Должностные обязанности. Организует активный отдых обучающихся (воспитанников) в режиме учебного и внеучебного времени учреждения. Организует и проводит с участием педагогических работников и родителей (лиц, их заменяющих) физкультурно-спортивные праздники, соревнования, дни здоровья и другие мероприятия оздоровительного характера. Организует работу кружков и спортивных секций. Осуществляет связи с учреждениями дополнительного образования спортивной направленности и учреждениями спорта. Организует деятельность физкультурного актива. Осуществляет просветительскую работу среди родителей (лиц, их заменяющих) обучающихся (воспитанников), педагогических работников с привлечением соответствующих специалистов. Проводит совместно с педагогическими работниками работу по обучению плаванию обучающихся (воспитанников). Определяет содержание занятий с учетом возраста, подготовленности, индивидуальных и психофизических особенностей обучающихся (воспитанников). Ведет работу по овладению обучающимися (воспитанниками) навыками и техникой выполнения физических упражнений, формирует их нравственно-волевые качества. Обеспечивает полную безопасность обучающихся (воспитанников) при проведении физкультурных и спортивных занятий. Оказывает первую доврачебную помощь. Постоянно следит за соблюдением санитарно-гигиенических норм и состоянием помещений. Совместно с медицинскими работниками контролирует состояние здоровья обучающихся (воспитанников) и регулирует их физическую нагрузку. Отвечает за жизнь и здоровье детей в период образовательного процесса.
Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы |российской Федерации, решения Правительства Российской Федерации и органов управления образованием по вопросам образования; педагогику и психологию, возрастную физиологию, анатомию; санитарию и гигиену; методику обучения на спортивных снарядах и приспособлениях; методику обучения плаванию; правила поведения на воде; правила и нормы охраны труда, техники безопасности при проведении физкультурно-оздоровительных мероприятий; основы дефектологии и соответствующие методики (при работе с детьми, имеющими отклонения в развитии).
Требования к квалификации по разрядам оплаты- 5-7-й разряды —среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы; 8-й разряд —высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 2 до 5 лет; 9-й разряд —высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 2 до 5 лет или среднее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 5 до 10 лет; 10-й разряд —высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 5 до 10 лет или среднее профессиональное образование и стаж педагогической работы свыше 10 лет; 11-й разряд —высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы свыше 10 лет или II квалификационная категория; 12-й разряд —I квалификационная категория; 13-й разряд —высшая квалификационная категория.
Не менее важным инструментом организовывания деятельности физкультурно-спортивной организации является заключение трудовых договоров (контрактов) с ее персоналом и спортсменами.
Вопросы и задания
Проанализировать предложенные должностные инструкции. Составить программу материальной и моральной мотивации труда работников физкультурно-спортивной организации.
Диагностическая контрольная работа
1. Правомочность использования понятия «управление» применительно к физической культуре и спорту?
1) представляет собой систему управления конкретными методами физического воспитания
) представляет собой планомерное развитие отрасли физической культуры и спорта
) представляет собой удовлетворение потребностей людей в физическом совершенствовании
2. В чем соотношение понятий «управление», «Менеджмент», «спортивный менеджмент»?
3. По каким основаниям классифицируются физкультурно-спортивные организации?
4. Какие виды организационных структур?
) Линейные
2) Централизованные
3) Дивизионные
) Адаптивные
) Нелинейные
. Какие задачи включает планирование действий.
6. В план маркетинга входят:
1) Ценообразование
) Реклама.
) Авторские свидетельства
) Способы распространения товаров
) Методы стимулирования
) Организация послепродажного обслуживания клиентов
) Формирование общественного мнения о форме и товарах.
7. Какие из ниже перечисленных —виды управленческого планирования и контроля:
1) Этапное планирование
) Микроцикл
) Текущий контроль
) Оперативное планирование
) Предварительный контроль
) Лизоцикл
8. Определите правильную схему
1) планирование организация контроль
2) организация контроль планирование
3) контроль планирование организация
Рекомендуемая литература (основная)
Рекомендуемая литература (дополнительная).
Учебно-методический комплекс
Степанюк Иван Александрович
Издается в авторской редакции
|
Регистрационный №________ от 2008 г. Подписано в печать_______2008 г. Формат 60*84 1/16 Бумага тип. № 2. Печать офсетная. Усл.печ. л 6,04. Уч-изд.л. 5,78. Тираж 300 экз. Заказ ____. Цена свободная. |
Издательство Магнитогорского государственного университета
, Магнитогорск, пр. Ленина, 114
Типография МаГУ