Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
14 ПОНЯТИЕ И ХАРА_КА ГОС УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМ ФОНДОМ.
Управление в сфере испол-ия и охраны земель яв-ся одной из фун-ций гос-ва, к-ая реализуется для целей организации рац-го испол-ия з-ль в РФ. Управление и есть организация. организация исп-ния з-ль имеет свою специфику, т.к. об-м управления является организация исп-ния нерукотворного об-та. Управ-ие основано на опр-х принципах и реализуется спец. органами уполномоченными на испол-ие гос. мероприятий, а также в соотв-вии со спец. разработанной правовой базой. Управ-ие а сфере испол-ия и охраны з-ль базируется на принципе организации целевого испол-ния з-ль. В соотв-ии со ст 7 ЗК РФ зем. фонд представляет из себя определенное единство, т.к. имеет единые гр-цы и единую правовую базу по исп-ию з-ль. П целевому назначению зем фонд РФ определен на 7 категорий: з-ль с/х назнач., з-ль населю пунктов, з-ль промышленности, транспорта, связи и иного спец. назначения, з-ль особо охраняемых тер-ий и об-в, з-ль лесного, з-ль водного фондов, з-ли запаса. Исходя из того, что категории установлены ЗК РФ изменить ее или установить иное правовое положение ЗУ-в в составе категорий можно только по ФЗ-172 от 24.11.04 «О переводе з-ль (ЗУ) из одной категории в др.» Решение о переводе принимает испол-ые органы гос. власти. Т .О. Управление зем. фондом начинается с опред-ний категорий для установления в этих категориях правового режима з-ль – установление на уровне Фз-в конкретного порядка испол-ия з-ль в категориях соотв-но целевому назначению и разреш. виду испол-ния.
Управ-ие в сфере испол-ия з-ль строиться в соотв-вии со спец. разработанной законодательной базой, отсюда з-ны о кадастре, землеуст-ве, налогах. Цель Управ-ия – организовать рац-ое и эффектив-ое землепольз-ие и исходя из этого установить спецю круг суб-в, к-му поручаеися исполнение отдельных мероприятий. Видов работ, функ-ций.
Органы Управ-ия делятся на органы общей и спец. компетенции таким образом Управ-ие имеет общий и спец. х-р.
Органы общей компетенции – органы представительной и испол-ой власти всех уровней.
Органы спец. компетенции – миничтерства и несколько комитетов из к-х состоит система органов испол-ной власти. В соотв-вии с указом президента № 724 от 12.05.08 в систему исп-ной власти главным образом входят 15 министерств, состоящих из федерал-х агентств или фед. Служб.
Содержание упра-ния заложено в гл. 10 – 11 ЗК РФ. В соотв-вии со ст. 67 ЗК РФ гос-во установило обязательный мониторинг з-ль всех категорий з-ль Мон-г – это функ-ция гос-ва по пост-му наблюдению за состояние з-ль. Цель – 1. выявление фактов неблагоприятного воздействия на з-лю, их анализ и опред-ие мероприятий по ликвидации их фактов. 2. Постоянное информирование населения о состоянии з-ль ( по конституции и охране окруж. Среде)
3 организация землеуст-ва – функ-ция реализуется по ст. 69 ЗК РФ и означает: испол-ние геод-х и топограф-х работ для установление границ РФ, суб-в РФ, МО и гр-ц особоохраняемых тер-рий и тер-ий пост. Проживания коренного малочисленного населения; геоботаническое обследование, межевание для целей кадастровых действий.
4. ведение гос. кад. Учета об-в недв-ти – направлено на создание рынка об-в недв-ти, учета и оценки вновь создаваемых об-в нед-ти. Учет осущ-тся по ФЗ-221 и поставнолению
5. гос. зем. контроль (Роснедв-ть) – осущ-тся гос. зем. инспекторами в соотв-вии с постановлением правительства № 689 от 15.11.06 и постановление правительства № 456 от 12.06.08
6. Резервирование з-ль для гос. и муниц. Нужд. Для целей размещения об-в капю строительства име6ющих серьезное значение для эк-кт страны (полез. ископаемые) ЗУ резервируются не более чем на 7 лет
7. Фрпмир-ие налогооблагаемой базы – осущ-тся в соотв-вии с налоговым кодеском РФ (гл.31 НК РФ) введена Фз-141 от 21.11.04