Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
АФРИКА. ОБЪЕКТ СОПЕРНИЧЕСТВА МЕЖДУ ДЕРЖАВАМИ. 11
"Гуд морнинг" - хрестоматийное английское приветствие наряду с привыч ным французским "бонжур" в новом учебном году впервые услышали у поро га школы сотни тысяч маленьких жителей Руанды. Правительство небольшой африканской страны, традиционно входившей во франкоязычную зону Чер ного континента, решило сделать английский официальным языком. Еще од на победа Вашингтона, еще одно поражение Парижа в затяжной, длящейся бо лее века схватке за влияние в Африке.
Языковая рокировка симво лически увенчала серию унизительных для Фран ции откатов с, казалось бы, проч но удерживавшихся позиций. Бу квально за пару лет на глазах до неприличия обветшало помпез ное здание африканской полити ки некогда великой колониаль ной империи. Ее главный про водник, верный соратник генера ла де Голля, "серый кардинал" Жак Фоккар, словно не в силах вынести разразившуюся катаст рофу, скончался весной минув шего года.
Смерть патриарха подвела чер ту под целой эпохой. Франция столь решительно и непреклонно шла наперекор веяниям, тенден циям и модам, что в какой-то мо мент начинало казаться: хитроум ные, упрямые галлы и впрямь от крыли секрет того, как обратить время вспять.
R nrlFHV "КОМПЛЕКСА ФАШОДЫ"
Сменяли друг друга десятиле тия, а отношения франкоязычной Африки с бывшей метрополией продолжали оставаться почти та кими же, какими они были в ста рые колониальные времена. Их не смогли кардинально изменить ни распространившиеся после второй мировой войны националистиче ские идеи, ни попытки Советского Союза создать на континенте зону собственного влияния.
"Чем больше меняется положе ние вещей, тем больше оно остает ся неизменным", - уверенно изрек, находясь год назад с визитом в сто лице Конго Браззавиле президент Жак Ширак. Сегодня он вряд ли от-
А. ПОЛЯКОВ
важился бы повторить там те же слова. Многие кварталы Браззави ля - в прошлом одного из самых мирных и спокойных африканских городов - лежат в руинах. Таковы последствия полугодовой граждан ской войны, круто замешанной на амбициях политических лидеров и межэтнической неприязни.
Вскоре после того, как в начале июня 1997 года в конголезской сто лице вспыхнули бои, в международ ном аэропорту высадилось больше тысячи французских десантников.
задержаться еще хотя бы на не дельку не смогли даже отчаянные призывы международных благо творительных организаций.
Несвойственная Парижу дели катность, без сомнения, вызвана провалом его политики в бывшем Заире, где в мае прошлого года пал режим давнего друга и союзника Франции Мобуту Сесе Секо. "Со бытия в Заире резко высветили двусмысленность и недостатки на шей политики в Африке, - заявил тогда один из видных правых поли тиков Франсуа Леотар. - Мы по терпели тройное поражение: мо-
Жак Фоккар (19i3-1997) -преданный сторонник генерала де Голля со времени оккупации Франции гитлеровской Германией. В 1946 году создал голлистскую партию Объединение фран цузского народа, был ее генеральным секретарем. Организовал знаменитую "сеть Фоккара", состоя щую из множества верных людей, рассеянных по всей Африке и работающих в интересах Франции.
Но напрасно кое-кто, по старой па мяти, надеялся, что они энергично вмешаются в конфликт и железной рукой быстро наведут в городе по рядок. Эвакуировав иностранцев, бравые парни спешно свернули ла герь, погрузились в самолеты и вернулись на свои базы в других африканских странах. Заставить их
ральное, геополитическое и такти ческое. Моральное - потому что Франция, не использовав влияние для утверждения в Заире демокра тии, создала впечатление, что упорно поддерживала дискредити ровавший себя режим. Геополити ческое потому, что эта страна по причине географического положе-
Французская система связи '"телеком" в Сенегале.
ния - основной элемент француз ского присутствия на континенте. Тактическое - потому, что наруше ние целостности Заира не вызвало реакции со стороны международ ного сообщества и воспринято с ве ликим удовольствием американца ми и англоязычными государства ми Африки".
Выпад в адрес Вашингтона, на первый взгляд, кажется необосно ванным. Ведь Лоран-Дезире Каби ла. не без благословения янки сме нивший Мобуту. всегда твердо и последовательно отстаивал терри ториальную целостность страны. Но. видимо, раздражение Леотара действиями американцев и их про теже настолько сильно, что иногда заслоняет реальность.
Неприязнь и подозрительность в отношении поведения "англосак сов" в Африке зародилась у фран цузов еще в прошлом веке. когда крупные державы вступили в пер вый раунд борьбы за сферы влия ния на Черном континенте. В 1898 году немногочисленный отряд ге нерала Маршана был вынужден покинуть Судан после ультимату ма. предъявленного Лондоном Па рижу. Отступление из местечка Фашода стало знаменательным эпизодом франко-британского со-
перничества и было воспринято во Франции как унижение националь ного достоинства.
"Комплекс Фашоды" вплоть до последних лет явно витал над твор цами африканской политики Фран ции. прежде всего Фоккаром. Толь ко со временем образ обидчиков-англичан все тускнел, а на его мес те все явственнее проступали очер тания нового, куда более мощного соперника - США. До распада СССР глобальное противостояние двух систем отодвигало франко-американское соперничество в тень. Но о том. что оно не прекра щалось ни на один день. свидетель ствует вышедший посмертно вто рой том интервью Фоккара.
Он. например, вспоминает, как в 1973 году в Лозанне лично заклю чил контракт "на колоссальную сумму" о поставках в Заир истреби телей "Мираж". Самолеты так и не пригодились режиму Мобуту. К то му же. из-за отсутствия квалифици рованного ухода они вскоре вышли из строя. Да и против кого их мож но было применить? Ведь у оппози ции никогда не водилось боевой авиации, а соседние страны не со бирались бомбить Киншасу. Но для Фоккара. прекрасно осознававше го абсурдность сделки, ключевым
соображением, окончательно раз веявшим последние сомнения, ста ла короткая фраза президента Помпиду: "Если мы откажемся продать, Мобуту обратится к аме риканцам".
Подозрительность к "англосак сам" распространялась у Фоккара и на пропагандируемые ими в Афри ке либеральные принципы органи зации экономической и политиче ской жизни: свободный обменный курс, минимальные таможенные барьеры, свобода прессы, много партийность. Надо признать, что Вашингтон и Лондон редко колеба лись, выбирая между собственной выгодой и соблюдением африкан скими партнерами прав человека, чем, безусловно, заслужили спра ведливые упреки в двойных стан дартах. Собственная корысть все гда перевешивала.
Но Фоккар идет дальше. Судя по его интервью, он искренне убе жден, что Африке демократия не только не нужна, но и вредна. "По литические структуры старых де мократических стран невозможно приспособить к современной Аф рике. - полагает он. - Население там плохо воспринимает предста вительную демократию и закон большинства... Я выступаю за по рядок, так как беспорядок подобен заразной болезни". Что касается многопартийности, то "Месье Аф рик", как именовали его журнали сты, еще более краток и безапелля ционен: "Два самца-каймана не мо гут ужиться в одном болоте".
СТАТУС "ОХОТНИЧЬЕГО УГОДЬЯ"
Как заметил журнал "Жен Аф рик". Фоккар был "не мыслителем. а чрезвычайно действенным испол нителем голлистской политики в Африке, выработанной раз и на всегда в 1958 году". Суть ее состоя ла в том. что генерал де Голль предложил лидерам новых незави симых государств своеобразный контракт: бывшая метрополия обеспечивает им твердую валюту в виде жестко привязанного к фран цузскому африканского франка. инвестирует капиталы, приходит на помощь, вплоть до посылки войск, в случае вооруженных вы ступлений оппозиции. В свою оче редь. французские компании полу чают самые выгодные государст венные контракты. Схема действо вала до такой степени исправно.
26
что некоторые республики до сих пор не избавились от ярлыка "chas", se gardee" (частное охотничье уго дье) той или иной крупной фирмы.
Благодаря особым отношениям с бывшими колониями Париж все гда мог рассчитывать на их под держку в ООН и других междуна родных структурах. Помощь "род ных франкофонов" понадобилась и для защиты (в рамках нового дого вора Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ) фран цузского языка и культуры от то тального наступления англоязыч ной аудио, видео и кинопродукции. "Франция более романтична, чем Англия или США, - считает сын и бывший советник покойного пре зидента Миттерана Жан-Кристоф. - Французская культура лучше сог ласуется с африканской. Наши свя зи носят более личный характер".
Отрицать не приходится. Целое поколение французских полити ков, предпринимателей и африкан ских лидеров связаны прочными узами. Практически вся африкан ская элита учится во Франции, час тенько посещает ее, иногда прово дит там больше времени, чем у се бя дома. Причем, нежной дружбы не чураются представители всех политических течений. Например, тот же Жан-Кристоф, социалист, поддерживал превосходные отно шения с бывшим руководством Ру анды, уничтожившим с помощью этнических чисток свыше полу миллиона соотечественников. А Фоккар дал весьма лестную харак теристику бывшему президенту Центральноафриканской Респуб лики Жану-Беделю Бокассе уже после того, как того документаль но уличили в каннибализме. Сколь ко раз американцам и англичанам оставалось только завистливо при щелкивать языком и покачивать головой, наблюдая, как лихо фран цузы обходят их на повороте, доби ваясь очередного выгодного конт ракта.
Отчасти неразборчивость в свя зях вызвана крупными пожертво ваниями африканских лидеров в кассы французских партий. Этому способствовали законы метропо лии, запрещавшие принимать день ги от бизнесменов. Ограничения породили закулисные сделки, двой ную бухгалтерию и стремление тайно обзавестись влиятельными покровителями в Париже. Послед ствия таких контактов видны не вооруженным глазом. Стоит прези денту нефтеносного Габона Омару Бонго пожаловать с визитом в Па риж, как к его апартаментам вы страивается длинная очередь поли-
тиков, деловых и прочих нужных людей.
Ни для кого не секрет, что бес сменный президент Того Гнасингбе Эйадема - приятель влиятельного политика Шарля Паскуа. Мощные покровители есть у камерунского главы государства Поля Бийя. А может ли быть чистой случайно стью, что гигант французской строительной промышленности "Буйиг" всегда выигрывал фанта стически выгодные государствен ные контракты в Кот-д'Ивуаре? Венцом деятельности концерна стало сооружение увеличенной ко пии римского собора Святого Пет ра в Ямусукро - родовой деревне бывшего президента Феликса Уфуэ-Буаньи, которую тот превра тил в столицу республики.
СХВАТКА ИЗ-ЗА НЕФТИ
Яростная схватка между фран цузами и американцами разгоре лась из-за нефти. Самая крупная из французских компаний "Эльф-Акитэн" сражается не на жизнь, а на смерть. Лишь два примера. В 1992 году президент Конго Пас каль Лиссуба, испытывая сильную нужду в деньгах, обратился к помо щи "Эльф". Получив отказ, он "продал" (в обмен на аванс в 150 миллионов долларов) американ ской компании "Оксидентал петро леум" право на добычу нефти на перспективном шельфовом место рождении. Французы пришли в не истовство и бросились нажимать на все кнопки. Соглашение с "Окси дентал петролеум" пришлось анну лировать и сохранить за "Эльф" приоритет в эксплуатации конго лезской нефти.
В Чаде, в соответствии с согла шениями, заключенными еще в на чале 70-х годов, право на разработ ку месторождений "черного золо та" получил консорциум во главе с американской компанией "КОНО-КО". "Эльф" не имел доступа к нефти. Да особенно и не стремился к этому до тех пор, пока американ цы не открыли новое богатое мес торождение углеводородов. И тог да с помощью президента Идрисса Деби, который, по данным "Монд дипломатик", пришел к власти не без участия французских спец служб, "Эльф" добился передачи ему 20 процентов акций консорциу ма.
И все же надо отдать должное Франции. Ни одна другая метропо лия не смогла добиться развития с Африкой таких отношений, кото рые выходят далеко за рамки голой выгоды и сухого расчета. Многим
французам действительно при шлась по душе жизнь в далеких тропиках. В отличие от "англосак сов", они не замыкались в привиле гированных клубах, не ограничива лись общением между собой, не подчеркивали перед коренными жителями своей особости и превос ходства. Согласно статистике, в конце 80-х годов в Африке прожи вало больше французов, чем в пе риод расцвета колониализма. Мно гочисленные соотечественники с крепкими связями стали дополни тельной и прочной опорой Парижа.
"ЗВЕЗДНЫЙ ЧАС" ВАШИНГТОНА
Второй раунд борьбы за сферы влияния, начавшийся с проникнове ния на континент СССР, лишь за калил особые франко-африкан ские отношения. Даже там, где тор жественно провозглашался социа листический путь развития и при носилась присяга на верность иде ям марксизма-ленинизма, самые лакомые экономические проекты, за редчайшими исключениями, дос тавались французам. Настоящие трудности начались, когда вслед за Восточной Европой в Африку пе рекинулась волна демократизации. Под французскими ставленниками, союзниками и друзьями разом за шатались троны.
Настал "звездный час" Вашинг тона. Он тоже помогал одиозным режимам, тому же Мобуту. По дан ным организации "Демилитариза ция для демократии", только за по следние пять лет 94 процента афри канских государств получали аме риканское оружие или иное воен ное содействие. Но в отличие от Франции, США сумели вовремя отойти от потерявших доверие на рода политиков. В глазах африкан цев США стали символом привер женности демократии, правам че ловека и, что, быть может, самое важное, - немеренного богатства.
Белый дом знал, что нужно де лать, чтобы не разочаровать афри канцев. Если в 70-е годы сотрудни чество афро-американцев с жите лями исторической родины, мягко говоря, не поощрялось, теперь ка ждые два года тысячи делегатов съезжаются на представительные форумы с участием видных амери канских и африканских черноко жих политиков и предпринимате лей. Каждый кредит, не говоря уже о дарах, получает восторженную прессу. Каждая инициатива бурно рекламируется и обсуждается. В этом пропагандистском потоке то нут явные провалы США в Сомали
27
и Либерии, а также забывается та кой непреложный факт: Вашинг тон и близко не может тягаться с Парижем в суммах, потраченных на экономическую помощь Черно му континенту.
Со времени проведения летом 1994 года Белым домом конферен ции по Африке с участием прези дента Б. Клинтона и вице-прези дента А. Гора сложился четкий официальный набор причин, объ ясняющих необходимость присут ствия США на Черном континенте. Во-первых, события там затрагива ют национальные интересы США, состоящие в том, чтобы предотвра тить распад ключевых африкан ских государств. В противном слу чае усилится угроза распростране ния наркотиков, терроризма, эпи демий, ухудшится состояние окру жающей среды.
По мнению Вашингтона, терро ризм уже распространяется через Судан, где укоренился фундамента-листский мусульманский режим, а наркотики - через Нигерию. Отсю да вытекает особая роль стран, гра ничащих с Суданом: Уганды, Эфи опии, Эритреи, бывшего Заира. С их помощью можно создать своего рода санитарный пояс вокруг Хар тума.
Во-вторых, экономические ин тересы. За прошедшее десятилетие американские инвестиции в Афри ку сократились, что явно не согла суется с возможностями извлекать немалые выгоды из эксплуатации ее природных богатств и благопри ятных изменений после начала провецения там экономических ре форм. Ключевая страна в этой об ласти - ЮАР. Важен и весь южно-
африканский регион, где сравни тельно крепкой экономикой обла дают Ботсвана, Намибия, Зимбаб ве, быстро прогрессирует Мозам бик.
В-третьих, политические инте ресы. Почти треть членов ООН со ставляют африканские страны. В-четвертых, - гуманитарные инте ресы. Помогая искоренять бед ность, разрешать конфликты, по ощряя развитие и демократию, США строят более миролюбивый, процветающий и стабильный мир, что выгодно и им самим.
Но это для внешнего потребле ния. А вот красноречивейшая и по трясающая по циничности цитата из доклада влиятельного Институ та национальных стратегических исследований США за 1995 год. " В основном, у США больше нет серьезных военных (геостратеги ческих) интересов в Африке, кро ме того неоспоримого факта, что ее обширные пространства пред-
ставляют собой препятствие при развертывании вооруженных сил на Ближнем Востоке и в Южной Азии, будь то по морю или по воз духу". Да, именно как экзотиче ский. неудобный и досадный дове сок к важному ближневосточному региону воспринимается Черный континент многими политиками в Вашингтоне.
Ирония франко-американского соперничества в том, что для Пари жа это щекочущее нервы противо стояние Давида и Голиафа, а для Вашингтона - нежданная необхо димость как-то реагировать на бро шенный вызов, на стремительно растущее, без особых стараний с его стороны влияние США на кон тиненте.
"Когда я стал президентом, - го ворил в 1995 году Б. Клинтон, -мне показалось, что в действитель ности у нашей страны нет полити ки в отношении Африки". Теперь она спешно вырабатывается. По дружественным и наиболее важ ным для США странам континента проехались (впервые за многие го ды, а то и десятилетия) высокопо ставленные функционеры и супру га главы государства Хиллари. В этом году совершил вояж сам пре зидент.
Париж ревниво наблюдает и бросает язвительные реплики. "Я приветствую то, что после того, как Вашингтон урезал помощь Африке на 15 процентов, она
На смену ушедшим из политики и жизни Мобуту и Бокассе идут новые лидеры, такие как Лоран Кабила (на снимке вверху).
28
приобрела в разгар предвыборной кампании приоритетное значение для американского правитель ства", - уколол Белый дом накану не прошлогодних перевыборов Клинтона французский министр-делегат по вопросам сотрудничест ва Жак Годфрэ. Бывший госсекре тарь Уоррен Кристофер - обычно сама осторожность и вежливость -зло парирует на пресс-конферен ции в столице франкоязычной му сульманской Мали: "Франция - как первая жена, которую отвергли. Мы - вторая жена, которая часто оказывается лучше".
На встрече "Большой восьмер ки" в Денвере США выдвигают план "Партнерство ради экономи ческого роста и предоставления возможностей Африке". Его суть -дать странам южнее Сахары боль ший доступ на рынок США, увели чить американские инвестиции в африканскую инфраструктуру и частные предприятия, списать об разцовым ученикам Международ ного валютного фонда часть внеш него долга.
"Я очень рад, что США тоже проявляют интерес к развитию от ношений с Африкой", - сухо заме тил президент Европейской комис сии франкоязычный Жак Сантер. И, как бы между прочим, привел статистику. Торговый оборот ЕС с Африкой составляет 42,2 миллиар да долларов, США с этим конти нентом - 13,5 миллиарда. ЕС им портирует из Африки сельхозпро дукции на 7,6 миллиарда, США — на 600 миллионов долларов. Что каса ется помощи, то ЕС предоставляет ее на сумму в 7,8 миллиарда, а США - всего на 1,02 миллиарда долларов.
ПАТЕРНАЛИЗМ ИЛИ ДЕМОКРАТИЯ?
Париж тоже спешит. Надо как можно скорее изменить облик, предстать в роли защитника демо кратии. В 1990 году в речи, разрек ламированной как историческая, презядент Миттеран пообещал ос толбеневшим африканским дикта торам поставить помощь в зависи мость от проведения ими демокра тических реформ. Обещание так и осталось на бумаге. Лишь три года спустя, когда премьер-министром стал Эдуар Балладюр, не имевший прочных личных связей с Афри кой. начались перемены.
Главной новостью стала деваль вация африканского франка. Ста рый курс, не менявшийся с 1948 го да, давно не отвечал реальности. Тем не менее Париж продолжал
нести добровольное бремя по об мену обесценившихся денег на французские франки. Девальвация, за которую давно ратовал МВФ, больно ударила по горожанам, мгновенно сделав все импортные продукты в два раза дороже. Но крестьяне, составляющие боль шинство населения, выиграли, так как спрос на их продукцию увели чился. Было объявлено, что отны не помощь будет направляться на конкретные проекты, а не перечис ляться в казначейство, откуда она легко изымалась на личные нужды правителями и их окружением.
Однако изменения слишком за поздали. Сказывались инерция, привычки. Шаги в верном направ лении чередовались с акциями в стиле прежнего патернализма. Как стало ясно позднее, роковой оказа лась военная операция "Бирюза". В ее ходе французские военнослужа щие взяли под защиту в Руанде пра вительство народности хуту, устро ившее чудовищный геноцид тутси. Несмотря на все усилия, спасти ре жим не удалось. При деятельном участии соседней Уганды, любими цы Вашингтона, к власти в Руанде в 1994 году пришли тутси. Надо ли после этого удивляться их стойкой нелюбви ко всему французскому, в том числе и к языку? Теперь Кига-ли требует от Парижа публично из виниться за "прошлые ошибки".
А события продолжали разви ваться. При военном содействии Руанды и Уганды победоносно за вершается восстание против Мобу-ту в Заире (теперь - Демократиче ская Республика Конго). Не успел триумфатор Кабила угнездиться в президентском дворце, как мир об летела новость о заключении с американскими компаниями круп ных контрактов на добычу цвет ных металлов.
"Но крестный путь Франции в Африке еще не завершен, - пола гает известный специалист из французского Института междуна родных отношений Филипп Моро-Дефарж. - Дестабилизация Афри ки, связанная с Францией, продол жается и еще может преподнести ряд сюрпризов".
Тем временем в Париже на пар ламентских выборах победили со циалисты. И хотя африканская по литика всегда 'была прерогативой президента, которым остался Жак Ширак, последние провалы были столь очевидны, что выводы после довали немедленно. Новый ми нистр обороны объявил о сокраще нии числа французских военных баз в Африке и снижении почти на половину, до пяти тысяч, численно-
сти расквартированных там воен нослужащих. Судя по последним событиям, изменяется, становится менее интервенционистской и док трина их использования.
"Заметно реальное стремление к переменам, и оно положительно, но механизмы осуществления но вой политики еще предстоит опре делить", - комментирует шаги Франции заирский историк Эликиа М'Боколо. "Франция окончатель но перевернула страницу, когда ус тановила новые отношения со странами франкоязычной Африки,
- убежден Моро-Дефарж. - Это оз начает, что она согласна на менее патерналистские отношения с ни ми, и что африканские страны ус пешно осуществляют процесс де мократизации и включаются в про цесс экономического развития". Помня историю франко-африкан ских отношений, торопиться с вы водами не стоит, но, похоже, Па риж и вправду решил покончить с ролью "старшего брата".
А едва ли не самой большой сен сацией обильного на судьбоносные события минувшего года стала встреча в Париже французских, американских и английских дипло матов по координации усилий в со здании межафриканских миротвор ческих сил. Сейчас каждая из трех стран развивает свою программу. Вашингтон направил военных со ветников в Сенегал и Уганду. Лон дон принял участие в международ ных миротворческих маневрах в Зимбабве, Париж провел маневры с участием воинских подразделений Сенегала, Мали, Мавритании и не которых других соседних стран.
Переговоры помогли прояс нить намерения и снять напря женность. "Мы попытаемся пре одолеть традиционную англо французскую разобщенность, — прокомментировал встречу пред ставитель госдепартамента США.
- Век раздела Африки на сферы влияния ушел в прошлое".
Что ж, даже если это и так, его последствия еще долго будут на поминать о себе. По крайней мере, трудно представить, что джентльменские отношения ди пломатов и военных в обозримом будущем распространятся и на об ласть экономического соперниче ства. Что бы ни утверждали поли тики, тайная (но от этого не менее безжалостная и бескомпромис сная) война за африканский ры нок, богатейшие недра континен та будет идти при любых режимах и при любых обстоятельствах.