Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
8
СИБИРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ
Программа, методические указания и задания контрольной и самостоятельной работы для студентов заочной формы обучения по специальности 030501.65 «Юриспруденция»
Кафедра трудового, земельного и финансового права
Жилищное право: Программа, методические указания и задания контрольной и самостоятельной работы для студентов заочной формы обучения по специальности 030501.65 " Юриспруденция"
Сост. ст. преподаватель И.В.Зуева. - Новосибирск : СибУПК, 2007.- 46 с.
Рецензент: Богданова Н.А., ст. преподаватель
Программа, методические указания и задания обсуждены и рекомендованы к изданию кафедрой трудового, земельного и финансового права, протокол от 25.09.2006г. № 2.
С О Д Е Р Ж А Н И Е
1. Основные положения
2. Объём дисциплины и виды учебной работы по срокам обучения (час)
3. Содержание дисциплины
4. Методические указания к выполнению контрольной работы
5. Задания контрольной работы
6. Методические указания к написанию научно-проблемного реферата
7. Тематика научно-проблемных рефератов
8. Задания самостоятельной работы
9. Список рекомендуемой литературы
Дисциплина «Жилищное право» рассчитана на студентов юридического факультета и призвана обеспечить освоение студентами положений жилищного права на основе современного жилищного законодательства Российской Федерации, в том числе нормативных актов местного нормотворчества с учётом практики их реализации, судебной практики, а также должна сформировать у студентов навыки подготовки к ведению дел в судах.
Задачи дисциплины:
-освоение теоретического материала по дисциплине «Жилищное право»;
-обучение студентов умению применять на практике теоретические знания исходя из конкретной ситуации или в соответствии с действующей судебной практикой.
Переход российского общества к рынку изменил роль государства, а главное его экономические возможности в реальном воздействии на социально-экономическую сторону жизни людей и применительно к потребности человека в жилище государство определило своё поведение следующей конституционной нормой: жилищное строительство поощряется, малоимущим гражданам жилище предоставляется бесплатно или за доступную плату. Иными словами , можно констатировать возврат к действовавшему до 1917 года принципиальному положению: потребность в жилище гражданин удовлетворяет за счёт собственных средств.
Часть 2 ст. 40 Конституции РФ предусматривает, что органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Что же касается предоставления жилья бесплатно (или за доступную плату), то согласно ч. 3 ст. 40 Конституции РФ такое жилье предоставляется только малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище. Речь идет, в частности, об обеспечении жильем военнослужащих, лиц, пострадавших в результате чрезвычайных обстоятельств, участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, инвалидов и некоторых других категорий граждан. Конституция РФ, таким образом, отказалась от планово-распределительной системы обеспечения жилыми помещениями и монополии в этом деле государственного, муниципального и общественного жилищных фондов. Право граждан на жилище закреплено также в конституционных законах отдельных субъектов РФ. Малоимущим, нуждающимся в жилище, оно предоставляется из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Как же должны быть истолкованы суть и содержание формулировки "каждый имеет право на жилище"? Прежде всего ограничительно, исключая из ее содержания "реальную возможность". Действительно, в последнее время в юридической литературе о смысле этого выражения говорится довольно сдержанно.
Конституционное право на жилище означает гарантированную для каждого гражданина возможность быть обеспеченным постоянным жилищем. Это право предполагает юридическую возможность стабильного пользования имеющимся у гражданина жилым помещением, его неприкосновенность, недопущение произвольного лишения жилища, а также вероятность улучшения жилищных условий путем приобретения другого. Государство гарантирует каждому гражданину возможность пользоваться тем жильем, которое у него имеется, и оно (государство) принимает на себя обязанность содействовать тому, чтобы каждый гражданин был обеспечен жильем.
Закрепление в Конституции РФ права на жилище имеет большое значение, поскольку означает право каждого иметь жилище, иметь гарантированную возможность быть обеспеченным жилищем и не опасаться того, что гражданин может быть произвольно лишен своего жилища.
В российском законодательстве понятие "жилище" раскрывается неполно, что вызывает на практике различные споры. Термин "жилище" означает обычно особое сооружение или помещение, специально предназначенное для проживания людей: жилой дом, квартира, комната вместе с соответствующей вспомогательной площадью (кухня, коридор, ванная комната, прихожая и т.п.), а также различного рода другими объектами жилого дома (лифт и лифтовое хозяйство, иное инженерное оборудование).
С обеспечением конституционного права на жилище тесно связаны и нормы Конституции РФ о неприкосновенности жилища и защите от проникновения в него других лиц помимо воли проживающих в нем (ст. 25), неприкосновенности частной жизни (ст. 23), право на судебную защиту (ст. 46) и др.
Право на жилище согласно ст. 17 Конституции РФ принадлежит каждому от рождения. В жилищном законодательстве это свойство права на жилище проявляется, в частности, в том, что в состав членов семьи нанимателя, имеющих право на жилое помещение, включаются не только совершеннолетние лица, но и дети, причем в законе учитываются их особые интересы. Право на жилище, провозглашенное в ст. 40 Конституции РФ, относится к числу основных прав, и поэтому в силу ст. 17 Конституции РФ этому праву свойственна неотчуждаемость: право на жилище не может быть изъято государством у гражданина либо ограничено в объеме, кроме случаев, прямо указанных в самой Конституции РФ и в законе. Даже в случае введения на основании ст. 56 Конституции РФ чрезвычайного положения право на жилище (как и ряд других основных прав) не подлежит ограничению.
Согласно ст. 25 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3 ЖК РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных ЖК РФ целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Право на неприкосновенность жилища является личным неимущественным правом.
Понятие "проживающие в жилище на законных основаниях граждане" включает в себя лиц, имеющих право собственности или право пользования на законном основании, т.е. при наличии документов, подтверждающих аренду, наем, поднаем жилого помещения и пр. Лица, занимающие жилое помещение противоправно (самовольное заселение построенного жилого дома, заселение без соответствующего разрешения освободившейся комнаты в коммунальной квартире и т.п.), не имеют права на реализацию предусмотренных комментируемой статьей прав.
Незаконным проникновением следует считать не только вхождение в жилище, но и размещение в нем специальных технических средств для аудиовизуального наблюдения, выселение гражданина из законно занимаемого им помещения, временное использование для любых целей жилого помещения в отсутствие владельца или пользователя жилища и т.п.
Прекращение права собственности на жилое помещение предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ в случае, если жилое помещение (его части) для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, но при этом представляет собой предмет ипотеки. Определение оснований, порядка и условий выселения граждан из жилых помещений находится в компетенции органов государственной власти Российской Федерации. В частности, условия и порядок выселения гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением, предусмотрены ст. ст. 29, 35 ЖК РФ, поднанимателя и вселенных совместно с поднанимателем граждан - ч. 4 ст. 79 ЖК РФ, временных жильцов - ч. 5 ст. 80 ЖК РФ, нанимателя и членов его семьи, занимаемых помещение по договору социального найма, - ст. 84 - 91 ЖК РФ, выселение граждан из специализированных жилых помещений - ст. 103 ЖК РФ, выселение бывшего члена жилищного кооператива - ст. 133 Жилищного кодекса РФ.
Отсюда со всей очевидностью следует вывод, что регулирование отношений нормами данного института имеет довольно сложный характер – обстоятельство, которое в свою очередь предопределяет необходимость углублённого изучения и освоения основных жилищно-правовых категорий в рамках дисциплины "Жилищное право».
В результате изучения дисциплины студенты должны
знать:
- источники по жилищному праву;
- нормативно-правовые акты РФ, регулирующие жилищные правоотношения, конституционные формулы, отражающие право граждан на жилище;
-судебную практику рассмотрения гражданских дел по жилищным спорам.
уметь:
- применять нормы жилищного законодательства;
- ориентироваться в источниках, регулирующих жилищные правоотношения;
- составлять основные процессуальные документы по жилищному праву.
по срокам обучения (час)
|
Вид занятий |
Курс 5 |
|
Аудиторные занятия |
12 |
|
- лекции |
6 |
|
- практические занятия |
6 |
|
Самостоятельная работа |
90 |
Контрольная работа |
+ |
|
Общая трудоемкость |
102 |
|
Вид итогового контроля |
Экзамен |
2.2. Заочная форма обучения – 4 года
|
Вид занятий |
Курс 4 |
|
Аудиторные занятия |
10 |
|
- лекции |
6 |
|
- практические занятия |
4 |
|
Самостоятельная работа |
92 |
Контрольная работа |
+ |
|
Общая трудоемкость |
102 |
|
Вид итогового контроля |
Экзамен |
|
Вид занятий |
6 семестр |
|
Аудиторные занятия |
14 |
|
- лекции |
8 |
|
- практические занятия |
6 |
|
Самостоятельная работа |
88 |
Контрольная работа |
+ |
|
Общая трудоемкость |
102 |
|
Вид итогового контроля |
Экзамен |
3. 1. Тематический план
Заочная форма обучения
|
Наименование темы Дисциплины |
Заочная форма обучения |
|||||||||||
|
6 лет |
4 года |
4 года на базе ВПО |
||||||||||
|
Количество часов на изучение |
||||||||||||
|
Всего |
В том числе |
Всего |
в том числе |
Всего |
в том числе |
|||||||
|
лекции |
практические |
СРС |
лекции |
практические |
СРС |
лекции |
практические |
СРС |
||||
|
1. Введение в предмет жилищного права. Виды жилищных отношений. Принципы жилищного права и его источники. |
10 |
2 |
- |
8 |
10 |
2 |
- |
8 |
10 |
2 |
- |
8 |
|
2. Жилищные фонды. Жилые помещения. Жилищная политика государства на современном этапе развития общества. |
8 |
- |
- |
8 |
8 |
- |
- |
8 |
6 |
- |
2 |
4 |
|
3. Правовые основания пользования жилыми помещениями. |
12 |
2 |
- |
10 |
12 |
2 |
- |
10 |
6 |
- |
- |
6 |
|
4. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения. |
14 |
2 |
2 |
10 |
14 |
2 |
2 |
10 |
12 |
2 |
- |
10 |
|
5. Получение жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов. |
10 |
- |
2 |
8 |
10 |
- |
2 |
8 |
10 |
2 |
- |
8 |
|
6. Договор социального найма жилых помещений. |
9 |
- |
- |
9 |
9 |
- |
- |
9 |
10 |
- |
- |
10 |
|
7. Пользование жилыми помещениями со специальным правовым режимом. |
7 |
- |
- |
7 |
9 |
- |
- |
9 |
12 |
- |
2 |
10 |
|
8. Пользование жилыми помещениями на основе членства в жилищном и жилищно-строительном кооперативе. |
5 |
- |
- |
5 |
5 |
- |
- |
5 |
10 |
- |
- |
10 |
|
9. Договор коммерческого найма жилых помещений |
10 |
- |
- |
10 |
9 |
- |
- |
9 |
10 |
- |
- |
10 |
|
10. Сделки с жилыми помещениями. |
13 |
- |
2 |
11 |
13 |
- |
- |
13 |
12 |
2 |
2 |
8 |
|
11. Правовой режим сохранности жилищного фонда. Ответственность за нарушение жилищного законодательства. |
4 |
- |
- |
4 |
3 |
- |
- |
3 |
4 |
- |
- |
4 |
|
ВСЕГО |
102 |
6 |
6 |
90 |
102 |
6 |
4 |
92 |
102 |
8 |
6 |
88 |
3.2. Темы и краткое содержание
Тема 1. Жилищное право – подотрасль гражданского права. Предмет и метод регулирования жилищного права. Виды жилищных отношений. Принципы жилищного права и
его источники. Жилищная политика в России.
Предмет регулирования жилищного права. Понятие "жилищные отношения". Научная дискуссия о понятии жилищные отношения.
Виды жилищных отношений: отношения по найму жилых помещений или пользования жилыми помещениями по иным основаниям; отношения в области обеспечения граждан жилыми помещениями; отношения по пользованию служебными жилыми помещениями, общежитиями, другими специализированными жилыми помещениями; отношения возникающие в области управления, эксплуатации жилого фонда; отношения, возникающие в связи со строительством и приобретением в собственность квартиры, жилого дома или части его; отношения, связанные с жилищно-коммунальным обслуживанием граждан.
Понятие жилищного права в узком и широком смыслах. Научная дискуссия о понятии жилищного права как комплексной отрасли права.
Принципы жилищного права: недопустимости произвольного лишения жилища; доступности для граждан условий найма жилых помещений; неприкосновенности жилища; общедемократического, гуманистического отношения к гражданам - нанимателям и собственникам жилых помещений; принцип целевого назначения жилых помещений, пределы использования жилых помещений.
Жилищное право и жилищное законодательство.
Наука жилищного права: понятие, методология и развитие.
Жилищное право как учебная дисциплина: предмет, система и ее элементы. Объективные предпосылки необходимости изучения жилищного права в рамках самостоятельной учебной дисциплины.
Конституционные нормы, определяющие основы жилищных правоотношений.
Сущность и гарантии конституционного права на жилище. Конституционные формулы, отражающие право граждан на жилище: а) каждый имеет право на жилище; б) неприкосновенность жилища; в) свобода выбора места жительства.
Международные акты, влияющие на содержание конституционного права граждан на жилище.
Понятие источников жилищного права. Классификация источников жилищного права: а) нормативные правовые акты Российской Федерации; б) нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Конституционные основы жилищного права.
Федеральные законы как источники жилищного права.
Жилищное и гражданское законодательство.
Подзаконные нормативные правовые акты как источники жилищного права: Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти.
Роль судебной практики в регулировании жилищных правоотношений.
Тема 2. Объекты жилищных прав. Жилищные фонды. Жилые помещения. Жилищная политика государства на современном этапе развития общества
Понятие жилищного фонда. Соотношение понятий "жилищный фонд" и "недвижимость в жилищной сфере". Структура и состав жилищного фонда страны. Виды жилых фондов по действующему законодательству.
Частный жилищный фонд и его составные элементы: индивидуальный жилищный фонд граждан, жилищный фонд юридических лиц, созданных как частные организации.
Государственный жилищный фонд и его составные элементы: ведомственный фонд, состоящий в государственной собственности РФ и находящийся в ведении государственных юридических лиц; жилищный фонд, находящийся в собственности субъектов Российской Федерации.
Муниципальный жилищный фонд, находящийся в собственности муниципальных образований.
Виды жилищного фонда в зависимости от целей использования.
Субъекты, осуществляющие управление государственным и муниципальным фондом. Анализ практических проблем. Регистрация и учет жилых помещений. Контроль за эксплуатацией и сохранностью жилищного фонда.
Понятие жилого помещения. Назначение, виды жилых помещений. Требования, предъявленные к новым жилым помещениям при их регистрации, учете, сдаче в эксплуатацию.
Страхование жилых помещений.
Перевод жилых помещений в нежилые и нежилые помещения в жилые. Исключение жилых домов (жилых помещений) из жилищного фонда: порядок и правовые последствия.
Переустройство и перепланировка жилого помещения: виды переустройства и перепланировки, основания проведения переустройства и перепланировки жилых помещений, последствия самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения.
Жилищная политика государства: понятие и содержание. Принципы жилищной политики государства.
Федеральная целевая программа "Жилище" (2002-2010г.г.) об основных направлениях жилищно-коммунальной реформы в стране. Правовые, социальные, финансовые, экономические, архитектурно-технические и градостроительные аспекты жилищной реформы.
Этапы реализации государственной программы "Жилище".
Подпрограмма «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы.
Жилищная политика государства по отношению к отдельным слоям населения России: молодежи, сельским жителям, военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы в запас или отставку, сотрудникам органов внутренних дел и др.
Федеральные стандарты жилищных и коммунальных услуг в жилищной политике государства: стандарты социальной нормы площади жилья, стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади в месяц, уровня платежей граждан по отношению к уровню затрат на содержание и ремонт жилья, доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе.
Тема 3. Правовые основания пользования жилыми помещениями
Основные формы решения жилищных проблем: а) приобретение жилых помещений в частную собственность; б) обеспечение жильем граждан из государственного и муниципального фондов; в) улучшение жилищных условий граждан в результате их членства в жилищно-строительных, жилищных кооперативах, товариществах собственников жилья.
Право собственности гражданина на квартиру, жилой дом или иное жилое помещение как основание пользования жилым помещением. Основания приобретения права собственности гражданина на жилое помещение.
Безвозмездные основания приобретения права собственности на жилище: приватизация государственного и муниципального жилья, вступление в наследство, получение жилья в дар, истечение срока приобретательной давности.
Возмездные основания приобретения права собственности на жилище: покупка по договору купли-продажи, выплата полной суммы пая в ЖСК, инвестирование в строительство жилья, мена (с применением правил о купле-продаже), рента постоянная или пожизненная (в том числе на условиях пожизненного содержания гражданина с иждивением), использование государственных субсидий на строительство или приобретение жилья, выкуп освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире, покупка жилья с публичных торгов или на аукционе.
Приобретение права собственности на жилое помещение в порядке приватизации жилого фонда. Понятие, принципы и участники приватизации. Нормативные акты о приватизации жилого фонда. Основное содержание этих актов и опыт их применения. Статистика, отражающая процесс приватизации жилищного фонда. Достоинства правовых решений о приватизации и положительные результаты. Анализ негативных моментов. Обоснование низкой эффективности нормативных актов о приватизации жилищного фонда и потребности в новых законодательных решениях.
Договор найма жилого помещения как важнейшее основание владения и пользования жилым помещением. Виды договора найма жилого помещения: договор социального найма, договор коммерческого найма. Область применения договора аренды жилого помещения.
Иные основания пользования жилым помещением.
Тема 4. Правовой режим пользования жилым помещением гражданином-собственником
Права и обязанности собственника жилого помещения. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником жилого помещения.
Пользование жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу.
Пользование жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением.
Сдача внаем жилых помещений в домах, принадлежащих гражданам на праве собственности.
Правовые последствия сноса дома в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Право собственности на квартиру в многоквартирном доме. Общее имущество собственников в многоквартирном доме.
Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Приобретение доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме при приобретении помещения в таком доме. Изменение границ помещений в многоквартирном доме. Содержание общего имущества в коммунальной квартире. Орган управления в многоквартирном доме.
Товарищество собственников жилья: понятие, порядок создания, правовой статус.
Тема 5. Получение жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов
Понятие права на получение жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов. Правоотношения, возникающие при его реализации: по поводу постановки гражданина на учет для улучшения жилищных условий; по поводу очередности предоставления гражданам жилых помещений.
Предпосылки реализации права на получение жилого помещения: а) нуждаемость гражданина в улучшении жилищных условий; б) постоянное проживание гражданина в данном населенном пункте; в) размер доходов на одного человека.
Очередность предоставления жилых помещений. Внеочередное предоставление жилого помещения.
Нормы жилой площади. Норма предоставления и учётная норма площади жилого помещения. Право на дополнительную жилую площадь. Учет интересов граждан при предоставлении жилых помещений.
Тема 6. Договор социального найма жилых помещений
Понятие договора социального найма и его стороны. Предмет договора. Права и обязанности нанимателя и членов его семьи. Сохранение жилого помещения за временно отсутствующими гражданами. Обмен жилыми помещениями. Сдача жилого помещения в поднаем. Временные жильцы.
Изменение договора найма. Порядок изменения договора социального найма в связи с освобождением жилых помещений в коммунальной квартире.
Расторжение договора: по инициативе нанимателя, по инициативе наймодателя. Выселение граждан из жилых помещений: основания, порядок и правовой режим.
Тема 7. Пользование жилыми помещениями со специальным правовым режимом
Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, лиц, признанных беженцами и жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.
Служебное помещение: понятие, основания и порядок предоставления. Пользование служебным помещением. Выселение из служебного помещения: основания и порядок.
Общежития: понятие, виды общежитий, порядок пользования, выселение из общежития.
Тема 8. Пользование жилыми помещениями на основе членства в жилищном и жилищно-строительном кооперативе
Жилищные и жилищно-строительные кооперативы: порядок образования и деятельности, правовой статус. Условия приема граждан в члены кооператива. Права и обязанности членов кооператива.
Исключение из членов кооператива: основания, порядок, правовые последствия.
Прекращение деятельности кооператива.
Обеспечение членов жилищного кооператива жилыми помещениями в связи со сносом дома.
Тема 9. Договор коммерческого найма жилых помещений
Понятие договора коммерческого найма. Стороны договора. Объект договора. Форма и срок договора. Права и обязанности сторон. Преимущественное право нанимателя на заключение договора на новый срок. Изменение и расторжение договора: основания, порядок, правовые последствия.
Тема 10. Сделки с жилыми помещениями
Сделки с жилыми помещениями как действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей в отношении жилых помещений.
Виды сделок с жилыми помещениями.
Договор купли-продажи жилого помещения.
Договор мены (с применением правил о купле-продаже) жилыми помещениями.
Договор ренты постоянной или пожизненной, в том числе на условиях пожизненного содержания гражданина с иждивением, как основание приобретения жилого помещения в собственность.
Договор дарения жилого помещения.
Покупка жилого помещения с публичных торгов.
Договор об ипотеке квартиры (жилого дома).
Завещание жилого помещения.
Тема 11. Правовой режим сохранности жилищного фонда. Ответственность за нарушение жилищного законодательства
Понятие сохранности жилищного фонда.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
Способы управления многоквартирным домом. Договор управления многоквартирным домом. Особенности управления многоквартирными домами.
Обязанности наймодателя по обеспечению эксплуатации, сохранности, сохранности жилого помещения (дома). Капитальный ремонт жилого дома.
Обязанности нанимателя по обеспечению сохранности жилых помещений, их текущему ремонту.
Управление жилыми домами.
Организация эксплуатации, техническое обеспечение эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Виды нарушений жилищного законодательства и ответственность за эти нарушения.
Жилищные споры. Способы и формы защиты жилищных прав.
Студенты заочной формы обучения выполняют одну контрольную работу, задание которой включает три теоретических вопроса и одну задачу.
Чтобы ответить на теоретические вопросы контрольной работы, студент должен изучить рекомендуемую учебную литературу и нормативно-правовые акты. Следует отметить, что учебники содержат достаточно полные и вместе с тем сжатые сведения в определённой области знаний. Студент также может использовать различные юридические журналы ( «Юрист», «Бюллетень Верховного Суда РФ», «Государство и право», «Российская юстиция», «Жилищное право» и др.), содержащие научные статьи по различным правовым аспектам, судебную практику по гражданским делам и статистические данные.
При решении задач необходимо уяснить их содержание, правильно квалифицировать спорные отношения, определить права и обязанности сторон и дать письменные ответы на поставленные вопросы, обосновав свою позицию ссылками на соответствующие нормативные акты. Это позволит выработать навыки юридического анализа конкретных жизненных ситуаций и применения к ним правовых норм.
Контрольная работа выполняется на компьютере или разборчиво от руки в отдельной тетради с оставлением полей для замечаний и уточняющих вопросов проверяющего преподавателя. В конце работы нужно указать список используемых нормативных актов и литературы, поставить дату окончания работы и свою подпись. Контрольная работа должна быть сдана на проверку до начала сессии. После проверки проводится собеседование с тем преподавателем, который осуществлял контроль. Без зачтённой контрольной работы студент не допускается к сдаче экзамена по дисциплине «Жилищное право».
Вариант контрольной работы (либо тема реферата) определяется по таблице 1.
Таблица 1.
|
Начальная буква фамилии студента |
Номер варианта контрольной работы |
Номер темы реферативной работы |
|
А, Б |
№ 1 |
1-6 |
|
В, Г, Д |
№ 2 |
7-8 |
|
Е, Ж, З, И |
№ 3 |
9-10 |
|
К, Л, М |
№ 4 |
11-12 |
|
Н, О, П, Р |
№ 5 |
13-14 |
|
С, Т, У, Ф |
№ 6 |
15-16 |
|
Х, Ц, Ч, Ш |
№ 7 |
17-18 |
|
Щ, Э, Ю, Я |
№ 8 |
19-20 |
Учебный процесс студента должен быть последовательным и систематичным. Важно овладеть темами в том порядке, в каком они расположены в программе дисциплины.
Любую рекомендуемую книгу или статью студенты могут получить в ГПНТБ Сибирского отделения РАН (ул. Восход, 15 станция метро «Октябрьская») или в областной научной библиотеке (ул. Советская ,6). Желателен также самостоятельный подбор литературы, прежде всего, имеющийся в библиотеке Университета.
5. Задания контрольной работы
5.1 Варианты контрольных работ
Вариант № 1
Ответьте на теоретические вопросы:
Задача № 1
Кубышкин обратился в Администрацию Ленинского района с заявлением о признании за ним права на улучшение жилищных условий и постановку на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий с последующим предоставлением ему жилого помещения. Среди документов была представлена справка с места работы, согласно которой усматривалось, что Кубышкин является управляющим отделением коммерческого банка, его средняя заработная плата составляет 37 000 рублей ,из недвижимого имущества имеет овощехранилище, капитальный гараж, земельный участок площадью 0,2 га. Кроме этого была представлена справка, согласно которой Кубышкин в прошлом году продал принадлежащую ему на праве собственности 2-х комнатную квартиру.
Какое решение будет принято?
Задача № 2
Супруги Казаковы, проживающие в двухкомнатной квартире с изолированными комнатами, после расторжения брака решили изменить договор социального найма, разделив лицевой счёт на два самостоятельных лицевых счёта с заключением с каждым из них отдельного договора социального найма. По данному вопросу Казаковы обратились за помощью к юристу.
Какое разъяснение следует дать супругам Казаковым ?
Вариант № 2
Ответьте на теоретические вопросы:
Задача № 1.
Сидоркина П.А. после смерти своей бабушки Сидоркиной А.И. приняла наследство в виде однокомнатной приватизированной в 1993 году квартиры, о чём ей было выдано свидетельство о праве на наследство, а позже узнала, что в квартире зарегистрирован бывший муж Сидоркиной А.И. Кутяхин Б.И., который проживал с бабушкой с 1992 года , от участия в приватизации в 1993 году отказался, а в 2004 году, после расторжения брака с Сидоркиной А.И. ушёл из квартиры и проживал в соседнем доме у гражданки Парамоновой. В добровольном порядке сняться с регистрационного учёта в квартире Сидоркиной Кутяхин Б.И. отказался, кроме этого пообещал вселиться обратно в квартиру, где зарегистрирован по месту жительства.
Сидоркина П.А. обратилась в суд с иском о признании Кутяхина Б.И. не приобретшим право пользования жилым помещением в однокомнатной квартире Сидоркиной и снятии Кутяхина Б.И. с регистрационного учёта по месту жительства.
Какое решение должен вынести суд ?
Задача № 2
В трёхкомнатной коммунальной квартире две комнаты занимала семья Петруниных, состоящая из супругов и несовершеннолетнего сына, а в третьей комнате проживала Трегубова. Между Трегубовой и Петруниным постоянно возникали конфликты и ссоры, в результате чего Трегубова обратилась в суд с иском о принудительном разделе трёхкомнатной квартиры. Вариантом принудительного обмена предполагалось предоставление семье Петруниных и Трегубовой по однокомнатной квартире, однако предложенный Трегубовой вариант обмена не устраивал Петруниных, т.к. они полагали, что за их счёт Трегубова приобретает в пользование однокомнатную квартиру и от предложенного ею варианта обмена отказались.
Возможно ли в данном случае произвести принудительный обмен в судебном порядке ?
Вариант № 3
Ответьте на теоретические вопросы :
1. Нормы жилой площади и их значение.
2. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма. Очерёдность предоставления жилого помещения.
3. Правовое положение членов семьи нанимателя жилого помещения.
Задача № 1.
Росляков предоставил на два с половиной года своему дальнему родственнику Тайменёву и его жене одну из комнат в доме, принадлежащем Рослякову на праве собственности.Между сторонами был заключен письменный договор, по которому Тайменёвым предоставлялось право безвозмездно проживать в данной комнате, пользоваться находящейся в ней мебелью и другим имуществом, принадлежащем Рослякову. После истечения срока договора Тайменёвы отказались освободить предоставленное им помещение, мотивируя свой отказ тем, что договор заключён на срок свыше одного года и у них появилось преимущественное право на возобновление и сохранение договора, как это предусмотрено ст. 684 ГК РФ. Тайменёвы полагали, что оснований для отказа в сохранении и продлении договора у Рослякова нет.
Росляков обратился в суд с иском о выселении Тайменёвых . Как следует квалифицировать договор, заключённый между сторонами ? Какое решение будет постановлено судом ?
Задача № 2
Дворнику ЖЭУ Затевохину было предоставлено служебное жилое помещение, состоящее из 2-х комнат, куда он вселился с женой и ребёнком.
Впоследствии между супругами Затевохиными возникли неприязненные отношения, они расторгли брак и Затевохина стала требовать раздела служебного жилого помещения. Затевохин в судебном порядке потребовал принудительного выселения бывшей супруги.
Как следует разрешить дело?
Вариант № 4
Ответьте на теоретические вопросы :
помещения в жилое помещение.
Задача № 1
Супруги Шаталовы после расторжения брака были вынуждены проживать в одной квартире, состоящей из двух комнат. Между ними постоянно вспыхивали ссоры, в связи с чем Шаталов ушёл из дома и более двух лет в квартире не появлялся.
Шаталова в период отсутствия бывшего мужа вступила в новый брак и вселила в квартиру своего мужа Звягинцева, после чего обратилась в суд с иском о расторжении договора жилищного найма с Шаталовым, снятии его с регистрационного учёта по месту жительства.
Шаталов, узнав о намерениях бывшей супруги, в свою очередь обратился в суд с иском о вселении в квартиру и выселении из неё Звягинцева.
Какое решение будет принято в этой ситуации ?
Задача № 2
Слесарю-сантехнику Бочкову было предоставлено служебное жилое помещение – однокомнатная квартира. В квартиру поселилась и была зарегистрирована по месту жительства его престарелая мать, ранее проживающая в селе. Бочков, отработав в ЖЭУ 3 года, уволился по собственному желанию.
Администрация ЖЭУ обратилась в суд с иском о выселении Бочкова со всеми зависимыми членами семьи без предоставления другого жилого помещения.
Правомерны ли требования администрации и какова судебная перспектива ?
Вариант № 5
Ответьте на теоретические вопросы:
Задача № 1.
Носов проживал в комнате общежития предприятия «Сибэнергомонтаж» с 1989 года. В 2000 году в связи с финансовыми трудностями предприятие передало своё общежитие на баланс Администрации Кировского района. Узнав из средств массовой информации о возможности приватизации комнат в общежитиях, Носов обратился с заявлением о передаче ему в собственность в порядке приватизации занимаемой им с 1989 года комнаты. Жилищное Управление Администрации Кировского района отказало Носову в удовлетворении заявления по тем основаниям, что законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация общежитий запрещена.
Носов обратился за помощью к юристу. Какие разъяснения следует дать Носову в связи со сложившейся ситуацией?
Задача № 2
Валеева проживала в комнате площадью 17,6 кв. м в двухкомнатной квартире. Соседка Валеевой Хазова, занимавшая комнату площадью 15 кв. м. умерла. Валеева обратилась в жилищный отдел Администрации Ленинского района с заявлением о предоставлении ей освободившейся комнаты в квартире по договору социального найма, мотивируя своё требование тем, что она не желает более проживать в коммунальной квартире на подселении.
Каков правовой механизм изменения договора социального найма в связи с присоединением освободившегося жилого помещения ? Какой ответ следует подготовить Валеевой ?
Вариант № 6
Ответьте на теоретические вопросы:
Задача № 1
Сидоренко проживали на первом этаже пятиэтажного дома и пристроили балкон к одной из комнат без разрешительных документов. Жилищное Управление выдало Сидоренко предписание о сносе пристроенного балкона, ссылаясь на то, что в стене несущей конструкции самовольно был выбит проём для входа на балкон. Кроме этого в предписании было указано и на то обстоятельство, что соседи со второго этажа категорически возражают против самовольно возведённой конструкции балкона, т.к. им мешает «шум дождя» по крыше балкона .
Возможно ли узаконить самовольно возведённый балкон и какой предусмотрен порядок ?
Задача № 2
Третьякова проживала в квартире Мурзинцева, являющегося собственником квартиры, в течении 3-х лет. Брак между Третьяковой и Мурзинцевым зарегистрирован не был, однако они проживали единой семьёй и вели совместное хозяйство. Третьякова обратилась к Мурзинцеву с просьбой зарегистрировать её по месту жительства в его квартире, однако Мурзинцев пояснил ей, что опасается в будущем её притязаний на жилую площадь и деликатно отказался удовлетворить её просьбу.
Третьякова обратилась в суд с иском о признании за ней права пользования жилым помещением в квартире Мурзинцева, как за членом семьи собственника жилого помещения и просила суд обязать органы паспортно-визового контроля зарегистрировать её по месту жительства в спорном жилом помещении.
Правомерны ли требования Третьяковой и какова судебная перспектива данного спора?
Вариант № 7.
Ответьте на теоретические вопросы :
Задача № 1.
Краева А.И. являлась нанимателем муниципальной жилой площади – однокомнатной квартиры. 24.04.1998 года она обратилась в департамент муниципального жилья с заявлением о приватизации квартиры, заполнив договор и оплатив госпошлину.01.05.1998 г. Краева А.И. умерла. Оставшийся наследник, сын Краев А.А. обратился в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства, однако ему пояснили, что поскольку право собственности на квартиру Краева А.И. не зарегистрировала, она собственником квартиры не являлась, соответственно и ему нечего наследовать.
Может ли Краев А.А. претендовать на наследство в виде однокомнатной квартиры при такой ситуации, поскольку его мать фактически не успела приватизировать квартиру и зарегистрировать право собственности ?
Задача № 2.
Никитина во время пребывания мужа в длительной командировке, разрешила проживать своей приятельнице Шустровой в их квартире, т.к. у последней не было никакого жилья, работы и соответственно, средств к существованию. Шустрова прожила в квартире Никитиных 7 месяцев. После возвращения мужа из командировки Никитина предложила приятельнице подыскать другое жильё, т.к. проживание в однокомнатной квартире с мужем и подругой не совсем удобно. Однако Шустрова выселяться отказалась наотрез, обосновав свой отказ тем, что она пока не подыскала себе хорошо оплачиваемую работу, которая позволяла бы оплачивать жильё, кроме этого Шустрова посчитала, что прожила в квартире свыше 6-ти месяцев, временным жильцом, по определению, не является и приобрела равное с Никитиными право пользования жилым помещением.
Какие правоотношения возникли между Никитиной и Шустровой ? Какими нормами следует руководствоваться, чтобы разрешить конфликт между сторонами?
Вариант № 8
Ответьте на теоретические вопросы:
Задача № 1.
Предприятие «Монтажспецстрой» обратилось в суд с иском о выселении Дуболомова В.А. из общежития в связи с прекращением Дуболомовым трудовых отношений с предприятием по причине систематического нарушения трудовой дисциплины. Дуболомов в судебном заседании пояснил, что он является участником боевых действий и имеет инвалидность 2 группы вследствие контузии, полученной при исполнении обязанностей по охране границы Российской Федерации.
Обоснованы ли исковые требования п/п «Монтажспецстрой» и какова судебная перспектива данного спора?
Задача № 2.
Свистунов, после отбывания наказания в виде лишения свободы, вернулся по месту своего жительства и выяснил, что его бывшая жена приватизировала квартиру, не указав в договоре о правах Свистунова на квартиру, т.к. на момент приватизации квартиры Свистунов был выписан из неё в связи с осуждением к лишению свободы, затем квартиру продала Простаковой и в настоящее время установить место нахождения Свистуновой не представляется возможным.
Свистунов обратился в суд с иском о вселении в квартиру к Простаковой, т.к. по его мнению был несправедливо лишён права на жильё.
Обоснованы ли требования Свистунова ? Какие правовые механизмы существуют для разрешения подобных конфликтов?
5.2. Методические указания к написанию
научно-проблемного реферата
У студента имеется альтернатива выполнению контрольной работы: он вправе подготовить научно-проблемную реферативную работу.
1. Научно-проблемный реферат (далее кратко - реферат) является одной из форм обучения студентов, главной целью которого является самостоятельное приобретение знаний и повышение их качества.
2. Подготовка реферата обеспечивает достижение целого ряда дидактических целей, одной из которых является привитие устойчивых навыков работы над юридической литературой и нормативно-правовыми актами, опубликованной судебной практикой. Анализируя и обобщая разного рода публикации, законодательство студент вырабатывает способность делать собственные правовые суждения теоретического и практического характера.
3. Литература, подлежащая изучению, рекомендуется преподавателем. Разумеется, при этом студент может использовать разного рода библиографические справочники, имеющиеся в библиотеке ГПНТБ или Новосибирской областной научной библиотеки.
4. Объём реферата должен быть в пределах 45-50 страниц машинописного текста (через два междустрочных интервала). Список использованных литературных и нормативных источников составляется в соответствии с требованиями ГОСТа.
5. Реферат имеет следующую структуру:
а) титульный лист;
б) план;
в) краткое введение, в котором обосновывается актуальность темы, говорится о состоянии разработки соответствующей проблемы;
г) ретроспективный обзор литературных источников, посвящённых соответствующей теме;
д) основной текст;
е) заключение, в котором делаются выводы, предложения de lege ferenda и т.д.;
ж) список использованных источников;
з) реферат должен быть подписан студентом на последней странице после списка использованных источников.
6. Решением кафедры к реферату приравниваются доклады, с которыми студенты выступали на заседаниях научных студенческих кружков или научных студенческих конференциях, а также переводы зарубежного научного источника или нормативного акта, необходимого в учебных или научных целях.
7. Реферат сдаётся в университет, регистрируется и передаётся преподавателю. Преподаватель определяет научный уровень реферата. Соблюдение требований к оформлению. Даёт письменный отзыв и оценивает его.
Критерием оценки реферата являются:
а) степень разработки темы;
б) полнота охвата научной литературы.
8. Студенты, написавшие реферат и получившие неудовлетворительную оценку, считаются не выполнившими учебный план по дисциплине и не допускаются к экзамену.
Тематика научно-проблемных рефератов
6. Задания самостоятельной работы студентов
|
Наименование темы дисциплины |
Источники, рекомендуемые для самостоятельной работы |
|
Тема 1. Предмет регулирования жилищного права. Виды жилищных отношений. Принципы жилищного права и его источники. |
2,3,5,6,9,25,26 |
|
Тема 2. Жилищные фонды. Жилые помещения. Жилищная политика государства на современном этапе развития общества |
1,3,5,6,7,9,10,12,13,21,30 |
|
Тема 3. Правовые основания пользования жилыми помещениями |
2,5,6,7,9,10,11,13,14,23 |
|
Тема 4. Получение жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов |
2,6,7,9,10,18,43,47,51,65 66 |
|
Тема 5. Договор социального найма жилых помещений |
2,3,6,9,25,28,31,32,35,36, 43 |
|
Тема 6. Пользование жилыми помещениями со специальным правовым режимом. |
2,4,8,9,10,20,24,27,29,31, 32,40, 41 |
|
Тема 7. Пользование жилыми помещениями на основе членства в жилищном и жилищно-строительном кооперативе |
5,7,9,12,19,22,33,48,54,61,66 |
|
Тема 8. Договор коммерческого найма жилых помещений |
2,4,5,7,23 |
|
Тема 9. Правовой режим пользования жилым помещение гражданином-собственником |
2,3,5,9,10,13,14,16,22,30 33,34,45,46,52,57,64,67,69 |
|
Тема 10. Сделки с жилыми помещениями |
2,5,13,14,16,17,33,34,37,3839,42,45,46,54,55,58,60,62 |
|
Тема 11. Правовой режим сохранности жилищного фонда. Ответственность за нарушение жилищного законодательства |
2,7,9,11,15,26,44,47,49,50,53,56,59.63.68 |
7. Список рекомендуемой литературы
7.1. Основная литература
7.2. Нормативные документы
7.3. Дополнительная литература
8. Примерный перечень заданий по видам контроля
Итоговый контроль
Итоговый контроль - экзамен.
Вопросы к экзамену
РЕЦЕНЗИЯ
на программу, методические указания и задания контрольной и самостоятельной работы учебной дисциплины "Жилищное право" для студентов заочной формы обучения специальности 030501.65 "Юриспруденция" , составленную ст. преподавателем Зуевой И.В. кафедры трудового, земельного и финансового права
Представленная на рецензирование программа, методические указания и задания контрольной и самостоятельной работы для студентов заочной формы обучения учебной дисциплины “Жилищное право” предназначена для студентов, обучающихся по специальности 030501.65 “Юриспруденция”, соответствует требованиям, предъявляемым учебным программам.
Программа, методические указания и задания контрольной и самостоятельной работы содержит краткие методические пояснения по учебной дисциплине (цели и задачи, место дисциплины в системе высшего профессионального образования, требования к уровню усвоения), расчет часов учебной нагрузки для студентов заочной формы обучения по дисциплине, в частности возможный вариант распределения аудиторных часов по темам и разделам дисциплины, описание содержания каждой темы раздела учебной дисциплины.
Следует отметить, что содержание дисциплины “Жилищное право” структурно выстроено достаточно логично, представлен обширный перечень, рекомендуемых самостоятельному изучению студентами, литературных и нормативных источников.
Программа, методические указания и задания контрольной и самостоятельной работы для студентов заочной формы обучения учебной дисциплины “Жилищное право” рекомендуется к изданию и применению в учебном процессе.
РЕЦЕНЗЕНТ
Ст. преподаватель
Кафедры гражданского права
Сиб УПК Н.А.Богданова
СОГЛАСОВАНО
Зам. начальник учебно-методического управления
___________________________ Н.Н. Березка
«_____» _________________________2007г.
Зав. кафедрой трудового, земельного и финансового права
_______________________________А.Г. Мостовщиков
«______» ________________________2007г.
1
1