промышленные группы и развитие инновационного предпринимательства
Работа добавлена на сайт samzan.net:
Финансово-промышленные группы и развитие инновационного предпринимательства. 9
В экономически развитых странах именно крупные наци ональные и транснациональные корпорации (ТНК), финан сово-промышленные группы занимают господствующие по зиции в экономике и новейшие наукоемкие отрасли производ ства представлены в основном крупнейшими корпорациями. Так, в США выпуском оборудования для электронной промы шленности заняты тысячи фирм, однако на долю 14 из них приходится более половины объема соответствующих продаж, в производстве перспективных компьютеров удельный вес только четырех фирм составляет 74%. Подобная ситуация на блюдается и в других экономически развитых странах, в кото рых крупные производственные компании органически свя заны с мощными разветвленными финансовыми учреждени ями (коммерческими банками, страховыми и инвестиционны ми компаниями), транспортными, торговыми и информаци онными структурами. Эти объединения и образуют финансо во-промышленные группы (ФПГ).
Функционирование подобных ФПГ является выражением прогресса современного общественного производства и одно временно условием его дальнейшего развития. ФПГ возника ют и развиваются под влиянием необходимости проведения широкомасштабных, комплексных исследований в сфере на уки и производства, а также использования сложнейших тех нических и технологических комплексов.
В России после ликвидации отраслевых министерств рас пались технологические цепочки создания наукоемкой про дукции, трансформировались производственные и научно-производственные объединения, предприятия оказались само стоятельными субъектами рынка, что, как правило, обрекает НИИ и КБ на быстрое банкротство, а предприятия — на тех ническое отставание. Перспективной формой сохранения на учно-технического потенциала может стать создание финан сово-промышленных групп, которые являются одной из форм интеграции финансового и промышленного капитала.
75
Создание ФПГ в России — один из путей не только выжи вания предприятий, но и их развития п результате того, что группы создают инициативные предприниматели, умеющие объединятьдля достижения общих целей своихделовых парт неров. У ряда предприятий, не входящих в ФПГ, имеются раз работанные ноу-хау, патенты, интересные научно-технические разработки, но, как правило, не хватает финансовых средств для их реализации. В этом случае организация ФПГ создает возможность реализовать в полную меру существующий на учно-технический потенциал предприятий. Кроме этого, объ единение технологически и экономически взаимосвязанных производственных, торговых и финансовых организаций поз воляет упростить инвестирование финансовых средств в раз витие производства, наладить выпуск новой продукции, спо собной конкурировать с зарубежными аналогами, ускорить внедрение нововведений.
Федеральный закон РФ «О финансово-промышленных группах» от 30 ноября 1995 г. №190-ФЗ определяет ФПГ как совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества либо полностью или частично объединив ших свои материальные и нематериальные активы (система участия) на основе договора о создании ФПГ в целях техноло гической или экономической интеграции для реализации ин вестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и расширение рынков сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производ ства, создание новых рабочих мест.
Для развития инновационной деятельности большое зна чение имеет статья 15 вышеназванного Закона, согласно ко торой участники ФПГ могут самостоятельно определять сро ки амортизационных отчислений, что позволит ускорять об новление производственных фондов предприятий, входящих в состав ФПГ.
Указом Президента РФ «О создании финансово-промыш ленных групп в Российской Федерации» от 5 декабря 1993 г. №2096 было утверждено Положение о финансово-промыш ленных группах и порядке их создания. Данное положение оп ределяло три возможных способа образования ФПГ:
ее участниками в добровольном порядке или путем консо лидации одним участником группы приобретаемых им паке тов акций других участников;
по решению Правительства Российской Федерации; на основе межправительственных соглашений.
76
Фактически выделяются два способа организации ФПГ: добровольный и директивный, хотя в Федеральном законе РФ «О финансово-промышленных группах» такое деление отсут ствует. Закон исходит из двух основных форм организации ФПГ: холдинга и системы участия (под которой понимается объединение капитала). Холдинг как форма организации ФПГ предполагает наличие материнской и дочерних компаний, где первая владеет контрольным пакетом акций вторых; такая ФПГ создается путем поглощения или создания новых дочер них предприятий. К ФПГ, имеющим форму холдинга, можно отнести объединение Менатеп, РАО ЕЭС России, Газпром, И нтеррос- М и кроди н.
Система участия как форма организации ФПГ предпола гает взаимопроникновение капитала компаний—членов груп пы (перекрестное владение акциями). Вышеупомянутый За кон трактует эту форму ФПГ как полное или частичное объе динение капиталов в добровольном порядке (путем заключе ния договора о создании ФПГ) или насильственно. При этом должна быть создана центральная компания, которая в соот ветствии с заключаемым между ее участниками договором рас поряжается собственностью и доходами, осуществляет любые юридические действия.
Важное значение в условиях отечественной экономики имеет директивный способ создания ФПГ на базе государст венной собственности. Положение о ФПГ и порядке их со здания предусматривает возможность создания ФПГ по реше нию правительства в случаях, когда состав участников группы формируется только из государственных федеральных пред приятий, а также учреждений и организаций, финансируемых из государственного бюджета. В отдельных случаях предусма тривается создание ФПГ на базе Указов Президента РФ. Так, Указом Президента №2023 от 28 октября 1994 г. «О выработке мер государственной поддержки создания и деятельности фи нансово-промышленных групп на базе финансово-промыш ленной группы "Интеррос"» одобрено создание ФПГ «Интер-рос», включающей не только государственные, но и негосу дарственные предприятия и организации. Указом Президента от 2 ноября 1994 г. №2057 «О создании финансово-промыш ленной группы с участием акционерных обществ "АвтоВАЗ" и "КамАЗ"» одобрено создание финансово-промышленной группы с участием указанных акционерных обществ.
В отличие от ранее действовавшего законодательства ни каких ограничений в области организационно-правовой фор-
мы ФПГ Закон не устанавливает, а ее участниками могут быть как коммерческие, так и некоммерческие организации, в том числе иностранные, кроме общественных и религиозных ор ганизаций. В состав участников могут входить инвестицион ные институты, негосударственные пенсионные и иные фон ды, страховые организации. Существенным является лишь необходимое наличие среди участников ФПГ организаций, действующих в сфере производства товаров и услуг, а также банков или иных кредитных организаций.
При создании ФПГ возрастает не только возможность вза имной помощи входящих в нее предприятий друг другу, но и возможность существенного расширения поля деятельности, что служит основой для увеличения первоначального капита ла. За счет ФПГ может быть создана мощная материально-финансовая и научная база не только для выживания предпри ятий в условиях становления рынка, но и для дальнейшего их развития. В современных экономических условиях отдельные предприятия не в состоянии обновлять свои постоянно уста ревающие производственные фонды, объединяясь же в инте грированные структуры, они получают такую возможность. Существенно расширяются также возможности производст ва, реализации продукции, поддержания и ускорения научно-технического развития предприятий.
Структура ФПГв значительной степени определяется харак тером интеграции, которая может строиться по горизонтально му, вертикальному или смешанному принципу. Горизонтальный (отраслевой) принцип интеграции эффективен для поддержки предприятий с малым или средним инновационным циклом и реализации их технологического потенциала, ускорения внед рения научных разработок. ФПГ, формируемые таким образом, играют значительную роль в реализации инновационного по тенциала отраслей. Примером могут служить ФПГ, создающи еся в химической и лесной промышленности. Второй — также горизонтальный тип интеграции — распространяется на одно типные предприятия, имеющие сложный инновационный цикл, но осуществляющие его в основном самостоятельно, как правило, на базе конвейерного производства, например, пред приятия автомобильной и авиационной промышленности. Со здание ФПГ с участием таких предприятий предоставляет им возможность укрепить свои позиции на внешнем рынке, одна ко подобное объединение может привести к усилению монопо лизма на внутреннем рынке, поэтому такие ФПГ целесообраз ны в том случае, если они включают в себя всех основных про-
изводителей данных изделий или когда ставится задача обеспе чения инновационного цикла продукции.
Следующий тип объединения — сочетание горизонтальной и вертикальной интеграции. В подобных ФПГ обычно реша ются задачи обеспечения инновационного цикла создания сложного наукоемкого изделия или их совокупности и опять же укрепления позиций входящих в нее предприятий и.', внеш нем рынке. Вертикальная интеграция объединяет предприя тия, связанные по технологической цепочке и относящиеся к различным отраслям. В таких ФПГ возможно не только уско рить внедрение наукоемкой продукции, но и повысить техно логический уровень предприятий — производителей комплек тующих и запасных частей, так как ФПГ включает в себя и эти предприятия. Кроме этого, в этом случае возможен техноло гический обмен между предприятиями, который будет препят ствовать сбоям в поставках комплектующих изделий, а также возможна определенная конкуренция между такими предпри ятиями, что будет способствовать ускорению создания науко емкой продукции и повышению ее качества.
Первоначально ФПГ в экономически развитых странах со стояли, как правило, из предприятий, технологически связан ных друг с другом, то есть ФПГ на основе горизонтальной и вертикальной интеграции. Однако с течением времени типич ной стала интеграция на основе диверсификации, когда пред приятия различных отраслей объединяются в ФПГ на основе слияния или поглощения одной компании другой. Например, в группе 100 ведущих промышленных фирм Англии многоот раслевыми являются 96, в Германии — 78, в Италии — 90. Не стала исключением и Россия, примером может служить ФПГ «Интеррос-Микродин», состав участников которой включает: АО «Кузнецкий металлургический Комбинат», АООТ «Иргиз», АООТ «Новокузнецкий алюминиевый завод», АООТ «ИНРОС Капитал», АОЗТ «Разнотрейд», АООТ «Росхлебпродукт», АОЗТ «Союзплодимпорт», ВТФ «Энергия», АООТ «Фосфорит», кон церн «Норильский никель», АКБ «Международная финансо вая компания», КБ ОНЭКСИМ, АО «Химволокно», АО «Азот», ВО «Тяжпромэкспорт», ВЭО «Союзпромэкспорт» и др. Одна ко, как показывает мировой опыт, наиболее функциональны ФПГ на основе диверсификационной интеграции не в страте гических сырьевых, а именно в наукоемких отраслях, так как основная цель данных ФПГ — развитие инновационного по тенциала, выпуск высококачественной продукции и прорыв с ней на мировой рынок.
79
Процесс создания ФПГ в России идет по двум основным направлениям:
объединение с целью производства преимущественно од ного определенного товара; формирование ФПГ по типу отрасли. При формировании ФП Г по первому типу недостатком яв ляется возможная уязвимость группы как таковой в результа те неблагоприятного изменения рыночной конъюнктуры, кон куренция на рынке может вытеснить с него ФПГ, в особенно сти это касается ее центральной компании. При этом другие участники, имеющие и использующие возможности сохранять самостоятельность вне деятельности ФПГ, оказываются более устойчивыми к колебаниями рыночной конъюнктуры. Одна ко самостоятельность любого участника существенно ограни чивается принципом солидарной ответственности по обяза тельствам центральной компании. При формировании ФПГ по второму типу возникает проблема принятия решения ее' управляющим центром, то есть проблема синхронизации вза имодействия всех участников. С другой стороны, реализация этого принципа позволяет придать группе большую устойчи вость на рынке. Формирование конкретной ФПГ может соче тать оба направления.
На 1 января 1997 г. в Реестр ФПГ Российской Федерации внесено 46 ФПГ, созданных в большинстве своем по отрасле вому признаку. Ориентированы они в бсновном на производ ственную сферу и создавались для привлечения в нее инвес тиционных ресурсов. Действующие ФПГ, как правило, явля ются специализированными, универсальных групп мало. Ис ключение составляло ФПГ «Уральские заводы», г. Ижевск (те лекоммуникации, приборостроение, стройматериалы); «Вос точно-Сибирская группа», г. Иркутск (добыча нефти и газа, электроэнергетика, химическая промышленность) и «Сокол»' г. Воронеж (автокомплектующие, ТЭК, АПК, радиоэлектро^ ника, стройиндустрия). Остальные группы по специализации узко направлены: «Драгоценности Урала», г. Екатеринбург (до быча и обработка драгметаллов и драгкамней); «Скоростной флот», г. Москва (судостроение и экспорт); «Нижегородские автомобили», г. Нижний Новгород (автомобилестроение) и др.
Изучение опыта создания и функционирования ФПГ по казывает, что для развития инновационных процессов внутри объединений должны создаваться специальные инновацион ные структуры в форме научно-исследовательских, техноло гических центров, которые занимаются вопросами поддержа-
80
ния и развития научно-технического потенциала предприятий и организаций, входящих в ФПГ. Они способствуют высокой эффективности внутрифирменных научных разработок в ус ловиях рыночной конкуренции и имеют определенные пре имущества перед разработками самостоятельных исследова тельских организаций, так как инновационные подразделения непосредственно вовлечены в производство и реализацию ин новаций для своей организации, потребности которой они хорошо знают.
Значительную роль исследовательских подразделений крупных корпораций в инновационных процессах подтверж дает анализ, проведенный английскими исследователями К. Пэвиттом и П. Пателом на основе данных Патентной службы США (в 32 ведущих отраслях за 1969—1986 гг.), который пока зал, что исследовательские подразделения крупных фирм со здают около 60% всех новых технологий в мире'.
Для оценки инновационной деятельности российских ФП Г представляет интерес обследование, проведенное Центром экономической конъюнктуры при Правительстве РФ, ряда предприятий и организаций, вошедших в состав ФПГ в конце 1994 и в 1 квартале 1995 г. Цель данного обследования — вы явить деловую активность участников ФПГ по реализации за дач, поставленных в ходе их организации. Результаты этого обследования приведены в табл. 2.4^.
Таблица 2.4
РЕЗУЛЬТАТЫ ОБСЛЕДОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, ВОШЕДШИХ В СОСТАВ ФПГ
|
в ходе организации ФПГ |
Предусмотрено участниками |
Фактически достигнуто к середине 1995 г. |
|
|
При организации ФПГ |
в том числе к концу 1995 г. |
||
|
1. По всем обследованным ФПГ (в % от общего числа) |
|||
|
1. Рост объема НИОКР |
11,6 |
9,3 |
4,7 |
|
2. Внедрение новых технологий |
18,6 |
16,3 |
4,7 |
|
3. Повышение качества продукции |
58,1 |
16,2 |
11,6 |
' Экономист. — 1996. —№3.—С. 33. ^Вопросы статистики. — 1996. —№ 2.—C. 62.
81
Продолжение табл. 2.4
|
ФПГ |
Предусмотрено участниками |
Фактически достигнуто к середине 1995 г. |
|
|
При организации ФПГ |
в том числе к концу 1995 г. |
||
|
4. ^ост оЬъема |
72,1 |
25,6 |
14,0 |
|
5. Переход к выпуску новой пропукиии |
58,1 |
46,5 |
25,6 |
|
в том числе впервые выпускаемой в стране |
18,6 |
16,3 |
11,6 |
|
2. В том числе по обследованным промышленным |
|||
|
1. Рост объема НИОКР |
16,0 |
12,0 |
4,0 |
|
2. Внедрение новых технологий |
24,0 |
20,0 |
4,0 |
|
3. Повышение качества продукции |
68,0 |
28,0 |
16,0 |
|
4. Рост объема производства |
88,0 |
40,0 |
20,0 |
|
5. Переход к выпуску новой продукции |
84.0 |
68,0 |
28,0 |
|
в том числе впервые выпускаемой в стране |
28,0 |
24,0 |
16,0 |
Следующие три позиции приведенных в таблице данных относятся к задачам повышения конкурентоспособности вы-щускаемой продукции и предприятий в целом. Из приведен ных данных видно, что при организации ФПГ изменения, ка тающиеся промышленной продукции, предусматривались ^прежде всего в части роста объема производства (на 88% пред-гприятий) и перехода к выпуску новой продукции (на 84% пред-, приятий). При этом под новой продукцией подразумевалась
•ее новизна преимущественно для конкретного предприятия. , К освоению впервые выпускаемой в стране продукции плани-1рует перейти лишь 28% промышленных предприятий, что вдвое меньше числа предприятий, осваивающих новую для себя продукцию, которая для страны уже перестала быть та ковой. Определенную часть поставленных задач по техничес-
•кому и технологическому обновлению производства, по уве личению объема производства и обновлению продукции уча стники ФПГ предполагали решить в 1995 г., однако фактичес ки достигнутые результаты ниже запланированных. Несоот ветствие между поставленными задачами и ходом их реализа ции объясняется, с одной стороны, завышенной оценкой воз можностей, допущенной при организации ФПГ, а с другой — трудностями, возникающими после организации ФПГ и не учтенными ранее-в ходе организации ФПГ.
Как видно из таблицы, задачи, поставленные при создании ФПГ, из-за крайне малого времени функционирования ФПГ, не достигнуты.
Одной из важнейших задач ФПГ является техническое и технологическое обновление производства, ее реализация в обследованных ФПГ приведена в таблице (первые две пози ции). Из приведенныхданных видно, чторостобъема НИОКР предусмотрен только у 1 1,6% из числа обследованных участ ников ФПГ; фактически же увеличение объема НИОКР име ло место менее чем у половины из них. Значительно отстает от намеченных масштабов реализация мероприятий по внедре нию новых технологий. Так, к концу 1995 г. у 16,3% участни ков ФПГ предусмотрено внедрение новых технологий, одна ко к середине 1995 г. только у 4% это было осуществлено в дей ствительности.
2. Историзмы в романе Толстого Петр Первый
3. Влияние ошибок семейного воспитания на психическое здоровье ребенка
4. КУРСОВОЙ ПРОЕКТ Применение ионообменного процесса для извлечения органических кислот из растворов
5. CNIПермь 614007 г
6. Болезни цивилизации
7. Принципы познания общественных явлений в истории социально-философской мысли
8. История ЭММ
9. Методы нетарифных ограничений ВЭД 1
10. Правоведение. Правовые знания как средство развития социальноправовой компетентности личности и станов.html
11. тур Брифинг это акция одной новости короткая встреча официальных лиц представляющих государственные ил
12. Мозговой штурм этоформа семинара содержащая целенаправленную ориентировку учащихся на восприятие и кол
13. О финансовой аренде лизинге
14. философских рукописяхrdquo; 1844 г
15. Абель Нильс Хенрик (Abel Niels Henrik)
16. Судейская этика
17. К вопросу о готовности садонских месторождений полиметаллических руд к технологической конверсии
18. Расследование преступлений эксперимент
19. Мужчины любят девушек которые соблюдают Правила
20. Биохимия углеводов в организме человек