Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
18.05.2013 – Уголовное право
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(Глава 30)
ПРЕВЫШЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ (СТАТЬЯ 286)
Статья 286. Превышение должностных полномочий
1. Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, -
Объективная сторона - Лицо совершает действия, явно выходящие за компетенцию его полномочий.
Этот выход нарушает права и законные интересы граждан, общества.
Отличное злоупотребление от превышения:
1 вариант - Это полномочия другого должностного лица.
2 вариант - Полномочия могут быть выполнены только при каких-то условиях
3 вариант - Вообще ни при каких обстоятельствах не может совершать.
Квалифицирующие:
2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, -
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:
а) с применением насилия или с угрозой его применения;
б) с применением оружия или специальных средств;
в) с причинением тяжких последствий, -
Состав – материальный, важна ПСС.
Момент окончания – с момента наступления последствий.
Субъективная сторона – умышленная
Субъект – специальный субъект.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:
а) с применением насилия или с угрозой его применения;
Тяжкий вред здоровью требует дополнительной квалификации. Остальной – охватывается.
НЕИСПОЛНЕНИЕ СОТРУДНИКОМ ОРГАНА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПРИКАЗА (СТАТЬЯ 286.1)
Статья 286.1. Неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа
1. Умышленное неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа начальника, отданного в установленном порядке и не противоречащего закону, причинившее существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, -
Нет практики по этой статье.
Приказ должен быть издать надлежащим образом. Состав материальный. Умышленная форма вины. Специальный субъект - только ОВД.
ОТКАЗ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (СТАТЬЯ 287)
Статья 287. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате РФ
1. Неправомерный отказ в предоставлении или уклонение от предоставления информации (документов, материалов), а также предоставление заведомо неполной либо ложной информации Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации, если эти деяния совершены должностным лицом, обязанным предоставлять такую информацию, -
Тоже крайне мало.
Предмет – информация в виде документов, материалов. Норма бланкетная – ФЗ “О счетной палате”, “О статусе депутатов государственной думы”.
Объективная сторона:
Состав - формальный.
Субъективная сторона – прямой умысел.
Субъект – должностное лицо, которое обязано предоставить такую информацию
ПРИСВОЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА (СТАТЬЯ 288)
Статья 288. Присвоение полномочий должностного лица
Присвоение государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, полномочий должностного лица и совершение им в связи с этим действий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, -
Гос. служащий, не являющийся должностным лицом, присваивает полномочия и совершает действий.
Этот человек вводит в заблуждение окружающих, намеренно. Что он является должностным лицом.
Состав – материальный.
Субъективная сторона – прямой умысел.
Субъект - ФЗ “О гос. службе”, ФЗ “О муниципальной службе”.
НЕЗАКОННОЕ УЧАСТИЕ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (СТАТЬЯ 289)
Статья 289. Незаконное участие в предпринимательской деятельности
Учреждение должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо участие в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо вопреки запрету, установленному законом, если эти деяния связаны с предоставлением такой организации льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме, -
Лицо, которому запрещено заниматься деятельностью, учреждение организацию и т.д.
Наказывается не просто факт участия в деятельности, важны и действия – он представляет какие-то льготы и т.д.
Запреты есть в отношении различных категорий: прокуратура, ФСБ, УВД. Они не вправе совмещать свою деятельность с иной…
Субъективная сторона – прямой умысел
Субъект – такое должностное лицо.
ПОЛУЧЕНИЕ ВЗЯТКИ (СТАТЬЯ 290)
Статья 290. Получение взятки
1. Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе -
Предмет.
- Чаще всего деньги.
- Ценные бумаги, иное имущество.
- Услуги имущественного характера. Это такие услуги, которые обычно услуги подлежат оплате, но для этого лицо они оказываются безвозмездно.
- Уменьшение арендных платежей,
- Снижение арендных ставок.
Стоимость может быть занижена.
Но, в любом случае важна стоимостная оценка.
Разграничение взятки подарка:
Ст. 575 ГК РФ – допускается дарение обычных подарков, стоимость до 3000 рублей.
Есть мнение, что до этой суммы – это не взятка. Но это не так. Взятка это не просто подарок.
Размер практически не имеет значение.
Объективная сторона – получение взятки.
Возможно как лично виновным, так и через посредника.
Получение – предмет переходит во владение взяткополучателя.
Взятка предоставляется с тремя целями:
Выдача документов, больничных листов, проставление оценок.
Лицо, используя свой статус, должность. Просто может подойти к начальнику и попросить.
Это достаточно редко. Сложно доказать.
Пример: Депутат совершил попустительство по службе. С одного ЗАО вымогал деньги, говорил, что если платить не будут, будут проверки (рэкет). Суд указал, что лицо получало деньги, за то, чтобы не предпринимать какие-то действия. Это и есть попустительство, общее покровительство.
ДАЧА ВЗЯТКИ (СТАТЬЯ 291)
Статья 291. Дача взятки
1. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника -
Диспозиция короткая, так как руководствуемся ст. 290. Зеркальная сторона получения.
Дача может быть личная, через посредника.
Момент окончания – дача взятки и получение взятки окончено с момента приятия хотя бы части взятки.
Принятие взятки судебной практикой трактуется буквально, он должен завладеть ценностями.
Общее покровительство – благоприятные отношения, защита, создание благоприятных условий
Попустительство – непринятие каких-либо мер.
290 и 291 – взятка может быть получена и через посредника.
ПОСРЕДНИЧЕСТВО ВО ВЗЯТОЧНИЧЕСТВЕ (СТАТЬЯ 291.1)
Статья 291.1. Посредничество во взяточничестве
1. Посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере, -
Диспозиция трактуется достаточно широко. Практически любые посреднические действия.
Здесь имеет значение размер! Только в значительном размере, 25.000 рублей.
Если значительного размера нет, лицо освобождается от уголовного ответственности.
Личное получение взятки – не только получение непосредственно, но и если услуги предоставляются родным и близким. Даже если он не возражает против этого.
Близкие – те лица, жизнь и здоровье дороги виновному (Свойственники, друзья… все).
Субъективная сторона - Получение и дача взятки - прямой умысел
Если лицо берет деньги и ничего делать не сбирается – мошенничество. То же самое и действия посредника.
Вымогательство – в соответствии со ст. 163. Но, вымогательство означает требования лица дать взятку, за действия которые могут причинить ущерб именно законным интересам. Вымогательство дать взятку за не лишение прав – это не вымогательство. УК защищает только законные интересы.
Примечание. Лицо, являющееся посредником во взяточничестве, освобождается от уголовной ответственности, если оно после совершения преступления активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о посредничестве во взяточничестве.
Здесь:
1 вариант, Лицо давшее взятку освобождается от ответственности, если оно способствовало.
2 вариант, Если присутствует вымогательство со стороны должностного лица.
3 вариант, лицо сообщило о преступлении в орган, который имеет право возбуждать уголовное дело.
СЛУЖЕБНЫЙ ПОДЛОГ (СТАТЬЯ 292)
Статья 292. Служебный подлог
1. Служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса), -
Предмет – официальный документ.
ФЗ “Об обязательном экземпляре документа”.
Документ, носящий нормативный либо информационный характер.
Документы имеют реквизиты, подпись, печать, номер.
Важный признак официального документа – удостоверяет факт, имеющий юридическое значение.
Объективная сторона – должностное лицо, гос. служащий, служащий м/с:
- или вносят заведомо ложные сведения
- или вносят исправления, которые искажают их действительное содержание
Подлог паспорта – специальная статья:
Статья 292.1. Незаконная выдача паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации
Состав – формальный.
Окончено с момента внесения ложных сведений, исправлений, искажающих действительность.
Способ внесения исправления – не имеет значения.
Обязательный признак состава – корыстная либо личная заинтересованность.
Субъективная сторона – прямой умысел.
Субъект – уже сказали. Помимо должностного лица, ещё и гос. служащий, служащий м/с.
НЕЗАКОННАЯ ВЫДАЧА ПАСПОРТА ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А РАВНО ВНЕСЕНИЕ ЗАВЕДОМО ЛОЖНЫХ СВЕДЕНИЙ В ДОКУМЕНТЫ, ПОВЛЕКШЕЕ НЕЗАКОННОЕ ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (СТАТЬЯ 292.1)
Статья 292.1. Незаконная выдача паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации
1. Незаконная выдача должностным лицом или государственным служащим паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства, а равно внесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации, -
Объективная сторона:
- Незаконная выдача паспорта
- Незаконное присвоение гражданства
2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом или государственным служащим своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства либо незаконное приобретение гражданства Российской Федерации, -
А здесь уже недобросовестные или небрежные действия.
ХАЛАТНОСТЬ (СТАТЬЯ 293)
Статья 293. Халатность
1. Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, -
Только по неосторожности! Как легкомыслие, так и небрежность.
Объективная сторона – лицо не исполняет или ненадлежащим образом не исполняет обязанности.
С точки зрения объективной стороны должны наступить последствия – крупный ущерб, нарушение законных прав граждан, общества.
Основная сложность - это установить ту норму, которая указывает, как должностное лицо должно действовать.
Халатность может быть как путем действия, там и путем бездействия.
Предписания могут быть закона, инструкциями,
Необходимо доказать, что должностное лицо имело возможность действовать в соответствии с предписаниями.
Состав – материальный. Необходимо установить ПСС.