Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
PAGE 3
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ»
Центральный филиал
Кафедра гражданского права
Земельное право
Учебно-методический комплекс
для студентов заочной формы обучения
направление подготовки 030900.62 юриспруденция
(квалификация (степень) «бакалавр»)
Воронеж
2012
Авторы:
Згонников П.П., к.ю.н., доцент, зав. кафедрой гражданского права Центрального филиала Российской академии правосудия.
Федосова Д.В., преподаватель кафедры гражданского права Центрального филиала Российской академии правосудия.
Рецензенты:
Сырых В.Е., д.ю.н., профессор, зам. заведующего кафедрой земельного и экологического права;
Андреев Ю.Н., д.ю.н., профессор, судья Воронежского областного суда;
Передирин С.В., д.ю.н., профессор, заведующий кафедрой трудового права Воронежского государственного университета.
Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»)
Одобрен на заседании кафедры гражданского права Центрального филиала Российской академии правосудия (протокол № от ___ _________ 2012 года)
Утвержден Учебно-методическим советом Центрального филиала Российской академии правосудия от__________________, протокол №
© Российская академия правосудия, 2011
© Згонников П. П.
© Федосова Д.В.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ……………………………………………………………………….….4
Объем дисциплины и виды учебной работы……………………………………7
Тематические планы……………………………………………………………....8
Программа курса……………….…………………………..…………………….11
Планы семинарских занятий………………….…………………………..…….19
Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов..……………………………………..……….…38
Контрольные задания…………………………………………….…………...…60
Примеры тестовых заданий…………………………………………………..…72
Литература………………………………………….…………………………....74
Вопросы для подготовки к экзамену………………………………………..….81
Введение
Учебно-методический комплекс дисциплины «Земельное право» подготовлен в соответствии с Федеральным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 «Юриспруденция» (квалификация (степень) «бакалавр») и определяет содержание и структуру дисциплины.
Изучение курса земельного права базируется на знаниях средней школы, положениях Конституции Российской Федерации, на изучении иных отраслей отечественного законодательства, а также на ратифицированных Россией международно-правовых соглашениях об охране окружающей природной среды. Курс тесно связан с такими юридическими дисциплинами как: административное, гражданское, трудовое, уголовное, финансовое, налоговое, градостроительное право, а также гражданско-арбитражно-процессуальное, уголовно-процессуальное право и др.
Основная цель преподавания дисциплины состоит в подготовке для судебных органов специалистов, изучающих земельное законодательство для дальнейшего применения его в практической деятельности.
В соответствии с этой целью основными задачами курса являются: 1) привить студентам глубокие и систематические знания теории земельного права; 2) сформировать у студентов устойчивые навыки применения земельного законодательства в процессе правоприменительной практики; 3) сформировать у студентов высокий уровень правосознания в области земельного права, умение эффективно бороться со всеми видами земельных правонарушений.
В результате изучения дисциплины выпускники должны
знать:
– содержание понятия «земельное право» и отличия земельного права от смежных отраслей права;
– систему источников земельного права;
– содержание и специфику основных институтов земельного права;
– международные договоры и конвенции;
– проблемы, возникающие в сфере правового регулирования земельных правоотношений.
уметь:
- оперировать понятиями и категориями земельного права;
- анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения;
- анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы;
- принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;
- давать квалифицированные юридические заключения и консультации;
-правильно составлять и оформлять юридические документы.
В соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования к результатам обучения по дисциплине «Земельное право» предъявляются следующие компетенционные требования (профессиональные компетенции – далее ПК):
- в нормотворческой деятельности: способность участвовать в разработке нормативно-правовых актов в сфере охраны и рационального использования земель (ПК-1);
- в правоприменительной деятельности: способность осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2); способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4); способность применять нормативные правовые акты, реализовать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5); способность юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6); владеть навыками подготовки юридических документов (ПК-7);
- в правоохранительной деятельности: готовность к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, экологической безопасности личности, общества, государства (ПК-8); способность уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать земельные права человека и гражданина (ПК-9); способность выявлять, пресекать и раскрывать земельные правонарушений (ПК-10);
- в экспертно-консультационной деятельности: способность принимать участие в проведении экспертизы проектов нормативных правовых актов в сфере земельных отношений (ПК-14); способность толковать нормативные правовые акты в области земельных отношений (ПК-15); способность давать квалифицированные юридические заключения и консультации в сфере земельного права (ПК-16);
- в педагогической деятельности: способность преподавать курс земельного права на высоком теоретическом и методическом уровне кроме высших учебных заведений (ПК-17); способность управлять самостоятельной работой обучающихся (ПК-18); способность эффективно осуществлять правовое воспитание (ПК-19).
владеть:
- терминологией земельного права;
- навыками работы с земельными правовыми актами;
-навыками: анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и земельных правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности; анализа правоприменительной и правоохранительной практики; реализации земельных норм материального и процессуального права; принятия необходимых мер защиты земельных прав человека и гражданина.
Структурно дисциплина состоит из 7 взаимосвязанных тем.
Изучение дисциплины завершается сдачей экзамена.
Объем дисциплины и виды учебной работы
|
Вид учебной работы (по учебному плану) |
Количество часов по формам обучения |
||
|
на базе среднего (полного) общего образования |
на базе среднего профессионального юридического образования |
на базе высшего профессионального образования |
|
|
Общая Трудоемкость |
4 з.е.-144 ч. |
4 з.е.-144 ч. |
4 з.е.-144 ч. |
|
Переаттестовано |
- |
108 |
- |
|
Всего аудиторных занятий: из них |
14 |
8 |
8 |
|
Лекций |
4 |
2 |
2 |
|
Семинарские (практические) Занятия |
10 |
6 |
6 |
|
Самостоятельная работа под контролем преподавателя и НИРС |
130 |
28 |
136 |
|
Форма итогового контроля |
Экзамен |
Тематический план
для студентов заочной формы обучения
на базе среднего (полного) общего образования
|
№ п/п |
Разделы (темы) дисциплины1 |
Количество часов по видам учебных занятий (по учебному плану) |
||
|
Лекции |
Семинары |
С/р |
||
|
4 семестр |
||||
|
1 |
Тема № 1. Понятие, предмет, система и принципы земельного права. Исторические этапы развития земельного законодательства. Источники земельного права Правоотношения, связанные с землей. |
2 |
20 |
|
|
2 |
Тема № 2. Использование и охрана земель. Государственное управление земфондом и земельный контроль. |
2 (интер. форма занятия) |
20 |
|
|
3 |
Тема №3. Право собственности на землю. Право землепользования. Сделки с землей. |
2 |
2 (интер. форма занятия) |
16 |
|
Всего за 4 семестр |
4 |
4 |
56 |
|
|
5 семестр |
||||
|
4 |
Тема №4. Юридическая ответственность за земельные правонарушения. Земли сельскохозяйственного назначения. Земли поселений. |
2 |
14 |
|
|
5 |
Тема №5. Земли промышленности и иного специального назначения. Земли особо охраняемых территорий. |
2 (интер. форма занятия) |
20 |
|
|
6 |
Тема №6. Земли лесного фонда. Земли водного фонда. |
20 |
||
|
7 |
Тема №7.Международное земельное право. |
2 |
20 |
|
|
Форма итогового контроля |
экзамен |
|||
|
Всего за 5 семестр |
6 |
74 |
||
|
Итого по курсу |
4 |
10 |
130 |
Тематический план
для студентов заочной формы обучения
на базе среднего профессионального образования
|
№ п/п |
Разделы (темы) дисциплины2 |
Количество часов по видам учебных занятий (по учебному плану) |
||
|
Лекции |
Семинары |
С/р |
||
|
4 семестр |
||||
|
1 |
Тема № 1. Понятие, предмет, система и принципы земельного права. Исторические этапы развития земельного законодательства. Источники земельного права Правоотношения, связанные с землей. |
4 |
||
|
2 |
Тема № 2. Использование и охрана земель. Государственное управление земфондом и земельный контроль. |
2 (интер. форма занятия) |
4 |
|
|
3 |
Тема №3. Право собственности на землю. Право землепользования. Сделки с землей. |
2 |
4 |
|
|
Всего за 4 семестр |
2 |
2 |
12 |
|
|
5 семестр |
||||
|
4 |
Тема №4. Юридическая ответственность за земельные правонарушения. Земли сельскохозяйственного назначения. Земли поселений. |
4 |
||
|
5 |
Тема №5. Земли промышленности и иного специального назначения. Земли особо охраняемых территорий. |
2 (интер. форма занятия) |
4 |
|
|
6 |
Тема №6. Земли лесного фонда. Земли водного фонда. |
4 |
||
|
7 |
Тема №7. Международное земельное право. |
2 |
4 |
|
|
Форма итогового контроля |
экзамен |
|||
|
Всего за 5 семестр |
4 |
16 |
||
|
Итого по курсу |
2 |
6 |
28 |
Тематический план
для студентов заочной формы обучения
на базе высшего профессионального образования
|
№ п/п |
Разделы (темы) дисциплины3 |
Количество часов по видам учебных занятий (по учебному плану) |
||
|
Лекции |
Семинары |
С/р |
||
|
4 семестр |
||||
|
1 |
Тема № 1. Понятие, предмет, система и принципы земельного права. Исторические этапы развития земельного законодательства. Источники земельного права Правоотношения, связанные с землей. |
20 |
||
|
2 |
Тема № 2. Использование и охрана земель. Государственное управление земфондом и земельный контроль. |
20 |
||
|
3 |
Тема №3. Право собственности на землю. Право землепользования. Сделки с землей. |
2 |
2 (интер. форма занятия) |
20 |
|
Всего за 4 семестр |
2 |
2 |
60 |
|
|
5 семестр |
||||
|
4 |
Тема №4. Юридическая ответственность за земельные правонарушения. Земли сельскохозяйственного назначения. Земли поселений. |
2 |
18 |
|
|
5 |
Тема №5. Земли промышленности и иного специального назначения. Земли особо охраняемых территорий. |
2 (интер. форма занятия) |
20 |
|
|
6 |
Тема №6. Земли лесного фонда. Земли водного фонда. |
18 |
||
|
7 |
Тема №7. Международное земельное право. |
20 |
||
|
Форма итогового контроля |
экзамен |
|||
|
Всего за 5 семестр |
4 |
76 |
||
|
Итого по курсу |
2 |
6 |
136 |
Программа курса
Общая часть
Тема №1. Понятие, предмет, система и принципы земельного права. Исторические этапы развития земельного законодательства. Источники земельного права Правоотношения, связанные с землей.
Понятие предмета земельного права. Особенности и виды общественных отношений, составляющих предмет земельного права.
Понятие и особенности метода земельного права.
Система земельного права. Соотношение земельного права с административным и гражданским правом.
Земельное право как отрасль права, как отрасль науки и как учебная дисциплина. Развитие земельного права в условиях земельной реформы в современной России.
Исторические этапы регулирования и развития земельных отношений в России. Земельно – правовой строй дооктябрьской России: главные черты и основные этапы становления. Земельно – правовая реформа 1861 г. Столыпинская реформа.
Земельно - правовой строй страны в 1917 – 1985 г.г.: основные этапы становления и главные черты. Основные законодательные акты. Декрет «О земле» 1917 г. Декрет ВЦИК «О социализации земли» 1918 г. Земельный кодекс РСФСР 1922 г. Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик.
Земельная реформа в РФ и ее правовое обеспечение.
Понятие, виды принципов земельного права и их юридическая характеристика.
Понятие источников земельного права, их система. Конституционные основы земельного права. Роль международных актов в регулировании земельных отношений.
Источники права, издаваемые федеральными органами власти. Федеральные законы как источник земельного права. Указы Президента Российской Федерации как источники земельного права. Постановления Правительства Российской Федерации и акты иных федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.
Источники права, издаваемые органами государственной власти субъектов РФ. Законы субъектов РФ как источники права, их соотношение с федеральными законами. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ как источники земельного права.
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления как источники земельного права.
Понятие правоотношений, связанных с землей. Публичные земельные отношения. Частные земельные отношения. Управленческие отношения, связанные с землей. Имущественные отношения, связанные с землей.
Общая характеристика субъектов отношений, связанных с землей: Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, граждане РФ, юридические лица, иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства.
Субъективные права и юридические обязанности субъектов земельных отношений.
Объекты отношений, связанных с землей. Земля как природный объект и природный ресурс. Земельный участок. Часть земельного участка. Земельная доля.
Основания возникновения, изменения и прекращения отношений, связанных с землей.
Тема №2. Использование и охрана земель. Государственное управление земфондом и земельный контроль.
Понятие рационального использования земель. Правовой режим земель. Целевое назначение земель. Разрешенное использование земельного участка. Ограничения на использование земель.
Понятие и цели охраны земель. Виды негативного воздействия на земли. Мероприятия по предотвращению негативного воздействия на земли. Мероприятия по улучшению и восстановлению качества земель, подвергшихся негативному воздействию: мелиорация земель, рекультивация земель, консервация земель. Возмещение потерь сельскохозяйственного производства как мера, направленная на охрану земель сельскохозяйственного назначения.
Права по использованию земель и обязанности по охране земель субъектов земельных отношений. Ответственность за превышение предоставленных прав и неисполнение обязанностей.
Роль государства в обеспечении рационального использования и охраны земель.
Понятие, цели, функции, методы и средства государственного управления в области использования и охраны земель.
Система и полномочия органов власти, осуществляющих общее и специальное управление в области использования и охраны земель.
Специальные функции государственного управления в области использования и охраны земель. Мониторинг земель. Землеустройство. Ведение государственного земельного кадастра и кадастрового учета земельных участков. Планирование использования и охраны земель. Отнесение земель к категориям в зависимости от их целевого назначения и их перевод из одной категории в другую. Изъятие и предоставление земельных участков. Государственный земельный контроль.
Иные функции государственного управления, связанные с использованием и охраной земель. Регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Взимание платы за землю. Оценка земель.
Тема №3. Право собственности на землю. Право землепользования. Сделки с землей.
Содержание права собственности на землю. Формы собственности на землю: государственная, муниципальная, частная, иные форма собственности.
Понятие государственной собственности на землю, основания ее возникновения. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации, собственность муниципальных образований. Основания и порядок разграничения государственной собственности на землю. Владение, пользование и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности.
Понятие муниципальной собственности на землю, основания ее возникновения. Владение, пользование и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Частная собственность на землю. Владение, пользование и распоряжение земельными участками, находящимися в частной собственности.
Общая долевая и общая совместная собственность на землю. Защита права собственности на землю.
Виды имущественных прав на землю.
Право постоянного (бессрочного) пользования: понятие, содержание, основания возникновения, способы защиты, развитие данного института в период земельной реформы.
Право пожизненного наследуемого владения: понятие, содержание, основания возникновения, способы защиты, развитие данного института в период земельной реформы.
Право аренды: содержание, основания возникновения и сохранения права, защита прав арендатора и арендодателя.
Сервитут: виды, содержание, основания возникновения, защита права.
Право безвозмездного срочного пользования: содержание, основания возникновения, защита права.
Понятие и виды сделок с землей. Ограничения возникновения прав на землю. Ограничения в отношении земельных участков как объекта частной собственности и гражданско-правовых сделок. Ограничения в отношении приобретателей прав на земельные участки. Ограничения в отношении отдельных видов сделок.
Особенная часть
Тема №4. Юридическая ответственность за земельные правонарушения. Земли сельскохозяйственного назначения. Земли поселений.
Основания юридической ответственности за земельные правонарушения. Понятие и состав земельных правонарушений.
Уголовная ответственность за земельные преступления.
Административная ответственность за правонарушения в области использования и охраны земель; в области охраны собственности на землю; за иные правонарушения.
Имущественная ответственность за земельные правонарушения.
Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения.
Понятие, состав и правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, используемых для нужд сельскохозяйственного производства. Понятие и особенности правового режима сельскохозяйственных угодий.
Особенности гражданско-правового оборота земельных участков сельскохозяйственных угодий. Ограничения субъектов и объектов гражданско-правового оборота земельных участков сельскохозяйственных угодий. Установление особенностей совершения отдельных видов сде лок с земельными участками сельскохозяйственных угодий.
Понятие земельной доли. Особенности гражданско-правового оборота земельных долей. Выдел земельного участка в счет земельной доли. Определение порядка владения, пользования и распоряжения земельным участком, находящимся в долевой собственности обладателей земельных долей.
Понятие и правовой режим земель, используемых для личных нужд граждан, связанных с производством сельскохозяйственной продукции. Земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства и дачного строительства.
Понятие и правовой режим земель, используемых для иных целей, связанных с производством сельскохозяйственной продукции. Земли, используемые для научно-исследовательских и учебных целей. Земли, используемые для сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. Субъекты, которым предоставляются земельные участки для таких целей.
Понятие и значение фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения. Основания формирования фонда перераспределения.
Понятие поселений. Типы поселений. Понятие земель поселений.
Управление использованием и охраной земель поселений. Планирование использования и охраны земель поселений, градостроительная документация. Регулирование использования и охраны земель поселений: зонирование; правила застройки и землепользования; градостроительные регламенты.
Правовой режим земель поселений. Соблюдение землепользователями градостроительных регламентов. Особенности правового режима земель, отнесенных к жилой зоне; общественно-деловой зоне; производственной зоне; зоне инженерной и транспортной инфраструктур; рекреационной зоне; зоне сельскохозяйственного использования; зоне специального назначения; зоне военных объектов; зоне особо охраняемых территорий.
Тема №5. Земли промышленности и иного специального назначения. Земли особо охраняемых территорий.
Понятие и состав земель промышленности и иного специального назначения. Общие черты правового режима земель промышленности и иного специального назначения. Охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель данной категории.
Понятие и особенности правового режима земель энергетики.
Понятие земель транспорта. Особенности правового режима земель железнодорожного транспорта, земель автомобильного транспорта, земель морского и внутреннего водного транспорта, земель воздушного транспорта и земель трубопроводного транспорта.
Понятие и особенности правового режима земель связи, радиовещания, телевидения, информатики; земель обороны и безопасности; земель иного специального назначения.
Понятие и состав земель особо охраняемых территорий и объектов.
Понятие и правовой режим земель особо охраняемых природных территорий. Земли государственных природных заповедников. Земли национальных парков. Земли природных парков. Земли государственных природных заказников. Земли памятников природы. Земли дендрологических парков и ботанических садов. Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Земли территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Понятие и правовой режим земель природоохранного назначения; земель рекреационного назначения; земель историко-культурного назначения.
Тема №6. Земли лесного фонда. Земли водного фонда.
Понятие и состав земель лесного фонда. Правовой режим земель лесного фонда. Перевод лесных земель в нелесные. Перевод земель лесного фонда в земли иных категорий.
Понятие и правовой режим земель водного фонда. Водоохранные зоны. Прибрежные защитные полосы.
Пользование недрами и земли, предоставленные для пользования недрами
Специальная часть
Тема №7. Международное земельное право
Роль международного права в регулировании земельных отношений.
Регулирование отношений, связанных с использованием и охраной земель, международными актами.
Регулирование имущественных отношений, связанных с землей, международными актами.
Планы семинарских занятий
Тема №2. Использование и охрана земель. Государственное управление земфондом и земельный контроль.
1. Рациональное использование земель.
2. Охрана земель.
3. Использование и охрана земель субъектами публичных отношений.
4. Использование и охрана земель субъектами частных земельных отношений.
5. Роль государства в обеспечении рационального использования и охраны земель.
6. Понятие и система органов управления земельным фондом.
7. Полномочия органов общей и специальной компетенции.
8. Понятие, виды и содержание земельного контроля.
(интерактивное занятие в форме анализа конкретных практических ситуаций – case - study)
1. Подготовительный этап:
- ознакомить студентов с предлагаемым примером судебной практики;
- задание для студентов группы №1:
ООО "Щерб" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Москомрегистрации о признании незаконным отказа в госу дарственной регистрации договора аренды земельного участка от 31.01.2003 г. № М-03-010569, заключенного между истцом и Москомземом, и обязании ответчика совершить такую регистрацию.
Ответчик отказал истцу в государственной регистрации договора аренды земли на основании абз. 3 п. 1 ст. 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признав представленный на регистрацию договор по форме и содержа нию не соответствующим требованиям п. 3 ст. 36 ЗК РФ в части множественности лиц на стороне арендатора.
Договор, представленный на государственную регистрацию, заключен Москомземом с ООО "Щерб", т.е. только с одним из аренда торов. Основанием для его заключения послужило распоряжение префекта Юго-Восточного административного округа г. Москвы от 20.12.2002 г. № 2530, согласно которому ООО "Щерб" установлены 47/1000 доли в праве аренды земельного участка площадью 1,283 га, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Привольная, вл. 2, на ус ловиях аренды сроком на пять лет для эксплуатации административ ных и складских помещений и помещений кафе в составе граждан ского комплекса. Предметом договора аренды от 31.01.2003 г. явля ется земельный участок общей площадью 12 830 м2, относительно ко торого арендатору установлены 47/1000 доли в праве аренды указан ного участка.
Исковые требования мотивированы тем, что заключение договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора является пра вом, а не обязанностью арендатора. Кроме того, истец считает заклю чение такого договора нецелесообразным и технически не возможным.
Подлежат ли удовлетворению исковые требования?
- задание для студентов группы №2:
ООО "Щерб" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Москомрегистрации о признании незаконным отказа в госу дарственной регистрации договора аренды земельного участка от 31.01.2003 г. № М-03-010569, заключенного между истцом и Москомземом, и обязании ответчика совершить такую регистрацию.
Ответчик отказал истцу в государственной регистрации договора аренды земли на основании абз. 3 п. 1 ст. 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признав представленный на регистрацию договор по форме и содержа нию не соответствующим требованиям п. 3 ст. 36 ЗК РФ в части множественности лиц на стороне арендатора.
Договор, представленный на государственную регистрацию, заключен Москомземом с ООО "Щерб", т.е. только с одним из аренда торов. Основанием для его заключения послужило распоряжение префекта Юго-Восточного административного округа г. Москвы от 20.12.2002 г. № 2530, согласно которому ООО "Щерб" установлены 47/1000 доли в праве аренды земельного участка площадью 1,283 га, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Привольная, вл. 2, на ус ловиях аренды сроком на пять лет для эксплуатации административ ных и складских помещений и помещений кафе в составе граждан ского комплекса. Предметом договора аренды от 31.01.2003 г. явля ется земельный участок общей площадью 12 830 м2, относительно ко торого арендатору установлены 47/1000 доли в праве аренды указан ного участка.
Исковые требования мотивированы тем, что заключение договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора является пра вом, а не обязанностью арендатора. Кроме того, истец считает заклю чение такого договора нецелесообразным и технически не возможным.
Подлежат ли удовлетворению исковые требования?
2. Аналитический этап:
- обсуждение студентами предложенной ситуации;
- анализ положительных и отрицательных решений;
- обоснование консолидированной позиции студентов нормами земельного законодательства.
3. Подведение итогов анализа конкретной практической ситуации в каждой группе.
Литература
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)// Российская газета. №237. 1993.
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №136- ФЗ //СЗ РФ. 2001. №44. Ст. 4147; Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. №200- ФЗ //СЗ РФ. 2006. №50. Ст. 5278; Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. №74- ФЗ //СЗ РФ. 2006. №23. Ст. 2381; Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. №190- ФЗ // Российская газета №190. 2004. 30 декабря; Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. №25. Ст. 2954; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195- ФЗ // СЗ РФ.- 2002.- №1 (Ч.1).- Ст. 1; Гражданский кодекс Российской Федерации [Текст]. Части первая, вторая и третья : офиц. текст : по сост. на 7 февр. 2007. – М. : Омега - Л, 2007. – 392 с.
Основная:*
1. Боголюбов С.А. Земельное право : учебник для студентов вузов / С.А. Боголюбов .— 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Юрайт-Издат, 2009 .— 402 с.
2. Болтанова Е.С. Земельное право : учебник для студентов вузов / Е.С. Болтанова .— М. : РИОР, 2009 .— 553 с.
3. Ерофеев Б.Е. Земельное право [Текст] : учебник для студентов учреждений СПО / Б.Е. Ерофеев .— 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Форум : Инфра-М, 2008 .— 400 с.
4.Земельное право : учебник для студентов вузов / под ред. С.А. Боголюбова .— 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Юрайт-Издат, 2008 .— 400 с.
5. Ерофеев Б.Е. Земельное право [Текст] : учебник для студентов учреждений СПО / Б.Е. Ерофеев .— М. : Форум : Инфра-М, 2005 .— 384 с.
6. Жариков Ю.Г. Земельное право [Текст] : учебник / Ю.Г. Жариков, В.Х. Улюкаев, В.Э. Чуркин .— М. : Юрайт-издат, 2003 .— 477 с.
Дополнительная:
1. Фаткулин С.Т. Уголовно-правовая охрана земли [Текст] / С.Т. Фаткулин ; Российская академия правосудия .— М. : РАП, 2009 .— 124 с.
2. Новикова Е. Возмещение вреда здоровью населения, причиненного загрязнением окружающей среды // Советская юстиция. 1990. №17. С. 9 – 10.
3. Масевич М.Г. Споры о возмещении вреда, причиненного природным ресурсам. – В кн.: Комментарий арбитражной практики. Вып. 14. М., 1981.
4. Нарышева Н.Г. Понятие и сущность таксовой ответственности за нарушение законодательства о природных ресурсах // Государство и право. 1997. №10. С. 39 – 44.
5. Панкратов И.Ф. Ответственность за нарушение земельного законода
тельства // Законодательство и экономика. – 1997. - №5/6.
6. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой [Текст] / под ред. С.А. Боголюбова ; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ .— 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Юрайт, 2007 .— 630 с.
7. Кузнецов Д. Административная ответственность за земельные правонарушения в свете нормотворчества субъектов Российской Федерации / Д. Кузнецов // Хозяйство и право. — 2005 .— №7 .— С. 87-70.
Тема №3. Право собственности на землю. Право землепользования. Сделки с землей.
1. Понятие и содержание права собственности на землю. Формы собственности на землю.
2. Государственная и муниципальная собственность на землю.
3. Частная собственность на землю.
4. Общая долевая и общая совместная собственность на землю.
5. Виды имущественных прав на землю.
6. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
7. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
8. Право аренды земельного участка.
9. Право безвозмездного срочного пользования земельным участком.
10. Земельные сервитуты.
11. Понятие и виды сделок с землей.
12. Ограничения возникновения прав на землю.
13. Ограничения в отношении земельных участков как объекта частной собственности и гражданско-правовых сделок.
(интерактивное занятие в форме анализа конкретных практических ситуаций – case - study)
1. Подготовительный этап:
- разделение студентов на две группы для изучения предлагаемых примеров из судебной практики;
- задание для группы № 1:
Егоров обратился в суд с иском к администрации района о признании права собственности на недвижимое имущество, состоящее из хозяйственных построек и земельного участка. При этом он сослался на положение ст. 234 ГК РФ, а также на то, что открыто и добросовестно владеет указанными объектами с 1955 г., использует земельный участок по назначению.
Материалами дела подтверждено, что в отсутствие строительно-технической документации и соответствующего разрешения Егоровым возведены объекты недвижимости на земельном участке, не отведен ном в законном порядке для этих целей. При этом названные строе ния и земельный участок не имеют государственной регистрации.
Решением районного суда иск удовлетворен. Кроме того, опреде лением этого же суда (разъясняющим решение) за истцом признано право собственности на земельный участок для целей ведения дачно го подсобного хозяйства. На учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество возложена обязанность произвести госу дарственную регистрацию права собственности за истцом на опреде ленные хозяйственные постройки, на Комитет по земельным ресур сам и землеустройству — выдать истцу правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок.
Проанализируйте правомерность решения районного суда.
- задание для группы № 2:
ТОО (покупатель недвижимости) обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным постановления администрации города о предоставлении ему в аренду земельного участка, при надлежащего бывшему собственнику строения на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Свои требования истец обосновал тем, что он приобрел строение в собственность по договору купли-продажи, поэтому, исходя из смысла ст. 552 ГК РФ и ст. 35 ЗК РФ, вправе пользоваться земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Ответчик в подтверждение правомерности своих действий сослался на ст. 20 ЗК РФ, ограничивающую круг субъектов, которым земель ные участки могут предоставляться в постоянное пользование.
Суд исковые требования удовлетворил.
Законно ли решение суда?
2. Аналитический этап:
- обсуждение группами предложенных ситуаций;
- анализ положительных и отрицательных решений;
3. Подведение итогов анализа конкретной практической ситуации в каждой группе студентов.
Литература
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)// Российская газета. №237. 1993.
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №136- ФЗ //СЗ РФ. 2001. №44. Ст. 4147; Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. №200- ФЗ //СЗ РФ. 2006. №50. Ст. 5278; Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. №74- ФЗ //СЗ РФ. 2006. №23. Ст. 2381; Налоговый кодекс Российской Федерации: часть первая от 31 июля 1998 г. №146- ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. №117- ФЗ // СЗ РФ. 1998. №31. Ст.3824; Российская газета. 2005. 7 июня; Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г.№145- ФЗ // СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3823; Гражданский кодекс Российской Федерации [Текст]. Части первая, вторая и третья : офиц. текст : по сост. на 7 февр. 2007. – М. : Омега - Л, 2007. – 392 с.
3. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. №184- ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. №42. Ст. 5005; Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003 г. №40. Ст. 3822; Федеральный закон от 16 июля 1998 г. №102- ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» // СЗ РФ. 1998. №29. Ст. 3400; Федеральный закон от 7 июля 2003 г. №112- ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» // СЗ РФ. 2003. №28. Ст. 2881; Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. №172- ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» // СЗ РФ. 2004. №52 (часть 1). Ст. 5276; Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СЗ РФ. 1997. №30. Ст. 3594.
Основная:*
1. Боголюбов С.А. Земельное право : учебник для студентов вузов / С.А. Боголюбов .— 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Юрайт-Издат, 2009 .— 402 с.
2. Болтанова Е.С. Земельное право : учебник для студентов вузов / Е.С. Болтанова .— М. : РИОР, 2009 .— 553 с.
3. Ерофеев Б.Е. Земельное право [Текст] : учебник для студентов учреждений СПО / Б.Е. Ерофеев .— 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Форум : Инфра-М, 2008 .— 400 с.
4. Земельное право : учебник для студентов вузов / под ред. С.А. Боголюбова .— 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Юрайт-Издат, 2008 .— 400 с.
5. Ерофеев Б.Е. Земельное право [Текст] : учебник для студентов учреждений СПО / Б.Е. Ерофеев .— М. : Форум : Инфра-М, 2005 .— 384 с.
6. Жариков Ю.Г. Земельное право [Текст] : учебник / Ю.Г. Жариков, В.Х. Улюкаев, В.Э. Чуркин .— М. : Юрайт-издат, 2003 .— 477 с.
Дополнительная:
1. Крассов О.И. Право частной собственности на землю / О.И. Крассов .— М. : Юристъ, 2000 .— 379 с.
2. Крашенинников, П.В. Право собственности и иные вещные права на землю: вводный комментарий к главе 17 Гражданского кодекса РФ / П.В. Крашенинников .— М. : Статут, 2001 .— 53 с.
3. Сухова Е.А. Правовые и экономические основы приобретения земельных участков под застройку / Е.А. Сухова .— М. : ГроссМедиа, 2007 .— 176 с.
4. Право собственности на землю в России и ЕС: правовые проблемы [Текст] : сборник статей / отв. ред. И.А. Иконицкая ; Институт государства и права РАН .— М. : ВолтерсКлувер, 2009 .— 288 с.
5. Анисимов А.П. Проблема приобретения права собственности
на земельный участок в силу приобретательной давности в свете нового
земельного законодательства// Юрист. - 2002. - № 12.
6. Анисимов А.П., Мелихов А.И. Конституционно-правовые про
блемы совершенствования законодательства Российской Федерации о
частной собственности на землю // Юридический мир. - 2003. - № 5.
7. Волков Г.А. Переоформление прав на землю по Земельному
кодексу Российской Федерации // Экологическое право. - 2003. - № 1.
8. Волкова Т.В. Правовое регулирование перераспределения земель // Вестник СГАП. -2002. - № 2.
9. Галиновская Е.А. К вопросу об оформлении прав на земельные
участки. // Право и экономика. - 2003. - № 1.
Тема №4. Юридическая ответственность за земельные правонарушения. Земли сельскохозяйственного назначения. Земли поселений.
1. Понятие и виды юридической ответственности за земельные правонарушения.
2. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.
3. Субъекты прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения.
4. Особенности совершения сделок с земельными участками сельскохозяйственного назначения.
5. Понятие поселений и земель поселений.
6. Управление использованием и охраной земель поселений.
7. Правовой режим земель поселений.
Литература
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)// Российская газета. №237. 1993.
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №136- ФЗ //СЗ РФ. 2001. №44. Ст. 4147; Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. №200- ФЗ //СЗ РФ. 2006. №50. Ст. 5278; Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. №74- ФЗ //СЗ РФ. 2006. №23. Ст. 2381; Налоговый кодекс Российской Федерации: часть первая от 31 июля 1998 г. №146- ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. №117- ФЗ // СЗ РФ. 1998. №31. Ст.3824; Российская газета. 2005. 7 июня; Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г.№145- ФЗ // СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3823; Гражданский кодекс Российской Федерации [Текст]. Части первая, вторая и третья : офиц. текст : по сост. на 7 февр. 2007. – М. : Омега - Л, 2007. – 392 с.
3. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СЗ РФ. 1997. №30. Ст. 3594.
4. Постановление Конституционного Суда РФ от 23 апреля 2004 г. №8-П «По делу о проверке конституционности Земельного кодекса РФ в связи с запросом Мурманской областной Думы».
Основная:*
1. Боголюбов С.А. Земельное право : учебник для студентов вузов / С.А. Боголюбов .— 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Юрайт-Издат, 2009 .— 402 с.
2. Болтанова Е.С. Земельное право : учебник для студентов вузов / Е.С. Болтанова .— М. : РИОР, 2009 .— 553 с.
3. Ерофеев Б.Е. Земельное право [Текст] : учебник для студентов учреждений СПО / Б.Е. Ерофеев .— 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Форум : Инфра-М, 2008 .— 400 с.
4. Земельное право : учебник для студентов вузов / под ред. С.А. Боголюбова .— 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Юрайт-Издат, 2008 .— 400 с.
5. Ерофеев Б.Е. Земельное право [Текст] : учебник для студентов учреждений СПО / Б.Е. Ерофеев .— М. : Форум : Инфра-М, 2005 .— 384 с.
6. Жариков Ю.Г. Земельное право [Текст] : учебник / Ю.Г. Жариков, В.Х. Улюкаев, В.Э. Чуркин .— М. : Юрайт-издат, 2003 .— 477 с.
Дополнительная:
1. Мельников, Н. Юридическая квалификация договоров на использование сельскохозяйственных земель, заключенных до введения в действие Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" / Н. Мельников // Хозяйство и право. — 2005 .— №12 .— С. 35-41 .
2. Гимолеев Р.Р. Залог земель в системе норм гражданского и земельного законодательства//Журнал российского законодательства. – 2004.- №9.
3. Горохов Д.Б. Государственная регистрация прав на земельный участок как вид недвижимого имущества //Законодательство и экономика. - 2002. - №6,7.
4. Кресникова Н.И. Правовые аспекты и экономическая сущность оборота земель в рыночной системе//Право и экономика. 2004. №4.
5. Можаровский В. Оборот земельных участков в свете нового земельного законодательства//Хозяйство и право. 2003. №1.
6. Семьянова А. Продажа части земельного участка//Право и экономика. 2004. №12.
7. Ильюшихин, И. Обзорный комментарий к Федеральному закону от 18 июля 2005 г. №87-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и ФЗ "О землеустройстве" / И. Ильюшихин // Хозяйство и право. — 2005 .— №12 .— С. 3-19 .
Тема №5. Земли промышленности и иного специального назначения. Земли особо охраняемых территорий.
1. Понятие и состав земель промышленности и иного специального назначения.
2. Общие черты правового режима земель промышленности и иного специального назначения.
3. Понятие и особенности правового режима земель промышленности; земель энергетики; земель связи, радиовещания, телевидения, информатики; земель обороны и безопасности; земель иного специального назначения.
4. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий и объектов.
5. Понятие и правовой режим земель особо охраняемых природных территорий.
6. Земли государственных природных заповедников. Земли национальных парков. Земли природных парков. Земли государственных природных заказников. Земли памятников природы. Земли дендрологических парков и ботанических садов. Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Земли территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
7. Понятие и правовой режим земель природоохранного назначения; земель рекреационного назначения; земель историко-культурного назначения.
Интерактивная форма занятия - тематическая дискуссия.
Цель занятия: сформировать у студентов понимание сущности «земли особо охраняемой природной территории», осознание ее «признаков» и «особого правового режима охраны»; сравнить правовой режим земель различных видов «особо охраняемых природных территорий».
Дискуссия предусматривает три стадии её проведения: ориентация, оценка и консолидация.
Стадия ориентации предполагает адаптацию участников дискуссии к самой проблеме, друг другу, что позволяет сформулировать проблему, цели дискуссии; установить правила, регламент дискуссии.
Предварительное распределение между студентами и подготовка сообщений длительностью 3-5 мин. по основным вопросам проблемы дискуссии с обязательной постановкой проблемного вопроса: состояние и развитие:
а) Федерального закона от 14 марта 1995 г. №33- ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» [Текст]: принят Гос. Думой 27 января 1995 г. (ред. от 27.12.2009) // СЗ РФ. 1995. №12. Ст. 1024; б) Федерального закона от 23 февраля 1995 г. №26- ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» [Текст]: принят Гос. Думой 12 марта 1999 г.; одобрен Советом Федерации 17 марта 1999 г. (ред. от 22.12.2008) // СЗ РФ. 1995.№9. Ст. 713 и в) Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №136- ФЗ //СЗ РФ. 2001. №44. Ст. 4147.
Особо охраняемая природная территория - это участок земли или водного пространства, который имеет особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, который изъят решением органов государственной власти или органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и для которого установлен режим особой охраны.
Какие научные концепции (теории), кроме вышеуказанной, высказаны учеными в юридической литературе по определению (дефиниции) особо охраняемой природной территории? Назовите признаки особо охраняемой природной территории? Дайте характеристику каждому признаку?
Для защиты большинства категорий ООПТ (государственных природных заповедников, национальных парков, курортов и т.д.) от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках суши и водного пространства могут быть созданы охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.
Создаются ли вокруг других категорий охранные зоны (например, вокруг государственных природных заказников)?
По признаку заповедности, правовой режим ООПТ может быть трех видов:
а) Абсолютное заповедование. Данный режим исключает хозяйственную деятельность человека на своей территории. Вмешательство человека допускается только в исключительных случаях - для научных исследований, проведения санитарных рубок деревьев, борьбы с пожарами, уничтожения хищников и т.д. Каким видам ООПТ данный режим присущ?
б) Относительное заповедование. Данный режим означает сочетание абсолютного запрета и ограниченной хозяйственной деятельности по эксплуатации природных ресурсов.
Этому признаку соответствует организация каких ООПТ?
в) Смешанный режим. Данный режим означает сочетание заповедных зон с зонами, используемыми для отдыха и туризма.
Каким видам ООПТ данный режим присущ?
Все оппоненты предварительно делятся на 2 группы: поддерживающие точку зрения докладчика и опровергающие точку зрения докладчика, при этом до всех студентов группы на предыдущем семинаре доводятся задания и вся информация о проведении тематической дискуссии.
Материалы и оборудование: на каждом столе лежат источники: Федеральный закон от 14 марта 1995 г. №33- ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» [Текст]: принят Гос. Думой 27 января 1995 г. (ред. от 27.12.2009) // СЗ РФ. 1995. №12. Ст. 1024 и Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. №26- ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» [Текст]: принят Гос. Думой 12 марта 1999 г.; одобрен Советом Федерации 17 марта 1999 г. (ред. от 22.12.2008) // СЗ РФ. 1995.№9. Ст. 713.
Учебники: Боголюбов С.А. Земельное право : учебник для студентов вузов / С.А. Боголюбов .— 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Юрайт-Издат, 2009 .— 402 с.; Болтанова Е.С. Земельное право : учебник для студентов вузов / Е.С. Болтанова .— М. : РИОР, 2009 .— 553 с.
Конспекты лекций и других самостоятельно подобранных материалов.
Выступающие и дискутирующие используют источники для аргументации своей точки зрения.
Постановка проблемы дискуссии. Вступительное слово преподавателя.
В стадию оценки происходит выступление участников дискуссии, их ответы на возникающие вопросы, сбор максимального объема идей, предложений, пресечение учителем личных амбиций отклонений от темы дискуссии.
Происходит обсуждение поставленной проблемы по заданной схеме, при этом выступить должен каждый студент, а преподаватель играет роль ведущего-координатора.
Стадия консолидации заключается в анализе результатов дискуссии, согласовании мнений и позиций, совместном формулировании решений и их принятии.
Оценка высказанных мнений, определение точек соприкосновения вопросов дискуссии и выработка общего группового мнения-компромисса.
Заключительное слово преподавателя: подведение итогов дискуссии, определение качества участия студентов.
Литература
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)// Российская газета. №237. 1993.
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №136- ФЗ //СЗ РФ. 2001. №44. Ст. 4147; Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. №200- ФЗ //СЗ РФ. 2006. №50. Ст. 5278; Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. №74- ФЗ //СЗ РФ. 2006. №23. Ст. 2381.
3. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. №33- ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» // СЗ РФ. 1995. №12. Ст. 1024; Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. №26- ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» // СЗ РФ. 1995.№9. Ст. 713; Федеральный закон от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»// СЗ РФ. 2002. №2. Ст.133.
Основная:*
1.Боголюбов С.А. Земельное право : учебник для студентов вузов / С.А. Боголюбов .— 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Юрайт-Издат, 2009 .— 402 с.
2.Болтанова Е.С. Земельное право : учебник для студентов вузов / Е.С. Болтанова .— М. : РИОР, 2009 .— 553 с.
3.Ерофеев Б.Е. Земельное право [Текст] : учебник для студентов учреждений СПО / Б.Е. Ерофеев .— 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Форум : Инфра-М, 2008 .— 400 с.
4.Земельное право : учебник для студентов вузов / под ред. С.А. Боголюбова .— 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Юрайт-Издат, 2008 .— 400 с.
5.Ерофеев Б.Е. Земельное право [Текст] : учебник для студентов учреждений СПО / Б.Е. Ерофеев .— М. : Форум : Инфра-М, 2005 .— 384 с.
6.Жариков Ю.Г. Земельное право [Текст] : учебник / Ю.Г. Жариков, В.Х. Улюкаев, В.Э. Чуркин .— М. : Юрайт-издат, 2003 .— 477 с.
Дополнительная:
1. Винокуров К., Винокуров А. Проверки исполнения законодательства об особо охраняемых природных территориях // Законность. - 1996. - № 7.
2. Горбачев А.Н. Правовые проблемы оздоровления территорий РФ с кризисной экологической ситуацией // Государство и право. - 1996. - № 9.
3. Горбачев А.Н. Некоторые проблемы совершенствования законодательства о зонах экологического неблагополучия // Государство и право. - 1999. - № 2.
4. Грибанов Е., Алябьева Г. Надзор за исполнением законодательства о региональных особо охраняемых природных территориях // Законность. - 2004. - № 3.
5. Кичигин Н.В. Каким быть новому закону об особо охраняемых природных территориях? // Журнал российского права. - 2003. - № 3.
6. Краснова И.О. Зона экологического бедствия: пути формирования новой правовой категории в зарубежном праве // Государство и право. - 1994. - № 6.
7. Кузнецова О.Н. Региональное законодательство об особо охраняемых природных территориях // Экологическое право. -2004. - № 2.
8. Кузнецов Д. О новеллах законодательства, регулирующих предоставление земельных участков в национальных парках / Д. Кузнецов // Хозяйство и право. — 2007 .— №6 .— С. 65-67 .
Тема №7. Международное земельное право.
1. Роль международного права в регулировании земельных отношений.
2. Регулирование отношений, связанных с использованием и охраной земель, международными актами.
3. Регулирование имущественных отношений, связанных с землей, международными актами.
4. Определение направлений совместной деятельности договаривающихся государств.
Литература
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации.- М., 2011 г.
2. Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»// СЗ РФ. 2002. №2. Ст.133
3. Резолюция 236 (2007) изменение климата: подходы на местном и региональном уровне: [Четырнадцатая сессия (пленарная сессия, Страсбург, 30 мая - 1 июня 2007 г.] / Конгресс местных и региональных властей Европы // Государственная власть и местное самоуправление : практический и информационный журнал .— М., 2008 .— № 7 .— С. 31-33.
4. Венская Конвенция об охране озонового слоя от 22 марта 1985 г.; Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики от 20 мая 1980 г.; Парижская Конвенция по борьбе с опустыниванием от 11 июня 1994 г.
Основная:*
1. Боголюбов С.А. Земельное право : учебник для студентов вузов / С.А. Боголюбов .— 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Юрайт-Издат, 2009 .— 402 с.
2. Болтанова Е.С. Земельное право : учебник для студентов вузов / Е.С. Болтанова .— М. : РИОР, 2009 .— 553 с.
3. Ерофеев Б.Е. Земельное право [Текст] : учебник для студентов учреждений СПО / Б.Е. Ерофеев .— 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Форум : Инфра-М, 2008 .— 400 с.
4. Земельное право : учебник для студентов вузов / под ред. С.А. Боголюбова .— 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Юрайт-Издат, 2008 .— 400 с.
5. Ерофеев Б.Е. Земельное право [Текст] : учебник для студентов учреждений СПО / Б.Е. Ерофеев .— М. : Форум : Инфра-М, 2005 .— 384 с.
6. Жариков Ю.Г. Земельное право [Текст] : учебник / Ю.Г. Жариков, В.Х. Улюкаев, В.Э. Чуркин .— М. : Юрайт-издат, 2003 .— 477 с.
Дополнительная:
1. Бернд Шунеман. Уголовное законодательство в постмодернистском обществе, принципы, касающиеся экологического права (на примере ФРГ и США) // Экологическое право. - 2003. - № 2.
2. Боголюбов СА Конституционные основы охраны окружающей среды в государствах Европы // Журнал российского права. - 2003. - № 6.
3. Васильев СВ. Доказывание и доказательства в делах о возмещении вреда, причиненного здоровью граждан неблагоприятным воздействием природной среды в гражданском процессе Украины // Государство и право. - 2000. - № 10.
4. Вылегжанина Е.Е. Природопользование и сохранение окружающей среды в Европейском Союзе: новые правовые подходы // Право и политика. - 2003. - № 2.
5. Высторобец Е.А. Экологический правопорядок и европейская интеграция // Журнал российского права. - 2003. - № 4.
Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов
Указанная дисциплина изучается на протяжении одного семестров, со сдачей итогового экзамена. В ходе обучения основными видами учебных занятий являются лекции, семинарские занятия, индивидуальные консультации. В ходе лекций рассматриваются основные понятия тем, связанные с ними теоретические и практические проблемы, даются рекомендации для самостоятельной работы и подготовки к семинарам.
В ходе семинарских занятий углубляются и закрепляются знания студентов по ряду рассмотренных на лекциях вопросов, развиваются навыки ведения публичной дискуссии, умения аргументировать и защищать выдвигаемые в них положения, а также их соотношение с юридической практикой, кроме того на практических занятиях рассматриваются вопросы применения теоретических знаний на практике.
При подготовке к семинарским занятиям каждый студент должен:
–– изучить нормативно-правовые акты;
изучить рекомендованную учебную литературу;
дополнить конспекты лекций;
изучить и законспектировать первоисточники по теме;
подготовить ответы на все вопросы семинара, решить тестовые задания.
По согласованию с преподавателем студент может подготовить реферат, доклад или сообщение по теме семинара. В процессе подготовки к семинару и практическим занятиям студенты могут воспользоваться консультациями преподавателя, а также использовать современные профессиональные (нормативные) базы данных (Консультант Плюс, Гарант, Кодекс, Дельта и др.).
В ходе изучения курса «Земельное право» предполагается проведение семинарских занятий в интерактивных формах: учебная дискуссия, ролевая игра и анализ конкретных практических ситуаций.
Интерактивное общение в учебной аудитории проводится и в форме ролевой игры. Этот метод представляет собой непосредственное исследование студентами конкретной заданной преподавателем практической ситуации посредством активного участия в ее инсценировании, что позволяет не только усвоить методику работы участников гражданского судопроизводства с противоположными процессуальными интересами, но и связано с необходимостью принятия какого-либо процессуального решения, а также составления соответствующего документа как в ходе игры, так и по ее окончании. При подготовке к ролевой игре студентам необходимо обстоятельно проанализировать фабулу гражданского дела, определить процессуальный статус каждого участника судебного процесса, составить проекты гражданско-процессуальных актов.
При подготовке к интерактивным занятиям необходимо учитывать специфику каждой из предлагаемых форм. Так, проведение занятия в форме учебной дискуссии предполагает коллективное обсуждение поставленных проблем теории экологического права. Этот метод позволяет оптимально использовать уже имеющиеся у студентов знания по смежным дисциплинам, на основе которых ведется научная дискуссия более глубокой проблематики. При подготовке к рассматриваемому виду семинарских занятий необходимо изучить не только предложенную преподавателем специальную литературу по теме, но и дополнительно просмотреть необходимые материалы, в том числе и с использованием информационных, справочных и поисковых систем (Яндекс, Рамблер и т.д.), а также библиотечного фонда Центрального филиала ГОУ ВПО РАП. Готовясь к ведению дискуссии в учебной аудитории, студент должен заранее обосновать свою позицию по всем поставленным в плане семинарского занятия вопросам.
Метод анализа конкретной практической ситуации предполагает использование ранее накопленных студентом теоретических знаний и навыков в области гражданского, административного, гражданско- процессуального и др. отраслей права к их практическому применению в конкретных судебных ситуациях. Подготовка студентов к интерактивному занятию в рассматриваемой форме должна включать в себя изучение предложенной фабулы гражданского дела, выявление проблемной ситуации, анализ законодательных вариантов ее решения, а также обоснование принятого решения. Особое внимание должно уделяться аналитической работе, когда необходим поиск и анализ нескольких вариантов решения одной проблемы, обозначенной в предлагаемой судебно ситуации. Необходимо обратить внимание на возможность использования не только экологического законодательства, но и судебной практики рассмотрения и разрешения конкретных гражданских дел, а также личного опыта практической деятельности студента по юридической специальности.
Вопросы, не рассмотренные на лекциях и семинарских занятиях, должны быть изучены студентами в ходе самостоятельной работы. Контроль самостоятельной работы студентов над учебной программой курса осуществляется в ходе семинарских занятий методом устного опроса или посредством тестирования. Следует особо подчеркнуть, что учебным планом для студентов заочной формы обучения предусмотрено значительное количество часов от объема учебных занятий выделять на самостоятельную работу. Это свидетельствует о высокой значимости этой формы учебной работы. В ходе самостоятельной работы каждый студент обязан прочитать основную и по возможности дополнительную литературу по изучаемой теме, дополнить конспекты лекций недостающим материалом, выписками из рекомендованных первоисточников. Выделить непонятные термины, найти их значение в словарях. Студент должен готовиться к предстоящему семинарскому занятию по всем, обозначенным в методическом пособии вопросам. Не уясненные в ходе самостоятельной работы вопросы следует выписать в конспект лекций и впоследствии разобрать их на семинарских и практических занятиях или индивидуальных консультациях с ведущим преподавателем. Опыт показывает, что желательно вести конспект лекций и первоисточников, а также словарь понятий в одной тетради — это способствует более полному запоминанию учебного матери ала.
Кроме того, учебным планом бакалавриата предусмотрено выполнение контрольных заданий, которые также представляют собой форму самостоятельной работы студента. Контрольные задания должны представляться на кафедру в электронном виде. Проверка будет осуществляться на сайте филиала Академии с проставлением результата в электронной ведомости. Каждое задание содержит несколько вариантов, которые определяются для каждого студента индивидуально преподавателем, ведущим дисциплину. Сроки сдачи контрольных заданий устанавливаются учебным отделом филиала совместно с кафедрой гражданского права.
Методические рекомендации по изучению сложных тем дисциплины
При изучении темы №1 «Понятие, предмет, система и принципы земельного права. Исторические этапы развития земельного законодательства. Источники земельного права. Правоотношения, связанные с землей» особое внимание обратить на следующие определения (понятия), точки зрения, классификации и т.д.
Основные понятия:
-собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков;
-землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;
-землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;
-арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;
-обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).
Кроме того, уделите особое внимание и основным научным направлениям к определению земельного права, его предмету и методу.
В современной научной юридической литературе является общепризнанным подход, согласно которому «признаками любой отрасли права, дающими основание выделить ее из системы права в отдельную отрасль права, служат наличие государственной и общественной потребности в ней, специфического предмета, метода (способа), принципов правового регулирования родственных общественных отношений, обособленного законодательства и особых источников права»4.
На современном этапе развития земельно-правовой науки единого подхода к пониманию земельного права и его предмета не сложилось. Существует несколько концептуальных подхода к данному вопросу.
а) По мнению С.А. Боголюбова, В.В. Никишина, В.В. Устюковой и др., «земельное и иные отрасли природоресурсного права стали подотраслями экологического права, его составной частью»5.
б) По мнению В.В. Петрова, Ю.Г. Жарикова, А.С. Пиголкина, природоресурсное право подразделяется на отдельные самостоятельные подотрасли, такие как земельное право, водное право, лесное право, горное право, воздушное право (защита воздушной массы), охрана дикого животного мира и дикого растительного мира. К подотраслям природоресурсного права должна относится еще одна подотрасль – природоохранительное (экологическое) право6.
в) По мнению О.И. Крассова, Р.К. Гусева, земельное право как самостоятельная отрасль права – это система правовых норм, регулирующих земельные общественные отношения в целях обеспечения рационального использования и охраны земель, а также защиты земельных прав и предусмотренных законом земельных интересов граждан и юридических лиц7.
г) Наиболее обоснованной является, на наш взгляд, точка зрения тех ученых, которые считают, что земельное право – это самостоятельная отрасль права, представляющая собой систему общеобязательных, формально-определенных норм, выражающих государственную волю общества, ее общечеловеческий и классовый характер, охраняемых, санкционированных и обеспечиваемых государством от нарушений возможностью государственного принуждения, являются властно-официальным регулятором общественных отношений8, связанных с землей.
Исходя из разных подходов к пониманию места земельного права в системе права, существует и ряд точек зрения по поводу предмета земельного права. В самых общих чертах, можно условно выделить «широкий» и «узкий» подход к определению общественных отношений, регулируемых нормами земельного права. Сторонники «узкого подхода» не детализируют в определении предмета земельного права все сферы общественных отношений, регулируемых его нормами. Так, Болтанова Е.С. понимает под предметом земельного права «совокупность имущественных и неимущественных общественных отношений, возникающих в области государственного управления, использования и охраны земель, урегулированных нормами земельного права»9.
Какой точки зрения придерживаетесь Вы и обоснуйте свое видение предмета земельного права? Какими еще отношениями можно расширить «узкий подход»? Некоторые авторы в предмет земельного права кроме имущественных отношений, связанных с землей, включают: а) публичные земельные отношения. б) частные земельные отношения, г) управленческие отношения, связанные с землей. Дайте общую характеристику каждому виду и обоснуйте свою точку зрения.
Дайте определение метода правового регулирования. Какие методы применяются в земельном праве и в каких сферах?
Что понимается под системой земельного права? Какие институты входят в Общую часть, какие в Особенную и что включает в себя Специальная часть Земельного права?
При рассмотрении вопросов об источниках земельного права не стоит ограничиваться только их перечислением и подробной характеристике каждого вида. Следует заострить внимание на определении источников земельного права, их признаках.
Все принципы земельного права в юридической литературе классифицируют на общеправовые, установленные в нормах Конституции РФ, межотраслевые, которые характерны не только для земельного, но и иных отраслей права, а также отраслевые, которые сформулированы в нормах Земельного кодекса РФ. Дайте общую характеристику каждому виду принципов Земельного права.
Проанализировав материалы, расскажите об исторических этапах регулирования и развития земельных отношений в России. Земельно – правовой строй дооктябрьской России: главные черты и основные этапы становления. Земельно – правовая реформа 1861 г. Столыпинская реформа.
Земельно - правовой строй страны в 1917 – 1985 г.г.: основные этапы становления и главные черты. Основные законодательные акты. Декрет «О земле» 1917 г. Декрет ВЦИК «О социализации земли» 1918 г. Земельный кодекс РСФСР 1922 г. Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик.
Земельная реформа в РФ и ее правовое обеспечение.
Сформулировать понятие нормы земельного права, ее признаки. При характеристике каждого вида норм земельного права, обратите внимание на процессуальные нормы земельного права. В чем заключается значение «стимулирующих» норм в земельном праве?
Какое Вы предлагаете определение Земельных правоотношений? Определите виды и особенности земельных правоотношений.
В соответствии с Земельным кодексом РФ, объектами земельных отношений являются: а) земля как природный объект и природный ресурс; б) земельные участки; б) части земельных участков.
На Ваш взгляд законодатель удачно сформулировал п. б), т.е «часть земельного участка». Если нет, то объясните почему? По какому пути идет правоприменительная практика?
Обратите внимание на то, что участниками земельных отношений являются: а) граждане, б) юридические лица, в) Российская Федерация, г) субъекты Российской Федерации и д) муниципальные образования.
Права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с Земельным кодексом РФ. Объясните, одинаковыми ли правами обладают граждане РФ и иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица на приобретение в собственность земельных участков? Если иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица ограничены в праве, то на приобретение в собственность каких земельных участков?
Содержанием земельных правоотношений являются права и обязанности их участников. Какими Вы обладаете правами и обязанностями в земельных правоотношениях?
Дайте определение юридических фактов, влекущих возникновение, изменение и прекращение земельных правоотношений и охарактеризуйте каждый вид.
При изучении темы №2 «Использование и охрана земель. Государственное управление земфондом и земельный контроль» особое внимание обратить на следующие определения (понятия), точки зрения, классификации и т.д.
Изучение темы охраны и рационального использования земель имеет особое значение. Целями охраны земель являются:
а) предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;
б) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
1) сохранению почв и их плодородия;
2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель;
3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям);
4) ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель;
5) сохранению достигнутого уровня мелиорации;
6) рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот;
7) сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.
Сформулируйте понятие, цели, функции, методы и средства государственного управления в области использования и охраны земель.
Особое внимание следует уделить вопросам системы и полномочиям органов власти, осуществляющих общее и специальное управление в области использования и охраны земель.
Следует отметить, что общий перечень федеральных органов исполнительной власти определяет Президент России по представлению Председателя Правительства РФ (ст. 112 Конституции РФ). В систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.
Можно выделить следующие межотраслевые органы специальной компетенции в области охраны и использования земель: Министерство природных ресурсов и экологии РФ, Министерство здравоохранения и социального развития РФ, Министерство экономического развития РФ.
Обратите внимание, что Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости осуществляет следующие полномочия:
а) организует создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра; проведение территориального землеустройства; подготовку землеустроительных материалов для установле
ния государственной границы, границ субъектов РФ и муниципальных
образований.
б) осуществляет государственную кадастровую оценку земель; ведение государственного фонда данных, полученных в результате прове
дения землеустройства; государственный мониторинг земель; создание
и ведение государственного кадастра объектов недвижимости; утверж
дение заключений экспертных комиссий при проведении экспертизы
землеустроительной документации; государственный земельный кон
троль; утверждение карт (планов) и материалов межевания объектов
землеустройства.
Расскажите о специальных функциях государственного управления в области использования и охраны земель: мониторинг земель, землеустройство, ведение государственного земельного кадастра и кадастрового учета земельных участков, планирование использования и охраны земель, отнесение земель к категориям в зависимости от их целевого назначения и их перевод из одной категории в другую, изъятие и предоставление земельных участков, государственный земельный контроль.
Иные функции государственного управления, связанные с использованием и охраной земель. Регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Взимание платы за землю. Оценка земель.
Государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2002 г. № 833 «О государственном земельном контроле».
Государственные инспекторы по использованию и охране земель при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право: посещать в порядке, установленном законодательством РФ, при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, а также участки, занятые военными, оборонными и другими специальными объектами (с учетом установленного режима посещения); давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения требований земельного законодательства, а также об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок; составлять протоколы о нарушениях земельного законодательства и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности и т.д.
При изучении темы №3 «Право собственности на землю. Право землепользования. Сделки с землей» особое внимание обратить на следующие определения (понятия), точки зрения, классификации и т.д.
Раскрывая тему о праве собственности на землю, обратите внимание на содержание права собственности на землю. Формы собственности на землю: государственная, муниципальная, частная, иные форма собственности.
Особое внимание уделите понятию государственной собственности на землю, основанию ее возникновения. На основании каких нормативных правовых актов, производилось разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов РФ, собственность муниципальных образований. Основания и порядок разграничения государственной собственности на землю. Владение, пользование и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности.
Согласно ст. 16 Земельного кодекса РФ, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Земельным кодексом РФ и федеральными законами.
Назовите федеральные законы, на основании которых осуществляется разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность.
Какое Вы предлагаете понятие муниципальной собственности на землю, основания ее возникновения. Владение, пользование и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Частная собственность на землю. Владение, пользование и распоряжение земельными участками, находящимися в частной собственности.
Общая долевая и общая совместная собственность на землю. Защита права собственности на землю.
Назовите виды имущественных прав на землю.
Дайте юридическую характеристику:
а) права постоянного (бессрочного) пользования: понятие, содержание, основания возникновения, способы защиты, развитие данного института в период земельной реформы.
б) права пожизненного наследуемого владения: понятие, содержание, основания возникновения, способы защиты, развитие данного института в период земельной реформы.
в) права аренды: содержание, основания возникновения и сохранения права, защита прав арендатора и арендодателя.
г) Сервитутов: виды, содержание, основания возникновения, защита права.
д) права безвозмездного срочного пользования: содержание, основания возникновения, защита права.
Сформулируйте понятие и назовите виды сделок с землей. Обратите внимание на ограничения возникновения прав на землю. Ограничения в отношении земельных участков как объекта частной собственности и гражданско-правовых сделок. Ограничения в отношении приобретателей прав на земельные участки. Ограничения в отношении отдельных видов сделок.
Имейте в виду, что совершение сделок с землей в самом общем виде имеет следующие особенности:
а) Неизменность категории, целевого назначения и разрешенного использования земельного участка при совершении сделки. Так, согласно п. 2 ст. 29 Федерального закона «О садоводческих и дачных объединениях», при совершении сделок с садовыми, огородными и дачными земельными участками изменение их целевого назначения и разрешенного использования не допускается.
б) Прямой запрет на совершение отдельных видов сделок с земельными участками. Согласно ч. З ст. 129 Гражданского кодекса РФ РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. Земельный кодекс РФ устанавливает перечень земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые изъяты или ограничены в обороте (ст.27). Таким образом, в обороте находятся земельные участки из категорииземель сельскохозяйственного назначения и земель поселений; возможность нахождения в обороте земельных участков иных категорий земель носит ограниченный характер (категория земель специального назначения или земель особо охраняемых территорий и объектов) либо вообще исключена (земель запаса).
в) Ограничение по субъектам таких сделок. Данный вид ограничений распространяется, главным образом, на иностранных граждан и юридических лиц, которые не могут обладать на праве собственности
земельными участками, находящимися на приграничных территориях
(ст. 15 ЗК РФ), а также ограничены в возможности приобретать в собс
твенность земельные участки сельскохозяйственного назначения.
г) Необходимость сохранения режима использования земель. Это означает, что должен быть сохранен режим использования земель,
установленный в санитарно-защитных зонах, на землях особо охра
няемых территорий и объектов, а также сохранено право проезда по
участку, технического обслуживания или ремонта зданий, сооружений,
коммуникаций и т.д.
При изучении темы №4 «Юридическая ответственность за земельные правонарушения. Земли сельскохозяйственного назначения. Земли поселений» особое внимание обратить на следующие определения (понятия), точки зрения, классификации и т.д.
При подготовке ответа на вопрос об ответственности за земельные правонарушения, объясните в чем, на Ваш взгляд, особенности юридической ответственности за земельные правонарушения? Дайте определение юридической ответственности за земельные правонарушения и охарактеризуйте каждый вид (уголовную, административную, гражданско - правовую и дисциплинарную). Основанием юридической ответственности является правонарушение.
Состав земельного правонарушения (как и любого другого) включает в себя 4 элемента: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Необходимо дать общую характеристику каждого элемента.
Сформулируйте понятие, состав и правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, используемых для нужд сельскохозяйственного производства. Понятие и особенности правового режима сельскохозяйственных угодий.
В чем, на Ваш взгляд, особенности гражданско-правового оборота земельных участков сельскохозяйственных угодий. Ограничения субъектов и объектов гражданско-правового оборота земельных участков сельскохозяйственных угодий. Установление особенностей совершения отдельных видов сде лок с земельными участками сельскохозяйственных угодий.
Вопросы, связанные с земельной долей, ее понятием и т.д., Вы можете найти в Федеральном законе «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Особенности гражданско-правового оборота земельных долей. Выдел земельного участка в счет земельной доли. Определение порядка владения, пользования и распоряжения земельным участком, находящимся в долевой собственности обладателей земельных долей.
Понятие и правовой режим земель, используемых для личных нужд граждан, связанных с производством сельскохозяйственной продукции. Земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства и дачного строительства.
Понятие и правовой режим земель, используемых для иных целей, связанных с производством сельскохозяйственной продукции. Земли, используемые для научно-исследовательских и учебных целей. Земли, используемые для сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. Субъекты, которым предоставляются земельные участки для таких целей.
Понятие и значение фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения. Основания формирования фонда перераспределения.
Обратите внимание, что в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», решением общего собрания участников долевой собственности определяются:
-условия передачи земельного участка, находящегося в долевой собственности, в аренду, уставный (складочный) капитал или доверительное управление;
-местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей;
-местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли;
-местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в аренду;
-местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в уставный (складочный) капитал;
-местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в доверительное управление.
Аренда, купля-продажа или другая сделка с земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности, совершается или участниками долевой собственности, или лицом, действующим на основании доверенностей, выданных ему участниками долевой собственности.
В случае, если согласие участников долевой собственности на совершение указанной сделки не достигнуто, часть участников долевой собственности, выразивших несогласие с совершением указанной сделки, вправе выделить земельный участок или земельные участки в счет своих долей с соблюдением правил, установленных статьей 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и распорядиться выделенным земельным участком по своему усмотрению.
Излагая материалы темы о правовом режиме земель поселений, сформулируйте понятие поселений, типы поселений, понятие земель поселений.
Управление использованием и охраной земель поселений. Планирование использования и охраны земель поселений, градостроительная документация. Регулирование использования и охраны земель поселений: зонирование; правила застройки и землепользования; градостроительные регламенты.
Обратите внимание на правовой режим земель поселений. Соблюдение землепользователями градостроительных регламентов. Особенности правового режима земель, отнесенных к жилой зоне; общественно-деловой зоне; производственной зоне; зоне инженерной и транспортной инфраструктур; рекреационной зоне; зоне сельскохозяйственного использования; зоне специального назначения; зоне военных объектов; зоне особо охраняемых территорий.
При раскрытии темы о землях населенных пунктов, обратите внимание, что в соответствии со ст. 85 Земельного кодекса РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:
1) жилым;
2) общественно-деловым;
3) производственным;
4) инженерных и транспортных инфраструктур;
5) рекреационным;
6) сельскохозяйственного использования;
7) специального назначения;
8) военных объектов;
9) иным территориальным зонам.
Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.
Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.
При изучении темы №5 «Земли промышленности и иного специального назначения. Земли особо охраняемых территорий» особое внимание обратить на следующие определения (понятия), точки зрения, классификации и т.д.
Дайте определение и назовите состав земель промышленности и иного специального назначения. Общие черты правового режима земель промышленности и иного специального назначения. Охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель данной категории.
Понятие и особенности правового режима земель энергетики.
Понятие земель транспорта. Особенности правового режима земель железнодорожного транспорта, земель автомобильного транспорта, земель морского и внутреннего водного транспорта, земель воздушного транспорта и земель трубопроводного транспорта.
Понятие и особенности правового режима земель связи, радиовещания, телевидения, информатики; земель обороны и безопасности; земель иного специального назначения.
Исходите из того, что землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач.
Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются на:
1) земли промышленности;
2) земли энергетики;
3) земли транспорта;
4) земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;
5) земли для обеспечения космической деятельности;
6) земли обороны и безопасности;
7) земли иного специального назначения.
В состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.
Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.
По теме о землях особо охраняемых природных территорий, дайте понятие и назовите состав земель особо охраняемых территорий и объектов.
Далее следует обратить внимание на понятие и правовой режим земель особо охраняемых природных территорий. Земли государственных природных заповедников. Земли национальных парков. Земли природных парков. Земли государственных природных заказников. Земли памятников природы. Земли дендрологических парков и ботанических садов. Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Земли территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Понятие и правовой режим земель природоохранного назначения; земель рекреационного назначения; земель историко-культурного назначения.
При изучении темы №6 «Земли лесного фонда. Земли водного фонда» особое внимание обратить на следующие определения (понятия), точки зрения, классификации и т.д.
Сформулируйте понятие и состав земель лесного фонда. Правовой режим земель лесного фонда. Перевод лесных земель в нелесные. Перевод земель лесного фонда в земли иных категорий.
Понятие и правовой режим земель водного фонда. Водоохранные зоны. Прибрежные защитные полосы.
Пользование недрами и земли, предоставленные для пользования недрами
Следует исходить из того, что законодатель, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
К землям водного фонда относятся земли:
а) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;
б) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.
На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.
В целях строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов осуществляется резервирование земель.
При изучении темы №7 «Международное земельное право» особое внимание обратить на следующие определения (понятия), точки зрения, классификации и т.д.
Определите роль международного права в регулировании земельных отношений.
Регулирование отношений, связанных с использованием и охраной земель, международными актами.
Регулирование имущественных отношений, связанных с землей, международными актами.
При подготовке ответов на вышестоящие вопросы рекомендуем исходить из того, что к числу общепризнанных норм международного права, определяющих общие направления регулирования отношений в данной области, относятся следующие:
1) защита окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений, согласно которому государства обязаны принимать все необходимые действия по сохранению и поддержанию качества земель, устранению отрицательного влияния хозяйственной и иной деятельности на земле, по рациональному и научно обоснованному управлению землями;
2) недопустимость радиоактивного заражения окружающей среды, согласно которому при использовании ядерной энергетики должны быть созданы все необходимые условия для непричинения вреда окружающей среде, в том числе земле;
3) обеспечение экологической безопасности, возлагающей на го
сударства обязанность по осуществлению военно-политической и
экономической деятельности таким образом, чтобы обеспечивать
сохранение и поддержание адекватного состояния окружающей ере-
ды, в том числе земли;
4) недопустимость нанесения трансграничного ущерба при ис
пользовании земель, который означает запрет на действия государств
на своей территории, наносящие ущерб иностранным национальным
системам окружающей среды и районам общего пользования. Так,
Российская Федерация не должна использовать земельные участки
для строительства предприятий, если их выбросы или иные отходы
будут попадать на территорию другого государства.
Общие направления регулирования отношений в данной области определены актом, имеющим рекомендательный характер, - Декларацией от 16 июня 1972 г. (г. Стокгольм), которая призывает сохранить природные ресурсы, в том числе землю, на благо нынешнего и будущих поколений путем тщательного планирования их использования и управления ими.
Важнейшим актом, имеющим рекомендательный характер, является также Декларация 1992 г. (г. Рио-де-Жанейро), в которой закреплен свод принципов международного сотрудничества по охране окружающей среды, в том числе обязанность государств принимать эффективные законодательные акты в области окружающей среды, а также разрабатывать национальные законы, касающиеся ответственности за экологический ущерб и компенсации такого ущерба.
КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ
Учебным планом предусмотрено выполнение одного контрольного задания всеми студентами заочной формы обучения независимо от их базового образования.
В каждом контрольном задании студенту предлагается проанализировать те или иные нормы Земельного права с позиции современного человека и будущего юриста, поэтому Вам пригодятся знания, полученные при изучении других правовых дисциплин, а также практический опыт, накопленный Вами в процессе профессиональной деятельности.
Используйте тот вариант контрольного задания, номер которого определяется по первой букве Вашей фамилии.
При выполнении контрольных заданий следует подробно изучить весь доступный учебный материал по заданной теме. Ответы должны содержать конкретную информацию по вопросу. При решении задач следует принимать конкретное решение. Объем контрольной работы должен составлять 10-15 листов печатного текста. Она должна быть представлена на кафедру гражданского права в электронном виде до начала сессии. Проверка будет осуществляться на сайте филиала с проставлением результата в электронной ведомости.
Вариант «А, Б и В»
Тема контрольной работы: Предмет и система земельного права
План:
1. Понятие, предмет и метод земельного права
2. Система земельного права
3. Задача №1
В. обратился в суд с иском к JI. и комитету по земельным ресур сам и землеустройству Саратовского района Саратовской области о признании недействительными свидетельств о праве собственности на землю, о применении последствий недействительности ничтожной сделки, сославшись на следующее. После смерти отца дочь 3. и сыновья В. и Г. получили свидетельства о праве на наследство по закону на дом и земельный участок размером 2600 кв. м. по 1/3 каждый.
Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Саратовско го района всем наследникам были выданы свидетельства о праве соб ственности, каждому на 870 кв. м. указанного земельного участка.
В 1996 г. В. продал своему брату Г. 1/3 часть дома и земельный участок 870 кв. м.
В 1997 г. Г. умер и его жена Л. получила свидетельство о праве на наследство по закону на 2/3 части дома и земельный участок раз мером 1740 кв. м.
По мнению истца, выданные наследникам Г. свидетельства о пра ве собственности на землю Незаконны, так как он, его брат и сестра земельный участок не делили и порядок пользования им не опреде ляли, в связи с этим договор купли-продажи от 19.12.1996 г. в части земельного участка и выданное ответчице свидетельство о праве на наследство по закону недействительны.
Л. предъявила встречное требование о признании за ней права собственности на 2/3 части земельного участка, о котором возник спор, указав, что именно в таком размере он принадлежал ее мужу Г. и перешел к ней как к наследнице по закону.
Решением Волжского районного суда г. Саратова от 12 марта 2001 г. к договору от 19.12.1996 г. были применены последствия недействи тельности ничтожной сделки в части купли-продажи земельного участка, стороны были возвращены в первоначальное положение; при знаны недействительными: свидетельства о праве собственности на землю от 24.11.1995 г. и соответствующие записи в Едином государ ственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сде лок с ним, а также свидетельство о праве на наследство по закону от 11.11.1997 г. в части наследования земельного участка. В удовлетво рении встречного иска было отказано.
Проанализируйте законность решения суда.
Вариант: «Г, Д и Е»
Тема контрольной работы: Право собственности на землю
План:
1) Понятие и содержание права собственности на землю
2) Основания возникновения права собственности на землю
3) Задача №2
Егоров обратился в суд с иском к администрации района о признании права собственности на недвижимое имущество, состоящее из хозяйственных построек и земельного участка. При этом он сослался на положение ст. 234 ГК РФ, а также на то, что открыто и добросовестно владеет указанными объектами с 1955 г., использует земельный участок по назначению.
Материалами дела подтверждено, что в отсутствие строительно-технической документации и соответствующего разрешения Егоровым возведены объекты недвижимости на земельном участке, не отведен ном в законном порядке для этих целей. При этом названные строе ния и земельный участок не имеют государственной регистрации.
Решением районного суда иск удовлетворен. Кроме того, опреде лением этого же суда (разъясняющим решение) за истцом признано право собственности на земельный участок для целей ведения дачно го подсобного хозяйства. На учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество возложена обязанность произвести госу дарственную регистрацию права собственности за истцом на опреде ленные хозяйственные постройки, на Комитет по земельным ресур сам и землеустройству — выдать истцу правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок.
Проанализируйте правомерность решения районного суда.
Вариант: «Ж, З и И»
Тема контрольной работы: Государственное управление рациональным землепользованием и охраной земель
План:
1. Понятие государственного управления рациональным землепользованием и охраной земель
2. Органы, осуществляющие государственное управление рациональным землепользованием и охраной земель
3. Задача №3
Администрация Семилукского района Воронежской области обратилась в арбитражный суд с иском к КФХ "Росток" о расторжении договора аренды земель сельскохозяйственного назначения № 190 от 13.07.1999 г. и обязании ответчика возвратить истцу земельный учас ток площадью 75 га пашни, расположенный в границах колхоза им. Мичурина Семилукского района Воронежской области в северо западном направлении от лога Косматка.
13.07.1999 г. между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды № 190 земельного участка общей пло щадью 75 га согласно прилагаемой к договору экспликации для ве дения крестьянского (фермерского) хозяйства. Приложением № 1 к договору аренды сторонами согласован срок аренды: земельный участок площадью 25 га — 15 лет, земельный участок площадью 50 га - 9 лет. Указанный договор зарегистрирован комитетом по земель ным ресурсам и землеустройству администрации Семилукского рай она Воронежской области 13.07.1999 г.
30.05.2003г. главным государственным инспектором по использованию и охране земель комитета по земельным ресурсам и земле устройству Семилукского района Воронежской области составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому арендуемый ответчиком земельный участок не приведен в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
05.07.2004г. истец направил ответчику предупреждение о том, что и случае неисполнения принятых обязательств по договору аренды № 190 от 13.07.1999 г. истец обратится в арбитражный суд с иском о досрочном расторжении договора. Истец предложил ответчику в срок до 5.08.2004 г. внести арендную плату в сумме 3700 руб. 07 коп. и пронести необходимые полевые работы.
Поскольку ответчик в установленный срок указанные обязательства не исполнил, истец обратился в суд с настоящим иском.
Решите дело.
Вариант: «К и Л»
Тема контрольной работы: Земли сельскохозяйственного назначения
План:
1. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения
2. Особенности правового режима сельскохозяйственных угодий
3. Задача №4
ОАО "Восход" обратилось в арбитражный суд с иском о призна нии недействительным постановления территориального органа Роснедвижимости в части размера наложенного на него штрафа за са мовольное занятие земельного участка.
Истец утверждал, что самовольное занятие земли вызвано производственной необходимостью и размер незаконно занятого участка составил всего несколько десятков квадратных метров. Между тем территориальный орган Роснедвижимости наложил на него максималь но допустимый за данное нарушение штраф в размере двухсот мини мальных размеров оплаты труда.
Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано со ссылкой на то, что факт нарушения подтвержден материалами дела, территориальный орган Роснедвижимости действовал в пределах пре доставленных ему полномочий и штрафные санкции применил с уче том допустимого размера.
Имеющиеся в деле материалы свидетельствуют о том, что ОАО самовольно занятые земли привело в первоначальное состояние, при чиненный ущерб возместило в добровольном порядке, причиной та ких действий явились обстоятельства, вызванные крайне ограничен ным размером территории, необходимой для складирования произво димой продукции.
Проанализируйте законность решения суда.
Вариант: «М, Н и О»
Тема контрольной работы: Сделки с землей
План:
1. Понятие и виды сделок с земельными участками
2. Возникновение прав на земельные участки
3. Задача №5
Федеральное государственное унитарное предприятие "Московский энергомеханический завод" Министерства путей сообщения РФ об ратилось в 2005 г. в Учреждение юстиции по государственной реги страции прав на недвижимое имущество и сделок с ним на. террито рии г. Москвы с заявлением о регистрации права собственности РФ на земельный участок по адресу: г. Москва, район Люблино, плат форма Депо, который был ему предоставлен в 2000 г. в постоянное (бессрочное) пользование.
При обращении в Мосрегистрацию были предоставлены 1) решение, являющееся актом государственного органа власти, изданным в пределах его компетенции и 2) план земельного участка с кадастро вым номером, и указано при этом, что земельный участок в силу закона является федеральной собственностью.
Мосрегистрация отказала в регистрации права собственности РФ на этот земельный участок ввиду отсутствия акта Правительства РФ об утверждении перечней земельных участков, на которые у РФ воз никает право собственности, сославшись на п. 2 ст. 2 Федерального закона "О разграничении государственной собственности на землю".
Проанализируйте законность действий Мосрегистрации. Како вы основания возникновения права федеральной собственности на земельные участки? Каковы особенности правового режима земель железнодорожного транспорта?
Вариант: «П, Р и С»
Тема контрольной работы: Правовой режим земель населенных пунктов
План:
1. Понятие поселений и земель поселений
2. Правовой режим земель поселений
3. Задача №6
Решением Правобережного суда города Липецка от 17 февраля 1999 г. был установлен факт незаконного изъятия в 1929 г. имуще ства, в том числе земельного участка, у отца гражданина В. И. Моргачева — И. С. Моргачева. Полагая, что названным решением под тверждено право собственности на данный земельный участок как наследника, В. И. Моргачев обратился с просьбой о возврате участ ка к главе Правобережного района г. Липецка, который в удовлетво рении его просьбы отказал. Правобережный суд отказал Моргачеву в удовлетворении иска о возврате незаконно изъятого земельного надела, указав на отмену в 1917 г. права частной собственности на землю, в результате которой вся земля была обращена во всенарод ное достояние, а также на невозможность возврата земельного участка из-за отсутствия точных данных о месте его расположения.
Моргачев В. И. обратился с жалобой в Конституционный Суд РФ. И своей жалобе В. И. Моргачев оспаривает конституционность положений части второй ст. 16.1 Закона РФ "О реабилитации жертв поли тических репрессий", запрещающих возврат изъятых у репрессированных лиц земельных участков, а также п. 3 ст. 25 Земельного ко декса РФ, в соответствии с которым не подлежат возврату земель ные участки и не подлежит возмещению или компенсации стоимость земельных участков, которые были национализированы до 1 января 1991 г. в соответствии с законодательством, действовавшим на мо мент национализации земельных участков. По мнению заявителя, на званные нормы не соответствуют ст. 2, 9 (ч. 2), 17, 18, 35, 36 (ч. 1), 45 (ч. 1) и 46 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, поскольку нарушают его право собственности на землю.
Подготовьте ответ Конституционного Суда РФ. Какие ограничения установлены земельным законодательством РФ для иност ранных граждан, иностранных юридических лиц и лиц без граж данства по приобретению права собственности на земельные уча стки?
Вариант: «Т, У и Ф»
Тема контрольной работы: Юридическая ответственность за земельные правонарушения
План:
1. Понятие юридическая ответственность за земельные правонарушения
2. Виды юридическая ответственность за земельные правонарушения
3. Задача №7
ООО "Торгово-промышленный союз" приобрело у бывшего промышленного комплекса, расположенного на территории Воронежской области, два здания и один объект незавершенного строительства. Земля под приобретенными объектами была оформлена на праве арен ды для использования в производственных целях.
Через несколько месяцев общество начало строительство завода по переработке шкур крупного рогатого скота на базе реконструкции приобретенных зданий и завершения строительства объекта незавер шенного строительства.
Жители поселка, считая, что строительство нового промышленного комплекса затрагивает их интересы, обратились в местную админис трацию с требованием разъяснить: на каких основаниях ведется стро ительство нового завода; было ли получено обществом разрешение о предварительном согласовании места размещения объекта; соблю дены ли нормы по санитарно-защитной зоне (расположение будуще го завода планировалось в 300 м от жилых домов).
Местная администрация разъяснила гражданам, что решение о предварительном согласовании места размещения объекта отсутствует, гак как на данной территории ведется реконструкция и модернизация старых зданий, а также завершается строительство незавершенного строительством объекта недвижимости. Кроме того, земля обществу отведена для использования в производственных целях.
Граждане поселка потребовали приостановить строительство.
Правомерны ли требования жителей поселка? Каков порядок выделения земельного участка для строительства промышленного ком плекса? Было ли в данном случае необходимо решение местной ад министрации о предварительном согласовании места размещения строящегося объекта?
Вариант: «Х, Ц и Ч»
Тема контрольной работы: Правоотношения, связанные с землей
План:
1. Понятие и виды правоотношений, связанных с землей
2. Объекты правоотношений, связанных с землей
3. Задача №8
Администрация г. Ельца обратилась в суд с иском к К. о выселе нии из принадлежащего ему дома, подлежащего сносу в связи с изъятием земельного участка для строительства автодорожной эста кады через ручей Ельчик, во вновь возведенный жилой дом в дру гом районе города.
К. иск не признал, ссылаясь на то, что его не устраивает месторасположение предлагаемого администрацией земельного участка, и предъявил встречное требование о выделении ему других участков по его выбору.
При рассмотрении дела было установлено, что ответчик выразил желание получить другой земельный участок и поселиться во вновь возведенном на нем индивидуальном жилом доме.
Предложенный ответчику земельный участок расположен в исторической центральной части г. Ельца и, согласно заключению экспер тов, пригоден для сельскохозяйственного использования, качествен ный состав почвы превышает средние для города показатели. Этот участок по размеру больше изымаего у ответчика.
Индивидуальный жилой дом, в который был выселен К., по стро ительно-техническим характеристикам, стоимости, размеру жилых и подсобных помещений значительно превосходит дом, подлежащий сносу.
Подготовьте решение суда. Какие гарантии предусмотрены земельным законодательством при необходимости изъять земельные участки у граждан для государственных и муниципаль ных нужд?
Вариант: «Ш и Щ»
Тема контрольной работы: Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков.
План:
1. Понятие и виды прав на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков.
2. Ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут).
3. Задача №9
ООО "Щерб" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Москомрегистрации о признании незаконным отказа в госу дарственной регистрации договора аренды земельного участка от 31.01.2003 г. № М-03-010569, заключенного между истцом и Москомземом, и обязании ответчика совершить такую регистрацию.
Ответчик отказал истцу в государственной регистрации договора аренды земли на основании абз. 3 п. 1 ст. 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признав представленный на регистрацию договор по форме и содержа нию не соответствующим требованиям п. 3 ст. 36 ЗК РФ в части множественности лиц на стороне арендатора.
Договор, представленный на государственную регистрацию, заключен Москомземом с ООО "Щерб", т.е. только с одним из аренда торов. Основанием для его заключения послужило распоряжение префекта Юго-Восточного административного округа г. Москвы от 20.12.2002 г. № 2530, согласно которому ООО "Щерб" установлены 47/1000 доли в праве аренды земельного участка площадью 1,283 га, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Привольная, вл. 2, на ус ловиях аренды сроком на пять лет для эксплуатации административ ных и складских помещений и помещений кафе в составе граждан ского комплекса. Предметом договора аренды от 31.01.2003 г. явля ется земельный участок общей площадью 12 830 м2, относительно ко торого арендатору установлены 47/1000 доли в праве аренды указан ного участка.
Исковые требования мотивированы тем, что заключение договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора является пра вом, а не обязанностью арендатора. Кроме того, истец считает заклю чение такого договора нецелесообразным и технически не возможным.
Подлежат ли удовлетворению исковые требования?
Вариант: «Э, Ю и Я»
Тема контрольной работы: Крестьянское (фермерское) хозяйство
План:
1. Понятие крестьянского (фермерского) хозяйства
2. Правовой режим земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств
3. Задача №10
ЗАО "Зенит" приобрело объекты недвижимости по договору купли-продажи у ЗАО "Полет" от 21.12.1999 г., находящиеся по адресу: г. Тула, ул. Новикова, д. 79. Право собственности на них подтверж дается свидетельством о государственной регистрации.
2 декабря 2001 г. ЗАО "Зенит" обратилось в Управу г. Тулы с за явлением о приобретении земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, в собственность на основании п. 1 ст. 36 ЗК РФ.
Главой г. Тулы было принято постановление № 1010 от 22.08.2002 г., согласно п. 3 которого истцу с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок было рекомендовано обратить ся в Комитет по управлению госимуществом администрации Тульской области, поскольку объекты, приобретенные заявителем у ЗАО "По лет", ранее находились в областной собственности и были выкупле ны последним в процессе приватизации по договору аренды с пра вом выкупа.
Заявитель считает действия главы администрации незаконными, ссылаясь на то, что решение о приватизации земельного участка дол жен принимать орган местного самоуправления.
Какой орган правомочен принимать решение о приватизации земельного участка в данной ситуации?
Примеры тестовых заданий
1.Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, предоставляются в собственность физических и юридических лиц:
а) только за плату;
б) только бесплатно;
в) за плату и бесплатно.
2.Земельные участки в России могут находиться в собственности:
а) только граждан России;
б) граждан России, а также иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц;
в) только иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц.
3.Земельные участки могут быть приобретены в собственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц:
а) на всей территории Российской Федерации;
б) в границах Российской Федерации за исключением приграничных территорий и иных особо установленных территорий;
в) в специально отведённых территориях.
4.Система прав на землю лиц, не являющихся собственниками включает в себя:
а) право постоянного бессрочного пользования;
б) право переоформления земельных участков;
в) право безвозмездного срочного пользования земельным участком;
г) право временного распоряжения.
5.Земельные участки на праве постоянного бессрочного пользования не предоставляются:
а) органам государственной власти;
б) казенным предприятиям;
в) государственным и муниципальным учреждениям;
г) муниципальным предприятиям.
6.В чем заключается отличие постоянного бессрочного пользования земельным участком от договора аренды земельного участка:
а) бесплатный характер пользования;
б) установление срока пользования;
в) субъектами права.
Литература
Нормативные правовые акты:
1.Конституция Российской Федерации [Текст]: принята всенародным голосованием 12.12.1993: [с учетом поправок от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ] // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 4. – Ст. 445.
2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. №2- ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»// СЗ РФ. 1997. №51. Ст.5712.
3. Федеральный Конституционный Закон от 21 июля 1994 г. №1- ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. №13. Ст. 1447.
4.Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая: от 30 ноября 1994 г. №51- ФЗ// СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
5.Трудовой кодекс РФ от 30 дек. 2001 г. № 197-ФЗ [Текст] : принят Гос. Думой 21 дек. 2001 г. (ред. от 28.02.2008) // СЗ РФ. - 2002. - № 1. - Ст. 3; 2008. - № 9. – Ст. 812.
6.Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ [Текст] : принят Гос. Думой 24 мая 1996 г. (ред. от 27.05.2008) // СЗ РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954; 2008. - № 20. – Ст. 2251.
7.Кодекс об административных правонарушениях от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ [Текст]: принят Гос. Думой 20 дек. 2001 г. (ред. от 29.06.2009) //СЗ РФ. 2009. № 26 Ст. 3132.
8.Земельный кодекс РФ от 25 окт. 2001 г. №136-ФЗ [Текст]: принят Гос. Думой 28 сент. 2001 г. (ред. от 13.05.2008)// СЗ РФ от 19 мая 2008 г. № 20 ст. 2251
9.Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 № 74-ФЗ : принят Гос. Думой 12 апр. 2006 : [с послед. изм. и доп. ; ред. от 19 июня 2007] // СЗ РФ. – 2006. – № 23. – Ст. 2381 ; … 2007. – № 26. – Ст. 3075.
10.Лесной кодекс Российской Федерации от 4 дек. 2006 № 200-ФЗ : принят Гос Думой 8 нояб. 2006 : [с послед. изм. и доп. ; ред. от 13 мая 2008] // СЗ РФ. – 2006. – № 50. – Ст.5278 ; Российская газета. – 2008. – № 105 (17 мая 2008).
11.Налоговый Кодекс РФ (часть вторая) от 5 авг. 2000 г. № 117-ФЗ [Текст] : принят Гос. Думой 19 июля 2000 г. (ред. от 4.12.2007) // СЗ РФ. - 2000. - № 32. - Ст. 3340 ; 2007. - № 9. – Ст. 6046.
12.Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 нояб. 2002 г. № 138-ФЗ [Текст] : принят Гос. Думой 23 окт. 2002 г. (ред. от 4.12.2007) // СЗ РФ. – 2002. - № 46. - Ст. 4532 ; 2007. - № 43. – Ст.5084.
13.Федеральный закон от 25 октября 2001 г. №137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» » [Текст]: принят Гос. Думой 28 сентября 2001 г.; одобрен Советом Федерации 10 октября 2001 г. (ред. от 27.12.2009) // СЗ РФ. 2001. №44. Ст. 4148.
14.Федеральный закон РФ от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» » [Текст]: принят Гос. Думой 20 декабря 2001 г.; одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 г. (ред. от 27.12.2009) // СЗ РФ.- 2002.- №2- Ст.133.
15.Федеральные закон от 30 марта 1999 г. №52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» » [Текст]: принят Гос. Думой 12 марта 1999 г.; одобрен Советом Федерации 17 марта 1999 г. (ред. от 22.12.2008) // СЗ РФ. 1999 г. №14. Ст. 1650.
16.Федеральный закон от 21 фев. 1992 № 2395-1 «О недрах» : [с послед. изм. и доп. ; ред. от 29 апр. 2008] // СЗ РФ. – 1995. – № 10. – Ст. 823; 2008. – № 18. – Ст.1941.
17.Федеральный закон от 14 марта 1995 г. №33- ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» [Текст]: принят Гос. Думой 27 января 1995 г. (ред. от 27.12.2009) // СЗ РФ. 1995. №12. Ст. 1024.
18.Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. №26- ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» [Текст]: принят Гос. Думой 12 марта 1999 г.; одобрен Советом Федерации 17 марта 1999 г. (ред. от 22.12.2008) // СЗ РФ. 1995.№9. Ст. 713
19.Федеральный закон от 4 мая 1999 г. №96- ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» [Текст]: принят Гос. Думой 2 апреля 1999 г.; одобрен Советом Федерации 27 декабря 1999 г. (ред. от 27.12.2009) // СЗ РФ.- 1999.- №18. 2222
20.Федеральный закон от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» [Текст]: принят Гос. Думой 26 июня 2002 г.; одобрен Советом Федерации 10 июля 2002 г. (ред. от 08.05.2009) // СЗ РФ. 2009. № 19. Ст. 2283.
21.Федеральный закон от 16 июля 1998 г. №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» [Текст]: принят Гос. Думой 3 июля 1998 г.; одобрен Советом Федерации 9 июля 1998 г. (ред. от 30.12.2008) // СЗ РФ 2009. № 1. Ст. 21.
22.Федеральный закон от 15 апреля 1998 г.№66- ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» [Текст]: принят Гос. Думой 11 марта 1998 г.; одобрен Советом Федерации 1 апреля 1998 г. (ред. от 30.12.2008) // СЗ РФ. 1998. №16. Ст. 1801.
23.Федеральный закон от 11 июня 2003 г. №74- ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» [Текст]: принят Гос. Думой 23 мая 2003 г.; одобрен Советом Федерации 28 мая 2003 г. (ред. от 30.10.2009) // СЗ РФ. 2003. №24. Ст. 2249.
24.Федеральный закон от 10 января 1996 г. №4- ФЗ «О мелиорации земель» » [Текст]: принят Гос. Думой 8 декабря 1995 г. (ред. от 30.112.2008) // СЗ РФ. 1996. №3. Ст. 142.
25.Федеральный закон от 18 июня 2001 г. №78- ФЗ «О землеустройстве» » [Текст]: принят Гос. Думой 24 мая 2001 г.; одобрен Советом Федерации 6 июня 2001 г. (ред. от 23.07.2008) // СЗ РФ. 2001. №26. Ст. 2582.
26. Федеральный закон от 16 июля 1998 г. №102- ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» » [Текст]: принят Гос. Думой 24 июня 1997 г.; одобрен Советом Федерации 9 июля 1997 г. (ред. от 17.06.2010) // СЗ РФ. 1998. №29. Ст. 3400.
27. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. №112- ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» » [Текст]: принят Гос. Думой 21 июня 2003 г.; одобрен Советом Федерации 26 июня 2003 г. (ред. от 30.12.2008) // СЗ РФ. 2003. №28. Ст. 2881.
28.Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. №172- ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» » [Текст]: принят Гос. Думой 3 декабря 2004 г.; одобрен Советом Федерации 8 декабря 2004 г. (ред. от 25.12.2009) // СЗ РФ. 2004. №52 (часть 1). Ст. 5276.
29. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Текст]: принят Гос. Думой 16 сентября 2003 г.; одобрен Советом Федерации 24 сентября 2003 г. (ред. от 08.04.2010) // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822; Российская газета. 2006. 18 февраля.
30. Федераль ный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» [Текст]: принят Гос. Думой 17 июня 1997 г.; одобрен Советом Федерации 3 июля 1997 г. (ред. от 05.04.2010) // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594; Российская газе та. 2006. 21 апреля.
31.Постановление Правительства РФ «О порядке возмещения убытков собственникам земли, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства» от 28 января 1993 г. №77 // Российская газета. – 10 февраля. – 1993.
Основная:*
1.Боголюбов С.А. Земельное право : учебник для студентов вузов / С.А. Боголюбов .— 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Юрайт-Издат, 2009 .— 402 с.
2.Болтанова Е.С. Земельное право : учебник для студентов вузов / Е.С. Болтанова .— М. : РИОР, 2009 .— 553 с.
3.Ерофеев Б.Е. Земельное право [Текст] : учебник для студентов учреждений СПО / Б.Е. Ерофеев .— 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Форум : Инфра-М, 2008 .— 400 с.
4.Земельное право : учебник для студентов вузов / под ред. С.А. Боголюбова .— 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Юрайт-Издат, 2008 .— 400 с.
5.Ерофеев Б.Е. Земельное право [Текст] : учебник для студентов учреждений СПО / Б.Е. Ерофеев .— М. : Форум : Инфра-М, 2005 .— 384 с.
6.Жариков Ю.Г. Земельное право [Текст] : учебник / Ю.Г. Жариков, В.Х. Улюкаев, В.Э. Чуркин .— М. : Юрайт-издат, 2003 .— 477 с.
Дополнительная:
1. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой [Текст] / под ред. С.А. Боголюбова ; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ .— 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Юрайт, 2007 .— 630 с.
2. Копылов А.В. Вещные права на землю в римском, русском дореволюционном и современном гражданском праве / А.В. Копылов. – М. : Статут, 2000. – 255 с.
3. Вахаев М.Х. Теория и практика регулирования земельных отношений в условиях рынка / М.Х. Вахаев .— СПб. : Юридический центр Пресс, 2006 .— 364 с.
4. Кодификация российского частного права [Текст] / под ред. Д.А. Медведева ; Исследовательский центр частного права при Президенте РФ .— М. : Статут : КонсультантПлюс, 2008 .— 336 с.
5. Рыженков А.Я. Земельное право России [Текст] : курс лекций / А.Я. Рыженков, А.П. Анисимов, А.Е. Черноморец .— М. : Юрайт, 2010 .— 226 с.
6. Адиханов Ф.Х. Соотношение норм гражданского права и норм земельного права в регулировании земельных отношений в условиях рынка земли // Государство и право. 2001. №1. С. 34.
7. Байтин М.И., Петрова Д.Е. Система права: к продолжению дискуссии // Государство и право. 2003. № 1. С. 29.
8. Вопленко Н.Н. Правосознание юриста ХХ1 века: вопросы методологии его формирования // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5. Юриспруденция. 2001. Вып. 4. С. 13-14.
9. Грось Л.А. О сопоставлении понятий «гражданское законодательство», и «гражданское право» и «земельное законодательство» // Журнал российского права. 2000. № 9. С. 42 – 51.
10. Земельное право России: практикум : учеб. пособие для студентов вузов / под ред. А.К. Голиченкова; сост. А.К. Голиченков, А.А. Воронцова, А.А. Минаева. – 2-е изд, испр. и доп. – М. : Изд. Дом "Городец", 2005. – 288 с.
11. Князев Б.Е. Земельное право : учебно-методическое пособие / Б.Е. Князев, С.С. Викин, Н.А. Рязанов. – Воронеж : ВЭПИ, 2003. – 48 с.
12. Копылов А.В. Вещные права на землю в римском, русском дореволюционном и современном гражданском праве / А.В. Копылов. – М. : Статут, 2000. – 255 с.
13. Крассов О.И. Право частной собственности на землю / О.И. Крассов. – М. : Юристъ, 2000. – 379 с.
14. Крашенинников П.В. Право собственности и иные вещные права на землю: Вводный комментарий к главе 17 Гражданского кодекса РФ / П.В. Крашенинников. – М. : Статут, 2001. – 53 с.
15. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / под ред. Г.В. Чубукова, М.Ю. Тихомирова. – М. : Издание г-на Тихомирова М.Ю., 2004. – 447 с.
16. Лисина Н.А. Правовой режим земель поселений / Н.Л. Лисина. – М. : Дело, 2004. – 296 с.
17. Пандаков К.Г., Черноморец А.Е. Аграрно-земельная реформа: законодательство, теория, практика. 3-е изд., испр. и доп. – Саратов: Изд-во «Научная книга», 2004.- 480 с.
18. Соловьев А.А. Земельное право : конспект лекций / А.А. Соловьев. – М. : Приор-издат, 2003. – 176 с.
19. Сыродоев Н.А. Соотношение земельного и гражданского законодательства // Государство и право. 2001. № 4. С. 29.
20. Сыродоев Н.А. Новый земельный кодекс Российской Федерации // Правоведение. 2002. № 1. С. 6.
21. Скурко Е.В. Правовые принципы и принципы права: их выражение в правовой системе, системе права и законодательстве РФ (актуальные проблемы теории и практики) // Новая правовая мысль. Научно-аналитический журнал. 2005. № 6.
22. Фаткулин С.Т. Уголовно-правовая охрана земли [Текст] / С.Т. Фаткулин ; Российская академия правосудия .— М. : РАП, 2009 .— 124 с.
23. Новикова Е. Возмещение вреда здоровью населения, причиненного загрязнением окружающей среды // Советская юстиция. 1990. №17. С. 9 – 10.
24. Кузнецов Д. Административная ответственность за земельные правонарушения в свете нормотворчества субъектов Российской Федерации / Д. Кузнецов // Хозяйство и право. — 2005 .— №7 .— С. 87-70.
25. Ефимов А.Ф. Настольная книга судьи по земельным спорам [Текст] / А.Ф. Ефимов, Н.К. Толчеев ; под ред. Н.К. Толчеева ; Российская академия правосудия .— 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Проспект, 2009 .— 224 с.
26. Мельников Н. Юридическая квалификация договоров на использование сельскохозяйственных земель, заключенных до введения в действие Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" / Н. Мельников // Хозяйство и право. — 2005 .— №12 .— С. 35-41 .
27. Ильюшихин И. Обзорный комментарий к Федеральному закону от 18 июля 2005 г. №87-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и ФЗ "О землеустройстве" / И. Ильюшихин // Хозяйство и право. — 2005 .— №12 .— С. 3-19 .
Вопросы для подготовки к экзамену
1) Понятие земельного права и его место в системе права России. Предмет и метод земельного права.
2) Принципы земельного права: понятие, виды и правовая характеристика каждого вида.
3) Система земельного права.
4) Основные этапы исторического развития земельных правоотношений.
5) Основы Столыпинских реформ в России.
6) Источники земельного права: понятие, виды, правовая характеристика каждого вида.
7) Конституционные основы земельного права.
8) Закон как источник земельного права.
9) Земельный кодекс РФ как источник земельного права.
10) Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ как источники земельного права.
11) Нормативные правовые акты министерств и ведомств как источники земельного права.
12) Акты органов госвласти субъектов РФ как источники земельного права.
13) Акты муниципальных органов как источники земельного права.
14) Понятие, структура и виды норм земельного права.
15) Земельные правоотношения: их понятие, содержание, объекты и субъекты.
16) Понятие, содержание и цели охраны земель. Особенности использования земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению.
17) Право собственности на землю: понятие и содержание.
18) Формы собственности на землю.
19) Государственная собственность на землю.
20) Муниципальная собственность на землю.
21) Частная собственность на землю.
22) Общая собственность на земельные участи: понятие, виды.
23) Совместная и долевая собственность на земельный участок.
24) Отнесение земель к категориям, перевод земель из одной категории в другую.
25) Основания возникновения права собственности на землю.
26) Основания прекращения права собственности на землю.
27) Ограничение прав собственников земельных участков.
28) Право постоянного (бессрочного) пользование земельным участком.
29) Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
30) Право безвозмездного срочного пользования земельным участком.
31) Аренда земельных участков.
32) Субаренда земельных участков.
33) Сервитуты земельных участков: понятие, виды и правовая характеристика каждого вида.
34) Публичные земельные сервитуты.
35) Частные земельные сервитуты.
36) Понятие и система органов управления земельным фондом.
37) Органы общей компетенции управления земельным фондом.
38) Органы специальной компетенции управления земельным фондом.
39) Понятие, содержание и виды земельного контроля.
40) Государственный земельный контроль.
41) Муниципальный земельный контроль.
42) Производственный земельный контроль.
43) Общественный земельный контроль.
44) Государственный земельный кадастр.
45) Понятие и содержание землеустройства.
46) Государственный мониторинг земель.
47) Консервация земель.
48) Понятие платности землепользования.
49) Правовые основы взимания земельного налога.
50 Правовые основы взимания арендной платы.
51) Кадастровая оценка земельных участков.
52) Признание права на земельный участок.
53) Восстановление нарушенного права на земельный участок.
54) Признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления.
55) Понятие подведомственности и подсудности разрешения земельных споров.
56) Разрешение земельных споров в суде общей юрисдикции.
57) Разрешение земельных споров в арбитражном суде.
58) Разрешение земельных споров в третейском суде.
59) Понятие и виды юридической ответственности за земельные правонарушения.
60) Уголовная ответственность за земельные преступления.
61) Административная и дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения.
62) Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями.
63) Понятие, состав и виды земельных правонарушения..
64) Общая характеристика сделок с земельными участками.
65) Договор купли-продажи земельного участка.
66) Договор аренды земельного участка.
67) Договор безвозмездного срочного пользования земельными участками.
68) Договор залога (ипотеки) земельных участков.
69) Наследование и иные сделки с земельными участками.
70) Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.
71) Субъекты прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения.
72) Особенности совершения сделок с земельными участками сельскохозяйственного назначения.
73) Земельная доля и ее правовой режим.
74) Правовой режим земель крестьянского (фермерского) хозяйства.
75) Личное подсобное хозяйство.
76) Садоводство, огородничество, дачное хозяйство.
77) Структура экономического механизма в сфере использования и охраны земель.
78) Понятие и состав категории земель особо охраняемых территорий и объектов.
79) Земли особо охраняемых природных территорий.
80) Земли природоохранного назначения.
81) Земли рекреационного назначения.
82) Земли историко-культурного назначения.
83) Особо ценные земли.
84) Понятие земель поселений и их правового режима.
85) Правовой режим охраны и использования земель промышленности, энергетики и связи.
86) Правовой режим охраны и использования земель обороны и безопасности.
87) Земли для обеспечения космической деятельности.
88) Земли радиовещания, телевидения и информатики.
89) Правовой режим охраны и использования земель лесного фонда.
90) Правовой режим охраны и использования земель водных объектов.
91) Правовой режим земель запаса.
1 В случае, если дисциплина включает большое количество разделов, в тематическом плане указываются только наименования разделов с указанием общего количества часов, отводимого на изучение всех тем, входящих в раздел; если дисциплина содержит только темы без разделов, то, соответственно, указываются названия тем.
2 В случае, если дисциплина включает большое количество разделов, в тематическом плане указываются только наименования разделов с указанием общего количества часов, отводимого на изучение всех тем, входящих в раздел; если дисциплина содержит только темы без разделов, то, соответственно, указываются названия тем.
3 В случае, если дисциплина включает большое количество разделов, в тематическом плане указываются только наименования разделов с указанием общего количества часов, отводимого на изучение всех тем, входящих в раздел; если дисциплина содержит только темы без разделов, то, соответственно, указываются названия тем.
4 Экологическое право России. Учебник. Под ред. Ермакова В.Д., Сухарева А.Я. - М., 1997. С. 35.
5 Боголюбов С.А., Никишин В.В., Устюкова В.В. Земельное право: Учебник для вузов. – М., 2003. – С. 6.
6 См., например Левакова И.В. Проблемы применения нового Земельного кодекса России (обзор материалов научно-практической конференции)//Журнал российского права. – 2002. - №10. – С. 162.
7 См., например: Земельное право: учебник / Под ред. Г.Е. Быстрова, Р.К. Гусева. – М., 2006. С. 11.
8 Байтин М.И., Петров Д.Е. Система права: к продолжению дискуссии // Государство и право. 2003. №1. С. 29.
9 Болтанова Е.С. Земельное право: Курс лекций. – М., 2002.- С. 5.