Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
ГЛАВА V
Принципы права
§ 1. Понятие принципа права
Слово "принцип" в переводе с латинского (principium) означает бук вально основу, первоначало, руководящую идею, исходное положе ние какого-либо явления (учения, организации, деятельности и т. п.). Еще древние обращали внимание на то, что "принцип есть важнейшая часть всего" (principium est porissima pars cujuque rei).
Во-первых, в правоведении выделяются принципы, сформулирован ные учеными-юристами, такие принципы выступают в виде фундамен тальных идей и идеалов, отражающих достижения правовой мысли, практического опыта, объективные закономерности развития общества. Указанные принципы составляют важнейшую часть научного и про фессионального правосознания, юридической политики и не являются обязательными для субъектов права.
Во-вторых, в виде относительно самостоятельных элементов в сис теме права обособляются принципы права, под которыми следует по нимать исходные нормативно-руководящие начала (императивные требования), определяющие общую направленность правового ре-^лирования общественных отношений. О них в основном и пойдет речь.
По своей сути, истокам принципы права тоже представляют собой "Ределенные фундаментальные идеи и идеалы, которые сформулиро-ЭДы на основе научного и практического опыта. В этом плане они вме-е с принципами правосознания являются важнейшими компонента-
господствующей юридической идеологии. Однако разнообразные РИдические идеи и идеалы только тогда становятся принципами пра-' ^Да они непосредственно (легально) выражены в нормативно-пра-вых зктах или иных формах права.
вер УР°вне национальных правовых систем принципы права чаще д ° "^Репляются в конституциях, конституционных или иных фун-Но нтальных законах. "Все равны перед законом и судом", — записа-так ^Р^^Р' в ч- 1 ст. 19 Конституции Российской Федерации (см. Беля0 ст- 14 Конституции Испании, ст. 22 Конституции Республики русь, ст. 1 Конституции Республики Казахстан и др.). Принципы
96
Глава V. Принципы прав,
деятельности Конституционного Суда России (независимость, колле гиальность, гласность, состязательность, равноправие сторон и др.) ц,, шли отражение в ст. 5, 7, 13, 14, 15, 29, 35 и других Федерального кон ституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федера ции". Содержание принципов справедливости и гуманизма в уголов ном праве раскрывается соответственно в ст. 6 и 7 УК РФ.
В отличие от юридических идей (идеалов), составляющих части научного и профессионального правосознания, принципы права всегда выступают в виде общеобязательных требований и являются важней шими элементами системы права.
Каждый из принципов права имеет довольно сложное строение. Он состоит из разнообразных юридических императивов, которые тесно взаимосвязаны и взаимодействуют между собой. Так, принцип закон ности (строгого и неукоснительного соблюдения законов) в российской правовой системе образуют следующие императивы: а) Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу; б) законы и иные правовые акты не должны противоречить Конституции России;
в) Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы имеют прямое действие на всей терри тории Федерации; г) федеральные законы не могут противоречить фе деральным конституционным законам; д) субъекты правотворчества и реализации права, все граждане и должностные лица обязаны соблю дать Конституцию России, законы и основанные на законах правовые акты; и т. д.
Как и нормы права, исходные фундаментальные положения — важ нейший элемент содержания права. Поэтому принципам права присущи многие черты, характерные для права в целом. От норм права они от личаются тем, что не содержат санкций, а нередко и других элементов структуры нормы (гипотезу или диспозицию). Они имеют весьма вы сокий уровень обобщения и абстрагирования нормативных предписа ний и, как правило, требуют конкретизации и детализации в процессе воздействия на поведение людей. Следует, однако, заметить, что неко торые нормы права в силу своей социально-правовой значимости и фун даментальности могут выступать одновременно и в качестве принци пов права. В этом случае необходимо говорить о нормах-принципах. Таким образом сформулирован, например, принцип независимости су дей арбитражных судов. В п. 1 ст. 5 АПК РФ говорится: "При осуще ствлении правосудия (гипотеза. — В. К.) судьи арбитражного суда не зависимы, подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону (диспозиция. — В. К.)". Однако по своей приро де, логическим, грамматическим и юридическим способам и средствам выражения принципы чаще всего представляют собой относительно са-
,1.Понятие^ринципаправа__________________________97
пятельный элемент содержания права. Трудно, например, отнести м0 ме права следующее положение, содержащееся в ст. 23 Консти-к ни Литовской Республики: "Собственность неприкосновенна". В отличие от норм принципы права обладают значительно боль-
- устойчивостью и стабильностью, носят фундаментальный харак-
Они выражаются, как правило, в максимально общих и универ сальных нормативных предписаниях. На их основе формируются те или иные системы, отрасли или институты права. Так, презумпция неви новности, принципы осуществления правосудия только судом, на на чалах равенства граждан перед законом и судом, всестороннего, пол ного и объективного исследования обстоятельств дела (объективной истины), гласности судебного разбирательства и другие являются ис ходной базой для отрасли уголовно-процессуального права. Вместе с предметом и методом правового регулирования они играют, таким об разом, важную системообразующую роль в системе права и правовой системе общества.
Исходные нормативно-руководящие начала обеспечивают суще ственную, устойчивую, регулярную связь между разнообразными нор мами права и иными нормативно-правовыми предписаниями, высту пают в качестве важных ориентиров в правотворчестве и систематиза ции, толковании и реализации права. Например, при издании, измене нии или отмене нормативных актов законодатель обязан учитывать дей ствующие принципы национального и международного права. В случае обнаружения несоответствия тех или иных норм принципам права он должен отменить указанные нормы либо изменить их содержание, при вести в соответствие с действующими нормативно-руководящими по ложениями.
Принципы, как и право в целом, обладают объективно-субъектив ными качествами. Они объективны в силу обусловленности их реаль но существующими экономическими и социальными, национальными
рочими общественными отношениями. Но поскольку принципы пра-
и закрепляющие их формально-юридические источники (законы и
•) являются результатом сознательной, волевой деятельности, пра-ворчества, то в этом плане они субъективны. Для того, чтобы быть ко действующими нормативно-правовыми предписаниями, а не ми пожеланиями и лозунгами, принципы права должны достаточ-
телк лн0' "Р^™1'110 и всесторонне отражать существующую действи-
ость и основные закономерности развития общества. i.g„ есте с правовыми нормами принципы права оказывают значи-йа со "^^'^ВДонное, ориентационное и регулятивное воздействие
"Риент^110 и поведение людей. Так, принцип вины в уголовном праве Рует органы дознания, следствия, прокуратуры и суда на то,
98
Глава V. Принципыпра,д
что лицо подлежит уголовной ответственности только за такие обща. ственно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина в форме прямого или косвенного умысла, преступного легкомыслия или небрежности (ст. 5, 24—28 УК РФ).
От грамотного использования принципов права в большой степени зависят качество и эффективность правотворческой и правопримени-тельной, судебной и других разновидностей юридической практики. Они в данном случае служат не только определенным ориентиром для законодателей и правоприменителей, других субъектов права, но и кри терием оценки их деятельности. Нарушение, например, принципов со стязательности, равноправия сторон, гласности при разбирательстве гражданских дел может служить основанием к отмене решения суда.
Нередко принципы являются важным средством установления про белов, противоречий и других недостатков в праве. Например, Кон ституционный Суд Российской Федерации со ссылкой на ст. 19 Кон ституции Российской Федерации (устанавливает юридическое равен ство людей) признал дискриминацией те положения трудового и адми нистративного законодательства, согласно которым можно было по ини циативе администрации предприятия (организации) увольнять с работы граждан, достигших пенсионного возраста и имеющих право на полу чение соответствующей пенсии, без их согласия и желания, а также защитил право на сохранение жилой площади и право на получение пенсии гражданами, отбывающими наказание в виде лишения свободы.
Существенную роль играют принципы в процессе восполнения про белов в праве. Необходимость их использования в случае применения аналогии права закреплена как в материальном праве (ст. 6 ГК РФ> ст. 5 СК РФ), так и в процессуальных отраслях права (ст. 10 ГПК РСФСР, ст. 11 АПК РФ). В ст. 5 СК РФ, например, говорится: "В слу чае, если отношения между членами семьи не урегулированы семей ным законодательством или соглашением сторон, и при отсутствии норм гражданского права, прямо регулирующих указанные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применя ются нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующие сход ные отношения (аналогия закона). При отсутствии таких норм права и обязанности членов семьи определяются исходя из общих начал и прий-ципов семейного или гражданского права (аналогия права), а такжб принципов гуманности, разумности и справедливости".
Исключение из того или иного общеобязательного требования либо ограничение действия принципа права в той или иной сфере обществен ной жизни возможно только на основе соответствующего закона. На пример, Арбитражный процессуальный кодекс РФ закрепил принци11 гласности разбирательства дел в арбитражных судах. Вместе с тем за-
99
s.l Классификация принципов права
ттатель установил и определенные исключения из указанного пра-к0 именно: "Слушание дела в закрытом заседании допускается в слу-ва' х предусмотренных федеральным законом о государственной тай-4 а также при удовлетворении судом ходатайства участвующего в деле па ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой и ной тайны, и в других случаях, установленных федеральным законом"
Грамотное использование (соблюдение, применение и т. п.) граж данами и должностными лицами принципов права в своей практичес кой деятельности свидетельствует о высоком уровне их правосознания и правовой культуры. Поэтому не только нормы, но и принципы права должны быть достаточно четко и ясно сформулированы в законода тельстве.
§ 2. Классификация принципов права
Принципы права можно классифицировать по различным основа ниям. Мы уже отмечали, что исходные нормативно-руководящие нача ла объективно обусловлены реально существующими общественными отношениями. Поэтому одним из важнейших критериев их классифи кации является та или иная сфера общественной жизни, которая нахо дит отражение в содержании указанных нормативно-правовых пред писаний и которая подвергается юридическому воздействию со сторо ны принципов права.
В самом общем плане любое гражданское общество включает:
1) экономическую систему (определенные экономические институты, структуры, отношения собственности, производства и т. п.); 2) соци альную систему (различные социальные слои, группы, нации, общнос-ти. а также связи и отношения между ними); 3) политическую систему (.государство, политические партии и движения, общественные объе динения и иные субъекты, участвующие в политической жизни стра-I, политические отношения и т. п.); 4) систему духовной жизни (преж-всего науку, образование, культуру, идеологию, а также отношения Хцу людьми, их коллективами и организациями по поводу разнооб-ь1^ духовных благ и ценностей); 5) правовую систему общества (взя-в единстве право, правосознание, юридическая практика и другие Одические явления, с помощью которых осуществляется воздействие на введение людей).
сд^ р^ципы права, регулирующие экономические отношения, зави-Щест ог0' какова 'модель экономики в конкретном обществе: преиму-Рьздо нн0 Р1'11104™51 ч™ преимущественно огосударствленная. Для ои экономики характерны следующие принципы права: равно-
100
Глава V. Привдипыправа
1
правие всех форм собственности (ст. 8 Конституции России, ст. 4 Кон ституции Кыргызской Республики и др.), свобода экономической дея тельности (ст. 8 Конституции России, ст. 41 Конституции Италии и др) планирование (программирование) экономики (ст. 131 Конституции Испании, ст. 92 Конституции Португалии, Закон 1946 г. о занятости в США и др.).
К нормативно-руководящим началам, регулирующим социальные отношения в цивилизованных странах, относятся принципы неотчуж даемости общепризнанных и естественных прав человека и граждани на (ст. 17 и 55 Конституции Российской Федерации, ст. 18 Конститу ции Литовской Республики и др.), гуманизма, то есть признания чело века, его прав и свобод высшей ценностью в обществе и государстве (ст. 2 Конституции Российской Федерации, ст. 21 Конституции Рес публики Беларусь и др.), равноправия людей независимо от их пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и долж ностного положения, места жительства, отношения к религии и других обстоятельств (ст. 19 Конституции России, ст. 2 Конституции Фран ции и др.), справедливости (ст. 2 и 25 Конституции Греции, ст. 6 УК РФ и др.).
Все политические системы мира условно можно разграничить на две большие группы: демократические и недемократические. В демок ратических странах действуют, например, следующие фундаменталь ные юридические положения, которые регулируют политические от ношения: принципы демократизма (народовластия и т. п.), то есть уча стия народа в осуществлении государственной власти на всех уровнях и во всех областях общественной жизни (ст. 3, 44 Конституции Рос сии, ст. 2 Конституции Франции и др.), политического многообразия и многопартийности (ст. 13 Конституции России, ст. 11 Конституции Бол гарии, ст. 5 Конституции Молдовы и др.), свободы и самоуправления политических и иных объединений граждан, местного самоуправления и т. д. (ст. 12 Конституции России, ст. 6, 140, 141 Конституции Испа нии и др.). Принцип федерализма характерен для стран, имеющих фе деративное государственное устройство (ст. 5, 11 гл. 3 Конституции России, разд. II Основного закона ФРГ и др.).
К принципам права, регулирующим духовную жизнь, в цивилизо ванных странах можно отнести такие исходные положения: идеологи ческий плюрализм (ст. 13 Конституции России, ст. 4 Конституции РбС' публики Беларусь и др.), свобода выражения мнений и убеждений, слова и печати, совести и т. п. (ст. 28, 29 и иные Конституции России, по правка I к Конституции США, ст. 21 Конституции Японии и др.). °°' щедоступность и бесплатность основного (начального и т. п.) образо вания (ст. 43 Конституции России, ст. 41 Конституции Литовской Рб0'
101
Кдассификацияпринципов права
,- ^ д др.), свобода научной, литературной, художественной и иной
пческой деятельности (ст. 44 Конституции России, ст. 16 Конститу ции[Греции, ст. 23 Конституции Японии).
Указанные выше принципы права (нередко их называют не совсем лачным термином "общесоциальные принципы") закрепляются, как ' яцило в конституциях, конституционных и иных фундаментальных чаконах подробно изучаются в первую очередь государственным (кон ституционным) правом России и государственным (конституционным) правом зарубежных стран. Многие из них являются объектом изуче ния политических и экономических наук, общей теории государства и права и отраслевых юридических дисциплин.
Весьма разнообразны исходные начала правовой системы общества (их обычно обозначают терминами "специально-юридические принци пы", "специфические правовые принципы" и т. д.). Они характеризуют правовую систему в целом и ее элементы (право, юридическую прак тику и т. п.), отражают закономерности их возникновения, развития и функционирования, специфику правового регулирования общественных отношений, раскрывают место и роль людей, их коллективов и орга низаций в качестве субъектов права, правоотношений и юридической практики. Некоторые "общесоциальные принципы права" (демокра тизм, гуманизм, справедливость и т. д.) имеют в правовой системе об щества свое специфическое содержание и форму выражения. Они на столько значимы для правового регулирования и юридической практи ки, что приобретают здесь "статус" специально-юридических принци пов права.
Все многообразие указанных принципов можно классифицировать на определенные виды. В зависимости от того, какую основу системы права в целом либо ее нормативно-правовых общностей (институтов права, отраслей права и т. п.) составляют принципы права, мы подраз деляем их на следующие группы:
а) исходные принципы, отражающие природу институтов права (на-Ример, ^федеральный закон от 31 июля 1995 г. "Об основах государ-ннои службы Российской Федерации" закрепляет принципы рав-
о доступа к государственной службе, профессионализма и компе-„„J"100™ rocyдapcтвeнныx служащих, внепартийности государствен-^ииужбыидр.);
лее ^^^^упионные принципы; они характерны для двух и бо-трул ^^У™ права (например, принцип гарантированности оплаты Догоп ^^^У^ в основном в институтах заработной платы, трудового ^ не и мaтеPиaльнoй ответственности в трудовом праве России), Достигли еще уровня отраслевых принципов права;
Чого п ципы подотраслей права (например, в основе избиратель-ва' второе является подотраслью государственного права, во
102
Глава V. Принципы правд
многих странах лежат принципы всеобщего, равного и прямого изби рательного права при свободном волеизъявлении и тайном голосова нии);
г) отраслевые принципы права (например, регулирование семейных отношений в России осуществляется в соответствии с принципами доб ровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав суп ругов в семье и иными фундаментальными началами, предусмотрен ными ст. 1 СК РФ);
д) межотраслевые принципы, выражающие общие фундаменталь ные положения двух и более отраслей права (например, принципы со стязательности и равноправия сторон характерны для конституцион ного (государственного), гражданского, административного и уголов-но-процессуального отраслей права);
е) общие для каждой национальной системы права (французской, китайской и т. п.) принципы права, которые действуют в подавляю щем большинстве отраслей права и распространяют свою юридичес кую силу на основные разновидности юридической практики (право-творчество, толкование, реализацию права, судебную практику и т. п.). Подробнее они будут рассмотрены в следующем параграфе;
ж) принципы, отражающие особенности той или иной правовой се мьи (феодальной или буржуазной, романо-германской или англосак сонской, мусульманской или иной). Например, в странах, где действу ет мусульманская правовая семья, характерны принципы верховенства шариата, равенства только правоверных и др.;
з) принципы международного права. Они, в свою очередь, разгра ничиваются на принципы институтов и отраслей права, межотрасле вые и общие принципы международного права. К последним можно отнести, например, принципы неприменения силы или угрозы силой, сотрудничества, невмешательства во внутренние дела, добросовестно го выполнения обязательств.
В системе фундаментальных положений, регулирующих междуна родные отношения, в качестве самостоятельной группы, по-видимому, можно выделить принципы отдельных сообществ. В частности, в Ев ропейском Союзе действуют такие общие принципы права, как верхо венство права сообщества над национальным правом, юридическая бе зопасность (определенность), равенство, субсидиарность и др.'
Существенную роль в жизнедеятельности всех стран должны иг рать общие принципы права, признанные подавляющим большинством государств, — общепризнанные принципы права. Их можно отнести
' См. подробнее: Хартли Т. К. Основы права Европейского сообщества. М-> 1997. С. 143—171.
s,i Классификация принципов права______________________103
дсеобщим, универсальным, исходным нормативно-руководящим на-ялам имеющим глобальное воздействие на все сферы общественной жизни многих стран мира. Они закреплены во Всеобщей декларации ппав человека 1948 г., Европейской конвенции о защите прав человека
основных свобод 1950 г., Международном пакте о гражданских и по литических правах 1966 г., других международных нормативно-право вых актах и договорах, а также в конституциях и других фундамен тальных законах большинства государств.
По сфере действия все нормативно-руководящие начала правовой системы общества разделяются на принципы юридической практики, правового статуса личности, юридической ответственности и т. п. На пример, к принципам юридической практики относятся такие общеобя зательные требования, которые обеспечивают ее высокое качество и эффективность в обществе. Выделяются, например, принципы право-творческой, интерпретационной, правоприменительной, судебной и других разновидностей юридической практики. Тот или иной тип (вид, подвид) юридической практики, безусловно, накладывает определен ный "отпечаток" на характер требований (императивов), форм их вы ражения, направленность предписаний по адресатам и иные их каче ственные характеристики*.
Все принципы права можно классифицировать в зависимости от способов их внешнего выражения в тех или иных формально-юриди ческих источниках. Как уже было отмечено, они закрепляются в меж дународных нормативно-правовых актах и договорах, конституциях и конституционных законах, обычных законах и даже подзаконных ак тах.
Возможно, видимо, выделение и других принципов права, характе ризующих ту или иную предметную сферу общественной жизни или особенности правового регулирования общественных отношений. заключение данного параграфа важно лишь подчеркнуть, что суще ствуют определенные координационные и субординационные связи °жду принципами права и другими нормативно-правовыми предпи-иями. Так, фундаментальные положения, закрепленные в конститу-х, имеют большую юридическую силу, чем принципы права, выра-нные в обычных законах и подзаконных нормативных актах. Обще-Пьт 3HaHHbIe "ринципы международного права, а также общие принци-нап Р01101^01^ Союза имеют, например, приоритет над принципами исо нального права. К сожалению, данный аспект проблемы еще слабо следован в юриспруденции.
мь! обптр- ее см-'- Карташов В. Н. Введение в общую теорию правовой систе-щества- Ярославль, 1995—1998. Части 2—4.
104 ________________________Глава V. Принципы права
§ 3. Краткая характеристика общепризнанных (всеобщих) принципов права, закрепленных и действующих в правовой системе России
В п. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации отмечается, что общепризнанные принципы и нормы международного права и между народные договоры России являются составной частью ее правовой си стемы. Большинство общепризнанных принципов права нашло свое зак репление в Конституции Российской Федерации, федеральных консти туционных законах, федеральных законах и законах субъектов Россий ской Федерации. Их содержание безусловно отражает определенные особенности экономической, политической, социальной, национальной, духовной и правовой систем российского общества. Рассмотрим неко торые из данных принципов права.
Центральным и универсальным является, без сомнения, принцип законности. Право для того и создается в любом обществе, чтобы его предписания неукоснительно исполнялись. "Законность — основа го сударства" (legalitas regnorum fundamentum), "мы можем делать (толь ко) то, что можем делать законно" (id (tantum) possumus guod dee jure possumus), — говорили древние.
В самом общем плане под принципом законности следует пони мать требование строгого соблюдения (применения и т. п.) законов и основанных на законах правовых актов. Важным императивом здесь является верховенство закона над другими правовыми актами.
В каждой отрасли права, сфере общественной жизни и в юриди ческой практике законность имеет определенный, специфический для данной области "набор" императивов. Например, в правоприменитель-ной практике данный принцип предполагает, что все субъекты долж ны, во-первых, действовать в пределах своей компетенции; во-вторых, строго и неукоснительно руководствоваться в своей деятельности Кон ституцией Российской Федерации, соответствующими законами и под законными актами; в-третьих, требовать соблюдения (исполнения и т. п.) права от других участников правоприменения, граждан и долж ностных лиц во всех сферах общественной жизни. Являясь стержне вым, общим принципом правоприменительной практики, законность имеет определенную специфику в уголовном и гражданском судопро изводстве.
Законность нельзя отождествлять с принципом господства права, получившим широкое распространение в международном праве и за рубежном законодательстве. Кроме указанных выше требований (им' перативов) законности принцип господства права включает качествен-
v яткая характеристика общепризнанных принципов права 105
ovro характеристику закона, его доступность, определенную предска-"^емость (предвидение последствий от его реализации), эффективность пидических способов осуществления и защиты интересов субъектов гтпава и т. д. Причем под термином "закон" иногда может пониматься яе только нормативный акт, обладающий высшей юридической силой,
но и другой правовой акт.
Принцип гуманизма в правовом регулировании выражается в том, что человек, его права и свободы признаются высшей ценностью в об ществе и государстве (ст. 2 Конституции Российской Федерации). Пра во правотворчество, юридическая деятельность судов, всех правоох ранительных и иных компетентных органов должны быть направлены на удовлетворение материальных, духовных и иных потребностей че ловека, своевременное и правильное осуществление его прав и свобод, служить надежным средством охраны жизни, здоровья, чести, досто инства и т. п.
Содержание принципа гуманизма в той или иной отрасли права или юридической практике довольно специфично. Так, гуманизм россий ского уголовного права, реализуемый в судебной, следственной и про курорской практике, проявляется в отборе объектов уголовно-право-вой охраны (например, в новый УК введена глава о преступлениях про тив семьи и нравственности), в постановке задач исправления осуж денного (ст. 43), в особо щадящем отношении к несовершеннолетним (гл. 14), женщинам и престарелым (ст. 59, 82), в существовании инсти тутов амнистии и помилования (ст. 84, 85), применении наказания ниже низшего предела, и т. п.
Сущность принципа юридического равенства была достаточно четко выражена еще римскими юристами: "Закон говорит со всеми оди наково" (lex uno ore omnes alloguitur), — отмечали они. Данное фунда ментальное начало в правовой системе России включает, например, ^едующие императивы: а) равноправие субъектов Федерации (ст. 5 онституции России), б) равенство гражданства независимо от осно-нии его приобретения (ст. 6), в) равенство всех форм собственности • °)> г) равенство общественных и религиозных объединений перед
оном (ст. 13, 14), д) равенство всех перед законом и судом незави-„ ° от лола, расы, национальности, языка, происхождения, имуще-ний ног0 и дoлжнocтнoгo положения, отношения к религии, убежде-
, принадлежности к общественным объединениям и других обстоя-
-"ЛЬСТВ Гст 101
bocv e' Р381101^8110 сторон в процессе осуществления пра-
Долж Н11ИП Демократизма заключается в том, что в основе права ^конь1'1 лежать ^Щие блага, "общеполезности" (Г. Ф. Шершеневич). ^ва ofi должны выражать волю и интересы подавляющего большин-Щества. Демократизм предполагает участие населения в форми-
106
Глава V. Принципы правд
ровании этой воли, закрепление ее в процессе правотворчества, макси мальный учет общественного мнения на всех этапах данного процесса осуществление правотворческих полномочий и действий населением либо непосредственно, либо через своих представителей в органах го сударственной власти и местного самоуправления, демократические процедуры разработки, обсуждения, принятия и обнародования право-творческих решений.
Демократизм включает и другие формы народовластия. В частно сти, в ст. 21 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. отмечается что каждый человек имеет право принимать участие в управлении сво ей страной непосредственно или через посредство свободно избран ных представителей, воля народа должна быть основой власти прави тельства, эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобъемлющем и равном избирательном праве, путем тайного голо сования или же посредством других равнозначных форм, обеспечива ющих свободу голосования (см. также ст. 3 Конституции России).
Принцип справедливости "есть постоянная и неизменная воля каж дому воздавать по заслугам" (justitia est constans et pertua voluntas suum cuigue tribuere). Его содержание в правовой системе общества достаточ но многогранно. Во-первых, справедливость заложена в самом содер жании права, в тех общественных отношениях, формой которых право является. Во-вторых, самодеятельность субъектов права должна быть пронизана идеями беспристрастности, истинности, правильности, за конности, честности и т. п. (judex bonus nihil ex arbitrio suo facit, nec propositione domesticae voluntatis, sedjuxta leges etjura pronunciet — хо роший судья ничего не должен делать по собственному усмотрению или по велению своего желания, но должен выносить решение соглас но закону и справедливости). В-третьих, вынесенные юридические ре шения, устанавливающие права и обязанности, меры поощрения и юри дической ответственности должны по форме и существу быть справед ливыми, то есть учитывать все обстоятельства и соответствовать сте пени совершенного проступка.
Этот принцип отражает одну из главных задач юридической прак тики. Обычно о нем говорят в случае привлечения лица к юридиче^ ской ответственности и применения принуждения. Но в не меньшей мере, как показывает жизнь, справедливость нужна и при назначении награды.
Суть принципа гласности выражается, с одной стороны, в том, что юридическая деятельность всех компетентных органов должна быть открытой и доступной для граждан, с другой — в том, что все госудэр' ственные учреждения, органы местного самоуправления и должност ные лица в соответствии с законом обязаны предоставлять граждан^
1
v яткая характеристика общепризнанных принципов права 107
коллективам, объединениям и организациям) по требованию пос-
них полную и достоверную информацию о своей деятельности, за л лючением данных, выдача которых запрещена законом (ст. 24, 29, ^ и др. Конституции России).
В качестве самостоятельного общепризнанного положения, нашед-пего закрепление в отечественном законодательстве, следует выделить поинцип неприкосновенности личности и сфер ее жизнедеятельнос-
Его структурными элементами являются: а) физическая, психиче ская нравственная неприкосновенность личности, б) неприкосновен ность собственности (ст. 35 Конституции), в) неприкосновенность част ной жизни (ст. 23 и 24), г) неприкосновенность жилища (ст. 25 и 40) и
Др.
Принцип ответственности субъекта за виновное деяние заклю чается в том, что правонарушитель подлежит юридической ответствен ности только за те деяния и наступившие вредные последствия, в отно шении которых установлена вина в форме умысла или неосторожнос ти (ст. 5, гл. 5 УК РФ, ст. 10—12 КоАП РСФСР и др.).
В Конституции Российской Федерации указано, что никто не мо жет нести ответственность за деяние, которое в момент его соверше ния не признавалось правонарушением (ст. 54), что каждый обвиняе мый в совершении преступления считается невиновным, пока его ви новность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда (ст. 49).
Данный принцип несовместим с объективным вменением, то есть Юридическая ответственность за невиновное причинение вреда не до пускается. Причем меры принуждения применяются за конкретные про тивоправные деяния. Римские юристы указывали: "nemo cogitationis роепат patitur" — "никто не должен подлежать наказанию за свои мыс ли . Принцип ответственности за вину пронизывает все отрасли права основные типы юридической практики в правовой системе россий ского общества.
^ "заключение необходимо отметить, что закрепленные в федераль-и Конституции и текущем российском законодательстве принципы ' а в иастоящее время во многом носят декларативный характер, по-ьку отсутствуют экономические, политические, организационные, обп дические и иные гарантии их реализации в повседневной жизни