наука позволяет собирать все более подробные статистические данные о сфере исследований и разработок в Росс

Работа добавлена на сайт samzan.net:

Ратай Т.В., Мартынова С.В.

Институт статистических исследований и экономики знаний

Государственный университет – Высшая школа экономики

Научные исследования и разработки в 2008 году

Совершенствование методологии и инструментария статистического наблюдения за выполнением научных исследований и разработок по форме № 2-наука позволяет собирать все более подробные статистические данные о сфере исследований и разработок в Российской Федерации в соответствии как с новыми возникающими целями и задачами государственной политики в области развития науки и технологий, так и изменениями российского законодательства.

Необходимость формирования и реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации в связи переходом к инновационному пути развития страны на основе выбранных приоритетов послужило началом для развития статистики по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники. Как следствие, в 2006 г. в форму 2-наука были введены показатели, характеризующие объем внутренних затрат на исследования и разработки по следующим утвержденным Президентом Российской Федерации 21 мая 2006 г. приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации: информационно-телекоммуникационные системы, индустрия наносистем и материалов, живые системы, рациональное природопользование, энергетика и энергосбережение, транспортные, авиационные и космические системы.

Принятие ряда документов, способствующих развитию нанотехнологий в России (Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2007 №498 об Утверждении федеральной целевой программы «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008–2010 годы»; Распоряжение Президента Российской Федерации от 24.04.2007 Пр-688 Президентская инициатива «Стратегия развития наноиндустрии» и др.), а также утверждение приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 31 января 2008 г. № 34 «Концепции национальной системы мониторинга исследований и разработок в сфере нанотехнологий» потребовало включения в 2008 г. в форму 2-наука дополнительных показателей, характеризующих проведение научных исследований в этой области. К ним относятся: внутренние затраты на исследования и разработки, связанные с нанотехнологиями, число организаций и численность исследователей, занятых данными исследованиями.

Возрастающее внимание к сфере наноиндустрии, являющейся основой развития наукоемкой экономики России потребовало включения в 2008 г. в форму 2-наука дополнительных показателей, характеризующих проведение научных исследований в этой области. К ним относятся: внутренние затраты на исследования и разработки, связанные с нанотехнологиями, число организаций и численность исследователей, занятых данными исследованиями. 

Еще одним новшеством стало введение в форму № 2-наука в 2006 г. показателя среднегодовой стоимости нематериальных активов, а с 2008 г. – выделение из нее стоимости нематериальных активов, входящих в состав основных средств. Оно продиктовано усилением роли нематериальных активов в развитии организаций сферы науки, а также изменениями в Гражданском кодексе в части учета нематериальных активов. Так, с вступлением в силу с 1 января 2008 г. части IV Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой изложены нормы, касающиеся прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, изменились правила учета нематериальных активов (увеличилось количество нематериальных активов, признаваемых в финансовой отчетности; было признано право некоммерческих организаций принимать к учету нематериальные активы).

Новым для российской статистики науки стала, начиная с 2008 г., детализация иностранных источников финансирования внутренних затрат на исследования и разработки с выделением средств международных организаций, средств организаций зарубежных стран – государственных и организаций предпринимательского сектора, а также прочих зарубежных организаций (организаций образования, фондов, некоммерческих организаций). 

Таким образом, статистика науки идет в ногу со временем и старается удовлетворять потребности самого разнообразного круга потребителей статистической информации, включая высшие органы власти.

Анализ полученных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения № 2-наука «Сведения о выполнении научных исследований и разработок» в 2008 г. свидетельствует о следующем текущем состоянии сферы исследований и разработок в Российской Федерации.

В 2008 г. в России 3666 организаций выполняли научные исследования и разработки. Из них основную часть традиционно составляют научно-исследовательские институты (52.5%) и конструкторские организации (11.4%), где сосредоточена значительная часть персонала, выполняющего научные исследования и разработки (82%), и внутренних затрат (80.5%).

Особое место среди организаций, выполняющих исследования и разработки, занимают высшие учебные заведения (503 организации) и промышленные предприятия (239 организаций). Несмотря на то, что вузов в 2.1 раза больше, чем промышленных предприятий, их доля во внутренних затратах практически одинакова (5.9 и 5.5% соответственно). Данный факт в определенной степени объясняется тем, что численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в промышленных предприятиях в 1.3 раза выше, чем в вузах.

Доля опытных заводов и проектных организаций в общем числе организаций, выполняющих исследования и разработки, очень мала (1.1 и 1.6% соответственно), несмотря на то, что число опытных заводов (баз) выросло по сравнению с 1995 г. в 1.5 раза.

Таблица 1

Исследования и разработки по типам организаций: 2008

	Число организаций, выполняющих исследования и разработки	Персонал, выполняющий исследования и разработки	Внутренние затраты на исследования и разработки	Среднегодовая стоимость основных средств исследований и разработок
	единиц	в процентах к итогу	человек	в процентах к итогу	млн руб.	в процентах к итогу	млн руб.	в процентах к итогу
Всего	3666	100.0	761252	100.0	431073.2	100.0		100.0
Научно-исследовательские организации	1926	52.5	454938	59.8	241481.5	56.0
Конструкторские организации	418	11.4	167517	22.0	105549.0	24.5
Проектные и проектно-изыскательские организации	42	1.1	7446	1.0	4892.8	1.1
Опытные заводы	58	1.6	1544	0.2	492.8	0.1
Высшие учебные заведения	503	13.7	40003	5.3	25254.7	5.9
Промышленные предприятия	239	6.5	52042	6.8	23918.6	5.5
Прочие организации	480	13.1	37762	5.0	29483.6	6.8

По сравнению с предыдущим годом число организаций, выполняющих исследования и разработки, сократилось на 291 организацию или на 7.4%. При этом в основном уменьшилось количество научно-исследовательских организаций – на 110 единиц (5.4%), конструкторских организаций – на 79 (15.9%), промышленных предприятий – на 26 единиц (9.8%). Снижение числа научных организаций произошло, в первую очередь, за счет предпринимательского сектора науки – на 11.5%, что связано в определенной степени с ухудшением финансовой ситуации в стране в конце 2008 г. Сокращение числа организаций привело к уменьшению основных показателей сферы исследований и разработок: численность научных кадров снизилась на 5%, объем внутренних затрат на научные исследования и разработки и стоимость основных средств – на 2.5% и 11.6% соответственно (в постоянных ценах).

По состоянию на конец 2008 года численность работников списочного состава организаций, выполняющих научные исследования и разработки, составила 761.3 тыс. человек, практически половина из них – исследователи. –ключевая категория персонала.

По абсолютным масштабам кадрового потенциала сферы науки и технологий Россия занимает одно из ведущих мест в мире, уступая лишь Китаю, Японии и США. Однако по относительному показателю численности персонала, выполнявшего научные исследования и разработки (с учетом фактических затрат рабочего времени), в расчете на 10 000 занятых в экономике Россия (127 чел.) входит во вторую десятку. Численность исследователей на 10 000 занятых в экономике России составляет 66 чел., что ниже среднего значения по странам – членам ОЭСР (74 чел.), но выше, чем в среднем по странам – членам ЕС-27 (60 чел.).

Динамика численности ученых характеризуется некоторым увеличением – абсолютным и относительным – численности как исследователей в возрасте до 40 лет, так и ученых самой “старшей” возрастной группы (70 лет и старше) на фоне продолжающегося падения занятости научных работников в активном творческом возрасте 40-49 лет. В настоящее время 31.8% российских исследователей относятся к возрастной группе до 40 лет, причем половина из них моложе 30 лет. Каждый второй исследователь – в возрасте от 50 лет или старше, а каждый четвертый – старше 60 лет. Средний возраст исследователей составляет 48 лет, кандидатов наук – 53 года, докторов наук – 62 года.

Внутренние затраты на научные исследования и разработки в 2008 г. достигли 431.1 млрд руб., что в постоянных ценах в 2.2 раза превышает уровень 1995 г. По объему внутренних затрат в расчете по паритету покупательной способности национальных валют Россия занимает 9-е место, уступая США, Японии, Китаю, Германии, Франции, Корее, Великобритании, а также Индии.

Основным источником финансирования исследований и разработок являются средства государства, включающие средства бюджетов всех уровней, бюджетные ассигнования вузов, средства организаций государственного сектора, в том числе собственные (рис. 1). Удельный вес средств государства в общем объеме внутренних затрат на исследования и разработки в последние два года увеличивался и был больше, чем за весь период с 1995 г. На средства бюджетов всех уровней пришлось в 2008 г. 52%, причем из них 97.2% – средства федерального бюджета. Таким образом, роль государства в финансировании науки возрастает, а предпринимательского сектора и иностранных инвесторов в России снижается, что подтверждает уменьшение доли данных источников в общем объеме внутренних затрат. Так, доля предпринимательского сектора сократилась с 33.6% в 1995 г. до 28.7% в 2008 г., а доля иностранных источников составила в 2008 г. 5.9%, в то время как данный показатель достигал почти 17% в 1999 г. и 9.4% в 2005 г.

Рис. 1. Структура внутренних затрат по источникам финансирования

(проценты)

сноска

Среди зарубежных инвесторов в финансировании исследований и разработок в России в большей степени заинтересованы организации образования, фондов, некоммерческих организаций (на их долю приходится 33.8% внутренних затрат, финансируемых за счет средств иностранных источников). На втором месте – средства организаций предпринимательского сектора зарубежных стран – 33.5%. Около пятой части затрат (18.3%) приходится на средства государственных организаций и почти десятая часть (9.8%) – средства международных организаций.

Стоимость основных средств исследований и разработок в 2008 году составила 612.3 млрд руб. По сравнению с 2007 г. ее величина в сопоставимых ценах сократилась на 3.4%, при этом разрыв по сравнению с уровнем 1995 г. остается существенным – снижение в 1.8 раза. Доля машин и оборудования в общей стоимости основных средств в науке практически не меняется: 37.0% в 2008 году.

Анализ распределения финансовых, кадровых и материальных ресурсов на научные исследования и разработки по секторам науки в России показывает, что наиболее крупным из них является предпринимательский сектор. В данном секторе сосредоточено 42% общего числа организаций, выполняющих исследования и разработки, занято более половины научного персонала и на его долю приходится 62.9% внутренних затрат (табл. 2). Доля пр. сектора в стоимости основных фондов

Таблица 2

Исследования и разработки по секторам науки: 2008

	Число организаций, выполняющих исследования и разработки	Персонал, выполняющий исследования и разработки	Внутренние затраты на исследования и разработки	Среднегодовая стоимость основных средств исследований и разработок
	единиц	в процентах к итогу	человек	в процентах к итогу	млн руб.	в процентах к итогу	млн руб.	в процентах к итогу
Всего	3666	100.0	761252	100.0	431073.2	100.0
Государственный сектор	1429	39.0	260854	34.3	129871.2	30.1
Предпринимательский сектор	1540	42.0	451532	59.3	271206.3	62.9
Сектор высшего образования	603	16.4	47595	6.3	28868.6	6.7
Сектор некоммерческих организаций	94	2.6	1271	0.2	1127.1	0.3

Кадры и ОФ

Изменения по кадрам и основным фондам.За истекший год объем внутренних затрат в предпринимательском секторе уменьшился на 4.5% в постоянных ценах, а его доля снизилась на 1.3 пункта.

Организации предпринимательского сектора, деятельность которых, как известно, направлена на получение прибыли, в основном выполняют разработки: на них приходится 78.3% внутренних текущих затрат. Предпринимательский сектор осуществляет 79.8% всех выполняемых в России текущих затрат на разработки.

Вклад данного сектора в развитие фундаментальной науки значительно меньше (14.9% всех затрат на фундаментальные исследования), несмотря на ожидания и надежды, которые возлагаются на бизнес структуры в сфере науки и инноваций. Промышленные предприятия, выполняющие научные исследования и разработки и составляющие лишь 15.5% организаций предпринимательского сектора, так же как и сектор в целом, в основном осуществляют разработки. Что касается прикладных исследований, то более половины (55.8%) затрат на них было осуществлено предпринимательским сектором.

Вторым по масштабам является государственный сектор науки: в нем занято около трети персонала, выполняющего исследования и разработки (34.3%), а доля сектора в общем объеме внутренних затрат составляет 30.1%. кадры, основные фонды

Среди всех секторов науки государственный сектор вносит наибольший вклад в развитие фундаментальной науки, т.е. доля данного сектора в общем объеме внутренних текущих затрат на фундаментальные исследования составляет 72.6%. Данный факт объясняется тем, что преимущественно государственный сектор состоит из государственных академий наук, в которых более чем три четверти (78.3%) внутренних текущих затрат на исследования и разработки направлены на фундаментальные исследования (рис. 2).

Рис. 2. Структура внутренних текущих затрат

Как видно из табл. 3, на государственные академии наук приходится почти четвертая часть (23.6%) общего числа научных организаций, их доля в общем объеме внутренних затрат составляет 16%, а в общем объеме внутренних затрат на фундаментальные исследования – 66.5%.

Таблица 3

Исследования и разработки в государственных академиях наук: 2008

	Число организаций, выполняющих исследования и разработки	Персонал, выполняющий исследования и разработки	Внутренние затраты на исследования и разработки	Среднегодовая стоимость основных средств исследований и разработок
	единиц	в процентах к итогу	человек	млн руб.	млн руб.	в процентах к итогу	млн руб.	в процентах к итогу
Всего по России	3666	100.0	761252	100.0	431073.2	100.0
Государственные академии наук	865	23.6	137544	18.1	69073.3	16.0
Российская академия наук	468	12.8	93464	12.3	55912.0	13.0
Российская академия сельскохозяйственных наук	304	8.3	28963	3.8	7520.1	1.7
Российская академия медицинских наук	68	1.9	12885	1.7	4710.2	1.1
Российская академия архитектуры и строительных наук	5	0.1	721	0.1	399.9	0.1
Российская академия образования	18	0.5	1335	0.2	416.4	0.1
Российская академия художеств	2	0.05	176	0.02	114.6	0.03

В целом по госсектору науки на фундаментальные исследования приходится почти половина внутренних текущих затрат на исследования и разработки (это больше, чем в других секторах науки); более трети (35.7%) затрат в данном секторе связаны с разработками и около пятой части – с прикладными исследованиями.

Вклад сектора высшего образования в выполнение исследований и разработок, определяемый по его доле во внутренних затратах, существенно ниже в сравнении с зарубежными странами, несмотря на рост данного показателя в последние годы (с 5.5% в 2004 г. до 6.7% в 2008 г.). Так, если в России данный показатель составил в 2008 г. 6.7%, то в среднем по странам ОЭСР в 2007 г. – 16.8%, а по странам – членам ЕС-27 – 21.8%.

1. Инвестиции в развитие железнодорожного транспорта
2. а денежные средства выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и
3. Геологическое строение Сосновского месторождения
4. і Народна педагогіка про значення слова у вихованні Методи виховання ~ це способи взаємодії педагогів вих
5. Эволюция вычислительных средств
6. лекции по программе Контроль скважины
7. Между ними лежит тонкая студенистая неклеточная прослойка ' мезоглея служащая опорой
8. 1смерть царя Федора Ивановича1598
9. реферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук Київ ~7.html
10. New батырмасы нені білдіреді 'рыл'анды 'згерту B жа'а график 'ру C жа'а 'жат ашу [Ctrl N] D жа'а элем
11. Доказательства и доказывание в уголовном процессе
12.  Режим роботи підприємства
13. Механизм национального регулирования движения иностранного капитала
14. Вариант 1 1.Заключение сторонами договора не предусмотренного законом или иными правовыми актами- д
15. Контрольная работа- Технология и техника лесной промышленности
16. карликов выражена обратная тенденция ~ число самцов превышает число самок
17. Производственные мощности федеральной полиграфии
18. Українська мова за професійним спрямуванням Складена для ІІІ курсу спеціальності 5
19. Сибирский Артек Сапожник починяет нам ботинки А
20. на тему- Психологопедагогической анализ особенностей детской субкультуры Специальность 050707 Ст.html

Материалы собраны группой SamZan и находятся в свободном доступе