Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Развивать отношения лизинга
А. ТОЛМАЧЕВ, кявдццят экономических наук (Ставропольская госсельхозакадемия)
вых, удлиняются сроки проведе ния полевых работ, что влечет за собой снижение будущего уро жая. Так, в 1996 г. при нормаль ных погодных условиях хозяйст ва края завершили уборку хлебов
в среднем за 18 рабочих дней, а 5—6 лет назад на это требовалось 9—-12 дней. Количественные и ка чественные потери зерна только от затягивания сроков уборки со ставили, как минимум, 25%.
машинно-тракторный парк, отношения лизинга, лизинговые операции и платежи
machinery and tractor park, leasing relations, leasing operations and payments
Северо-Кавказский регион — крупнейший производитель зерна в нашей стране: здесь размещено 11,8% всех посевов зерновых и производится 21,8% всего зерна, в том числе 99,7% озимого ячме ня, 76,6% зерна кукурузы, 55,5% озимой пшеницы. На Ставрополь ский край в структуре производ ства зерна по стране приходится 6,3%, в государственных закупках зерна доля края составляет 5,3%. Однако развитие производства зерна в последние годы наруше но из-за нехватки материально-технических ресурсов в АПК.
Качественное состояние техни ки представляет удручающую кар тину. Например, в хозяйствах Ставропольского края списания требуют 63% тракторного парка и 69% зерноуборочных комбайнов. За последние 5 лет численность работающих тракторов уменьши лась в 2,3 раза, зерноуборочных комбайнов — в 2,9 раза. На услов ный трактор приходится более 250 га пашни, на зерноуборочный комбайн — более 370 га, то есть нагрузка превышает нормативную соответственно в 2,5 ив 2,7 раза.
Такая же ситуация и с другой тех никой. Согласно нормативам, на каждые 1000 га должно быть плу гов общего назначения 3,1 шт., в хозяйствах даже с учетом нерабо тающих орудий их не хватает 34%; вместо положенных по норме на 1000 га посевов зерновых 6,7 се ялки с зачетом неработающих имеется только 4,6; жаток валко вых рекомендуется иметь 6,9, фак тически же их значительно мень ше — 3,1.
С каждым годом все острее ста новится проблема пополнения и использования стареющего ма шинно-тракторного парка в зер новом производстве.
Эта проблема особенно усугу билась после 1993 г., когда было отмечено более чем двухразовое ежегодное снижение закупок тех ники (см. табл. 1 на с. 49).
Положение с механизацией основных производственных про цессов в зерновом производстве стало критическим. Значительно му числу хозяйств края нечем даже убирать выращенный уро жай. Нарушается технологическая дисциплина возделывания зерно-
Таблица 1 Закупки сельскохозябствевной техники товаропроизводителями, ед.
|
Тракторы |
2320 |
1169 |
417 |
215 |
16,8 |
|
Автомобили |
842 |
478 |
190 |
69 |
31,9 |
|
Комбайны зерноуборочные |
596 |
206 |
109 |
65 |
16,5 |
|
Прицепы тракторные |
849 |
4П |
139 |
33 |
40,9 |
|
Плуги тракторные |
707 |
517 |
190 |
45 |
2^0 |
|
Сеялки |
531 |
602 |
369 |
86 |
18,6 |
|
Культиваторы |
1127 |
636 |
161 |
86 |
18,5 |
Для нормального функциони рования зернового подкомплек са нашему краю необходимо еже годно поставлять 1,0—1,2 тыс. новых тракторов, 1,5—1,7 тыс. почвообрабатывающих машин, 0,8—1,0 тыс. посевных машин, 500—600 зерноуборочных ком байнов. Закупка такого количес тва техники в сегодняшних усло виях возможна только с помощью государства.
В создавшейся ситуации необ ходим поиск новых подходов, что бы удовлетворить хотя бы мини мальные потребности сельскохо зяйственных предприятий в тех нике. Определенные надежды воз лагаются на лизинг (долгосрочная аренда, имущественный найм), который подразделяется на два основных вида: финансовый, пре обладающий в нашей сегодняш ней практике и предусматриваю щий полный обязательный выкуп
машины (имущества) не ранее первого года ее найма, а также оперативный, предполагающий сменяемость арендаторов в тече ние срока эксплуатации машины. Субъектами лизинга являются: ли зингодатель — лицо, осуществля ющее передачу в наем по догово ру машину, специально для этого приобретенную, и лизингополуча тель. Поставщик — предприятие, изготавливающее и продающее машину, или только продающее. Государственный финансовый лизинг в форме товарного креди та в АПК нашей страны стал осу ществляться с 1994 г. с приняти ем постановления «Об организа ции обеспечения агропромышлен ного комплекса машинострои тельной продукцией на основе до лгосрочной аренды (лизинга)». Этим и последующими докумен тами принято, что лизинговые предприятия (лизингодатели) со-
49
здаются главным образом в фор ме акционерных обществ откры того типа. По предложению Мин-сельхозпрода РФ обеспечение предприятий агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией на первом этапе по ручили АО «Росагроснаб», кото рое использует в своей работе средства государственной финан совой поддержки сельского хозяй ства на возвратной основе.
В Федеральной целевой про грамме стабилизации и развития аг ропромышленного производства в Российской Федерации на 1996— 2000 годы государство обязалось усилить финансовую помощь в обеспечении лизинговых поставок из федерального и регионального бюджетов. Планируется ежегодное увеличение финансирования ли зинговых поставок техники сель скохозяйственным предприятиям и крестьянским хозяйствам. Государ ство предоставляет возможность рассчитываться за лизинговые пос тавки сельскохозяйственной про дукцией, сырьем и другой натурой.
В перспективе с принятием за кона о лизинге появится почва для создания лизинговых компаний, фирм, индивидуальных предпри нимателей, работающих в этом бизнесе на чисто коммерческой основе. Ожидается, что появление такого бизнеса в аграрном секто ре создаст здоровую конкурен цию, приблизит лизингодателя к производителю, приведет к сни жению стоимости лизинговых ус луг. Однако на сегодняшний день предпосылок для этого явно не достаточно.
АО «Росагроснаб» со своей распределительной сетью подкон-
50
трольно на федеральном уровне Минсельхозпроду Российской Фе дерации, территориальные агрос-набы — региональным министер ствам и управлениям сельского хо зяйства. Организационная струк тура государственного финансово го лизинга показана на рисунке. Особенность данной структуры лизинга заключается в том, что между поставщиком машины (производителем) и лизингополу чателем (сельхозпроизводителем) стоит лизингодатель (это распо рядитель при государственном ли зинге или собственник при ком мерческом лизинге).
Рассмотрим подробнее сегод няшний вариант лизинга в форме государственного товарного креди та лизингополучателю. В этом слу чае АО «Росагроснаб» должно обеспечить своевременный возврат государственных денег через ежек вартальные лизинговые платежи, а возвратные средства снова исполь зовать для расширения оборота по лизинговым операциям.
Ассигнования, направленные из государственного бюджета на обеспечение сельхозпроизводите-лей продукцией машиностроения, перечисляются Минфином Мин-сельхозпроду России, а оттуда — в АО «Росагроснаб». Сумма опре деляется государством из расчета создания фонда приобретения ма шин Росагроснабом и величины оплаты первичного взноса новы ми фермерами.
Вновь образованные крестьян ские хозяйства (КХ) в первые два года освобождаются от первично го лизингового платежа. Зачет первого взноса Росагроснаб осу ществляет в пределах выделенных
бюджетных средств на эти цели в соответствии с перечнем КХ, представленных АККОР. Ассоци ация КХ имеет квоту, составля ющую не менее 10% от средств, предусмотренных правительством на эти цели для АПК, она же ор ганизует поиск оптимальных ва риантов страхования операций фермерского лизинга. По согла шению между АО «Росагроснаб»
и АККОР страховщиком имущес тва государственного лизинга оп ределена акционерная страховая компания «Ариадна» (Москва) с размером страхового взноса 2,5%. Договор со страховой компанией заключается на весь срок лизин га машины, но подтверждается ежегодно. Оплата страховых пла тежей осуществляется ежеквар тально.
Организационная структура лизинговых операций с государственным финансированием
На основании заключенных договоров АО «Росагроснаб» оп лачивает заводам-изготовителям (поставщикам) стоимость машин и организует их поставку лизин гополучателям по цепи снабже-
ния. Лизингополучатель сам оп ределяет поставщика из предло женного списка уполномоченных на это производителей машин. АО «Росагроснаб» не может рас ходовать финансовые средства из
государственного лизингового фонда по своему усмотрению. За работу по маркетингу, сбор лизин говых платежей и другие услуги Ро-сагроснаб взимает с лизингополу чателей ежеквартально (по догово рам, заключенным до середины 1995 г. — ежегодно) арендную пла ту в размере 3% невозмещенной (остаточной) стоимости приобре тенных машин. Из этой суммы 50% отдели арендных платежей КХ вы плачивается АК.КОР. Арендная плата рассчитывается от заводской стоимости машины (с НДС и СН) без учета снабженческой наценки. При расчете лизинговых платежей их индексация не производится в течение всего срока действия до говора. За последний год арендная плата не взимается.
Договоры лизинга стоимостью до 50 тыс. руб. должны заключать ся сроком до 3—4 лет, свыше — на 5 лет. Соответственно величи на первого взноса за машину со ставляет 20 и 10%. Налог на при обретение автотранспортных средств и прицепов к ним лизин гополучатель (сельхозпроизводи-тель) не платит. Но он не осво бождается от ежегодного налога на имущество с лизинговых машин.
Лизингополучатель за счет со бственных средств приходует тех нику на свой баланс, ставит на временный учет в ГАИ или Гос-сельхознадзоре. Страхование от всех видов ущерба (при финан совом лизинге) лизингодатель осуществляет централизованно и ежеквартально за счет лизингопо лучателя.
Таким образом, общие плате жи (в тыс. руб.) по государствен ному финансовому лизингу (С^)
^
включают в себя следующие статьи расходов для лизингопо лучателя:
Срл — Сна + Сцу + Сни ' Стн ' ^ст ^а ' ^л) где Сна — налоговые платежи на приобретение автотранспорта и прицепов к ним;
Спу — расходы, связанные с временной постановкой на учет;
Сни — налоговые платежи на имущество;
Сгн — стоимость снабженчес ко-торговой наценки; Сст — стоимость страховки; Са — арендная плата; Сд — лизинговые платежи. Размер ежегодных платежей в зависимости от срока лизинга оп ределяется по графику (см. табл. 2 на с. 53).
С учетом интересов лизинго получателя могут применяться различные варианты лизинговых соглашений, но при государ ственном финансовом лизинге возможны две схемы погашения лизинговой стоимости машины. Наиболее распространенная — с использованием линейного гра фика, при котором на протяже нии всего периода действия до говора лизинговые платежи оста ются неизменными.
Второй вариант взаиморасче тов применяется, если финансо вое положение лизингодателя позволяет нести увеличенные вдвое и более расходы в началь ном (наиболее трудном) периоде производственного освоения ли-зингуемой машины. В этом слу чае достигается определенная экономия на арендных платежах.
В любом случае срок лизинга не может быть менее года. Отме-
тим сразу, что АО «Росагроснаб» выгодны большие сроки лизин-
га, со своевременным погашени ем лизинговой стоимости.
Таблица 2 Линейный график погашения лизинговой стоимости имущества, %
|
Стоимость объекта лизинга (включая НДС, СН, транспортные расходы) |
100 |
100 |
100 |
|
Платежи лизингодателю, 1-й год: |
|||
|
торговая наценка |
12 |
12 |
12 |
|
лизинговый платеж (от первоначальной стоимости) |
20 |
20 |
20 |
|
страховка |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
|
аренда (от остаточной стоимости) |
3 |
3 |
3 |
|
из них: |
|||
|
Росагроснабу региональному агроснабу базе снабжения Итого за 1-й год |
1,5 0,75 0,75 37,5 |
1,5 0,75 0,75 37,5 |
1,5 0,75 0,75 37,5 |
|
Платежи лизингодателю, со 2-го по 4-й год: лизинговый платеж (от первоначальной стоимости) |
40 |
26,7 |
22,5 |
|
аренда (в последний год нет) из них: |
3 |
3 |
3 |
|
Росагроснабу региональному агроснабу базе снабжения |
1,5 0,75 0,75 |
1,5 0,75 0,75 |
1,5 0,75 0.75 |
|
Платежи лизингодателю, 5-й год: |
|||
|
лизинговый платеж (от первоначальной стоимости) |
- |
- |
22,5 |
|
аренда |
- |
- |
- |
В договоре должна оговари ваться возможность просрочки уп латы лизингового платежа. В этом случае дополнительно начисляют ся проценты на сумму платежа в размере банковской учетной став ки ЦБ. Договор предусматривает обязательный переход машины в собственность лизингополучателя после внесения им всех обуслов ленных платежей. Гарантией уп латы лизинговых платежей явля ется сама машина, поставленная
по лизингу, кроме того, гарантии включают требования обязательно го страхования машины, поручи тельство банков, других финорга-нов; предусматривается возмож ность передачи продукции в счет лизинговых платежей по согласо ванным ценам и другие залоговые обязательства.
Поступающие от лизингополу чателей платежи в трехдневный срок перечисляются снабженчес кими организациями на бюджет-
53
ный счет АО «Росагроснаб» для проведения им новых лизинговых операций. Виновные в задержке доплачивают к лизинговым пла тежам проценты по учетной став ке ЦБ.
Выбор АО «Росагроснаб» во левым решением государства в качестве лизингодателя можно объяснить или тем, что одну ор ганизационную структуру кон тролировать легче, или желани ем спасти бывшего монополиста. Однако этот имидж АО «Росаг роснаб» подтвердило и в сфере государственного финансового лизинга. Результаты политики монополиста, думающего в пер вую очередь о себе, желающего меньше работать, рисковать и при этом сохранять высокие прибы ли, сразу же дали о себе знать:
срок погашения лизинговых платежей с одного раза в год был изменен на ежеквартальный, что явно не в пользу лизингополуча телей, так как сельхозпроизводи-. тель, как правило, имеет разовый годовой оборот;
при расчете за свои услуги АО «Росагроснаб» сразу принял мак симально возможный, установлен ный правительством, размер снаб женческо-сбытовой наценки — 12%. Такой подход эксплуатирует не только лизингополучателей, но и заводы-изготовители, так как сужает их рынки сбыта, забирает часть прибыли, которая очень нуж на для развития машиностроения;
потребитель лизинговых услуг не может влиять ни на одну статью расходов по лизингу, регулировать их, за исключением арендной пла ты через сроки найма, а также не может включать в договор со-
54
бственную трактовку статей кон тракта;
недоучет фактора роста спро са на лизинговую продукцию привел к необоснованному повы шению цен заводами-изготовите лями на свои изделия и к новому росту диспаритета цен в АПК на фоне низкой платежеспособнос ти сельхозпроизводителей;
снабженческие базы закупают технику зачастую со значитель ными отклонениями от заявок лизингополучателей, что ведет на практике к политике навязывания менее нужного оборудования;
АО «Росагроснаб» не предос тавляет равных возможностей вы бора и приобретения имеющей ся техники на базах снабжения для лизингополучателей и обыч ных покупателей, права лизинго получателю сразу расплатиться за технику без оплаты страховых, арендных и других платежей на йма;
сложившийся механизм госу дарственного лизинга побуждает рыночное ценообразование уве личивать цены на продукцию ма шиностроения.
Однако при всех проблемах и недостатках государственный фи нансовый лизинг — наиболее важный источник обновления ма шинно-тракторного парка в сель скохозяйственном производстве, хотя и далеко недостаточный. Расчеты и практика показывают его выгодность для лизингопо лучателей. Отмена поставок тех ники по государственному лизин гу еще более обострит критичес кое положение в машинно-трак торном парке зернового подком плекса АПК.
ФОРМЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ