Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

Подписываем
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
PAGE 2
МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
Харківський національний університет внутрішніх справ
Факультет права та масових комунікацій
Кафедра загальноправових дисциплін
ЗАТВЕРДЖУЮ
Перший проректор з навчально-методичної та наукової роботи
_________________Головко О.М.
(підпис) (П.І.Б.)
____________________________
(дата, місяць, рік)
РОБОЧА НАВЧАЛЬНА ПРОГРАМА
з дисципліни
Державне будівництво та самоврядування в Україні
(шифр, назва навчальної дисципліни)
Галузь знань _______"Право" (6.0304)________________________
(шифр, назва галузі)
Напрям підготовки (спеціальність) "Правознавство" (6.030401)
(код, назва напряму підготовки або спеціальності)
Спеціалізація _______________________________________________
(вказується тільки для ОКР спеціаліст, магістр)
Освітньо-кваліфікаційний рівень ______бакалавр______________
м. Харків
2013
Передмова
Робоча навчальна програма з державного будівництва та місцевого самоврядування в Україні для студентів та слухачів факультету права та масових комунікацій Харківського національного університету внутрішніх справ за напрямом підготовки 6.030401 «Правознаство», спеціальністю 7.03040101 «Правознавство» на __ арк.
СХВАЛЕНО Науково-методичною радою Харківського національного університету внутрішніх справ _______________________ Протокол № _______ (дата, місяць, рік ) |
ЗАТВЕРДЖЕНО Вченою радою факультету права та масових комунікацій ________________________ Протокол № _______ (дата, місяць, рік ) ______________ ________________ (підпис) (П.І.Б.) |
ПОГОДЖЕНО Секцією з юридичних дисциплін науково-методичної ради Харківського національного університету внутрішніх справ _______________________ Протокол № _______ (дата, місяць, рік ) ______________ ________________ (підпис) (П.І.Б.) |
ЗАТВЕРДЖЕНО На засіданні кафедри загальноправових дисциплін ________________________ Протокол № _______ (дата, місяць, рік ) _______________________ _____________________________ (підпис) (П.І.Б.) |
РОЗРОБЛЕНО ТА ВНЕСЕНО: Харківський національний університет внутрішніх справ
Розробники: Серьогін В.О., Гудзь Т.І., Козир О.В. Харків:
Харківський національний університет внутрішніх справ, 2013
Рецензенти:
Сікорський О.П. - старший викладач кафедри Правознавства Гуманітарного інституту Національного університету кораблебудування ім. адмірала Макарова, к.ю.н.
Марчук М.І. доцент кафедри державно-правових дисциплін факультету підготовки фахівців слідства та дізнання Харківського національного університету внутрішніх справ, к.ю.н., доцент
© Серьогін В.О., Гудзь Т.І., Козир О.В. 2013.
© Харківський національний університет внутрішніх
Найменування показників |
Шифри та назви галузі знань, код та назва напряму підготовки, спеціальності, освітньо-кваліфікаційний рівень |
Характеристика навчальної дисципліни |
Кількість кредитів ЕСТS _2,5_ Загальна кількість годин 108 Кількість модулів _2_ Змістових модулів _5_ |
_6.0304__ _Право_____; 6.030401 Правознавство; ______________бакалавр_________________ |
Навчальний курс ____4_____ Семестр ________7_________ Види контролю: МК, ПМК Підсумковий модульний контроль __________екзамен___________ |
Тижневих годин для денної форми навчання: аудиторних _42_ самостійної роботи _66_ |
Розподіл навчальної дисципліни за видами занять: (денна форма навчання) Лекції __24__; Семінарські заняття __18__; Самостійна робота __66__; Індивідуальні завдання: Реферати _2, 7_____ (кількість; № семестру) |
Мета. Метою викладання навчальної дисципліни «Державне будівництво та самоврядування в Україні» є оволодіння студентами та слухачами знань щодо організації роботи органів публічної влади України з урахуванням їх завдань, функцій, внутрішньої будови та місця в загальній системі.
Завдання. Основними завданнями вивчення дисципліни «Державне будівництво та самоврядування в Україні» є:
У результаті вивчення навчальної дисципліни курсант повинен
знати:
уміти:
модуль № 1.
Змістовий модуль № 1 Теоретичні основи державного будівництва і місцевого самоврядування в Україні:
Поняття, предмет і джерела науки державного будівництва та місцевого самоврядування. Органи публічної влади як різновид соціальних систем та організацій. Елементи державного будівництва та місцевого самоврядування. Методологія науки державного будівництва та місцевого самоврядування. Система державного будівництва і місцевого самоврядування як науки. Джерела державного будівництва та місцевого самоврядування. Державне будівництво і місцеве самоврядування як комплексна юридична наука, її звязок з іншими суспільними та юридичними науками. Поняття, система і завдання державного будівництва і місцевого самоврядування як навчальної дисципліни.
ТЕМА № 2. Державне будівництво і місцеве самоврядування: минуле і сучасність.
Еволюція науки державного будівництва та місцевого самоврядування. Актуальні проблеми науки державного будівництва та місцевого самоврядування в Україні на сучасному етапі.
ТЕМА № 3. Загальнотеоретичні аспекти організації роботи органів публічної влади в Україні.
Поняття, види та ознаки органів публічної влади. Спільні та відмінні риси органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Система органів публічної влади в Україні. Принципи організації і діяльності органів публічної влади в Україні. Конституційні, загальні та спеціальні принципи. Функції та компетенція органів публічної влади. Повноваження і підвідомчість як елементи компетенції. Система форм діяльності органів публічної влади. Правові та неправові форми. Нормотворча, установча, правозастосовча, контрольна та інтерпретаційна форми діяльності органів публічної влади. Основні та допоміжні організаційні форми. Матеріально-технічні форми. Система методів діяльності органів публічної влади. Організаційно-правові та соціально-психологічні методи. Планування, координація діяльності, вироблення рішень та організація їх виконання, інформаційне забезпечення, робота з кадрами апарату. Переконання і примус.
ТЕМА № 4. Правова, територіальна та матеріально-фінансова основи організації та діяльності органів публічної влади в Україні.
Загальна характеристика системи нормативно-правових актів, що регулюють порядок організації та діяльності органів публічної влади в Україні. Конституція, закони і підзаконні акти як елементи правової основи державного будівництва і місцевого самоврядування в Україні. Статутні й спеціальні закони. Типові і примірні акти. Регламенти. Адміністративно-територіальний устрій і територіальна основа діяльності органів публічної влади в Україні. Принципи, рівні та елементи адміністративно-територіального устрою України. Територіальна основа діяльності вищих, центральних та місцевих органів державної влади, органів публічної влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування. Поняття та елементи матеріально-фінансової основи організації і діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування в Україні. Загальнонародна і державна власність як матеріальна основа діяльності органів державної влади. Головні розпорядники бюджетних коштів, розпорядники другого та нижчих рівнів. Комунальна (муніципальна) власність як матеріальна основа діяльності органів місцевого самоврядування. Місцеві податки і збори як основний елемент фінансової основи місцевого самоврядування. Позабюджетні кошти місцевого самоврядування.
Змістовий модуль 2. Організація роботи органів державної влади в Україні:
ТЕМА № 5. Загальна характеристика організації роботи Верховної Ради України.
Верховна Рада України в системі органів державної влади, основи її правового статусу. Завдання, принципи та основи діяльності Верховної Ради України. Порядок формування Верховної Ради України. Структура Верховної Ради України. Функції та компетенція Верховної Ради України. Форми діяльності Верховної Ради України. Методи діяльності Верховної Ради України. Акти Верховної Ради України. Апарат Верховної Ради України.
ТЕМА № 6. Організація роботи органів та посадових осіб Верховної Ради України.
Організація роботи Голови Верховної Ради України та його заступників. Організація роботи комітетів Верховної Ради України. Організація роботи тимчасових комісій Верховної Ради України. Організація роботи депутатських груп і фракцій. Організація роботи Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.
ТЕМА № 7. Організація роботи народних депутатів України.
Основи правового статусу народних депутатів України. Організація роботи народного депутата у Верховній Раді України. Організація роботи народного депутата у виборчому окрузі. Депутатські запити і звернення. Основні гарантії депутатської діяльності.
ТЕМА № 8. Організація роботи Президента України.
Президент України в системі органів державної влади, основи його правового статусу. Організація виборів Президента України. Функції та компетенція Президента України. Форми і методи діяльності Президента України. Гарантії діяльності Президента України. Апарат Президента України, організація його роботи. Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим, його статус і організація роботи. Рада національної безпеки і оборони України.
ТЕМА № 9. Організація роботи Кабінету Міністрів України.
Кабінет Міністрів України у системі органів державної влади України. Порядок формування і припинення повноважень Кабінету Міністрів України. Структура Кабінету Міністрів України. Розподіл повноважень між посадовими особами уряду України. Функції та компетенція Кабінету Міністрів України. Форми діяльності Кабінету Міністрів України. Порядок підготовки і проведення засідань Кабінету Міністрів України. Організація роботи органів, що утворюються Кабінетом Міністрів України. Організаційні методи діяльності Кабінету Міністрів України. Акти Кабінету Міністрів України. Апарат Кабінету Міністрів України.
ТЕМА № 10. Організація роботи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади.
Система, порядок формування і основи діяльності центральних органів виконавчої влади. Структура центральних органів виконавчої влади. Функції та компетенція центральних органів виконавчої влади. Організація роботи Міністерства внутрішніх справ України.
ТЕМА № 11. Організація роботи місцевих державних адміністрацій.
Система і основи правового статусу місцевих державних адміністрацій. Завдання, принципи та основи діяльності місцевих державних адміністрацій. Структура місцевих державних адміністрацій. Порядок формування місцевих державних адміністрацій. Функції та компетенція місцевих державних адміністрацій. Організація роботи голови місцевої державної адміністрації та його заступників. Апарат місцевих державних адміністрацій. Форми роботи місцевих державних адміністрацій. Методи діяльності місцевих державних адміністрацій. Акти місцевих державних адміністрацій.
ТЕМА № 12. Організація роботи Верховної Ради Автономної Республіки Крим.
Загальна характеристика правового статусу Верховної Ради Автономної Республіки Крим. Порядок формування Верховної Ради Автономної Республіки Крим. Структура Верховної Ради Автономної Республіки Крим. Правовий статус депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим. Правові форми діяльності Верховної Ради Автономної Республіки Крим. Особливості підготовки і проведення першої сесії Верховної Ради Автономної Республіки Крим нового скликання. Організація роботи сесії Верховної Ради Автономної Республіки Крим. Організація роботи постійних комісій Верховної Ради Автономної Республіки Крим. Організація роботи депутатських груп і фракцій Верховної Ради Автономної Республіки Крим. Організація роботи апарату Верховної Ради Автономної Республіки Крим.
ТЕМА № 13. Організація роботи Ради міністрів Автономної Республіки Крим та інших органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим.
Загальна система органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим. Порядок формування та структура Ради міністрів Автономної Республіки Крим, її функції та компетенція. Форми і методи діяльності Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Порядок формування, функції та компетенція Голови Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Апарат Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Організація роботи міністерств, державних комітетів та інших органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим.
Змістовий модуль 4. Організація місцевого самоврядування в Україні:
ТЕМА № 14. Загальнотеоретичні аспекти організації місцевого самоврядування в Україні.
Поняття і ознаки місцевого самоврядування в Україні. Система місцевого самоврядування в Україні. Функції і повноваження місцевого самоврядування. Основи місцевого самоврядування. Гарантії місцевого самоврядування.
ТЕМА № 15. Організація роботи органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб.
Представницькі органи місцевого самоврядування: їх система і порядок формування. Структура місцевих рад. Форми і методи роботи місцевих рад. Сесія основна організаційна форма діяльності місцевих рад. Організація роботи постійних комісій місцевих рад. Організація роботи сільських. селищних, міських голів, а також голів районних та обласних рад. Виконавчі комітети місцевих рад: структура, порядок утворення, форми і методи роботи. Організація роботи відділів, управлінь, інших виконавчих органів, апарату місцевих рад і апарату виконкомів. Служба в органах місцевого самоврядування. Органи самоорганізації населення. Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування. Організація роботи депутатів місцевих рад.
Змістовий модуль 5. Взаємодія органів публічної влади з обєднаннями громадян, трудовими колективами і правоохоронними органами.
ТЕМА № 16. Взаємодія органів публічної влади з обєднаннями громадян, трудовими колективами і правоохоронними органами.
Взаємодія органів публічної влади з обєднаннями громадян. Взаємодія органів публічної влади з трудовими колективами, підприємствами, установами, організаціями. Взаємовідносини органів державної влади і місцевого самоврядування з органами Служби безпеки України. Взаємовідносини органів публічної влади із судовими органами. Взаємодія органів публічної влади з органами прокуратури та органами внутрішніх прав.
4. Структура навчальної дисципліни
4.1.1. Розподіл часу навчальної дисципліни за модулями, змістовими модулями та темами (денна форма навчання)
Номер модулю |
Номер та назва змістового модулю, номер та найменування теми |
Кількість годин відведених на вивчення навчальної дисципліни |
Література, сторінки |
Вид контролю |
|||||
Всього |
з них: |
||||||||
лекції |
Семінарські заняття |
Практичні заняття |
Лабораторні заняття |
Самостійна робота |
|||||
Семестр № __7__ |
|||||||||
Модуль 1 |
|||||||||
Змістовий модуль № 1 Теоретичні основи державного будівництва і місцевого самоврядування в Україні: |
36 |
6 |
6 |
- |
- |
24 |
ММК |
||
Тема № 1: Державне будівництво і місцеве самоврядування як наука та навчальна дисципліна. |
9 |
2 |
2 |
- |
- |
5 |
Базова:1, 13, 16, 18, 20, 26, 27 Допоміжна: 10, 11, 20, 41, 72, 105, 106 |
||
Тема № 2: Державне будівництво і місцеве самоврядування: минуле і сучасність. |
9 |
- |
- |
- |
- |
9 |
Базова: 1, 13, 16, 18, 20, 26, 27 Допоміжна: 10, 11, 14, 15, 41, 56, 72, 105, 106, 120 |
||
Тема № 3: Загальнотеоретичні аспекти організації роботи органів публічної влади в Україні. |
9 |
2 |
2 |
- |
- |
5 |
Базова: 1, 13, 16, 18, 20, 23, 25-27 Допоміжна: 6, 11, 14, 25, 33, 39, 54, 56, 57, 58, 65, 80, 81, 99, 100, 102, 112, 114, 116, 123, 125, 126 |
||
Тема № 4: Правова, територіальна та матеріально-фінансова основи організації та діяльності органів публічної влади в Україні. |
9 |
2 |
2 |
- |
- |
5 |
Базова: 1, 13, 15, 16, 18, 20, 23, 25-27 Допоміжна: 5, 24, 25, 43, 48, 55, 64, 66, 67, 79, 98, 104, 115, 129 |
||
Модуль 2 |
|||||||||
Змістовий модуль № 2 Організація роботи органів державної влади в Україні: |
36 |
10 |
6 |
- |
- |
20 |
ММК |
||
Тема № 5: Загальна характеристика організації роботи Верховної Ради України. |
5 |
2 |
- |
- |
- |
3 |
Базова: I (1-19), 14, 16, 18, 20, 21, 22, 26, 27, 28 Допоміжна: 8, 29, 30, 41, 46, 54, 57, 70, 121 |
||
Тема № 6: Організація роботи органів та посадових осіб Верховної Ради України. |
6 |
2 |
2 |
- |
- |
2 |
Базова: I (1-19), 14, 16, 18, 20, 21, 22, 26, 27, 28 Допоміжна: 9, 41, 61, 70, 71, 78, 95, 97, 121 |
||
Тема № 7: Організація роботи народних депутатів України. |
4 |
- |
- |
- |
- |
4 |
Базова: I (1-19), 14, 16, 18, 20, 21, 22, 26, 27 Допоміжна: 22,35, 36, 37,121 |
||
Тема № 8: Організація роботи Президента України. |
6 |
2 |
2 |
- |
- |
2 |
Базова: II (1-19), 14, 16, 18, 20, 21, 22, 26, 27 Допоміжна: 31, 53, 58, 81, 90, 91, 101, 103, 104, 118 |
||
Тема № 9: Організація роботи Кабінету Міністрів України. |
6 |
2 |
2 |
- |
- |
2 |
Базова: III (1-20), 16, 18, 20, 21, 22, 26, 27 Допоміжна: 2, 13, 40, 81,121 |
||
Тема № 10: Організація роботи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади. |
4 |
- |
- |
- |
- |
4 |
Базова: III (1-20), 16, 18, 20, 21, 22, 26, 27 Допоміжна: 2, 13, 40, 59, 86, 87, 123, 124, 127 |
||
Тема № 11: Організація роботи місцевих державних адміністрацій. |
5 |
2 |
- |
- |
- |
3 |
Базова: IV (1-5), 16, 18, 20, 21, 22, 26, 27 Допоміжна: 13, 16, 26, 42, 86, 107, 111, 115 |
||
Змістовий модуль № 3 Організація роботи органів публічної влади Автономної Республіки Крим: |
14 |
4 |
2 |
- |
- |
8 |
|||
Тема № 12: Організація роботи Верховної Ради Автономної Республіки Крим. |
7 |
2 |
2 |
- |
- |
3 |
Базова: V (1-9), 13, 16, 18, 20-23, 25-27 Допоміжна: 1, 3, 4, 50, 69, 77, 121, 128 |
||
Тема № 13: Організація роботи Ради міністрів Автономної Республіки Крим та інших органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим. |
7 |
2 |
- |
- |
- |
5 |
Базова: V (1-9), 13, 16, 18, 20-23, 25-27 Допоміжна: 50, 69, 77, 121, 128 |
||
Змістовий модуль № 4 Організація місцевого самоврядування в Україні: |
15 |
4 |
2 |
- |
- |
9 |
|||
Тема № 14: Загальнотеоретичні аспекти організації місцевого самоврядування в Україні. |
7 |
2 |
- |
- |
- |
5 |
Базова: VI (1-12), 13, 15 -27 Допоміжна: 6, 16, 19, 20, 23, 32, 38, 45, 52, 63, 64, 73, 80, 85, 88, 89, 92, 125, 131 |
||
Тема № 15: Організація роботи органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб. |
8 |
2 |
2 |
- |
- |
4 |
Базова: VI (1-12), 13, 15 -27 Допоміжна: 7, 12, 17, 18, 21, 44, 49, 60, 62, 67, 68, 73-75, 83, 84, 93, 94, 108, 109, 115, 119, 130 |
||
Змістовий модуль № 5 Взаємодія органів публічної влади з обєднаннями громадян, трудовими колективами і правоохоронними органами. |
7 |
- |
2 |
- |
- |
5 |
|||
Тема № 16: Взаємодія органів публічної влади з обєднаннями громадян, трудовими колективами і правоохоронними органами. |
7 |
- |
2 |
- |
- |
5 |
Базова: 1, 16, 18, 20-23, 27 Допоміжна: 27, 28, 38, 51, 76, 82, 96, 122, 133 |
||
Всього за семестр № _7_: |
108 |
24 |
18 |
- |
- |
66 |
ПМК |
4.1.2. Структура залікового кредиту та тематика лекційних і семінарських занять
Структура вивчення навчальної дисципліни |
Кількість годин (денна форма навчання) |
||||
Модуль 1 |
36 |
||||
Змістовий модуль № 1 Теоретичні основи державного будівництва і місцевого самоврядування в Україні: |
36 |
||||
Тема № 1 Державне будівництво і місцеве самоврядування як наука та навчальна дисципліна: |
9 |
||||
Лекція за темою № 1 Державне будівництво і місцеве самоврядування як наука та навчальна дисципліна. |
2 |
||||
Семінарське заняття: Державне будівництво і місцеве самоврядування як наука та навчальна дисципліна. |
2 |
||||
Самостійна робота * |
5 |
||||
Тема № 2 Державне будівництво і місцеве самоврядування: минуле і сучасність: |
9 |
||||
Самостійна робота * |
9 |
||||
Тема № 3 Загальнотеоретичні аспекти організації роботи органів публічної влади в Україні: |
9 |
||||
Лекція за темою № 3 Загальнотеоретичні аспекти організації роботи органів публічної влади в Україні. |
2 |
||||
Семінарське заняття: Загальнотеоретичні аспекти організації роботи органів публічної влади в Україні. |
2 |
||||
Самостійна робота * |
5 |
||||
Тема № 4 Правова, територіальна та матеріально-фінансова основи організації та діяльності органів публічної влади в Україні: |
9 |
||||
Лекція за темою № 4 Правова, територіальна та матеріально-фінансова основи організації та діяльності органів публічної влади в Україні. |
2 |
||||
Семінарське заняття: Правова, територіальна та матеріально-фінансова основи організації та діяльності органів публічної влади в Україні. |
2 |
||||
Самостійна робота * |
5 |
||||
Модуль 2 |
72 |
||||
Змістовий модуль № 2 Організація роботи органів державної влади в Україні: |
36 |
||||
Тема № 5: Загальна характеристика організації роботи Верховної Ради України: |
5 |
||||
Лекція за темою № 5 Загальна характеристика організації роботи Верховної Ради України. |
2 |
||||
Самостійна робота * |
3 |
||||
Тема № 6: Організація роботи органів та посадових осіб Верховної Ради України: |
6 |
||||
Лекція за темою №6 Організація роботи органів та посадових осіб Верховної Ради України. |
2 |
||||
Семінарське заняття: Організація роботи органів та посадових осіб Верховної Ради України. |
2 |
||||
Самостійна робота * |
2 |
||||
Тема № 7: Організація роботи народних депутатів України: |
4 |
||||
Самостійна робота * |
4 |
||||
Тема № 8: Організація роботи Президента України: |
6 |
||||
Лекція за темою № 8: Організація роботи Президента України. |
2 |
||||
Семінарське заняття: Організація роботи Президента України. |
2 |
||||
Самостійна робота * |
2 |
||||
Тема № 9: Організація роботи Кабінету Міністрів України: |
6 |
||||
Лекція за темою № 9: Організація роботи Кабінету Міністрів України. |
2 |
||||
Семінарське заняття: Організація роботи Кабінету Міністрів України. |
2 |
||||
Самостійна робота * |
2 |
||||
Тема № 10: Організація роботи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади: |
4 |
||||
Самостійна робота * |
4 |
||||
Тема № 11: Організація роботи місцевих державних адміністрацій: |
5 |
||||
Лекція за темою № 11: Організація роботи місцевих державних адміністрацій. |
2 |
||||
Самостійна робота * |
3 |
||||
Змістовий модуль № 3 Організація роботи органів публічної влади Автономної Республіки Крим: |
14 |
||||
Тема № 12: Організація роботи Верховної Ради Автономної Республіки Крим: |
7 |
||||
Лекція за темою № 12: Організація роботи Верховної Ради Автономної Республіки Крим. |
2 |
||||
Семінарське заняття: Організація роботи Верховної Ради Автономної Республіки Крим. |
2 |
||||
Самостійна робота * |
3 |
||||
Тема № 13: Організація роботи Ради міністрів Автономної Республіки Крим та інших органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим: |
7 |
||||
Лекція за темою № 13: Організація роботи Ради міністрів Автономної Республіки Крим та інших органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим. |
2 |
||||
Самостійна робота * |
5 |
||||
Змістовий модуль № 4 Організація місцевого самоврядування в Україні: |
15 |
||||
Тема № 14: Загальнотеоретичні аспекти організації місцевого самоврядування в Україні: |
7 |
||||
Лекція за темою № 14: Загальнотеоретичні аспекти організації місцевого самоврядування в Україні. |
2 |
||||
Самостійна робота * |
5 |
||||
Тема № 15: Організація роботи органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб: |
8 |
||||
Лекція за темою № 15: Організація роботи органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб. |
2 |
||||
Семінарське заняття: Організація роботи органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб. |
|||||
Самостійна робота * |
4 |
||||
Змістовий модуль № 5 Взаємодія органів публічної влади з обєднаннями громадян, трудовими колективами і правоохоронними органами |
5 |
||||
Тема № 16: Взаємодія органів публічної влади з обєднаннями громадян, трудовими колективами і правоохоронними органами: |
7 |
||||
Семінарське заняття: Взаємодія органів публічної влади з обєднаннями громадян, трудовими колективами і правоохоронними органами. |
2 |
||||
Самостійна робота * |
5 |
||||
Всього за заліковим кредитом: |
108 |
4.1.3. Завдання на самостійну роботу з навчальної дисципліни.
Завдання що виносяться на самостійну роботу курсанта (студента, слухача) |
Література: |
|||
Модуль № 1 |
||||
Змістовий модуль № 1 Теоретичні основи державного будівництва і місцевого самоврядування в Україні: |
||||
Тема № 1. Державне будівництво і місцеве самоврядування як наука та навчальна дисципліна. |
||||
Поняття, предмет і джерела науки державного будівництва та місцевого самоврядування. Органи публічної влади як різновид соціальних систем та організацій. Елементи державного будівництва та місцевого самоврядування. Методологія науки державного будівництва та місцевого самоврядування. Система державного будівництва і місцевого самоврядування як науки. Джерела державного будівництва та місцевого самоврядування. Державне будівництво і місцеве самоврядування як комплексна юридична наука, її звязок з іншими суспільними та юридичними науками. Поняття, система і завдання державного будівництва і місцевого самоврядування як навчальної дисципліни. |
Базова:1, 13, 16, 18, 20, 26, 27 Допоміжна: 10, 11, 20, 41, 72, 105, 106 |
|||
Тема № 2. Державне будівництво і місцеве самоврядування: минуле і сучасність. |
||||
Еволюція науки державного будівництва та місцевого самоврядування. Актуальні проблеми науки державного будівництва та місцевого самоврядування в Україні на сучасному етапі. |
Базова: 1, 13, 16, 18, 20, 26, 27 Допоміжна: 10, 11, 14, 15, 41, 56, 72, 105, 106, 120 |
|||
Тема № 3. Загальнотеоретичні аспекти організації роботи органів публічної влади в Україні. |
||||
Поняття, види та ознаки органів публічної влади. Спільні та відмінні риси органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Система органів публічної влади в Україні. Принципи організації і діяльності органів публічної влади в Україні. Конституційні, загальні та спеціальні принципи. Функції та компетенція органів публічної влади. Повноваження і підвідомчість як елементи компетенції. Система форм діяльності органів публічної влади. Правові та неправові форми. Нормотворча, установча, правозастосовча, контрольна та інтерпретаційна форми діяльності органів публічної влади. Основні та допоміжні організаційні форми. Матеріально-технічні форми. Система методів діяльності органів публічної влади. Організаційно-правові та соціально-психологічні методи. Планування, координація діяльності, вироблення рішень та організація їх виконання, інформаційне забезпечення, робота з кадрами апарату. Переконання і примус. |
Базова: 1, 13, 16, 18, 20, 23, 25-27 Допоміжна: 6, 11, 14, 25, 33, 39, 54, 56, 57, 58, 65, 80, 81, 99, 100, 102, 112, 114, 116, 123, 125, 126 |
|||
Тема № 4. Правова, територіальна та матеріально-фінансова основи організації та діяльності органів публічної влади в Україні. |
||||
Загальна характеристика системи нормативно-правових актів, що регулюють порядок організації та діяльності органів публічної влади в Україні. Конституція, закони і підзаконні акти як елементи правової основи державного будівництва і місцевого самоврядування в Україні. Статутні й спеціальні закони. Типові і примірні акти. Регламенти. Адміністративно-територіальний устрій і територіальна основа діяльності органів публічної влади в Україні. Принципи, рівні та елементи адміністративно-територіального устрою України. Територіальна основа діяльності вищих, центральних та місцевих органів державної влади, органів публічної влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування. Поняття та елементи матеріально-фінансової основи організації і діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування в Україні. Загальнонародна і державна власність як матеріальна основа діяльності органів державної влади. Головні розпорядники бюджетних коштів, розпорядники другого та нижчих рівнів. Комунальна (муніципальна) власність як матеріальна основа діяльності органів місцевого самоврядування. Місцеві податки і збори як основний елемент фінансової основи місцевого самоврядування. Позабюджетні кошти місцевого самоврядування. |
Базова: 1, 13, 15, 16, 18, 20, 23, 25-27 Допоміжна: 5, 24, 25, 43, 48, 55, 64, 66, 67, 79, 98, 104, 115, 129 |
|||
Модуль № 2 |
||||
Змістовий модуль № 2 Організація роботи органів державної влади в Україні: |
||||
Тема № 5. Загальна характеристика організації роботи Верховної Ради України. |
||||
Верховна Рада України в системі органів державної влади, основи її правового статусу. Завдання, принципи та основи діяльності Верховної Ради України. Порядок формування Верховної Ради України. Структура Верховної Ради України. Функції та компетенція Верховної Ради України. Форми діяльності Верховної Ради України. Методи діяльності Верховної Ради України. Акти Верховної Ради України. Апарат Верховної Ради України. |
Базова: I (1-19), 14, 16, 18, 20, 21, 22, 26, 27, 28 Допоміжна: 8, 29, 30, 41, 46, 54, 57, 70, 121 |
|||
Тема № 6. Організація роботи органів та посадових осіб Верховної Ради України. |
||||
Організація роботи Голови Верховної Ради України та його заступників. Організація роботи комітетів Верховної Ради України. Організація роботи тимчасових комісій Верховної Ради України. Організація роботи депутатських груп і фракцій. Організація роботи Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини. |
Базова: I (1-19), 14, 16, 18, 20, 21, 22, 26, 27, 28 Допоміжна: 9, 41, 61, 70, 71, 78, 95, 97, 121 |
|||
Тема № 7. Організація роботи народних депутатів України. |
||||
Основи правового статусу народних депутатів України. Організація роботи народного депутата у Верховній Раді України. Організація роботи народного депутата у виборчому окрузі. Депутатські запити і звернення. Основні гарантії депутатської діяльності. |
Базова: I (1-19), 14, 16, 18, 20, 21, 22, 26, 27 Допоміжна: 22,35, 36, 37,121 |
|||
Тема № 8. Організація роботи Президента України. |
||||
Президент України в системі органів державної влади, основи його правового статусу. Організація виборів Президента України. Функції та компетенція Президента України. Форми і методи діяльності Президента України. Гарантії діяльності Президента України. Апарат Президента України, організація його роботи. Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим, його статус і організація роботи. Рада національної безпеки і оборони України. |
Базова: II (1-19), 14, 16, 18, 20, 21, 22, 26, 27 Допоміжна: 31, 53, 58, 81, 90, 91, 101, 103, 104, 118 |
|||
Тема № 9. Організація роботи Кабінету Міністрів України. |
||||
Кабінет Міністрів України у системі органів державної влади України. Порядок формування і припинення повноважень Кабінету Міністрів України. Структура Кабінету Міністрів України. Розподіл повноважень між посадовими особами уряду України. Функції та компетенція Кабінету Міністрів України. Форми діяльності Кабінету Міністрів України. Порядок підготовки і проведення засідань Кабінету Міністрів України. Організація роботи органів, що утворюються Кабінетом Міністрів України. Організаційні методи діяльності Кабінету Міністрів України. Акти Кабінету Міністрів України. Апарат Кабінету Міністрів України. |
Базова: III (1-20), 16, 18, 20, 21, 22, 26, 27 Допоміжна: 2, 13, 40, 81,121 |
|||
Тема № 10. Організація роботи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади. |
||||
Система, порядок формування і основи діяльності центральних органів виконавчої влади. Структура центральних органів виконавчої влади. Функції та компетенція центральних органів виконавчої влади. Організація роботи Міністерства внутрішніх справ України. |
Базова: III (1-20), 16, 18, 20, 21, 22, 26, 27 Допоміжна: 2, 13, 40, 59, 86, 87, 123, 124, 127 |
|||
Тема № 11. Організація роботи місцевих державних адміністрацій. |
||||
Система і основи правового статусу місцевих державних адміністрацій. Завдання, принципи та основи діяльності місцевих державних адміністрацій. Структура місцевих державних адміністрацій. Порядок формування місцевих державних адміністрацій. Функції та компетенція місцевих державних адміністрацій. Організація роботи голови місцевої державної адміністрації та його заступників. Апарат місцевих державних адміністрацій. Форми роботи місцевих державних адміністрацій. Методи діяльності місцевих державних адміністрацій. Акти місцевих державних адміністрацій. |
Базова: IV (1-5), 16, 18, 20, 21, 22, 26, 27 Допоміжна: 13, 16, 26, 42, 86, 107, 111, 115 |
|||
Змістовий модуль № 3 Організація роботи органів публічної влади Автономної Республіки Крим: |
||||
Тема № 12. Організація роботи Верховної Ради Автономної Республіки Крим. |
||||
Загальна характеристика правового статусу Верховної Ради Автономної Республіки Крим. Порядок формування Верховної Ради Автономної Республіки Крим. Структура Верховної Ради Автономної Республіки Крим. Правовий статус депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим. Правові форми діяльності Верховної Ради Автономної Республіки Крим. Особливості підготовки і проведення першої сесії Верховної Ради Автономної Республіки Крим нового скликання. Організація роботи сесії Верховної Ради Автономної Республіки Крим. Організація роботи постійних комісій Верховної Ради Автономної Республіки Крим. Організація роботи депутатських груп і фракцій Верховної Ради Автономної Республіки Крим. Організація роботи апарату Верховної Ради Автономної Республіки Крим. |
Базова: V (1-9), 13, 16, 18, 20-23, 25-27 Допоміжна: 1, 3, 4, 50, 69, 77, 121, 128 |
|||
Тема № 13. Організація роботи Ради міністрів Автономної Республіки Крим та інших органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим. |
||||
Загальна система органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим. Порядок формування та структура Ради міністрів Автономної Республіки Крим, її функції та компетенція. Форми і методи діяльності Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Порядок формування, функції та компетенція Голови Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Апарат Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Організація роботи міністерств, державних комітетів та інших органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим. |
Базова: V (1-9), 13, 16, 18, 20-23, 25-27 Допоміжна: 50, 69, 77, 121, 128 |
|||
Змістовий модуль № 4 Організація місцевого самоврядування в Україні: |
||||
Тема № 14. Загальнотеоретичні аспекти організації місцевого самоврядування в Україні. |
||||
Поняття і ознаки місцевого самоврядування в Україні. Система місцевого самоврядування в Україні. Функції і повноваження місцевого самоврядування. Основи місцевого самоврядування. Гарантії місцевого самоврядування. |
Базова: VI (1-12), 13, 15 -27 Допоміжна: 6, 16, 19, 20, 23, 32, 38, 45, 52, 63, 64, 73, 80, 85, 88, 89, 92, 125, 131 |
|||
Тема № 15. Організація роботи органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб. |
||||
Представницькі органи місцевого самоврядування: їх система і порядок формування. Структура місцевих рад. Форми і методи роботи місцевих рад. Сесія основна організаційна форма діяльності місцевих рад. Організація роботи постійних комісій місцевих рад. Організація роботи сільських. селищних, міських голів, а також голів районних та обласних рад. Виконавчі комітети місцевих рад: структура, порядок утворення, форми і методи роботи. Організація роботи відділів, управлінь, інших виконавчих органів, апарату місцевих рад і апарату виконкомів. Служба в органах місцевого самоврядування. Органи самоорганізації населення. Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування. Організація роботи депутатів місцевих рад. |
Базова: VI (1-12), 13, 15 -27 Допоміжна: 7, 12, 17, 18, 21, 44, 49, 60, 62, 67, 68, 73-75, 83, 84, 93, 94, 108, 109, 115, 119, 130 |
|||
Змістовий модуль № 5 Взаємодія органів публічної влади з обєднаннями громадян, трудовими колективами і правоохоронними органами. |
||||
Тема № 16. Взаємодія органів публічної влади з обєднаннями громадян, трудовими колективами і правоохоронними органами. |
||||
Взаємодія органів публічної влади з обєднаннями громадян. Взаємодія органів публічної влади з трудовими колективами, підприємствами, установами, організаціями. Взаємовідносини органів державної влади і місцевого самоврядування з органами Служби безпеки України. Взаємовідносини органів публічної влади із судовими органами. Взаємодія органів публічної влади з органами прокуратури та органами внутрішніх прав. |
Базова: 1, 16, 18, 20-23, 27 Допоміжна: 27, 28, 38, 51, 76, 82, 96, 122, 133 |
5. Теми семінарських занять
№ з/п |
Назва теми |
Кількість годин |
1. |
Державне будівництво і місцеве самоврядування як наука та учбова дисципліна. |
2 |
2. |
Загальнотеоретичні аспекти організації роботи органів публічної влади в Україні. |
2 |
3. |
Правова, територіальна та матеріально-фінансова основи організації та діяльності органів публічної влади в Україні. |
2 |
4. |
Організація роботи органів та посадових осіб Верховної Ради України. |
2 |
5. |
Організація роботи Президента України. |
2 |
6. |
Організація роботи Кабінету Міністрів України. |
2 |
7. |
Організація роботи Верховної Ради Автономної Республіки Крим. |
2 |
8. |
Організація роботи органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб. |
2 |
9. |
Взаємодія органів публічної влади з обєднаннями громадян, трудовими колективами і правоохоронними органами. |
2 |
6. Індивідуальні навчально-дослідні завдання
6.1. Теми рефератів
6.2. Теми наукових робіт
7. Методи навчання
Формування знань, вмінь та навичок забезпечується поєднанням лекційних та семінарських занять з виконанням індивідуальних завдань та завдань для самостійної підготовки. При цьому на проведення лекцій відводиться 24 годин, на проведення семінарських занять 18 години, та на самостійну роботу курсантів 66 годин навчального часу.
Метою лекційного курсу «Державне будівництво та самоврядування в Україні» є ознайомлення курсантів з організаційно-правовими аспектами роботи органів публічної влади, науковими основами створення оптимальних умов для їх функціонування.
На семінарських заняттях з дисципліни використовуються методи навчання: коротке пояснення, аналізу, тренування курсантів для придбання ними навичок у правильному формулюванні складних юридичних понять і категорій.
Самостійна робота за кожною темою передбачає вивчення, згідно з переліком, навчальної літератури, що додається до навчальної програми дисципліни та матеріалами лекційного фонду.
8. Методи контролю
Питання, які виносяться на складання модульного та підсумкового модульного контролю.
9. Розподіл балів, які отримують курсанти з
навчальної дисципліни
При розрахунку успішності курсантів з кожного модулю враховуються таки види робіт: аудиторна робота (семінарські заняття); самостійна та індивідуальна роботи (виконання домашніх завдань, ведення конспектів першоджерел та робочих зошитів, підготовка рефератів, наукових робіт, публікацій, виступи на наукових конференціях, семінарах та інше); модульний контроль (виконання тестів, контрольних робіт з конкретного модулю або в іншому вигляді передбаченому в робочій навчальній програмі дисципліни). Вони оцінюються за національною системою оцінювання ("відмінно", "добре", "задовільно", "незадовільно").
Результат аудиторної роботи за конкретний модуль розраховується, як середньоарифметичне з усіх виставлених оцінок під час аудиторних занять цього модулю.
Результат аудиторної роботи |
= |
Оцінка, яка отримана на під час 1 аудиторного заняття |
+ |
Оцінка, яка отримана на під час 2 аудиторного заняття |
+ |
Оцінка, яка отримана на під час... аудиторного заняття |
+ |
Оцінка, яка отримана на під час n аудиторного заняття |
: |
Кількість виставлених оцінок під час аудиторних занять цього модулю |
Формула розрахунку підсумкової оцінки навчальної дисципліни за аудиторну роботу
Результат самостійної та індивідуальної роботи розраховується за такою ж формулою, як і результат аудиторної роботи.
За 100-бальною шкалою максимальна кількість балів з вищезазначених видів робіт, які використовуються при розрахунку успішності курсантів з кожного модуля, становить:
аудиторна робота 25;
самостійна та індивідуальна робота 25;
модульний контроль 50.
Для переводу результатів вищевказаних видів робіт з національної системи оцінювання в 100-бальну вводиться такі коефіцієнти:
для аудиторної роботи 5;
для самостійної та індивідуальної роботи 5;
для модульного контролю 10.
Якщо курсант має за будь-який вид робіт оцінку «незадовільно» то ця оцінка помножається на коефіцієнт, який дорівнюється 0 (нулю).
Кількість балів набраних курсантом (студента, слухача) за модуль |
= |
Результат аудиторної роботи за модуль (за |
Х |
5 |
+ |
Результат самостійної та індивідуальної роботи за модуль (за 4-бальною шкалою) |
Х |
5 |
+ |
Результат модульного контролю (за |
Х |
10 |
Формула розрахунку балів з модулю
Підсумковий контроль
Підсумкові бали з навчальної дисципліни визначаються, як середньоарифметичне результатів засвоєння модулів.
Підсумкові бали |
= |
бали набрані за |
+ |
бали набрані за |
+ |
бали набрані за... модуль |
+ |
бали набрані за |
: |
Кількість модулів |
Формула розрахунку підсумкових балів навчальної дисципліни
Студент, який бажає підвищити підсумкові бали з навчальної дисципліни, з якої навчальним планом передбачено екзамен, складає підсумковий модульний контроль. Результати складання підсумкового контролю (екзамену) оцінюється за 100 бальною шкалою. Підсумкові бали з урахуванням складання підсумкового контролю (екзамену) розраховуються, як середньоарифметичне результатів підсумкових балів за результатами засвоєння модулів та балів набраних на підсумковому контролі (екзамені).
Підсумкові бали |
= |
Підсумкові бали |
+ |
Бали набрані на підсумковому контролі (екзамені) |
: |
2 |
Формула розрахунку підсумкових балів навчальної дисципліни за результатами підсумкового контролю (екзамену)
Студент, який за результатами засвоєння всіх модулів навчальної дисципліни набрав менш ніж 75 (сімдесят пять) балів, зобовязаний скласти підсумковий контроль (екзамен).
Якщо дисципліна вивчається протягом двох і більше семестрів з семестровим контролем у формі підсумкового модульного контролю (заліку) та підсумковим контролем у формі екзамену, то загальний підсумковий результат визначатися, як середньоарифметичне результатів кожного семестру.
Підсумкові бали |
= |
Підсумкові бали |
+ |
Підсумкові бали за |
+ |
Підсумкові бали |
+ |
Підсумкові бали |
: |
Кількість семестрів |
Формула розрахунку підсумкових балів навчальної дисципліни, яка вивчається протягом двох і більше семестрів
Номер |
Критерії оцінювання навчальної дисципліни «Державне будівництво та самоврядування в Україні» |
||
Аудиторна |
Самостійна та індивідуальна робота |
Модульний контроль |
|
Модуль № 1 Теми 1-4 |
Отримати не менше 1 позитивної оцінки |
Підготувати реферат, підготувати конспект за темами самостійної роботи. |
Отримати за модульний контроль не менше 30 балів |
Модуль № 2 Теми 5-16 |
Отримати не менше 3 позитивних оцінок |
Підготувати реферат, підготувати конспект за темами самостійної роботи. |
Отримати за модульний контроль не менше 30 балів |
10. Шкала оцінювання: національна та ECTS
Оцінка в балах |
Оцінка за національною шкалою |
Оцінка за шкалою ECTS |
|
Оцінка |
Пояснення |
||
90 100 |
Відмінно (“зараховано”) |
А |
„Відмінно” теоретичний зміст курсу освоєний цілком, необхідні практичні навички роботи з освоєним матеріалом сформовані, всі навчальні завдання, які передбачені програмою навчання виконані в повному обсязі, відмінна робота без помилок або з однією незначною помилкою. |
82 89 |
Добре (“зараховано”) |
B |
„Дуже добре” теоретичний зміст курсу освоєний цілком, необхідні практичні навички роботи з освоєним матеріалом в основному сформовані, всі навчальні завдання, які передбачені програмою навчання виконані, якість виконання більшості з них оцінено числом балів, близьким до максимального, робота з двома - трьома незначними помилками. |
75 81 |
C |
„Добре” теоретичний зміст курсу освоєний цілком, практичні навички роботи з освоєним матеріалом в основному сформовані, всі навчальні завдання, які передбачені програмою навчання виконані, якість виконання жодного з них не оцінено мінімальним числом балів, деякі види завдань виконані з помилками, робота з декількома незначними помилками, або з однією двома значними помилками. |
|
68 74 |
Задовільно (“зараховано”) |
D |
„Задовільно” теоретичний зміст курсу освоєний не повністю, але прогалини не носять істотного характеру, необхідні практичні навички роботи з освоєним матеріалом в основному сформовані, більшість передбачених програмою навчання навчальних завдань виконано, деякі з виконаних завдань, містять помилки, робота з трьома значними помилками. |
60 67 |
E |
„Достатньо” теоретичний зміст курсу освоєний частково, деякі практичні навички роботи не сформовані, частина передбачених програмою навчання навчальних завдань не виконані, або якість виконання деяких з них оцінено числом балів, близьким до мінімального, робота, що задовольняє мінімуму критеріїв оцінки. |
|
3559 |
Незадовільно („не зараховано”) |
FX |
„Умовно незадовільно” теоретичний зміст курсу освоєний частково, необхідні практичні навички роботи не сформовані, більшість передбачених програм навчання, навчальних завдань не виконано, або якість їхнього виконання оцінено числом балів, близьким до мінімального; при додатковій самостійній роботі над матеріалом курсу можливе підвищення якості виконання навчальних завдань (з можливістю повторного складання), робота, що потребує доробки |
134 |
F |
„Безумовно незадовільно” теоретичний зміст курсу не освоєно, необхідні практичні навички роботи не сформовані, всі виконані навчальні завдання містять грубі помилки, додаткова самостійна робота над матеріалом курсу не приведе до значимого підвищення якості виконання навчальних завдань, робота, що потребує повної переробки |
11. Інформаційне та методичне забезпечення навчальної дисципліни
11.1. Методичне забезпечення
- підручники і навчальні посібники;
- методичні матеріали до семінарських занять;
- навчально-методичні вказівки до самостійної роботи;
- тестові завдання.
11.2. Рекомендована література
Базова
Нормативно-правові акти:
І. Про Верховну Раду України:
ІІ. Про Президента України:
ІІІ. Про Кабінет Міністрів України та центральні органи
виконавчої влади:
ІV. Про місцеві державні адміністрації:
V. Про органи влади Автономної Республіки Крим
VI. Про органи місцевого самоврядування:
Підручники та навчальні посібники:
Допоміжна
11.3. Інформаційні ресурси