Кириченко ИМЭМО СТРАТЕГИЯ США В УСЛОВИЯХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ФИНАНСОВЫХ ПОТРЯСЕНИЙ Соединенные Штаты в осно
Работа добавлена на сайт samzan.net:
Э.Кириченко (ИМЭМО)
СТРАТЕГИЯ США В УСЛОВИЯХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ФИНАНСОВЫХ ПОТРЯСЕНИЙ
Соединенные Штаты в основу своей стратегии XXI века осознанно положили курс на глобализацию. В этом плане интересно посмотреть, как США оценивают со бытия на международных финансовых рынках, проанализировать, повлияли ли они на внешнеэкономическую стратегию этой страны.
В 1997 г. товарооборот США достигал 1,6 триллионов долларов. Активы США за границей превышали 4,2 трлн. долл., из них на прямые инвестиции приходилось всего 1 трлн. Иностранные активы в США достигали 5,5 трлн. долларов, без прямых инвестиций - 4,7 трлн. Ни США, ни остальные страны не заинтересованы в резкой переориентации этих инвестиционных, финансовых или торговых потоков. Можно согласиться с обозревателем журнала «Экономист»: «Лучшее, что может сделать Америка для мировой экономики - это сохранить экономическую стабильность до ма».
По оценкам специалистов ВТО, темпы роста мировой торговли снизятся до 4% в 1998 г. (более ранний прогноз предсказывал 7-процентный рост) и до 3% в 1999 г., в то время как в 1997 г. этот показатель составил 9,5%. Это объективно ве-
дет к усилению дисбаланса во внешней торговле США. В первой половине 1998 г. американский импорт из Азии увеличился на 5,5%, а из пяти стран, в наибольшей степени затронутых кризисом, - на 7,5%. За тот же период соответствующий экспорт США сократился на 14% и 30%. Есть все признаки того, что в 1998 г. экспорт США в Азию упадет на 15-20%, в то время как американский импорт из этого региона уве личится на 5%.
Финансовые потрясения в Азии неравномерно затронули экономические инте ресы отдельных американских штатов. Например, 51% товарного экспорта Кали форнии приходится на азиатские страны. Этот штат в наибольшей степени почувст вовал удары финансового кризиса, особенно на таких рынках, как аэротехника, ком пьютеры, полупроводники, электроника, машиностроение, химикаты. Одновременно усилилась конкурентоспособность азиатского текстиля вследствие девальвации ва лют этих государств.
Меньше студентов из Азии могут позволить себе учиться в американских уни верситетах. Между тем, это немаловажный факт. Преимущества в сфере высшего образования привлекают в страну огромное число иностранных студентов (до 500 тыс. в год). США рассматривают это как свой вклад в дело укрепления демократии и своего влияния в мире.
Отрицательное сальдо торгового баланса достигло, по предварительным данным, в 1998 г. рекордной суммы в 240 млрд. долл., а в 1999 г. этот показатель, по прогнозам, вырастет до 300 млрд. долл. Хотя США, в современных условиях бюд жетного профицита, более спокойно относятся к проблеме дефицита торгового ба ланса, чем десять лет назад, тем не менее можно ожидать активизации протекцио нистских настроений.
Вряд ли США сделают резкий поворот к протекционизму и изоляционизму. США научены горьким опытом 30-х годов, когда был принят закон Хоули-Смута, по зволивший воздвигнуть торговые барьеры и толкнувший мир к гибельной политике «спасайся, кто как может», практически к изоляционизму. США умеют делать выво ды из отрицательного опыта. Тем не менее давление протекционистов будет воз растать, особенно в ходе выборной кампании 2000 г. Уже сейчас американская ад министрация усилила нажим на руководство ЕС, чтобы переориентировать часть по тока дешевых азиатских товаров с американского на западноевропейский рынок. В частности, США требуют от Западной Европы увеличить импорт стали из Азии и России.
Вместе с тем необходимо учесть и другую сторону роста ввоза дешевых това ров и услуг: он снижает инфляционное давление на экономику США.
Кроме того, по разным оценкам, 20-25% всех ввозимых в США товаров прихо дится на американские заграничные филиалы, причем на подконтрольные предпри ятия падает более 80% американского импорта из Сингапура и более 50% - из Гон конга.
В первом полугодии 1998 г. иностранные инвестиции обеспечивали 10% внут ренних капиталовложений. Однако темпы роста прямых иностранных инвестиций в США упали. Например, японские корпорации вследствие финансовых трудностей в значительной степени отказались от новых приобретений, но продолжали расши рять вложения в уже существующие филиалы в США.
Требует особого изучения влияние финансового кризиса на соотношение ди намики прямых и портфельных инвестиций, банковских кредитов. Соотношение раз личных форм ликвидных вложений весьма непостоянно, и между ними происходили и будут происходить определенные переливы капитала. Пока что аналитики не счи тают, что колебания соответствующих показателей в среднегодовом исчислении представляют угрозу.
40
Многие американские эксперты основной вызов видят со стороны евро. Новая валюта, несомненно, ослабит доминирование доллара в качестве резервной валю ты. Можно ожидать определенного перелива долларовых депозитов в евро.
США занимают особое место в процессах глобализации. Многие эксперты указывают на "американоцентричность" этих процессов. Естественно, ведутся дис куссии вокруг самого термина "глобализация", а также вокруг проблемы формирова ния определенной модели глобализации, которая в настоящее время отождествля ется с неолиберальной моделью. Нельзя не видеть, что США «примеряют» свою модель социально-экономического развития к остальному миру, ставя в перспективе задачу интернационализировать американские приоритеты. В этом заключается и сила, и слабость этой стратегии. Потрясения на международных финансовых рынках с новой силой выдвигают вопрос, возможен ли "американоцентричный" вариант гло бализации. Сейчас США явно играют роль "локомотива" мировой экономики. Тем не менее современные финансовые потрясения подрывают доверие к США как "гуру", несущему миру свои заповеди, хотя роль США в процессах глобализации остается огромной
Финансовый кризис в Азии вызвал бурную дискуссию в США по широкому кру гу проблем: что лежит в основе финансовых потрясений, какова должна быть на не го реакция мирового сообщества, нуждаются ли бреттон-вудские институты в реор ганизации, требуется ли усилить контроль над международными финансовыми пото ками и изменить отношение к оффшорным зонам.
Международный финансовый кризис укрепил убежденность американской ад министрации в необходимости еще большей открытости финансовых рынков. Это нашло отражение в Декларации "семерки" по поводу азиатского кризиса и в заявле ниях высших официальных лиц США. С другой стороны, мировое сообщество широ ко обсуждает необходимость усиления контроля над потоками "горячих денег" как мер предотвращения подобных потрясений. В США также ведутся дискуссии по это му вопросу. Однако официальный Вашингтон трактует термин "контроль" скорее как мониторинг, расширение обмена информацией, внедрение более совершенных сис тем финансового, бухгалтерского учета и аудита.
О том, что администрация США очень осторожно формулирует возможность усиления контроля над денежно-финансовыми потоками, свидетельствует следую щий эпизод. Перед поездкой в страны АТЭС в ноябре 1998 г. президент Б.Клинтон в одном из своих выступлений поднял вопрос, как избежать огромного влияния, кото рое может иметь финансовый коллапс в условиях, когда деньги перемещаются сво бодно. Представителю пресс-службы Белого дома пришлось разъяснять, что он не знает ни о каком обсуждении вопроса об ужесточении регулирования международ ных рынков обмена валютой.
В американских законах "Об инвестиционных компаниях" (1940 г.) и "О ценных бумагах" (1930 г.) имеются положения, предусматривающие правила работы с ино странными ценными бумагами, в частности, жесткие лимкггы для государственных пенсионных и страховых фондов на инвестиции в иностранные ценные бумаги. Од нако хеджевые фонды не подпадают под действие этих законов. Финансовые неуря дицы на мировых рынках заставили серьезно заговорить о необходимости регулиро вания деятельности хеджевых фондов.
Вероятно, фирмы, имеющие бизнес с оффшорными зонами, окажутся под бо лее пристальным вниманием соответствующих государственных органов США. Этот вопрос поднял прокурор графства Нью-Йорк Р.Моргентау. По его данным, банков ские депозиты только на Каймановых островах достигают 500 млрд. долл. ( 14 млн. долл. на каждого жителя архипелага). Здесь зарегистрировано 575 банков и трасто вых компаний, более 20 тыс. корпораций.
США будут интенсифицировать усилия по созданию и укреплению глобальных институциональных структур и международного права (прежде всего в рамках ВТО) с тем, чтобы позволить включиться в новую структуру международных экономических отношений как можно более широкому числу стран, а также защитить и развить уже достигнутые соглашения и договоренности.
Конгресс США, выделив 18 млрд. долл. новых ассигнований для МВФ, выдви нул ряд условий перестройки деятельности этого международного института. Одна ко, если проанализировать требования конгресса, то видно, что они сводятся факти чески к двум моментам: публикация релизов и отчетов Исполнительного совета и т.п. для обеспечения большей открытости Фонда; выделение специальных кредитов на срок 1-2,5 года с учетом высокого риска для стран, столкнувшихся с проблемами дефицита платежного баланса. Остальные требования касаются большей увязки предоставления кредитов Фондом с внешнеэкономическими интересами США: ли берализации сельскохозяйственных рынков, защиты прав работников и окружающей среды. США уже давно ведут консультации о включении сферы трудовых стандар тов в повестку дня ВТО. Теперь они пытаются использовать новый канал - МВФ - как инструмент давления на контрагентов.
Финансовые потрясения в Юго-Восточной Азии и Бразилии усиливают сомне ния мирового сообщества в правильности рекомендаций бреттон-вудских институтов странам с переходными экономиками. Косвенно эта критика направлена и на США, так как Западная Европа всегда более критично относилась к деятельности МВФ. Судя по всему, США под нажимом общественного мнения будут активизировать усилия по реформированию деятельности МВФ, приоритетным направлением кото рой станет, в частности, учет социальных последствий рекомендуемых программ. Курс МВФ и в самих США подвергается резкой критике со стороны видных аналити ков (например, М.Фридмена и Д. Сакса).
Возможности США определять стратегию и тактику международных экономиче ских организаций впредь будут неизбежно сокращаться, что заставит их искать но вые подходы к выработке универсальных стандартов поведения под лозунгом раз деления международной ответственности.
Потрясения на мировых финансовых рынках внесли новые акценты в регио нальную внешнеэкономическую политику США. Разработаны программы двусторон ней и многосторонней помощи странам Юго-Восточной Азии. Как уже отмечалось, США увеличили свой взнос в МВФ, что позволило Фонду предоставить пакет помо щи странам Юго-Восточной Азии. Американская инициатива под названием "Ускоре ние экономического возрождения в Азии" в основном ориентирована на помощь в решении социальных последствий финансового кризиса.
США считают, что Япония, будучи одной из крупнейших промышленных держав и кредиторов, должна предпринять более энергичные шаги для восстановления сво ей экономики и реорганизации банковской системы, взяв на себя роль локомотива, который поможет вытащить из кризиса остальные азиатские страны. США исполь зуют все рычаги нажима на Японию, чтобы побудить ее действовать в этом духе.
Однако основную озабоченность США вызывает экономическая ситуация в Ла тинской Америке. Финансовый кризис в Бразилии может распространиться на сосед ние страны. Между тем, на Западное полушарие (исключая Канаду) приходится до 20% американского товарного экспорта; это единственный регион, где США имеют актив торгового баланса. Азиатский кризис уже рикошетом ударил по Мексике, аме риканскому партнеру по НАФТА. Распространение финансового кризиса на все по лушарие может подорвать формирование общеамериканской зоны свободной тор говли к 2005 г.
Вряд ли современный международный финансовый кризис пройдет бесследно для США. США не раз демонстрировали высокую адаптивность к изменениям. В ос нове стратегии США лежит обычно сплав концепций, назревающих в обществе. Сейчас дискуссии вокруг проблем глобализации обостряются. Со стороны США можно ожидать новых инициатив, направленных на смягчение отрицательных по следствий современных процессов глобализации.
2. Введение Возрастные особенности внимания
3. Лабораторная работа 1
4. і Кожна жінка дівчина і без виключення чоловіки юнаки хочуть виглядати красиво і привабливо
5. Социальнопсихологические умения это умения располагать учащихся к общению производить благоприятное вп
6. Крутой Мне нравится вчера в 2207 Лейла Гамхарова Ирмак паникует Мне нравится в
7. Значение второстепенных персонажей в драме А Островского «Гроза»
8. Принципы связанные с землей размещенными на ней зданиями и сооружениями
9. Учет капитала
10. 313621314 СИСТЕМИ ЕЛЕКТРОЖИВЛЕННЯ ПОСТІЙНОЇ НАПРУГИ ЕЛЕКТРОМОБІЛІВ Спеціальніст
11. Works nd converstion more efficcious
12. Реферат- Оперативный контроль
13. Кабеля для компьютерной сети
14. Тема- Наши праздники раздел Современная Россия Обобщение урока- Праздники это общее название особых
15. Возбуждение уголовного дела Дело об убийстве возбуждается на основании факта обнаружения трупа с призна
16. Лабораторная работа ’ 53
17. по теме- Анализ производства продукции растениеводства
18. На тему- Вывод на экран текущий каталог в графическом режиме со скролингом Руководит
19. Взаимосвязь социально-экономических условий развития общества с приоритетами природопользования
20. лекция медицинских рефератов историй болезни литературы обучающих программ тестов1