Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
9
Структуры управления
Лекция 1. Проектирование оргструктур. Механистические структуры
1. Cтруктуры управления и их классификация
2. Организационный анализ
3. Проектирование организационных структур управления
4. Виды организационных структур управления
5. Управление укрупненными фирмами
(Огарков А.А. Управление организацией: учебник / - М.: Эксмо, 2006
Структура – это организационная характеристика системы, представляющая собой совокупность устойчивых, системообразующих связей и отношений, обеспечивающих стабильность и равновесие системы, взаимодействие, соподчиненность и пропорциональность составляющих ее элементов (Иванова Т.Ю., Приходько В.И. Теория организации. – СПб., 2004. – С.147 – 150).
Упорядоченное взаимодействие и соподчиненность между управляющей и управляемой подсистемами, подразделениями и отдельными исполнителями, менеджерами всех уровней и категорий, распределение обязанностей, прав и ответственности соединяются посредством структуры в единый управленческий процесс и обеспечивают функционирование и развитие организации как единого целого.
Структура определяет место отдельных работников и целых коллективов при сложившейся кооперации труда. Это каркас, на котором строятся их отношения.
Классификация структур управления
Различают производственную структуру предприятия и организационную структуру управления.
Производственная структура – это совокупность объектов основного, вспомогательного, подсобного производства и социально-бытового назначения.
Организационная структура управления - это состав звеньев управления и отдельных работников в их соподчиненности и взаимосвязи.
Ор ганизационные структуры управления под разделяются на механистические и органические.
К механистическим структурам относят:
*линейные структуры управления;
*функциональные структуры управления;
*линейно-функциональные структуры управления;
*линейно-штабные структуры управления;
*дивизиональные структуры управления.
К органическим структурам относят:
*бригадные структуры управления;
*проектные структуры управления;
*матричные структуры управления.
В оргструктуре управления выделяют звенья и ступени.
Звено - это самостоятельное структурное подразделение, выполняющее одну или несколько функций.
Ступень (уровень) - это совокупность однородных звеньев управления, относящихся к одному уровню иерархии управления.
Структуры могут быть одноуровневыми и многоуровневыми.
В крупной организации управленческая работа разделена по горизонтали и вертикали.
Независимо от количества уровней управления всех руководителей под разделяют на три категории: руководители низового, среднего и высшего звена.
Существует параллельное деление руководителей на три уровня, введен ное американским социологом Талкоттом Парсонсом:
-технический уровень соответствует уровню низового звена. Это (младшие начальники) мастер, мастер смены, старший мастер, начальник производственного участка
-управленческий уровень – уровень руково дителей среднего звена (начальник смены, сменный инженер, начальник цеха, начальник от дела, директор филиала).
-институционный уровень – уровень высшего звена (директор завода, генеральный директор объ единения, президент и вице-президент корпорации, на уровне государства – министры, в университете – ректор, проректор).
. Уровни управления
Линии а, b, c обозначают, что на каждом последующем уровне управления находится меньше управленческого персонала.
2. Организационный анализ
Проектирование организационных структур управления по важности занимает такое же место, как техническое совершенствование, планирование, маркетинг.
Основой совершенствования организационных структур является анализ.
Анализируются:
-состав органов управления;
-количественные параметры.
-взаимосвязи и подчиненность
При анализе особое внимание уделяется:
-анализу ключевых видов деятельности.
-анализу решений.
-анализу отношений.
-уровню управляемости и контроля,
-характеру объекта управления, масштабам и типу производства, вкладу различных видов работ.
-сложности выпускаемой продукции, технической оснащенности;
-количеству потребляемых товаров и используемых поставщиков;
-составу и уровню подготовки управленческих кадров;
- уровню самостоятельности и взаимосвязям с внешней средой;
- информационному и техническому обеспечению управления и другим факторам.
Симптомы мисменеджмента
(от англ. “mismanagement” - плохое управление).
- увеличение иерархических уровней.
-постоянное возникновение “организационных” проблем. -организационная структура направляет внимание ключевых людей на второстепенные проблемы.
-обилие совещаний.
3. Проектирование организационных структур
управления
Задачи проектирования
1. Решить, какие виды деятельности надо объединить, а какие обособить.
2. Сформировать оптимальную систему управления, структуру линейных и функциональных подразделений, количество и величину звеньев основного и вспомогательного производства.
3. Найти ответ на вопрос, какие управленческие решения и на каком уровне должны приниматься для получения нужных результатов.
4. Установить, с кем будет работать менеджер, ответственный за конкретный вид деятельности, какой вклад он должен внести в работу других менеджеров и какой вклад они сделают в его работу.
3.2. Требования к структурам управления:
-направленность структуры на достижение целей
-перспективность.
-согласование интересов подразделений,
-ясность.
-открытость.
-оперативность;
-стабильность, надежность и приспособляемость.
-оптимальность.
-экономичность.
способность к развитию.
-способность к самообновлению.
-соответствие принципам, методам и функциям управления.
-обеспечение роста производительно сти управленческого труда,
-совершенствование системы документооборота,
-сокращение бумаготворчества и невостребованных потоков информации.
3.3. Этапы разработки оргструктур управления
1. Аналитический.
2. Проектный.
3. Организационный.
4. Виды организационных структур управления
4.1. Линейная структура управления
Имеет только вертикальные связи между элементами и стро ится по принципу иерархии (рис.2.4). Во главе звена любого уров ня стоит руководитель, который осуществляет все функции управления и подчиняется вышестоящему начальнику. В аппарате управ ления создается иерархическая лестница по подчиненности и ответственности, осуществляющая административное и функциональное управление.
Реализуется принцип единоначалия и персональной ответственности каждого руководителя за результаты своей работы и работы подчи ненных. Такая организация управления обеспечивает единство распорядительства и ис ключает дуб лирование полномочий и противоречивость распоряжений.
Линейная структура управления
Линейная структура управления
Каждый подчиненный имеет только одного начальника.
Линейная структура имеет две разновид ности: плоскую и многоуровневую.
Линейные структуры характерны для небольших организаций
Недостатки этого типа структур:
-не обеспечивают компетентного решения всех вопросов производственной деятельности,
-основное вре мя ру ководителя уходит на решение оператив ных задач,
-длинный» путь прохождения решений
4.2. Функциональная структура управления
Выполнение функций по конкретным вопросам возлагается на специалистов одного про филя, которые объединяются в структурные подразделения и при нимают решения, обязательные для производственных подразделений.
Создает предпосылки для компетентного решения конкретных задач, предоставляет большие возможности для перспек тивных решений, имеет большую оперативность принятия решений и меньшую загруженность информаци онных каналов.
Рис. 9.4. Функциональная структура управления
Рис.2.5. Функциональная структура управления
Недостатки:
-не соблюдается принцип едино началия, что может при водить к дублированию и противоречивости команд;
-создаются условия для уклонения от вы полнения работ и непропорциональной загруженности подразделений;
-требуется большая числен ность аппарата управления, чем в линейных структурах
-в одно производственное подразделение или к одному исполнителю поступают команды от многих функциональных служб. Возникает проблема взаимного согласования этих ко манд,
-снижается ответствен ность исполнителей за выполнение своих обязанностей вследствие обезлички.
4.3. Линейно-функциональная структура управления
Сочетает преимущества первых двух структур. Линейные органы управления прини мают решения и осуществляют управляющее воздействие, а функцио нальные руководители обеспечивают решение специальных, функционально-технологических вопросов.
Положительные аспекты:
-действу ет принцип единоначалия;
-устраняются условия для противоречивости распоряжений;
-выше уровень компетентности при решении конкретных задач;
-выше ответственность линейных и функциональ ных руководителей за результаты своего труда и труда подчиненных.
Недостатки:
-функциональ ные органы управления лишены администра тивной власти;
при решении нестандартных задач возни кает необходимость в частых согласованиях вариантов решений. Это увеличи вает загружен ность линейных руководителей и сроки приня тия решений.
Линейно-функциональная структура управления
4.4. Линейно-штабная структура управления
В этой структуре функциональные органы находятся в подчинении линейного руководи теля. Их распоряжения отдаются производственным подразделениям только после согласования с ним, что способствует более компетентному и быстрому решению во просов.
Ор ганизация управления по линейно-штабной схеме предусмат ривает создание специализиро ванных комплексных функциональных подраз делений — штабов, подчиненных линейному руководителю. Штаб не наделяется правом принимать решения. Он выполняет функции совещательного органа, готовящего проекты решений. В штаб входят заместители руково ди теля и функциональные специалисты.
Резко увеличи вается нагрузка на линейного руководителя, который должен исполнять роль посредника между функциональными службами и подчиненными ему произ водственными подразделениями.
Рис.2.7. Линейно-штабная структура управления
Обеспечивает оперативность и качество ре шений, полностью исключает противоре чивые распоряжения позволяет освободить линейных руководителей от деятельности по координации работы различных служб.
В про мышленности может применяться линейно-функциональная штабная структура. Основу составляет ли нейное управление.
.
4.5. Дивизиональная структура управления
Дивизиональные (отде ленческие) организационные струк туры управления получили свое название от англий ского слова «division» — разделение, часть, отдел. Деление предприятия в этом слу чае происходит по трем признакам: продукту, потребителю и региону. Подразделе ния (отделы) действуют как самостоятельные предприятия и подчиняются только централь ному органу управления.
Выбор конкретного типа дивизиональной структуры зависит от того, какой фактор особенно важен для предприятия: продукт, поку патель или регион.
Структура, ориентированная на потребителя
Продуктовая структура
Региональная структура
Дивизиональные структуры управления
Дивизиональные структуры способствуют развитию предприятий, повыша ют самостоятельность менеджеров и степень их ответственности, создают хорошие условия для подготовки менеджеров высшего звена. Эти структуры позволяют оперативно воздействовать на процесс управ ления, так как функции управления централизуются. Более активно решаются вопросы планирования, учета, материально-технического снабжения.
В то же время они не исклю чают дублирования в работе подразделений, не обеспечивают достаточного общения между специа листами различных отделов и не позволяют осуществлять действенный контроль со стороны цен трального органа управления.
5. Управление укрупненными фирмами
В промышленности нашей страны отражены три основных вида организационных структур: бесцеховая, цеховая и укрупненно-объектная.
Бесцеховая структура
При бесцеховой структуре имеются только две ступени управления: про изводственные участки и заводоуправление (директор). Мастера (старшие мастера) в этих условиях подчиняются непосредственно директору предприятия, а обслуживание производственных участков осуществляют соответствующие от делы заводоуправления.
Цеховые структуры
Действуют три службы управления: начальник участка → начальник цеха → директор.
Укрупненно-объектная струк тура – объединяются нескольких цехов по предметной или тех нологической специализации.
В условиях рыночной экономики предприятия могут объединяться в тресты, концерны, холдинги, акционерные общества и другие объединения, как внутри страны, так и в международные компании вплоть до транснациональных корпораций. Организации могут создавать совместные с ино странными партнерами предприятиями или входить в них.