Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Лекция 1. 16.02. 2013г.
Ивантер В.В. Прикладное прогнозирование.
Кузык Прогнозирование, стратегическое планирование. 2009. 590 с. ИНФРА М:
Морозова Г.Г. Прогнозирование и планирование в условиях рынка.
Покушинская Т.К. и др. Планирование в условиях рынка. М 2003г.
Бутакова М. Н. Экономическое прогнозирование. Методы и приемы практических расчетов 2010г.
Басовский М. Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. ИНФРА М. 2007г.
Журналы:
Проблемы прогнозирования
В поисковой строке в архиве за 2008, 2009, 2010, 2011, 2012гг. статьи.
Журнал «Вопросы экономики», «Экономист».
Тема1: Теоретико-методологические основы планирования и прогнозирования.
1. понятие, особенности макроэкономического планирования в условиях рыночной экономики.
2. принципы планирования.
3.сущность, понятие и методы прогнозирования.
Макроэкономическое планирование – это инструмент государственного регулирования экономики, это сложная функция деятельности, т.к. современная рыночная система требует вмешательства государства.
Рыночная экономика обладает способностью к саморегулированию, на основе цепных колебаний, соотношений спроса и предложений и конкуренции. Однако есть провалы рынка, когда саморегулирование не срабатывает. Рынок не может обеспечить макроэкономическую устойчивость. Он способствует развитию региональных диспропорций, т. к. способствует распределению инвестированию финансовых и др. ресурсов в пользу регионов с развитой инфраструктурой и высоким производственным потенциалом. Эти проблемы разрешаются с помощью государственного регулирования. В настоящее время не существует не регулируемых государством рынков вообще.
Система мер государственного воздействия – это централизирование финансовых валют. Средства, таможенные пошлины, лицензии и квоты, системы амортизационных отчислений. Объем поставок продукции для государственных нужд и определение условий функционирования государственных предприятий, законодательная сторона.
Политика государства:
- Инвестиционная;
- промышленная;
- развитие предпринимательства;
- развитие науки, образования, здравоохранения;
- защита национальных интересов;
- защита окружающей среды и человека.
Государство – это гарантии стабильности и гарантии предотвращения социальных и других антагонизмов.
Масштабы государственного регулирования, его конкретная функция и методы различаются по странам. Необходим синтез государственного регулирования и рыночного саморегулирования для достижения краткосрочных и долгосрочных целей.
Макроэкономическое планирование – это научное предвидение и обоснованное развитие общественного воспроизводства на основе, установленных закономерностей, тенденций социального и научного развития, объективных зависимостей и связи народного хозяйства. Научная основа макроэкономического планирования – это теория планирования, определяющая содержание планирования как систему принятия решений, об предстоящем социально-экономическом развитии и средство реализации технической, экономической и социальной политики.
Основные причины необходимости государственного планирования:
1. Государственное планирование позволяет увязать структурную, инновационную, инвестиционную политику государства с целями региональной, демографической, социальной, экологической и военно-стратегической политикой.
2. Государство должно координировать развитие производимых мощностей предприятий для разработки и ведения мобилизационных планов ( планы особого периода).
Государственный план необходим, чтобы все мероприятия по государственному регулированию социально-экономической системы проводились системно и комплексно в рамках определенных долгосрочной, социально-экономической политики государства (стратегическое развитие). Только посредством Госплана возможно целенаправленное развитие системы. Путем налаживания стабильных и достаточно прозрачных связей отрасли, регионов с организацией государственного управления.
Макроэкономическое планирование – это сложный многоступенчатый процесс, начинающийся в масштабах государства с предплановых исследований и разработки прогнозов.
Основные факторы, содействующие процессу макроэкономического планирования.
1. увеличение доли ресурсов страны, которыми распоряжается государство;
2. Интеграция производства, рост уровня организации людей и предприятий в соответствии с социальными и экономическими интересами;
3. Ускоренное развитие экономической теории на основе электровычислительной техники и информационных систем.
4. Усиление солидарности между группами и слоями населения и достижение социального согласия и непосредственная заинтересованность в сотрудничестве с государством, в процессах реализации, в масштабных инвестиционных проектах и продвижении продукции на широкие рынки со стороны крупных компаний.
Основная целевая функция планирования – это обеспечение долгосрочной конкурентоспособной национальной экономики, обусловливающей прочность и устойчивость позиций страны в общественной системе разделения и кооперации труда.
Объект макроэкономического планирования - это расширенное воспроизводство.
Субъект МЭП – это ассоциируемый макроэкономический собственник.
Стратегическая цель планирования – это динамичный, экономический рост, согласованный с требованиями макроэкономической конкурентоспособности, сбалансированности и устойчивости развития социальной экономики. Имеют отчасти политический характер и соответствуют политике правительства.
Задачи, решаемые МЭП.
1. Определение общественных потребностей;
2. Выявление возможных для их удовлетворения материальных, трудовых и финансовых ресурсов;
3. обоснование рациональных направлений использования ресурсов в соответствии с текущими и перспективными потребностями;
4. Обеспечение сбалансированного развития между отдельными сферами народного хозяйства, отраслями;
5. Повышение эффективного использования ресурсов и достижение максимально возможных результатов.
В рыночной экономике МЭП представлено:
1. Государственно-экономическими программами;
2. Бюджетным планированием;
3. Целевыми комплексными программами;
4. Гос. заказами;
5. Планами государственного сектора экономики;
6. Государственными индикативными планами.
2 вопрос.
Принципы:
1. Научность;
2. Системность ( учитывается сложный характер функционирования и развития элементов национальной политики);
3. Комплексность (в расчет необходимо принимать все возможные последствия реализуемых решений);
4. Оптимальность – ориентация на обеспечение наибольшей эффективности функционирования планового объекта;
5. Адаптивность – возможность адаптации плана к постоянным изменениям как в самом объекте планирования, так и в самой среде;
6. Ограниченность ресурсных возможностей.
Дополнительные принципы:
1. принцип социальной направленности и приоритета социальных потребностей;
2. принцип пропорциональности и сбалансированности;
3. эквивалентность обмена результатам производственной деятельности во всех сферах производственного обмена;
4. равновесие совокупного спроса и совокупного предложения;
5. рациональное соотношение между разумными потребностями и имеющимися ресурсами;
6. паритет различных форм собственности в использовании трудовых, материальных ресурсов.
Методы планирования.
1. Нормативный;
2. Балансовый (пропорции);
3. Программно – целевые методы;
4. Математические методы (метод структуризации).
1. Нормативный метод – основан на определении и использовании системных норм и нормативов. Норма – научно обоснованная мера общественно необходимых затрат ресурсов на изготовление одной единицы продукции. Норматив – это по элементная составляющая нормы, характеризующая степень использования ресурса или удельных затрат. Выделяют социальные нормы и нормативы – это потребление населением отдельных материальных благ и услуг, обеспечение жильем, коммунально – бытовыми услугами, нормы развития здравоохранения, науки, культуры, образования.
Финансово-экономические нормы и нормативы.
Отчисление от прибыли, плата за кредит, акцизы и т. д.
-капитальных вложений;
- нормы и нормативы запасов;
- охрана окружающей среды.
Цель формирования системы норм и нормативов – это использование нормативного метода как основного, обеспечение уровня социального развития и производства, соответствие международным стандартам.
Балансовый метод планирования означает, что план производства продукции, ресурса, отрасли, экономике в целом обосновывается состоянием балансов, в которых предварительно определяются потребности в естественных ресурсах и источники их удовлетворения.
В процессе разработки баланса происходит ранжирование потребностей (по степени значимости). Балансы трудовых, материальных, финансовых ресурсов. Материальные балансы разрабатываются на долгосрочную, среднесрочную перспективы и на 1 год. Они бывают однопродуктовые, многопродуктовые и межотраслевые. Рассчитываются в натуральных, стоимостных и натурально – стоимостных единицах.
Процесс применения плановых решений сопрягается с переработкой большого объема плановой информации. Связан с решением проблем достоверности, необходимости ….. критериев. Логика планирования – это процесс разработки, реализации планов и контроль за их исполнением.
Стадии планирования:
1. Это выявление, формирование проблемы (сбор и обработка информации, оценка последствий принимаемых решений);
2. Принятие планового решения;
3. Реализация плана и оценка последствий плановой деятельности;
4. Результат.