круглого стола на тему

Работа добавлена на сайт samzan.net:

К единому рынку труда стран СНГ.

18 июня 1998 г. в рамках Петербургского экономического форума прошло заседание "круглого стола" на тему "Единый рынок труда СНГ: проблемы занятости и социальных гарантий". В его работе приняли участие члены Совета Федерации из Астраханской, Орловской, Тамбовской, Владимирской, Амурской областей, других субъектов Российской Федерации. В дискуссии участвовали представители Армении, Беларуси и Киргизии, ученые Москвы и Санкт-Петербурга.

Вели обсуждение: председатель Комитета Совета Федерации по вопросам социальной политики, председатель Государственного Совета Республики Коми В.Торло-пов, заместитель министра труда и социального развития РФ М.Москвина, директор Института труда Минтру-да РФ В.Куликов.

Участники "круглого стола" обсудили вопросы формирования единого рынка труда, в частности его экономических основ, а также совершенствования организационных форм регулирования рынка труда, создания правовой базы миграции рабочей силы в пределах Содружества, сближения законодательства в сферах труда, занятости населения и социального страхования.

С докладами и сообщениями выступили В.Торлопов, М.Москвина, председатель Астраханского областного Представительного собрания П.Анисимов, председатель Законодательного Собрания Владимирской области В.Котов, В.Куликов, секретарь  ФНПР  Г. Стрела, председатель Комитета Законодательного Собрания Киргизской Республики по социальной политике и занятости населения А.Мадума-ров, первый заместитель председателя ВКП Н.Подши-бякина, заместитель начальника Главного управления занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты Киргизской Республики Н.Садовенко, председатель Комитета по занятости населения администрации   Санкт-Петербурга Д.Чернейко, заместитель директора Института сравнительной политологии РАН С.Пронин, руководитель аппаратов Комитетов Бундесрата и Бундестага ФРГ по вопросам труда и социальной политики В.Опфэрман и др.

Участники   обсуждения поддержали идею о том, что основным стратегическим ориентиром социально-экономической политики государств-участников    СНГ должно стать повышение эффективности занятости населения и рационализация ее структуры. Выступившие подчеркивали, что особый акцент необходимо сделать на качественной стороне

проблемы занятости, а не только на преодолении безработицы. Совершенствование отраслевой и профессионально-квалификационной структуры работающих в увязке с разработкой комплексной программы создания и сохранения рабочих мест, с национальной программой повышения производительности труда - основа интеграции всех направлений экономической политики (инвестиционной, промышленной. научно-технической, образовательной и тд.). Как с сожалением отметили собравшиеся, во всех государствах-участниках СНГ изменения в области занятости не адекватны макроэкономическим преобразованиям. Между тем формирование и развитие единого рынка труда способно наряду с укреплением финансовых и экономических связей ускорить интеграционные процессы в рамках Содружества.

Образование общего рынка труда нельзя рассматривать как процесс механического сложения отдельных национальных рынков. Оно может состояться лишь на основе выработки и благодаря проведению согласованной политики занятости всеми государствами-членами

СНГ для чего нужен целый ряд унифицированных законодательных актов. Пока же, по мнению участников "круглого стола", необходимая законодательная база формируется медленно. За год, истекший с момента проведения предыдущего Петербургского экономического форума, разработаны проекты лишь двух модельных законов, регламентирующих трудовые отношения и занятость - "Об охране труда" и "О занятости населения".

Представители Киргизии и России поделились опытом подготовки законодательных норм, которые могут быть использованы в создании взаимоприемлемых модельных законов. Поступили предложения в ближайшее время разработать и принять несколько важнейших законов, в том числе: о регулировании импорта и экспорта рабочей силы, о порядке пребывания или жительства трудовых мигрантов на территории государств-участников СНГ, о регламентации базовых элементов  законодательства для трудовых мигрантов и др. Собравшиеся выразили общую заинтересованность в выработке единых подходов к формированию политики занятости и регулированию миграционных процессов в рамках стран СНГ, в расширении сотрудничества на основе межправительственных соглашений,   касающихся трудовой деятельности и социальной защиты, работников-мигрантов.

'ЧГ-цмформвция

С> "Человек и труд", № 8/98

В выступлениях прозвучала тревога в связи с продолжающимся экономическим кризисом,    дальнейшим свертыванием производства, ростом безработицы и падением жизненного уровня основной массы населения. В таких условиях очень сложно найти средства на проведение эффективной политики занятости. И все-таки необходимо поддерживать отечественных товаропроизводителей, расширять экономические связи между государствами Содружества, создавать совместные финансово-промышленные группы и транснациональные компании, что поможет формированию и развитию общего рынка труда,

Усилия законодательных и исполнительных   органов власти стран СНГ, по мнению участников    обсуждения, должны быть направлены на обеспечение правовых, экономических и организационных условий в целях создания новых и сохранения действующих рабочих мест; развитие кадрового потенциала различных отраслей экономики и повышение конкурентоспособности работников; на регулирование национальных рынков труда и формирование   эффективной структуры занятости населения; развитие профессиональной и территориальной мобильности рабочей силы, Отмечалась важность создания благоприятных условий для повышения уровня жизни

за счет стимулирования трудовой активности населения.

Подчеркивалось, что элементы общего рынка труда уже заложены в Союзе Республики Беларусь и Российской Федерации. В частности, реализуются важные положения, предусмотренные в Договоре о Союзе: обеспечение равных прав граждан при получении образования, трудоустройстве и оплате труда. Намечены постепенное введение единых стандартов социальной защиты, выравнивание условий пенсионного обеспечения, размеров пособий и льгот, унификация норм охраны труда, социального страхования, создание общей информационной базы по вопросам занятости населения и наличия вакансий. Стороны взаимно признают за гражданами государств-партнеров трудовой стаж, включая льготный и стаж работы по специальности. Решен также вопрос о беспрепятственном обмене жилья и др. По мнению собравшихся за "круглым столом", достигнутые договоренности могут служить примером для всех государств-участников СНГ

Итоги дискуссии нашли свое отражение в следующих рекомендациях.

D Считать важным направлением социальных реформ в странах Содружества развитие системы государственных и общественных институтов по реализации права граждан на труд и соци-

альные гарантии на основе использования нормативно-правовой базы, разработанной межгосударственными органами Содружества Независимых Государств,

D Правительства государств-участников СНГ призваны проводить взаимоприемлемую политику в сфере трудовой миграции в рамках Содружества с учетом проекта Концепции формирования общего рынка труда и регулирования трудовой миграции в странах СНГ, одобренного Консультативным советом по труду, миграции и социальной защите населения в апреле 1998 г.

D Постоянной комиссии Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ по социальной политике и правам человека подготовить и рассмотреть в 1998 -1999 гг. проекты модельных законодательных актов: о занятости населения, о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы, об административной ответственности за нарушение порядка пребывания или жительства трудовых мигрантов, об административной ответственности за нарушение порядка привлечения и использования рабочей силы на территории стран-участниц СНГ, проект модельного Трудового Кодекса.

D Правительствам государств-участников СНГ проанализировать выполнение Соглашения о сотрудничест-

ве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов, принятого 15 апреля 1994 г., и при необходимости внести в него дополнения и изменения.

D Государствам Содружества активизировать деятельность по ратификации Хартии социальных прав и гарантий (одобренной Межпарламентской Ассамблеей в 1994 г.). соглашения о регулировании социально-трудовых отношений в транснациональных корпорациях, действующих на территории СНГ, а также основных конвенций МОТ

D Правительствам государств-участников СНГ рассмотреть вопрос о создании на территории СНГ межгосударственной системы оперативного обмена информацией о состоянии национальных рынков труда, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. а также о программах содействия занятости. Целесообразно разработать соответствующее межправительственное соглашение.

Подготовленные рекомендации направлены парламентам и правительствам всех государств-членов СНГ.

1. Заболевание характеризуется воспалением брюшины И наблюдается у несушек всех видов птиц
2. на тему- Основний капітал підприємства ПЛАН ВСТУП
3. страшилок Самые расхожие из них следующие- КПРФ тянет нас в прошлое; КПРФ антиконструктивна не способ
4. тема отношений объединяющая па добровольной основе определенное количество людей для достижения конкретны
5. Методи збору журналістської інформації
6. правовой договор Учебное пособие Минск 2006 УДК 347
7. Царь Иван Грозный
8. ры динки внеоборотных активов.
9. заданием его структуру
10. Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научнотехнологического комплекса России
11. Маскарад Лермонтова
12.  К 32 лет поступила на роды срок беременности 4142 недели
13. Театр и театрализованные игры
14. экономической формации к другой
15. Тема- створення програми обробки двомірного масиву
16. Доклады по образовательному праву- 1 секция руководитель- Панченко Александра Управление высшим учеб
17. Оценка состояния популяции диких гусей Верхнего Приамурья
18. Статья 1 Международный Суд учрежденный Уставом Объединенных Наций в качестве главного судебного органа Об
19. Курсовая работа- Учет и распределение между заказами косвенных затрат
20. На тему- Визначення кінематичних характеристик гіроскопа

Материалы собраны группой SamZan и находятся в свободном доступе