ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИННОВАЦИЙ Согласовано
Работа добавлена на сайт samzan.net:
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МОСКОВСКАЯ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ
РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИННОВАЦИЙ
Согласовано Утверждаю
Проректор по УМР Зав. кафедрой
______________ _____________ В.И. Потапенко
«______»_____________2007 г. «______»___________2007 г.
Для студентов факультетов МФЮА и РУИ
Дисциплина «Финансы»
Форма отчетности – экзамен
- Социально-экономическая сущность финансов, их признаки.
- Этапы развития финансов, основные концепции финансов.
- Функции и принципы финансов.
- Финансовая политика: содержание, структура и задачи.
- Управление финансами: сущность, методы, инструменты.
- Финансовое планирование и прогнозирование.
- Бюджетно-налоговая политика – как составная часть финансовой политики.
- Денежно-кредитная политика – как составная часть финансовой политики.
- Финансовый механизм: понятие, типы
- Финансовая система РФ: понятие, структура.
- Бюджетное устройство – бюджетная система: понятие, принципы.
- Государственный бюджет: понятие, функции и задачи.
- Состав и структура доходов федерального бюджета РФ.
- Состав и структура расходов федерального бюджета РФ.
- Дефицит бюджета: понятие, методы управления
- Налоговая система РФ: роль, структура и принципы построения.
- Налоговая политика: сущность, цели, задачи.
- Государственный кредит, его сущность, особенности.
- Консолидированный бюд жет его роль в бюджетной системе РФ.
- Стабилизационный фонд РФ, порядок его формирования и использования.
- Государственный долг и причины его возникновения.
- Классификация долговых обязательств. Государственный и муниципальный долг.
- Управление государственным долгом.
- Финансовый контроль: сущность, принципы, задачи, объекты и субъекты
- Классификация финансового контроля.
- Региональные финансы, сущность, состав, роль.
- Муниципальные финансы: социально-экономическое назначение.
- Содержание финансового регулирования, его формы и методы
- Сущность, виды и функции финансового рынка России.
- Бюджетный федерализм: понятие, модели.
- Межбюджетные отношения: понятие, принципы.
- Оценки финансового положения и качества управления финансами субъекта РФ и муниципальных образований
- Страхование как финансовая категория, ее особенности.
- Рынок ценных бумаг и его роль в финансовой системе страны.
- Валютный рынок, его функции и структура.
- Финансы коммерческих предприятий: сущность, функции, принципы.
- Финансы некоммерческих организаций.
- Финансы индивидуальных предпринимателей.
- Роль Федерального Казначейства в управлении финансами и его задачи.
- Финансовые инструменты, понятие, закономерности использования в РФ.
- Внебюджетные фонды, цель их создания и экономическая сущность.
- Государственные внебюджетные фонды, основные источники их формирования.
- Пенсионный фонд РФ, направления использования средств фонда.
- Основные задачи, реализуемые Фондом социального страхования.
- Механизм функционирования фондов обязательного медицинского страхования.
- Финансовая безопасность государства.
- Международные финансовые организации и их роль в экономическом развитии РФ.
- Структура мировых финансов, их роль в развитии международного сотрудничества.
- Финансовая глобализация: сущность, субъекты, особенности.
- Особенности функционирования финансовых систем в экономически развитых странах
Выделенных вопросов нет…. Если у кого есть – поделитесь пожалуйста….
1. Понятие фин-ов, этапы становления и развития финансов.
Фин. предст. собой экон.-ден. отношения, складывающ. в процессе распред-ия ст-ти совокупного продукта путем образов. и использ. фондов денеж. ср-в целевого назначения.
2 этапа: 1) Неразвитая форма фин-ов: хар-ая черта: - непроизв-ый хар-р использ. … денеж. ср-в. – незначит. регулир-щее влияние бюджета на экономику (все шло на войну).
Фин. с-ма состояла приимущ-о из гос. бюджета, а др. формы фин. отнош. были ограничены. Характеризовался: - многозвенность фин. с-мы (появились финансы отраслей, юр. лица, промыш. п/п…); - значительная, регулир.роль бюджета в соц-экон. развития гос-ва; - наряду с бюджетом появ. внебюдж. фонды.
С точки зрения фин-ов сущ. 2 концепции: - распред-ая; - воспроизв-ая.
2.Этапы развития финансов, основные концепции финансов.
Термин финансы возникает в XIII - XV вв. в торговых городах Италии. Первоначально он обозначал любой денежный платеж.
Данный термин отражал денежные отношения между двумя субъектами - деньги выступали материальной основой функционирования финансов. Государство и население обладали разными правами в процессе этих отношений; государство, кроме того, имело особые полномочия.
В процессе денежных отношений формировался бюджет. Регулярное поступление средств в бюджет не могло быть обеспечено без придания налогам, сборам и другим платежам государственно-принудительного характера, что достигалось посредством:
- правовой нормотворческой деятельности государства;
- создания соответствующего фискального аппарата.
Эти признаки являются основными признаками финансов.
Можно выделить два основных этапа развития финансов данного исторического периода:
- первый этап - неразвитая форма финансов, которая характеризуется прежде всего непроизводительным характером финансов (основная часть бюджета расходовалась на военные цели и практически не оказывала реального воздействия на экономику);
- второй этап характеризуется узостью финансовой системы, так как она состояла исключительно из бюджетного звена, и количество финансовых отношений было ограничено.
По мере развития государственности и товарно-денежных отношений возникала необходимость в новых общегосударственных фондах денежных средств и соответственно новых группах денежных отношений.
3.Функции и принципы финансов
- Распределительная (проявляется при распределении нац.дохода, когда происходит структурная перестройка народного хозяйства, выделение приоритетных отраслей экономики; конечная цель – распределение и перераспределение нац.дохода и ВВП);
- Контрольная (через эту функцию реализуется общественное назначение финансов – сигнализирование о складывающихся пропорциях в распределении денежных средств, поступление финансовых ресурсов в распоряжение субъектов хозяйствования и их экономное использование);
- Стимулирующая или регулирующая (эта функция тесно связана с вмешательством государства с помощью финансов в процесс воспроизводства. На микроуровне эта функция стимулирует деятельность субъектов хозяйствования или предприятия путём создания различных фондов, способствующих улучшению качества производственного процесса. А на макроуровне эта функция с помощью экономических инструментов, таких как налоги, государственный кредит и другие, достигает таких же результатов). принципы
- единство (единство законодательной и нормативно-правовой базы; денежной, кредитной и налоговой системы)
- сбалансированность (объем предполагаемых расходов должен соответствовать общему объему доходов)
- целевая направленность (привлечение доходов в форме сборов и неналоговых поступлений)
- диверсификация (каждый участник финансовых отношений должен быть кредитором не для одного, а для нескольких заемщиков, одновременно он должен заимствовать у нескольких кредиторов)
организация во времени (наряду с текущими задачами субъекты фин.отношений должны ориентироваться на среднесрочные и долгосрочные перспективы
4. Фин. политика и ее типы.
Предст. собой совок-ть мероприятий, субъектов, хозяйст-ие (гос., юр. и физ. лица) по образованию фондов ден. ср-в и их использ. на решение след. задач: выработка концепций; разработка программы на среднесроч. перспективу; фин. механизм для реализации программ. Классиф-ия: по субъектам: - фин. полит. гос-ва; юр. лиц; физ. лиц. По времени и масштабам: 1) фин. стратегия – это тип фин. политики, связанный с крупномасшт. измен. в фин. сфере деят-ти на долгосроч. период времени. 2) фин. тактика -ограничена масштабами года. По составу: бюджетная; налог.; ценовая; инвестиц.; валютная; таможенная.
5. Управление финансами: сущность, методы, инструменты:
Управление финансами — деятельность по обеспечению развития финансовой системы государства или конкретного субъекта хозяйствования в соответствии с заданными количественными и качественными параметрами.
В управлении финансами выделяют несколько функ циональных элементов:
1) Финансовое планирование
2) оперативное управление
3) финансовый контроль
Органы управления финансами:
1. Министерство финансов осуществляет выработку единой государственной финансовой, кредитной, денеж ной политики и нормативно-правовое регулирование, включая бюджетную, налоговую, страховую, валютную сферы, сферу государственного долга, в области аудитор ской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности.
2. Федеральное казначейство осуществляет переводы бюджетных денежных средств через свои счета для их га рантированного поступления в учреждения федеральной бюджетной сферы на соответствующей территории субъекта Федерации, района или города.
3. Федеральная налоговая служба является единой системой контроля за соблюдением налогового законо дательства, правильностью исчисления, полнотой и свое временностью внесения в соответствующий бюджет нало гов и других обязательных платежей, установленных за конодательством РФ и республик, входящих в ее состав.
4. Федеральная служба страхового надзора осущест вляет государственный надзор за страховой деятельностью в целях соблюдения требований законодательства РФ о страховании, эффективного развития страховых услуг, защиты прав и интересов страхователей, страховщиков, иных заинтересованных лиц и государства.
6. Фин. планирование и прогнозирование.
Прогноз. закл. в том чтобы опред.-ми методами с использ. спец. инструментария обработать имеющ-ся инфо о финансах и получить представление о направлениях их развития и состоянии на будущее. Фин. прогнозир. явл. стадией фин. планир.
Функции фин. прогнозир.: 1. научный анализ фин. экон. и соц-эконом. процессов и тенденций. 2. Оценка тенденций на будущее и предвидение новых условий проблем, требующ. своего разрешения 3. Выявление возмож. альтернатив на перспективу для принятия оптим. решений.
Фин. планирование – вид фин. деят-ти гос., юр. лиц, ориентир-ый на достиж. сбалансиров.-ти между их денеж. ресурсами и направлениями использ. этих средств.
8. Денежно-кредитная политика РФ и инструменты ее реализации.
Под денежно-кредитной политикой понимают обеспечение устойчивости денежного обращения через управление эмиссией, регулирование инфляции и курса национальной денежной единицы.
В составе денежно-кредитной политики выделяют:
- эмиссионную политику
- ценовую политику
- валютную политику
- кредитную политику.
В сферу налогово-бюджетной политики, естественно, входит формирование налоговой системы (ставок налогов и условий их взимания), сбор налогов и, ко нечно же, распределение сформированного фонда государственных финансовых ресурсов в соответствии с заранее определенными прин ципами, возникновение дефицита или профицита бюджета.
Ответственными за проведение данного направления финансовой политики в России являются Федеральное Собрание, Президент РФ и Правительство РФ
9. Финансовый механизм: понятие, типы.
Финансовый механизм - это система финансовых методов, рычагов, форм организации управления финансовыми отношениями, посредством которых
осуществляется образование и использование финансовых ресурсов.
Финансовый механизм включает в себя:
- механизм функционирования международных финансов;
- механизм функционирования государственных финансов;
- механизм функционирования финансов хозяйствующих субъектов;
- механизм функционирования финансов граждан.
В соответствии с территориальным делением выделяются следующие финансовые механизмы:
- федеральный;
- региональный;
- местный.
Три составляющие структуры финансового механизма:
- ресурсная;
- организационная;
- системы обеспечения.
Финансовый метод - способ воздействия финансовых отношений на хозяйственный процесс путем управления движением финансовых ресурсов и путем организации финансовых отношений. Финансовые методы - это налогообложение, кредитование, финансовое планирование, инвестирование.
Приемом действия финансового метода является финансовый рычаг. Финансовые рычаги представляют собой набор финансовых показателей, через которые управляющая система может оказывать влияние на хозяйственную деятельность (прибыль, доход, амортизационные отчисления, налоги, цена, дивиденды, процентные ставки, заработная плата).
- Финансовая система РФ и ее звенья
Финансовая система - сеть финансовых институтов и рынков, оперирующих различными финансовыми инструментами, с помощью которых осуществляются все действия с финансовыми ресурсами: оборот денежной массы, кредитование и заимствование финансовых средств, внешнеэкономическая деятельность.
Включает следующие звенья финансовых отношений:
1.Государственную бюджетную систему
2.Внебюджетные специальные фонды
3.Государственный кредит
4.Фонды имущественного и личного страхования
5.Финансы предприятий всех форм собственности
Первые четыре блока финансовых отношений относятся к централизованным финансам и используются для регулирования экономики и социальных отношений на уровне народного хозяйства. Финансовые отношения предприятий относятся к децентрализованным финансам и используются для регулирования и стимулирования экономики и социальных отношений на микроуровне.
11. Бюджетное устройство - бюджетная система: понятие, принципы.
Бюджетное устройство представляет собой организационные принципы построения бюджетной системы, ее структуру и взаимосвязь объединяемых в ней бюджетов.
Бюджетная система – основанная на экономических отношениях и юридических нормах совокупность Федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов.
Государственная бюджетная система РФ объединяет 21 республиканских бюджетов, 55 краевых и областных бюджетов, 9 окружных бюджетов и автономных округов, бюджет еврейской автономной области, городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга.
Различный политический статус субъектов Федерации предопределяет оссиметричность модели федерализма( понятие политологическое, означающие разграничение властных полномочий, которые проявляются в разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетного устройства).
Звенья бюджетной системы в унитарных государствах
- государственный бюджет;
- местный бюджет.
Звенья бюджетной системы в федеральных государствах:
- государственный бюджет;
- бюджет субъекта федерации;
- местный бюджет.
Бюджетное устройство состоит из:
- бюджетной системы;
- бюджетного права;
- бюджетного процесса;
- бюджетного регулирования.
12.Государственный бюджет и его звенья
Государственный бюджет - баланс запланированных расходов и доходов правительства за определенный период (за год). Содержит:
- перечень программ расходов: на образование, на оборону и т.д.;
- перечень источников получения доходов.
В РФ государственный бюджет составляется правительством, утверждается и принимается высшими законодательными органами.
Различают фактический, структурный и циклический государственные бюджеты.
Фактический бюджет - сумма действительных расходов федерального правительства за вычетом суммы поступивших налогов за бюджетный год.
Фактический бюджет не позволяет судить о направленности бюджета на расширение или на сокращение спроса.
Структурный бюджет - расчетный бюджет, показывающий расходы и доходы правительства в предположении, что экономика находится на естественном уровне национального продукта и в условиях естественного уровня безработицы.
Циклический бюджет - разница между фактическим и структурным бюджетами. Циклический бюджет показывает влияние экономического цикла на бюджет.
В условиях экономического спада циклический бюджет показывает насколько расходы и доходы правительства отличны от расходов и доходов, характерных для экономики, находящейся на уровне естественного национального продукта.
13. Состав и структура доходов федерального бюджета РФ.
Доходы бюджета и доходы государства – понятия разные. Доходы государства включают доходы федерального бюджета и доходы государственных внебюджетных фондов.
Доходы бюджетов классифицируются:
1)по источникам образования
а) налоги
б) гос. займы
в) эмиссия
2) по методу взимания
а) налоговые
б) неналоговые
3) по видам налогов
На налоговые поступления в доходную часть бюджета приходится 0,9 всех поступлений, тем самым эффективность бюджетной политики напрямую зависит от эффективности налоговой политики.
Через налоговые платежи мобилизуются денежные средства в распоряжение органов государственной власти. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налоги подразделяются на прямые, которые платит непосредственно налогоплательщик, и косвенные, оплачиваемые потребителем товаров или услуг, поскольку они входят в цену товара или услуги.
Эффективность налоговой политики зависит от того, на сколько реализуется функциональное назначение каждого налога. Так, акциз призван ограничивать потребление социально-вредной продукции. Налог на прибыль призван способствовать законному наращиванию капитала и усилению инвестиционных процессов в регионе. НДС призван содействовать эквивалентному товарообмену, изымая прибыль, образующуюся за счет субъективного фактора-ценность.
14. Состав и структура расходов федерального бюджета РФ.
Расходы бюджета осуществляются с помощью бюджетного финансирования, которое основано на принципах:
- максимум эффекта при минимуме затрат
- целевой характер использования ресурсов
- предоставление средств по мере выполнения работ, профинансированных ранее
- безвозмездность
- бесплатность
Расходы федерального бюджета классифицируются:
1.По роли в процессе производства
а) текущие б) капитальные2. Функциональное назначениеа) военные расходы:
- прямые
-косвенныеб) экономическиев) социальныег) содержание гос. аппаратад) предоставление кредитов 3-им странам3. ведомственная классификация4. целевое назначение5. территориальная классификация
- финансирование народного хозяйства;
- финансирование социально-культурных мероприятий;
- ассигнования на содержание бюджетных учреждений;
- финансирование фундаментальных научных исследований;
- расходы на содержание органов государственной власти, судов, прокуратуры, правоохранительных органов;
- расходы на оборону;
- создание резервов расходов по обслуживанию государственного долга;
- финансирование целевых программ;
- трансферты населению, бюджетные кредиты юридическим лицам;
- инвестиции в уставные капиталы различных юридических лиц;
- бюджетные ссуды, дотации, субвенции и субсидии бюджетам других уровней.
15. Дефецит бюджета: понятие, методы управления.
Одним из важнейших показателей, характеризующих состояние бюджетов любого уровня, является соотношение доходов и расходов бюджета. Превышение расходов над доходами называют дефицитом бюджета. Дефи цит ведет к образованию и росту государствен ного долга.
Никакой особой теории дефицита бюджета не существует, просто установлено на практике, что если он есть, то лучше, чтобы его величина не превышала 3% ВВП. При таком дефиците государственный долг не становится тяжким бременем для страны и может быть либо стабили зирован, либо даже выплачен при благоприятных условиях.
Все недостатки существования дефицита и его последствий можно рассмотреть на примере РФ.
После образования самостоятельной России дефицит бюджета стал постоянным явлением в ее финансовой системе.
За период с 1992 до 1995 г. для покрытия бюджетного дефицита в России в основном использовались кредиты ЦБ, что способствовало инфляции. Затем дефицит стали покрывать выпуском государствен ных ценных бумаг.
Другим источником финансирования бюджетного дефицита стали внешние заимствования — кредиты правительств иностранных госу дарств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставляемые в иностранной валюте.
Плохо продуманная политика покрытия дефицита бюджета приве-ла1к быстрому росту государственного долга, в составе которого пре обладали иностранные долги.
По международным правилам все расходы по внешнему долгу включаются в дефицит бюджета.
16. Налоговая система РФ: роль, структура и принципы построения.
Институциональная модель налогового механизма, который представляет собой совокупность организационно-правовых норм и методов управления налогообложением, представлена налоговой системой.
Налоговая система — это совокупность предусмотренных законо дательством видов и ставок налога, принципов, форм и методов их установления.
Основные принципы налоговой системы РФ:
1. Каждое физическое или юридическое лицо обязано уплачивать федеральные, региональные и местные нало ги (сборы), по которым это лицо признается налогопла тельщиком в соответствии с Налоговым кодексом РФ. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги (сборы), не предусмотренные настоящим Кодек сом.
2. Сведения о поступлении средств от федеральных, региональных и местных налогов (сборов) подлежат еже квартальному официальному опубликованию.
3. Налоги (сборы) не могут устанавливаться либо раз лично применяться исходя из политических, идеологичес ких, этнических, конфессиональных, этических или иных подобных критериев.
4. Налоги (сборы) не должны нарушать единое эконо мическое пространство и единую налоговую систему Рос сии. Налоги и сборы, установленные в соответствии с На логовым кодексом в конкретном регионе, обязательны для уплаты только в нем.
5. Налоги (сборы) не могут прямо или косвенно огра ничивать свободное перемещение в пределах территории России товаров (работ, услуг) или денежных средств либо иначе ограничивать или создавать препятствия законной экономической деятельности налогоплательщика.
17. Налоговая политика и ее сущность.
Налоговая политика сводится к нейтрализации дуализма налога.
Налог – обязательный, безвозмездный платеж физических и юридических лиц в пользу государства для выполнения им своих функций. Дуализм – противоречия между объективного и субъективного начала налога. Объективность – все должны платить. Субъективность – кто? и сколько?
Налоговая политика осуществляется через налоговый механизм, который представляет собой совокупность организационно-правовых норм и методов управления налогообложением.
Эффективность налоговой политики зависит от того, на сколько реализуется функциональное назначение каждого налога. Практически ни один налог в налоговой системе РФ не выполняет своего функционального назначения.
Так, акциз призван ограничивать потребление социально-вредной продукции.
Налог на прибыль призван способствовать законному наращиванию капитала и усилению инвестиционных процессов в регионе.
НДС призван содействовать эквивалентному товарообмену, изымая прибыль, образующуюся за счет субъективного фактора - ценность.
Налоговая политика — это составная часть экономической политики государст ва, направленная на формирование налоговой системы, обеспечиваю щей экономический рост, способствующей гармонизации экономи ческих интересов государства и налогоплательщиков с учетом соци ально-экономической ситуации в стране.
Налоговая политика является одним из самых активных методов государственного регулирования экономики, способным ускорять или замедлять темпы экономического роста.
18. Государственный кредит и его функции
Государственный кредит – это совокупность кредитных отношений, в которых заемщиком является государство, а кредитором – физическое или юридическое лицо. Основная цель гос.кредита – покрытие дефицита бюджета.
Функции:
- распределительная (происходит перераспределение ресурсов в соответствии как с общими потребностями экономики, так и для осуществления тех или иных экономических процессов);
- регулирующая (предоставляя заемщикам средства, государство способствует достижению лучшей результативности и применению бюджетных ссуд)
- контроль (обеспечивает целевое и эффективное использование денежных средств, выделенных государством).
20. Стабилизационный фонд, порядок его формирования и использования.
В рамках повышения бюджетной политики с 1 января 2004 года был образован стабилизационный фонд, по сути являющийся страховым фондом.
Осуществляя прогноз доходов государственного бюджета правительство ориентируется на базовую цену нефти на мировом рынке (ориентировочно ее планирует).
Зная квоту экспорта и ставки налогов, рассчитываются доходы государственного бюджета.
Базовая цена на нефть устанавливалась ниже рыночной, образовавшийся излишек дохода бюджета за счет разницы цены на рынке и базовой цены, зачислялся в стабилизационный фонд, расходование из которого возможно лишь в случае падения цены нефти на мировом рынке ниже базовой цены для обеспечения расходных статей бюджета.
Если страховой случай в течение года не возникает, то средства стабилизационного являются основой повышения финансовой устойчивости государства.
Средства за 2004 год правительство направило на погашение внешних долгов, а часть разместило в ценных бумагах иностранных банков.
При организации формирования стаб. фонда в 2005г. правительство утверждало не только базовую цену нефти, но и предельную величину нефти на мировом рынке, что позволило выявит предельный объем стабилизационного фонда.
Когда цена нефти на мировом рынке превысила предельно запланированную цену, образовался профицит стабилизационного фонда. В связи с этим летом 2005г. президент РФ сформировал агентство по реализации стратегических национальных приоритетов, финансирование которых должно осуществляться за счет профицита. В случае отсутствия профицита финансирование будет осуществляться за счет дивидендов ценных бумаг.
21. Государственный долг, причины его возникновения.
Государственный долг образуется в результате осуществления государственными органами различных видов заимствований.
Государственный долг и общегосударственный долг понятия разные: государственный долг – заимствования федерального и регионального уровня. Общегосударственный долг больше государственного на сумму заимствования местного уровня.
Категория государственный долг включает все признанные долги РФ.
Обслуживание государственного Долга выражается в осуществлении операций по размещению долговых обязательств, их погашению и выплате по ним процентов. Эти функции осуществляет Центральный банк РФ.
Государственный долг оценивается по номинальной стоимости, так как он представляет собой сумму непогашенных обязательств, выплачиваемых при наступления срока выплаты.
Долг – состояние (запас), а не движение (поток).
Величина государственного долга зависит от обменного курса.
Структура государственного долга состоит из 2-х частей:
- основной
- непогашенный, включающий кроме основного еще и проценты на долговые суммы
Государственный долг – не только долг в виде дефицита бюджета, сюда относят заимствования внебюджетных фондов.
Погашение накопленного долга может происходить различными методами:
- денежными выплатами
- обменами долговыми обязательствами на налоговое освобождение
- отказы от уплаты
- принятием задолжности другим органом
22. Классификация долговых обязательств. Государственный и муниципальный долг.
Долговые обязательства классифицируются:
- по объектам долговых отношений
- по типу кредитора:
- внутренние
- внешние
3. по форме образования:
- кредитные соглашения и договора
- государственные ценные бумаги
- договора о предоставление гарантий РФ
- соглашения РФ о пролонгации долговых обязательств
- переоформление долгов 3-их стран в государственный долг РФ
4. срок обязательств
Государственный долг – вопрос № 21.
Муниципальный долг — экономические отноше ния, по которым муниципальное образование выступает в роли заемщика. Муниципальный долг является компонентом территориальных финансов, пред ставляющих собой совокупность денежных средств, направленных на экономическое и социальное развитие территорий.
Функции муниципального долга.
1. Перераспределение — выражается в перераспределе нии с помощью кредитных инструментов денежных средств между бюджетами, юридическими и физическими лицами.
2. Регулирование — заключается в стимулировании экономических процессов, в обеспечении более эффек тивного использования средств, предоставляемых заем щику на платной основе, и т.д.
3. Контроль — состоит в обеспечении контроля за це левым, эффективным использованием денежных средств, за выполнением заемщиком договорных обязательств.
23. Управление государственным долгом.
Управлением государственным долгом пред ставляет собой совокупность мероприятий государства по выплате доходов кредиторам и погашению займов, изме нению условий уже выпущенных займов, определение условий и выпуску новых государственных ценных бумаг.
Государственный долг представляет собой экономико-финансовое образование, требующее особых методов регулирования:
- стабилизационные инструменты уменьшения внутреннего долга путем реструктуризации
-контроль за заимствованиями субъектов
- недофинансирование бюджетной сферы и т.д.
Система управления государственным долгом имеет 2 режима функционирования:
- управление в нормальном режиме воспроизводственного процесса
- управление в условиях кризиса
Цели управления государственным долгом:
1. Экономические: минимизация стоимости привле каемых внешних займов, улучшение условий рефинансирования и/или переоформление задолженности, сниже ние общих издержек по обслуживанию внешнего долга, повышение эффективности использования привлекаемых ресурсов.
2. Политические: поддержание стабильности функци онирования политической системы.
3. Социальные: своевременное финансирование соци альных программ, обеспечение социальной стабильности.
4. Обеспечение национальной безопасности: чрез мерно высокое бремя внешнего долга может отрицательно сказаться на экономической безопасности страны.
24. Финансовый контроль: сущность, принципы, задачи, объекты и субъекты.
Финансовый контроль — это проверка специально уполномоченными ор ганами соблюдения участниками финансовых, денежных, кредитных, валютных операций требований законодательства, норм и правил, ус тановленных государством и собственниками.
Он помогает формировать полную и объективную кар тину о финансовых потоках и финансово-хозяйственной деятельнос ти экономических субъектов.
К общим принципам финансового контроля, способствующим ре шению его задач, относятся:
• законность;
• объективность;
• независимость;
• разграничение функций и полномочий между различными орга нами финансового контроля;
• подотчетность органов финансового контроля создающим их органам власти или собственникам;
• гласность
Принцип разграничения функций и полномочий связан с тем, что в развитых странах задачи финансового контроля решают обычно не сколько органов.
Говоря о принципе подотчетности, надо иметь в виду, что госу дарственная власть, как правило, делится на законодательную и ис полнительную. Соответственно в каждой ветви власти могут быть со зданы свои органы финансового контроля.
Принцип гласности предполагает, что результаты финансового контроля должны быть общедоступны.
Различают следующие объекты контроля:
бюджет;
внебюджетные фонды;
налоговые поступления;
валютные поступления;
кредит;
страхование; инвестиции;
денежная масса.
25. Классификация финансового контроля.
В современной России, как и в других странах, финансовый кон троль осуществляется в виде государственного финансового контроля и аудиторской деятельности.
Государственный финансовый контроль — комплексная и целенаправленная система экономико—правовых дей ствий конкретных органов власти и управления, базиру ющихся на положениях основных законов государства. Главная цель государственного контроля — максими зировать поступление ресурсов в казну и минимизировать издержки государственного управления, а негосударствен ного (главным образом внутрифирменного) — напротив, минимизировать свои отчисления в пользу государства и другие издержки с целью повышения нормы прибыли на вложенный капитал.
Аудиторский контроль — деятельность по установ лению достоверности бухгалтерской и финансовой отчет ности и соответствия произведенных финансовых и хозяй ственных операций нормативным актам, действующим в
контроля:
1. Бюджетный контроль состоит в проведении комп лексных ревизий и тематических проверок с целью конт роля поступлений и целевого использования средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов.
2. Налоговый контроль — система контроля за соблю дением налогового законодательства, правильностью ис числения, полнотой и своевременностью уплаты налогов и других обязательных платежей.
3. Внутрифирменный финансовый контроль осущест вляется экономическими службами самого предприятия, фирмы, корпорации — бухгалтерией, финансовым отде лом, службой финансового менеджмента
26. Понятие региональных финансов, их особенности, состав и функции.
Все финансовые потоки, циркулирующие в экономике, всегда привязаны к
определенной территории, поскольку они отражают результаты взаимодействия
конкретных институциональных единиц, расположенных в той или иной точке
пространства. На территории региона осуществляется множество финансовых
операций, производящихся между региональными институциональными единицами:
домашние хозяйства получают свои доходы, из которых они уплачивают налоги,
делают покупки и сбережения, предприятия производят и реализуют продукцию,
финансовые посредники предоставляют финансовые услуги домашним хозяйствам и
предприятиям, региональные власти формируют региональный бюджет и расходуют
его на общерегиональные нужды и т.д. С другой стороны, в регионе имеются и
финансовые потоки межрегиональных и интернациональных институциональных
единиц, которые получают финансовые средства из-за пределов региона и
отправляют их. Тем не менее, на определенной территории локализуется
некоторая часть финансовых операций, производимых между всеми
институциональными единицами, и концентрируется часть имеющихся в стране
финансовых ресурсов.
27. государственные и муниципальные финансы.
Государственные финансы — денежные отношения по поводу распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и части национального богатства, связанные с формированием финансовых ресурсов в распоряжении государства и его предприятий и использованием государственных средств на затраты по расширению производства, удовлетворение социально – культурных потребностей общества, нужд обороны и управления.
Государственные финансы включают в себя:
1). Бюджет – экономическая категория, представленная денежными отношениями, возникающими у государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода в связи с образованием и использованием бюджетного фонда страны, предназначенного на финансирование народного хозяйства, социально – культурных нужд, нужд обороны и государственного управления.
2). Внебюджетные фонды — специфическая форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых для финансирования некоторых общественных потребностей и комплексно используемых на основе организационной самостоятельности фондов.
3). Государственный кредит — денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами в связи с мобилизацией временно свободных денежных средств в распоряжение органов государственной власти и их использование на финансирование государственных расходов.
Формы государственного кредита:
– государственные займы;
– казначейские ссуды.
28. Способы регулирования гос. долга.
Обслуживание и погаш. Гос. долга предполагает: 1. обслуж. Долга (осущ. Операций по размещ. Долг. Обяз-в, выплата доходов по ним, погашение дома полностью или частично); 2. погашение (возврат основ. Суммы дома и % по нему).
Способы регулир. Долга:
1. по долгам внутренним: - рефинансирование – погашение старого долга за счет новых займов; - конверсия – изменение доходности займов; - консолидация – изменение срока действия уже выпущ. Займов (в сторону увеличения); - унификация займов – было несколько займов, стал один; - обмен – старых облигаций за счет новых (более дешевых).
2. по внешнему долгу: - долг в обмен на экспорт; - в обмен на собств-ть; - на обмен на наличные; - продажа домов.
29. Финансовые рынки и их виды. Структура финансового рынка России
Финансовый рынок - организованная институциональная структура для создания финансовых активов и обмена финансовыми активами. Финансовый рынок ориентирован на мобилизацию капитала, предоставление кредита, осуществление обменных денежных операций и рациональное размещение финансовых средств в товарном производстве.
Финансовые рынки можно классифицировать по нескольким признакам:
В зависимости от длительности предоставляемых ресурсов различают рынки долгосрочного и краткосрочного капиталов. В последнем случае обычно говорят о денежных рынках, на них заключаются сделки сроком до 1 года. Денежные рынки подразделяются на кредитные и валютные рынки. На кредитных рынках предприятия и банки могут получить краткосрочные ссуды. Предприятия обычно кредитуются в коммерческих банках. Общепризнанным в мире ориентиром цены на такого рода кредиты служит ставка предложения на Лондонском межбанковском рынке (LIBOR).
К денежным рынкам могут быть отнесены также операции по покупке и продаже краткосрочных финансовых инструментов – векселей, казначейских обязательств и облигаций и подобных им ценных бумаг. Как правило таким образом привлекают капитал правительства и крупные банки, для предприятий они служат инструментом краткосрочных финансовых вложений.
В России отмечают следующие недостатки:
- неразвитость страхового рынка
- недостаточное наличие на финансовом рынке операций и сделок
- недоверие к нашему финансовому рынку (подвержен колебанию)
- управление персоналом вызывает затруднение
- недостаточное информационное обеспечение
30. Бюджетный федерализм: понятие, модели.
Политический принцип федерализма заключается в конституционном распределении между сторонами федеративного образования принадлежащих им по праву властных полномочий в реализации единой политики при обеспечении целостности составных единиц Федерации.
Экономический принцип федерализма состоит в разделении полномочий в отношениях собственности, в разработке и реализации денежно-кредитной, бюджетно-налоговой, структурной, инвестиционной политики между Федерацией и ее субъектами.
Бюджетный федерализм предполагает самостоятельность в нахождении средств для финансирования децентрализованно принимаемых решений и региональных программ субъектами федерации. Только в этом случае можно говорить о реальной самостоятельности регионов.
Для государств с федеративным устройством можно выделить три типа организации бюджетной системы: централизованные, децентрализованные и комбинированные.
При централизованном типе разграничение полномочий между уровнями власти по расходам, как правило, не сопровождается наделением их достаточными собственными источниками доходов. В этих условиях финансирование территориальных программ осуществляется за счет централизованных средств федерального бюджета с использованием различных форм межбюджетных отношений. Здесь самостоятельность функционирования нижестоящих звеньев бюджетной сферы сведена к минимуму.
Децентрализованные типы организации бюджетной системы строятся на признании высокой степени самостоятельности региональных и местных бюджетов.
31. Межбюджетные отношения: понятия, принципы.
Все бюджеты, входящие в бюджетную систему страны, взаимодействуют в рамках межбюджетных отношений. Межбюджетные отношения это отношения между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, связанные с формированием и исполнением соответствующих бюджетов [2, с.28]. Межбюджетные отношения основываются на следующих принципах : · распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы РФ; · разграничения регулирующих доходов по уровням бюджетной системы Российской Федерации; · равенства бюджетных прав субъектов РФ, равенства бюджетных прав муниципальных образований; · выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований; · равенства всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов федерации. Исходя из этих принципов, можно сказать, что в основе межбюджетных отношений в России лежит бюджетный федерализм. В строго научном смысле теории бюджетного федерализма, равно как и канонического определения не существует
33. Страхование в системе финансов. Основные понятия, классификация видов страхования
Страхование - система экономических отношений по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных средств (страховых фондов), формируемых из уплачиваемых ими страховых премий путем выплаты страхового возмещения. Классификация страхования - в РФ - система деления страхования на сферы деятельности, отрасли, подотрасли и виды. В основе классификации страхования лежат различия: - в страховщиках и сферах их деятельности; - в объектах страхования; - в категориях страхования, объеме страховой ответственности и форме проведения страхования. Объекты страхования - не противоречащие зак-ву имущ. интересы: - связанные с жизнью, здоровьем, трудоспособностью и пенсионным обеспечением страхователя или застрахованного лица (личное страхование); - связанные с владением, пользованием, распоряжением имуществом (имущественное страхование); - связанные с возмещением страхователем причиненного им вреда личности или имуществу физического или юридического лица (страхование гражданской ответственности). Имущественное страхование - в РФ - отрасль страхования, в которой объектом страховых отношений выступает имущество в различных видах. Личное страхование - в РФ - отрасль страхования, в которой объектом страховых отношений выступают жизнь, здоровье и трудоспособность человека. Страхование ответственности - отрасль страхования, в которой объектом страховых отношений выступает ответственность перед третьими лицами, которым может быть причинен ущерб вследствие какого-либо действия или бездействия страхователя.
34. ЦБ и его функции, и осн. задачи.
ЦБ – это осн. элемент банк. с-мы РФ, ядро кредит. с-мы страны. Функционир. на основе отд. закона о ЦБ, имеет статус гос. банка. ЦБ явл-ся собст-тью гос-ва, осущ. свои расходы за счет своих дох. Получ. прибыли ЦБ не явл. целью.
Цели ЦБ: 1. обеспеч. устойчивости рубля; 2. укрепление банк. с-мы; 3. обеспеч. бесперебойного функционир. платежной с-мы.
Функции: 1. разраб. совместно с правит-ом РФ и приводит единую ден. кредит. политику; 2. осущ. эмиссию наличн. денег и организ. … денежное обращение; 4. устанавл. правила расчетов и проведение банк. операц.; 5. осущ. упр-ие золото-валютными резервами; 6. осущ. банк. надзор; 7. регестрир. эмиссию цен. бумаг комм. банков; 8. устан. правила бух. учета и отчетности для банков; 9. осущ. выплаты по вкладам физ. лиц в признанных банкротами банках.
35. Валютный рынок, его функции и структура Валюта в широком смысле слова — любой товар, способный выполнять денежную функцию средства обмена на международной арене; в узком смысле — наличная часть денежной массы, цирку лирующая из рук в руки в форме денежных банкнот и монет.
Валюта разделяется в зависимости от ее принадлежности:на национальную валюту — законное платежное средство на территории выпускающих ее стран (доллар в США, рубль в Рос сии, угия в Мавритании);
иностранную валюту — платежное средство других стран, за конно или незаконно используемое на территории данной стра ны (доллар в России, рубль на Украине, латы в Латвии).
По сфере и режиму применения валюта делится на свободно конвертируемую, частично конвертируемую, замкнутую (некон вертируемую).
Свободно конвертируемая валюта (СКВ) — валюта, которая свободно и неограниченно обменивается на другие иностранные валюты. Она широко используется для осуществления платежей по международным сделкам, активно продается и покупается на главных валютных рынках.
Частично конвертируемая валюта — валюта тех стран, в кото рых применяются валютные ограничения для определенных дер жателей и по отдельным видам обменных операций. К этой валю те относится валюта большинства развивающихся стран.
Замкнутая валюта — это валюта, которая функционирует в пределах одной страны и не обменивается на другие.
Валюты стран мира могут быть также разделены на группы на основе различных признаков.
Резервная валюта — валюта, в которой страны держат свои ликвидные международные резервные активы, используемые для покрытия отрицательного сальдо платежного баланса.
36. Формы коммерческих организаций и принципы их финансовой деятельности Коммерческие организации в качестве основной цели свое! деятельности преследуют извлечение прибыли. Коммерческие орт низации создаются в форме хозяйственных товариществ и общеетм, производственных кооперативов, государственных и муниципаль ных унитарных предприятий. Имущество, созданное за счет вкладе! учредителей, а также наращенное в процессе деятельности, при надлежит хозяйственным товариществам или обществам на прайс собственности. Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме поп ного товарищества и товарищества на вере (командитного топл рищества).
Акционерным обществом является общество, уставный капш.м которого разделен на определенное число акций. Участники а| ционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязатои, ствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общ! ства, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционер ное общество может быть открытым или закрытым.
Обществом с ограниченной ответственностью является учреМИ денное одним или несколькими лицами общество, уставный а питал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники общества не отвечают по он обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностья общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.
Обществом с дополнительной ответственностью является ут режденное одним или несколькими лицами общество, уставным капитал которого разделен на доли определенных учредительны ми документами размеров. Участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам
37. Финансы некоммерческих организаций
Некоммерческие организации имеют существенные финано вые отличия от коммерческих. Некоммерческой является орга! I к зация, не имеющая в качестве основной цели извлечение прк были и не распределяющая полученную прибыль между учасч никами.
Некоммерческие организации могут осуществлять предприт мательскую деятельность лишь постольку, поскольку это слухи достижению целей, ради которых они созданы.
Юридические лица, являющиеся некоммерческими орган пи циями, могут создаваться в форме потребительских кооператиш (потребительских обществ), общественных и религиозных организаций (объединений), фондов, учреждений, благотворитель ных организаций (объединений) и иных формах, предусмотрс! ных законом.
Потребительским кооперативом является добровольное динение граждан и юридических лиц на основе членства с цел:
удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных плевых взносов.
Потребительский кооператив как некоммерческая организация согласно ст. 116 и ст. 50 ГК РФ может быть создан в виде коопера тива, потребительского союза, потребительского общества.
Потребительское общество создается и действует на основе I следующих принципов:
добровольное вступление в потребительское общество и выход из него;
обязанность уплаты вступительного и паевого взносов;
демократичность управления потребительским обществом;
взаимопомощь и обеспечение пайщикам экономической вы годы;
39. Функции Федерального казначейства
Задачи и функции органов Федерального казначейства1:
учет налогов и платежей, поступивших в доход федеральног бюджета на счет казначейства в банках;
распределение в установленном порядке и размерах доходе между бюджетами различного уровня;
возврат и зачет между бюджетами сумм, ошибочно или излиши уплаченных;
учет льгот и отсрочек, предоставленных налогоплательщик органами исполнительной власти, и перерасчет сумм налогов и пла жей между бюджетами;
взаимные расчеты между бюджетами различных уровней;
доведение лимитов и осуществление финансирования распс дителей средств федерального бюджета;
обеспечение целевого и эффективного расходования сред] посредством предварительного, текущего и последующего контрол
управление доходами и расходами федерального бюджета счетах казначейства в банках.
.Федеральное казначейство в соответствии с Бюджетным кодексом
правильность исполнения федерального бюджета, ведение сче-иш и управление бюджетными средствами;
финансирование расходов, связанных с предоставлением бюд жетных ссуд, бюджетных инвестиций, государственных гарантий с со блюдением порядка, установленного Бюджетным кодексом РФ;
полноту и своевременность перечислений бюджетных средств .Получателями этих средств;
своевременность зачисления бюджетных средств на счета полу-Чителей этих средств;
.
41. внебюджетные фонды.
Государственный внебюджетный фонд – фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и предназначенный для реализации прав граждан на социальное обеспечение, пенсионное, охрану здоровья. Внебюджетные фонды могут создаваться за счет:1. выделением из бюджета средств имеющих целевое назначение. 2. за счет собственных источников дохода. Выделяют: 1. по правовому положению: государственные и местные. 2. в зависимости от целевой направленности расходования средств: экономические фонды и фонды социального назначения.
Экономические фонды.
К экономическим фондам в РФ относят : 1. ведомственные ( отраслевые фонды). Они создаются на федеральном уровне, для финансирования программ развития отраслей, проведения НИР. 2. фонды регионального развития. Они необходимы для финансирования крупных инвестиционных программ субъектов федерации.
Пенсионный фонд.
С 2001 года в системе государственных социальных фондов произошли изменения: 1. ликвидирован фонд занятости населения. 2. страховые взносы были заменены единым социальным налогом. Налоговая база – это доходы работников. Налоговая ставка 26%. Пенсионный фонд был образован в 1991. средства фонда направляются: 1. в выплату государственных пенсий. 2. оказание организации социальной защиты помощи нетрудоспособным гражданам. 3. материально текущее обеспечение деятельности фонда. До 2002 пенсионная система функционировала на основе распределительного принципа, т.е. работающие содержали пенсионеров.
42. Понятие государственных внебюджетных фондов, их состав
Вне федерального бюджета образуются государственные фонды денежных средств, управляемые органами государственной власти Российской Федерации и предназначенные для реализации конституционных прав граждан на:
- социальное обеспечение по возрасту;
- социальное обеспечение по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о социальном обеспечении;
- социальное обеспечение в случае безработицы;
- охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи.
Правовой статус, порядок создания, деятельности и ликвидации государственных внебюджетных фондов определяются федеральным законом в соответствии с настоящим Кодексом.
Средства государственных внебюджетных фондов находятся в федеральной собственности и не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и изъятию не подлежат.
Состав государственных внебюджетных фондов Российской Федерации:
Пенсионный фонд Российской Федерации;
Фонд социального страхования Российской Федерации;
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
Государственный фонд занятости населения Российской Федерации.
43. Характеристика пенсионных фондов России
Пенсионная система России является составной частью государственного социального страхования. Эта система уникальна и включает страхование по старости, инвалидности, потере кормильца, временной нетрудоспособности, беременности и родам, на случай безработицы и медицинское страхование. Пенсионное обеспечение базируется на общенациональном законодательстве, его финансирование осуществляется на основе обязательных страховых взносов работодателей, работников и самозанятого населения.
Пенсионный фонд обеспечивает выполнение следующих основных функций в пенсионной системе:
сбор и аккумуляция страховых взносов от плательщиков в соответствии со страховыми тарифами, принятыми в законодательном порядке;
- финансирование выплаты пенсий
начисление и сбор штрафов и пени при несвоевременной и неполной уплате страховых взносов плательщиками;
Источниками финансового обеспечения пенсий являются: федеральный Пенсионный фонд России.
Финансовые средства ПФР состоят из:
- обязательных взносов работодателей;
- обязательных взносов наемных работников;
3 поступлений из государственного бюджета
44. Социальное страхование
В любом обществе есть лица, которые в силу определенных причин не участвуют в общественном труде и не могут за счет оплаты по труду поддерживать свое существование. Поэтому од ним из объективных факторов развития общества является мате риальное обеспечение таких лиц. На их содержание направляется часть созданного валового продукта, специально обособляемая обществом для этих целей.
Социальное страхование — это система отношений, с помо щью которых формируются и расходуются фонды денежных средств для материального обеспечения указанных лиц.
В социально-политическом аспекте социальное страхование представляет собой способ конституционного права граждан на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной пли частичной утраты трудоспособности или отсутствия таковой от рождения, потери кормильца, безработицы. Размеры получае мых средств зависят от величины трудового стажа, заработной платы, степени утраты трудоспособности или инвалидности и регулируются действующим законодательством.
Исторически определились три формы организации социаль ного страхования: коллективная (страхование, организуемое проф союзами); государственная; смешанная (основанная на взаимо действии государства и профсоюзов). Наряду с ними существует еще одна система социальной защиты населения — государствен ное социальное обеспечение.
Современное коллективное социальное страхование имеет цель — гарантировать привычный уровень жизни. Его объект ограничива ется трудовым коллективом, профсоюзом, отраслью или регио ном.
45. фонд обяз. медицинского страхования.
На бесплатную медицину Россия перешла с 1993 года с Закона “О медицинском страховании граждан РФ”. Сейчас есть у россиянина следующие права в этой области:
– выбора врача; – выбора поликлиники; – выбора больницы.
Теперь между больным и поликлиникой находится страховая компания.
Этот фонд формируется следующим образом: 1). взносы предприятий (3, 6 %); 2). средства вышестоящих бюджетов; 3). безвозмездные взносы и пожертвования; 4). кредиты банков (используется редко) Остатки и излишки средств могут быть инвестированы в ценные бумаги государства.
47. Международные финансовые организации и их виды
Институциональная структура валютно-кредитных и финансовых отношений включает многочисленные международные организации. Одни из них, располагая большими полномочиями и ресурсами, осу ществляют регулирование международных валютно-кредитных и фи нансовых отношений. Другие представляют собой форум для межпра вительственного обсуждения, выработки консенсуса и рекомендации по валютной и кредитно-финансовой политике. Третьи обеспечивают сбор информации, статистические и научно-исследовательские издания по актуальным валютно-кредитным и финансовым проблемам и эконо мике в целом. Некоторые из них выполняют все перечисленные функ ции. Международные валютно-кредитные и финансовые организации условно можно назвать международными финансовыми институтами. Эти организации объединяет общая цель - развитие сотрудничества и обеспечение целостности и стабилизации сложного и противоречивого всемирного хозяйства. К организациям, имеющим всемирное значение, относятся прежде всего специализированные институты ООН – МВФ и группа МБРР, а также ГАТТ, которое в 1995 г. преобразовалось во Все мирную торговую организацию.
48. Структура мировых финансов
Мировые финансы возникли в результате распространения финансовых отношений и явились следствием появления и развития финансовой подсистемы мировой экономики.
Особенность мировых финансов от государственных заключается в том, что они предоставлены множеством субъектов. Нет ни единого международного фонда денежных средств, сосредоточенного в конкретном месте и являющегося собственностью конкретного субъекта мировой экономики.
Финан. ресурсы находятся преимущественно в обращении, образуя мировой финанс. рынок.
Структура мировых финансов:
- Финансовая помощь (межгосударственные кредиты и гранты; кредиты и гранты международных организаций)
- Мировой финансовый рынок (рынок страховых услуг, кредитный рынок, рынок банковских кредитов, рынок деревативов, валютный спот-рынок, рынок долговых и целевых ценных бумаг)
- Золотовалютные резервы (официальные золотовалютные резервы, частные золотовалютные резервы).
Признаки классификации участников мирового финансового рынка:
- характер участия в операциях
- цели и мотивы такого участия
- типы элемента или характеристики
- страны-происхождения субъектов
- типы инвесторов и должников
49. Возникновение финансовой глобализации Глобализация (англ. фЪе — земной шар) означает процессы планетарного масштаба с участием субъектов, действующих на общемировой сцене. Ее важнейшими чертами являются интернаци онализация экономики, развитие единой системы мирохозяйствен ных связей, изменение и ослабление роли национальных госу дарств, активизация деятельности транснациональных корпоратив ных структур.
Глобализация представляет собой нарастающую взаимозависи мость внутренних (национальных) и соответственно появление миро вых рынков товаров, услуг и капиталов. В настоящее время она бы стрыми темпами распространяется на финансовые рынки и валютные отношения.
Финансовая глобализация — это та часть процесса всеобщей глоба лизации, которая протекает в сфере международных финансов. Фи нансовую глобализацию следует понимать как: а) свободный и эффек тивный переток капиталов между странами и регионами мира; б) функционирование глобального финансового рынка; в) формиро вание системы наднационального регулирования международных фи нансов; г) реализацию глобальных финансовых стратегий трансна циональных компаний (ТНК) и транснациональных банков (ТНБ).
Финансовая глобализация включает следующие составляющие:
международные финансовые рынки;
экономические субъекты, функционирующие на этих рынках в ЬИДе ТНК, ТНБ и финансовых корпораций, правительств и централь-м 1.1 ч банков национальных государств, международных финансовых Организаций и др.;
50 . Финансы и финансовые ресурсы
Финансы возникают как развитие денежных отношений в опреде ленных социально-экономических условиях. К числу этих условий от носятся:
образование и признание права собственности отдельных лиц, семей, определенных групп населения на производимые и покупае мые ими продукты и услуги, а также на землю и другие природные ресурсы;
сложившаяся система правовых норм в части имущественных отношений хотя бы на уровне традиции, а предпочтительно офор мленная письменными законами (купля-продажа, уровень процента при долговых обязательствах, наследство и др.);
возникновение и укрепление государства как выразителя инте ресов всего общества, обеспечивающего порядок и стабильность в нем, а также его сохранность и жизнеспособность при внешних взаи моотношениях с другими государствами, государство также имеет ста тус собственника;
создание относительно постоянной социальной структуры, по явление разнородных групп населения, различающихся по своей ма териальной обеспеченности, по своему социальному статусу (набору прав и обязанностей), традициям, поведению и образу мышления, по своим оценкам происходящих событий и по своим интересам.
Общей предпосылкой созревания всех этих условий является до статочно высокий уровень производства, повышение его эффектив ности, рост доходов населения за пределы биологического выжива ния, определенный культурный уровень общества (наличие правовой базы, широкое использование письменности и т.д.).
7. Бюджетно-налоговая политика – как составная часть финансовой политики.
Под бюджетно-налоговой политикой понимают определение источников формирования дохода в государственном бюджете; приоритетных направлений расходования средств; допустимых пределов разбалансированности бюджетов; принципы взаимоотношений между звеньями бюджетной системы.
В составе бюджетно-налоговой политики выделяют:
- инвестиционную политику
-налоговую политику
- политику управления гос. долгом
- политику бюджетного федерализма
В этот раздел финансовой политики входит регулирова ние объема денежной массы, установление уровня процента и воздействие на всю систему процентных ставок, определение уровня инфляции, т.е. ограничение по возможности роста цен, а также ва лютный курс и формирование валютных резервов.
19. Консолидированный бюджет, его роль в бюджетной системе РФ.
Консолидированный бюджет представляет собой свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ на соот ветствующей территории.
Консолидированный бюджет РФ — федеральный бюд жет и консолидированные бюджеты субъектов Федерации.
Консолидированный бюджет субъекта РФ составляют бюджет самого субъекта и свод бюджетов находящихся на его территории муниципальных образований.
Федеральный бюджет — основной финансовый план страны, ежегодно принимаемый в целом высшим законо дательной властью.
Бюджеты субъектов Федерации (региональные бюдже ты) (вне зависимости от меры своей автономии) составляют часть целого, пока существует целостность государства.
Местные бюджеты представляют собой сельский бюджет, бюджет сельсовета, поселковый, городской, рай онный.
2. Моральный кодекс строителя коммунизма.html
3. Применение и типы графопостроителей плоттеров
4. Гидросферные катастрофы и формирование почв
5. О рекламе 2
6. Методы интеграции информатики с другими дисциплинами в школьном курсе
7. Статья- Промысловый сбор и подготовка нефти, газа и воды
8. а10см15см 2 штуки 10см18см 2штуки
9. И. Жданов к.э.н. доцент Судан- большие перемены В статье анализируются экономические перспективы дву
10. по теме- Упражнение в распознавании типа склонения имён существительных употреблённых в косвенном паде
11. Отчет по практике
12. Курсовая работа Психологопедагогические условия развития внимания у детей 56 лет с нарушением речи
13. Технология основных производств Зав
14. Ликвидация крайней нищеты и голода Задача 1
15. д.; отдельных слоев и групп например интеллигенции мелкой буржуазии женщин пожилых людей; этническ
16. Внеоборотные активы 3.html
17. Она считалась утерянной а на самом деле была надежно упрятана от досужего любопытства
18. Курсовая работа- Модернизация коробки скоростей станка
19. тема 448 в общем случае не является параболической
20. Тема 1 Законы отражения и преломления электромагнитных волн Задание 1 При переходе света из вакуума возд