Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
20.Операции ООН по поддержанию мира.
Региональные войны и вооруженные конфликты в целом ряде районов
все больше угрожают миру и стабильности, приобретают характер затяжных и
трудно урегулируемых. Ответственность за их предупреждение, локализацию
и прекращение возложила на себя Организация Объединенных Наций.
Правительства государств все чаще обращаются к Организации
Объединенных Наций с просьбой о помощи в урегулировании межэтнических и
межнациональных конфликтов, вспыхивающих во многих районах мира после
окончания "холодной воины". Если за первые сорок лет миротворческой
деятельности Организации Объединенных Наций было учреждено 13 операций,
то с 1988 года было развернуто 35 новых операций. В пиковый период,
который пришелся на 1993 год, общая численность развернутого на местах
военного и гражданского персонала Организации Объединенных Наций из 77
стран достигла более 80 000 человек. При организации сложных по своему
характеру миссий, предусматривавших ведение работы одновременно в
политической, военной и гуманитарной областях, использовался опыт,
накопленный при проведении "традиционных" операций Организации
Объединенных Наций по поддержанию мира, которые, как правило, нацелены
на решение главным образом военных задач, таких, как наблюдение за
прекращением огня, разъединение противоборствующих сил и создание
буферных зон.
К выполняющим функции миротворцев Организации Объединенных Наций
военнослужащим присоединились сотрудники гражданской полиции,
наблюдатели за проведением выборов, наблюдатели за соблюдением прав
человека и другие гражданские специалисты. Диапазон их задач широк - от
обеспечения охраны при доставке гуманитарной помощи и самой ее доставки,
до оказания бывшим противникам помощи в осуществлении сложных по своему
характеру мирных соглашений.
Как правило, операции по поддержанию мира учреждает Совет
Безопасности - орган Организации Объединенных Наций, несущий главную
ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Совет
определяет масштабы операции, ее общие цели и временные рамки.
Поскольку Организация Объединенных Наций не располагает собственными
вооруженными силами или гражданской полицией, государства-члены сами
решают, участвовать ли им в той или иной миссии и, в случав участия,
какой персонал и какое имущество они готовы предоставить.
Наиболее значимыми из специальных миссий и операций по поддержанию
мира являются: специальная миссия в Афганистане, контрольная миссия в
Анголе, миссия добрых услуг в Бурунди, группа военной связи ООН в
Камбодже, миссия наблюдения в Сальвадоре, специальный посланник и группа
военных наблюдателей в Грузии, ирако-кувейтская миссия, специальный
посланник в Таджикистане и ряд других.
21. Межправительственные учреждения, связанные с Организаци ей Объединенных Наций специальными соглашениями, являются самостоятельными, автономными организациями, которые взаимо действуют с ООН и друг с другом через посредство координирую щего аппарата Экономического и Социального Совета.
Пятнадцать учреждений известны как «специализированные учреждения» — термин, который используется в Уставе ООН. Это следующие учреждения:
Международная организация труда (МОТ), Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объе диненных Наций (ФАО),
Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО),
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Всемирный банк/Международный банк реконструкции и раз вития (МБРР),
Международная ассоциация развития (MAP), Международная финансовая корпорация (МФК), Международный валютный фонд (МВФ), Международная организация гражданской авиации (ИКАО), Всемирный почтовый союз (ВПС), Международный союз электросвязи (МСЭ), Всемирная метеорологическая организация (ВМО), Международная морская организация (ИМО), Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС),
Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР).
Международная организация труда (МОТ) была создана в 1919 г. по Версальскому договору в качестве автономного учрежде ния, связанного с Лигой Наций. Соглашение об установлении связи между МОТ и ООН было утверждено 14 декабря 1946 г., и она ста ла первым специализированным учреждением, связанным с ООН.
Цели и виды деятельности. МОТ содействует обеспечению по всюду социальной справедливости для трудящихся. Она разраба тывает международную политику и программы, направленные на улучшение условий труда и жизни; устанавливает международные трудовые стандарты, призванные служить в качестве руководящих
22. Все участники международных отношений обязаны решать возникающие между ними споры мирными способами, дабы не подвергать угрозе мир и безопасность международного сообщества.
Институт мирного разрешения международных споров межотраслевой, так как его нормы содержатся в праве международной безопасности, в праве международных организаций, а также в праве ряда других отраслей международного права.
Источники института мирного разрешения международных споров:
Конвенция о мирном разрешении международных столкновений 1907 г.;
пересмотренный Общий акт о мирном разрешении международных споров 1928 г. (в редакции 1949 г.);
Устав ООН, уставы региональных организаций;
Декларация о принципах международного права 1970 г.;
заключительный акт СБСЕ 1975 г.;
итоговый документ Венской встречи 1989 г. и другие документы СБСЕ, а также обычаи.
Государства – члены ООН приняли на себя обязательство «проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание и разрешение международных споров и ситуаций, которые могут привести к нарушению мира».
Декларация о принципах международного права 1979 г. указывает на то, что международные споры разрешаются на основании суверенитета государств в соответствии с принципом свободного выбора способов разрешения спора. Применение процедуры урегулирования спора или согласие на такую процедуру не должно рассматриваться как несовместимое с принципом суверенного равенства.
Механизм реализации принципа мирного разрешения международных споров существует в виде системы международно-правовых средств такого урегулирования.
В соответствии со ст. 33 Устава ООН стороны-государства, участвующие в любом споре, продолжение которого может угрожать поддержанию мира и безопасности, должны в первую очередь стремиться к разрешению спора посредством «переговоров, обследования, посредничества, примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения к региональным органам или соглашениям или иными мирными средствами по своему выбору». В поисках подобного урегулирования государства должны согласовывать такие средства, чтобы они соответствовали бы существу спора.
В приведенной выше статье Устава ООН названы почти все известные на сегодняшний день способы мирного разрешения споров. Не указаны только «добрые услуги». Некоторые мирные способы, получившие свое договорно-правовое оформление еще в XIX в., названы в ст. 33 по-другому. Так, под обследованием Устав ООН имеет в виду следственные комиссии, т. е. следственную процедуру, а под примирением – согласительные комиссии.
Мирные средства по мере развития в сфере разрешения споров постоянно изменяются. Они меняются в процессе исторического развития и особенностей соотношения сил на международной арене. Некоторые способы разрешения разногласий известны с древнейших времен – добрые услуги, посредничество и др. Другие получили развитие лишь в XIX в. – согласительная процедура, арбитраж. Третьи возникли лишь в последние 50 лет – международные суды, примирительные комиссии, разрешение споров с помощью международных организаций.