Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Т. С. Сарбасова, А. К. Сарбасова
ОБРАЗОВАНИЕ КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В КОНЦЕПЦИИ "ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА"
Вестник КазГУ. Серия экономическая. Алматы, 1998, № 9.
/Libr/Домой Вестник КазГУ К текущему номеру Пред. статья След. статья
В Послании Президента народу Казахстана отмечено, что в результате экономического спада доходы и уровень жизни большинства граждан ухудшились. Ликвидация уравниловки и создание функционирующего рынка труда привели к появлению большого различия между богатыми и бедными. В этих условиях одной из приоритетных целей становится борьба с бедностью и безработицей. Объяснение этому находим в том, что последние " ... создают питательную среду преступности, наркомании, порождают общественную депрессию и наращивают потенциал общественной нестабильности".
До самого последнего времени проблематика, касающаяся процессов формирования рабочей силы, лежала вне центра научных интересов западных экономистов. Основное внимание уделялось вопросам использования, а не формирования трудовых ресурсов. Однако НТР потребовала немедленного решения многочисленных задач, связанных с созданием качественно новой рабочей силы. Структурные изменения в экономике Запада послужили объективной основой появления теории "человеческого капитала". Непосредственный же импульс к созданию этой концепции связан с проблемой экономического роста. Работы экономистов данного направления выявили огромную роль качественных изменений труда в процессе экономического роста.
Отметим, что теория факторов производства традиционно исходила из качественной однородности факторов. Однако в ходе анализа было выявлено различие в качестве одного из этих факторов – труда. В силу этого возникла необходимость выявления причин его внутренней неоднородности и особое внимание обратить таким явлениям, как образование, накопление производственного опыта, и.т.д., которые и стали объектом исследования в концепции "человеческого капитала".
Концепция "человеческого капитала" - это относительно новый раздел современной экономической теории, оформление которой приходится на конец 50-х – начало 60-х годов "" века. В настоящее время ее поддерживает большинство западноевропейских и американских экономистов, причем лидерство в этом направлении экономических исследований принадлежит последним.
Как было отмечено, до сравнительно недавнего времени западная теория лишь спорадически касалась вопросов формирования рабочей сны. Вполне естественно, что отсутствовал и арсенал аналитических инструментов. Поэтому многими учеными важнейшие элементы концептуального аппарата были почерпнуты из раздела теории о процессе формирования капитала. Подчеркнута аналогия между этими двумя формообразующими процессами - в этом ядро, суть теории "человеческого капитала". Итак, под "человеческим капиталом" понимаются зна- ния, навыки и способности человека, которые содействуют росту его производительной силы: "Он есть форма капитала, потому что является источником будущих заработков или будущих удовлетворении, или того и другого вместе. Он человеческий потому, что является составной частью человека".
Важнейшими факторами вложений в человека считаются, с точки зрения представителей этой концепции, образование, подготовка на производстве, медицинское обслуживание, поиск информации о ценах и доходах, рождение и воспитание детей. Образование и подготовка на производстве повышают уровень знаний человека, т.е. увеличивают объем "человеческого капитала"; охрана здоровья, сокращая заболеваемость и смертность, продлевает срок его службы; миграция и поиск информации способствуют перемещению рабочей силы в районы и отрасли, где его труд лучше оплачивается, т.е. повышает цену за услуги “человеческого капитала”; рождение и уход за детьми производят "человеческий капитал” в следующем поколении.
Таким образом, все факторы, попадающие под рубрику инвестиции в “человеческий капитал", представляют собой лишь отдельные моменты в процессе воспроизводства рабочей силы.
Отметим также, что мысль о сходстве человеческих знаний и способностей с физическим капиталом не нова, поскольку подобные рассуждения уже присутствовали у А..Смита в его "Исследовании о природе и причинах богатства народов ": "большую ловкость и умение рабочего...", он рассматривал аналогично услуге "машин и орудий производства", ибо "возмещают эти расходы вместе с прибылью".
В данной статье пока не ставится задача, насколько допустима указанная аналогия, есть ли в этом сопоставлении рациональное зерно? Не подлежит рассмотрению также оценка объема и экономической эффективности "человеческого капитала", поскольку это, как считаем, составит содержание другой статьи.
В соответствии с проблемой данной статьи обратим внимание на те же результаты технико-экономических исследований, которые имеют прикладную направленность. Так, благодаря этим исследованиям был определен вклад таких показателей, как уровень образования, возраст, степень личной ответственности и др., в росте заработной платы. Хотя полученные результаты противоречивы, тем не менее различиями в уровне образования объясняются от 8 до 75% различий в заработках. Немало усилий было также посвящено тому, чтобы отделить влия- ние образования на заработки от воздействия фактора личных способностей. Так, американский экономист Э.Денисон первоначально отнес за счет неравенства способностей 40% разницы в заработках лиц, отличающихся по уровню образования. В более же поздних работах приводится более низкая цифра - 10-25%.
Другая закономерность заключается в том, что связь заработков с образованием не остается постоянной в течение всей жизни работника. Так, было выявлено, что в наибольшей мере заработная плата зависит от уровня образования (коэффициент детерминации 33%) приблизительно к концу первого десятилетия трудового стажа, затем влияние образования постепенно снижается. В целом же различия в уровне образовательной подготовки объясняются где-то 25% общего неравенства в заработках. Примерно такого же порядка значение производственного опыта. Еще один из важнейших факторов, от которых зависит величина заработной платы, - количество отработанных за год недель. Считают, что в совокупности эти три фактора определяют 2/3 всех различий в уровне заработков.
Другой момент исследований западных экономистов заключается в признании за образованием важнейшего инструмента перераспределения доходов. Полагают, что ускоренный рост "человеческого капитала" по сравнению с ростом материально-вещественных средств производства приводит к более равномерному распределению личных доходов: от второго капитала - большее неравенство, а от первого - при прочих равных условиях неравенство в распре- делении личных доходов вследствие этого сокращается.
Более того. На рубеже конца 50-х – начала 60-х годов утвердился новый взгляд на образование, а именно: оно перестает восприниматься как один из видов непроизводительного потребления, и затраты на него рассматриваются как инвестиции, дающие непосредственно экономический эффект. В соответствии с этим неотъемлемым элементом государственной деятельности становится "политика рабочей силы", разрабатываются программы по переподготовке кадров, различные методы планирования образования. Это привело к значительному росту расходов на образование. Так, в США эти расходы составили в 1970 г. почти 9% наци- онального дохода.
К росту доходов на образование способствовало также убеждение в том, что повышение уровня образования населения может привести к росту равенства экономических возможностей: более равное образование могло бы содействовать большему равенству доходов и ...возможностей. Именно такими соображениями руководствовалось американское правительство в борьбе с бедностью, когда большая часть ее фондов была направлена на реализацию программ по подготовке и образованию.
В основе таких мер лежал новый взгляд на нищету: бедность бедных объясняется их низкой производительностью, а последняя, в свою очередь, связывалась с низким уровнем их образования и подготовки.
Однако на практике рост затрат на образование не привел к большему равенству доходов. Наблюдались симптомы перепроизводства специалистов с высшим образованием, безработица среди которых достигла значительных размеров. Как реакция родителей и государственных деятелей на это явление в развитых странах сократилась численность студентов в университетах, расходы на образование потеряли свою привлекательность.
Основой стабильности и спокойствия любого общества во все времена выступал средний класс, который в идеале составлял бы где-то 60% населения страны. В то же время даже в развитых странах мира всегда есть 20% населения, которые живут в нищете. Пока в нашей стране последний показатель высок: считается, что он составляет 40% населения. В соответствии с этим задачей первостепенной важности для РК является формирование среднего класса. Сложностей на этом пути очень много, обозначим некоторые из них:
во-первых, в развитых странах мира 90% населения проживает в городах, и только 3-4% населения занято в аграрном секторе. Пока же у нас городское население составляет около 57%, считают, что процесс социализации коренного населения потребует порядка 20 лет;
во-вторых, малые и средние города с монопроизводством горнодобывающего и перерабатывающего сырья в условиях рынка и разрыва межреспубликанских связей, где из-за сильного спада или остановки производства жители находятся в безвыходном положении;
в-третьих, множество сельских районов, где рыночные отношения в силу оптимизации производства привели к сокращению сельхозпроизводства и где царит жесточайшая безработица. В силу этого идет миграция сельской молодежи в города, но она не может конкурировать с городской молодежью из-за более низкого образовательного уровня и недостаточности производственного опыта.
Отсюда необходимость формирования среднего класса, которой в определенной мере будет содействовать стратегия борьбы с бедностью и безработицей в РК, изложенная в Послании Президента народу Казахстана.