распорядительный характер деятельности; таможенные органы ~ органы специальной компетенции; таможенн
Работа добавлена на сайт samzan.net: 2015-07-10
Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Таможенные органы РФ как субъекты таможенного права
1 учебный вопрос
- Общая характеристика таможенных органов Российской Федерации
Таможенные органы
- это ФОИВ специальной компетенции, осуществляющие правоохранительную и финансовую деятельности в области таможенного дела с помощью присущих им форм и методов деятельности
Признаки таможенных органов
- подведомственность Правительству РФ;
- принадлежность к федеральным органам исполнительной власти;
- исполнительно-распорядительный характер деятельности;
- таможенные органы – органы специальной компетенции;
- таможенным органам присуща правоохранительная функция;
- таможенным органам принадлежит специальная символика;
- таможенные органы занимают особое место в системе ОГВ;
- наличие единой организационной структуры
Система таможенных органов
- 1) ФОИВ, уполномоченный в области таможенного дела (ФТС России);
- 2) РТУ;
- 3) таможни;
- 4) таможенные посты
- 5) специализированные таможенные органы
Функции таможенных органов
- 1)обеспечение международного сотрудничества;
- 2)правоохранительная;
- 3) финансовая;
- 4) информационно-консультативная;
- 5) организационная;
- 6) протекционистская;
- 7)научно-статистическая
2 учебный вопрос
- Правоохранительная деятельность таможенных органов
Предварительное расследование в таможенной сфере
- Проводится в отношении преступлений, предусмотренных ст.ст.
- 188 – контрабанда;
- 189 – незаконный экспорт из РФ …матералов…, которые могут быть использованы при создании ОМП, вооружения и военной техники;
- 190 – невозвращение на территорию РФ предметов художественного достояния…
- 193 – невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте
- 194 уклонение от уплаты таможенных платежей
ОРД
- особый вид правоохранительной деятельности, осуществляемый гласно и негласно оперативными подразделениями таможенных органов, уполномоченных на то федеральным законодательством, в пределах их полномочий посредством проведения ОРМ в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных обязательств
Направления ОРД
- 1) выявление лиц, совершивших преступления, производство дознания по которым возложено на ТО;
- 2)обеспечение собственной безопасности
- Главное управление по борьбе с контрабандой; Управление собственной безопасности
3 учебный вопрос
- Финансовая деятельность таможенных органов
Финансовая деятельность таможенных органов содержит два элемента
- 1) таможенные органы обеспечивают поступление таможенных платежей в бюджетную систему РФ;
- 2) таможенные органы являются получателями бюджетных средств.
- Формирование таможенными органами доходной части федерального бюджета происходит в результате реализации как фискальной, так и правоохранительной функции.
Задачи таможенных органов при реализации фискальной функции
- 1) взимание таможенных платежей;
- 2)контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты;
- 3)принятие мер по их принудительному взысканию
Финансовая деятельность таможенных органов осуществляется в правовой и неправовой формах
- Правовая форма заключается в правотворческой и правоприменительной деятельности
- Неправовая форма: информативно-организационные и материеально-технические мероприятия
4 учебный вопрос
- Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела
- Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела
Как ФОИВ ФТС России осуществляет функции
- 1) по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию , контролю и надзору в области таможенного дела;
- 2) агента валютного контроля;
- 3)по проведению транспортного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу;
- 4) по проведению санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного и ветеринарного контроля в части проведения проверки документов в специализированных пунктах пропуска;
- 5) борьба с контрабандой.
2 направления деятельности ФТС
- Внутреннее: руководство, контроль и обеспечение функционирования всей системы таможенного права;
- Внешнее: разработка стратегии развития внешнеторговой политики страны, таможенного дела и таможенного законодательства
5 учебный вопрос
- Правовой статус территориальных таможенных органов
Региональные таможенные управления
- Полномочия:
- I функции:
- - сбор и обработка сведений для статистики
- - контроль правильного исчисления и взимания таможенных платежей;
- -валютный контроль;
- - производство по делам об административных правонарушениях и др.
II полномочия, направленные на повышение эффективности собственной деятельности управления:
- - кадровая работа,
- - обеспечение охраны труда;
- - анализ состояния исполнительной дисциплины в РТУ
III организационно-координирующие деятельность подчиненных таможенных органов:
- сбор, обработка и передача в ФТС информации об оперативно обстановке в подчиненных таможенных органах;
- обеспечение собственной безопасности РТУ и подчиненных ТО;
-обеспечение защиты охраняемой законом информации
IV полномочия, координирующие деятельность иных участников таможенных правоотношений:
- рассмотрение жалоб организаций и физических лиц;
- организация приема граждан;
- взаимодействие со СМИ;
V финансово-хозяйственные полномочия:
- Осуществление функций распорядителя и получателя бюджетных средств;
- Участие в выполнении программ и планов социального развития
Таможня
- ФОИВ, входящий в единую централизованную систему ТО РФ и обеспечивающий реализацию задач и функций ФТС России в своем регионе деятельности в пределах законодательно определенной компетенции
Таможенный пост
- 1) пограничные и внутренние;
- 2) универсальные и специализированные
- 3) оперативные;
- 4) акцизные
6 учебный вопрос
- Особенности государственной службы в таможенных органах
- Федеральный закон от 21.07.1997 N 114-ФЗ
- (ред. от 30.12.2012)
- "О службе в таможенных органах Российской Федерации"
Государственная служба в таможенных органах
- - это профессиональная деятельность правоохранительного и финансового характера государственных гражданских служащих и сотрудников таможенных органов , направленная на защиту экономических интересов государства и повышение эффективности международного сотрудничества
Признаки:
- 1) осуществляется только в государственном органе;
- 2)является федеральной государственной службой;
- 3) организуется на основе определенных началах;
- 4)сочетает правоохранительную и гражданскую государственные службы;
- 5)подчиненность и иеархичность
Принципы:
- 1)федерализма;
- 2) законности;
- 3) принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина;
- 4) принцип равного доступа граждан к государственной службе;
- 5)принцип единства правовых и организационных основ государственной службы;
- 6) принцип открытости государственной службы и ее доступность для общественного контроля и др
- Должностными лицами таможенных органов Российской Федерации являются граждане, замещающие должности сотрудников в указанных органах, которым присвоены специальные звания (далее - сотрудники таможенных органов), и федеральные государственные гражданские служащие таможенных органов.
- На федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов распространяется общеправовой режим регулирования в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, без особенностей и изъятий.
- Таким образом, в настоящее время о службе в таможенных органах как особом виде государственной службы следует говорить применительно к службе сотрудников, для которой действительно характерен особый порядок прохождения службы и особый правовой статус сотрудников.
К прохождению службы в таможенных органах относится прохождение службы:
- 1) в таможенных органах Российской Федерации;
- 2) в организациях Федеральной таможенной службы (ФГУП «РОСТЭК» ГОУ ВПО «Российская таможенная академия» и др.)
- Гражданам, принятым на службу в таможенные органы, и сотрудникам таможенных органов присваиваются специальные звания (от прапорщика таможенной службы до действительного государственного советника таможенной службы РФ)