Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Содержание
Введение 2
1. Характеристика экономики Удмуртской Республики 4
1.1 Показатели социально-экономического развития 4
1.2 Характеристика трудовых ресурсов 10
2. Теоретические основы рынка труда 13
2.1 Население и трудовые ресурсы 13
2.2 Понятие рынка труда, его особенности и основные элементы 15
2.3 Виды рынков труда 19
2.4 Спрос и предложение рабочей силы 23
2.5 Особенности российского рынка труда 26
2.6 Регулирование рынка труда 29
3. Анализ рынка труда в Удмуртской Республике 32
3.1 Анализ занятости населения 32
3.2 Виды безработицы, анализ ее уровня 34
3.3 Управление занятостью населения 39
Заключение 44
Список литературы 46
Приложение 48
Введение
Тема курсовой работы «Особенности рынка труда в России (УР)».
Выбранная тематика актуальна, так как рынок труда занимает одно из главных мест в социально-экономической системе страны и является одним из важнейших факторов обеспечения устойчивости ее развития. Современная ситуация в России характеризуется значительными диспропорциями в структуре занятости, ставок заработной платы на рынке труда и деформацией мотивационного механизма трудовой деятельности. В свою очередь рынок труда оказывает значительное влияние на экономику страны, на социальную стабильность общества.
Поэтому целью выполнения курсовой работы является рассмотрение особенностей рынка труда, его регулирование в России, в частности на примере Республики Удмуртия.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Дать характеристику экономики Удмуртской Республики, а именно:
Представить показатели социально-экономического развития .
Охарактеризовать трудовые ресурсы региона.
. Изучить теоретические основы рынка труда , в том числе раскрыть следующие вопросы:
Население и трудовые ресурсы.
Понятие рынка труда, его особенности и основные элементы.
Виды рынков труда.
Спрос и предложение рабочей силы.
Особенности российского рынка труда .
Регулирование рынка труда .
. Осуществить анализ рынка труда в Удмуртской Республике, а именно:
Проанализировать занятость населения .
Рассмотреть виды безработицы, анализ ее уровня.
Выяснить, как происходит управление занятостью населения.
Предметом исследования в работе является рынок труда и его регулирование. Объект исслдеования - особенности рынка труда в Республике Убмуртия.
Методологическую основу исследования составили положения общенаучные методы познания (анализ, синтез, системно-логический подход в формулировании выводов и предложений). В ходе исследования поставленных вопросов использовались также частнонаучные методы познания: исторический, конкретно-социологический, метод системного анализа.
Теоретической основой исследования явились труды ученых по исследуемой проблематике экономике, трудовому праву. Использованы монографические работы и выступления современных авторов, посвященные сущности рынка труда, его современному состоянию.
Структура курсовой работы состоит из введения, трех глав, раскрывающих основное содержание работы, заключения, списка литературы и приложений.
В соответствии с намеченными целями и задачами в первой главе курсовой работы будет дана характеристика экономики Удмуртской Республики; во второй главе - рассмотрены теоретические основы рынка труда; в третьей главе - осуществлен анализ рынка труда в Удмуртской Республике.
экономика рынок труд безработица
1. Характеристика экономики Удмуртской Республики
.1 Показатели социально-экономического развития
Удмуртская Республика является республикой в составе Российской Федерации.
Столица Удмуртской Республики - город Ижевск - основан в 1760 году как поселок при железоделательном заводе графа Петра Шувалова. Сейчас в Ижевске проживает свыше 650 тыс. человек. Здесь расположены десятки промышленных предприятий металлургии, машиностроения, точного приборостроения и других отраслей народного хозяйства. Это крупный научный и культурный центр с мощным интеллектуальным потенциалом.
Многонациональный характер населения Удмуртии придает особенный колорит культурному наследию республики. В Удмуртии проживает более 1 млн. 600 тыс. человек. Русские составляют 58 % всего населения республики, удмурты - 31%, татары - 7 %. Коренное население - удмурты.
Численность постоянного населения УР отражена в таблице 1.
Таблица 1
Численность постоянного населения УР
|
|
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
Всего по республике |
1537858 |
1532736 |
1528488 |
1526304 |
|
в том числе: |
||||
|
городское население |
1064852 |
1060599 |
1036711 |
1035150 |
|
сельское население |
473006 |
472137 |
491777 |
491154 |
Таким образом, видим отрицательную динамику численности постоянного населения в 2007 - 2010 гг.
Численность постоянного городского и сельского населения УР представлена в таблице 2.
Таблица 2
Численность постоянного городского и сельского населения УР
|
|
Всего |
городское население |
сельское население |
|
Всё население |
1526304 |
1035150 |
491154 |
|
в том числе в возрасте: |
|||
|
моложе трудоспособного |
268159 |
171411 |
96748 |
|
трудоспособном |
961649 |
657069 |
304580 |
|
старше трудоспособного |
296496 |
206670 |
89826 |
Таким образом, видим, что численность городского населения всех возрастов более, чем в 2 раза превышает численность сельского.
Данные о естественном движении и миграции населения УР за 2010 год отражены в таблице 3.
Таблица 3
Данные о естественном движении и миграции населения УР за 2010 год
|
Всего, человек |
на 1000 человек населения |
|
|
Число родившихся |
21684 |
14,2 |
|
Число умерших |
21100 |
13,9 |
|
в том числе детей в возрасте до 1 года |
143 |
6,6 |
|
Естественный прирост населения |
584 |
0,3 |
|
Число браков |
13132 |
8,6 |
|
Число разводов |
5619 |
3,7 |
|
Число прибывших |
12350 |
8,1 |
|
Число выбывших |
15961 |
10,5 |
|
Миграционный прирост населения |
-3611 |
-2,4 |
|
Общий прирост населения |
-3027 |
-2,1 |
Видим, что число родившихся превышает число умерших в 2010 году; естественный прирост населения составил 584 человека; число браков более чем в 2 раза превысило число разводов; число выбывших превысило число прибывших на 3611 человек; миграционный прирост населения сократился на 3611 человек; общий прирост населения уменьшился на 3027 человек.
Исторически основу промышленности Удмуртии составляет отрасль машиностроения и металлообработки. Важное место в промышленности Удмуртии отведено лесной и деревообрабатывающей промышленности. Успешными темпами развивается и стекольная промышленность.
Топливная промышленность - вторая по значимости в Удмуртии, ее доля в промышленности составляет 26 %.
Нефтяная промышленность региона находится на подъеме, что характерно и для страны в целом. Однако и здесь есть свои проблемы, такие, как потери нефти вследствие прорывов на трубопроводах из-за их износа, что помимо этого ведет к ухудшению экологической обстановки.
Удельный вес отрасли машиностроения и металлообработки в структуре промышленного производства Удмуртской Республики составляет 34,5 %. Данная отрасль обладает существенным научно-техническим и экспортным потенциалом. Для предприятий машиностроения и металлообработки характерны относительно стабильный спрос, ориентация на государственные заказы и экспорт.
Основная специализация Удмуртской Республики - оружие - сделала республиканское машиностроение чрезвычайно зависимым от политической конъюнктуры и государственных закупок.
Многие предприятия Удмуртской Республики осваивают производство новой продукции. К ним относят ОАО «Ижевский мотозавод „Аксион-холдинг“» (производство оборудования для ОАО «РЖД», выпуск реанимобилей, реанимационных устройств для новорожденных, сконструирован новейший тип кардиодефибрилляторов); ОАО «Ижевский радиозавод» (продукция для топливноэнергетического комплекса, освоена технология производства навигационных приемников для гражданских целей и радиоприемных устройств); ФГУП «Ижевский механический завод» (освоение производства кардиостимуляторов); ОАО «Сарапульский радиозавод-холдинг» (разработка нового прибора жизнеобеспечения для прогнозирования последствий операций); ОАО «Ижевский электромеханический завод „Купол“» (открытие нового производства «Метеор» по выпуску медицинских физиорастворов); ОАО «Ижмаш» (работа по созданию стрелкового оружия). Акционерным обществом «Ижевский машиностроительный завод» осуществлено обновление выпускаемой продукции, проведена техническая подготовка, ФГУП «Воткинский завод» освоил выпуск новых видов наукоемких и высокотехнологичных изделий гражданского назначения для газоперекачивающего оборудования, узлов для атомных электростанций, комплексов оборудования по переработке твердых радиоактивных отходов. ОАО «Буммаш» произвело оборудование по утилизации боевых химических отравляющих веществ (г. Камбарка). Предприятия готовятся к работе в условиях ВТО.
На сегодняшний день Удмуртия является инвестиционно привлекательной (инвесторы охотно вкладывают средства в стрелковое и охотничье оружие). Предприятиям, которые не могут самостоятельно найти оптимальный путь развития по рекомендациям правительства, оказывают содействие финансовые институты и лизинговые компании. Минпром Удмуртии активно сотрудничает с учеными, разрабатывающими соответствующие проекты.
К прогрессивным структурным сдвигам относят такие изменения в структуре экономической системы (экономики в целом, промышленного комплекса, отрасли, предприятия и т. д.), которые обеспечивают ее формирование в соответствии с современными перспективными мировыми тенденциями и создают условия для долговременного устойчивого развития данной экономической системы.
9 октября 2009 г. Государственный совет Удмуртской Республики утвердил Законом УР №40-РЗ «Стратегию социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года», разработанную Центром стратегических разработок «Северо-запад» и Правительством УР.
В стратегии дается оценка современного состояния экономики УР и рассматривается два сценария развития региона: инерционный - «Полифункциональный процессинговый центр», и целевой - «Диверсификация и технологический переход».
В стратегии определены миссия, цель и задачи республики.
Миссия - к 2025 г. - становление развитого промышленного региона страны, поставляющего высокотехнологичную продукцию на российский и мировые рынки.
Цель - повышение эффективности и устойчивости экономики и улучшение качества жизни населения.
Задачи - диверсификация экономики, сохранение высокого качества человеческого потенциала, повышение устойчивости системы расселения.
Перспективными рыночными нишами для предприятий республики определены:
производство оборудования для добычи нефти на малодебитных скважинах;
производство автокомпонентов и автомобилестроение;
производство средств связи, медицинской техники и иных видов электрооборудования;
производство специальных видов сталей;
производство энергетического оборудования для ЖКХ.
При этом Удмуртия сохранит свое положение значимого поставщика вооружений (боевое, стрелковое оружие, ракеты), специальной радиотехники, материалов и элементов для атомной промышленности. Развитие этого сектора целиком и полностью определяется государственным оборонным заказом.
Реализация Стратегии пройдет в три этапа:
первый - «Подготовительный» (2009-2011 гг.);
второй - «Переходный» (2012-2017 гг.);
третий - «Новая экономика» (2018 - 2025 гг.).
Принятая в 2008 г. Концепция развития РФ до 2020 г. определила задачи перехода страны на инновационный путь развития. Создание инновационной, умной, по выражению Д. Медведева, экономики предполагает технологическую модернизацию страны. Важным ее направлением является создание и внедрение нанотехнологий.
Среди предполагаемых в Стратегии инновационных проектов наиболее крупный - Особая экономическая зона технико-внедренческого типа для развития промышленного производства гражданского и оборонного профиля. Однако концепция формирования такой зоны предложена в самом общем виде.
Стратегия развития УР потребует конкретизации и уточнения. И необходимо, пока время не упущено, вовлечь в процесс обсуждения путей, средств ее реализации широкие слои населения, особенно молодежь, что станет залогом достижения поставленных целей.
1.2 Характеристика трудовых ресурсов
Ситуация на рынке труда всегда была и остается самым основным экономическим показателем. Факты показывают, что в настоящий момент в Удмуртской Республике она стабильна. На учет в центры занятости населения городов и районов в 2010 году встало на 23% меньше безработных, чем в 2009 году. Напряженность на рынке труда республики снизилась более чем в три раза. Наилучшая ситуация - в Ижевске. Здесь на одну заявленную вакансию претендует менее одного официального безработного. Более 60 тысяч жителей республики при содействии службы занятости в прошлом году были устроены на работу или занялись предпринимательской деятельностью.
Этих достаточно весомых результатов удалось добиться благодаря государственной поддержке, которая была реализована в течение двух лет в рамках Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда УР. Программа продолжена и в 2011 году.
Несмотря на то, что по прогнозам экономическая ситуация в стране в 2011 году пойдет по пути восстановления, значительного улучшения на рынке труда пока ожидать не стоит. Возможно, текущий год будет сложнее, чем предыдущий, потому как программа дополнительных мероприятий, направленных на сокращение количества безработных, была заметно изменена. Средств, которые поступят на ее реализацию, будет в два раза меньше, поэтому можно ожидать, что в текущем году спрос на рабочую силу будет ниже предложения на 20%. В результате этого уровень общей безработицы достигнет 9% от численности экономически активного населения, следовательно, рост напряженности на регистрируемом рынке труда может составить около 2 процентов.
Если в 2010 году на финансирование программы было направлено свыше 650 миллионов рублей, то в 2011 эта цифра будет уже менее 300 миллионов.
Кроме программных мероприятий, продолжается активная работа и по докризисным направлениям, - в частности, по профессиональному обучению, переобучению и повышению квалификации безработных граждан. В прошлом 2010 году обучение прошли 7,5 тысяч человек по 114 специальностям. До кризиса эта цифра была намного меньше. Идеальный вариант, когда профессиональная подготовка безработного будет осуществляться под конкретного работодателя, именно тогда будет 100% эффективность. На сегодняшний день готов массово обучать своих работников ОАО «Ижмаш», предприятие, до данного момента не сотрудничавшее с Центром занятости населения.
В целом в рамках Ведомственной программы планируется задействовать в опережающем профессиональном обучении 2 322 работника, находящихся под угрозой увольнения, а также сотрудников предприятий, осуществляющих реорганизацию и модернизацию производства.
Особое внимание в этом направлении в 2011 году уделяется женщинам, работающим в тяжелых и вредных условиях труда, с целью перевода их на более легкое производство. В единой политике улучшения демографической ситуации проводятся мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации 203 женщин, планирующих вернуться к трудовой деятельности после декретного отпуска по уходу за ребенком. Любая молодая мама, потерявшая профессиональную квалификацию, или испытывающая трудности в поиске работы, может самостоятельно обратиться в службу занятости за помощью.
Больше средств в 2011 году выделено и на создание специализированных, в том числе и надомных, мест для трудоустройства незанятых инвалидов. Если в прошлом году на обустройство одного места полагалось 30 тысяч рублей, то в текущем эта цифра поднята до 50 тысяч рублей. Впервые под данное направление программы попадают и многодетные родители, а также родители, воспитывающие детей-инвалидов.
Также как и в прошлые годы будет продолжается стажировка выпускников образовательных учреждений и привлечение наставников из числа более опытных и профессиональных работников.
Свое достойное продолжение займет и самозанятость населения. Сейчас особое внимание будет уделено созданию дополнительных рабочих мест в сфере малого бизнеса. Причем работодателями будут уже те предприниматели, которые открыли в предыдущие годы при помощи органов службы занятости собственное дело. Направление самозанятости, было очень удачно реализовано. Государство дало людям шанс попробовать себя в предпринимательстве, и те, у кого это получилось, сегодня занимают достаточно крепкие позиции в малом бизнесе.
Что касается временных и общественных работ, они в 2011 году предусмотрены только для работников градообразующих предприятий моногородов, таких как Сарапул, Камбарка. Будет задействован и ряд заводов Ижевска, но уже не в объеме прошлых лет.
2. Теоретические основы рынка труда
.1 Население и трудовые ресурсы
Рынок труда исторически возник тогда, когда произошло отделение работника (крепостного крестьянина, ремесленника) от средств производства, прежде всего от земли, с предоставлением ему юридической свободы. Однако, став юридически свободным, но лишенным средств производства, он оказался без средств к существованию. Чтобы не умереть с голоду, он вынужден продавать свою способность к труду, или рабочую силу. Так появился новый товар - рабочая сила, который дал название новому рынку.
Рабочая сила - это способность к труду; труд - это целесообразная деятельность человека, направленная на преобразование предметов природы в вещь, удовлетворяющую ту или иную потребность человека.
Понятие «рабочая сила» охватывает не только используемые в конкретном труде способности занятых в экономике на принципах найма. В это понятие включаются также способности к труду безработных, ищущих работу, а также трудового резерва, который будет использоваться в качестве рабочей силы в ближайшем будущем.
Трудовые ресурсы - это часть населения страны, обладающая физическими и духовными способностями для осуществления труда. На практике к ним относятся в нашей стране люди в трудоспособном возрасте: мужчины 16-59 лет, женщины - 16-54 года, за исключением неработающих инвалидов I; II группы. К ним прибавляются фактически работающие пенсионеры и подростки (до 16 лет).
Верхняя граница трудоспособного возраста в России одна из самых низких в мире, нижняя составляет 15 и даже 14 лет, что расширяет интервал между верхней и нижними границами, увеличивая долю граждан, находящихся в трудоспособном возрасте.
В США границы трудоспособного возраста для мужчин и женщин находятся в пределах 16 - 64, в Канаде и Японии -15 - 64, Великобритании для мужчин - 16 - 64, для женщин - 16 - 59 лет.
Часть населения, обеспечивающего предложение на рынке труда, т. е. занятых в экономике и безработных, согласно методике международной статистики, относят к экономически активному населению. В нашей стране в условиях планового хозяйства велся учет трудовых ресурсов, т. е. населения в трудоспособном возрасте за исключением неработающих инвалидов труда и войны I и II групп и лиц, получавших пенсию по возрасту и на льготных условиях. В настоящее время в российской статистике используется показатель экономически активного населения.
Занятость населения - это деятельность людей, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не запрещенная законом, приносящая (как правило) трудовой доход.
К занятым в экономике, согласно принятой методике, относятся лица, которые в рассматриваемый период выполняли работу по найму за вознаграждение, а также приносящую доход работу не по найму самостоятельно или с одним или несколькими компаньонами, как с привлечением, так и без привлечения наемных работников. В число занятых включаются также лица, которые выполняли работу без оплаты на семейном предприятии, а также лица, которые временно отсутствовали на работе из-за болезни, ухода за больными, ежегодного отпуска, выходных дней, обучения, учебного отпуска, отпуска без сохранения или с частичным сохранением заработной платы по инициативе администрации, забастовки.
Уровень и характер занятости населения - это важные макроэкономические показатели, отражающие демографические и социальные процессы в обществе.
В зависимости от применяемых критериев имеются следующие классификации занятых:
. По роду деятельности:
занятые в экономике оплачиваемой деятельностью;
военнослужащие (занимаются деятельностью, не приносящей прямого денежного дохода, но по мере перехода на контрактную форму службы будут приближаться к статусу занятых в экономике);
учащиеся с отрывом от производства.
. По способу вовлечения в трудовую деятельность:
наемные работники; работодатели (предприниматели, нанимающие работников, реализующие свои предпринимательские способности);
самозанятые (работающие за свой счет, члены производственных кооперативов, не использующих наемную силу на постоянной основе).
Международный классификатор статуса занятости включает следующие категории работников:
наемные работники;
работодатели;
лица, работающие за свой счет;
члены производственных кооперативов;
помогающие члены семьи;
работники, не классифицируемые по статусу.
2.2 Понятие рынка труда, его особенности и основные элементы
Одним из основных факторов производства является труд, под которым в экономической теории понимают вклад в процесс производства в виде расходования работниками физической и умственной энергии. Термином «труд» также обозначают трудовые ресурсы - важнейший элемент богатства общества, качество и количество которого в значительной мере определяют уровень развития хозяйства отдельных стран.
В рыночной экономике существует специфический «рынок труда». Он является составной частью структуры рыночных отношений и функционирует наряду с рынками денег, капитала, благ.
Рынок труда можно определить как систему отношений, связанных с предложением и наймом ресурсов труда.
Рынок труда - это совокупность социально-трудовых отношений между покупателями и продавцами по поводу условий найма и использования рабочей силы. Центральным отношением, выражающим сущность данной совокупности, выступает отношение по поводу обмена функционирующей рабочей силы на жизненные средства, т.е. на реальную заработную плату (номинальную зарплату с учетом цен на товары, представленные в жизненных средствах).
Реализация этого отношения происходит на основе действия механизмов спроса-предложения товаров рабочей силы и жизненных средств. В этом процессе участвует государство. Оно устанавливает минимальную заработную плату и продолжительность рабочего дня, величину пособий по безработице и некоторые другие параметры. Механизм реализации социально-трудовых отношений в целом выступает как государственно-рыночный. В результате достигается определенный баланс интересов трудящихся, работодателей и государства.
Рынок труда как часть товарного рынка функционирует по тем же законам, что и рынок конечных товаров. Однако по отношению к последнему он имеет некоторые особенности.
. Первая группа особенностей связана с взаимодействием рынка труда и рынка товаров. Оно заключается в том, что спрос на рабочую силу является производным, зависимым от спроса на конечную продукцию. Отсюда, чем выше спрос на продукцию предприятия, тем больше спрос на рабочую силу со стороны данного предприятия и, наоборот, чем меньше спрос на продукцию предприятия, тем меньше с его стороны спрос на рабочую силу.
Но на эту общую прямую зависимость оказывают влияние ряд факторов:
научно-технический прогресс;
соотношение конкуренции и монополии на товарном рынке и рынке труда;
эластичность спроса по цене.
Эти факторы изменяют прямую зависимость, упомянутую выше, делают ее противоречивой. Предложение труда отдельного человека зависит от величины заработной платы (цены труда). При равновесной и близкой к ней цене труда действует прямая, а при очень высокой оплате - обратная зависимость между заработной платой и предложением труда, что связано с эффектом дохода и эффектом замещения.
2. Вторая группа особенностей функционирования рынка труда связана с особенностями самого товара - рабочая сила. Среди них можно отметить следующие:
неотделимость собственности на товар - рабочую силу от ее владельца. На рынке труда покупатель приобретает только право использования и частичного распоряжения рабочей силой в течение определенного времени. Но покупатель не должен (хотя на практике это случается, и нередко) нарушать права работника. За их нарушение работодатель (покупатель) может нести юридическую ответственность. Кроме того, он может понести экономический ущерб от утраты лояльности работника к фирме. Ведь работник может работать по правилам, трудиться с разной отдачей;
необходимость регламентации взаимоотношений работодателей и наемных работников, что связано с наличием большого числа институциональных структур типа профсоюзов, объединений работодателей, системы законодательства, социально-экономических программ;
высокая степень индивидуализации сделок, обусловленная переходом от коллективных договоров к контрактной системе найма, различным профессионально-квалификационным уровнем рабочей силы, разнообразием технологий, организации труда и т.д.;
важная роль неденежных аспектов сделки (содержания и условий труда, гарантий сохранения рабочего места, перспектив профессионального и карьерного роста и т.п.).
. Третья группа особенностей рынка труда связана с обменом товара рабочая сила, который отличается от обмена овеществлённых товаров. Процесс обмена рабочей силы включает три момента и совершается в трех сферах. Он начинается в сфере обращения товара «рабочая сила», продолжается в сфере производства и завершается на рынке овеществлённого товара. В сфере обращения товара «рабочая сила» заключается договор о передаче права пользования способностью к труду работодателю, в котором фиксируется величина возможной заработной платы, оклада - это потенциальный обмен, представляющий собой юридическую сделку. В сфере производства происходит реальный обмен функционирующей рабочей силы на номинальную заработную плату. В сфере товарного рынка происходит обмен номинальной заработной платы на необходимые работнику товары - жизненные средства. Только после этого акта возможна следующая фаза - воспроизводство (формирование) рабочей силы.
Рынок труда, как любая система, имеет свою структуру. Она имеет общие элементы в разных странах, но вместе с тем могут быть и некоторые отличия. В зависимости от целей анализа структурирование рынка можно осуществлять по разным критериям. Но, прежде всего, следует выявить структуру рынка труда, как такового, независимо от национальных и других особенностей. Это можно сделать по важнейшим, необходимым для функционирования современного цивилизованного рынка труда, компонентам:
- субъекты рынка (наемные работники (и их союзы), работодатели (и их объединения) и государство (его органы));
юридические нормы, экономические программы, трехсторонние соглашения и коллективные договоры;
рыночный механизм (спрос и предложение рабочей силы, цена труда, конкуренция);
безработица и социальные выплаты, связанные с ней;
инфраструктура рынка труда;
альтернативные виды деятельности.
2.3 Виды рынков труда
Рынок труда - явление многообразное, имеющие различные аспекты. Различают модели или типы рынков труда, его виды и разновидности, а также сегменты.
Структура рынка труда представлена на рис 1.
Рис. 1. Структура рынка труда
Среди типов выделяют:
Внешний - профессиональный рынок труда. Он характеризует отношения между продавцами и покупателями труда в масштабе страны, региона, отрасли. Внешний рынок труда реализуется через текучесть кадров, т.е. он предполагает возможность свободного перехода с одного предприятия на другое, но он также порождает безработицу.
Внутренний рынок труда. Он образуется в связи с перемещением работников с одной должности на другую в пределах одного предприятия. Это перемещение может происходить по горизонтали - переводом на другое рабочее место (без повышения должности и без изменения квалификации) и по вертикали - переходом с повышением должности или ростом квалификации. Развитие внутреннего рынка работает на снижение текучести кадров.
Как форму можно назвать:
Гибкий рынок труда.
Это проявление рыночных отношений в сфере труда, которое можно характеризовать как форму приспособления рынка труда к структурной перестройке экономики в промышленно развитых странах, приведшей к сокращению удельного веса занятых в сфере производства и росту доли занятых в сфере услуг. На смену жесткой регламентации рабочего времени пришли гибкие формы занятости, и гибкие режимы рабочего времени.
Гибкие формы занятости достигаются введением на предприятиях, в фирмах, учреждениях режимов неполного рабочего времени (сокращенного рабочего дня), надомного труда, работы по вызовам, гибких режимов рабочего времени, а также приемом временных работников. Поощряется так называемая самостоятельная занятость, когда люди сами за свой счет и риск организуют свою работу и членов своей семьи по производству продукции и услуг.
Среди разновидностей рынков труда можно выделить:
. Открытый рынок труда.
Он охватывает все трудоспособное население, представленное на рынке труда. Этот контингент в свою очередь делится:
на официальную часть открытого рынка, которая замыкается на государственную службу занятости населения и включает в себя также выпускников официальной или государственной службы профессионального образования;
на неофициальную часть - тех граждан, которые занимаются своим трудоустройством путем прямых контактов с предприятиями или с негосударственными структурами трудоустройства и профессионального образования.
. Скрытый рынок труда.
Он слагается из работников, занятых на предприятиях и в организациях, но имеющих большую вероятность потерять занятость и оказаться без работы. К этой разновидности рынка труда могут быть отнесены и работники, формально числящиеся на предприятиях, но не работающие и не получающие заработную плату.
Сегментация рынков труда - это объективно обусловленный процесс их структурирования, при котором под воздействием политико-экономических и социальных факторов развития общества возникает необходимость разделения рынков на отдельные субрынки, или сегменты, отличающиеся различными характеристиками и правилами поведения, исходя из каждой категории работников.
Сегментирование производится по разным критериям и в зависимости от различных признаков. Ими могут быть:
географическое положение - регион, город, район и др.;
демографические характеристики - половозрастной и семейный состав населения;
социально- экономические характеристики - уровень образования, профессионально-квалификационный состав, стаж работы и др.;
экономические показатели - распределение покупателей по формам собственности, по их финансовому состоянию, распределение продавцов труда по уровню материальной обеспеченности и степени нуждаемости в средствах существования;
психографические показатели - личные качества работников, их принадлежность к определенным слоям общества и др.;
поведенческие характеристики - мотивация занятости и др.
Q S
D(0) D
S(0)
R1 R2 R3 P
Рис. 2. Сегментация рынка труда
На рис.2. видно, что рынок труда разделен на три части.
На рынке R1 имеет место дискриминация, как по характеру, так и по оплате труда. Его заполняют в основном представители национальных меньшинств, несовершеннолетние работники, гастербайтеры (выходцы из других стран или регионов, приехавшие в поисках заработка), лица с ограниченной трудоспособностью. На данном рынке, как правило, точка равновесия находится на низком уровне цены, не обеспечивающем нормальных условий воспроизводства рабочей силы. Дискриминационный рынок отличается максимальной профессиональной мобильностью. На отдельных его сегментах часто имеет место дефицит рабочей силы.
Общественно нормальный рынок труда R2 характеризуется отсутствием точки равновесия и устойчивым избытком предложения рабочей силы. Часть безработных, создающих давление на рынок, теряет квалификацию и деклассируется, «скатываясь» на дискриминационный рынок труда.
Элитарный рынок труда R3 является сильно расщепленным в силу низкой профессиональной мобильности его участников. Поэтому кривая спроса на одних сегментах данного рынка может расти, на других - убывать, на третьих - осциллировать при одних и тех же значениях цены труда.
2.4 Спрос и предложение рабочей силы
Цены на факторы производства, в т. ч. на труд, определяются на основе закона спроса и предложения.
Спрос на рабочую силу отражает потребность экономики в определенном количестве работников на каждый данный момент времени. Общий спрос количественно должен быть равен численности занятых плюс имеющиеся вакансии.
На рынке совершенной конкуренции количество нанимаемых работников определяется двумя показателями - реальной заработной платой и стоимостью предельного продукта труда. С увеличением количества нанимаемых работников происходит уменьшение величины предельного продукта. Привлечение дополнительной единицы труда прекратится тогда, когда стоимость предельного продукта сравняется с величиной заработной платы.
Субъектами спроса на рынке выступают предприниматели и государство, а субъектами предложения - работники с их навыками и умением. Спрос на труд находится в обратной зависимости от величины заработной платы. При росте заработной платы спрос на труд со стороны предпринимателя сокращается, а при снижении заработной платы спрос на труд возрастает. Эту зависимость отражает кривая спроса на труд, показанная на рис.3. Точки на оси абсцисс (L) - величины требующегося труда, а на оси ординат (W) - величины реальной заработной платы. Точка с координатами (L1, W1) является примером того, что низкой заработной плате W1 соответствует большой спрос на труд L1, и наоборот (точка с координатами (L2, W2)).
W
W2
W1
T2 T1 L
Рис.3. Кривая спроса на труд.
Формирование спроса на рабочую силу подчинено потребностям и интересам работодателя, руководствующегося главным мотивом - обеспечить конкурентоспособность возглавляемого им предприятия для получения прибыли.
Предложение труда зависит от численности населения, его половозрастной структуры, среднего количества рабочих часов в неделе, уровня квалификации и качества рабочей силы, культуры, религии, национальных традиций.
Предложение труда также зависит от заработной платы. Кривая предложения труда показывает, что при повышении реальной заработной платы возрастает предложение труда, а при ее снижении - уменьшается (рис.4).
W
L
Рис.4. Предложение труда.
При увеличении заработной платы каждый момент отработанного времени лучше оплачивается, следовательно, каждый момент свободного времени является для работника упущенной выгодой, поэтому появляется стремление заместить свободное время дополнительной работой. Из этого следует, что свободное время замещается тем набором товаров и услуг, которые работник может приобрести на возросшую заработную плату. Этот процесс называется эффектом замещения. На рис.5. приведена кривая увеличения предложения труда при росте заработной платы; этот процесс проявляется до точки I, т.е. точки, в которой предложение труда, достигнув максимального уровня, начинает сокращаться.
.
Рис.5. Кривая индивидуального предложения труда
Сокращение предложения труда при увеличении заработной платы происходит из-за действия эффекта дохода (противоположно эффекту замещения). Во-первых человек располагает лишь 24 часами в сутки, пять или шесть из которых, ему к тому же необходимо отдыхать; во- вторых, когда работник достигает определенного уровня благосостояния, меняется его отношение к свободному времени, увеличить количество которого в данном случае можно лишь при сокращении дополнительной работы.
Формирование предложения рабочей силы отражает потребности и интересы работника, руководствующегося главным мотивом - получить работу, устраивающую по содержанию, условиям труда и оплате.
2.5 Особенности российского рынка труда
Современная ситуация в России характеризуется значительными диспропорциями в структуре занятости, ставок заработной платы на рынке труда и деформацией мотивационного механизма трудовой деятельности. Выделим особенности рынка труда в России.
. Изменение распределения рабочей силы по секторам экономики. Значительным потребителем рабочей силы в современных условиях стал частный сектор экономики. Относительно широкое распространение получила вторичная занятость, возникло немало рабочих мест, не требующих особой квалификации. При этом промышленные предприятия сталкиваются с трудностями на пути поиска оптимальной численности и подбора работников необходимых специальностей и квалификации.
. Появление мигрантов на рынке труда. На отечественном рынке труда ежегодно появляется более 2 млн. беженцев и вынужденных переселенцев, нуждающихся в трудоустройстве.
. Неэффективное использование трудового потенциала общества. Трудовой потенциал используется всё менее эффективно: объём отечественного производства сократился в гораздо большей степени, чем численность занятых; существовавший и ранее на многих предприятиях избыток рабочей силы стал ещё более очевиден.
4. Дифференциация занятости по территориальному принципу. Уровень безработицы в России различается до 10 раз в экономически развитых и депрессивных (дотационных) регионах. Такое различие в уровнях безработицы по регионам объясняется степенью деловой активности, сохранившимися у населения традициями и навыками самостоятельного хозяйствования, в том числе на земле. В некоторых регионах страны ситуация с безработицей очень серьезная, поскольку необходимые вакансии просто отсутствуют. Так, в Чечне не могут трудоустроиться порядка 70% экономически активного населения республики, в Ингушетии - 43%, в Дагестане - 22%.
. Формирование занятости так называемого «придерживаемого» типа (модели) - рабочая сила не используется в производстве, но и не высвобождается в другие сферы (это особенность занятости населения во всех постсоциалистических странах).
. Расширение теневой занятости в экономике. В России сформирован и успешно функционирует значительный сектор теневой экономики (около 40% производимого ВВП), однако он достаточно нестабилен, криминализирован и поэтому для законопослушных граждан малопривлекателен. Процесс размывания границ между официальной и теневой занятостью продолжается; как следствие - сохраняются существенные различия между общей реальной численностью и официальной регистрируемой численностью безработных.
. Высокий уровень монополизации рынка труда. Финансово-банковская, торгово-посредническая, и, в первую очередь, сфера государственного управления представляют сложившийся сегмент рынка труда, который характеризуется высоким уровнем монополизации (труднодоступность этих рабочих мест) вследствие высоких требований к квалификации работников и высокого уровня заработной платы. Занятым работникам из малооплачиваемого бюджетного сектора проникнуть сюда трудно, в большинстве случаев невозможно.
Специфика современного российского рынка труда также заключается в том, что для него характерен:
- высокий показатель трудовой мобильности (выше, чем в Европе, примерно в 3 раза);
- высокая динамика смены профессий;
- сверхвысокий объем неформальной занятости;
- ориентация населения на получение высшего образования.
В России еще сохранился большой государственный сектор в экономике, преобладает сеть государственных учебных заведений всех типов, готовящая кадры специалистов и квалифицированных рабочих для всех секторов экономики. Это серьезная база для развития внешнего (общенационального) рынка труда. Разукрупнение предприятий, появление множества мелких фирм также стимулирует формирование внешнего рынка, передача социальных объектов предприятий в собственность муниципальных органов самоуправления укрепляет позиции внешнего рынка. Но наряду с ним формируется внутренний рынок. Возникло и увеличивается число частных учебных заведений, хотя учащихся в них немного, сохраняется еще база для подготовки рабочей силы на предприятиях. Они создают основу для развития внутреннего рынка. Но можно с уверенностью сказать, что доминирующим будет внешний рынок.
В контексте перечисленных проблем можно выделить следующие стратегии их решения:
. Необходимо наладить систему комплексного информирования населения о существующих возможностях решения проблемы занятости;
. Следует проводить целенаправленную информационную работу по нейтрализации негативных стереотипов в отношении сферы образования и трудоустройства; в-третьих, необходимо провести переподготовку специалистов служб занятости и других профильных подразделений, непосредственно работающих с населением, направленную на развитие навыков эффективной коммуникации.
. Способствовать повышению активности общественных организаций в области решения проблемы занятости (им доверяет достаточно большое количество населения - 10%).
. Повысить контроль над качественным составом миграционных потоков, фильтрация которых будет способствовать изменению отношения россиян к трудовым мигрантам в лучшую сторону.
2.6 Регулирование рынка труда
Рынок труда занимает одно из главных мест в социально-экономической системе страны и является одним из важнейших факторов обеспечения устойчивости ее развития.
Основные функции государственного регулирования рынка труда можно свести в таблицу (табл. 4).
Таблица 4
Основные функции государственного регулирования рынка труда
|
Название функции |
Содержание функции |
|
Адаптационная |
обеспечивает приспособляемость трудовых ресурсов ко всем изменениям, происходящим в экономической системе (через социальные пособия и льготы, минимальный размер оплаты труда, нормативно-правовую защищенность определенных категорий населения) |
|
Стабилизационная |
обеспечивает устойчивость функционирования рынка труда через его инфраструктурное, нормативно-правовое и финансовое регулирование |
|
Интеграционная |
обеспечивает социально-экономическую взаимосвязь между трудовыми ресурсами (населением) и институтами экономической системы (работодателями, посредниками) |
|
Регулирующая |
стимулирует и регламентирует занятость в отраслях, наиболее значимых для экономики страны (через развитие и поддержку профессионального образования, а также ГУП и МУП) |
На рис. 6 представлены направления регулирования рынка труда государством.
Рис.6. Направления государственного регулирования рынка труда в России
Принципы и факторы государственного регулирования рынка труда предполагают комплекс мер:
образование целостной нормативно-правовой системы рынка труда;
осуществление мер поддержки рынка труда через формирование целевых ориентиров;
проведение мониторинга, обеспечивающего объективную оценку состояния рынка труда;
достижение транспарентности;
создание информационно-консультативных органов;
организация дополнительного образования по актуальным направлениям;
развитие перспективных форм финансирования и поддержки рынка труда.
Важным в государственном регулировании рынка труда представляется проведение мониторинга, позволяющего анализировать совокупность количественных и качественных характеристик, определяющих деятельность государства по регулированию рынка труда. По результатам анализа государственного регулирования рынка труда можно вносить изменения в направления его деятельности.
Одной из важнейших задач на современном этапе в социально-экономическом развитии нашей страны является предоставление необходимых условий для повышения качества жизни. Повышение качества жизни неразрывно связано с эффективной занятостью населения (то есть с вопросами распределения и перераспределения рабочей силы в рамках рынка труда).
В государственном аспекте занятое население (трудовые ресурсы) должно обеспечивать реализацию целей общества (экономический рост, формирование среднего класса и др.). В то же время в аспекте интересов занятого населения государство должно обеспечивать трудовые ресурсы условиями, которые позволяют им эффективно достигать своих целей (защита прав, социальные гарантии и др.). Баланс разносторонних интересов происходит посредством регулирования рынка труда государством.
3. Анализ рынка труда в Удмуртской Республике
.1 Анализ занятости населения
Проанализируем данные Федеральной Службы Государственной Статистики о занятости населения Республики Удмуртия.
Основные показатели
На рисунке 7 представлена динамика численности занятых за 2000-2010 гг.
Рис.7. Динамика численности занятых за 2000-2010 гг. (тыс. чел.)
В итоге наблюдаем уменьшение числа занятых в 2010 по сравнению с 2009 годом на 22 тыс. человек, в процентном соотношении на 1,6 % (рис.8).
Рис. 8. Уровень занятости населения за 2000-2010 гг. (в процентах)
По численности занятых в экономике, Удмуртия входит в первую половину рейтинга регионов России - 29-е место с 755,4 тысячами человек.
В индустриальных регионах России экономическая активность населения, как правило, выше. Это характерно и для Удмуртии, где уровень экономической активности населения (69,3%) заметно выше среднего по стране и по Приволжскому ФО (66,8%). Для сельской местности республики этот показатель также повышен (68%, при среднем по РФ - 63%), что связано с более широким распространением несельскохозяйственной занятости.
Структура занятых по уровню образования смещена в сторону общего образования - среднего и основного, которое типично для занятых в сельской местности и рабочих поселках. Не имеют профессионального образования более трети занятых в республике, это серьезный социальный риск в кризисный период из-за пониженной адаптивности и мобильности данной группы населения. Благодаря специализации на машиностроении и отраслях ВПК в республике много специалистов, закончивших технические ВУЗы, поэтому доля имеющих высшее образование среди занятых почти не отличается от средней по ПФО.
Для республики характерен высокий уровень занятости в промышленности. При этом в высокодоходной нефтедобыче работает всего 1,5% занятых. В условиях нового кризиса индустриальная структура занятости усиливает социальные риски для Удмуртии. Структурной проблемой рынка труда республики является также пониженная доля занятых в малом предпринимательстве (11%) и в секторе услуг.
В 2011 году в Удмуртии продолжается реализация Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда УР, утвержденная постановлением Правительства УР от 17 января 2011 года № 3.
Для участия в программе в 2011 году представили документы 43 организации (на временные работы заключено 3 договора, трудоустроено 462 чел; на стажировку - 20 договоров, проходят стажировку по полученной профессии 48 выпускников; на опережающее обучение работников, находящихся под угрозой увольнения, - 7 договоров, повышают свою квалификацию, либо получают вторую профессию 235 чел.; на опережающее профессиональное обучение работников - 1 договор на 9 рабочих мест; на профессиональную переподготовку врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения УР на 2011-2012 годы - 5 договоров на 16 рабочих мест). Также заключено 220 договоров на предпринимательскую деятельность.
3.2 Виды безработицы, анализ ее уровня
Теперь рассмотрим, какова ситуация с безработицей в Удмуртии.
На рисунке 9 представлена динамика численности безработных в 2000-2010 гг.
Рис. 9. Динамика численности безработных в 2000-2010 гг. (тыс.чел)
Таким образом, наблюдаем увеличение числа безработных в 2010 году по сравнению с 2001 годом на 17,8 тыс. чел, по сравнению с 2009 годом - на 3,4 тыс. чел.
Те же данные, но в процентном соотношении представлены на рис.10.
Рис. 10. Уровень безработицы населения в 2000-2010 гг. (в процентах)
Таким образом, уровень безработицы в 2010 году увеличился по сравнению с 2001 годом на 1,9 %, по сравнению с 2009 годом - на 0,6 %.
Причина стагнации на рынке труда - медленный рост экономики республики. Адаптация рынка труда идет в основном через механизм скрытой безработицы. Доля занятых неполное время выше средней по стране (4-5% от всех занятых), а при более точном подсчете по крупным и средним предприятиям она достигает 7-8%. Практика неполной занятости особенно широко распространена на машиностроительных предприятиях (до 15-20% занятых в целом).
Численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы во втором квартале 2011 году составила 40749 чел., из них нашли работу 28711 чел. (рисунок 11). Состав граждан, обратившихся за содействием в поиске работы, представлен в Приложении 1. Видим, что во 2 кв. 2011 года большая часть обратившихся - работавшие по профессии рабочего, по возрасту - граждане 19-29 лет.
Рис. 11. Численность граждан, обратившихся за содействием в поиске работы во втором квартале 2011 г. (чел.)
Те же данные за аналогичный период 2010 года приведены на рисунке 12.
Рис. 12. Численность граждан, обратившихся за содействием в поиске работы во втором квартале 2010 г. (чел.)
Таким образом, в 2010 году за содействием в поиске подходящей работы обратилось 49330 чел. (2 кв.), что на 8581 чел. больше по сравнению с 2011 годом; нашли работу 37533 чел., что на 5822 чел. больше, чем в 2011 году.
Из числа граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы преобладают граждане, уволившиеся по собственному желанию - 8457 человек; стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва - 3197 человек; уволенные с предприятий по соглашению сторон - 3102 человека; ранее не работавшие, ищущие работу впервые - 4129 человек; работники, уволенные по сокращению численности или штата с предприятий г. Ижевска, - 1097 человек.
Распределение безработных граждан по продолжительности периода безработицы по состоянию на 2 кв. 2011 года представлено на рисунке 13.
Рис. 13. Распределение безработных граждан по продолжительности периода безработицы по состоянию на 2 кв. 2011 года (чел.)
Видим, что большое число граждан находится в статусе безработных от 1 до 4 месяцев, среди них большинство - женщины, жители сельской местности и граждане в возрасте 16-29 лет. Инвалиды и жители многопрофильных городов занимают менее значимую часть в числе безработных.
Состав безработных по возрасту следующий:
26 чел. - 16-17 лет;
235 чел. - 18-19 лет:
1883 чел. - 20-24 лет;
1778 чел. - 25-29 лет;
1489 чел. - предпенсионного возраста:
8723 чел. - других ворастов.
В 2011 году направлено на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 1400 безработных граждан (1572 - в 2010 г.).
В настоящее время в режиме сокращённой рабочей недели работают 4354 человека на 22 предприятиях, 97 сотрудников на 1 предприятии находятся в простое по вине работодателя.
3.3 Управление занятостью населения
С целью улучшения ситуации на рынке труда осуществляется Ведомственная целевая программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке трудаУдмуртской Республики, на 2011 год.
Целью Программы является реализация мероприятий, направленных на посткризисное развитие экономики, в части повышения качества и профессиональной мобильности рабочей силы, эффективного использования трудовых ресурсов в условиях перехода на инновационный путь развития, поддержание занятости населения монопрофильных населенных пунктов, поддержку предпринимательской инициативы безработных граждан, содействие трудоустройству инвалидов, выпускников, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
Повышение конкурентоспособности на рынке труда Удмуртской Республики работников, находящихся под угрозой увольнения;
стимулирование сохранения и создания рабочих мест;
разработка посткризисных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, в том числе поддержание занятости населения монопрофильных населенных пунктов с напряженной ситуацией на рынке труда;
содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;
содействие трудоустройству выпускников образовательных учреждений;
содействие самозанятости безработных граждан;
развитие территориальной трудовой мобильности населения Удмуртской Республики.
Общий объем финансирования Программы - 293 020,9 тыс. рублей, в том числе: субсидия федерального бюджета - 274 215,5 тыс. рублей; средства бюджета Удмуртской Республики - 18 805,4 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
опережающее профессиональное обучение 2322 работников, находящихся под угрозой увольнения, и работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, с последующей стажировкой 152 человек;
опережающее профессиональное обучение 42 женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства;
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации 203 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности;
профессиональная переподготовка 95 врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации на 2011-2012 годы;
создание 2430 временных рабочих мест в рамках организации общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда;
прохождение стажировки 897 выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы с привлечением 292 наставников;
содействие трудоустройству 396 незанятым инвалидам, родителям, воспитывающих детей-инвалидов, многодетным родителям;
содействие развитию самозанятости 1438 безработным гражданам;
создание безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства 1350 безработных граждан;
оказание адресной поддержки 30 гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест.
В целях опережающего профессионального обучения заключаются договоры о предоставлении бюджетных средств на возмещение затрат на опережающее профессиональное обучение 1668 человек на предприятиях города. Наиболее массовые профессии, по которым будет осуществляться опережающее обучение: машинист на молотах, прессах и манипуляторах, газорезчик, слесарь-ремонтник, специалист сметного дела, слесарь по ремонту автомобилей, оператор ЭВМ.
Осуществляется организация временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения. В настоящее время заключено 44 договора на 3630 человек. Организация общественных работ для признанных в установленном порядке безработных граждан и граждан, ищущих работу. Заключено 59 договоров с предприятиями и организациями на 727 человек.
Происходит содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест.
В текущем 2011 году проведено 212 выездов Мобильных центров занятости населения. Благодаря работе Мобильных центров государственные услуги в сфере занятости населения получили 4570 граждан и 393 работодателя. С появлением Мобильных центров в отдалённых сельских районах республики у граждан появилась возможность получить полный спектр государственных услуг по подбору подходящей работы. Специалисты, участвующие в работе Мобильных центров, помогают подобрать вариант подходящей работы, информируют о ситуации на рынке труда, о направлениях Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики. Выезды специалистов осуществляются также на предприятия городов и районов республики для заключения договоров по специальным программам занятости, в школы, где проводятся профориентационные мероприятия, решаются вопросы по организации общественных работ и опережающего обучения. Все выезды Мобильных центров занятости населения проходят по запланированному графику.
Сведения о предоставлении государственной услуги по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытавших трудности в поиске работы, отражены в ПРИЛОЖЕНИИ 2.
Таким образом, региональная политика содействия занятости ориентирована в основном на поддержку малого предпринимательства, самозанятости, временной занятости, занятости низкоконкуреитных групп населения. Однако основой для улучшения ситуации с занятостью в регионе (во всяком случае, на данном этапе) является создание и сохранение рабочих мест па крупных и средних предприятиях материального производства.
Один из главных путей взаимодействия региональных властей с этими предприятиями - формирование профессионально- квалификационной структуры рабочей силы, соответствующей потребностям экономики, через соответствующее регулирование системы профессионального образования. В этом заинтересованы обе стороны. В настоящее время это, пожалуй, наиболее актуальная задача в сфере занятости. Поскольку этот процесс требует значительного времени, здесь очень важны научно обоснованные прогнозы. Для того, чтобы мониторинг и прогнозирование социально-трудовой сферы региона выполняли серьезные функции, должна быть разработана адекватная система показателей. Роль текущих показателей состоит в том, чтобы отслеживать текущую ситуацию и сравнивать фактическое положение в динамике с сопоставимыми объектами, а также с заранее заданными стандартами, отражающими объективные задачи и цели. Мониторинг, не опирающийся на такие стандарты, является неполным.
Заключение
В ходе выполнения курсовой работы рассмотрены особенности рынка труда, его регулирование сначала в теоретической части, а затем на примере Республики Удмуртия.
В результате можно сделать следующие выводы.
. В рыночной экономике существует специфический «рынок труда». Он является составной частью структуры рыночных отношений и функционирует наряду с рынками денег, капитала, благ. Рынок труда - это совокупность социально-трудовых отношений между покупателями и продавцами по поводу условий найма и использования рабочей силы. Центральным отношением, выражающим сущность данной совокупности, выступает отношение по поводу обмена функционирующей рабочей силы на жизненные средства, т.е. на реальную заработную плату (номинальную зарплату с учетом цен на товары, представленные в жизненных средствах).
Реализация этого отношения происходит на основе действия механизмов спроса-предложения товаров рабочей силы и жизненных средств. В этом процессе участвует государство. Оно устанавливает минимальную заработную плату и продолжительность рабочего дня, величину пособий по безработице и некоторые другие параметры. Механизм реализации социально-трудовых отношений в целом выступает как государственно-рыночный. В результате достигается определенный баланс интересов трудящихся, работодателей и государства.
. Основные особенности рынка труда в России: значительный потребитель рабочей силы в современных условиях - частный сектор экономики; широкое распространение получила вторичная занятость; промышленные предприятия сталкиваются с трудностями на пути поиска оптимальной численности и подбора работников необходимых специальностей и квалификации; появление мигрантов на рынке труда; неэффективное использование трудового потенциала общества; дифференциация занятости по территориальному принципу; расширение теневой занятости в экономике; высокий уровень монополизации рынка труда.
. В ходе анализа рынка труда Удмуртии были выявлены следующие тенденции:
В настоящий момент в Удмуртской Республике ситуация на рынке труда стабильна. Напряженность на рынке труда республики снизилась более чем в три раза. Наилучшая ситуация - в Ижевске. Здесь на одну заявленную вакансию претендует менее одного официального безработного. Более 60 тысяч жителей республики при содействии службы занятости в прошлом году были устроены на работу или занялись предпринимательской деятельностью.
Этих достаточно весомых результатов удалось добиться благодаря государственной поддержке, которая была реализована в течение двух лет в рамках Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда УР. Программа продолжена и в 2011 году. В рамках программы осуществляются:
стимулирование сохранения и создания рабочих мест;
разработка посткризисных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, в том числе поддержание занятости населения монопрофильных населенных пунктов с напряженной ситуацией на рынке труда;
содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;
содействие трудоустройству выпускников образовательных учреждений;
содействие самозанятости безработных граждан;
развитие территориальной трудовой мобильности населения Удмуртской Республики.
Список литературы
1. Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».
. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года № 1143 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1011».
. Ашмаров И.А. Рынок труда и его особенности в переходной экономике // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: История. Политология. Экономика. Информатика. 2009. Т. 9. № 11-1-1.
. Баскин А.С. Стратегия развития республики: взгляд с позиций концепции рефлексивности // Вестник Удмуртского университета. 2010. № 2-1.
. Иохин В.Я. Экономическая теория: Учебник. - М.: «Экономист», 2004 г.
. Кибанов А.Я. Экономика и социология труда: Учебное пособие. - М.: ИНФПА-М, 2007.
. Кочетков А.А. Основы экономической теории: Учебник. - М.: Дашков и К, 2005.
. Мингалева, Ж. А. Теоретико-методологические основы приоритетного инвестирования прогрессивных структурных сдвигов в промышленности : автореф. … д-ра экон. наук / Жанна Аркадьевна Мингалева. - Пермь, 2006.
. Нижегородцев Р. Рынок труда: иллюзии равновесия и проблемы переходной экономики // Проблемы теории и практики управления, №4, 2004г.
. Одегов Ю.Г. Кадровые проблемы российских предприятий: диагностика и пути решений //Вестник Омского университета. Серия: Экономика. 2011. № 2.
. Плеханова Е.Ф. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СТРУКТУРНОЙ ПЕРЕСТРОЙКИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ // Вестник Ижевского государственного технического университета. 2007. № 4.
. Соловьева О.А. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА // Вестник Челябинского государственного университета. 2009. № 9.
. Чепурин М.Н. Курс экономической теории: Учебное пособие. - Киров: АСА , 2008.
. Экономика и социология труда: (социально-трудовые отношения): Учебник (под ред. В.А. Гаги). - Томск: Изд-во Томского госуниверситета, 2008.
. Экономическая теория: МАКРОЭКОНОМИКА: Учебно-методический комплекс. - М.: 2008.
. http://www.gks.ru/
. http://www.izh.ru/izh/info/37158.html
. http://www.myizh.ru/cache/work_news.php?q=4478!mo%60456732
. http://udmstat.gks.ru/digital/region1/default.aspx
. http://udmurt.regiontrud.ru
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
|
Обратилось за содействием в поиске подходящей работы |
Нашли работу (доходное занятие) |
|||
|
Всего, чел. |
из них женщины |
Всего, чел. |
из них женщины |
|
|
Численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы |
||||
|
Численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы |
40762 |
19734 |
28719 |
13413 |
|
из них: |
||||
|
граждане Российской Федерации |
40749 |
19731 |
28711 |
13411 |
|
иностранные граждане и лица без гражданства |
13 |
3 |
8 |
2 |
|
по категориям занятости: |
||||
|
незанятые граждане |
32950 |
16041 |
22172 |
10375 |
|
занятые граждане |
7812 |
3693 |
6547 |
3038 |
|
по профессионально-квалификационному составу: |
||||
|
работавшие(ющие) по профессии рабочего |
21721 |
9119 |
14774 |
5946 |
|
работавшие(ющие) на должности специалиста или служащего |
8555 |
5469 |
6210 |
3880 |
|
ранее не работавшие, ищущие работу впервые |
10486 |
5146 |
7735 |
3587 |
|
по отдельным категориям граждан: |
||||
|
граждане, в возрасте 14-29 лет |
20766 |
10667 |
14598 |
7169 |
|
из них: в возрасте 14-17 лет |
7058 |
3302 |
5826 |
2683 |
|
в возрасте 18-20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднег профессионального образования, ищущие работу впервые |
255 |
130 |
147 |
67 |
|
учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время |
6993 |
3286 |
5875 |
2725 |
|
граждане предпенсионного возраста (за два года до наступления пенсионного возраста) |
1579 |
903 |
913 |
499 |
|
уволенные с военной службы |
579 |
4 |
372 |
3 |
|
освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы |
331 |
58 |
143 |
22 |
|
относящиеся к категории инвалидов |
1125 |
415 |
620 |
219 |
|
относящиеся к категории пенсионеров |
788 |
533 |
400 |
259 |
|
относящиеся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей |
269 |
129 |
145 |
67 |
|
беженцы и вынужденные переселенцы |
3 |
2 |
2 |
1 |
|
подвергшиеся воздействию радиации вследстие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф |
15 |
0 |
4 |
0 |
|
уволенные в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников организации |
2221 |
1321 |
1136 |
707 |
|
прекратившие индивидуальную предпринимательскую деятельность |
217 |
137 |
1136 |
707 |
|
стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва |
5734 |
2765 |
4022 |
1751 |
|
отчисленные за виновные действия из числа направленных органами службы занятости на профессиональное обучение |
5 |
4 |
2 |
2 |
|
обратившиеся после окончания сезонных работ |
2 |
1 |
1 |
0 |
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Сведения о предоставлении государственной услуги по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытавших трудности в поиске работы
|
Всего, человек |
Из графы 1: приступили к временным работам |
Из графы 2: закончили участие во временных работах |
||||
|
Всего |
Из графы 3 по отдельным категориям безработных граждан: |
|||||
|
женщины |
жители сельской местности |
жители монопрофильных городов (населенных пунктов) |
||||
|
Численность безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, направленных для временного трудоустройства |
||||||
|
Численность безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, направленных для временного трудоустройства |
843 |
732 |
379 |
209 |
195 |
62 |
|
из них: по предложению органов службы занятости |
771 |
680 |
345 |
187 |
192 |
62 |
|
Из строки 01 по отдельным категориям безработных граждан: |
||||||
|
относящиеся к категории инвалидов |
190 |
161 |
96 |
44 |
34 |
26 |
|
освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы |
29 |
27 |
14 |
1 |
5 |
4 |
|
граждане в возрасте от 16 до 18 лет |
29 |
28 |
17 |
5 |
7 |
8 |
|
граждане предпенсионного возраста (за два года до наступления пенсионного возраста) |
226 |
187 |
93 |
48 |
48 |
6 |
|
беженцы и вынужденные переселенцы |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
уволенные с военной службы |
58 |
52 |
39 |
0 |
18 |
10 |
|
родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, всего |
332 |
294 |
131 |
114 |
84 |
10 |
|
подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |