Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Министерство образования и науки Российской Федерации
ЧИТИНСКИЙ ИНСТИТУТ (филиал)
государственного образовательного учреждения
высшего профессионального образования
«БАЙКАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА»
(ЧИ ГОУ ВПО «БГУЭП»)
Кафедра мировой экономики
Отчет
о прохождении производственной практики
База практики: Министерство международного сотрудничества,
внешнеэкономических связей и туризма Забайкальского края
Исполнитель: Сущих Д.В., МЭ-09-2
Руководитель от кафедры: доцент кафедры «Мировая экономика», к.б.н.,
Лобанова Н.Л.
Чита, 2012
ОГЛАВЛЕНИЕ
Дневник производственной практики…………………………………………...3
Введение…………………………………………………………………………..6
Международный туризм и его состояние в России………………………...7
Международный туризм в Забайкальском крае 11
Перспективы развития международного туризма в Забайкальском крае 21
Заключение 24
Отзыв руководителя практики с базы практики ………………………………25
Список использованной литературы…………………………………………...26
Приложение………………………………………………………………………27
Введение
Как показывает мировая практика, международный туризм оказывает огромное значение на экономическое развитие государства. Важнейшей его функцией, несомненно, является пополнение госбюджета, однако на этом его полезное влияние не заканчивается: благодаря туризму развивается инфраструктура, растет занятость, а, следовательно, и уровень жизни населения.
Россия представлена на международном рынке туризме крайне слабо, на её долю приходится примерно 1% мирового турпотока. Внутренний туризм заметно превышает въездной, доминирует по-прежнему выездной туризм. То есть, по сути, Россия является импортером туризма. И, в то время, как европейские страны получают от туризма значительную прибыль в бюджет, Россия, при всем своем богатом туристическом потенциале, не может составить им конкуренцию. И этому есть множество причин.
Что касается Забайкальского края, то здесь ситуация не лучше, чем в России в целом. В силу своего приграничного положения, наиболее тесные связи у Забайкальского края сложились именно с КНР. И это не случайно, так как общая протяженность российско-китайского участка государственной границы на территории Забайкальского края составляет 1088,61 км. За последние два с лишним десятилетия приграничное сотрудничество стало одной из наиболее важных и действенных форм реализации торгово-экономического сотрудничества между нашими государствами, фактором стабилизации положения на границе, источником повышения жизненного уровня населения на приграничных территориях.
Китай привлекателен для российских туристов прежде шоп-турами, но постоянно растет популярность отдыха и лечения в Китае, что обусловлено низкими ценами и довольно высоким качеством обслуживания.
Забайкальский край, однако, хоть и обладает огромным туристическим потенциалом, не пользуется такой же популярностью у жителей не только сопредельного Китая, но даже и самих забайкальцев.
Очевидно, что, как и в целом по России, показатели выездного туризма кратно превосходят показатели въездного туризма, что не самым положительным образом отражается на экономике края.
Сегодня туристической деятельности даются разные определения. Так, понятие «туризм» может обозначать временное перемещение людей с места своего постоянного проживания в другую страну или местность, находящуюся в пределах своей страны, в свободное время с целью получения удовольствия и отдыха, а также в оздоровительных, гостевых, познавательных или профессиональных целях, но без занятия оплачиваемой работой в посещаемом месте. В то же время туризм рассматривают и как важнейшее средство удовлетворения человеческой потребности в разнообразии.
В Манильской декларации по мировому туризму 1980 года туризм определяется как деятельность, имеющая важное значение в жизни народов в силу непосредственного воздействия на социальную, культурную, образовательную и экономическую области жизни государств и их международных отношений.
Туризм, по определению Международной академии туризма (Монте-Карло, Монако), представляет общее понятие для всех форм временного выезда людей с места постоянного жительства в оздоровительных целях и (или) для удовлетворения познавательных интересов в свободное время или в профессионально-деловых целях без занятий оплачиваемой деятельностью в месте временного пребывания [11].
В юридической литературе международный туризм определяется следующим образом — это поездки с туристическими целями за пределы страны постоянного жительства. Это система путешествий, осуществляемая на основе международных договоров с учетом действующих международных обычаев.
В РФ определение туризму дается в Федеральном законе №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», согласно которому:
Туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - лица) с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания.
Туризм выездной - туризм лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, в другую страну.
Туризм въездной - туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, не проживающих постоянно в Российской Федерации.
Туризм международный - туризм выездной или въездной [1].
Международный туризм играет важную роль в экономическом развитии стран и регионов. Значение туризма в мире постоянно возрастает, что связано с возросшим влиянием туризма на экономику отдельной страны.
В настоящее время туристический бизнес — это одна из наиболее быстро развивающихся отраслей мирового хозяйства. По некоторым оценкам, международный туризм входит в число трех крупнейших экспортных отраслей, уступая нефтедобывающей промышленности и автомобилестроению.
В экономике отдельных стран международный туризм выполняет ряд важных функций:
Кроме того, туризм может стать фактором развития отсталых и депрессивных районов, малых и средних исторически значимых городов, что особенно важно для России.
Многие европейские страны, такие, как Швейцария, Австрия, Франция, значительную долю своего благосостояния построили на доходах от туризма. За послевоенные годы была создана мощная исследовательская база и система профессиональной подготовки в области туризма.
Таким образом, международный туризм представляет собой деятельность лиц, путешествующих или пребывающих в местах за пределами своей страны проживания непрерывно в течение не более одного года в целях досуга либо в деловых и иных целях, не связанная с осуществлением какой-либо оплачиваемой деятельности в стране пребывания. В настоящее время, международный туризм, характерной чертой которого является то, что значительная часть услуг производится с минимальными затратами на месте, играет все более заметную роль в мировой экономике. Туристическая отрасль входит в число экономических форвардов, дающих внушительную величину добавленной стоимости.
Главным нормативно-правовым документом, определяющим туризм в России является ФЗ «Об основах туристской деятельности» от 4 декабря 1996 № 132-ФЗ. Данный Федеральный закон определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, и регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок рационального использования туристских ресурсов Российской Федерации.
Российская Федерация, несмотря на свой высокий туристический потенциал, занимает незначительное место на мировом туристическом рынке. На ее долю приходится около 1 процента мирового туристического потока. Так, в 2011 году Россию посетило 2 миллиона 336 тысяч иностранных туристов. На 2011 год лидером по количеству туристов, приезжающих в Россию, является Германия (почти 347 тысяч человек), второе место занимает Китай (234 тысячи), а третье — США, около 170 тысяч. Въездной поток в Россию в последнее время увеличивается, прежде всего, за счет Китая, показавшего в 2011 году самый большой рост — 48 %. Внутренний туризм в России по-прежнему во много раз превышает въездной: так, в 2010 году количество внутренних туристов равнялось 32 миллионам человек, в то время как иностранные туристы составляли 2 миллиона 134 тысячи человек [8].
В связи с этим, Правительством Российской Федерации была утверждена Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011—2018 годы)». На текущий момент в России ведется строительство современной туристической инфраструктуры в разных регионах страны. В активной фазе находится строительство и обновление инфраструктуры на Кавказе (Сочи, Архыз, Лагонаки, Эльбрус, Мамисон, Домбай), «Золотого кольца России», «Серебряного кольца России», во Владивостоке (о. Русский), на Байкале («Иркутская слобода» в Иркутске, бухта Турка), Камчатке (пос. Паратунка), в Пермском крае («Снежинка» в г. Чайковский), на Каспийском море, построены горнолыжные курорты в Челябинской обл. («Евразия» в г. Куса), в Красноярском крае («Бобровый лог»), открыт для посещений на ледоколе национальный парк «Русская Арктика» (северная часть архипелага Новая Земля и 191 остров Земли Франца-Иосифа) и др. Также постепенно обновляется транспортная инфраструктура. В самых живописных и востребованных туристами регионах России были созданы туристические особые экономические зоны, которые предполагают благоприятные условия для организации туристического бизнеса.
Тем не менее, по оценке экспертов Всемирного экономического форума по конкурентоспособности туристического рынка Россия заняла в 2011 году лишь 59-е место (всего — 139 мест), а среди европейских стран — 33-е (из 42).
Анализ современного состояния внутреннего туризма указывает на недостаточный уровень его развития, как по качественным, так и по количественным характеристикам. Основными факторами, сдерживающими развитие въездного туризма (упор сделан именно на привлечение туристов из-за рубежа), в настоящее время являются:
Правительство определяет, что главной целью государственной политики в области туризма является создание в Российской Федерации современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в разнообразных туристических услугах.
Эффективное развитие туризма позволит значительно увеличить поток иностранных туристов в Россию и приток валютных поступлений в экономику страны, а также обеспечить, с одной стороны, рост налоговых отчислений в бюджеты различных уровней, а с другой стороны, учитывая воздействие туризма на все стороны жизни общества, обеспечит развитие смежных отраслей экономики и повышение занятости населения.
Россия обладает богатейшим туристским потенциалом, однако на данный момент он используется крайне слабо, и, в итоге, доля России в международном туристическом потоке составляет не более 1%. Причиной этому служит множество проблем, главными из которых являются слабо развитая инфраструктура, слабое качество обслуживания и недостаточный уровень инвестирования.
Таким образом, международный туризм имеет огромное значение в экономическом развитии страны, не только значительно пополняя доходную часть бюджета государства, но и развивая инфраструктуру, обеспечивая новые рабочие места, и, как следствие, повышая доходы населения.
Однако, Россия, имея огромный туристический потенциал, занимает крайне малую долю на мировом рынке туризма. И этому есть немало причин, которым, на мой взгляд, пока еще не уделяется должного внимания.
Основные полномочия Министерства МСВЭСТ Забайкальского края
определены Положением о Министерстве международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Забайкальского края, утвержденным Постановлением Правительства Забайкальского края от 13 апреля 2010 г №144:
Министерство международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Забайкальского края принимает активное участие в организации заседаний и подготовке итоговых документов, а представители Министерства непосредственное участие в их заседаниях.
На региональном уровне созданы и активно функционируют:
Структура Министерства МСВЭСТ:
Отдел по туризму является структурным подразделением Министерства МСВЭСТ Забайкальского края и осуществляет управление и координацию туристской деятельности на территории Забайкальского края.
Основными задачами отдела по туризму являются:
Отдел по туризму в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
Основные направления деятельности в сфере туризма регламентируются:
Таким образом, Министерство международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Забайкальского края - исполнительный орган государственной власти, обеспечивающий выполнение международных договоренностей Российской Федерации, реализацию единого внешнеполитического курса Российской Федерации на территории Забайкальского края, а также осуществляющий координацию международного сотрудничества исполнительных органов государственной власти, внешнеэкономических связей субъектов внешнеэкономической деятельности. Управление и координацию туристской деятельности на территории Забайкальского края осуществляет отдел по туризму, который является структурным подразделением Министерства МСВЭСТ Забайкальского края.
Современный туризм в Забайкальском крае характеризуется высоким уровнем развития выездного туризма. Наибольшей популярностью пользуются групповые туристические поездки по безвизовым формальностям. При этом доля Китая, в общем объеме выездного турпотока Забайкальского края, составляет 98%. С 2001 года количество российских туристов, выезжающих в Китай, увеличилось почти в четыре раза. Так, если в 2001 году этот показатель составил 74,8 тыс. чел, то в 2011 году он составил 292,13 тыс. человек. Небольшая плата за путевку, при достаточно высоком качестве оказываемых услуг, возможность приобщиться к другой культуре и истории, а также приобрести недорогие вещи, всё это делает Китай очень привлекательной для туризма страной. А учитывая наше приграничное положение, а также стоимость отдыха в известных популярных рекреациях России, Европы и Америки, КНР остается практически единственным направлением для туристов из Забайкальского края. В то же время, показатели 2011 года оказались на 13,3% ниже показателей 2010 года (336,86 тыс. человек) (рис. 1). Это обусловлено как удорожанием туристских поездок в КНР связанным с увеличением стоимости предоставляемых китайской стороной туристских услуг, так и расширением географии туристического предложения, что позволяет жителям Забайкальского края сделать выбор в пользу посещения другой страны, не особенно превышая, в сравнении с отдыхом в Китае, бюджет на эти цели.
Рис. 1. Динамика выезда туристов в КНР, обслуженных туристскими организациями Забайкальского края в 2001-2011 годах (по безвизовым формальностям)
Как видно из рисунка 1, до 2008 года происходил постоянный рост уровня выездного туризма. Однако уже в 2009 году произошел резкий упадок, что, на мой взгляд, было в большей степени обусловлено мировым экономическим кризисом.
Наибольшее количество туристов, по-прежнему, выезжает в ближайший приграничный город Маньчжурия, где за относительно небольшую плату за путевку можно получить широкий спектр предлагаемых российским туристам услуг. При этом значительную часть выезжающих в Маньчжурию составляют туристы, отправляющиеся в шоп-туры.
Вместе с тем, произошли изменения в структуре выездного туризма по целям поездки. Заметно выросла популярность отдыха и лечения в Китае, что вполне закономерно – отдых на побережье Желтого моря, лечение на курортах Китая для жителя Забайкальского края намного дешевле, чем отдых в известных популярных рекреациях России, транспортная схема удобнее, кроме того все это прекрасно сочетается с возможностью ознакомиться с другой культурой, историей и приобрести недорогие вещи.
Помимо уже имеющихся преимуществ, Правительство Китайской Народной Республики направляет усилия на постоянное улучшение сервиса и проведение широких рекламных компаний.
Кроме того, поездки в соседнее государство по безвизовым формальностям имеют для российских туристов далеко не последнее значение. Так, всего в 2011 году за рубеж с туристскими целями выехало 308 655 человек (88,1 % к уровню 2010 года), при этом количество выехавших по безвизовым формальностям составило 292,13 тыс. человек, или примерно 95% от всех туристов, выехавших в КНР, обслуженных туристскими организациями Забайкальского края [6].
Что касается въездного туризма, то здесь ситуация диаметрально противоположна. В 2011 году количество иностранных туристов, посетивших Забайкальский край, выросло более чем на 40% по сравнению с 2010 годом и составило 5122 человек (из них китайских туристов принято по безвизовым формальностям 2765 человек). Однако такой рост, прежде всего, связан с низкими показателями 2010 года, которые составили 3,57 тыс. человек (из них китайских туристов принято по безвизовым формальностям 1989 человек) (рис. 2). Тем не менее, достаточно высокий уровень конкуренции на рынке туристских услуг Забайкальского края заставляет искать новые подходы к организации работы в региональном туристическом бизнесе, в том числе, формировать приемлемые для китайских туристов предложения.
Не смотря на некоторый рост в 2011, в общем и целом, показатели въездного туризма с каждым годом снижаются (рис. 2). То, что было интересно китайским туристам сразу после открытия железного занавеса, не представляет в настоящее время особого интереса. И, сегодня, несмотря на наличие значительного туристского потенциала Забайкальского края, его одного явно недостаточно для привлечения иностранных туристов. Сейчас турист из Китая стремится увидеть в России Кремль, Зимний дворец, и Сибирь ему не очень-то интересна, кроме разве что Байкала.
Рис. 2. Динамика въезда туристов из КНР, обслуженных туристскими организациями Забайкальского края в 2001-2011 годах (по безвизовым формальностям)
Также следует отметить, что более половины всех туристов из КНР прибывает в Россию по безвизовым формальностям.
Общий объем туристского потока по итогам 2011 года, по оценке Министерства МСВЭСТ Забайкальского края, составил почти 350 тыс. человек – т.е. 92% к уровню 2010 года [7].
Динамика туризма на территории Забайкальского края приведена в Приложении 1. В 2011 году впервые за последние три года выросло количество туристов, прибывших в Забайкальский край, этот показатель составил 5,12 тыс. человек (143,3% к уровню 2010 года). Более половины из всех прибывших, а именно 54%, по-прежнему составляют туристы из КНР, прибывшие по безвизовым формальностями – 2,76 тыс. человек. На мой взгляд, это обусловлено двумя главными причинами. Во-первых, действием долгосрочной целевой программы «Развитие туризма в Забайкальском крае (2011-2013 годы)», которая оказывает положительный эффект на туристическую привлекательность Забайкальского края, хотя, из за недостаточного финансирования, и не в полной мере. Во-вторых, возрастающей конкуренцией на рынке туроператоров (так, если в 2009 году в Забайкальском крае было зарегистрировано 54 туристских предприятия, то в 2011 году их стало уже 74), что толкает данные фирмы на поиск новых решений, в том числе, на развитие внутреннего и въездного туризма.
Количество выехавших жителей Забайкальского края за рубеж с туристскими целями в 2011 году составило 308,7 тыс. человек, что составило лишь 88,1% от показателей 2010 года. Это обусловлено как удорожанием туристских поездок в КНР связанным с увеличением стоимости предоставляемых китайской стороной туристских услуг, так и расширением географии туристического предложения в Забайкальском крае. Так же стоит отметить что, наибольшее количество туристов выезжает в КНР по безвизовым формальностям (94,5% от общего количества жителей Забайкальского края, выехавших за рубеж в 2011 году).
Что касается внутреннего туризма, то этот показатель за последние три года имеет положительную динамику: все большее количество людей предпочитает отдых на Родине отдыху за границей. Так, если в 2009 году внутренний туристский поток составил 23,9 тыс. человек, то в 2011 он составил 36,5 тыс. человек. И это вполне закономерно, так как сейчас формируются очень интересные предложения для отдыха и лечения на территории края, за относительно невысокую плату и неплохим уровнем сервиса.
Увеличение количества туристских организаций, расширение географии туристических предложений, появление новых предложений способствует увеличению объема оказанных туристских услуг, и, если в 2009 году этот показатель составил 398,9 млн. рублей, то в 2011 – 588 млн. рублей. Это, в свою очередь приводит к увеличению объема налоговых отчислений, если в 2009 году бюджет получил 28,6 млн. рублей, то в 2011 году – 53 млн. рублей.
В то же время заметна тенденция к сокращению количества коллективных средств размещения в крае (146 в 2009 году, 135 в 2010). На мой взгляд, это можно объяснить их нерентабельностью: количество туристов из-за рубежа и других субъектов РФ в Забайкальском крае стабильно невысоко, а обходится содержание гостиницы достаточно дорого. Все это, в совокупности с отсутствием государственной поддержки, приводит к тому, что вновь созданное средство коллективного размещения окупается либо достаточно долго, либо не окупается вовсе. А сокращение средств коллективного размещения ведет к сокращению объема их услуг (235 млн. рублей в 2010 году против 282,8 млн. в 2009 году).
И, в итоге, все это приводит к увеличению доли туризма в ВРП с 0,35% в 2009, до 0,58% в 2010 году. И, хотя, туризм по-прежнему занимает незначительную долю в ВРП региона, такая положительная динамика позволяет сделать вывод о том, что туризм в Забайкальском крае развивается, не смотря ни на что.
Таким образом, туризм в Забайкальском крае развит крайне слабо, очевиден приоритет выездного туризма, хотя главной задачей для края в сфере туризма, является переориентирование туризма от выездного к внутреннему и въездному.
В силу своего приграничного положения, туризм в Забайкальском крае развит на российско-китайском направлении с характерным преобладанием выездного туризма. Хотя целью развития туристской отрасли в Забайкальском крае является развитие именно въездного и внутреннего туризма, как одного из элементов экономического роста и повышения качества жизни населения, на основе современного эффективного конкурентоспособного туристского рынка.
Забайкальский край имеет уникальные туристические ресурсы – богатство и разнообразие нетронутой цивилизацией природы, уникальные памятники истории и археологии – 64 памятника природы, включая ледники Кодара, озера, термальные источники и потухшие вулканы, курорты и санатории, национальный парк «Алханай», Даурский и Сохондинский биосферные заповедники. На территории края развиты все виды активного туризма, охота и рыбалка.
Однако существует множество проблем, не позволяющих использовать туристический потенциал Забайкальского края наиболее полно. К ним относятся:
Рис. 3. Реализация краевой долгосрочной целевой программы «Развитие туризма в Забайкальском крае (2011-2013 годы)», млн. рублей. [7]
Преодоление данных проблем невозможно только за счет использования действующих рыночных механизмов без активного координирующего участия со стороны государственных органов исполнительной власти, которое в настоящее время носит фрагментарный характер и не оказывает решающего влияния на позитивное изменение ситуации.
Недостаточность государственной поддержки в сфере туризма может привести к:
Таким образом, активизация роли государственных органов власти в решении первоочередных задач по развитию туристско-рекреационного комплекса Забайкальского края, создании конкурентоспособного рынка туристских услуг и повышении уровня и качества жизни граждан является в настоящее время актуальной и обоснованной необходимостью.
Таким образом, управление и координацию туристской деятельности на территории Забайкальского края осуществляет отдел по туризму Министерства МСВЭСТ Забайкальского края.
Уровень выездного туризма заметно выше, чем въездного, при этом уровень въездного туризма постоянно падает, что отрицательно сказывается на экономическом состоянии края. Это обусловлено наличием серьезных проблем, сдерживающих развитие туризма в регионе.
В 2010 году Министерством международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма была разработана краевая долгосрочная целевая программа «Развитие туризма в Забайкальском крае (2011-2013 годы)», которая по своей сути является инструментом государственно–частного партнерства. Цель программы соответствует приоритетным задачам социально–экономического развития края и заключается в формировании современного эффективного конкурентоспособного туристского рынка, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, повышение занятости и уровня доходов населения Забайкальского края.
В соответствии с этой программой определены основные задачи, из которых, наиболее важными для развития международного туризма являются:
То есть, формирование представления о Забайкальском крае как о регионе, благоприятном для туризма через:
Создание, модернизация и реконструкция туристской инфраструктуры будет способствовать интенсивному развитию туристской отрасли. Мероприятия данного направления ориентированы на развитие инфраструктуры туризма в наиболее перспективных туристских рекреациях Забайкальского края и включают:
Однако пока что финансирование данной программы оставляет желать лучшего, что в свою очередь не позволяет максимально реализовать её.
Забайкальскому краю не мешало бы воспользоваться опытом наших соседей – небольшая приграничная станция Маньчжурия за последние два десятка лет превратилась в современный город, в то время как находящийся от него не более чем в 10 километрах поселок Забайкальск практически не изменился. Китайская сторона активно использует преимущества приграничного региона, а наш край, к сожалению, нет. Огромное число жителей центральных провинций Китая ежегодно посещают множество созданных в г. Маньчжурия туристических объектов, центров русской культуры. Такой же интерес у китайских туристов вызывает г.Эргуна, поселки Шивэй, Эньхэ и Линьцзян, расположенные вдоль государственной границы с Забайкальским краем. Данная территория привлекательна для китайцев русской спецификой, комфортным климатом, первозданной природой и наличием высокого уровня безопасности. Эта специфика является брендовой и успешно используется китайскими властями. В итоге, ежегодно пос. Шивэй посещает порядка полутора миллиона туристов, а город Эргуна – три миллиона человек из внутренних регионов Китая [6].
По сути, наши соседи сами формируют интерес китайских туристов к посещению России, но мы не можем пока этим воспользоваться. Однако, при наличии совместных российско-китайских маршрутов, которые уже сейчас очень востребованы китайскими туристами, этот поток вполне возможно перенаправить в приграничные с Китаем районы Забайкальского края.
Для изменения существующих диспропорций в рамках российско-китайского туристского обмена было разработано несколько проектов. Наиболее перспективным, на мой взгляд, является инвестиционный проект «Русская деревня в пос. Забайкальск», который как объект показа, связанный с национальными особенностями, бытом и культурой народов, проживающих в регионе, может привлечь дополнительные потоки китайских туристов в Забайкальский край.
Туроператорами края разработан туристский маршрут «В один день – три страны» Забайкальск-Даурия-Шахалинор – место соприкосновения границ трех стран: России, Китая и Монголии. Факторами, определяющими высокий спрос китайских туристов на данный туристский продукт, являются: новизна маршрута, его кратковременность, непосредственная близость к потенциальному потребителю и наличие автомобильной и железнодорожной транспортной развязки в пункте пропуска «Забайкальск-Маньчжурия».
Так же очень перспективным является маршрут «Великий чайный путь по Забайкальскому краю», разработанный как часть широкомасштабного российского проекта «Великий Чайный Путь», который охватывает краевой центр, несколько регионов края, крупные города Китая и столицу КНР - Пекин. Проект включен в Программу сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики (2009-2018 годы).
Однако наибольшими перспективами обладает поселок Забайкальск, расположенный вблизи города Маньчжурия, и находящийся с ним, фактически, в равных условиях, как никакая другая территория обладает множеством преимуществ для развития международного туризма. Однако этому до сих пор не уделяется должного внимания, и, пока Маньчжурия развивается все быстрее, Забайкальск стоит без изменений.
Таким образом, одной из главных задач является реализация мероприятий программы «Развитие туризма в Забайкальском крае (2011-2013 годы)», способных изменить структуру туризма, и сместить приоритет в пользу въездного туризма. Этому же должны способствовать и туристические проекты, которые, на мой взгляд, являются весьма перспективными. Однако все это невозможно без обширного финансирования, что, в свою очередь, невозможно без привлечения инвестиций.
Заключение
Управление и координацию туристской деятельности на территории Забайкальского края осуществляет отдел по туризму Министерства МСВЭСТ Забайкальского края.
Забайкальский край, как туристическая зона, обладает мощнейшим потенциалом для развития въездного туризма. Регион обладает уникальными местами, живописной нетронутой цивилизацией природой, уникальнми памятники истории и археологии – всего 64 памятника природы, включая ледники Кодара, озера, термальные источники и потухшие вулканы, курорты и санатории, национальный парк «Алханай», Даурский и Сохондинский биосферные заповедники. На территории края доступны все виды активного туризма, охота и рыбалка. Но на сегодняшний день этот потенциал не используется в полную силу. И этому есть множество причин, главными из которых является отсутствие туристской инфраструктуры, отсутствие привлекательного имиджа региона, а также низкий уровень сервиса, при довольно высоких ценах.
Все это приводит к тому, что даже жители Забайкальского края предпочитают ездить на отдых и лечение в Китай, нежели на местные курорты и турбазы. Что уж тут говорить об иностранных туристах, даже из того же Китая, которые предпочтут съездить в приграничную Маньчжурию, и ознакомиться с русской культурой там, в комфорте и безопасности.
Поэтому логично, что уровень выездного туризма значительно выше, чем уровень въездного туризма.
Для изменения сложившейся ситуации, Министерством МСВЭСТ была разработана краевая долгосрочная целевая программа «Развитие туризма в Забайкальском крае (2011-2013 годы)», которая направлена на переориентирование туризма Забайкальского края с выездного на въездной. Однако эта программа, в силу недостаточного финансирования, не работает настолько эффективно, насколько планировалось.
Фактически, Забайкальскому краю нужно воспользоваться тем, что за нас уже сделал Китай, сформировав у своих граждан интерес к российскому быту, и создать туристические объекты для иностранных туристов с должным уровнем инфраструктуры и сервиса. А помимо этого, создавать привлекательный образ края, проводить рекламные компании, привлекать инвесторов и вкладывать больше средств в развитие туризма.
Первые шаги к этому уже делаются, создаются новые маршруты, туры (примером тому – туристический поезд «Степная Звезда» с китайскими туристами, который проходил по маршруту Маньчжурия - Чита - Улан-Удэ), разрабатываются проекты, и, одним из самых перспективных на данном этапе, является проект «Русская деревня в пос. Забайкальск».
Список использованной литературы
|
|
2009 год |
2010 год |
2010 г. в % к 2009 г. |
2011 год |
2011 г. в % к 2010 г. |
|
Количество иностранных туристов, въехавших на территорию Забайкальского края, тыс. человек |
5,04 |
3,57 |
70,9 |
5,12 |
143,3 |
|
в т.ч. количество китайских туристов, въехавших по безвизовым формальностям, тыс. человек |
2,09 |
1,99 |
95,3 |
2,76 |
138,7 |
|
Внутренний туристский поток, тыс. человек |
23,9 |
26,09 |
109,1 |
36,5 |
140,0 |
|
Выезд жителей Забайкальского края за рубеж с туристскими целями, тыс. человек |
236,9 |
350,17 |
147,8 |
308,7 |
88,1 |
|
в т.ч. количество российских туристов, выехавших, в КНР по безвизовым формальностям, тыс. человек |
210,44 |
336,86 |
160,1 |
292,13 |
86,7 |
|
Количество туристских предприятий на территории Забайкальского края (на конец года), единиц |
54 |
65 |
120 |
74 |
113,8 |
|
Объем оказанных туристских услуг, млн. рублей |
398,9 |
515,1 |
129,1 |
588,0 |
114 |
|
Объем налоговых отчислений туристских организаций, млн. рублей |
28,6 |
33,7 |
117,8 |
53,0 |
157 |
|
Количество коллективных средств размещения в крае, единиц |
146 |
135 |
92,5 |
- |
- |
|
Услуги гостиниц и аналогичных средств размещения, млн. рублей |
282,8 |
235,0 |
83,1 |
- |
- |
|
Доля туризма в ВРП, % |
0,35 |
0,58 |
- |
- |
- |
[10]