Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Мнение о нехватке оборотных средств предприятий, как основной причине
плачевного состояния белорусской экономики, давно получило широкое
распространение в научной и ненаучной среде. С этим связывается
невозможность технического перевооружения, неспособность освоить выпуск
пользующейся спросом продукции и многие другие беды отечественной
промышленности. Следует признать, что традиционные способы покрытия
потребности в финансовых ресурсах в нынешней ситуации недоступны. По целому
ряду объективных и субъективных причин отсутствует как рынок банковского
кредита, так и возможность привлечения средств на рынке ценных бумаг.
Кроме того, даже имеющиеся в распоряжении предприятий средства не
могут быть в полной мере использованы. Значительная часть
перераспределяется в виде налоговых платежей. Бесспорно, бюджету приходится
нести значительные расходы. И простым способом решения проблем
финансирования видится увеличение налогового бремени.
Одним из способов решения этих двух проблем является налоговый
кредит. Предоставляя его, государство дает возможность плательщику не
отвлекать на данном этапе денежные средства на обязательные платежи, а
направить их на цели развития или стабилизации финансового положения. Это
обоюдовыгодная конструкция имеет большое экономическое значение и поэтому
весьма интересна для изучения.
|
Одна из основных обязанностей налогоплательщика в соответствии с законодательством - уплата налогов в установленные сроки. Несоблюдение этого правила влечет наложение штрафов и иные неблагоприятные последствия. Однако бывают ситуации, когда организация испытывает финансовые трудности. В случае неуплаты налогов в срок к ней могут быть применены пени, которые еще более усугубят положение (не говоря уже об уголовной и административной ответственности руководителя). В таких случаях выходом из ситуации может стать получение налогового кредита. Налоговый кредит и иные формы изменения срока уплаты налога Налоговый кредит отличается от кредита в гражданско-правовых отношениях, где под кредитом понимается денежная сумма, которая предоставляется банком или иной кредитной организацией заемщику с обязанностью ее возврата с уплатой процентов. В налоговых правоотношениях под кредитом понимается изменение срока уплаты налога. В Налоговом кодексе РБ приводится несколько форм изменения срока уплаты налога, а именно: отсрочка и рассрочка, налоговый кредит, инвестиционный налоговый кредит. Что касается первых трех форм, то на первый взгляд может показаться, что они практически не различаются: условия их применения совпадают. В чем же разница? Под отсрочкой и рассрочкой законодатель понимает изменение срока уплаты налога при наличии оснований, предусмотренных соответствующей статьей на срок от одного до шести месяцев соответственно с единовременной или поэтапной уплатой налогоплательщиком суммы задолженности. Налоговый кредит предоставляется на срок от трех месяцев до одного года. Возможно, именно этим объясняется различная величина платы за изменение срока. Так, за отсрочку или рассрочку необходимо заплатить одну вторую ставки рефинансирования, установленной Банком РБ. При получении налогового кредита устанавливаются проценты в размере ставки рефинансирования. Таким образом, налоговый кредит отличается от двух предыдущих форм повышенными процентами. Может сложиться впечатление, что две первые формы выгоднее. Однако налоговый кредит может даваться на срок, в два раза превышающий срок при первых двух формах. Время, на которое дается налоговый кредит, в некоторых случаях помогает изменить финансовое положение организации в лучшую сторону. Если же брать кредит для уплаты налогов в банке, то проценты будут значительно выше. При получении налогового кредита необходимо обеспечить исполнение обязательства, т.е. внести залог или иметь поручительство. При отсрочке и рассрочке также возможно требование о предоставлении залога или обеспечении поручительством. Что касается кредита в банке, то он обычно не обходится без залога или поручительства. Порядок и условия предоставления налогового кредита Налоговый кредит предоставляется заинтересованному лицу по его заявлению и оформляется договором установленной формы, который заключается между специально уполномоченным органом и указанным лицом. В порядке подачи заявления опять же прослеживается сходство с отсрочкой и рассрочкой. Отсрочка, рассрочка и налоговый кредит могут предоставляться по одному или нескольким налогам. Заявление подается в специально уполномоченный на то орган. Если изменяется срок уплаты федеральных налогов, то необходимо обратиться в федеральный орган исполнительной власти, а именно в Минфин РБ. Если законодательством РБ предусмотрено перечисление федерального налога или сбора в бюджеты разного уровня, срок уплаты такого налога и сбора в части сумм, поступающих в гос. бюджет, изменяется на основании решения Минфина РБ, а в части сумм, поступающих в бюджет субъекта РБ или местный бюджет, - на основании решения соответствующего финансового органа. В некоторых случаях решения о предоставлении налогового кредита будут принимать иные органы. Например, по поводу налогов и сборов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу РБ, следует обращаться в Государственный таможенный комитет РБ или уполномоченные им таможенные органы, государственной пошлины - в уполномоченные органы, осуществляющие контроль за ее уплатой, налогов и сборов, поступающих во внебюджетные фонды, - в органы соответствующих внебюджетных фондов. К госуд. налогам РБ относит налог на добавленную стоимость, акцизы на отдельные виды товаров (услуг) и отдельные виды минерального сырья, налог на прибыль организаций, налог на доходы от капитала, налог на доходы физических лиц, взносы в государственные социальные внебюджетные фонды, государственную пошлину, таможенную пошлину и таможенные сборы, налог на пользование недрами, налог на воспроизводство минерально-сырьевой базы, налог на дополнительный доход от добычи углеводородов, сбор за право пользования объектами животного мира и водными биологическими ресурсами, лесной налог, водный налог, экологический налог, федеральные лицензионные сборы. Для изменения срока уплаты регионального или местного налога необходимо обратиться в соответствующие финансовые органы субъекта РБ или муниципального образования. К региональным налогам и сборам относятся налог на имущество организаций, налог на недвижимость, дорожный налог, транспортный налог, налог с продаж, налог на игорный бизнес, региональные лицензионные сборы. Местными органами власти могут устанавливаться следующие виды налогов: земельный налог, налог на имущество физических лиц, налог на рекламу, налог на наследование или дарение, местные лицензионные сборы. К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие наличие условий, в соответствии с которыми может предоставляться налоговый кредит. Если организация обращается в соответствующий орган с заявлением о предоставлении налогового кредита по федеральным налогам, ей нужно вместе с заявлением установленной формы представить справку налогового органа по месту учета налогоплательщика об отсутствии оснований, исключающих возможность изменения срока уплаты налогов и сборов, а также пени, определенных в статье, т.е. об отсутствии возбужденных уголовных дел или производства об административном правонарушении в связи с несоблюдением налогового законодательства; справку налогового органа по месту учета налогоплательщика о задолженности в бюджеты разных уровней и о предоставленных ранее отсрочках, рассрочках (в том числе в рамках реструктуризации), налоговых кредитах, инвестиционных налоговых кредитах с выделением сумм, не уплаченных на момент обращения; обязательство налогоплательщика, предусматривающее на период действия отсрочки (рассрочки) соблюдение условий, на которых принимается решение об изменении срока уплаты задолженности; копию устава (положения) организации; баланс и другие формы бухгалтерской отчетности, характеризующие финансовое состояние налогоплательщика за предыдущий год и за истекший период того года, в котором налогоплательщик обратился по поводу изменения срока уплаты налогового обязательства; документы об имуществе, которое может являться или является предметом залога, либо поручительство, а в случае обращения за получением налогового кредита или инвестиционного налогового кредита - заверенные в установленном порядке копии договора залога имущества либо поручительства, заключаемого в порядке, предусмотренном статьей РБ. Указанные документы представляются согласно приказу Минфина РБ "Об утверждении Порядка организации работы по предоставлению отсрочки, рассрочки, налогового кредита, инвестиционного налогового кредита по уплате гос. налогов и сборов, а также пени, подлежащих зачислению в гос. бюджет". Однако, если организация получает налоговый кредит в связи с возможным наступлением банкротства, необходимо еще представить пояснительную записку налогоплательщика о причинах невозможности единовременной уплаты налогов с указанием их сумм; сведения о расчетных, валютных, депозитных счетах и наличии средств на них по состоянию на начало года, на начало каждого квартала и на дату обращения за отсрочкой, рассрочкой, налоговым кредитом; сведения о предоставленных отсрочках, рассрочках, налоговых кредитах по основаниям в региональный и местный бюджеты; документы, подтверждающие возможность наступления банкротства в случае единовременной уплаты сумм налогов, утвержденные уполномоченным на это органом. Заключение о возможности банкротства можно получить в госуд. службе РБпо финансовому оздоровлению и банкротству. Налоговый кредит предоставляется при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
После подачи заявления о предоставлении налогового кредита в специально уполномоченный на то орган с приложением всех необходимых документов необходимо направить копию указанного заявления в налоговый орган по месту учета в десятидневный срок. В некоторых случаях уполномоченный орган вправе потребовать предоставления заинтересованным лицом документов об имуществе, которое может быть предметом залога или поручительства. Решение о предоставлении налогового кредита или об отказе в его предоставлении принимается уполномоченным органом в течение одного месяца со дня получения заявления заинтересованного лица. Следовательно, с подобной просьбой желательно обратиться в соответствующий орган более чем за месяц до наступления срока уплаты налога. По ходатайству заинтересованного лица уполномоченный орган вправе принять решение о временном (на период рассмотрения заявления) приостановлении уплаты суммы задолженности заинтересованным лицом. Копия такого решения представляется заинтересованным лицом в налоговый орган по месту его учета в пятидневный срок со дня принятия решения. Орган, принимающий решение по заявлению, вправе отказать в предоставлении налогового кредита (равно как и отсрочки и рассрочки) только при наличии оснований. Срок уплаты налога не может быть изменен в следующих случаях:
заинтересованное лицо), возбуждено уголовное дело по признакам преступления, связанного с нарушением законодательства о налогах и сборах;
либо по делу об административном правонарушении, связанном с нарушением законодательства о налогах;
воспользуется таким изменением для сокрытия своих денежных средств и иного имущества, подлежащего налогообложению;
Не может быть отказано в предоставлении налогового кредита в случае причинения лицу ущерба обстоятельствами непреодолимой силы, задержки финансирования из бюджета или оплаты выполненного государственного заказа в пределах суммы причиненного ущерба либо суммы недофинансирования или неоплаты выполненного государственного заказа. В любом случае решение об отказе в предоставлении налогового кредита должно быть мотивировано. В противном случае решение об отказе может быть обжаловано. Решение о предоставлении налогового кредита по уплате налога должно содержать указание о сумме задолженности, налоге, по уплате которого предоставляется отсрочка или рассрочка, сроках и порядке уплаты суммы задолженности и начисляемых процентов, а также в соответствующих случаях - о документах об имуществе, которое является предметом залога, либо поручительстве. Решение о предоставлении налогового кредита вступает в силу со дня, установленного в решении. Причитающиеся пени за все время со дня, установленного для уплаты налога, до дня вступления в силу этого решения включаются в сумму задолженности, если указанный срок уплаты предшествует дню вступления решения в силу. Если налоговый кредит предоставляется под залог имущества, решение о его предоставлении вступает в силу только после заключения договора о залоге имущества. Договор о налоговом кредите должен быть заключен в течение семи дней после принятия решения об изменении срока уплаты налога. В договоре должны быть сумма задолженности (с указанием налога, по уплате которого предоставлен налоговый кредит), срок действия договора, начисляемые на сумму задолженности проценты, порядок погашения суммы задолженности и начисленных процентов, документы об имуществе, которое является предметом залога, либо поручительство, ответственность сторон. Копия решения о предоставлении налогового кредита или об отказе в его предоставлении направляется уполномоченным органом в трехдневный срок со дня принятия такого решения заинтересованному лицу и в налоговый орган по месту учета этого лица. Копия договора о налоговом кредите представляется заинтересованным лицом в налоговый орган по месту его учета в пятидневный срок со дня заключения договора. |