родимое пятно прошлого постепенно замещаются реалистическими взглядами на преступность ее причины стру
Работа добавлена на сайт samzan.net:
Введение
Процесс перестройки, происходящий в нашем обществе, позволил по-новому взглянуть на такое сложное, противо речивое явление, как преступность.
Догматические представления о том, что преступность не присуща социалистическому образу жизни, что она есть наследие 'старого свергнутого строя, своеобразное «роди мое пятно прошлого» постепенно замещаются реалистиче скими взглядами на преступность, ее причины, структуру, динамику и перспективы развития.
Произошло официальное признание наличия в 'нашей стране профессиональных преступником, организованной преступности, наконец, мафии.
Характеристика деятельности организованных преступ ных групп, приведенная 'в открытой печати, показала лишь часть той большой опасности, которую таит в себе пре ступность, имея в виду уровень ее устойчивости и воспро изводства, оснащенности, размеров преступных сделок, до ходов и в целом теневого денежного оборота. '> Этому во многом способствовала атмосфера гласности, которая захватила такие ранее закрытые темы, как ста тистика преступности, организация, формы, методы борь бы с ней и ряд других проблем.
Начало перестройки оказалось объективно связанным с резкими колебаниями уровня преступности в стране. Если в 1985—1986 годах произошло сокращение преступ-, ности, то начиная с 1987 года уровень зарегистрированной преступности неуклонно растет.
Известно, что 'в 1988 году (в сравнении с 1987) количе ство умышленных убийств возросло на 14%, умышленных тяжких телесных повреждений—на 31%, разбойных на-
^ з
падений, грабежей, краж государственного и общественно го имущества — на 40% (каждый вид) '.
Тенденция роста преступности сохранилась и в 1989 году.
Та'к, в 1 полугодии 1989 года (по сравнению с 1 полу годием 1988 года) количество умышленных убийств уве личилось на 26,8%, тяжких телесных повреждений— на 47,3%, разбойных нападений—на 73,4%^. Общий рост за регистрированной преступности соста.вил 32%^. Причем, прогнозы показывают, что к 1990—1991 годам можно лишь стабилизировать рост преступности^.
Одновременно с этим снизился уровень раскрываемо-сти общеуголовных преступлений.
Если за весь 1988 год число нераскрытых преступлений не превысило 400 тыс., то только в 1 полугодии 1989 года количество нераскрытых преступлений составило уже 350 790^ При этом темпы прироста остатка нераскрытых преступлений в 3,4 раза опережают темпы роста зарегист рированных^.
С другой стороны, в тот же период сократилось коли чество осужденных за совершенные преступления.
Так, за девять месяцев 1988 года число осужденных за хулиганство уменьшилось на треть, на четверть — за хи щения государственного и общественного имущества, на 10%—за нарушения безопасности движения транспорта, повлекшие тяжкие последствия^.
Последовательно 'снижалось (начиная с 1985 года) число осужденных за кражи личного имущества (со 178,2 тыс. в 1985 до 123,4 тыс. в 1987), умышленные убий ства (с 12,6 тыс. в 1985 до 9,9 тыс. в 1987)8.
В результате массив лиц, нуждающихся 'в социальной профилактике, увеличился 'в 1988 году и составил более 6 млн. человек^
Несколько иная структура и динамика преступности в сфере экономики. Количество зарегистрированных в 1988 году хищений
' Эта статистика открыта впервые//Извсстия. 1987. 15 февр. ^ Милиция и общество//Аргумег1ты и факты. 1989. № 28. ^ О букве закона и дыхании жизнн//Правда. 1989. 17 июля. * Милиция я общество. Указ. статья. ^ Там же,
^ О букве закона и дыхании жизни. Указ. статья. " Прибавить в работе//Правда. 1988. 25 окт. " Госкомстат СССР сообщает//Аргументы и факты 1988. № 46. ^ О букве закона и дыхании жизни. Указ. статья.
государственного и общественного имущества с участием должностных лиц, мошенничества в отношении государ ственного, общественного или личного имущества умень шилось по сравнению с 1987 годом почти на 10% (каж дый вид) '.
Последняя тенденция сохранилась и 'в 1 полугодии 1989 года, когда число зарегистрированных хищений вновь снизилось на 2,6% в сравнении с 1 полугодием 1987 года^.
Последовательно уменьшалось количество выявленных фактов взяточничества.
Если в 1986 году их число составило 11,4 тыс., то в 1987 году—7,8 тыс., в 1988 году—4,9 тыс., а в 1989 го ду — 4,2 тыс.
Вместе с тем в сфоре экономики сохраняется высокий уровень ущерба от недостач, растрат и хищений, фикси руемый органами статистики.
Так, в 1986 году общая сумма потерь от недостач, хи щений и порчи составила 2 млрд. 915 мл'н., в 1987 году— уже 4 млрд. 145 млн., а в '1988 году—4 млрд. 137 млн.
Большая часть названных потерь была списана на за траты (издержки) производства (в 1986 году— 88,7%, в 1987 году—85,4%, в 1988 году—89,4%).
На виновных лиц было отнесено 'в 1986 году— 328 млн. 658 тыс. руб. (11,3%), в 1987 году—606 млн. 310 тыс. (14,6%), в 1988 году—439 мл'н. 173 тыс. (10,6%) из об щей суммы потерь.
Почти половина потерь (в 1986 году — 46,5%, в 1987 го ду—45,4%, в 1988 году—53,9%), отнесенных на 'издерж ки (затраты) производства, списана при отсутствии кон кретных виновников и сверх нормативов естественной убыли.
Уменьшился и размер ущерба присужденного судом к взысканию (с 468 млн, 835 тыс. руб. в 1987 году до 215 млн. 763 тыс. руб. в 1988 году).
В ряде отраслей резко возросли размеры «забалансо вых сумм» (выявленных, но 'не взысканных недостач).
Так, например, только в учреждениях Главкурортторга г. Сочи они увеличились в 1988 году в 6 раз по сравнению с 1987 годом, а в учреждениях торговли Ташкентской об ласти (по данным Минторга Узбекской ССР) превысили 1 млн. рубЛ
' Эта статистика открыта впервые. Указ. статья. " Честный разговор//Правда. 1989. 12 июля.
^ Здесь и далее, если не игонорено иное, использованы материалы автора.
К указанной статистике, учитывая ее несовершенство, следует добавить и данные криминологов о латентности некоторых видов преступлений.
Так, по данным А. Конева и Ю. Бышевского, от офи циально зарегистрированных преступлений (в силу разных причин) скрыто (латентно) 2% убийств, 27% краж лично го имущества, 85% изнасилований, 73% различных форм хищений, от 92 до 95% фактов обмана покупателей, 98% фактов взяточничества".
Высок уровень латентности карманных краж, спекуля ции, поборов^ и некоторых других видов преступлений.
Существенно изменились личности преступников и ха рактер их действий.
Происходит постепенное омоложение преступности. Так, количество преступлений, совершенных несовершенно летними, в 1988 году возросло в два раза по сравнению с 1987 годом^ отмечается рост дерзких преступлений (зах ват и убийство заложников, убийства из корыстных по буждений, безмотивное истязание жертв и т. п.).
В сфере экономической преступности преобладают наи более опасные организованные виды преступлений.
Практика показывает, например, что значительное ко личество хищений государственного и общественного иму щества — это, как правило, глубоко и тщательно замаски рованные преступления, которые совершаются на протя жении длительного времени, организованными преступными группами с распределением роли каждого соучастника.
По данным ГУБХСС МВД СССР, доля групповых хи щений с участием должностных лиц ежегодно составляет 35—40%.
Опасность преступлений в сфере экономики состоит в том, что они совершаются «под вывеской» законной деятельности различных предприятий, учреждений, орга низаций, лицами, достаточно хорошо знающими специфи ку этой деятельности, умело использующими недостатки, просчеты в ее организации и свое служебное положение для достижения корыстных интересов.
' Бышевский Ю„ Конев А. Латентная преступность и провосоз-нание. Омск. 1986 С. II.
^ См., напр.: Коган В., Кригер Г., Носкова Н. Опыт изучения эффективности уголовно-правовой борьбы с поборами//Сов государ ство и право 1987 № 6 С 86; Гуров А, Щекочихин Ю. Под конт ролем мафин//Лит. газ 1989. № 29. ^ О букве закона и дыхании жизни. Указ статья.
Такие лица обладают способностью к «рационализа торству и изобретательности» в целях сокрытия следов подготовки и совершения пресгуплений.
Преступники, по мере усиления борьбы с ними, прини мают дополнительные меры по сокрытию преступлений и оказанию противодействия оперативным работникам и сле дователям.
Зная (из самых разных источников) о силах, средствах и методах борьбы с преступностью, они пытаются обна ружить интерес к ним со стороны оперативных работни ков и следователей, «идя на дело», тщательно готовятся, неоднократню перепроверяются, стремятся выявить время и место оперативно-розыскных мероприятий. С целью по следующего шантажа организовывают наблюдение за ра ботниками милиции, собирают компрометирующие их ма териалы, прибегают к угрозам и прямому 'насилию.
При обысках работникам милиции приходится изымать подслушивающие аппараты, радиостанции, могущие рабо тать на «милицейской волне», бесшумное огнестрельное оружие, инструменты для взлома и пыток, портативные газосварочные аппараты и домкраты, которые умещаются в «дипломате», фотографии и видеокассеты, на которых засняты результаты наблюдения преступников за будущей жертвой, и т. п.^
О характере «нашей преступности» свидетельствует та кая деталь.
В США преступная среда иммигрантов состоит из зна чительного количества выходцев из России, объединив шихся в преступную сеть. По свидетельству сотрудников ФБР, она (растет (в связи с либерализацией советской им миграционной политики) и быстро превышает возможно сти местных и федеральных органов полиции ограничи вать их деятельность.
Выходцы из России, по мнению следователей ФБР, как правило, хорошо образованы, имеют обширные техни ческие навыки, а некоторые из них представляют собой квалифицированных уголовников, фальшивомонетчиков и мошенников. Они отличаются умением использовать сла бости американского общества, пренебрежением к амери канской системе уголовного права и «умудряются делать деньги из всего»: от получения пособий и кредитов по под-
^ См., напр.: Розыск11нк//Правда. 1988. 10 нояб, Новое в наказа нии за спекуляцию//Аргументы и факты. 1989. № 29; Под контролем мафии. Указ. статья.
дельным документам и подпольной торговли бензином до хищений золота, бриллиантов, драгоценных камней.
Характерно, что авторы статьи Р. Блументал и С. Бо лен, занимавшиеся исследованием указанной категории иммигрантской преступности, назвали свой материал: «Для них наша полиция — не противник»'.
По свидетельству криминологов, в 1970-х—начале 80-х годов, после непродолжительного соперничества и 'выяснения отношений, наметилась тенденция сращивания общеуголовной и экономической преступности, появились такие ранее неизвестные нашей правоохранительной практике преступления, как рэкет, похищение детей с целью выкупа и др. Причем, общеуголовная преступность фактически подчинила себе преступность в сфере эконо мики. Были выработаны даже принципы взаимоотноше ний между ними^
По-видимому, это связано с тем, что общеуголовная преступность имеет более давние и устойчивые традиции, антиобщественные установки, преступные устремления, ко торые всячески поддерживаются ворами в законе и пре ступными авторитетами.
В организованных преступных группах существуют свои законы, мораль, язык, атрибуты, т. е. своеобразная субкультура.
Известны и основные принципы взаимоотношений во ров в законе с преступниками, действующими в сфере экономики (дельцы, цеховики, взяточники и прочие «аку лы» теневого бизнеса). Они приведены А, И. Гуровым и состоят в следующем: «Бери у того, у кою есть что брать; бери не все, ибо терпению человека приходит конец, бери на каждое дело работника правоохранительных органов, ибо «мусор из избы не вынесет»^.
В одной из воровских постановок, «сделанных в горо де Советская Гавань Хабаровского управления» в 1981 го ду, провозглашаются следующие воровские принципы и установки:
1. Воровская постановка—это, прежде всего, спра ведливость во всем от и до.., человеческое отношение друг к другу, принцип—один за всех и все за одного. Никто не вправе бросить человека, кто живет этой жизнью, ни
' Сов культура 1989 17 июня.
^ Гуров А, Щекочихин Ю. Лев прыгн>л//Лит газ 1988 20 июля; Долгова А Кто остановит «крестных отцов»//Поавда 1989. 25 июля ^ Лев прыгнул. Указ. статья.
в какой беде. Долг и обязанность каждого интересоваться жизнью ближнего, кто бы он ни был — вор, мужик или фраер—и помочь ему хоть морально, хоть физически, если он того заслуживает.
2. Всесоюзные воры в законе—это люди, которых вы бирают сами воры в законе.
Вор в законе—это человек чистой кристальной души, живущий воровскими законами и посвятивший себя и свою жизнь воровским идеям.
Всегда, везде и во всем, что касается нашей жизни, последнее слово за ворами.
3. Фраер—это человек, отстаивающий идеи воров, жи вущий воровскими законами, делающий что в его силах для блага братвы. Фраер следит за порядком, чтобы не было всевозможных беспределов, ведет за собой массы людей, учит, объясняет, воспитывает в рачках воровских идей.
4. Мужик—это человек честный, трудолюбивый, оплот, (Фундамент нашей жизни. Долг каждого фраера оберегать его жизнь, покой, благополучие, ибо без мужика не будет ничего. Об этом надо помнить везде.
5. Есть и обиженные в нашей жизни, но это не гово рит о том, что па нем можно ездить. Раз мы за справед ливость, то и в жизни у нас каждому должно быть отве дено свое место и овои права.
6. Интригант'—самый опасный человек в нашей жиз ни. Долг каждого пресекать интригаптов во всем, ибо от них идет не только вред, но и беда. Помните, интршант— это наш враг, и мы непримиримы как к ним, так и к тем, кто их оправдывает.
7. Для того, чтобы все было по воровским законам, мы много делали и б\дем делать. Ясно, чго не нравится мен^ -ibm и мешает им.
Мы сплотились в единообщий круг и зовемся Братья ми, т. е. Братвой. Вместе любую бед\ легче переносить, чем в одиночку. Силой к себе никто нс тянет и не при нуждает. Дело наше добровольное п на самосознании.
8. По решению всел людей нашего управления, реши ли собирать фонд помощи нуждающимся. Вор следит за честным распределением всего, что имеется в фонде, а если нет вора, то ответственный человек, оставленный во ром и действующий от его имени. Долг любого и каждого,
^ Здесь и далее в ряде мест стилистика и орфография сохране ны —Авт.
кто увидит несправедливость, поставить в курс ответст венного и говорить правду в глаза. Если человек промол чит или потом будет жужжать, то он расценивается как интригант.
9. Запрещается наводить разборы в нетрезвом состоя нии, будь то укоренный или уколотый.
10. Во всех вопросах последнее слово за Вором или за Фраером, который является ответственным и несет этот груз.
Это единственная постановка. Кто отступит от нее, ока жется у нас на дороге, тот наш враг. Исключение только тем, кто Hie с нами, но не лезут и не мешают нам.
Помните эту заповедь, святую заповедь воровской по становки».
Располагая значительными денежными суммами, по лученными в результате рэкета, «обложения данью» коо ператоров, цеховиков, взяточников и других «подпольных миллионеров», организованная преступность получила воз можность влиять на советские, партийные и правоохрани тельные органы путем подкупа лиц, работающих в ука занных организациях. По данным ВНИИ прокуратуры, на эти цели (нужные звонки и рекомендации, уход от от ветственности, передача секретной информации и пр.) тратится две трети награбленного'. В итоге мы получили так называемые преступные сообщества, или (как они называются в публицистике) мафию, одним из основных признаков которой являются коррумпированные связи ор ганизованной преступности с представителями советских, партийных и правоохранительных органов.
Острота ситуации в борьбе с преступностью оказалась объективно связанной с возникновением так называемых «национальных конфликтов» в Закавказье и Узбекистане.
Партийно-политические оценки, объяснения происхо дящего правоохранительными органами недвусмысленно указывают на прямую связь событий в названных регио нах с действиями преступных сообществ (мафии).
Последние, видя активизацию борьбы с ними и лише ние их сфер влияний, преступных доходов, всячески спо собствовали возникновению н развитию межнациональных конфликтов, снабжая экстремистов оружием, передатчи ками, наркотиками, деньгами, спиртным и т. пЛ
Вполне понятно, что такая ситуация в борьбе с пре ступностью не смогла остаться незамеченной.
Проблемам борьбы с преступностью стало уделяться больше внимания партийными, советскими органами, ши рокими слоями общественности.
В Постановлении 1 Съезда народных депутатов СССР «Об основных направлениях внутренней и внешней поли тики СССР» ослабление дисциплины и ответственности, рост правонарушений и преступности в стране отмечен как «чрезвычайно тревожный факт». Указано также на круп ные недостатки в работе правоохранительных органов в борьбе с организованной преступностью и коррупцией^
Неблагоприятная ситуация в борьбе с преступностью вызвала принятие Верховным Советом СССР постановле ния «О решительном усилении борьбы с преступностью», где предложен комплекс чрезвычайных мер по улучше нию работы правоохранительных органов^. Вопросы уси ления борьбы с организованной преступностью были пред метом специального обсуждения на II Съезде народных депутатов СССР^.
Перечисленные изменения в динамике, структуре и ха рактере преступности, естественно, имеют свои причины.
1. Происходящая в стране перестройка -в большей мере затронула политические и общесоциальные процессы. Про возглашены основные направления, принципы изменения экономики. Однако сфера правового регулирования право охранительной деятельности в силу присущего ей «здоро вого консерватизма» существенных изменений (за некото рыми исключениями) не претерпела. К этому следует до бавить и практику безудержного охаивания администра тивно-командной системы. Обоснованная критика послед ней привела к элементам дезорганизации, нестабильности в обществе и усугубила (в известной мере) существовав ший правовой нигилизм.
Иначе говоря, сложившаяся в стране тревожная си туация в борьбе с преступностью — сеть элемент, объек тивно присущий переходному периоду.
Кроме того, анализ динамики и структуры преступно сти в капиталистических странах дает основания для сле дующих выводов:
^ Цнт по Лев прыгнул Указ статья.
^ Ферганская дра^а- версии и факты//Ферганская правда 1989. 9 июля.
' Правда. 1989. 25 июня ^ Известия 1989 6 авг » Правда 1989 23 дек.
рост пресчупности, обгоняющий по темпам рост па-селения, приводит к тому, что каждые 10—15 лет число совершаемых преступлений удваивается; увеличивается число тяжких преступлений; увеличивается число преступлений против личности; распространяются новые формы преступности, отли чающиеся особой жестокостью и дерзостью;
происходит постепенное «омоложение» преступного мира;
снижается раскрываемость преступлений'. Очевидно, можно утверждать, что изменение преступ ности в СССР—есть результат действия каких-то объек тивных закономерностей, присущих человечеству в целом (истощение энергетических запасов, ухудшение экологи ческой обстановки, неизлечимые болезни, страх перед ядерным конфликтом и т. п.).
2. Другой причиной, по-видимому, следует считать рез кие и не всегда обоснованные колебания правоохрани тельной политики.
Здесь уместно привести весьма емкое высказывание известного итальянского ученого-юриста Ч. Бекариа: «За конодатели, напуганные осуждением нескольких невинов ных, перегружают законоведение чрезмерными формаль ностями и исключениями, точное исполнение которых воз вело бы на престол прав'ос\дия анархическую безнаказан ность.
Напуганные несколькими ужасными и труднодоказуе-мыми преступлениями, они (законодатели,—Д. Б.) сочли необходимым пренебречь формальностями, ими же уста новленными, и превратили, действуя при этом то из деспо тического нетерпения, то из женской робости, важное дело правосудия в какую-то игру, 'в которой случай и плутов ство исполняют главную роль»^.
В процессе критики правовой системы как части ад министративно-командной системы произошло смещение акцентов в понимании законности.
Известно, что понятие «законность» имеет два аспекта: обеспечение неотвратимости ответственности за со вершение пра1вонарушений;
обеспечение прав и законных интересов граждан, вовлекаемых в орбиту правоохранительной деятельности.
Оба эти аспекта требуют сознательного уравновешива ния. Ни одному из них нельзя отдавать предпочтение. Если последнее происходит, то либо гипертрофируются функ ции правоохранительных органов, которые начинают дей ствовать вопреки истинным интересам граждан, либо (когда интересы правонарушителей, ответчиков, свидете лей и других граждан, вовлекаемых в правоохранительную деятельность, превращаются в самоцель) рождается ат мосфера вседозволенности, безнаказанности, бесконтроль ности, анархии и т. д.
На необходимость такого сбалансированного отноше ния к пониманию законности прямо указывалось в заклю чительном сло1ве М. С. Горбачева на апрельском (1989 г.) Пленуме ЦК КПСС: «С самого начала (перестройки.— Д. Б.) нам надо было иметь в виду, что всякое расшире ние демократии, гуманизация жизни должны идти парал лельно с бескомпромиссной борьбой с преступными эле ментами... Кому-то, может, показалось, что развитие демо кратии должно создавать для преступников более гуман ные условия. На самом же деле в рамках настоящей де мократии преступным элементам должно быть гораздо хуже, а гражданам гораздо л^чше. Вот формула»'.
Для рассогласования указанных аспектов законности «приложили много усилий» представители прессы (особен но в 1986—1987 годах) и юридической практики. Так, на пример, 7.01.86 года Генеральным прокурором СССР был издан приказ № 2 «Об усилении прокурорского надзора за неукоснительным соблюдением законности при привле чении граждан к уголовной ответственности», где любой случай незаконного обыска, задержания, ареста, необос нованного привлечения граждан к уголовной ответствен ности рассматривается как чрезвычайное происшествие со всеми вытекающими отсюда последствиями.
На первый взгляд, та^ое указание можно было бы только приветствовать. Однако при его выполнении были допущены серьезные деформации в определении законно сти и незаконности указанных действий.
Почти каждый случай обыска, не давший положитель ного результата задержания или ареста с последующим освобождением, прекращения уголовного дела, по кото рому предъявлялось обвинение, стал рассматриваться как нарушение законности.
' Бельсон Я. Интерпол в борьбе с уголовной преступностью. М 1989. С. 19 ^ Бекдриа Ч. О преступлениях и наказаниях. М, 1939. С. 246.
Правда. 1989 26 апр.
13
В итоге, как показало специально проведенное автором исследование, сотрудники органов дознания и следоваге-ли (85% из 187 представителей 12 МВД, УВД страны) стали ограничиваться фиксацией обстоятельств и фактов, «лежащих па поверхности», принимать процессуальные решения только в тех случаях, когда без этого нельзя обойтись, избегать обоснованного и допускаемого законом риска, что сразу же привело к уменьшению количества выявленных преступлений в сфере экономики и снижению раскрываемости общеуголовных преступлений.
У работников правоохранительных органов появился страх применения закона, боязнь реализации данных им полномочий.
В итоге за последние три года число задержанных, аре стованных сократилось в два раза' (в ряде регионов в 8—10, а в некоторых—в 22(!) раза), причем каждый ше стой из подследственных, будучи на свободе, вновь совер шил опасное преступление^ Когда же дело дошло до рез кого повышения уровня преступности, общественность, пресса, а за ними правоохранительные органы «кинулись в другую крайность» и стали требовать защиты общест ва от преступности^ но «дел^о к этому времени уже было сделано».
К чести некоторых представителей юридической науки, они вовремя рассмотрели эту ситуацию, указа'в на прин ципиальную недопустимость выхода из нее путем ужесто чения наказания, «репрессий без разбора, ответственно сти без доказанной вины»^
В связи с этим приведу еще одну мысль, которая пред ставляет особую актуальность для современной законода тельной и правоприменительной пракуики: «Если Вы взгля нете на судейские формальности с точки зрения тех за труднений, которые встречает в них гражданин, добиваю щийся возвращения своего имущества или получения удов летворения за нанесенную ему обиду, то Вы увидите, что их слишком много.
Если Вы рассмотрите их с точки зрения их отношения к свободе и безопасности граждан, то Вы нередко найде те, что их слишком мало, и увидите, что все эти затрудне ния, проволочки и самые ошибки правосудия являются
той ценой, которою каждый гражданин оплачивает свою свободу»'.
3. И, наконец, третья причина: недостаточный уро вень технического обеспечения, материального, морально го стимулирования и профессионального мастерства ра ботников пра1воохранительных органов.
Всем известны материально-технические условия, в ко торых работают судьи (особенно низового звена): отсутст вие в них элементарных условий для осуществления пра восудия; зависимость судов от местных органов власти в решении бытовых 1вопросов и т. д.
Период нестабильности правоохранительной деятельно сти, нередко необоснованные претензии к судьям, проку рорам, работникам милиции, низкая заработная плата, от сутствие жилья и т. д. привели в последние год-два к ухо ду из правоохранительной сфер.ы наиболее подготовлен ных сотрудников.
При утверждении на сессии Верховного Совета СССР в июне 1989 года Министр внутренних дел СССР В. В. Ба-катин заявил, чччччччччччччччччччччччччччччгода из ми лиции начался массовый уход сотрудников.
В результате в службе уголовного розыска лишь 46% сотрудников имеет высшее образование, причем каждый второй сотрудник работает менее 3-х лет^. Аналогичная ситуация в службе БХСС. Резкий рост преступности, кадровый некомплект, при влечение работников милиции к охранным мероприятиям в местах конфликтов иа национальной почве привели к серьезным перегрузкам. Нагрузка на оперативных работ ников и следователей возросла на 36%^.
В ряде регионов в июле 1989 года в производстве од ного следователя находилось по 30—35, а в некоторых ме стах до 50(!) уголовных дел.
Усугубляет проблему нехватка транспорта, бензина, средств оргтехники, связи и т. п., что является следстви ем остаточного принципа финансирования правоохрани тельной деятельности.
Достаточно сказать, что в США затраты на полицию составляют 100 долларов на каждого жителя страны, а у нас—8 рубЛ
^ Милиция и общество. Указ. статья. ^ О букве закона и дыхании жизни. Указ. статья. ^ Почему медлим?//Правда. 1989. 19 июня. ^ Яковлев А Преступность и правосудие//Правда. 1989. 10 мая.
' Монтескье Ш О духе законов М, 1955. С 224— 22^
Закон обязан защищать//Правда 1989 19 янв " О букве закона и дыхании жизни. Указ статья. ^ Милиция и общество. Указ статья
Названные условия, очевидно, существенно влияют на состояние законности в деятельности суда, прокуратуры, милиции (нарушение процессуальных сроков, незаконные обыски, задержание, аресты, ошибки при привлечении к ответственности и назначении наказания).
Решение названных проблем потребует, по-видимому, значительных изменений в действующем законодательст ве, существенного увеличения затрат на пра1воохранитель-ную деятельность.
Процесс активного законотворчества после 1 Съезда народных депутатов и избрания Верховного Совета СССР уже начался.
Известно, что готовятся Основы уголовного законода тельства, Закон о советской милиции, КГБ и ряд других. За ними, очевидно, последуют изменения процедурного за конодательства.
Вместе с тем очевидно, что законотворческий процесс несовместим с суетой и законодательствовать нужно с ог лядкой на возможность ресурсного обеспечения принимае мых законов.
Не случайно на своих заседаниях в июле 1989 года члены Верховного Совета СССР выражали озабоченность излишне активным, а иногда и поспешным принятием за конов с целью разрешения всех возникающих проблем.
Большое количество законов) пс подкрепленных мате риально и общественным сознанием, приведет к тому, что часть из них не будет соблюдаться.
В этой связи LU. Монтескье писал: «Есть два рода ис порченности: один, когда народ не соблюдает законов: другой—когда он развращается законами. Последний не дуг неизлечим, ибо причина кроется в самом лекарстве»'.
Потребуется, по-видимому, изменение организационных структур (введение суда присяжных, деление милиции на федеральную и муниципальную, создание новых подраз делений в МВД, КГБ, прокуратуре, расширение участни ков правоохранительной деятельности и т. д.), решение вопросов подготовки юридических кадров и повышения их профессионального мастерства, коренное изменение мате риально-технического обеспечения правоохранительной дея тельности.
Однако реализация этих направлений потребует дли тельного времени и больших материальных затрат, поэто-меры по стабилизации роста преступности
^^^ ^^^^тескье Ш. Указ. соч. С. 234.
^^ ^ 1 ^^^••^" ' ^
и удержанию ее на максимально низком уровне уже се годня, завтра.
И здесь главное—преодолеть те стереотипы и преду беждения, которые сложились в юридической науке и практике в целях максимально возможного использования потенциала действующего материального и процедурного законодательства.
Одним из таких стереотипов является, как правило, от рицательное отношение к материалам допроцессуальной деятельности.
Публичное исследование процессов периода репрессий показало, какую негативную роль играли непроцессуаль ные (прежде всего оперативно-розыскные) материалы в уголовном процессе, которые фактически заменили процес суальный порядок доказывания.
Разделяя негативные оценки такой деятельности, нель зя в то же времяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяи ребенка.
Тщательно подготавливаемой и конспирируемой пре ступной деятельности необходимо противопоставить комп лекс оперативно-розыскных (преимущественно негласных, разведывательных) мер и следственных действий, без про-/ ведения которых невозможно обеспечение неотвратимости ^-^ответственности преступников, действующих скрыто, за-^маскированно.
1 Практика показывает, что раскрыть такие преступле-^\нип, как хищения, взяточничество, рэкет, мошенничество, ^^пекуляцию, с помощью одних только процессуальных дей-•^^твий затруднительно, а иногда и вовсе невозможно. ^ МВД СССР в своих решениях постоянно указывает, что одной из главных причин существующего неблагопо лучного положения в борьбе с преступностью являются недостатки в организации взаимодействия следователей и органов дознания, плохой обмен оперативной и доказа тельственной информацией между ними, недостаточно эф фективное использование оперативных материалов при расследовании преступлений, неудовлетворительное опера тивно-розыскное обеспечение расследования. При этом отмечается, что лишь широкое использование оперативно-розыскных возможностей, своевременное извещение следователей о полученных данных, согласованное плани рование и проведение следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий может резко повысить эффектив ность деятельности по борьбе с преступностью, (^^^*я»»»
С другой стороны, необходимы п гарантии от^н^^у^ ^^ _^ нованного вмешательства оперативных работник^ РД^пи^^^^*^
^ Злказ 5Л37
^ lj^r^^^^
ную жизнь и свободы граждан с тем, чтобы непроцес суальная деятельность не превратилась в суррогат уго ловного процесса.
Надо сказать, что проблемы законности непроцессуаль ной деятельности ранее освещались преимущественно в ведомственной литературе, а некоторая их часть (соотно шение оперативно-розыскной деятельности и процесса до-казывания, место органов дознания в раскрытии преступ лений, доказательственное значение непроцессуальных ма териалов) — в трудах таких ученых-криминалистов, как Р. С. Белкин, В. Я. Дорохов, Г. М Миньковский, А. М. Ла рин, А. И. Винберг, Л. М. Карнеева и др.
Причем спектр мнений, например, по вопросу о дока зательственном значении непроцессуальных материалов, весьма широк: от безоговорочного отрицания возможно сти их использования в качестве доказательств до приз нания за ними статуса источников доказательств.
Указанное положение, сложившееся в юридической нау ке, привело к разночтениям закона на практике.
Автору известны единичные случаи признания за опе ративно-розыскными материалами статуса источников до казательств в судебном разбирательстве (о них пойдет речь 1В дальнейшем) наряду с полным отрицанием непро цессуальных материалов.
Необходимость решения указанных вопросов становит ся еще более актуальной в условиях возникновения юри дических кооперативов, частных сыскных бюро^. Необхо димо, по-видимому, будет определить их положение в структуре органов юстиции и, что главное, — процессуаль ный статус материалов, которые они будут собирать о преступлениях и преступниках.
Здесь возникает проблема, которая в самом общем ви де может быть сформулирована следующих образом: как с точки зрения уголовно-нроцессуального закона, требова ний оперативной и следственно-судебной практики наибо лее правильно использовать непроцессуальную информа цию и какие формы и направления такого использования виработала практика раскрытия и расследования преступ лений, насколько они соответствуют требованиям уголовно-процессуального закона, положениям науки уголовного процесса, криминалистики, психологии, теории управления, оперативно-розыскной деятельности. Очевидно, что эта проблема имеет два аспекта:
^ «Алекс» берет след//Лит, газ 1989, № 27.
18
а) теоретический, который заключается в определении гносеологических сходств и процессуальных различий не процессуальной информации и доказательств, выяснении соотношения средств доказывания и источников доказа тельств, определении значения последних для разграниче ния процессуальных и непроцессуальных данных;
б) практический, суть которою состоит в классифика ции существующих на практике способов преобразования непроцессуальных материалов в источники доказательств, определении направлений использования такой информа ции в тактике следственных действий и принятии ряда про цессуальных решений, выявлении в практике недостатков и ошибок с целью формирования предложений по их уст ранению.
В связи с этим объектом анализа в настоящей работе будет деятельность государственных органов (прежде все го органов дознания и следствия), общественных органи заций и граждан, в которой находит отражение: а) возникновение непроцессуальной информации; б) ее закрепление (документирование) непроцессуаль-"ным путем;
в) передача непроцессуальных материалов субъектам доказывания;
г) приобщение их к уголовному делу; д) проведение субъектами доказывания процессуаль ных действий, направленных на определение относимости и достоверности информации, полученной непроцессуаль ным путем;
е) использование непроцессуальной информации. Соответственно этому выделяются и задачи исследова ния:
определение момента возникновения непроцессуаль ной информации, условий и обстоятельств ее формирова ния, средств и методов обнаружения объектов — носителей непроцессуальной информации, соотношение непроцессу альной информации и доказательств;
установление способов закрепления (документиро вания) непроцесс^альных данных лицами, не относящими ся к числу субъектов доказывания (предпроцессуальная деятельность), соотношение оперативно-розыскного доку ментирования и уголовно-процессуального доказывания, определение перечня научно-технических средств, приме няемых для закрепления (документирования) непроцессу альных данных с точки зрения их допустимости и досто верности получаемых результатов;
определение объема оперативных материалов, с ко торыми может быть ознакомлен следователь, и круга ма-^epиaлoв, которые мог} т быть ему переданы;
анализ 1реоован11Й уголовни-процессуального законы, предъявляемых к случаям вовлечения в уголовный про цесс непроцессуальных материалов, изучение практики приобщения источников такой информации к уголовному делу;
обоснование возможности доказывання тождества, минуя посредствующие звенья в формировании доказа тельств;
установление особенностей оценки непроцессуальной информации в зависимости от ее видов, способов и субъек тов получения.
Рассмотрению перечисленных вопросов и посвящена настоящая работа.
Лвтор выражает сердечную признательность заслужен ному деятелю науки РСФСР, доктору юридических наук, профессору Л. М. Карнесвой, рецензенту—доктору юри дических наук, профессору Г. К- Синилову и сотрудникам отдела проблем предварительного следствия ВНИИ МВД СССР, чьи пожелания и замечания по структуре и содер жанию работы были с благодарностью приняты.
Глава
ИНФОРМАЦИЯ, ОТНОСЯЩАЯСЯ К ПРЕСТУПЛЕНИЮ: ПРЕДПОСЫЛКИ ОБЩНОСТИ И КРИТЕРИИ РАЗГРАНИЧЕНИЯ
§ 1. ТЕОРИЯ ОТРАЖЕНИЯ
КАК МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ ОСНОВА ЕДИНСТВА ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ И НЕПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ
Рассмотрение вопросов, названных во введении, очевидно, необходимо начать с анализа естественно-научной приро ды информации (в т. ч. и информации, относящейся к преступлению).
Термин «информация» (от латинского informatio — разъяснение, изложение) возник в социальной среде и первоначально применялся для обозначения сведений, пе редаваемых одними людьми другим устным, письменным или иным способом.
Развитие и усложнение информационных процессов вызвало активизацию научною интереса к категории «ин формация» и привело к необходимости изучения ее содер жания.
В связи с этим один из основателей современной кибер нетики Н. Винер писал: «Информация—это обозначение содержания, полученного из внешнего мира в процессе на шего приспособления к нему и приспособления к нему на ших чувств. Процесс получения и использования информа ции является процессом нашего приспособления к случай ностям внешней среды и нашей жизнедеятельности в этой среде»^.
Большинство ученых, исследуя сущность информации, исходили, во-первых, из законов материалистической диа лектики, а во-вюрых—из введенной В. И. Лениным фи лософской категории отражения^.
' Винер Н. Кибернетика и общество М, 1958 С. 31 ^ Афанасьев В 1 Социальная информация и управление общесг-вом М., 1975, Берг А. И. Информация и управление. М, 1966; Зе-ман И. Познание и информация. М., 1966; Новик И. Б Кибернетика.
Вопросам исследования информации с позиции теории отражения был посвящен ррд сборников'.
По справедливому мнению А. Д. Урсула, категория от ражения оказалась тем ключом, который позволил открыть тайну природы информации. Именно эта философская ка тегория оказалась методологически плодотворной для про никновения в ее сущность^.
При рассмотрении понятия информации следует учи тывать, что проблема отражения тесно связана с такими философскими понятиями, как движение, пространство и время, а также с основным вопросом 'философии о первич ности материи и .вторичности сознания.
Ряд ученых в связи с этим считают информацию все общим атрибутивным свойством движущейся материи и определяют ее как отраженное разнообразие.
Так, Ф. П. Тарасенко полагал, что отражение и ин формация «являются различными абстракциями одного и того же свойства материи»^.
«Промежуточное» мнение высказал А. Д. Урсул. Он писал, что существует информация некибернетическая (в естественной неорганической природе) и кибернетическая (в живой природе, обществе и кибернетических устройст вах), что соответствует двум формам отражения. При этом некибернетические 1виды информации являются своего рода сырьем для существования этих систем^
Наряду с этим в философской литературе существует мнение, что категория «информация» применима только при рассмотрении процессов управления. В связи с этим известный болгарский ученый Т. Д. Павлов писал, что информация возникает на определенном уровне организа ции материи при наличии процессов управления. Из этого он сделал вывод, что информация существует только в высокоорганизованных системах, какими являются чело-
век, животные, кибернетические устройства, моделирую щие в определенной мере деятельность человека'.
Еще более категорично эта мысль была высказана Б. С. Украинцевым и Г. В. Платоновым: «В неживой при роде имеют место процессы элементарного отражения, но там нет процессов управления, и следовательно,—ин формации, информационных процессов»^
Вместе с тем, предпринимаются попытки рассматри вать информацию с аксиологических (ценностных), мате матических, алгоритмических и других позиций как коли чественную меру устранения неопределенности (энтропии). меру организации системы^.
Особый интерес к проблемам получения, передачи, со хранения и использования информации возник с развити ем компьютерной техники, телекоммуникаций, средств и систем связи.
Западные ученые, прогнозируя развитие общества под воздействием компьютерных технологий, считают, что на ступает постиндустриальное или информационное общест во, где информация и знания станут решающими пере менными (в отличие от таких переменных, как труд и ка питал в индустриальном обществе), которые существенно изменят технологические процессы 'производства, принятие политических решений, социальную сферу и частную жизнь^.
В промышленно развитых странах с внедрением ком пьютерной техники постоянно увеличивается доля лиц, имеющих дело с «информацией, а не с вещами». Так, в США в 1967 году число лиц, занятых в наиболее автома тизированном секторе экономики — банковском деле — составило 63% (за 100% приняты показатели 1977 года), в 1970 году—уже 76%, в 1975—84%, а в 1980 году— 116%^ На отработку информации в 1982 году (по данным П. А. Страссмана) в США было затрачено более 63% рабочих дней, причем увеличение численности работающих
философские и социологические проблемы. М., 1963; Тюхтнн В. С. Теория отражения в свете современной науки. М., 1971; Урсул А. Д. Природа информации. Философский очерк. М„ 1968.
' См„ напр., Ленинская теория отражения и современная наука. София, 1969; Ленинская теория отражения и современная наука. Со фия, 1973; Эксперимент, модель, теория. Москва—Берлин, 1982 и др. ^ Урсул А. Д. Отражение и информация. М., 1973. С. 114. ^ Тарасенко Ф. П. К определению понятия «информация» в ки-бернетике//Вопросы философии. 1963. № 3. С. 80.
* Урсул А. Д. Отражение, информация, управление В кн. Лелип-екая теория отражения и современная наука. София, 1973. С. 294.
' Павлов Т. Д. Информация, отражение, творчество. — В кн. Ле нинская теория отражения и современная наука. М., 1966. С. 149—197.
^ Украинцев Б. С„ Платонов Г. В. Проблемы отражения в свете
современной науки. Там же. С. 202—211. ^ Словарь иностранных слов. Л'\., 1982. С 201; Ленинская теория
отражения и современная наука. Москва—София, 1973. Т. 1. С. 311. " Новая технократическая вп.ша на Западе, М.., 1986. С. 316—355. ^ Страссман П. А. Информация в ись электроники. М, 1987. С. 28.
в сфере информационных процессов имеет тенденцию к росту'.
По мнению Ю. М. Батурина, «от разделения функций человека и ЭВМ компьютеризация вплотную подводит нас к новому виду—homo informaticus (информационный че ловек), в значительно большей степепи вступающему в информационные отношения и обладающему своеобразной информационной психологией»^.
Развитие информационных систем в нашей стране ве дет, очевидно, к таким же изменениям в структуре заня тости и распределению рабочего времени.
Названные обстоятельства указывают на важность ис следования сущности, природы информации, методологи ческих основ ее получения и использования.
Высказав предположение, что в фундаменте самого здания материн существует свойство, весьма сходное с ощущением, В. И. Ленин поставил перед наукой задачу раскрыть, как 9та загадочная способность к отражению в неживой природе трансформировалась в процессе длитель ного развития в живой природе в свойство ощущения^.
Безусловно, что процессы отражения, как результат присущего всей материн взаимодействия, существуют на всех ступенях развития материального мира.
В неживой природе результатом взаимодействия явля ются следы (изменения, отпечатки), понимаемые как уг лубление, знак, метка от надавливания, прикосновения, царапания, сохранившаяся, уцелевшая часть, остаток че го-нибудь, изменение физического, химического либо био логического строения и состава вещества (предмета).
Казалось бы, па первый взгляд такой же характер име-ci и отражение на уровне сознания, т. к. «от всякого раз дражителя в нервной системе остается некоторое время след, во всех отделах нервной системы мы сталкиваемся с явлением последствия»".
Однако если в неживой природе отражение ограничи вается об1разованием следов (изменений, отпечатков), то идеальное отражение (отражение на уровне сознания) характеризуется активностью, целенаправленностью дей-
^ Страссман П. А. Указ. работа. М, 1987, С. 27. -' Батурин 10 М. Информатизация общес1ва, пр^по и чсливек. В кн.: Влияние научно-технического прогресса на юридическую жизнь, М., 1988. С. 88.
"^ Афанасьев В. Г. Социальная информация н упразленис обще ством. М., 1975. С. 25—27. i Павлов И. П. Полн. собр соч. М, 1959. Т. 4. С. 55.
ствий познающего субъекта, включением результатов от ражения в дальнейшую деятельность.
При воздействии материальных объектов (раздражи телей) на органы чувств в сознании человека формирует ся образ этих объектов (идеальная модель), который клас сифицируется познающим с помощью таких выработан ных тысячелетней практикой человечества логических ка тегорий, как знак и понятие, определенная совокупность которых дает основания для суждений, умозаключений, гипотез и пр.
Формирование такого образа предполагает использова ние имеющегося у субъекта опыта 'в виде сложившихся схем, эталонов. Но познание не ограничивается только включением прошлого, т. к. сознание человека всегда опосрсдуется целями, т. е. образом будущего.
Представляется, что подчеркивая самостоятельный ха рактер отображения, возможность выделения результатов отражения и их самостоятельного существования, В. И. Ле нин исходил из единства образа, знака, понятия, выра жающих знание об объективной действительности'.
По мнению А. М. Коршунова и В. В. Мантанова, по нятия образа и знака являются субординированными по нятиями, а не просто взаимосвязанными, ибо основанием здесь выступает образ, который, в свою очередь, находит выражение через знаковые средства^.
Таким образом, информация, полученная субъектом в результате его взаимодействия с объективным миром, есть результат отражения, есть сведения, знания об объектив ной действительности. Другими словами, информация есть образно-знаковая модель объективного мира. Добавим к этому—не только образно-знаковая, по и образно-поня тийная модель, т. к. знак, будучи специфической разно видностью сигнала, используется только в языковом об щении между людьми и, в конечном итоге, применяется для классификации образов и выражения их с помощью понятий, суждений, умозаключений. Информация при этом представляется в виде нерасторжимого единства образа, знака, понятия.
Необходимо отметить, что и мыслит каждый человек с помощью тех же образно-знаковых, образно-понятийных моделей, т. е. информационных категорий, тогда как сред-
^ Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 18. С. 66.
^ Коршунов А. М., Мантанов В. В. Теория отражения и эвристи ческая роль знаков. М„ 1974. С. 46.
ства выражения этих моделей могут быть самыми раз личными: обра^—мысль; образ, высказанный вслух с по мощью слов; образ, выражающий вовне мысль человека с помощью слов на бумаге или в какой-либо другой форме; реальная овеществленная модель—копия объекта.
Как уже отмечалось, в неживой природе мы сталки ваемся с явлением следа, изменения, отпечатка. Только после их восприятия, переработки в сознании познающего с помощью образов они получают выражение (через зна ковые средства) в форме знаний человека, сведений, ин формации. При этом происходит процесс переноса зна ний о признаках объекта в пространстве и сохранение их (признаков) во времени.
П[роцесс познания объективной действительности пред ставляется в виде единства двух сторон: чувственной, или сенсорной (ощущение, восприятие, представление), и ра циональной, или логической (понятие, суждение, умоза ключение), причем членение познавательного процесса на восприятие, представление и понятие не означает само стоятельного существования каждой из названных форм. Все они внутренне взаимопроникают, образуя сложный синтетический образ»'.
Вместе с тем, в познавательной деятельности информа ция не всегда возникает и формируется по схеме: объект — восприятие—образ—знание об объекте (информация). Чаще всего к названной структуре информационных про цессов добавляется передача знаний (информации) от субъекта, непосредственно воспринимавшего объект, к другому субъекту. Последний, в этом случае, отражает отражение (образ, выраженный с помощью знаков и по нятий), воспринятое первым субъектом. Происходит как бы «отражение отражения».
Таким образом, процесс познания представляет собой отражение объективной действительности в сознании поз нающего субъекта с помощью органов чувств, ощущений, а информация есть результат (следствие) отражения, при чем отражения только на уровне сознания, связанного с формированием сведений об отражаемом объективном ми ре^. Выражаясь словами В. И. Ленина, «ощущение есть
1 Коршунов А. М, Мантанов В. В. Указ работа С. 24. ' Ф. М. Вольтер отмечал, что «материя мыслит в соответствии с тонкостью ее ощущений и что именно ощущения—это ворота и ме рило наших идей» (Вольтер Ф. М. Философские сочинения. М., 1989. С. 119).
субъективный образ объективного мира»'.
В философской литературе правильно отмечается, что субъективность образа, «не превращаясь в субъективизм, дает нам возможность оперировать отраженными в нашем сознании вещами таким способом, каким мы не можем оперировать самими объективно-реальными вещами»^.
Мнение о том, что информация тесно связана с про цессом отражения, но не я'вляется всеобщим свойством всей материи, а возникает только на определенном уров не ее организации (человек и кибернетические устройства, моделирующие в определенной мере деятельность чело века) при наличии процессов управления, преобладает в философской литературе^
Графически процесс познания изменений в неживой природе, на уровне сознания и формирование знаний (ин формации) изображен на схеме 1.
Приведенная схема изображает лишь часть, фрагмент познавательной деятельности человека.
Вполне очевидно, что она (схема) может быть про должена еще большим количеством взаимодействий и, как следствие этого, бесконечным числом образов (информа ции), окружающих человека, а реализация управленческих решений вызовет новые изменения, познание которых при ведет к образованию новой информации, и т. д.
Познание может иметь и обратную направленность: от управленческого решения (цель, задание) к возмож ным следствиям (гипотеза) и изменениям (след, образ), особенно в тех случаях, когда познание имеет ретроспек тивную направленность.
Процесс получения, сохранения, передачи и использо вания информации может быть назван информированием. В информировании, как видно из приведенной схемы, самая важная роль принадлежит субъекту информирова ния. Мотивы его деятельности, профессиональная подго товка, знание языка, наконец, психическое состояние ока-
1 Ленин В И Полн собр. соч. Т. 18. С. 120.
^ Павлов Т. Д Информация, отражение, творчество В указ кн С. 185.
^ См, напр.. Павлов Т. Д Указ работа С. 170; Украинцев Б С, Платонов Г. В. Указ. работа. С. 202; Афанасьев В. Г. Указ. работа. С. 26—33; Коршунов А. М, Мантанов В. В. Указ. работа. С. 32; Янков М, Войшвилло Е К. Информация и познание —В кн Ленин ская теория отражения и современная наука. Москва—София, 1973. Т. 1. С 302—327, Жданов Ю Философские проблемы естествозна-ния//Правда 1984. 31 авг.
зывают существенное влияние на достоверпость получае мой информации.
При оценке собранных субъектами знаний (информа ции), формировании управленческих решений необходимо особо тщательно анализировать условия информирования.
Приведенные закономерности познавательной цеятель-пости в полной мере распространяются на познание об стоятельств совершенного преступления. Однако в послед нем существует ряд особенностей.
1. Познание обстоятельств совершенного преступления, как правило, всегда ретроспективню.
Следователь, суд, прокурор, органы дознания имеют в качестве объекта познания событие, имевшее место в прошлом. Иное в целях достижения объективности рас следования исключается. Если кто-либо из перечисленных субъектов был очевидцем обстоятельств преступления, он подлежит отводу и допросу в качестве свидетеля.
2. Уголовно-процессуальным законом определены пред мет и пределы исследования обстоятельств совершенного преступления применительно к расследованию каждого преступного деяния. При достижении полных, достовер ных знаний об обстоятельствах, входящих в этот пере чень (предмет доказывания), достигается истина?'.
Однако обстоятельства, составляющие предмет дока зывания, выражены в законе в концентрированном, обоб щенном виде. При ближайшем рассмотрении видно, что они состоят из ряда других фактов. Последние также об разуются из некоторой совокупности обстоятельств.
Естественно, что установить все эти обстоятельства невозможно, да в этом и нет необходимости, т. к. позна ние обстоятельств преступления ограничено пределами. Полно и исчерпывающе устанавливаются только обстоя тельства, которые имеют существенное значение для ква лификации преступления и расследования дела, в преде-• лах, исключающих возможность существования противо положного о них суждения.
3. В содержание истины, устанавливаемой в уголовном процессе, включается не только формирование знания о преступлении, но и юридическая оценка действий лица) со вершившего преступление, т. с. квалификация деяния. Без этого познавательная деятельность в уголовном процессе
не выполняла бы задачи, сформулированные для нее в законе.
Цель познания здесь заключается не только в позна нии деяния, но и в определении тех его признаков, кото рые соответствуют признакам преступления, указанным в уголовном законе.
По мнению Л. М. Карнеевой, «звеном, связывающим квалификацию преступления с соответствующими факти ческими обстоятельствами, является познавательный про цесс. Усвоив отличительные признаки, формирующие об раз (модель) конкретного преступления, субъект доказы-вания, среди устанавливаемых им фактических обстоя тельств, узнает, выделяет обстоятельства, соответствую щие признакам, содержащимся в той норме уголовного закона, с которой он производит мысленное сопоставле ние»^
4. Для познания обстоятельств преступления характер на повторяемость, цикличность восприятия, что гаранти рует достижение правильного результата.
Для того чтобы избежать ошибки, не допустить при влечения к уголовной ответственности невиновного, уго ловно-процессуальный закон предусматривает стадийность уголовного процесса. Причем, каждая последующая стадия предусматривает способы и формы проверки правильно сти знания, достигнутого на предшествующей стадии.
Таким образом снижается вероятность ошибки. В са мой идее стадийности заложена гарантия надежности уго ловно-процессуального познания, создаются условия для достижения истины. Причем, по мере приближения к мо менту вынесения окончательного решения по делу степень надежности процессуального доказывания возрастает.
Кроме того, если предварительное расследование ве дется единолично следователем (или группой следовате лей), то судебное следствие характеризуется тем, что, по мимо суда, к исследованию обстоятельств преступления привлекаются другие участники процесса (прокурор, за щитник и другие субъекты уголовно-процессуальной дея тельности) .
Следует отметить, что процесс, связанный с познанием обстоятельств преступления путем непосредственного вос приятия соответствующих сведений о них, осуществляется в первых трех стадиях: возбуждение уголовного дела, предварительное расследование и судебное следствие.
Карнеева Л, М. Советским уголовный процесс. М., 1982. С. 117.
30
Познание обстоятельств, входящих в предмет доказыва ния, в следующих за этим стадиях происходит на основа нии и в пределах материалов, содержащихся в уголовном деле.
5. Познание обстоятельств преступлений, в отличие от познания в других сферах человеческой деятельности, про исходит в специфической форме доказывания.
Доказывание в науке советского уголовного процесса определяется как предусмотренная законом деятельность уполномоченных на то лиц по установлению обстоятельств, имеющих значение для дела. Доказывание осуществляет ся субъектами (следователь, орган дознания, суд), специ ально уполномоченными на то законом и обладающими соответствующими процессуальными правами и обязан ностями.
Для того чтобы создать оптимальные условия достиже ния правильного результата, уголовно-процессуальный за кон детально регламентирует доказывание. Предусмотрен перечень познавательных действий, а также порядок и последовательность их совершения. В законе определен и перечень источников сведений об обстоятельствах, подле жащих доказыванию.
Нормами уголовно-процессуального закона урегулиро вана не только -внешняя, объективно-удостоверительная сторона познавательной деятельности, но и правила оцен ки полученных знаний (информации), которые «заставля ют» лиц, осуществляющих доказывание, действовать и мыс лить в соответствии с гносеологическими и психологичес кими закономерностями, направляя тем самым их прак тическую и умственную деятельность по правильному пути, «предостерегая их от возможных ошибок и создавая тем самым необходимые предпосылки для установления истины по каждому уголовному делу»'.
В связи с этим представляется необоснованным суж дение о том, что доказывание — это лишь практическая деятельность субъектов доказывания по собиранию и ис следованию доказательств, а мыслительная деятельность по оценке доказательств находится за пределами процес са доказывания^ С другой стороны, нельзя сказать, что доказывание —
' Кузнецов Н. П. Доказывание в стадии возбуждения уголовного дела. Воронеж. 1983. С. 9—10.
" Курылев С. В. Основы теории доказывания в советском право судии. Минск. 1969. С. 26—27.
это только мыслительный, логический процесс, а действия следователя с целью получения и проверки доказа тельств—лишь предпосылка доказывапия'. Оценка дока зательств неотделима от их собирания и проверки так же, как невозможно разделить чувственную и рациональную сторону процесса познания.
Поэтому нельзя согласиться с тем, что собирание, про верка и оценка доказательств есть этапы (стадии) про цесса доказывания^. Это не этапы и не стадии, а элемен ты единого процесса доказывания, выделение которых до пустимо лишь условно, для целей научного исследования^.
Вместе с тем, задача субъекта доказывания заключа ется не только в познании обстоятельств, необходимых для принятия правильного решения. Уголовно-процессу альный закон требует, чтобы знания, полученные субъек том доказывания, были удостоверены, закреплены в уста новленном законом порядке.
Познавательная и удостоверительная стороны процес са доказывания представлены в такой процессуальной ка тегории, как доказательство. С помощью доказательств в уголовном процессе достигается истина, доказательства ми обосновывается большинство процессуальных решений, завершающих как отдельные этапы, так и расследование в целом. Знания, полученные d одной стадии уголовного процесса с помощью доказательств, переносятся во вре мени и iB пространстве и являются объектом оценки с точ ки зрения их истинности в других стадиях.
В юридической литературе отмечается, что доказыва-ние представляет собой информационный процесс, т. е. процесс получения информации, значимой для расследо вания уголовного дела^.
В понятии «значимость» реализуется ценностный, ак-снологический аспект информации, относящейся к преступ лению.
Исследование сущности последней показывает, что она разнообразна по своей природе, носителям, источникам, назначению и т. д.
В связи с тем, что в ходе расследования преступной деятельности субъект доказывания получает различную информацию из разных источников и с помощью различ ных средств, а принимает большинство юридически зна чимых решений лишь на основе доказательств, возникает необходимость разграничения процессуальной (доказа тельственной) и непроцессуальной информации.
1 Старченко А А. Логика в судебном исследовании. М., 1958. С. 19—20.
^ Строгович М. С. Курс советского уголовного процесса М„ 1958. Т. 1. С. 302; Алексеев Н. С. Доказыванне и его предмет в советском уголовном процессе. В кн.: Актуальные проблемы советского государ ства и права в период строительства коммунизма. Л„ 1967. С. 433—434.
^ Такое мнение высказано авторами следующих работ: Ульяно ва Л. Т. Оценка доказательств судом первой инстанции. М. 1959. С. 47—49; Белкин P. С. Собирание, исследование и оценка доказа тельств. М„ 1966. С. 9; Лупинская П. А. Решения в уголовном судо производстве. М., 1976. С. 85.
^ См., напр.: Ратинов А. Р. Вопросы следственного мышления в свете теории информации//Вопросы кибернетики и право. М., 1967. С. 180—200; Трусов А. И. Судебное доказывание в свете идей кибер-
2. Облік і аудит в управлінні підприємницькою діяльністю Навчальна дисципліна ~ Державний фінансовий к
3. тема и источники гражданского права гражданские правоотношения осуществление и защита гражданских прав пр
4. Мировоззренческие портреты Ключевский ВО
5. Ростоцкий Андрей Станиславович
6. экономического обоснования проекта
7. Проект технологического процесса лесосклада по производству щепы
8. Современный период развития Росси
9. Лица в римском праве
10. Мустафа Несравненный среди всеми любимых тот кто был рассветом собственного дня ждал 12 лет в городе Орфале
11. Установите соответствие- Вопрос Ответ Номер пр
12. Контрольная работа- Методы антикризисного управления на предприятии
13. Количество продаваемых контрафактных товаров
14. РЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук Київ ~ 2001
15. тема путешествия тема дороги встречается очень часто
16. слышащие студенты в своей учебе пользуются в основном зрением и слухом.
17. Услуги и жизнедеятельность людей в традиционных сообществах [4] 1
18. а. То же самое можно сделать и по отношению к компьютерным программам
19. тема законодательства Российской Федерации о рекламе
20. тематика Диференціал функції його геометричний зміст