Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
1.Покажите Понятие, сущность регламентирования труда.
Регламентация труда — это установление правил, положений, инструкций, норм, определяющих порядок деятельности работников при осуществлении ими трудовых функций. Основой регламентации является «регламент» (от фр. reglament — правило) — совокупность правил, положений, определяющих внутреннюю организацию и порядок деятельности государственного органа, организации, предприятия (а также порядок проведения заседаний и конференций).
В условиях становления экономических отношений в связи с развитием частной собственности, свободного предпринимательства, реформой государственных предприятий, структурными и инвестиционными преобразованиями, реформой социального обеспечения и государственной службы повышение уровня управляемости организацией во многом зависит от наличия регламентов всех составляющих организационно-экономического механизма управления. Одним из эффективных элементов такого механизма является регламентация труда работников. В условиях рыночной экономики регламентация труда персонала организаций в основном носит локальный характер и регулируется документами, разработанными в рамках конкретной организации. Однако регламентирование в целом опирается на ряд законов, постановлений, рекомендаций. К их числу относятся Гражданский кодекс РК, Трудовой кодекс РК. Все многообразие регламентов труда может быть представлено как система, цель которой — упорядочение труда персонала. В рамках этой системы выделяются различные формы регламентации труда, т. е. конкретное представление регламентов труда в виде совокупности документов, схем, графиков, таблиц и т. п., которые можно разделить на документированные и недокументированные. К ним относятся: устав организации, положение о подразделении, должностные инструкции, личностные спецификации, схемы оргструктур управления, различные нормы: времени, численности, управляемости; правила внутреннего трудового распорядка и т. д.
2. Определите Правовая характеристика регламентирования труда
Регламентация труда — это установление правил, положений, инструкций, норм, определяющих порядок деятельности работников при осуществлении ими трудовых функций. Основой регламентации является «регламент» (от фр. reglament — правило) — совокупность правил, положений, определяющих внутреннюю организацию и порядок деятельности государственного органа, организации, предприятия (а также порядок проведения заседаний и конференций).
Для регламентирования труда характерны не только качественные, но и количественные показатели трудовой деятельности, хотя степень формализации этих процессов до сих пор остается проблематичной. В связи с этим следует обратиться к нормированию труда — установлению норм затрат рабочего времени на производство какого-либо продукта или выполнение определенной работы, а также нормативов численности. То есть регламентирование и нормирование труда по сути являются двумя гранями одного и того же процесса, а именно — совершенствования труда персонала организации. При этом нормирование характеризуется разработкой и установлением строго количественных параметров трудовых процессов, а регламентирование предполагает разработку не только количественных, но и качественных параметров трудовых процессов.
Регламентирование труда, как правило, рассматривается по следующим направлениям.
Организационно-правовое регламентирование отражается в ряде документов, имеющих: • нормативный характер (например, положение о структурном подразделении, положение об организации, порядок составления политики компании, должностные инструкции и др.). см. Пример рекомендаций по разработке политики компании;
• характер административного указания, которое является обязательным, адресуется конкретным управляемым объектам или лицам (например, приказ, распоряжение, инструкция);
• рекомендательный характер (например, распорядок рабочего дня руководителя, регламент деятельности офисного административно-управленческого персонала и т. п.).
3. Установите Особенности правового положения сотрудников правоохранительных органов
Статья 14. Статус сотрудников и их правовые гарантии
1. Сотрудники являются представителями государственной власти и находятся под защитой государства.
2. Требования сотрудников, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан (далее – законные требования), обязательны для исполнения всеми гражданами и должностными лицами.
3. Невыполнение законных требований сотрудников, оскорбление, сопротивление, угроза насилием или посягательство на их жизнь, здоровье, честь и достоинство, имущество, другие действия, препятствующие выполнению возложенных на них обязанностей, а также посягательство на жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество членов их семей, близких родственников в связи с исполнением сотрудниками служебных обязанностей и служебного долга влекут установленную законами ответственность.
Статья 15. Права сотрудников, связанные с прохождением правоохранительной службы
1. Сотрудники имеют право на:
1) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
2) ознакомление с положением, иными документами, определяющими их права и должностные обязанности, и условиями выдвижения;
3) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, организации независимо от их организационно-правовой формы;
4) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственные секреты и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
Статья 16. Обязанности сотрудников, связанные с прохождением правоохранительной службы
1. Сотрудники обязаны:
1) соблюдать Конституцию Республики Казахстан и законодательство Республики Казахстан;
2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина, а также законных интересов физических и юридических лиц, государства;
3) рассматривать в порядке и сроки, установленные законом, обращения физических и юридических лиц, принимать по ним необходимые меры;
4) осуществлять полномочия в пределах предоставленных им прав и в соответствии с должностными обязанностями;
Статья 17. Ограничения, связанные с пребыванием сотрудника на правоохранительной службе
1. Сотрудник не вправе:
1) быть депутатом представительных органов и членом органов местного самоуправления, состоять в партиях, профессиональных союзах, выступать в поддержку какой-либо политической партии, создавать в системе правоохранительных органов общественные объединения, преследующие политические цели, основанные на общности их профессиональных интересов для представления и защиты трудовых, а также других социально-экономических прав и интересов своих членов и улучшения условий труда;
2) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
4. Сотрудники при выполнении возложенных на них обязанностей подчиняются только руководителю правоохранительного органа, непосредственным и уполномоченным руководителям, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан.
Статья 17. Ограничения, связанные с пребыванием сотрудника на правоохранительной службе
1. Сотрудник не вправе:
1) быть депутатом представительных органов и членом органов местного самоуправления, состоять в партиях, профессиональных союзах, выступать в поддержку какой-либо политической партии, создавать в системе правоохранительных органов общественные объединения, преследующие политические цели, основанные на общности их профессиональных интересов для представления и защиты трудовых, а также других социально-экономических прав и интересов своих членов и улучшения условий труда;
2) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
Статья 20. Служебные удостоверения и жетоны сотрудников
1. Сотрудникам в подтверждение их личности и полномочий выдаются служебные удостоверения и жетоны.
Жетоны не выдаются сотрудникам органов прокуратуры.
Описание служебных удостоверений и образцы жетонов утверждаются руководителем правоохранительного органа.
2. Служебное удостоверение является документом, подтверждающим принадлежность лица к правоохранительному органу, его должность в правоохранительной службе и специальное звание или классный чин.
4. Дайте Понятие и характеристика дисциплины труда.
Дисциплина труда призвана регламентировать такой порядок, обеспечивать выполнение правил поведения людей в трудовом процессе. Трудовая дисциплина выражается во взаимных обязательствах работодателя и работников подчиняться внутреннему трудовому распорядку. Сущность трудовой дисциплины состоит в установлении такого внутреннего трудового распорядка, при котором каждый работник выполняет надлежащим образом возложенные на него трудовые обязанности, а работодатель, используя меры материального поощрения, а также меры дисциплинарного воздействия, имеет реальную возможность поддерживать режим работы предприятия.
Внутренний трудовой распорядок - это определенный режим работы предприятия, при котором каждый субъект трудового правоотношения в соответствии с трудовым законодательством, индивидуальным трудовым и коллктивными договорами имеет определенные права и несет соответствующие обязанности, вытекающие из его места в трудовом коллективе и роли в решении производственных и социальных задач.
Правила внутреннего трудового распорядка предусматривают следующие обязанности работников:
- соблюдать дисциплину труда;
- повышать производительность труда, своевременно и тщательно выполнять нормы выработки и нормированные производственные задачи;
- соблюдать технологическую дисциплину, не допускать брака в работе и улучшать качество продукции;
Статья 69. Правила трудового распорядка
1. Правила трудового распорядка утверждаются работодателем по согласованию с представителями работников.
2. В правилах трудового распорядка устанавливаются рабочее время и время отдыха работников, условия обеспечения трудовой дисциплины, иные вопросы регулирования трудовых отношений.
3. Для отдельных категорий работников трудовой распорядок регулируется уставами и положениями, утверждаемыми в порядке, установленном законами Республики Казахстан.
4. Правила трудового распорядка являются обязательными для выполнения работодателем и работниками.
Статья 70. Обеспечение трудовой дисциплины
Трудовая дисциплина обеспечивается работодателем путем создания необходимых организационных и экономических условий для индивидуального и коллективного труда, сознательного отношения работников к труду, методами убеждения, поощрения за добросовестный труд, а также применением дисциплинарных взысканий за совершение работниками дисциплинарных проступков.
5. Раскройте Порядок поощрения сотрудников ОВД
1. Поощрения являются высшей оценкой служебной деятельности, действенным средством воспитания сотрудников и укрепления служебной дисциплины. Каждый начальник в пределах предоставленных прав обязан поощрять подчиненных сотрудников за успехи, усердие и отличие по службе. В случае, когда предоставленных ему прав недостаточно, начальник может ходатайствовать о поощрении отличившихся сотрудников правами вышестоящего начальника.
2. К сотрудникам за образцовое исполнение обязанностей и положительные результаты в оперативно-служебной деятельности, кроме поощрений предусмотренных статьей 55 Закона Республики Казахстан «О правоохранительной службе», применяются следующие виды поощрений:
1) награждение Благодарственным письмом Министра внутренних дел Республики Казахстан;
2) награждение фотографией у развернутого знамени органа (подразделения) внутренних дел;
3) досрочное снятие ранее наложенного взыскания.
1) единовременным денежным вознаграждением;
2) объявлением благодарности;
3) награждением ценным подарком;
4) досрочным присвоением очередного специального звания;
5) а также иными формами поощрения, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
3. Начальник органа (подразделения) внутренних дел вправе применять поощрения, как в отношении отдельного сотрудника, так и в отношении всего личного состава органа или подразделения внутренних дел.
При определении вида поощрения принимаются во внимание характер заслуг или отличия сотрудника, а также прежнее отношение его к службе.
2. Порядок применения поощрений
Поощрения объявляются приказами. О поощрениях объявляется сотруднику лично, перед строем или на совещании. Одновременно с объявлением приказов о поощрениях сотрудникам в торжественной обстановке вручаются грамоты, ценные подарки или деньги, личные фотографии, нагрудные знаки, погоны.
6. Определите Порядок наложения дисциплинарного взыскания на сотрудников ОВД
Статья 24. Ответственность сотрудников органов внутренних дел
1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих служебных обязанностей сотрудники органов внутренних дел несут в соответствии с законодательством дисциплинарную, уголовную и иную ответственность.
2. Выполнение заведомо противоправного приказа или указания не освобождает сотрудника органов внутренних дел от ответственности.
3. Сотрудник органов внутренних дел, в отношении которого возбуждено уголовное дело и не применена мера пресечения в виде содержания под стражей, до принятия решения судом по данному уголовному делу отстраняется в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, от исполнения служебных обязанностей на период следствия.
Статья 24-1. Взыскания, применяемые к сотрудникам органов внутренних дел
1. На сотрудников органов внутренних дел могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) предупреждение о неполном служебном соответствии; 5) освобождение от занимаемой должности; 6) понижение в специальном звании на одну ступень; 7) увольнение из органов внутренних дел.
2. Дисциплинарное взыскание на сотрудников органов внутренних дел налагается не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и шести месяцев со дня совершения проступка.
Порядок и условия привлечения к дисциплинарной ответственности определяются нормативными правовыми актами правоохранительных органов. При совершении сотрудником дисциплинарного проступка с него истребуется письменное объяснение. Взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, освобождения от занимаемой должности и увольнения налагается по результатам проведенного служебного расследования и соответствующим рекомендациям дисциплинарной комиссии. Порядок формирования и работы дисциплинарной комиссии определяется руководителем правоохранительного органа. Взыскания при совершении дисциплинарного проступка, совершенного совместно несколькими сотрудниками, налагаются на каждого виновного в отдельности. Приказ о наложении дисциплинарного взыскания объявляется сотруднику, подвергнутому дисциплинарному взысканию, под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания. Отказ в ознакомлении с приказом о наложении дисциплинарного взыскания оформляется в акте, который составляется кадровым подразделением правоохранительного органа и регистрируется в специальном журнале. В случае невозможности ознакомить сотрудника лично с приказом о наложении дисциплинарного взыскания кадровое подразделение правоохранительного органа обязано направить копию приказа о наложении дисциплинарного взыскания сотруднику письмом с уведомлением. Дисциплинарное взыскание налагается не позднее одного месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка и шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка. В случаях отказа в возбуждении уголовного дела либо прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях сотрудника признаков дисциплинарного проступка, административного правонарушения взыскание налагается не позднее одного месяца, признаков коррупционного правонарушения - не позднее трех месяцев со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо о его прекращении.
7.Уакажите Понятие и сущность социально-трудовых гарантий для сотрудников правоохранительных органов.
социальная защита сотрудников правоохранительных органов является составной частью социальной защиты государственных служащих и социальной защиты населения в целом. Являясь родовым понятием, социальная защита населения включает в себя деятельность
государства, органов местного самоуправления, организаций по обеспечению
условий для нормальной жизнедеятельности населения. Социальная защита государственных служащих как структурный элемент социальной защиты населения имеет более узкую сферу деятельности: ее рамки определяются субъектным составом – государственными служащими и членами их семей, а также особенностями правового статуса служащих, т. е. их службой.
социальная защита сотрудников правоохранительных органов характеризуется следующими основными признаками. Во-первых, она включает отношения между сотрудниками этих органов (а в ряде случаев – и (или) членами их семей), с одной стороны, и государственными органами, органами местного самоуправления,
учреждениями, организациями – с другой. Во-вторых, социальная защита
призвана обеспечить нормальные условия служебной деятельности
сотрудников правоохранительных органов, а также компенсацию повышенных
психологических и физических нагрузок, служебных ограничений и
неблагоприятных последствий наступления социальных случаев, влекущих
необходимость социальной защиты. В-третьих, социальная защита
осуществляется за счет специальных финансовых источников. В-четвертых,
осуществление социальной защиты производится на основе существующих
нормативных правовых актов. В-пятых, мерами социальной защиты выступают
денежные выплаты, натуральное обеспечение, услуги.
8.Установите Порядок рассмотрения трудовых споров в правоохранительных органах.
Под трудовым спором понимаются разногласия между работником и работодателем по поводу применения законодательства о труде, о выполнении условий индивидуального трудового, коллективного договоров, неурегулированных ранее между работником и работодателем. Источники возникновения трудовых споров различны. Поэтому трудовые споры можно классифицировать по различным основаниям: по субъектному составу, по характеру спора, по подведомственности их рассмотрения. По субъектному составу трудовые споры принято делить на индивидуальные и коллективные.
Индивидуальные трудовые споры возникают по инициативе отдельных работников, выдвигающих требование к работодателю о признании или восстановлении их нарушенных трудовых прав. Данная категория споров возникает по поводу применения норм трудового законодательства, коллективного договора и соглашения о труде.
Коллективные трудовые споры возникают между трудовыми коллективами и работодателями по вопросам применения действующего законодательства о труде, заключения и исполнения условий коллективных договоров и соглашений в части установления новых или изменения существующих социально-экономических условий труда и быта работников.
Трудовые споры по своему характеру могут быть исковыми и неисковыми. Трудовые споры искового характера связаны с разрешением разногласий по поводу применения законодательства о труде, коллективных договоров и других соглашений о труде. По поводу предмета спора работник предъявляет иск о признании или восстановлении его нарушенного права. К неисковым относятся трудовые споры по поводу изменения действующих либо установления новых условий труда. Трудовые споры искового характера являются в основном индивидуальными. Это объясняется тем, что трудовые права работника являются пфсонифицированными, в связи с чем их защита осуществляется в индивидуальном порядке.
Трудовые споры неискового характера могут быть индивидуальными и коллективными. Согласно действующему законодательству споры, возникающие между работниками, с одной стороны, и работодателем, с другой, по поводу установления новых или изменения существующих условий труда, неурегулированных законодательством или иными нормативными положениями о труде, разрешаются работодателем и соответствующим уполномоченным органом работников.
9. Покажите Социальные гарантии для сотрудников МЧС РК.
Социальные гарантии спасателей и членов их семей установлены Законом РК «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 27 марта 1997 года, а также нормами трудового права.
Так, спасатели, принимавшие участие в проведении спасательных и неотложных работ, имеют право на медицинскую и психологическую реабилитацию на базе медицинских учреждений и реабилитационных центров в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Казахстан. На спасателей, обеспечивающие безопасность в организациях с вредными и опасными условиями труда, распространяются гарантии правовой и социальной защиты и льготы, установленные законодательством РК для работников этих организаций.
Спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований центральных исполнительных органов, организаций и проживающим совместно с ними членам семей жилые помещения предоставляются по нормам, предусмотренным законодательством РК, за счет государственного и ведомственного жилищного фонда.
Социальное обеспечение военнослужащих Министерства регламентировано Законом РК «О воинской службе и статусе военнослужащих» от 16 февраля 2012 года.
В соответствии с данным законом военнослужащие имеют право на проезд за счет государства на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном транспорте при перемещении по службе, увольнении с воинской службы, при следовании на стационарное лечение и обратно, а также на перевозку до десяти тонн собственного имущества при перемещении по службе и увольнении с воинской службы.
При служебном перемещении военнослужащих по контракту, связанном с переездом из одного населенного пункта в другой на удалении более 100 километров (в том числе в составе воинской части или подразделения), им выплачивается подъемное пособие в размере двухмесячного денежного содержания на самого военнослужащего и половины месячного денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего вместе с ним.
Нуждающиеся в жилье военнослужащие и постоянно совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются жилищем на период прохождения воинской службы за счет государства. Обеспечение жильем военнослужащих производится в порядке, предусмотренном Законом РК «О жилищных отношениях».
Медицинское обеспечение военнослужащих в военно-медицинских учреждениях (организациях) осуществляется за счет государства.
10. Поясните Порядок прохождения службы в органах прокуратуры
Прохождение службы в органах прокуратуры
8. Сотрудники органов прокуратуры осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Законом " О Прокуратуре ", иными законодательными актами Республики Казахстан, настоящим Положением, другими нормативными правовыми актами Республики Казахстан, приказами, распоряжениями, указаниями Генерального прокурора.
9. Сотрудники органов прокуратуры проходят аттестацию один раз в три года. Порядок и условия прохождения аттестации определяются Генеральным прокурором.
10. Сотрудники органов прокуратуры имеют право на приобретение, ношение и хранение огнестрельного оружия и боеприпасов.
Порядок приобретения, хранения, ношения и перевозки сотрудниками органов прокуратуры огнестрельного оружия и боеприпасов определяется Генеральным прокурором.
Во всех случаях применения огнестрельного оружия сотрудники органов прокуратуры принимают необходимые меры для обеспечения безопасности окружающих граждан, оказания неотложной медицинской помощи пострадавшим и информирования вышестоящего прокурора.
По фактам применения огнестрельного оружия или его утраты проводится служебное расследование.
11. В органах прокуратуры в порядке, определяемом Генеральным прокурором, формируется резерв кадров для выдвижения на вышестоящие должности.
12. Перемещение по службе сотрудников органов прокуратуры производится:
1) на вышестоящие должности - в порядке продвижения по службе;
2) на равнозначные должности - с их согласия при необходимости замещения на других должностях либо более целесообразного использования деловых и личных качеств, по семейным обстоятельствам или состоянию здоровья, а также в связи с истечением срока полномочий по прежней должности;
3) на нижестоящие должности - по представлению непосредственного руководителя структурного подразделения либо соответствующего прокурора:
по состоянию здоровья на основании заключения военно-врачебной комиссии;
по служебному несоответствию на основании решения аттестационной комиссии;
по личной просьбе;
в связи с проведением организационно-штатных мероприятий в случае невозможности перемещения на равнозначную должность и с их согласия.
При отказе сотрудника органов прокуратуры занять другую должность он подлежит увольнению в соответствии с законодательством Республики Казахстан .
Отказ от занятия предложенной должности оформляется заявлением сотрудника органов прокуратуры. Отказ сотрудника органов прокуратуры от составления заявления оформляется актом, составляемым кадровой службой прокуратуры.
13. В случае освобождения сотрудника органов прокуратуры от занимаемой должности он может быть оставлен в распоряжении Генерального прокурора, прокурора области на срок не более двух месяцев, до решения вопроса о назначении на другую должность с сохранением должностного оклада по последней должности.
При отказе сотрудника органов прокуратуры от предлагаемой должности он подлежит увольнению в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
14. Сотрудники органов прокуратуры могут быть прикомандированы к государственным органам с оставлением в кадрах органов прокуратуры в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
15. В целях обеспечения высокого уровня профессиональной подготовки сотрудников органов прокуратуры действует система непрерывного обучения и повышения квалификации, в том числе в рамках международного сотрудничества.
11. Определите Условия принятия и увольнения из органов прокуратуры
На должности сотрудников органов прокуратуры принимаются граждане Республики Казахстан, по состоянию здоровья годные к прохождению службы в органах прокуратуры, имеющие, как правило, высшее образование.
Прокурорами могут быть назначены граждане, имеющие высшее юридическое образование, обладающие необходимыми моральными и деловыми качествами, годные по состоянию здоровья к прохождению службы в органах прокуратуры, прошедшие обязательную специальную проверку. При их назначении на должность может быть установлен испытательный срок.
Годность гражданина по состоянию здоровья к прохождению службы в органах прокуратуры подтверждается военно-врачебной комиссией, порядок прохождения которой определяется уполномоченными органами .
При поступлении на службу в органы прокуратуры гражданин представляет сведения из налогового органа по месту жительства о сдаче им и супругой (супругом) декларации о доходах и об имуществе, являющемся объектом налогообложения.
Основаниями для прекращения службы в органах прокуратуры являются:
1) подача заявления об увольнении по собственному желанию;
2) представление сотрудником заведомо ложных сведений о его доходах и имуществе;
3) несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных законодательными актами Республики Казахстан для государственных служащих;
4) вступление в законную силу обвинительного приговора суда;
5) утрата гражданства Республики Казахстан;
6) отрицательные результаты аттестации;
7) достижение пенсионного возраста ;
8) истечение срока контракта либо его расторжение по основаниям, предусмотренным законодательными актами Республики Казахстан;
9) совершение коррупционного правонарушения;
9-1) прием на работу лица, совершившего коррупционное преступление, или лица, ранее уволенного за совершение коррупционного правонарушения;
9-2) прекращение уголовного дела по нереабилитирующим основаниям за совершение коррупционного преступления;
10) смерть сотрудника;
11) иные основания, предусмотренные законами Республики Казахстан.
12. Установите Трудовые гарантии для работников прокуратуры
Материальное и социальное обеспечение
. Финансирование органов прокуратуры производится за счет средств республиканского бюджета.
Обеспечение жильем сотрудников органов прокуратуры осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
В случае гибели сотрудника органов прокуратуры при исполнении служебных обязанностей семья погибшего имеет право на получение не позднее одного года со дня его гибели жилой площади из государственного жилищного фонда на условиях и в порядке, установленных законодательством .
В случае гибели (смерти) сотрудника органов прокуратуры при исполнении служебных обязанностей, либо в течение года после увольнения со службы вследствие травмы или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей, иждивенцам и наследникам выплачивается единовременная компенсация в размере шестидесятимесячного денежного содержания по последней занимаемой должности в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
Денежное содержание, применяемое для расчета единовременной компенсации, предусмотренной настоящей статьей, состоит из должностного оклада и доплаты (оклада) за классный чин (по воинскому званию).
. Сотрудники органов прокуратуры и члены их семей пользуются медицинским обслуживанием в порядке, установленном Правительством Республики.
. Сотрудникам органов прокуратуры, при служебном перемещении из одного региона Казахстана в другой, и членам их семей оплачиваются расходы по переезду, включая:
стоимость проезда по железной дороге - по тарифу купейного вагона, по шоссейным и грунтовым дорогам - согласно стоимости проезда в данной местности;
стоимость провоза имущества.
Оплата труда сотрудников устанавливается на основании единой системы оплаты труда работников органов Республики Казахстан, содержащихся за счет государственного бюджета, утверждаемой Президентом Республики Казахстан.
13. Охарактеризуйте Правовое положение работников прокуратуры.
Статья 14. Статус сотрудников и их правовые гарантии
1. Сотрудники являются представителями государственной власти и находятся под защитой государства.
2. Требования сотрудников, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан обязательны для исполнения всеми гражданами и должностными лицами.
3. Невыполнение законных требований сотрудников, оскорбление, сопротивление, угроза насилием или посягательство на их жизнь, здоровье, честь и достоинство, имущество, другие действия, препятствующие выполнению возложенных на них обязанностей, а также посягательство на жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество членов их семей, близких родственников в связи с исполнением сотрудниками служебных обязанностей и служебного долга влекут установленную законами ответственность.
4. Сотрудники при выполнении возложенных на них обязанностей подчиняются только руководителю правоохранительного органа, непосредственным и уполномоченным руководителям, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан.
5. Никто не вправе вмешиваться в деятельность сотрудников, кроме лиц, прямо уполномоченных на то законом. Противоправное вмешательство в деятельность сотрудников влечет установленную законами ответственность.
6. При получении приказа или указания, противоречащих закону, сотрудник обязан руководствоваться законом и находится под его защитой.
7. Сотрудники имеют право на обжалование принимаемых в отношении них решений и действий вышестоящим должностным лицам и (или) в суд.
8. Сотрудники не несут ответственности за вред, причиненный в связи с применением огнестрельного оружия, специальных средств и физической силы, если их действия осуществлены в соответствии с настоящим Законом.
Статья 15. Права сотрудников, связанные с прохождением правоохранительной службы
1. Сотрудники имеют право на:
1) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
2) ознакомление с положением, иными документами, определяющими их права и должностные обязанности, и условиями выдвижения;
3) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, организации независимо от их организационно-правовой формы;
4) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственные секреты и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
5) создание правоохранительным органом условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей и профессионального развития;
6) продвижение по службе с учетом результатов служебной деятельности, стажа государственной службы и уровня квалификации;
7) ознакомление с отзывами об их профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу их письменных объяснений и других документов и материалов;
8) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан;
9) государственную защиту своей жизни, здоровья и имущества, жизни, здоровья и имущества членов своей семьи в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
10) защиту своих персональных данных;
11) обращение к вышестоящим в порядке подчиненности должностным лицам, в вышестоящие органы или в суд для защиты своих прав и законных интересов, а также для разрешения индивидуальных споров, связанных с прохождением правоохранительной службы;
12) медицинское и санаторно-курортное обслуживание;
13) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
14) жилищное и социальное обеспечение;
15) надлежащие организационно-технические и санитарные условия службы с учетом особенностей правоохранительной службы;
16) отдых в соответствии с настоящим Законом и трудовым законодательством Республики Казахстан;
17) осуществление преподавательской, научной или иной творческой деятельности.
2. Сотрудникам, за исключением сотрудников органов государственной противопожарной службы, предоставляется право ношения, хранения и применения огнестрельного оружия и специальных средств. Они также вправе применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы. Порядок применения огнестрельного оружия, специальных средств и физической силы определяется настоящим Законом.
3. Сотрудникам в соответствии с возложенными на них задачами в пределах своей компетенции предоставляются иные права, предусмотренные законами Республики Казахстан, регулирующими деятельность правоохранительных органов.
Статья 16. Обязанности сотрудников, связанные с прохождением правоохранительной службы
1. Сотрудники обязаны:
1) соблюдать Конституцию Республики Казахстан и законодательство Республики Казахстан;
2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина, а также законных интересов физических и юридических лиц, государства;
3) рассматривать в порядке и сроки, установленные законом, обращения физических и юридических лиц, принимать по ним необходимые меры;
4) осуществлять полномочия в пределах предоставленных им прав и в соответствии с должностными обязанностями;
5) соблюдать служебную и трудовую дисциплину;
6) принимать на себя ограничения, установленные законами Республики Казахстан;
7) соблюдать нормы служебной этики, установленные законодательством Республики Казахстан;
8) выполнять законные приказы и распоряжения руководителей, решения и указания вышестоящих органов и должностных лиц, изданные в пределах их полномочий;
9) хранить государственные секреты и иную охраняемую законом тайну, в том числе и после прекращения правоохранительной службы в течение времени, установленного законом, о чем дается подписка;
10) сохранять в тайне получаемые при исполнении служебных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, и не требовать от них предоставления такой информации, за исключением случаев, предусмотренных законами;
11) обеспечивать сохранность государственного имущества;
12) подать рапорт в письменной форме и незамедлительно информировать непосредственного и уполномоченного руководителя в случаях, когда частные интересы сотрудника пересекаются или входят в противоречие с их полномочиями;
13) повышать свой профессиональный уровень и квалификацию;
14) не допускать публичных выступлений, причиняющих вред интересам государственной службы;
15) сообщить непосредственному руководителю о подаче заявления о выходе из гражданства Республики Казахстан в день его подачи;
16) сотрудник ежегодно в период выполнения своих полномочий, а также лица, уволенные из правоохранительной службы по отрицательным мотивам, в течение трех лет и их супруги представляют декларацию о доходах и имуществе в налоговый орган по месту жительства в порядке, установленном налоговым законодательством Республики Казахстан.
2. Сотрудникам в соответствии с поставленными перед ними задачами в пределах своей компетенции устанавливаются иные обязанности, предусмотренные законами Республики Казахстан, регулирующими деятельность правоохранительных органов, и иным законодательством Республики Казахстан.
3. При нарушении сотрудниками прав и свобод человека и гражданина, а также законных интересов физических и юридических лиц правоохранительные органы обязаны восстановить эти права, возместить нанесенный ущерб, обеспечить привлечение виновных к ответственности в соответствии с законами Республики Казахстан.
14. Представьте Порядок проведения аттестации работников прокуратуры
Статья 47. Аттестация сотрудников
1. Аттестацией сотрудников является периодически осуществляемая процедура по определению уровня их профессиональной подготовки, правовой культуры и способности работать с гражданами.
2. Основным критерием оценки при аттестации является способность сотрудников выполнять возложенные на них обязанности.
3. Сотрудники проходят аттестацию по истечении каждых последующих трех лет непрерывного пребывания на службе в системе правоохранительных органов. При этом аттестация должна быть проведена не позднее шести месяцев со дня наступления указанного срока.
В случаях, если подлежащие аттестации сотрудники назначены на новые должности, они проходят аттестацию через один год после назначения. При назначении на равнозначные должности, если это не повлекло изменений функциональных обязанностей, данный срок не учитывается.
При прохождении аттестации пребывание на службе в системе правоохранительных органов считается непрерывным, когда со дня увольнения сотрудника со службы в системе правоохранительных органов и до дня его приема на службу в системе правоохранительных органов прошло не более трех месяцев, при условии отсутствия у него за указанный период трудовых отношений с иными юридическими (за исключением государственных органов) и физическими лицами.
4. Не подлежат аттестации руководитель правоохранительного органа и его заместители, а также сотрудники, имеющие стаж службы в правоохранительных органах не менее двадцати лет.
Не подлежат аттестации женщины из числа сотрудников в период их беременности и отпуска по уходу за детьми. Они аттестуются после выхода на службу не ранее чем через шесть месяцев и не позднее одного года.
5. Аттестация включает в себя ряд последовательных этапов:
1) подготовка к проведению аттестации;
2) сдача установленных нормативов по определению профессиональной пригодности, за исключением сотрудников органов прокуратуры;
3) компьютерное тестирование сотрудника, подлежащего аттестации, на знание законодательства Республики Казахстан и логическое мышление;
4) собеседование с сотрудником, проводимое аттестационной комиссией;
5) вынесение решения аттестационной комиссии.
Статья 48. Организация подготовки к проведению аттестации
1. При наступлении срока проведения аттестации по поручению руководителя или уполномоченного руководителя правоохранительного органа соответствующими кадровыми подразделениями организуется подготовка к проведению аттестации.
2. Подготовка включает в себя следующие мероприятия:
1) разработку графика проведения аттестации;
2) организацию разъяснительной работы о целях и порядке проведения аттестации;
3) определение сроков и места проведения тестирования;
4) подготовку необходимых документов на аттестуемых сотрудников.
Порядок и условия прохождения тестирования, а также пороговые значения для категорий должностей (далее – пороговые значения) устанавливаются нормативными правовыми актами правоохранительных органов.
3. Кадровое подразделение правоохранительного органа один раз в течение шести месяцев определяет сотрудников, подлежащих аттестации в соответствии с настоящим Законом.
4. Руководитель по представлению кадрового подразделения утверждает список сотрудников, подлежащих аттестации, и сроки ее проведения.
5. Кадровое подразделение письменно уведомляет сотрудников о сроках проведения аттестации не позднее чем за месяц до начала ее проведения.
6. На сотрудника, подлежащего аттестации, оформляется его служебная характеристика и направляется в кадровое подразделение в срок не позднее чем за три недели до заседания аттестационной комиссии.
7. Служебная характеристика должна содержать объективную и обоснованную оценку профессиональных, личностных качеств и результатов служебной деятельности подлежащего аттестации сотрудника за период, состоящий из его трехлетнего непрерывного пребывания на службе в системе правоохранительных органов и срока, прошедшего после этого до проводимой аттестации.
8. Непосредственный руководитель обязан ознакомить сотрудника с представленной на него служебной характеристикой под роспись в срок не позднее чем за две недели до заседания аттестационной комиссии.
9. Сотрудник вправе заявить о своем несогласии с представленной на него служебной характеристикой и предоставить в кадровое подразделение дополнительную информацию, характеризующую его.
10. Кадровое подразделение направляет собранные аттестационные материалы в аттестационную комиссию в срок не позднее чем за неделю до ее заседания.
15. Раскройте Порядок поощрения и наложения на работников прокуратуры
Служебная дисциплина в правоохранительных органах
Статья 54. Служебная дисциплина в правоохранительных органах
1. Служебной дисциплиной на правоохранительной службе является обязательное соблюдение сотрудником норм и правил, установленных законодательством Республики Казахстан, актами руководителей и уполномоченных руководителей правоохранительных органов.
2. Руководитель и уполномоченный руководитель правоохранительного органа несут ответственность за состояние служебной дисциплины среди подчиненных.
3. В целях обеспечения и укрепления служебной дисциплины руководителем или уполномоченным руководителем правоохранительного органа к сотрудникам и курсантам (слушателям) организации образования правоохранительных органов могут применяться меры поощрения и на них могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные настоящим Законом.
Статья 55. Поощрения, применяемые к сотрудникам
1. За образцовое исполнение обязанностей и достижение высоких результатов в служебной деятельности для сотрудников и курсантов (слушателей) организации образования правоохранительных органов предусматриваются следующие виды поощрений:
1) объявление благодарности;
2) единовременное денежное вознаграждение;
3) награждение ценным подарком;
4) награждение грамотой;
5) награждение Почетной грамотой;
6) награждение ведомственной наградой и нагрудным знаком отличия правоохранительного органа;
7) досрочное присвоение очередного специального звания или классного чина;
8) занесение в Книгу почета или на Доску почета;
9) присвоение почетного звания;
10) иные виды поощрений, предусмотренные нормативными правовыми актами правоохранительных органов.
Порядок применения к сотруднику видов поощрения, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается нормативными правовыми актами правоохранительных органов.
2. В качестве поощрения может применяться досрочное снятие ранее наложенного на сотрудника дисциплинарного взыскания.
3. Поощрения оформляются приказами.
4. В организациях образования правоохранительных органов также применяются поощрения в виде предоставления внеочередного увольнения из расположения организации образования.
5. За особые заслуги сотрудники могут быть представлены к награждению государственными наградами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 56. Дисциплинарные взыскания, применяемые к сотрудникам
1. Дисциплинарные взыскания в правоохранительных органах являются мерой дисциплинарной ответственности.
2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей на сотрудников могут налагаться следующие виды взысканий:
1) замечание;
2) выговор;
3) строгий выговор;
4) предупреждение о неполном служебном соответствии;
5) освобождение от занимаемой должности;
6) понижение в специальном звании или классном чине на одну ступень;
7) увольнение из правоохранительного органа;
8) увольнение из правоохранительного органа с лишением почетных званий, нагрудных знаков, присвоенных или награжденных руководителями или уполномоченными руководителями правоохранительного органа.
3. В организациях образования правоохранительных органов на курсантов (слушателей), помимо дисциплинарных взысканий, предусмотренных настоящей статьей, также могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:
1) назначение вне очереди в наряд (за исключением назначения в наряд по обеспечению охраны подразделения);
2) лишение очередного увольнения из расположения организации образования правоохранительного органа;
3) отчисление из организации образования правоохранительного органа.
16. Покажите Правовое положение сотрудников финансовой полиции
Правовое положение сотрудников органов финансовой полиции
Статья 13. Правовое регулирование труда и положение сотрудника органов финансовой полиции
1. Трудовые отношения:
1) сотрудников органов финансовой полиции регулируются настоящим Законом, Положением о прохождении службы в органах финансовой полиции, утверждаемым Правительством Республики Казахстан, а также законодательством о государственной службе и труде в части, не противоречащей настоящему Закону;
2) специалистов и рабочих органов финансовой полиции регулируются законодательством о государственной службе и труде.
2. Сотрудником органов финансовой полиции является гражданин Республики Казахстан, состоящий на службе или в кадрах органов финансовой полиции, которому в установленном порядке присвоено специальное звание.
Порядок и условия зачисления в кадры органов финансовой полиции определяются Положением о прохождении службы в органах финансовой полиции.
3. Сотрудник органов финансовой полиции является представителем государственной власти и находится под защитой государства. Законные требования сотрудника органов финансовой полиции обязательны для исполнения всеми гражданами и должностными лицами.
4. Сотруднику органов финансовой полиции в подтверждение его личности и полномочий выдаются служебное удостоверение и жетон установленного образца, в порядке, предусмотренном Положением о прохождении службы в органах финансовой полиции. Описание удостоверения и жетона утверждается уполномоченным органом.
5. Невыполнение законных требований сотрудника органов финансовой полиции, оскорбление, сопротивление, угроза насилием или посягательство на его жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество, другие действия, препятствующие выполнению возложенных на него обязанностей, а также посягательство на жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество членов его семьи и близких родственников в связи с выполнением им служебного долга, влекут установленную законодательными актами ответственность.
6. Никто не вправе вмешиваться в служебную деятельность сотрудника органов финансовой полиции, кроме лиц, прямо уполномоченных на то законодательными актами. Противоправное вмешательство в деятельность сотрудника органов финансовой полиции влечет установленную законодательными актами ответственность.
7. Сотрудник органов финансовой полиции на территории республики независимо от занимаемой должности и внутриведомственной подчиненности, времени, в случае обращения к нему граждан или должностных лиц с заявлением или сообщением о правонарушении в сфере экономической деятельности, либо в случае непосредственного обнаружения такового обязан использовать всю полноту предоставленных ему прав по пресечению правонарушений в сфере экономической деятельности и информированию ближайшего подразделения органов финансовой полиции.
8. Сотрудник органов финансовой полиции имеет право на обжалование принимаемых в отношении него решений и действий вышестоящему должностному лицу или в суд.
9. Сотрудник органов финансовой полиции не несет ответственности за вред, причиненный применением специальных средств, физической силы и оружия, если его действия осуществлялись в соответствии с законодательством.
10. Продолжительность рабочего времени для сотрудников органов финансовой полиции устанавливается в соответствии с законодательством о труде. В случае необходимости выполнения неотложных оперативных и следственных мероприятий сотрудники органов финансовой полиции могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни.
11. Для решения задач по обеспечению экономической безопасности государства сотрудники органов финансовой полиции могут быть прикомандированы к государственным органам в порядке, определяемом Правительством, с оставлением в кадрах органов финансовой полиции.
Статья 14. Прохождение службы сотрудниками органов
финансовой полиции
1. На службу в органы финансовой полиции принимаются граждане Республики Казахстан, достигшие восемнадцатилетнего возраста, по своим личным, моральным, деловым, профессиональным качествам, уровню образования и состоянию здоровья годные к прохождению службы в органах финансовой полиции.
2. На учебу в учебные заведения органов финансовой полиции зачисляются лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста, имеющие среднее образование, по состоянию здоровья годные к прохождению службы в органах финансовой полиции.
3. На службу в органы финансовой полиции принимаются граждане Республики Казахстан не старше 40 лет, а на должности рядового и младшего начальствующего состава - не старше 32 лет. В исключительных случаях указанный возрастной ценз изменяется решением руководителя уполномоченного органа.
4. Не могут быть приняты на службу в органы финансовой полиции лица, ранее судимые и освобожденные от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям, а также уволенные по отрицательным мотивам из государственных органов.
5. Граждане, поступившие на службу в органы финансовой полиции, принимают присягу, текст которой утверждается Президентом Республики Казахстан.
6. Сотрудникам органов финансовой полиции запрещается состоять в партиях, профессиональных союзах, выступать в поддержку какой-либо политической партии, организация забастовок и участие в их проведении, занятие иной оплачиваемой деятельности (кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности), осуществление предпринимательской деятельности, а также входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации.
7. Военнообязанные, назначенные на должности рядового и начальствующего состава или зачисленные в кадры органов финансовой полиции, включая курсантов и слушателей учебных заведений органов финансовой полиции, снимаются в установленном порядке с воинского учета и состоят на специальном учете в органах финансовой полиции.
17. Установите Особенности приема и увольнения сотрудников финансовой.
Прием на службу в органы финансовой полиции
5. В соответствии с законодательством Республики Казахстан на службу в органы финансовой полиции принимаются граждане Республики Казахстан, достигшие восемнадцатилетнего возраста, по своим личным, моральным, деловым, профессиональным качествам, уровню образования и состоянию здоровья годные к прохождению службы в органах финансовой полиции, но не старше сорока лет, а на должности рядового и младшего начальствующего состава - не старше тридцати двух лет. В исключительных случаях, в индивидуальном порядке, указанный возрастной ценз изменяется решением руководителя уполномоченного органа.
6. Для обучения в учебные заведения органов финансовой полиции, со снятием в установленном порядке с воинского учета и постановкой на специальный учет в органах финансовой полиции, зачисляются лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста, имеющие среднее образование, по состоянию здоровья годные к прохождению службы в органах финансовой полиции.
Порядок приема в учебные заведения органов финансовой полиции определяется руководителем уполномоченного органа в соответствии с Типовыми правилами приема в учебные заведения Республики Казахстан.
Время обучения на очных отделениях учебных заведений органов финансовой полиции приравнивается к прохождению срочной воинской службы.
7. На должности рядового и младшего начальствующего состава могут приниматься граждане, имеющие образование не ниже среднего.
На должности среднего и старшего начальствующего состава принимаются граждане, имеющие высшее образование.
8. Военнообязанные, назначенные на должности рядового и начальствующего состава или зачисленные в кадры органов финансовой полиции, снимаются в установленном порядке с воинского учета и состоят на специальном учете в органах финансовой полиции.
9. Поступление на службу в органы финансовой полиции осуществляется при условии прохождения гражданами обязательной специальной проверки, а также медицинского освидетельствования в военно-врачебных комиссиях системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее - военно-врачебная комиссия) для определения годности к службе.
10. Гражданин Республики Казахстан не может быть принят на службу в органы финансовой полиции, если он:
лишен судом права занимать государственные должности в течение определенного срока;
вступившим в силу решением суда признан недееспособным или ограниченно дееспособным ;
имеет или ранее имел судимость и освобожден от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям;
в течение года перед поступлением на государственную службу привлекался к ответственности за совершение коррупционного правонарушения ;
в течение года перед поступлением на службу подвергался в судебном порядке административному взысканию за умышленное правонарушение;
ранее уволен по отрицательным мотивам с государственной службы;
состоит на учете в органах здравоохранения как хронически больной алкоголизмом или наркоманией;
освобожден от срочной воинской службы по болезни и состоит на воинском учете в органах военного управления как не годный либо ограниченно годный к воинской строевой службе;
не отвечает требованиям, предусмотренным в пунктах 5 и 7 настоящего Положения.
11. Прием сотрудников на службу в органы финансовой полиции оформляется в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан и настоящим Положением.
Приказ объявляется сотруднику финансовой полиции под роспись.
12. Граждане, поступившие на службу в органы финансовой полиции, принимают присягу , порядок принятия которой определяется руководителем уполномоченного органа.
13. Выплата сотрудникам органов финансовой полиции денежного содержания и стипендии производится в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан.
14. При выплате денежного довольствия за неполный месяц размер выплаты за календарный день определяется путем деления суммы денежного довольствия, положенного за полный месяц, на количество календарных дней в данном месяце.
Если в период, за который сотруднику выплачивается денежное довольствие, изменился размер денежного довольствия в связи с изменением должностного оклада по занимаемой должности, возникновением права на увеличение должностного оклада, надбавок или ему присвоено специальное звание, сотруднику производится соответствующий перерасчет.
15. При перемещении, переводах, а также увольнении сотрудников органов финансовой полиции финансово-хозяйственное подразделение выплачивает им денежное довольствие и о выплаченных суммах производит запись в денежном аттестате.
16. Форма бланка, порядок и условия выдачи денежного аттестата утверждаются руководителем уполномоченного органа.
17. Сотрудник органа финансовой полиции обеспечивается бесплатно в установленном порядке форменным и специальным обмундированием, правила ношения которого устанавливаются руководителем уполномоченного органа.
18. Лица, поступающие на учебу по очной форме обучения в учебные заведения органов финансовой полиции, заключают контракт. В контракте устанавливаются взаимные обязательства и ответственность сторон (лица, поступающего на учебу, и руководителя учебного заведения) и предусматриваются условия и сроки дальнейшего прохождения службы в органах финансовой полиции после окончания учебного заведения. Контракт заключается после решения приемной комиссии о приеме лица, поступающего на учебу, в учебное заведение органов финансовой полиции. Форма контракта, порядок его заключения определяются руководителем уполномоченного органа.
Выпускники учебных заведений органов финансовой полиции, обучавшиеся по очной форме обучения, проходят службу согласно распределению.
19. Курсантам (слушателям) учебных заведений финансовой полиции выплачиваются должностные оклады (стипендии) в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Курсанты (слушатели) очных отделений учебных заведений органов финансовой полиции:
достигшие призывного возраста и отчисленные по неуспеваемости, недисциплинированности, а также по собственному желанию, если они до поступления в учебное заведение не выслужили установленный срок срочной воинской службы, направляются в органы военного управления по месту жительства для снятия со специального учета. Они обязаны возместить государству бюджетные средства, затраченные на выплату должностного оклада (стипендии), питание, вещевое довольствие в период их обучения. Сумма, подлежащая удержанию, рассчитывается пропорционально за каждый полный месяц нахождения в учебном заведении;
направленные учебными заведениями органов финансовой полиции в органы финансовой полиции для прохождения преддипломной практики, назначаются на должности на период прохождения практики с выплатой соответствующего денежного содержания;
направленные на стажировку в органы финансовой полиции без назначения на должность, получают должностной оклад (стипендию), выплачиваемый (выплачиваемую) учебным заведением органов финансовой полиции.
Сотрудники органов финансовой полиции, окончившие очные отделения учебных заведений органов финансовой полиции, обязаны проработать в органах финансовой полиции не менее пяти лет.
В случае отказа сотрудников органов финансовой полиции от дальнейшего прохождения службы в органах финансовой полиции после окончания ими учебного заведения органов финансовой полиции либо досрочного расторжения контракта они обязаны возместить государству бюджетные средства, затраченные на выплату должностного оклада (стипендии), питание, вещевое довольствие в период их обучения. Сумма, подлежащая удержанию, рассчитывается пропорционально за каждый полный недослуженный месяц до окончания срока контракта.
20. Педагогическим работникам учебных заведений органов финансовой полиции устанавливается доплата за ученые степени кандидата наук и доктора наук при наличии соответствующего диплома, выданного уполномоченным органом Республики Казахстан в области аттестации научных кадров высшей квалификации, в размере одной месячной минимальной заработной платы для кандидата наук и двух месячных минимальных заработных плат для доктора наук.
При увольнении сотрудника, имевшего доступ к конфиденциальной информации, рекомендуется проводить следующие мероприятия:
- сделать резервную копию служебной информации увольняющегося сотрудника;
- организовать передачу дел;
- выяснить причины увольнения;
- выяснить будущее место работы;
- выяснить мотивацию увольняющегося сотрудника и его лояльность к компании;
- выяснить объем известной ему конфиденциальной информации ;
- установить возможные риски разглашения конфиденциальной информации и принять меры к их нейтрализации;
- поменять коды доступа, компьютерные пароли, ключи криптозащиты, которые были известны увольняющемуся сотруднику;
- проверить, чтобы увольняющийся сотрудник сдал имеющиеся у него источники кон-фиденциальной информации;
- проанализировать деятельность подразделения, где работает увольняющийся сотрудник: не было ли пропаж или утери документов с коммерческой информацией, образцов готовой продукции, ключей от кабинетов и сейфов и иных предметов, носящих конфиденциальный характер;
- провести специальный инструктаж с увольняющимся сотрудником о сохранении конфиденциальной информации после увольнении;
- установить, с кем в коллективе увольняющийся сотрудник поддерживал приятельские или дружеские отношения. Эти работники должны пройти специальный инструктаж и находиться под контролем, так как через них возможна утечка информации или иные негативные действия против компании;
- провести беседу с персоналом, в ходе которой объяснить им причины увольнения их коллеги;
- оповестить всех сотрудников компании, а также партнеров, постоянных клиентов и иных лиц, с которыми поддерживаются тесные взаимоотношения, о том, что сотрудник уволен.
18. Покажите Аттестация сотрудников финансовой полиции
49. Аттестация лиц рядового и начальствующего состава органов финансовой полиции (далее - аттестация) - периодически осуществляемая процедура по определению уровня их профессиональной подготовки, правовой культуры и способности работать с гражданами.
50. Основным критерием оценки при аттестации является способность сотрудников выполнять возложенные на них обязанности.
51. Аттестация сотрудников проводится по истечении каждых последующих трех лет непрерывного пребывания на службе в органах финансовой полиции. При этом аттестация должна быть проведена не позднее шести месяцев со дня наступления указанного срока.
В случаях, если аттестуемые сотрудники назначены на новые должности, они проходят аттестацию через один год после назначения. При назначении на равнозначные должности, если это не повлекло изменений функциональных обязанностей, данный срок не учитывается.
52. Не подлежат аттестации сотрудники из числа лиц рядового и начальствующего состава в период их беременности и нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Они аттестуются не ранее чем через шесть месяцев и не позднее одного года после выхода их на службу.
53. Аттестационная комиссия создается приказами руководителей органов и/или учреждений финансовой полиции по представлению кадрового подразделения. Из числа членов аттестационной комиссии руководителем назначается председатель.
В состав аттестационной комиссии должно входить не менее пяти членов.
Замещение отсутствующих членов аттестационной комиссии не допускается.
54. Порядок создания аттестационных комиссий и проведения аттестации сотрудников органов финансовой полиции утверждается руководителем уполномоченного органа.
55. На заседании аттестационной комиссии проводится собеседование с аттестуемым сотрудником.
К собеседованию допускаются сотрудники, сдавшие при первоначальной или повторной аттестации установленные нормативы по физической подготовке и прошедшие медицинское освидетельствование (в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан), получившие при прохождении тестирования оценку выше порогового значения.
Сотрудники, отсутствовавшие на заседании аттестационной комиссии по уважительным причинам (отпуск, болезнь, командировка), проходят собеседование после выхода на службу.
56. В случае неявки сотрудника на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин аттестационная комиссия принимает решение о повторной аттестации сотрудника в порядке, определенном настоящим Положением.
57. Аттестационная комиссия по итогам собеседования с сотрудником принимает одно из следующих решений:
1) соответствует занимаемой должности и рекомендуется для досрочного присвоения специального звания или зачисления в кадровый резерв для занятия вышестоящей должности;
2) соответствует занимаемой должности;
3) подлежит повторной аттестации;
4) не соответствует занимаемой должности и рекомендуется к понижению в должности.
58. Решение аттестационной комиссии принимается открытым голосованием. Сотрудник, проходящий аттестацию и входящий в состав аттестационной комиссии, в голосовании относительно себя не участвует.
59. Повторная аттестация проводится в срок не ранее трех месяцев и не позднее шести месяцев со дня проведения первоначальной аттестации.
При повторной аттестации сотрудники, не сдавшие установленные нормативы по физической подготовке и не прошедшие медицинское освидетельствование (в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан) либо получившие при прохождении тестирования оценку ниже порогового значения, а также в случае неявки на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин по решению аттестационной комиссии рекомендуются к понижению в должности или увольнению в порядке, определенном настоящим Положением.
60. Аттестационная комиссия, проведя повторную аттестацию, принимает одно из следующих решений:
1) соответствует занимаемой должности;
2) не соответствует занимаемой должности и рекомендуется к понижению в должности;
3) не соответствует занимаемой должности и рекомендуется к увольнению.
61. Решение аттестационной комиссии в течение трех рабочих дней оформляется протоколом, который подписывается членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на ее заседании, и секретарем.
62. Кадровое подразделение заносит решение аттестационной комиссии в аттестационный лист сотрудника, который знакомится с решением под роспись в течение трех рабочих дней со дня его принятия.
63. Аттестационный лист сотрудника, прошедшего аттестацию, и его служебная характеристика хранятся в личном деле.
64. Руководитель или вышестоящее должностное лицо соответствующего органа или учреждения финансовой полиции может назначить повторную аттестацию, по итогам которой принимается окончательное решение. Данная аттестация проводится в соответствии с настоящим разделом Положения.
65. Сотрудник имеет право обжаловать решение аттестационной комиссии у руководителя или вышестоящего должностного лица либо обратиться в суд.
66. В случаях обнаружения нарушений норм настоящего Положения и порядка проведения аттестации уполномоченный орган отменяет решение аттестационной комиссии соответствующего органа финансовой полиции.
67. Сотрудники, принятые на службу в органы финансовой полиции впервые или с перерывом в стаже государственной службы, проходят аттестацию по истечении трех лет непрерывного пребывания на службе в органах финансовой полиции в сроки, установленные пунктами 52, 53 Положения. При этом пребывание в органах финансовой полиции считается непрерывным, если со дня увольнения государственного служащего и до назначения его в органы финансовой полиции не прошло более трех месяцев и при условии отсутствия у него за указанный период трудовых отношений с иными юридическими (за исключением государственных органов) и физическими лицами.
19. Порядок и условия прохождения службы сотрудников таможенной службы.
Статья 478. Служба в таможенных органах
1. Служба в таможенных органах является специальным видом государственной службы граждан Республики Казахстан, осуществляющих профессиональную деятельность по реализации задач, прав и обязанностей таможенных органов, а также выполняющих функции правоохранительных органов в пределах своей компетенции в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан.
2. Порядок прохождения службы в таможенных органах регулируется настоящим Кодексом, Законом Республики Казахстан "О правоохранительной службе", а также в части, не противоречащей настоящему Кодексу и Закону Республики Казахстан "О правоохранительной службе", трудовым законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан о государственной службе.
Сноска. Статья 478 с изменениями, внесенными Законом РК от 06.01.2011 № 379-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
20. Расскажите Порядок приема и увольнения из органов таможенной службы.
Статья 479. Прием на службу в таможенные органы
1. На службу в таможенные органы принимаются дееспособные граждане Республики Казахстан, способные по своим личным, моральным, деловым, профессиональным качествам, состоянию здоровья, физическому развитию и уровню образования выполнять возложенные на них обязанности.
2. Для приема на службу в таможенные органы необходимо:
1) наличие медицинского заключения военно-врачебной комиссии органов внутренних дел о пригодности к службе;
2) наличие обязательной специальной проверки;
3) соответствие квалификационным требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан о государственной службе.
3. При поступлении на службу в таможенные органы устанавливается испытательный срок до трех месяцев без присвоения специального звания.
4. Не могут быть приняты на службу в таможенные органы лица по основаниям, определяемым законодательством Республики Казахстан о государственной службе, а также уволенные по отрицательным мотивам с государственной службы.
5. Исключен Законом РК от 06.01.2011 № 379-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
Статья 490. Основания для прекращения службы в таможенных
органах
1. Основанием для прекращения службы в таможенных органах является один из следующих случаев:
1) увольнение должностного лица таможенного органа в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи;
2) утрата должностным лицом таможенного органа гражданства Республики Казахстан;
3) признание должностного лица таможенного органа в порядке, установленном законом Республики Казахстан, недееспособным или безвестно отсутствующим;
4) смерть должностного лица таможенного органа;
5) несоблюдение должностным лицом таможенного органа обязанностей и ограничений, связанных с пребыванием на государственной службе;
6) вступление в законную силу обвинительного приговора суда или прекращение уголовного дела по нереабилитирующим основаниям в отношении должностного лица таможенного органа.
2. Должностные лица таможенных органов увольняются:
1) по состоянию здоровья;
2) в связи с сокращением штатов;
3) по собственному желанию;
4) в связи со служебным несоответствием, установленным по результатам аттестации;
5) в случае обнаружившейся в течение испытательного срока непригодности к службе в таможенных органах;
6) при совершении должностным лицом таможенного органа дискредитирующего поступка;
7) за систематическое нарушение должностным лицом таможенного органа служебной дисциплины;
8) в иных случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан.
3. Исключен Законом РК от 06.01.2011 № 379-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
Сноска. Статья 490 с изменениями, внесенными Законом РК от 06.01.2011 № 379-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
21. Порядок прохождения аттестации сотрудников таможенной службы.
Основными критериями оценки при внеочередной аттестации являются:
1) способность сотрудников выполнять возложенные на них обязанности и результаты их работы;
2) уровень теоретических знаний и практических навыков.
Дополнительные критерии оценки аттестуемых сотрудников с учетом специфики и возложенных на них обязанностей определяются руководителем правоохранительного органа.
3. Аттестация включает ряд последовательных этапов:
1) подготовка к проведению аттестации;
2) компьютерное тестирование сотрудника, подлежащего аттестации, на знание законодательства Республики Казахстан и логическое мышление;
3) сдача установленных нормативов по физической, боевой и служебной подготовке с учетом специфики деятельности соответствующего правоохранительного органа, а также прохождение собеседования на психологическую устойчивость;
4) собеседование с сотрудником, проводимое Высшей аттестационной комиссией при Президенте Республики Казахстан по проведению внеочередной аттестации сотрудников правоохранительных органов Республики Казахстан (далее - Комиссия) либо соответствующей аттестационной комиссией;
5) вынесение решения Комиссией либо аттестационной комиссией.
4. Кадровое подразделение письменно уведомляет сотрудников о сроках проведения внеочередной аттестации не позднее чем за двадцать календарных дней до начала ее проведения.
5. Руководитель сотрудника, подлежащего аттестации, оформляет его служебную характеристику по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам, ознакамливает его и в срок не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения аттестации направляет ее в соответствующее кадровое подразделение.
22. Порядок прохождения службы в комитете уголовно-исполнительной системе МВД РК.
1. Общие положения
1. Нахождение в распоряжении органа внутренних дел – является прохождением службы в органах внутренних дел, не связанное с замещением штатной должности.
2. Сотрудники зачисляются в распоряжение ОВД с освобождением от занимаемой должности, для решения вопроса о дальнейшем прохождении правоохранительной службы, на срок не превышающий пятнадцати календарных дней.
Время нахождения сотрудника в распоряжении правоохранительного органа засчитывается в стаж службы.
3. За сотрудником, зачисленным в распоряжение органа, сохраняется денежное содержание по последней должности на срок, не превышающий пятнадцати календарных дней.
4. Руководителем и кадровым аппаратом органа на сотрудника, с учетом его квалификации и опыта работы возлагаются соответствующие функциональные обязанности, которые он исполняет в течение всего периода нахождения в распоряжении без замещения штатной должности.
При отсутствии сотрудника, находящегося в распоряжении, на службе без уважительной причины, в отношении него применяются меры дисциплинарного воздействия.
5. Очередные специальные звания или классные чины сотрудникам не присваиваются соответственно до назначения на должность при нахождении в распоряжении.
2. Порядок и основания зачисления
сотрудника в распоряжение правоохранительного органа
6. Для решения вопроса о дальнейшем прохождении службы в органах внутренних дел сотрудники зачисляются в распоряжение органа внутренних дел с освобождением от занимаемой должности в порядке и на основаниях, предусмотренных настоящими правилами.
7. Основаниями зачисления сотрудника в распоряжение правоохранительного органа являются:
1) обращение сотрудника с рапортом об освобождении от занимаемой должности и оставлении в распоряжении правоохранительного органа по собственному желанию;
2) освобождение сотрудника от занимаемой должности в порядке дисциплинарного взыскания, предусмотренного подпунктом 5) пункта 2 статьи 56 настоящего Закона, или по результатам аттестации;
3) проведение организационно-штатных мероприятий;
4) окончание срока прикомандирования к другим государственным органам и международным организациям;
5) истечение срока полномочий по занимаемой должности;
6) заключение военно-врачебной комиссии;
7) выход в отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
8. Освобождение сотрудника от занимаемой должности и зачисление в распоряжение органа внутренних дел осуществляются на основании приказа руководителя органа внутренних дел либо уполномоченного руководителя на срок, не превышающий пятнадцати календарных дней.
По обращению руководителя имеющий право назначения, увольнения, срок нахождения сотрудника в распоряжении органа внутренних дел, министром продлевается до двух месяцев.
В срок пребывания в распоряжении органа внутренних дел не засчитываются период нахождения лиц рядового и начальствующего состава в установленных Законом Республики Казахстан «О правоохранительной службе» отпусках, на лечении (обследовании по направлению военно-врачебной комиссии) в организациях здравоохранения, время нахождения в пути следования от места прежней службы до места нахождения соответствующего правоохранительного органа; для лиц, обучающихся по заочной или вечерней форме обучения, – время нахождения на учебно-экзаменационных сессиях организаций образования; время нахождения под арестом в связи с привлечением к уголовной ответственности, в случаях прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям или вынесения оправдательного приговора со дня ареста и по день освобождения включительно.
9. На сотрудника, находящегося в распоряжении органа внутренних дел, в полном объеме распространяется установленный распорядок дня органа внутренних дел.
К сотруднику, зачисленному в распоряжение органа внутренних дел, применяются меры поощрения и на него налагаются дисциплинарные взыскания.
10. Время нахождения сотрудника в распоряжении органа внутренних дел засчитывается в стаж правоохранительной службы, в выслугу лет для присвоения специального звания.
11. Сотрудникам, освобожденным от занимаемых должностей и находящимся в распоряжении органа внутренних дел, не использовавшим оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск, в случаях задержки решения вопроса об их дальнейшем использовании на службе предоставляется неиспользованный отпуск. За время оплачиваемого ежегодного трудового отпуска денежное содержание им выплачивается в размере, получаемом по основной должности ко дню зачисления в распоряжение органа внутренних дел, независимо от срока пребывания в распоряжении.
12. Руководитель, пользующийся правом назначения на должность в письменной форме предлагает находящемуся в распоряжении органа внутренних дел сотруднику должность с соблюдением требований Закона Республики Казахстан «О правоохранительной службе».
13. При назначении на должность сотрудника, находящегося в распоряжении органа внутренних дел, должны учитываться его квалификация, звание, выслуга лет, стаж работы, прежняя должность.
В случае зачисления сотрудника в распоряжение органа внутренних дел по основаниям, предусмотренным подпунктами 1), 3), 4) и 5) пункта 2 статьи 46-1 Закона Республики Казахстан «О правоохранительной службе», предлагается должность с учетом профессиональных качеств сотрудника и при условии соответствия квалификационным требованиям, предусмотренным для данной должности.
В случае зачисления сотрудника в распоряжение органа внутренних дел по основанию, предусмотренному подпунктом 2) пункта 2 статьи 46-1 Закона Республики Казахстан «О правоохранительной службе», предлагаемая должность должна быть нижестоящей.
В случае зачисления сотрудника в распоряжение правоохранительного органа по основанию, предусмотренному подпунктом 6) пункта 2 статьи 46-1 Закона Республики Казахстан «О правоохранительной службе», назначение на должность производится с согласия сотрудника в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии.
14. При отказе сотрудника письменно изложить несогласие с предложенной должностью кадровым подразделением органа внутренних дел оформляется акт, который приобщается к личному делу сотрудника.
15. В случаи отказа от занятия предложенной должности и истечением срока нахождения в распоряжении органа внутренних дел, сотрудник увольняется из органов внутренних дел в установленном порядке.
23. Прием и увольнения сотрудников уголовно-исполнительной системы МВД РК
Прием на службу в органы внутренних дел
и назначение на должность
1. Лица, прошедшие специальное первоначальное обучение в организациях образования МВД, принимаются на службу в органы внутренних дел (далее - ОВД).
2. Назначение на должности сотрудников производится в соответствии с перечнем должностей номенклатуры Министерства.
3. Исключен приказом Министра внутренних дел РК от 27.08.2013 № 521 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
4. После назначения на должность, для снятия военнообязанных, зачисленных в кадры ОВД, включая курсантов и слушателей учебных заведений Министерства, с воинского учета, кадровыми аппаратами ОВД направляются в органы местного военного управления по месту учета военнообязанных мотивированные ходатайства, именные списки по форме 1, согласно приложению 1 к настоящей Инструкции, военные билеты и приписные свидетельства.
Военные билеты и приписные свидетельства с соответствующими отметками подлежат возврату в кадровые аппараты органов внутренних дел.
5. Для снятия с воинского учета офицеров запаса кадровые аппараты органов внутренних дел и учебных заведений МВД Республики Казахстан направляют ходатайства в органы местного военного управления по месту учета офицеров запаса. К ходатайствам прилагаются выписка из приказа о назначении, именные списки по форме 2, согласно приложению 2 к настоящей Инструкции и военные билеты офицеров запаса.
Военные билеты с соответствующими отметками и сокращенные военные дела с жетонами направляются в кадровые аппараты органов внутренних дел, возбудивших ходатайства о снятии офицеров с воинского учета.
6. Приказы о назначении, перемещении и увольнении сотрудников по номенклатуре Министерства, а также приказы об освобождении или увольнении сотрудников департаментов внутренних дел региональных и на транспорте (далее – ДВД(Т)), департаментов уголовно-исполнительной системы (далее – ДУИС), организации образования МВД и подразделений, подчиненных Министерству, дублируются приказами руководителей подразделений, в чьих штатах состоит данная категория сотрудников с оговоркой даты издания приказа Министерства.
Приказы территорального органа (учреждения) являются основанием для производства соответствующих денежных расчетов.
1. Сотрудники, прекратившие службу в ОВД, исключаются из кадров МВД.
Прекращение службы в ОВД оформляется приказами соответствующих начальников об увольнении сотрудников из ОВД, либо исключении из списков личного состава сотрудников, признанных судом безвестно отсутствующими или пропавшими без вести, а также умерших (погибших).
2. Сотрудники увольняются в запас с постановкой на воинский учет, если увольняемые не достигли предельного возраста, установленного законодательством Республики Казахстан для пребывания в запасе лиц, годных к воинской службе.
3. Сотрудники, увольняемые со службы, а также курсанты и слушатели, отчисленные из организаций образования МВД, сдают служебное удостоверение. Сотрудникам, вышедшим на пенсию, выдается удостоверение пенсионера ОВД.
4. Сотрудники, увольняющиеся со службы по собственному желанию, предупреждают непосредственного руководителя о принятом ими решении не позднее одного месяца до планируемого дня увольнения, о чем подают письменный рапорт.
5. Сотрудники, увольняемые со службы по основаниям, предусмотренным подпунктами 1), 2), 4) пункта 1 статьи 80 Закона Республики Казахстан «О правоохранительной службе», уведомляются об этом не позднее, чем за один месяц до увольнения. Для этого кадровыми аппаратами выдают сотрудникам, увольняемым со службы по указанным основаниям, под роспись уведомления согласно приложению 1 к Правилам, в случае нахождении сотрудника в распоряжении органа внутренних дел с выдачей уведомлений согласно приложению 2 к Правилам.
Увольнение в связи с сокращением штатов или реорганизацией правоохранительного органа (подпункт 4) пункта 1 статьи 80 Закона Республики Казахстан «О правоохранительной службе») может производиться в случае письменного отказа сотрудника от предлагаемой должности, невозможности использования в другой должности этого органа внутренних дел или другого, в том числе при отказе сотрудником от перемещения по службе в другую местность.
6. Увольнение сотрудников по выслуге лет или собственному желанию (подпункты 1), 5) пункта 1 статьи 80 Закона Республики Казахстан «О правоохранительной службе») производится в месячный срок со дня подачи рапорта об увольнении. По собственному желанию (рапорту) сотрудника, его увольнение по указанным основаниям может производиться и до истечения месячного срока, в случае нахождения на лечении или в отпуске.
7. Увольнение сотрудников в период нахождения их в отпусках и на излечении в лечебных учреждениях не производится, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил и перечисленных ниже.
По истечении четырехмесячного срока непрерывного нахождения на излечении в лечебном учреждении или в отпуске по болезни (для больных туберкулезом после 10 месяцев) лечебное учреждение представляет в кадровый аппарат органа, свое заключение об ориентировочном времени, в течение которого может быть закончено лечение.
На основании заключения лечебного учреждения, руководителем органа, подразделения, организации образования МВД, имеющего право приема и увольнения, принимается решение о продолжении срока непрерывного нахождения на излечении либо об освидетельствовании его в военно-врачебной комиссии для решения вопроса о годности к военной службе.
Если лечение не будет закончено до истечения продленного срока, повторно рассматривает вопрос о дальнейшем продлении срока непрерывного нахождения сотрудника на излечении или об освидетельствовании в военно-врачебной комиссии.
Сотрудники, в отношении которых принято решение об освидетельствовании в военно-врачебных комиссиях, в случае признания их при освидетельствовании негодными к военной службе в мирное время или негодными к военной службе с исключением с воинского учета, при определившемся исходе заболевания, увольняются (представляются к увольнению) до выписки из лечебного учреждения.
Освидетельствование в военно-врачебных комиссиях для определения годности к военной службе сотрудников, получивших ранение, контузию или увечье при исполнении служебных обязанностей, производится только по окончании лечения в лечебном учреждении.
Сотрудники, находящиеся на излечении, увольняются из ОВД, если настаивают на увольнении до излечения, о чем указывают в рапорте на увольнение.
Сотрудники, оставленные на службе сверх установленных для них возрастов, при наступлении срока, до которого они оставлены на службе, подлежат увольнению из ОВД по подпункту 2) пункта 1 статьи 80 Закона Республики Казахстан «О правоохранительной службе» (по достижении предельного возраста пребывания на службе), либо по подпункту 1) пункта 1 этой же статьи (по выслуге лет и достижении предельного возраста на службе), а при наличии заключения военно-врачебной комиссии о непригодности или ограниченной пригодности к военной службе по подпункту 3) пункта 1 статьи 80 Закона Республики Казахстан «О правоохранительной службе» (по состоянию здоровья). Лица рядового и начальствующего состава, не выслужившие срока, до которого они оставлены на службе, могут быть уволены на тех же основаниях.
8. Увольнение лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава, имеющих по запасу воинское офицерское звание, производится по подпункту 2) пункта 1 статьи 80 Закона Республики Казахстан «О правоохранительной службе» (в запас Вооруженных Сил по возрасту). При этом лица среднего и старшего начальствующего состава до майора полиции, юстиции включительно при достижении ими предельного возраста состояния на службе – 48 лет, до подполковника полиции, юстиции включительно увольняются при достижении ими предельного возраста состояния на службе - 50 лет, имеющие специальные звания полковник полиции, юстиции при достижении ими предельного возраста состояния на службе - 55 лет, лица высшего начальствующего состава до генерал-лейтенанта полиции, юстиции включительно при достижении возраста 60 лет.
9. При увольнении, в случае отказа от дальнейшего прохождения службы в связи с изменением условий труда сотрудник подает рапорт на имя начальника органа, подразделения, организации образования МВД, имеющего право приема и увольнения, в котором излагает изменения условий труда. Начальник в двухнедельный срок проводит проверку содержащихся в нем сведений и в пределах предоставленных полномочий принимает одно из следующих решений:
1) разработать меры по устранению нарушений в условиях труда и предложить сотруднику написать рапорт о его согласии с принятыми мерами, продолжении службы и отзыве предыдущего рапорта;
2) уволить сотрудника со службы с его согласия в связи с отказом от дальнейшего прохождения службы в связи с изменением условий труда, которые не могут быть устранены. Если решение вопроса об увольнении выходит за пределы компетенции начальника, то он обязан незамедлительно направить рапорт и материалы проверки вышестоящему начальнику, имеющему такое право.
10. При увольнении сотрудников по служебному несоответствию, выявившемуся по итогам аттестации (подпункту 9) части 1 статьи 80 Закона Республики Казахстан «О правоохранительной службе») составляется служебная характеристика, которая должна содержать объективное и всестороннее обоснование его профессиональной непригодности. Такой вывод должен вытекать из результатов служебной деятельности, отношения к делу данного сотрудника, практики соблюдения им дисциплины и норм законности, анализа его личных качеств, поведения, степени профессиональной подготовленности.
При этом сотрудник, уволенный, по данному основанию ознакамливается под роспись с результатами аттестации. В случае его категорического отказа от ознакомления, в протоколе и аттестации об этом делается запись, которая подписывается секретарем аттестационной комиссии и не менее чем двумя членами этой комиссии.
11. При увольнении сотрудника за грубое нарушение служебной дисциплины (подпункту 12) пункта 1 статьи 80 Закона Республики Казахстан «О правоохранительной службе») в представлении подробно отображается сущность и характер совершенного сотрудником нарушения, а также несоблюдение требований нормативных правовых актов, регулирующих порядок и условия выполнения возложенных на него обязанностей, при этом необходимо руководствоваться главой 7 Закона Республики Казахстан «О правоохранительной службе» и настоящими Правилами.
К грубым нарушениям служебной дисциплины относятся:
прогул в течение трех и более часов подряд за один рабочий день без уважительной причины;
появление на службе в состоянии алкогольного, наркотического, токсикологического опьянения (их аналогов), очевидного для окружающих, в том числе употребление в течение рабочего дня веществ, вызывающих состояние алкогольного, наркотического, токсикоманического опьянения (их аналогов);
нарушение правил пожарной безопасности либо безопасности движения на транспорте, которое повлекло или могло повлечь тяжкие последствия (травмы, аварии и другие последствия);
нарушение нормативных правовых актов, неисполнение приказов, указаний руководства ОВД, неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей и другие проступки, которые повлекли или могли повлечь серьезные последствия;
разглашение сведений, составляющих государственные секреты и иную охраняемую законом тайну;
повторное неисполнение или ненадлежащее исполнение без уважительных причин служебных обязанностей при наличии действующего дисциплинарного взыскания.
12. В случае увольнения сотрудника по основаниям, предусмотренным подпунктами 9), 10), 12) - 16) пункта 1 статьи 80 Закона Республики
24. Аттестация КУИС МВД РК
Основными критериями оценки при внеочередной аттестации являются:
1) способность сотрудников выполнять возложенные на них обязанности и результаты их работы;
2) уровень теоретических знаний и практических навыков.
Дополнительные критерии оценки аттестуемых сотрудников с учетом специфики и возложенных на них обязанностей определяются руководителем правоохранительного органа.
3. Аттестация включает ряд последовательных этапов:
1) подготовка к проведению аттестации;
2) компьютерное тестирование сотрудника, подлежащего аттестации, на знание законодательства Республики Казахстан и логическое мышление;
3) сдача установленных нормативов по физической, боевой и служебной подготовке с учетом специфики деятельности соответствующего правоохранительного органа, а также прохождение собеседования на психологическую устойчивость;
4) собеседование с сотрудником, проводимое Высшей аттестационной комиссией при Президенте Республики Казахстан по проведению внеочередной аттестации сотрудников правоохранительных органов Республики Казахстан (далее - Комиссия) либо соответствующей аттестационной комиссией;
5) вынесение решения Комиссией либо аттестационной комиссией.
4. Кадровое подразделение письменно уведомляет сотрудников о сроках проведения внеочередной аттестации не позднее чем за двадцать календарных дней до начала ее проведения.
5. Руководитель сотрудника, подлежащего аттестации, оформляет его служебную характеристику по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам, ознакамливает его и в срок не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения аттестации направляет ее в соответствующее кадровое подразделение.
25. Правовое положение сотрудников внутренних дел
Статус сотрудников органов внутренних дел
1. Сотрудники органов внутренних дел являются представителями государственной власти и находятся под защитой государства.
Служба в органах внутренних дел - особый вид государственной службы граждан Республики Казахстан, связанный с выполнением ими служебных обязанностей и служебного долга перед государством и народом Казахстана.
2. Сотрудниками органов внутренних дел являются лица, состоящие на службе или в кадрах органов внутренних дел, которым в установленном порядке присвоено специальное звание, а также военнослужащие военно-следственных органов и военной полиции Министерства внутренних дел.
3. Сотрудникам органов внутренних дел в подтверждение их личности и полномочий выдаются удостоверения и жетоны установленного образца.
4. К сотрудникам органов внутренних дел трудовое законодательство Республики Казахстан применяется в той мере, в какой оно не противоречит настоящему Закону и Положению о прохождении службы лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.
Трудовые отношения работников органов внутренних дел регулируются трудовым законодательством Республики Казахстан, законодательством Республики Казахстан о государственной службе.
Ограничения, связанные с пребыванием лица на службе в органах внутренних дел
1. Должность сотрудника органов внутренних дел несовместима с депутатским мандатом, занятием иной оплачиваемой должности, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, осуществлением предпринимательской деятельности, вхождением в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации.
2. Сотрудникам органов внутренних дел запрещается организация забастовок и участие в их проведении.
3. Сотрудники органов внутренних дел не должны состоять в партиях, профессиональных союзах, выступать в поддержку какой-либо политической партии.
4. В органах внутренних дел разрешается совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего сотрудника в порядке и на условиях, определяемых Министром внутренних дел.
Полномочия сотрудников органов внутренних дел
Сотрудники органов внутренних дел на всей территории Республики, независимо от занимаемой должности и внутриведомственной подчиненности, времени, в случае обращения к ним граждан и должностных лиц с заявлением или сообщением о правонарушении либо в случае непосредственного обнаружения такового, обязаны использовать всю полноту предоставленных им прав по пресечению правонарушений и задержанию правонарушителей, оказания помощи нуждающимся в ней, охране места происшествия, а также для информирования ближайшего органа внутренних дел.
.Поощрения, применяемые к сотрудникам органов внутренних дел
1. За образцовое выполнение должностных обязанностей, безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности и за иные достижения в работе сотрудники органов внутренних дел могут быть поощрены:
1) единовременным денежным вознаграждением;
2) объявлением благодарности;
3) награждением ценным подарком;
4) досрочным присвоением очередного специального звания;
5) а также иными формами поощрения, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
2. За особые заслуги сотрудники органов внутренних дел награждаются государственными наградами Республики Казахстан.
26. Особенности регламентирования труда сотрудников органов МВД
Министерство внутренних дел Республики Казахстан - является центральным исполнительным органом Республики Казахстан в составе правительства Республики Казахстан, осуществляющим руководство системой органов внутренних дел Республики Казахстан, а также в пределах, предусмотренных законодательством, межотраслевую координацию охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в Республике Казахстан, участвующим в разработке и реализующим государственную политику в сфере правоохранительной деятельности. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента, Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также международными договорными и иными обязательствами Республики Казахстан.
Трудовые отношения сотрудников органов внутренних дел регулируются Трудовым кодексом Республики Казахстан с особенностями, предусмотренными Законом Республики Казахстан «О правоохранительной службе».
Трудовые отношения иных работников органов внутренних дел регулируются Трудовым кодексом Республики Казахстан и законодательствомРеспублики Казахстан о государственной службе.
Подготовка кадров для органов внутренних дел
1. Подготовку кадров для органов внутренних дел осуществляют организации образования Министерства внутренних дел, которые создаются, реорганизуются и ликвидируются в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также иные организации образования.
2. Порядок приема в организации образования Министерства внутренних дел определяется Министром внутренних дел в соответствии с типовыми правилами приема в организации образования соответствующего вида.
Специальные звания сотрудников органов внутренних дел
Должностным лицам органов внутренних дел, выполняющим основные задачи и функции органов внутренних дел, присваиваются специальные звания.
27. Аттестация сотрудников ОВД.
Аттеста́ция- определение квалификации, уровня знаний и умений чего-либо, а также соответствия требованиям (продукция, технические устройства, рабочие места); отзыв, характеристика. Полученный в результате аттестации документ называют аттестатом.
Порядок и условия проведения аттестации лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел регулируется законодательством Республики Казахстан.
Аттестация сотрудников ОВД (далее - аттестация) - периодически осуществляемая процедура по определению уровня их профессиональной подготовки, правовой культуры и способности работать с гражданами.
Основным критерием оценки при аттестации является способность сотрудников выполнять возложенные на них обязанности.
Сотрудники ОВД (далее - сотрудники) проходят аттестацию по истечении каждых последующих трех лет непрерывного пребывания на службе в органах внутренних дел. При этом аттестация должна быть проведена не позднее шести месяцев со дня наступления указанного срока.
В случаях, если аттестуемые сотрудники назначены на новые должности, они проходят аттестацию через один год после назначения. При назначении на равнозначные должности, если это не повлекло изменений функциональных обязанностей, данный срок не учитывается.
Пребывание на службе в ОВД считается непрерывным, когда со дня увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел и до дня его приема на службу в ОВД не прошло более трех месяцев, при условии отсутствия у него за указанный период трудовых отношений с иными юридическими (за исключением государственных органов) и физическими лицами.
Не подлежат аттестации женщины из числа сотрудников в период их беременности и отпуска по уходу за детьми. Они аттестуются после выхода на службу не ранее чем через шесть месяцев и не позднее одного года.
Аттестация включает в себя ряд последовательных этапов:
1)подготовка к проведению аттестации;
2) сдача установленных нормативов по физической подготовке и прохождение медицинского освидетельствования (в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан);
3) компьютерное тестирование сотрудника, подлежащего аттестации, на знание законодательства Республики Казахстан и логическое мышление;
4) допуск к собеседованию, собеседование с сотрудником, проводимые аттестационной комиссией;
5)вынесение решения аттестационной комиссией.
Организация подготовки к проведению аттестации
При наступлении срока проведения аттестации кадровыми службами организуется подготовка к проведению аттестации.
Подготовка включает в себя следующие мероприятия:
1)разработку графика проведения аттестации;
2)организацию разъяснительной работы о целях и порядке проведения аттестации;
3)определение сроков и места проведения тестирования;
4)подготовку необходимых документов на аттестуемых сотрудников.
Порядок и условия прохождения тестирования, а также пороговые значения для категорий должностей (далее - пороговые значения) устанавливаются ОВД.
Аттестационная комиссия
Аттестационная комиссия создается приказом руководителя в комитетах, департаментах, самостоятельных управлениях, подразделениях Министерства, ДВД городов Астаны, Алматы областей, на транспорте, в городских и районных управлениях, отделах (линейных отделах) внутренних дел. Из числа членов аттестационной комиссии руководителем назначается председатель.
В состав аттестационной комиссии должно входить не менее пяти членов.
Замещение отсутствующих членов аттестационной комиссии не допускается.
Секретарем аттестационной комиссии является представитель кадровой службы, который определяется ее руководителем.
Секретарь аттестационной комиссии осуществляет организационное обеспечение ее работы и не вправе принимать участие в голосовании.
В зависимости от направлений работы ОВД, может быть создано несколько аттестационных комиссий.
Председатель аттестационной комиссии и ее члены должны занимать такую же или более высокую должность, чем сотрудники, подлежащие аттестации.
В состав аттестационной комиссии включаются руководители различных подразделений, представители кадровой и юридической служб (либо лица, которым подотчетны данные службы), а также иные сотрудники, за исключением сотрудников, проходящих аттестацию.
Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.
Решение аттестационной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него подано большинство голосов из числа присутствовавших на заседании членов аттестационной комиссии. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель аттестационной комиссии.
28. Сотрудники правоохранительных органов как субъекты трудовых отношений
1. Сотрудники являются представителями государственной власти и находятся под защитой государства.
2. Требования сотрудников, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан (далее - законные требования), обязательны для исполнения всеми гражданами и должностными лицами.
3. Невыполнение законных требований сотрудников, оскорбление, сопротивление, угроза насилием или посягательство на их жизнь, здоровье, честь и достоинство, имущество, другие действия, препятствующие выполнению возложенных на них обязанностей, а также посягательство на жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество членов их семей, близких родственников в связи с исполнением сотрудниками служебных обязанностей и служебного долга влекут установленную законами ответственность.
4. Сотрудники при выполнении возложенных на них обязанностей подчиняются только руководителю правоохранительного органа, непосредственным и уполномоченным руководителям, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан.
5. Никто не вправе вмешиваться в деятельность сотрудников, кроме лиц, прямо уполномоченных на то законом. Противоправное вмешательство в деятельность сотрудников влечет установленную законами ответственность.
6. При получении приказа или указания, противоречащих закону, сотрудник обязан руководствоваться законом и находиться под его защитой.
7. Сотрудники имеют право на обжалование принимаемых в отношении них решений и действий вышестоящим должностным лицам и (или) в суд.
8. Сотрудники не несут ответственности за вред, причиненный в связи с применением огнестрельного оружия, специальных средств и физической силы, если их действия осуществлены в соответствии с настоящим Законом.
Субъектами трудовых отношений являются работник и работодатель. Руководитель филиала или представительства иностранного юридического лица осуществляет все права и исполняет все обязанности работодателя от имени данного юридического лица. Физические и юридические лица представляют интересы работников или работодателя в пределах делегированных им полномочий на основании нормативных правовых актов, решений суда, а также учредительных документов либо доверенности.
Основания возникновения трудовых отношений
1. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, установленных законами Республики Казахстан.
2. В случаях и порядке, установленных законами Республики Казахстан, учредительными документами, актами работодателя, заключению трудового договора могут предшествовать следующие процедуры:
1) избрание (выборы) на должность;
2) избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности;
3) назначение на должность или утверждение в должности;
4) направление на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты;
5) вынесение судебного решения о заключении трудового договора.
К работникам правоохранительных органов относятся лица, со стоящие на службе в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, финансовой полиции, государственной противопожарной службе, таможенных органах, органах прокуратуры Республики Казахстан, осуществляющие правоохранительную деятельность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Труд работников правоохранительных органов регулируется в Трудовом Кодексе с особенностями, предусмотренными специальными законами Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, устанавливающими особые условия и порядок поступления на службу, ее прохождения и прекращения, особые условия труда, условия оплаты труда, а также дополнительные льготы, преимущества и ограничения.
29. Правовое положение сотрудников ОВД
Сотрудники органов внутренних дел являются представителями государственной власти и находятся под защитой государства.
Служба в органах внутренних дел - особый вид государственной службы граждан Республики Казахстан, связанный с выполнением ими служебных обязанностей и служебного долга перед государством и народом Казахстана.
Сотрудниками органов внутренних дел являются лица, состоящие на службе или в кадрах органов внутренних дел, которым в установленном порядке присвоено специальное звание, а также военнослужащие военно-следственных органов и военной полиции Министерства внутренних дел.
Сотрудникам органов внутренних дел в подтверждение их личности и полномочий выдаются удостоверения и жетоны установленного образца.
К сотрудникам органов внутренних дел трудовое законодательство Республики Казахстан применяется в той мере, в какой оно не противоречит настоящему Закону и Положению о прохождении службы лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.
Трудовые отношения работников органов внутренних дел регулируются трудовым законодательством Республики Казахстан, законодательством Республики Казахстан о государственной службе.
Денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел Республики Казахстан устанавливается на основании единой системы оплаты труда работников органов Республики Казахстан, содержащихся за счет государственного бюджета, утверждаемой Президентом Республики Казахстан, и включает в себя денежное содержание и надбавки за особые условия прохождения службы, устанавливаемые законодательством Республики Казахстан.
Денежное содержание сотрудников органов внутренних дел Республики Казахстан состоит из должностного оклада и доплаты за специальное звание.
30. Особенности регламентации труда сотрудников МЧС
Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом.
Основными задачами Министерства являются формирование государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Гражданской обороны Республики Казахстан (далее - Гражданская оборона), надзора за выполнением мероприятий Гражданской обороны, межотраслевой координации, государственного контроля и надзора в области пожарной и промышленной безопасности, безопасности и охраны труда на опасных производственных объектах, надзора за безопасным ведением работ в промышленности, горного надзора, формирования и развития государственного материального резерва, обеспечения функционирования и дальнейшего развития государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации предупреждения и тушения пожаров.
Министерство имеет территориальные органы в областях, городах Астаны и Алматы (далее - территориальные органы) и ведомства: Комитет по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций и Комитет по государственным материальным резервам.
2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, международными договорами Республики Казахстан, а также настоящим Положением.
3. Министерство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в органах казначейства.
Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
Министерство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
4. Министерство по вопросам своей компетенции принимает решения, оформляемые приказами Министра, которые имеют обязательную силу на территории Республики Казахстан.
5. Лимит штатной численности Министерства утверждается Правительством Республики Казахстан.
6. Юридический адрес Министерства: 473000, город Астана, улица Бейбитшилик, 22.
7. Полное наименование Министерства - государственное учреждение "Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан".
8. Настоящее Положение является учредительным документом Министерства.
9. Финансирование деятельности Министерства осуществляется только из республиканского бюджета.
Министерству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Министерства.
Если Министерству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.
31 Рабочее время и время отдыха сотрудников таможенной службы
Время работы таможенных органов
Время работы таможенных органов устанавливается уполномоченным органом в сфере таможенного дела в соответствии с законодательством Республики Казахстан с учетом условий.
Время работы таможенных органов в пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза согласуется с режимом работы иных контролирующих органов на границе, с режимом работы морских и речных портов, аэропортов, железнодорожных станций, где находятся указанные пункты пропуска, а также со временем работы таможенных и иных контролирующих органов в сопредельных пунктах пропуска иностранного государства.
Время отдыха – это время, в течение которого работник свободен от выполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
32 Определите Понятие и дайте правовую характеристика регламентирования труда сотрудниками правоохранительных органов
Правовую основу службы в правоохранительных органах составляют Конституция Республики Казахстан, Трудовой кодекс Республики Казахстан с особенностями, предусмотренными настоящим Законом, законы Республики Казахстан, регулирующие деятельность правоохранительных органов, и иные нормативные правовые акты Республики Казахстан.
Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Правоохранительные органы
К правоохранительным органам относятся органы прокуратуры, внутренних дел, финансовой полиции, государственной противопожарной службы, таможенные органы Республики Казахстан, осуществляющие свою деятельность в соответствии с законодательными актами Республики Казахста
Принципы правоохранительной службы
1. Служба в правоохранительных органах осуществляется в соответствии с принципами государственной службы в Республике Казахстан и специальными принципами правоохранительной службы.
2. Специальными принципами правоохранительной службы являются:
1) обязательность защиты прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств;
2) сотрудничество с институтами гражданского общества;
3) единство подходов к организации правоохранительной службы в правоохранительных органах;
4) единоначалие и субординация (подчиненность);
5) независимость от деятельности политических партий и иных общественных объединений.
33 Дисциплина труда сотрудников правоохранительных органов
Статья 54. Служебная дисциплина в правоохранительных органах
1. Служебной дисциплиной на правоохранительной службе является обязательное соблюдение сотрудником норм и правил, установленных законодательством Республики Казахстан, актами руководителей и уполномоченных руководителей правоохранительных органов.
2. Руководитель и уполномоченный руководитель правоохранительного органа несут ответственность за состояние служебнойисциплины среди подчиненных.
3. В целях обеспечения и укрепления служебной дисциплины руководителем или уполномоченным руководителем правоохранительного органа к сотрудникам и курсантам (слушателям) организации образования правоохранительных органов могут применяться меры поощрения и на них могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные настоящим аконом.
Статья 55. Поощрения, применяемые к сотрудникам
1. За образцовое исполнение обязанностей и достижение высоких результатов в служебной деятельности для сотрудников и курсантов (слушателей) организации образования правоохранительных органов предусматриваются следующие виды поощрений:
1) объявление благодарности;
2) единовременное денежное вознаграждение;
3) награждение ценным подарком;
4) награждение грамотой;
5) награждение Почетной грамотой;
6) награждение ведомственной наградой и нагрудным знаком отличия правоохранительного органа;
7) досрочное присвоение очередного специального звания или классного чина;
8) занесение в Книгу почета или на Доску почета;
9) присвоение почетного звания;
10) иные виды поощрений, предусмотренные нормативными правовыми актами правоохранительных органов.
Порядок применения к сотруднику видов поощрения, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается нормативными правовыми актами правоохранительных органов.
2. В качестве поощрения может применяться досрочное снятие ранее наложенного на сотрудника дисциплинарного взыскания.
3. Поощрения оформляются приказами.
4. В организациях образования правоохранительных органов также применяются поощрения в виде предоставления внеочередного увольнения из расположения организации образования.
5. За особые заслуги сотрудники могут быть представлены к награждению государственными наградами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
34 Укажите Социально-трудовые гарантии для сотрудников правоохранительных органов
Социальная защита сотрудников
Сотрудники, члены их семей и имущество находятся под защитой государства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Оплата труда, пенсионное и иное обеспечение сотрудников
1. Денежное довольствие сотрудников устанавливается на основании единой системы оплаты труда работников органов Республики Казахстан, содержащихся за счет государственного бюджета, утверждаемой Президентом Республики Казахстан, и включает в себя денежное содержание и надбавки за особые условия прохождения службы, устанавливаемые законодательством Республики Казахстан.
2. Денежное содержание сотрудников состоит из должностного оклада и доплаты за специальное звание или классный чин.
Стаж работы для исчисления должностных окладов и пособий для оздоровления определяется законодательством Республики Казахстан.
3. Пенсионное обеспечение сотрудников, выплата государственных социальных пособий по инвалидности осуществляются в соответствии сзаконодательством Республики Казахстан.
4. Сотрудники имеют право по предъявлению командировочного удостоверения на первоочередное приобретение проездных документов на все виды транспорта и получение места для проживания в гостиницах.
Гарантии в случае гибели (смерти) или увечья сотрудников
1. При получении увечья сотрудником в период исполнения им служебных обязанностей ему производится выплата единовременной компенсации, а в случае его гибели (смерти) лицам, имеющим право на ее получение.
2. Порядок выплаты единовременной компенсации устанавливается Правительством Республики Казахстан.
3. В случае гибели (смерти) сотрудника при исполнении служебных обязанностей либо в течение года после увольнения со службы вследствие травмы, полученной при исполнении обязательных для исполнения служебных обязанностей, иждивенцам или наследникам выплачивается единовременная компенсация в размере шестидесятимесячного денежного содержания по последней занимаемой должности.
4. При установлении сотруднику инвалидности, наступившей в результате травмы, ранения (контузии), увечья, заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей, ему выплачивается единовременная компенсация в размерах:
1) инвалиду I группы - тридцатимесячного денежного содержания;
2) инвалиду II группы - восемнадцатимесячного денежного содержания;
3) инвалиду III группы - шестимесячного денежного содержания.
5. В случае получения сотрудниками при исполнении служебных обязанностей тяжелого увечья (травмы, ранения, контузии), не повлекшего инвалидности, им выплачивается единовременная компенсация в размере полуторамесячного денежного содержания, легкого увечья - половины месячного денежного содержания.
6. Единовременная компенсация не выплачивается, если в установленном порядке доказано, что гибель (смерть), травма, ранение (увечье), заболевание сотрудника наступили в связи с обстоятельствами, не связанными с исполнением служебных обязанностей.
7. За детьми сотрудника, погибшего при исполнении служебных обязанностей, до достижения ими совершеннолетия сохраняется право на медицинское и санаторно-курортное обслуживание в установленном Правительством Республики Казахстан порядке.
8. Дети сотрудников, погибших или получивших инвалидность при исполнении служебных обязанностей, пользуются правом зачисления в
35 Правовое положение работников прокуратуры РК
Статья 1. Прокуратура Республики Казахстан
1. Прокуратура Республики Казахстан - подотчетный Президенту Республики Казахстан государственный орган, осуществляющий высший надзор за точным и единообразным применением законов, указов Президента Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов на территории Республики, за законностью оперативно - розыскной деятельности, дознания и следствия, административного и исполнительного производства.
2. Прокуратура принимает меры по выявлению и устранению любых нарушений законности, опротестовывает законы и другие правовые акты, противоречащие Конституции и законам Республики, представляет интересы государства в суде, а также в случаях, порядке и пределах, установленных законом, осуществляет уголовное преследование.
Статья 2. Правовые основы деятельности прокуратуры
Организация, порядок деятельности прокуратуры Республики Казахстан и полномочия прокуроров определяются Конституцией Республики Казахстан, настоящим Законом, законодательными актами, международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, а также приказами Генерального Прокурора Республики.
Примечание
Статья 3. Принципы организации и деятельности органов прокуратуры
1. Прокуратура Республики Казахстан составляет единую централизованную систему органов и учреждений с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному Прокурору Республики.
2. Прокуратура Республики Казахстан осуществляет свою деятельность независимо от других государственных органов и должностных лиц, политических партий и других общественных объединений.
3. Запрещается вмешательство в деятельность органов прокуратуры при осуществлении ими своих полномочий, установленных законодательством.
4. Акты прокурорского надзора, вынесенные на основании и в порядке, установленном законом, обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан.
5. Органы прокуратуры действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Республики об охране прав и свобод граждан, защите государственных секретов.
36 Особенности регламентирования труда работников прокуратуры РК
Статья 4. Основные направления и содержание деятельности органов прокуратуры
В целях обеспечения верховенства Конституции и законов, защиты прав и свобод человека и гражданина, осуществляя высший надзор за точным и единообразным применением Конституции, законов и указов Президента Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов, прокуратура от имени государства:
1) выявляет и принимает меры к устранению нарушений Конституции, законодательных актов и актов Президента Республики;
2) осуществляет надзор за законностью оперативно - розыскной деятельности, дознания и следствия, административного и исполнительного производства;
3) представляет интересы государства в суде;
4) опротестовывает законы и другие правовые акты, противоречащиеКонституции и законам Республики;
5) в порядке и в пределах, установленных законом, осуществляет уголовное преследование;
6) формирует государственную правовую статистику с целью обеспечения целостности, объективности и достаточности статистических показателей, ведет специальные учеты, осуществляет надзор за применением законов в сфере правовой статистики и специальных учетов.
Примечание
Статья 5. Деятельность органов прокуратуры по осуществлению высшего надзора
1. Высший надзор за точным и единообразным применением законов, указов Президента Республики Казахстан, иных нормативных правовых актов осуществляется путем проведения проверок.
2. Проверка применения законодательства проводится прокурором в пределах его компетенции после вынесения постановления о производстве проверки в связи с:
1) поручением Президента Республики Казахстан;
2) заявлениями, жалобами, сообщениями и другими данными о нарушениях законодательства;
3) непосредственным выявлением признаков нарушения законодательства;
4) поручением или запросом вышестоящего прокурора.
З. Прокурором проверка может быть также поручена соответствующему компетентному органу, который обязан сообщить прокурору о ее результатах в установленный законом или прокурором срок.
4. Проверка применения законодательства проводится в течение месячного срока. Прокурор, назначивший проверку, с согласия вышестоящего прокурора может продлить ее производство.
5. Все действия прокуроров и акты прокурорского надзора влекут установленные законом последствия, если они совершены в порядке и формах, установленных настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами.
37 Установите Особенности порядка приема, увольнения и регламентирования труда сотрудников агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (Финансовая полиция) РК
Трудовые отношения сотрудников органов финансовой полиции регулируются Трудовым кодексом Республики Казахстан с особенностями, предусмотренными Законом Республики Казахстан «О правоохранительной службе».
Трудовые отношения иных работников органов финансовой полиции регулируются Трудовым кодексом Республики Казахстан и законодательствомРеспублики Казахстан о государственной службе.
На службу в правоохранительные органы принимаются на добровольной основе граждане Республики Казахстан, достигшие восемнадцатилетнего возраста, способные по своим личным, моральным, деловым, профессиональным качествам, состоянию здоровья и физическому развитию, уровню образования выполнять возложенные на них должностные обязанности.
2. На правоохранительную службу не может быть принято лицо:
1) признанное в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;
2) в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии имеющее заболевание, препятствующее выполнению должностных полномочий;
Пункт дополнен подпунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 21.05.13 г. № 93-V
2-1) не прошедшее медицинское или психофизиологическое освидетельствование, в том числе полиграфологическое исследование, в военно-врачебных комиссиях для определения пригодности к службе;
3) отказавшееся принять на себя ограничения, установленные законом, в целях недопущения действий, которые могут привести к использованию его статуса и основанного на нем авторитета в личных, групповых и иных неслужебных интересах;
4) которое в течение трех лет перед поступлением на правоохранительную службу привлекалось к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения;
5) на которое в течение года перед поступлением на правоохранительную службу налагалось в судебном порядке административное взыскание за умышленное правонарушение;
6) на которое в течение трех лет до поступления на правоохранительную службу за совершение коррупционного правонарушения налагалось в судебном порядке административное взыскание;
7) совершившее коррупционное преступление;
8) уволенное с работы за совершение коррупционного правонарушения;
9) ранее судимое или освобожденное от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям, а также уволенное по отрицательным мотивам с государственной службы, из иных правоохранительных органов, судов и органов юстиции.
3. Непредставление или искажение сведений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, является основанием для отказа в приеме на правоохранительную службу.
4. Поступление на службу в правоохранительные органы осуществляется при условии прохождения гражданами обязательной специальной проверки.
Пункт 5 изложен в редакции Законом РК от 21.05.13 г. № 93-V (см. стар. ред.)
5. Принимаемые на службу в правоохранительные органы граждане в обязательном порядке проходят медицинское и психофизиологическое освидетельствования, в том числе полиграфологическое исследование, в военно-врачебных комиссиях для определения пригодности к службе.
Статья дополнена подпунктом 5-1 в соответствии с Законом РК от 21.05.13 г. № 93-V
5-1. Порядок прохождения полиграфологического исследования определяется Правительством Республики Казахстан.
6. При поступлении на правоохранительную службу гражданин и его супруга (супруг) обязаны представить в налоговые органы по месту жительства декларацию о доходах и имуществе в соответствии с Законом Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией».
Основания увольнений
1. Сотрудники увольняются по следующим основаниям:
1) по выслуге лет (срока службы) и достижении предельного возраста пребывания на службе, дающих право на пенсию;
2) по достижении предельного возраста пребывания на службе;
3) по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии о непригодности или ограниченной пригодности к службе;
4) в связи с сокращением штатов или реорганизацией правоохранительного органа в случае невозможности использования в другой должности;
5) по собственному желанию;
6) в связи с переходом в установленном порядке на работу в другие государственные органы и организации;
7) в связи с расторжением либо истечением срока контракта;
8) в случае отказа от дальнейшего прохождения службы в связи с изменением условий труда;
9) по служебному несоответствию, выявившемуся по итогам аттестации;
10) в случае обнаружившейся непригодности к службе в течение испытательного срока;
11) в связи с утратой гражданства Республики Казахстан;
12) за грубое нарушение служебной дисциплины;
Пункт дополнен подпунктом 12-1 в соответствии с Законом РК от 09.11.11 г. № 490-IV
12-1) за непринятие мер руководителем территориального правоохранительного органа по недопущению укрытия преступлений от учета;
13) за совершение проступка, дискредитирующего правоохранительный орган;
14) в связи с совершением коррупционного правонарушения;
15) вступление в законную силу обвинительного приговора суда или прекращение уголовного дела по нереабилитирующим основаниям;
16) за непредоставление или искажение сведений, указанных в пункте 2 статьи 6 настоящего Закона;
Пункт дополнен подпунктом 17 в соответствии с Законом РК от 21.05.13 г. № 93-V
17) в связи с отказом от занятия предложенной должности и истечением срока нахождения в распоряжении правоохранительного органа.
2. Проступками, дискредитирующими правоохранительный орган, являются действия, в том числе не связанные с исполнением служебных обязанностей, но явно подрывающие в глазах граждан достоинство и авторитет правоохранительной службы, а именно: появление сотрудников в общественных местах в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения (очевидного для окружающих принадлежности к правоохранительному органу); разглашение информации оперативного характера, причинившее вред следствию; использование служебного положения в личных корыстных целях; неуставные взаимоотношения между сотрудниками, слушателями и курсантами организаций образования правоохранительных органов, вызвавшие негативный общественный резонанс.
3. Основания увольнения сотрудников, предусмотренные подпунктами 12)-16) пункта 1 настоящей статьи, признаются отрицательными мотивами.
Порядок и условия увольнения
1. Увольнение со службы сотрудников производится должностными лицами, которым предоставлены права приема и назначения сотрудников на эти должности.
2. Сотрудники, прекратившие службу в правоохранительных органах, исключаются из кадров правоохранительных органов в порядке, определяемом руководителем правоохранительного органа.
3. Сотрудники увольняются в запас с постановкой на воинский учет, если увольняемые не достигли предельного возраста, установленного законодательством Республики Казахстан для пребывания в запасе лиц, годных к воинской службе.
38 Раскройте Особенности регламентирования труда сотрудников таможенной службы РК
Служба в таможенных органах является специальным видом государственной службы граждан Республики Казахстан, осуществляющих профессиональную деятельность по реализации задач, прав и обязанностей таможенных органов, а также выполняющих функции правоохранительных органов в пределах своей компетенции в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан.
Изменения ИС «§» в Таможенный кодекс
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.01.11 г. № 379-IV (см. стар. ред.)
2. Порядок прохождения службы в таможенных органах регулируется настоящим Кодексом, Законом Республики Казахстан «О правоохранительной службе», а также в части, не противоречащей настоящему Кодексу и Закону Республики Казахстан «О правоохранительной службе», трудовым законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан о государственной службе.
.Прием на службу в таможенные органы
1. На службу в таможенные органы принимаются дееспособные граждане Республики Казахстан, способные по своим личным, моральным, деловым, профессиональным качествам, состоянию здоровья, физическому развитию и уровню образования выполнять возложенные на них обязанности.
2. Для приема на службу в таможенные органы необходимо:
Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 03.07.13 г. № 121-V (см. стар. ред.)
1) наличие заключения медицинского учреждения об отсутствии заболеваний, препятствующих выполнению должностных полномочий, в случаях, когда специальные требования к состоянию здоровья для занятия соответствующих должностей установлены в квалификационных требованиях;
2) наличие обязательной специальной проверки;
3) соответствие квалификационным требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан о государственной службе.
3. При поступлении на службу в таможенные органы устанавливается испытательный срок до трех месяцев без присвоения специального звания.
4. Не могут быть приняты на службу в таможенные органы лица по основаниям, определяемым законодательством Республики Казахстан о государственной службе, а также уволенные по отрицательным мотивам с государственной службы.
5. Исключен в соответствии с Законом РК от 06.01.11 г. № 379-IV (см. стар. ред.)
Особенности прохождения службы в таможенных органах вновь принятыми лицами
Вновь принятые лица, поступившие на службу в таможенные органы, проходят обязательную стажировку на таможенных постах, в таможнях и территориальных подразделениях уполномоченного органа в сфере таможенного дела в порядке, установленном уполномоченным органом в сфере таможенного дела.
Основания для прекращения службы в таможенных органах
1. Основанием для прекращения службы в таможенных органах является один из следующих случаев:
1) увольнение должностного лица таможенного органа в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи;
2) утрата должностным лицом таможенного органа гражданства Республики Казахстан;
3) признание должностного лица таможенного органа в порядке, установленном законом Республики Казахстан, недееспособным или безвестно отсутствующим;
4) смерть должностного лица таможенного органа;
5) несоблюдение должностным лицом таможенного органа обязанностей и ограничений, связанных с пребыванием на государственной службе;
6) вступление в законную силу обвинительного приговора суда или прекращение уголовного дела по нереабилитирующим основаниям в отношении должностного лица таможенного органа.
2. Должностные лица таможенных органов увольняются:
Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 06.01.11 г. № 379-IV (см. стар. ред.)
1) по состоянию здоровья;
2) в связи с сокращением штатов;
3) по собственному желанию;
4) в связи со служебным несоответствием, установленным по результатам аттестации;
5) в случае обнаружившейся в течение испытательного срока непригодности к службе в таможенных органах;
6) при совершении должностным лицом таможенного органа дискредитирующего поступка;
7) за систематическое нарушение должностным лицом таможенного органа служебной дисциплины;
8) в иных случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан.
3. Исключен в соответствии с Законом РК от 06.01.11 г. № 379-IV (см. стар. ред.)
40 Раскройте Особенности регулирования труда сотрудников органов внутренних дел
Трудовые отношения сотрудников органов внутренних дел регулируются Трудовым кодексом Республики Казахстан с особенностями, предусмотреннымиЗаконом Республики Казахстан «О правоохранительной службе».
Трудовые отношения иных работников органов внутренних дел регулируются Трудовым кодексом Республики Казахстан и законодательствомРеспублики Казахстан о государственной службе.
На службу в правоохранительные органы принимаются на добровольной основе граждане Республики Казахстан, достигшие восемнадцатилетнего возраста, способные по своим личным, моральным, деловым, профессиональным качествам, состоянию здоровья и физическому развитию, уровню образования выполнять возложенные на них должностные обязанности.
2. На правоохранительную службу не может быть принято лицо:
1) признанное в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;
2) в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии имеющее заболевание, препятствующее выполнению должностных полномочий;
Пункт дополнен подпунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 21.05.13 г. № 93-V
2-1) не прошедшее медицинское или психофизиологическое освидетельствование, в том числе полиграфологическое исследование, в военно-врачебных комиссиях для определения пригодности к службе;
3) отказавшееся принять на себя ограничения, установленные законом, в целях недопущения действий, которые могут привести к использованию его статуса и основанного на нем авторитета в личных, групповых и иных неслужебных интересах;
4) которое в течение трех лет перед поступлением на правоохранительную службу привлекалось к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения;
5) на которое в течение года перед поступлением на правоохранительную службу налагалось в судебном порядке административное взыскание за умышленное правонарушение;
6) на которое в течение трех лет до поступления на правоохранительную службу за совершение коррупционного правонарушения налагалось в судебном порядке административное взыскание;
7) совершившее коррупционное преступление;
8) уволенное с работы за совершение коррупционного правонарушения;
9) ранее судимое или освобожденное от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям, а также уволенное по отрицательным мотивам с государственной службы, из иных правоохранительных органов, судов и органов юстиции.
3. Непредставление или искажение сведений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, является основанием для отказа в приеме на правоохранительную службу.
4. Поступление на службу в правоохранительные органы осуществляется при условии прохождения гражданами обязательной специальной проверки.
Пункт 5 изложен в редакции Законом РК от 21.05.13 г. № 93-V (см. стар. ред.)
5. Принимаемые на службу в правоохранительные органы граждане в обязательном порядке проходят медицинское и психофизиологическое освидетельствования, в том числе полиграфологическое исследование, в военно-врачебных комиссиях для определения пригодности к службе.
Статья дополнена подпунктом 5-1 в соответствии с Законом РК от 21.05.13 г. № 93-V
5-1. Порядок прохождения полиграфологического исследования определяется Правительством Республики Казахстан.
6. При поступлении на правоохранительную службу гражданин и его супруга (супруг) обязаны представить в налоговые органы по месту жительства декларацию о доходах и имуществе в соответствии с Законом Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией»
Прием на правоохранительную службу
1. Прием на службу в правоохранительные органы осуществляется путем назначения на должность, в том числе путем заключения контракта для лиц, поступивших на очную форму обучения в организации образования правоохранительных органов.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 21.05.13 г. № 93-V (см. стар. ред.)
2. Прием на службу в правоохранительные органы оформляется приказами руководителей правоохранительного органа или уполномоченных руководителей. Приказ объявляется лицам рядового и начальствующего состава под роспись.
3. Лица рядового и начальствующего состава принимают на себя установленные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан ограничения в целях недопущения действий, которые могут привести к использованию их статуса и основанного на нем авторитета в личных, групповых и иных неслужебных интересах. Данное ограничение фиксируется в письменной форме. Непринятие ограничения влечет отказ в приеме на службу, увольнение.
4. Военнообязанные, назначенные на должности рядового и начальствующего состава или зачисленные в кадры правоохранительных органов, включая курсантов и слушателей организаций образования правоохранительных органов, снимаются в установленном порядке с воинского учета и ставятся на специальный учет правоохранительных органов.
41 Определите Порядок поощрения и наложения дисциплинарной взыскания на сотрудников органов внутренних дел
К сотрудникам за образцовое исполнение обязанностей и положительные результаты в оперативно-служебной деятельности, кроме поощрений предусмотренных статьей 55 Закона Республики Казахстан «О правоохранительной службе», применяются следующие виды поощрений:
1) награждение Благодарственным письмом Министра внутренних дел Республики Казахстан;
2) награждение фотографией у развернутого знамени органа (подразделения) внутренних дел;
3) досрочное снятие ранее наложенного взыскания.
Сноска. Пункт 2 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 27.08.2013 № 521 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
3. Начальник органа (подразделения) внутренних дел вправе применять поощрения, как в отношении отдельного сотрудника, так и в отношении всего личного состава органа или подразделения внутренних дел.
При определении вида поощрения принимаются во внимание характер заслуг или отличия сотрудника, а также прежнее отношение его к службе.
4. Поощрения объявляются приказами. О поощрениях объявляется сотруднику лично, перед строем или на совещании.
5. Одновременно с объявлением приказов о поощрениях сотрудникам в торжественной обстановке вручаются грамоты, ценные подарки или деньги, личные фотографии, нагрудные знаки, погоны.
Дисциплинарные взыскания в органах внутренних дел являются мерой дисциплинарной ответственности.
2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей на сотрудников налагаются следующие виды взысканий:
1) замечание;
2) выговор;
3) строгий выговор;
4) предупреждение о неполном служебном соответствии;
5) освобождение от занимаемой должности;
6) понижение в специальном звании на одну ступень;
7) увольнение из органов внутренних дел;
8) увольнение из органов внутренних дел с лишением почетных званий, нагрудных знаков, присвоенных или награжденных руководителями или уполномоченными руководителями органов внутренних дел.
3. На курсантов (слушателей) учебных заведений МВД кроме дисциплинарных взысканий, перечисленных выше, дополнительно налагаются взыскания в виде лишения очередного увольнения из расположения учебного заведения, а также назначения в наряд на работу - до 2 нарядов и отчисление из учебного заведения, с постановкой на воинский учет.
Сотрудниками органов противопожарной службы являются лица, состоящие на службе в органах противопожарной службы, которым в установленном порядке присвоены специальные звания, выданы служебные удостоверения и жетоны установленного образца.На сотрудников органов противопожарной службы, которым присвоены специальные звания, распространяется порядок медицинского, санаторно - курортного и пенсионного обеспечения, установленный законодательством Республики Казахстан для сотрудников органов внутренних дел.
Трудовые отношения сотрудников органов государственной противопожарной службы регулируются трудовым законодательством Республики Казахстан с особенностями, предусмотренными настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, установленными для сотрудников органов внутренних дел.Трудовые отношения работников органов противопожарной службы регулируются трудовым законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан о государственной службе.
На службу в органы противопожарной службы принимаются граждане Республики Казахстан в возрасте не моложе восемнадцати лет, способные по своей профессиональной подготовке, состоянию здоровья, физическому развитию и уровню образования выполнять возложенные на них служебные обязанности. Для обучения в пожарно - технические учебные заведения органов противопожарной службы могут зачисляться лица, имеющие среднее образование, не достигшие восемнадцатилетнего возраста. При этом с лицами, поступившими на учебу в указанные учебные заведения, заключаются контракты, которыми предусматриваются условия и сроки дальнейшего прохождения службы в органах противопожарной службы по окончании пожарно - технического учебного заведения.
Время обучения в пожарно - техническом учебном заведении органов противопожарной службы засчитывается в срок срочной воинской службы в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Примечание
На должности рядового и младшего начальствующего состава органов противопожарной службы принимаются лица в возрасте не старше тридцати двух лет, среднего и старшего начальствующего состава - не старше сорока лет. В исключительных случаях указанный возрастной ценз изменяется решением руководителя уполномоченного органа по пожарной безопасности в отношении лиц, обладающих необходимым образованием, уровнем профессиональной подготовки и соответствующих квалификационным требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан.
Военнообязанные, назначенные на должности рядового и начальствующего состава или зачисленные в кадры органов противопожарной службы, включая курсантов и слушателей пожарно - технических учебных заведений органов противопожарной службы, снимаются в установленном порядке с воинского учета и состоят на специальном учете в органах государственной противопожарной службы.
Лица, впервые поступающие на службу в органы противопожарной службы, в обязательном порядке проходят специальное первоначальное обучение в школах профессиональной подготовки и учебных пунктах органов государственной противопожарной службы. Порядок и условия прохождения первоначальной подготовки в указанных учебных заведениях определяются руководителем уполномоченного органа по пожарной безопасности.
Для лиц, впервые принимаемых в органы противопожарной службы, устанавливается испытательный срок до трех месяцев. При неудовлетворительном результате испытания сотрудник органов противопожарной службы может быть уволен как не прошедший испытания. При положительном результате срок испытания засчитывается в стаж службы.
Не могут быть приняты на службу в органы противопожарной службы лица, ранее судимые и освобожденные от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям, а также уволенные по отрицательным мотивам с государственной службы, из правоохранительных органов, судов и органов юстиции.
Граждане, поступившие на службу в органы противопожарной службы, принимают присягу, текст которой утверждается Президентом Республики Казахстан.
Сотрудникам органов противопожарной службы запрещается состоять в партиях, профессиональных союзах, выступать в поддержку какой-либо политической партии, организовывать забастовки и участвовать в их проведении, заниматься иной оплачиваемой деятельностью (кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности), осуществлять предпринимательскую деятельность, а также входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации. Предельный возраст службы в органах противопожарной службы
Предельный возраст пребывания на службе сотрудников органов противопожарной службы устанавливается:
1) для лиц рядового и младшего начальствующего состава - сорок пять лет;
2) для лиц среднего, а также старшего начальствующего состава в специальных званиях майора и подполковника - сорок пять лет, в специальном звании полковника - пятьдесят лет;
3) для лиц высшего начальствующего состава - пятьдесят пять лет.
При необходимости срок службы отдельных сотрудников органов противопожарной службы может быть продлен решением руководителя уполномоченного органа по пожарной безопасности.
Продление службы не исключает возможности увольнения сотрудника органов противопожарной службы по основаниям, предусмотренным настоящим Законом.
Примечание
Основаниями для прекращения службы в органах противопожарной службы являются:
1) увольнение в порядке, установленном настоящим Законом;
2) утрата гражданства Республики Казахстан;
3) признание сотрудника органов противопожарной службы в порядке, установленном законом, безвестно отсутствующим или недееспособным;
4) смерть сотрудника органов противопожарной службы;
5) занятие деятельностью, не совместимой с его должностью;
6) вступление в законную силу обвинительного приговора суда или прекращение уголовного дела по нереабилитирующим основаниям.
Сотрудники органов противопожарной службы увольняются:
1) по выслуге лет (сроку службы), дающей право на пенсию;
2) по достижении предельного возраста пребывания на службе;
3) по состоянию здоровья - на основании заключения соответствующей комиссии о непригодности или ограниченной пригодности к службе;
4) в связи с сокращением штатов;
5) по собственному желанию;
6) в связи с расторжением контракта;
7) по служебному несоответствию, установленному в аттестационном порядке;
8) в случае обнаружившейся непригодности к службе в течение испытательного срока;
9) при совершении дискредитирующего проступка;
10) за систематическое нарушение служебной дисциплины.
43. Определите Правовые последствия восстановления работника на работе.
Между тем восстановление работника на работе - явление иное, оно касается немедленного восстановления нарушенного права на труд у данного работодателя. Таким образом, с восстановлением права на труд работник обретает право:
а) трудиться у данного работодателя на прежних условиях, т.е. действовавших до его увольнения;
б) получать заработную плату согласно трудовому договору и правилам, действовавшим до прекращения с ним трудовых отношений;
в) на оплату труда за все время вынужденного прогула на этот период.
Таким образом, в момент исполнения судебного решения работник, восстанавливаясь на работе, продолжает с работодателем трудовые отношения и с этого момента возобновляется его право на оплату труда. Вместе с тем право на получение среднего заработка за время вынужденного прогула - компенсация, связанная с незаконным лишением трудиться, именуемая материальной ответственностью работодателя, - будет реализовано лишь после вступления в силу судебного решения о восстановлении его на работе и взыскании в его пользу среднего заработка за время вынужденного прогула.
Это позволяет утверждать, что отмена приказа и собственно восстановление работника на работе - явления разные по своей правовой природе.
Восстановление на работе не является в полном смысле отменой приказа об увольнении, поскольку работник восстанавливается в правах на труд у данного работодателя, на период рассмотрения дела в кассационной инстанции (т.е. до вступления решения в законную силу). В течение этого времени его право на возмещение среднего заработка за период лишения его трудиться, которое он оспаривает в суде, еще не восстановлено, поскольку законность его увольнения не подтверждена судебным актом, вступившим в законную силу. Оно подлежит восстановлению при вступлении решения в законную силу.
Таким образом, немедленное исполнение решения о восстановлении работника на работе представляет собой временное восстановление работника в правах. В зависимости от результатов рассмотрения трудового спора в суде кассационной инстанции право работника на получение среднего заработка за все время вынужденного прогула будет либо восстановлено, либо не будет восстановлено в зависимости от того, будет
44. Раскройте Содержание трудового договора.
Основываясь на положения ст.ст. 7,8,9, “Закона о труде в РК” определение индивидуальному трудовому договору можно дать следующее - это двустороннее соглашение между работником и работодателем, заключаемое в письменной форме, по которому работник обязуется выполнить работу по определенной специальности, квалификации или должности с исполнением актов работодателя, а работодатель обязуется своевременно и в полном объеме выплачивать работнику заработную плату и иные, предусмотренные законодательством и соглашением сторон, денежные выплаты, обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде и коллективным договором.
Индивидуальный трудовой договор обладает признаками:
работник обязуется выполнить работу, относящуюся к определенному роду деятельности, определенную трудовую функцию;
необходимо личное трудовое участие работника в предусмотренной деятельности работодателя;
работник должен подчиняться актам работодателя, в частности, правилам внутреннего трудового распорядка;
работодатель обязан выплачивать работнику заработную плату по заранее установленным нормам, в денежной форме, не ниже минимального размера, установленного законодательством.
Индивидуальный трудовой договор может содержать льготы, преимущества для отдельных работников.
Под содержанием любого договора понимаются его условия. Они определяют права и обязанности сторон.
Можно выделить две группы условий трудового договора: необходимые (обязательные).
Необходимые условия - это такие, при отсутствии которых трудовой договор не может быть, а следовательно, и не может возникнуть реальное трудовое правоотношение. К ним относятся условия: 1) о месте работы (предприятие, организация и т.п., расположенные на день заключения договора в определенной местности); 2) о трудовой функции работника, которую будет выполнять работник, т.е. специальности, квалификации, должности; 3) о размере заработной платы работника и охраны труда; 4) о сроке индивидуального трудового договора; 5) о дате начала осуществления трудовых обязанностей; 6) о характеристике условий труда, гарантиях и компенсациях работникам за тяжелую физическую работу или работу во вредных или опасных условиях труда; 7) о режиме рабочего времени и времени отдыха; 8) о правах и обязанностях сторон; 9) о порядке изменения, расторжения и пролонгации индивидуального трудового договора; 10) о порядке выплаты компенсаций и предоставления гарантий; 11) об ответственности сторон.
Законодательством предусматривается заключение индивидуального трудового договора на:
1) неопределенный срок;
2) определенный срок;
3) время выполнения определенной работы или на время замещения временно отсутствующего работника.
Государством определены правовые основы социальной защиты трудящихся республики в области оплаты труда и равноправия всех форм собственности, а также гарантии со стороны государства на оплату труда не ниже установленного минимального размера.
Дополнительные условия могут быть самыми разнообразными, но они не должны противоречить действующему законодательству. К их числу относятся, например, установления испытательного срока.
45. Поясните Метод правового регулирования в трудовом праве
Метод отрасли права - способ правового регулирования общественных отношений, это совокупность приемов и способов, с помощью которых государство регулирует отношения посредством воздействия норм права на волю и поведение людей.
Предмет и метод права взаимосвязаны. Предмет отрасли отвечает на вопрос “что регулирует данная отрасль права?”, а метод - “как, какими способами регулируются общественные отношения?”.
Метод трудового права характеризуется следующими специфичными для данной отрасли способами регулирования труда:
Сочетание централизованного и договорного регулирования. Соотношение их, в связи с принятием Закона РК “О труде в РК” 1999г. изменилось в сторону усиления договорного регулирования, тогда как централизованное устанавливает уровень гарантий трудовых прав, который договорное регулирование снижать не может, но способно увеличить.
Договорный характер труда и установление его условий. Индивидульный трудовой договор порождает трудовое отношение работника с работодателем и определяет его условия. Переход к рыночным отношениям существенно повысил значение договора для регламентации трудовых прав и обязанностей, условий труда и его оплаты, социально-бытового обеспечения.
Равноправие сторон трудового договора с подчинением их в процессе труда правилам внутреннего трудового распорядка. В переговорах о заключении коллективных договоров, социально-партнерских соглашений сторон - их представители - также равноправны.
Специфичный для трудового права способ охраны своих трудовых прав, где сочетаются действия органа трудового коллектива (согласительной комиссии) с судебной защитой по индивидуальным правилам.
Единство и дифференциация правового регулирования труда. Единство трудового права выражается в общих (конституционных) принципах, правах и обязанностях работников и работодателей, общих нормах трудового законодательства, распространяющихся на территорию республики и всех работников.
Дифференциация правового регулирования труда выражается в социальных нормах, которые применяются к определенным работникам и учитывают такие факторы как:
- вредность и тяжесть условий труда;
- специфика трудовой связи (сезонные работники, государственные служащие);
- особенности труда в данной отрасли.
Таким образом, определив предмет и метод правового регулирования труда, можно дать понятие трудового права РК как самостоятельной отрасли.
Трудовое право РК представляет собой такую отрасль права, нормы которой регулируют трудовые отношения работника с работодателем и тесно связанные с ними общественные отношения, складывающиеся по поводу общественной организации труда в целях удовлетворения материальных потребностей работников.
46. Покажите Испытание при приеме на работу
Испытательный срок – это период времени, установленный трудовым договором, в течение которого работодатель оценивает деловые качества работника и вправе уволить его, в случае если работник не выдержит испытание. С точки зрения законодательства правильный термин – «испытание при приеме на работу».
Испытательный срок защищает интересы работодателя. В течение испытательного срока работодатель имеет возможность оценить деловые качества работника, под которыми понимается способность работника выполнять трудовые обязанности с учетом имеющихся профессионально-квалификационных качеств и личностных качеств работника.
В трудовом договоре может быть установлено условие об испытательном сроке в целях проверки соответствия квалификации работника поручаемой работе. При отсутствии в трудовом договоре этого условия считается, что работник принят на работу без испытательного срока.
Испытательный срок начинается с начала действия трудового договора.
В период испытательного срока на работников распространяются нормы настоящего Кодекса, условия трудового, коллективного договоров.
Испытательный срок включается в трудовой стаж работника и не может превышать три месяца. В испытательный срок не засчитывается период, когда работник фактически отсутствовал на работе.
При приеме на работу испытательный срок не устанавливается для:
47. Раскройте Понятие трудового договора как института трудового права.
Главным институтом трудового права является трудовой договор.
Трудовой договор следует рассматривать в трех аспектах:
как соглашение о труде, заключаемое между работником и работодателем;
институт трудового права, нормы которого регулируют порядок приема на работу (заключение трудового договора), перевода на другую работу и увольнения (изменение и прекращение трудового договора);
юридический факт возникновения трудовых правоотношений, а также возникновения, изменения и прекращения тесно связанных с трудовыми (производных) правоотношений.
В ТК РК дается определение трудового договора. Это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные Трудовым кодексом РФ. законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего распорядка.
Следует отличать трудовой договор от смежных договоров гражданско-правового характера, связанных с трудом (договоров подряда, поручения, авторского договора, договоров на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и т. д.). Несмотря на внешнее сходство, они различаются по следующим признакам:
предметом трудового договора является сам труд работника, т. с. сю повседневная трудовая деятельность по определенной трудовой функции. Предметом же гражданско-правовых договоров выступает уже овеществленный конечный результат труда (изобретение, картина и т. д.), а труд в них лишь способ достижения этого результата, выполнения взятых обязательств;
как правило, трудовой договор предполагает личное выполнение работы, запрещается замена работника другим лицом. В гражданско-правовых договорах такая обязанность возникает лишь в силу специального закрепления этого условия в самом договоре или в определенных законодательством случаях для отдельных видов гражданско-правовых договоров;
но трудовому договору работник обязан подчиняться в процессе выполнения своей трудовой функции правилам внутреннего трудового распорядка. За нарушение этой обязанности работник может привлекаться к дисциплинарной ответственности. В гражданско-правовых договорах такого условия нет;
по трудовому договору работодатель обязан организовать труд работника, создать ему нормальные и безопасные условия труда. По гражданско-правовым договорам работник сам организует работу, выполняет ее на свой риск.
Государство способствует устойчивости трудовых договоров, законодательно закрепляя принципы свободы и добровольности волеизъявлений при заключении трудового договора и различные юридические гарантии при приеме, переводе и увольнении, а также запрещая включать в трудовой договор условия, ухудшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством.
48. Охарактеризуйте Понятие и виды источников трудового права. Единство и дифференциация источников трудового права.
Источники права - внешние формы выражения и закрепления юридических норм. Под источниками понимают акты компетентных уполномоченных органов с нормативным содержанием. Под источниками трудового права понимаются различные нормативные акты, которые регулируют трудовые и тесно связанные с ними отношения.
Источник трудового права является формой выражения трудового законодательства в определенном нормативном акте. Такие нормативные акты могут содержать не только нормы трудового права, они могут быть комплексными, т. е. содержать нормы различных отраслей, в том числе и трудового права.
Источники трудового права принимаются различными уполномоченными органами в пределах их компетенции. Из теории права известно, что в отличие от других правовых актов нормативные акты содержат нормы права и рассчитаны на неоднократное применение.
Классификацию источников трудового права можно проводить по юридической силе. По этому критерию источники трудового права могут быть распределены следующим образом:
1. Конституция .
2. Международно-правовые акты о труде.
3. конституционные законы, законы, подзаконные акты нормативного характера
4. Постановления Конституционного Суда РК и Верховного Суда РК.
5. Законы и подзаконные акты субъектов РК.
6. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
7. Соглашения и коллективные договоры.
8. Локальные акты организации, рассчитанные на неоднократное применение к неопределенному кругу лиц.
Единство отражено в единых для всех трудовых отношений принципах правового регулирования труда, в общих для всех работников на территории всей России нормативных актах, т. е. в общем трудовом законодательстве.
Дифференциация (различие) отражается специальным законодательством, т. е. специальными нормативными актами трудового права и специальными нормами в общих актах. Например, специальное законодательство регулирует труд работников полиции, прокуратуры, таможни, а специальными нормами в общих актах являются главы, содержащие нормы о труде совместителей , сезонных работников и др.
49. Укажите Сроки трудового договора
Трудовой договор может быть заключен:
1) на неопределенный срок;
2) на определенный срок не менее одного года, кроме случаев, установленных подпунктами 3), 4) и 5) пункта 1 настоящей статьи.
В случае повторного заключения трудового договора с работником, ранее заключившим договор на определенный срок не менее одного года, в том числе при продлении срока трудового договора, он считается заключенным на неопределенный срок.
Запрещается заключение трудовых договоров на определенный срок в целях уклонения от предоставления гарантий и компенсации, предусмотренных для работников, с которыми трудовой договор заключен на неопределенный срок.
В случае если при истечении срока действия трудового договора ни одна из сторон в течение суток не потребовала прекращения трудовых отношений, то он считается заключенным на неопределенный срок;
3) на время выполнения определенной работы;
4) на время замещения временно отсутствующего работника;
5) на время выполнения сезонной работы.
Трудовой договор на работу в должности руководителя исполнительного органа работодателя - юридического лица заключается на срок, установленный учредительными документами работодателя или соглашением сторон. На такой договор не распространяются положения, установленные пунктом 3 настоящей статьи.
Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, договор считается заключенным на неопределенный срок.
50. Источники международно-правового регулирования труда и их характеристика
Международные трудовые стандарты – главный результат международно-правового регулирования труда. Формальным выражением международно-правового регулирования являются нормы, закрепленные в актах ООН, МОТ, соглашениях государств. В науке трудового права нет единой позиции по природе, сущности и значению международных договоров и конвенций МОТ. Это не лучшим образом сказывается на уровне включения норм международного права в сферу российских трудовых отношений. Большинство ученых конвенции МОТ и международные договоры считают источниками российского трудового права, указывая при этом, что они обязательны для использования в практике национального законотворчества и правоприменительной деятельности. Некоторые исследователи утверждают, что конвенции МОТ имеют значение для российского законодательства, но в буквальном смысле источниками права не являются, так как национальное законодательство не воспроизводит их содержания.ТК РК устанавливает приоритет использования в случае противоречий международно-правовых норм. Основными конвенциями, выступающими в качестве международноправовых регуляторов трудовых отношений, являются: Конвенция № 87 «О свободе ассоциации и защите права на организацию», Конвенция № 98 «О применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров», Конвенция № 111 «О дискриминации в области труда и занятий», Конвенция № 29 «О принудительном или обязательном труде» и др.
Помимо конвенций, заключаются также двусторонние международные договоры об установлении определенных условий труда или решении конкретных вопросов использования труда иностранных работников.
Среди источников международноправового регулирования можно назвать Международный пакт ООН 1966 г., который закрепил запрет дискриминации, равноправие мужчин и женщин, право граждан на труд, право на благоприятные условия труда, права профсоюзов и их гарантии, право на достаточный жизненный уровень и непрерывное улучшение условий труда, право на здоровье и улучшение всех аспектов гигиены труда, обеспечение медицинской помощью, право на образование, в том числе и высшее, одинаково доступное для всех.
Общепризнанные принципы и нормы находят свое отражение в декларациях, пактах, хартиях, которые приняты международными организациями. Одной из наиболее важных является Всеобщая декларация прав человека, которая закрепляет права на труд, отдых, охрану труда, право на создание профсоюзов, равную оплату труда за равный труд и другие основные права в сфере труда.
51. Юридическая природа конвенций и рекомендаций МОТ
Классификация конвенций и рекомендаций МОТ о труде
В целях более глубокого анализа различных правовых явлений в юридической науке прибегают к использованию такого метода исследования, как классификация. Классификация представляет собой способ аналитического и синтезного исследований тех или иных явлений. Расчленяя целое на составные части, анализ обнаруживает многообразие явлений, множество свойств и сторон отношения, а синтез обобщает то главное и существенное, что составляет его порождающую основу.
Применение классификации как метода исследования конвенций и рекомендаций о труде возможно в связи с тем, что эту совокупность между народно-правовых актов можно рассматривать как систему. Любой системе присуща внутренняя организация. Структура — внутренняя организация целостной системы, представляющая собой специфический способ взаимосвязи, взаимодействия образующих его компонентов. Система всегда означает, с одной стороны, целостность и единство взятого объекта исследования, а с другой — внутреннюю структурную дифференциацию составляющих его частей, т. е. их известную обособленность и самостоятельность по отношению к целому.
Данная совокупность источников международно-правового регулирования труда представляет собой систему также и потому, что не является однородно-структурным монолитом, а содержит в себе, как уже отмечалось, внутренние компоненты. Обращение к характеристике компонентов обогатит наши представления об этой системе в целом. Следует подчеркнуть, что системный подход к изучению всякого сложного образования или общественного явления позволяет видеть и учитывать как общие черты всех структурных подразделений, образующих систему, так и их особенности.
Основной целью классификации конвенций и рекомендаций МОТ о труде является поиск и раскрытие отличительных особенностей этих источников международного трудового права. Для полноты исследования данной проблемы допустима не одна, а несколько видов классификации, в основе которых будут применяться разные критерии. Представляется, что было бы ошибочно настаивать на универсальности той или иной классификации. Любая классификация, если она опирается на существенный признак, может содействовать лучшему пониманию объекта исследования.
При выдвижении любой классификации важная роль принадлежит выбору научно обоснованных критериев классификации, ибо критерии — верный признак для распознания истины, знак, по которому узнают существенное в предмете явление.
Классификация конвенций и рекомендаций МОТ о труде как источник международного трудового права — не любое распределение их на группы, а объединение на основе объективно существующих и оправданных в научном плане критериев (оснований такой классификации).
С учетом общих теоретических положений международного трудового права и теории классификации как метода исследования, с нашей точки зрения, могут быть выдвинуты следующие критерии классификации этой системы источников:
1) форма выражения международных норм о труде;
2) способ обращения к регулированию трудовых отношений;
3) контингент трудящихся, на которых они рассчитаны;
4) объект регулирования.
52. Международные стандарты труда. Понятие международного труда
Понятие международного регулирования труда
Содержание трудовых и тесно с ними связанных отношений объективно обусловливается уровнем развития экономики, производительных сил общества. Современным трудовым правом устанавливаются минимальные и пороговые, процедурные и процессуальные стандарты, в рамках которых субъекты трудовых отношений могут определять свои права и обязанности. Но различные стандарты, действующие в разных странах, могут значительно влиять на конкурентоспособность предпринимателей, применяющих наемный труд, на мировом рынке.
На рубеже XIX и XX вв. противоречия между трудящимися и работодателями обострились и грозили серьезными социальными потрясениями. Введение социальных гарантий на уровне отдельно взятого государства приводило к снижению конкурентоспособности его предпринимателей на мировом рынке, поэтому нуждачось в согласовании. Минимальный уровеньтаких гарантий должен быть обеспечен в странах мирового сообщества. Повышать этот уровень каждое государство может на национальном уровне по мере роста производительности труда в зависимости от активности профсоюзов.
Международное регулирование труда - это система закрепленных в международных актах и соглашениях стандартов правового регулирования труда.
В актах, разработанных на основе обобщения опыта многих стран, закреплены основополагающие принципы и права субъектов трудовых отношений, универсальные трудоправовыс нормы, объективный характер и эффективность которых обеспечиваются на национальном уровне.
Исполнение международных стандартов правового регулирования груда обеспечивается особым контрольным механизмом. В соответствии с Уставом МОТ каждое государство-член обязано регулярно представлять в Международное бюро труда доклады о мерах по реализации в законодательстве и практике положений ратифицированных им конвенций. Комитет экспертов по применению конвенций и рекомендаций Мм и н истратив но го совета изучает их и готовит общий доклад для
52.Поясните Международные стандарты труда. Понятие международного труда
Международные правовые стандарты в сфере труда и трудовых отношений
Международные правовые стандарты в трудовой сфере и трудовых отношений – это упорядоченная система международных норм и принципов, разработанных на основании взаимных соглашений между государствами. Соглашения регулируют вопросы, связанные с признанием и закреплением основных прав человека в трудовой сфере, регламентация наемного труда и их отдельных условий. Защита индивидуальных и коллективных интересов сотрудников, определение основ трудового статуса трудящихся мигрантов, - основное направление в межгосударственных соглашениях.
Международные стандарты труда – это своеобразная нормативная субстанция международного трудового права, которая отражает результаты деятельности государств. Так же она направлена на внесение в рыночную экономику социальных ценностей.
В рамках ООН закреплены основные права человека в трудовой сфере. Именно правовые документы ООН, в которых содержится программное закрепление трудового права стали фундаментальными в процессе формирования правовой модели международных трудовых стандартов.Общая декларация прав человека – это правовой документ ООН, который имеет универсальный характер и регламентирует такие основные трудовые права:
Каждый человек, который является членом общества, имеет право на социальное обеспечение.
Каждый человек имеет право на общий труд, на свободный и добровольный выбор работы, на достойные условия труда и обеспечения труда в случае неожиданной безработицы.
Отсутствие дискриминации, равная оплата за одинаковый труд.
Каждый человек, независимо от расовой или половой принадлежности имеет право на выходные, включая разумный график работы. Так же право на оплачиваемый отдых.
Фундаментальные положения, которые касаются основных прав и обязанностей человека в сфере труда и трудовых отношений, определены правовыми документами ООН, конкретизированы и детально регламентированы Международной организацией труда путем разработки и принятия конвенций, рекомендаций по отдельным вопросам труда.
53. Раскройтье Понятие и содержание трудового правоотношения.
Трудовое правоотношение - это возникающее на основе трудового договора юридическое отношение по поводу участия гражданина в труде в качестве работника и производные от него, тесно с ним связанные правоотношения.
По своему содержанию трудовые правоотношения являются сложными, включающими в себя целый комплекс различных прав и обязанностей, возникающих между работником и работодателем в процессе трудовой деятельности в составе трудовых коллективов. (Индивидуальный труд, труд в домашнем хозяйстве, хотя и имеет определенное социальное значение, не поддается управлению, не подчинен определенному трудовому распорядку и поэтому не подлежит правовой регламентации.)
Права и обязанности касаются важнейших сторон деятельности работника. В трудовом правоотношении реализуется право гражданина на труд, на отдых, на оплату труда.
Всем реально существующим трудовым праоотношениям свойственны следующие особенности:
права и обязанности работника носят личный характер. Это означает, что работник не имеет права без согласия работодателя поручить выполнение своей работы другому лицу;
объектом правоотношения является труд - рабочая сила;
при трудовом правоотношении работник включается в трудовой коллектив, подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка;
деятельность работника носит возмездный характер;
трудовые отношения носят длящийся и стабильный характер.
Трудовые правоотношения состоят из определенных элементов, которые образуют состав трудовых правоотношений и включают:
субъекты првоотношений;
содержание правоотношений;
54.Перечислите Основания возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений
В качестве оснований возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений выступают юридические факты, т.е. правомерные волеизъявления людей, совершаемых с целью установления именно данных правовых связей. При этом, как правило, необходим двухсторонний юридический акт - согласованное волеизъявление работника и работодателя установить трудовое правоотношений. Таким двусторонним юридическим актом служит индивидуальный трудовой договор.
Индивидуальным трудовым договором признается двустороннее соглашение между работником и работодателем, заключаемое в письменной форме, по которому работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с исполнением актов работодателя, а работодатель обязуется своевременно и в полном объеме выплачивать работнику заработную плату и иные, предусмотренные законодательством и соглашением сторон, денежные выплаты, обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде и коллективным договором.
В ряде случаев для возникновения трудового правоотношения требуется наличие сложного фактического состава, состоящего кроме трудового договора еще из других актов и действий (акт назначения на работу, акт избрания на выборную должность и т.д.).
Основанием изменения трудового правоотношения является по общему правилу соглашение сторон. В порядке исключения предприятие вправе временно перевести работника на другую работу без его согласия лишь по производственной необходимости, в случае простоя и в связи с состоянием здоровья работника.
Основанием прекращения трудового правоотношения может служить как соглашение его сторон, так и волеизъявление каждой из них.
В зависимости от того, от какой стороны исходит юридический акт, прекращающий трудовое правоотношение, принято различать: а) увольнение по инициативе работника; б) увольнение по инициативе администрации; в) увольнение по инициативе органов, не являющихся стороной трудового правоотншения (при призыве на военную службу работника, при вступлении в законную силу приговора суда, которым работник осужден к наказанию и т.д.). Трудовые правоотношения прекращаются в связи с наступлением такого юридического факта, как смерть работника.
Как правило, указанные юридические акты признаются законными лишь в том случае, если они приняты сторонами при наличии установленных законом оснований и при соблюдении установленного законом порядка.
Приведенные выше юридические основания возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений касаются всех работников, где бы они ни работали.
55.Расскажите Понятие перевода на другую работу и его отличие от перемещения работника на другое рабочее место
Перевод на другую работу - это изменение в силу объективных или субъективных факторов (реконструкция производства, изменение его технологии, повышения квалификации, состояние здоровья) характера, места и условий работы, установленных ИТД.
Первод на другую работу затрагивает существенные права и интересы работника, в отличие от перемещения (ст.18), когда работодатель пермещает работника на другое рабочее место в рамках индивидуального трудового договора для выполнения той же работы; при этом согласие работника не требуется.
Различают два вида переводов на другую работу:
переводы на другую настоящую работу;
временный перевод на другую работу.
а) Переводы на другую настоящую работу возможны:
в той же организации;
в другую местность с организацией.
При этом необходимо получить письменное согласие работника, которое подтверждается внесением изменений в ИТД.
работодатель вправе и в одностороннем порядке изменять условия труда, соблюдая следующие положения:
это возможно только при изменении в организации производства и сокращении объема работ;
об изменении условий труда работник письменно извещается не позднее, чем за месяц;
при изменении условий труда работник продолжает работу по той же профессии, квалификации, должности;
если работник не согласен на перевод в новых условиях, работодатель вправе его уволить за отказ от продолжения работы в связи с изменениями условий труда (ст.26 п.7 Закона “О труде в РК”).
б) При наличии указанных в законе оснований работники могут быть временно переведены на другую работу без их согласия:
в случае производственной необходимости;
в связи с простоем;
по состоянию здоровья.
когда допускается временный первод на другую работу по производственной необходимости: для предотвращения или ликвидации стихийного бедствия; производственной аварии или немедленного устранения их последствий; для предотвращения несчастных случаев, простоя, гибели или порчи имущества. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
При временном переводе на другую работу по производственной необходимости следует соблюдать следующие положения:
срок такого перевода не может превышать месяца в течение календарного года;
возможен перевод без учета квалификации и специальности работника, но с учетом состояния его здоровья;
оплата труда производится по выполненной работе, но не ниже среднемесячной заработной платы по прежней работе.
Временный перевод на другую работу в связи с простоем осуществляется в целях избежания непроизводительных потерь рабочего времени, сохранения рабочих мест и т.д.:
производится без соласия работника;
с учетом специальности, квалификации работника, состояния его здоровья.
В связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, полученным в связи с исполнением трудовых обязанностей у данного работодателя, последний обязан до восстановления трудоспособности или установления инвалидности перевести работника на более легкую работу с доплатой разницы между прежней заработной платы и заработной платы по новой работе.
На основании медицинского заключения администрация обязана перевести на другую работу, исключающую воздействие тяжелых и неблагоприятных производительных факторов и беременную женщинй с сохранением за ней среднемесячной заработной платы
56. Установите Постоянные переводы на другую работу
Постоянные переводы на другую работу
Постоянные переводы:
перевод на другую работу или должность у того же работодателя;
перевод на работу в другую местность вместе с работодателем;
перевод к другому работодателю.
Все постоянные переводы на другую работу допускаются только с письменного согласия работника, обычно получаемого в форме заявления. Но не запрещается применять и другие способы, например письменное соглашение о переводе. Исходя из того, что трудовая функция работника меняется окончательно, целесообразно с работником подписать новый трудовой договор. Приказ о переводе доводится под роспись в трехдневный срок.
Особенностью перевода вместе с работодателем в другую местность является существенное изменение прежних условий договора, а так как инициатор таких изменений всегда работодатель, то он должен предупредить письменно работника за два месяца и в случае отказа произведет увольнение с выплатой выходного пособия в соответствии со
Особенностью перевода работника на постоянную работу к другому работодателю является то, что прежний работодатель должен на это согласиться и договор по прежнему месту работы прекратить.. Если согласия не будет достигнуто, то работник может уволиться по собственному желанию и трудоустроиться к другому работодателю (но в этом случае перевода не будет).
57. Покажите Виды временных переводов на другую работу.
Виды переводов на другую работу
Для классификации переводов правовое значение имеет срок перевода. Данный критерий позволяет выделить постоянные переводы и временные переводы. Постоянный перевод - это поручение работнику другой работы без указания срока перевода. Постоянный перевод, как уже отмечалось, всегда требует письменного согласия работника. Однако работник может фактически приступить к новой работе, порученной работодателем. Постоянным перевод без письменного согласия работника могут признать государственная инспекция труда или суд, но только при наличии добровольного волеизъявления работника. Без решения указанных органов или письменного согласия на перевод работник вправе предъявить требования о признании перевода незаконным и предоставлении работы по прежней трудовой функции. В связи с изложенным можно сделать вывод о том, что перевод при отсутствии письменного согласия работника и соответствующего решения названных органов занимает промежуточное положение между постоянным и временным переводом, так как в этом случае работник может потребовать выполнения заключенного с ним трудового договора, то есть предоставления работы по прежней трудовой функции.
Постоянные переводы могут быть нескольких подвидов. Во-первых, постоянный перевод может быть осуществлен у того же работодателя, с которым работник заключил трудовой договор по иной работе. В подобной ситуации стороны трудового договора не меняются, изменяется лишь содержание трудового договора.
Поэтому заключение нового трудового договора не требуется. Достаточно дополнить имеющийся трудовой договор соглашением об изменении его содержания. Такое соглашение, как и трудовой договор, необходимо заключать в письменной форме. После заключения указанное соглашение становится составной частью заключенного между работником и работодателем трудового договора. После чего на основании письменного дополнения к трудовому договору должен быть издан приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу, который в свою очередь является поводом для внесения соответствующих изменений в трудовую книжку работника. Однако в рассматриваемом случае в трудовую книжку вносятся только изменения, касающиеся трудовой функции работника, то есть специальности, включая профессию, квалификации или должности. Другие существенные условия трудового договора в трудовой книжке не отражаются, в том числе и при их изменении, признаваемом переводом.
Во-вторых, подвидом постоянного перевода следует назвать переезд работника вместе с работодателем в другую местность, то есть в другой населенный пункт. В этом случае также требуется письменное согласие работника на перевод. Хотя заключение нового трудового договора и в подобной ситуации не требуется. Ведь стороны остаются прежние, изменяется лишь место нахождения работодателя и соответственно рабочее место работника. В связи с чем достаточно внести соответствующие изменения в трудовой договор, заключив в письменной форме соглашение об изменении существенных условий трудового договора, в частности места нахождения работодателя и рабочего места работника с указанием нового структурного подразделения. В рассматриваемой ситуации в трудовой книжке работника следует сделать запись о переводе на работу в другую местность в связи с перемещением работодателя. Естественно, до внесения записи в трудовую книжку работника необходимо издать приказ (распоряжение) на основании заключенного с работником соглашения об изменении содержания трудового договора в связи с перемещением работодателя в другую местность.
В-третьих, подвидом постоянного перевода на другую работу является поступление работника в порядке перевода на работу к другому работодателю. При осуществлении данного перевода изменяется сторона трудового договора, а именно работодатель. В связи с этим должны быть прекращены трудовые отношения с прежним работодателем и возникнуть аналогичные отношения с новым работодателем. Поэтому работник должен быть уволен от прежнего работодателя в порядке перевода к другому работодателю. Данное увольнение может состояться при наличии следующих юридически значимых обстоятельств. Во-первых, согласия прежнего работодателя на увольнение работника в порядке перевода к другому работодателю. Во-вторых, согласия нового работодателя принять работника на работу в порядке перевода, что подтверждается соответствующим письмом нового работодателя к прежнему работодателю работника. В-третьих, волеизъявления работника на такой перевод, которое подтверждается его письменным заявлением об увольнении в порядке перевода, которое подается прежнему работодателю, и заявлением о приеме на работу в порядке перевода к новому работодателю. Поскольку изменяется сторона трудового договора, что влечет прекращение прежнего трудового договора, у нового работодателя возникает обязанность заключить с работником трудовой договор. В соответствии с ч. 4 ст. 64 ТК РФ работодателю запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы. Однако если этот срок пропущен по уважительной причине, он может быть восстановлен. Такой вывод напрашивается из содержания ч. 4 ст. 61 ТК РФ, согласно которой договор о трудоустройстве аннулируется, если работник не приступил к работе в установленный срок без уважительных причин. Следовательно, наличие уважительных причин позволяет гражданину требовать выполнения обязательств по трудоустройству и после истечения установленных законодательством сроков, если они пропущены по уважительным причинам.
При переводе на постоянную работу к другому работодателю в трудовую книжку работника вносятся две записи: об увольнении в порядке перевода от прежнего работодателя и о приеме на работу в порядке перевода к новому работодателю.
58. Раскройте Права профессиональных союзов в сфере труда.
Права и гарантии профессиональных союзов
Статья 10. Права профессиональных союзов
Профессиональные союзы имеют право:
представлять и защищать права и интересы своих членов во взаимоотношениях с государственными и хозяйственными органами, общественными организациями, предпринимателями и их объединениями (союзами, ассоциациями), предъявлять в суд иски в защиту прав и интересов своих членов, выступать в их интересах в суде, арбитражном суде, других органах, оказывать им иную правовую помощь, создавать юридические консультации и другие службы правовой помощи, рассматривать индивидуальные трудовые споры и участвовать в разрешении коллективных трудовых споров (конфликтов) в соответствии с законодательством, заключать соглашения и коллективные договоры;
формировать денежные фонды;
обжаловать в суд акты органов государственного управления, ущемляющие права и законные интересы членов профсоюза;
обращаться в органы государственной власти и управления об отмене полностью или частично либо изменении принятых ими правовых актов, ущемляющих права и законные интересы членов профсоюза;
ходатайствовать перед прокуратурой об опротестовании правовых актов, находящихся в сфере прокурорского надзора, ущемляющих права и законные интересы членов профсоюза, о возбуждении дел против лиц, нарушающих законодательство о профсоюзах,трудовое законодательство Республики Казахстан;
Примечание
осуществлять общественный контроль в пределах предоставленных законодательством прав за соблюдением трудового, жилищного и пенсионного законодательства, законодательства о профсоюзах в отношении своих членов и требовать устранения выявленных нарушений;
Примечание
принимать участие в пересмотре натурально - вещественной структуры и состава минимального потребительского бюджета и его отдельных потребительских корзин, в пересмотре оплаты труда, пенсий и пособий в зависимости от роста цен;
посещать в лице своих представителей предприятия и рабочие места членов своего профсоюза;
представлять и защищать социально - экономические права и интересы трудовых коллективов в соответствии с их поручением, заключать от их имени коллективные договоры;
организовывать и проводить в установленном законом порядке собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации, забастовки;
заниматься издательской деятельностью, освещать свою деятельность в печати и других средствах массовой информации, на предприятиях;
на собственность;
осуществлять производственную и хозяйственную деятельность.
Государство осуществляет защиту прав и интересов профсоюзов и устанавливает гарантии их деятельности.
Законодательством Республики Казахстан, соглашениями и договорами с работодателями могут устанавливаться иные права профессиональных союзов.
Порядок реализации полномочий профсоюзов определяется соответствующим законодательством и уставом профсоюза.
59. Расскажите Порядок прекращения и расторжения трудового договора
случае необходимости прекращения трудового договора с работником оформляется соответствующий приказ или распоряжение работодателя. С данным документом работник должен быть ознакомлен под роспись.
У работодателя есть обязанность по требованию работника выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения), а если приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.
Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность).
В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.
Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса РФ или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи.
В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. Работодатель также не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника на основании прогула или при осуждении работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу; и при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности.
По письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника.
Помимо прочих оснований прекращения трудового договора с работниками, предприниматель может расторгнуть трудовые договоры в связи с прекращением им деятельности как индивидуальным предпринимателем
60.Социальное партнерство в сфере трудовых правоотношений. Принципы и стороны социального партнерства.
Cоциальное партнерство — система отношений между представителями работников, работодателей и органов государственной власти, направленная на согласование интересов сторон трудового договора по вопросам регулирования трудовых отношений, а также по вопросам установления более высокого уровня социальных гарантий для трудящихся.
Формальным моментом возникновения социального партнерства в новейшей истории можно считать создание Международной организации труда (МОТ), основывающей свою работу на принципах трипартизма. В нашей стране формальным моментом становления социального партнерства можно считать Указ Президента РФ № 212 «О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)» от 15.11.91.
Формы социального партнерства
Коллективные переговоры при заключении коллективных договоров и соглашений.
Взаимные консультации (переговоры) — в установленных законодательством случаях (например, при увольнении работника состоящего в профсоюзе, когда профсоюз не согласен (ст. 372 ТК РФ).
Участие работников и их представителей в управлении организацией.
Участие представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров.
Функции и принципы социального партнерства
Функции социального партнерства определяются интересами трех социальных партнеров: представительство и защита общегосударственных интересов в сфере труда, интересов бизнеса и интересов наемных работников. Различают прямые функции социального партнерства, реализация которых направлена на обеспечение социального мира в обществе, и косвенные функции (воздействие социального партнерства на формирование гражданского общества и на развитие экономической демократии, обеспечение социальной стабильности, социально- экономической безопасности и социальной справедливости).
Социальное партнерство способно разрешить многие противоречия, возникающие в социально-трудовой сфере. Однако оно не в состоянии снять главное противоречие в условиях господства частной собственности между трудом и капиталом.
Основные принципы социального партнерства:
равноправие сторон (каждая из сторон может быть инициатором переговоров);
уважение и учет интересов сторон (интересы сторон согласовываются в холе переговоров);
заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях (законодатель все больше вопросов отдает на усмотрение сторон, и им придется договариваться);
содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе (создаются специальные органы по содействию в урегулировании социально-трудо- вых отношений);
соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (каждая из сторон, подписывающая договор или соглашение, обязана выполнять условия);
полномочность представителей сторон (представители работников избираются на собрании (конференции), их полномочия подтверждает протока собрания, представители работодателя назначаются — их полномочия подтверждает приказ);
свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда (Трудовой кодекс позволяет сторонам выбирать любой круг вопросов, а не только рекомендуемый);
добровольность принятия сторонами на себя обязательств без принуждения и угроз);
реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами (принимаемые обязательства должны быть выполнимыми);
обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;
контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений (осуществляют органы надзора);
ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений (устанавливается административная ответственность).