Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
НЕГОСУДАРТСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВОСТОЧНАЯ ЭКОНОМИКО-ЮРИДИЧЕСКАЯ ГУМАНИТАРНАЯ АКАДЕМИЯ (Академия ВЭГУ)
ИНСТИТУТ СОВРЕМЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ОБРАЗОВАНИЯ
Специальность Юриспруденция
Специализация – Гражданско-правовая
Иванов Иван Иванович
ОТЧЕТ ПО ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКЕ
Научный руководитель
Уфа 2013
ОГЛАВЛЕНИЕ
|
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРАКТИКЕ……………………………………........4 |
|
|
1. ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУ ССМП г. Уфы………………………………………………………………………………...5 |
|
|
1.1 Основы деятельности МУ ССМП г. Уфы………………………………........5 |
|
|
1.2 Характеристика деятельности МУ ССМП г. Уфы………………………......6 |
|
|
2.НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКОГО ОТДЕЛА МУ ССМП г. Уфы……..…………………...11 |
|
|
2.1 Юридическая служба как структурное подразделение МУ ССМП г. Уфы………………………………………………………………………………...11 |
|
|
2.2 Полномочия и функциональные обязанности юридического отдела МУ ССМП г. Уфы……………………………………………………………………..12 |
|
|
3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКОГО ОТДЕЛА МУ ССМП г. Уфы…………………….........16 |
|
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….18 |
|
|
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………21 |
|
ВВЕДЕНИЕ
В соответствии с учебным планом, я, Петрушкин Константин Сергеевич, проходил производственную практику в юридическом отделе МУ ССМП г. Уфы.
Прохождением практики руководил юрист Батыев Гаяз Гайсаевич.
Основная цель производственной практики: совершенствование комплекса профессиональных умений и опыта правоприменительной практики.
Задачи практики:
1. Общее ознакомление с деятельностью организации.
2. Знакомство с нормативно правовой базой, регулирующей деятельность МУ ССМП г. Уфы
3. Знакомство с деятельностью юридического отдела МУ ССМП г. Уфы.
4. Самостоятельно проектировать и осуществлять процесс консультативной деятельности по решению проблем конкретных граждан и организаций, приобрести опыт правоприменительной практики.
5. Углубленно изучить теоретические и методические основы юридической консультации.
6. Приобретение навыков работы в коллективе.
7. Закрепление полученных знаний по общим и специальным правовым дисциплинам.
8. Проверка умения пользоваться законодательством.
9. Проанализировать результаты деятельности проделанной работы, обобщить их и отразить в отчете.
Производственная практика является завершающим этапом практического обучения.
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРАКТИКЕ
Место практики – МУ ССМП г. Уфы
Должность - помощник юриста
Начало практики – 01 февраля 2013 года
Окончание практики – 01 марта 2013 года
Руководитель от института____________________________________
(Ф.И.О.,должность)
Руководитель от организации – Батыев Гаяз Гайсаевич, юрист.
1.ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МБУЗ ССМП г. Уфы
1.1. Основы деятельности МБУЗ ССМП г. Уфы
МУ ССМП г. Уфы является государственным учреждением здравоохранения.
Полное наименование организации на государственном языке – Муниципальное Учреждение Станция Скорой Медицинской Помощи Городского округа город Уфа.
Место нахождения – 450106, Башкортостан, г. Уфа, ул. Батырская, 39/1.
Главный врач – заслуженный врач РБ 2012г. Зиганшин Марат Мидхатович.
МУ ССМП г. Уфы имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе.
МУ ССМП г. Уфы от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.
Деятельность МУ ССМП г. Уфы регулируется Конституцией Российской Федерации, основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральным законом «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», Федеральным законом «О правах пациентов», Федеральным законом «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Федеральным законом «О лекарственных средствах» и т.д.
1.2 Характеристика деятельности МУ ССМП г. Уфы
Станция в 2012 году выполняла вызовы от населения численностью в 1074948 человек, в том числе 191200 детей до
18 лет.
В составе Станции в течение года функционировали 7 подстанций: Центральная, Орджоникидзевская, Кировская, Ленинская, Калининская, Сипайловская, Дёмская, 2 филиала в микрорайонах «Шакша» и «Затон» и с августа 2009 года мобильный пункт медицинской помощи, установленный на федеральной трассе М5.
Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Станция скорой медицинской помощи г. Уфы (МУ ССМП г. Уфы) является внекатегорийным лечебно-профилактическим учреждением, оказывающим скорую (экстренную) медицинскую помощь на догоспитальном этапе согласно действующим нормативно-правовым документам:
- приказ Минздрава и социального развития Российской Федерации № 179 от 01.11.2004г. «Об утверждении порядка оказания скорой медицинской помощи»;
- приказ Минздрава и социального развития Российской Федерации № 942 от 02.12.2009г. «Об утверждении статистического инструментария станции (отделения), больницы скорой медицинской помощи»;
- постановление главы администрации города Уфы Республики Башкортостан № 450 от 03.02.2004г. «Об утверждении Правил вызова бригады скорой медицинской помощи в городе Уфе»;
- приказ Управления здравоохранения администрации г. Уфы
№ 840 от 10.11.2010г. «О порядке экстренной госпитализации и перевозок больных бригадами скорой медицинской помощи города Уфы».
|
Свою работу Станция осуществляет в тесном взаимодействии В 2012 году на Станции работало 1512 человек, из них 192 врача, 613 средних медицинских работника, 139 младших медицинских работников, 421 водителей и 147 человек прочего персонала. В 2012 году скорая медицинская помощь населению оказывалась 80,3 выездными бригадами (2011г – 81,6 бригады), из них 15,7 специализированные (2011г. – 16), 25 врачебные линейные (2011г. – 28) и 39,5 фельдшерские бригады (2011г. – 37,6). Выездные бригады скорой медицинской помощи использовали Автомашины оснащены полным набором медицинского оборудования и инвентаря, необходимого для оказания экстренной медицинской помощи и интенсивной терапии. Для обеспечения выездных бригад необходимым набором медикаментов, медицинского оборудования и инвентаря на подстанциях круглосуточно функционируют заправочные пункты. В июле-августе 2009 года на все автомашины, выезжающие на выполнение вызовов была установлена система спутникового мониторирования санитарного автотранспорта GPS, что позволило более оптимально использовать в работе Станции имеющиеся бригады СМП. Система позволяет автоматически фиксировать время выезда бригады, время доезда, время отъезда от адреса, а также «отслеживать» доставку больного в ЛПУ, контролировать пробег автомашин и расход топлива. В конце 2012г. в рамках модернизации здравоохранения РБ началось проведение замены системы GPS на отечественную систему ГЛОНАСС. |
С 2001 года на Станции была запущена система автоматизации процесса приема вызовов и передачи их на подстанции, в последующие годы продолжалось ее совершенствование и интеграция с системой спутникового мониторинга.
Центральная диспетчерская имеет 15 городских телефонных линий, из них 8 телефонных вводов «03», 2 линии у старших врачей смены, 1 линия факса и 3 линии диспетчеров направления. Осуществляется компьютерная запись всех разговоров диспетчеров с обратившимися за скорой медицинской помощью гражданами.
В июле 2012г. прекратила свое существование врачебно-консультативная служба, проводившая консультации выездных бригад и консультировавшая население по оказанию простейших приемов само- и взаимопомощи.
С 2012 года в оперативном отделе Станции был организован дистанционно-консультативный (кардиологический) пункт (ДКП), позволяющий врачам, прошедшим подготовку по функциональной диагностике, оказывать помощь выездным бригадам СМП по чтению электрокардиограмм и давать рекомендации по оказанию медицинской помощи. Для этого Станцией были приобретены дистанционные телеэлектрокардиографы «Валента» в количестве 30 единиц. Врачами ДКП в 2012 году проведено 6346 консультаций выездных бригад.
Имеется прямая связь со всеми подстанциями, УВД, ГИБДД, пожарной службой города Уфы.
Организованная с апреля 2009 года работа по передаче «неотложных» вызовов в поликлиники города ежегодно наращивает свой объем. Так, в «неотложку» поликлиник было передано в 2012 году 75595 вызовов, что на 56% и 11% больше, чем в предыдущие годы (2010г. – 48419, 2011г. - 68026).
В рамках модернизации здравоохранения Республики Башкортостан помимо полученного бортового оборудования системы ГЛОНАСС, на Станцию поступило компьютерное оборудование, Серверная, специалисты Станции прошли подготовку по программам «Система электронного документооборота», «Паспорт ЛПУ».
В конце 2012 года на Станции был организован симуляционный учебный класс, оснащенный современными манекенами-тренажерами, для работы по освоению выездного персонала практическими навыками.
В 2012 году на Станции проводилась работа по подготовке к переходу к новым условиям финансирования.
Прошли апробацию варианты карт вызовов СМП, в которых уделяется внимание вопросам идентификации пациентов.
Утверждено положение о внутриведомственном контроле качества оказания скорой медицинской помощи, большое внимание уделялось качеству и полноте заполнения карт вызовов выездным персоналом.
Проводились экономические расчеты новых условий финансирования, предлагались расчеты тарифов и т.д.
Проводилась работа по составлению реестров, по взаимодействию с Фондом ОМС по вопросам он-лайн и офф-лайн сверок с базой данных застрахованных лиц Фонда ОМС.
С августа 2012 года Демская подстанция была введена в эксперимент в условия аутсорсинга.
По результатам работы, как положительные моменты, можно отметить, что на Демской подстанции работали новые санитарные автомобили, сбоев в их выходе на линию не было. Заведующий подстанцией не был озабочен проблемами транспорта.
2. НОРМАТИВНО ПРАВОВАЯ БАЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКОГО ОТДЕЛА МУ ССМП г. Уфы
2.1 Юридическая служба как структурное подразделение МУ ССМП г. Уфы
На МУ ССМП г. Уфы организован юридический отдел как структурное подразделение. Создана соответствующая материально-техническая база, что обеспечит работу такого подраздела (рабочие места, оргтехника, лицензированное программное обеспечение, соответствующая правовая литература и тому подобное), введено в штатное расписание предприятия необходимое количество штатных единиц, утвержден фонд заработной платы и осуществлено другие обязательные мероприятия. Как правило, юридическая служба входит в состав административно-управленческого аппарата предприятия и подчиняется непосредственно его исполнительному органу.
Основы построения юридической службы закреплены в общем положении о юридическом отделе, должностной инструкции юриста МУ ССМП г. Уфы. В соответствии с этим положением для проведения правовой работы, в зависимости от ее объема, характера и сложности, введены должности начальника юридического отдела, юриста, помощника юриста.
Основными задачами юридического отдела являются: укрепление законности в деятельности МУ ССПМ г. Уфы, активное использование правовых средств для эффективной хозяйственной деятельности, обеспечение с помощью правовых средств сохранности собственности и выполнения заключенных договоров с другими организациями, защита прав и законных интересов МУ ССМП г. Уфы, а также работающих в них сотрудников.
В юридическом отделе МУ ССМП г. Уфы работают высокопрофессиональные юристы.
В современном мире внутренний юрист – это не только человек с широким кругозором и отличным знанием закона. Он хорошо понимает, как устроено то или иное учреждение, и что необходимо делать для его успешного функционирования. С повышением требований и зарплат растет и привлекательность профессии внутреннего юриста и, в особенности, начальника правового отдела, который должен уметь управлять специалистами столь высокого уровня.
2.2 Полномочия и функциональные обязанности юридического отдела МУ ССМП г. Уфы
Должностная инструкция юриста
1. Общие положения
1.1. Настоящая должностная инструкция определяет функциональные обязанности, права и ответственность юриста МУ ССМП г. Уфы.
1.2. Юрист назначается на должность и освобождается от должности в установленном действующим трудовым законодательством порядке приказом МУ ССМП г. Уфы.
1.3. Юрист относится к категории специалистов и подчиняется непосредственно МУ ССМП г. Уфы.
1.4. На должность юриста предприятия принимается физическое лицо, имеющее высшее профессиональное (юридическое) образование или неокоченное высшее профессиональное (юридическое) образование и стаж работы не менее полугода.
1.5. Юрист должен знать:
– законодательные акты, регламентирующие производственно-хозяйственную и финансовую деятельность предприятия;
– методические и нормативные материалы по правовой деятельности;
– гражданское, трудовое, уголовное и административное право;
– порядок заключения и оформления договоров, коллективных договоров, тарифных соглашений;
– порядок систематизации, учета и ведения правовой документации с использованием современных информационных технологий;
– средства вычислительной техники, коммуникаций и связи;
– правила и нормы охраны труда.
1.6. Юрист в своей деятельности руководствуется:
– Положением о юридическом отделе.
– Настоящей должностной инструкцией.
2. Функциональные обязанности
Юрист обязан выполнять следующие трудовые функции:
2.1. Выполняет работу по соблюдению законности в деятельности МУ ССМП г. Уфы и защиту его правовых интересов.
2.2. Разрабатывает или принимает участие в разработке документов правового характера.
2.3. Осуществляет методическое руководство правовой работой на предприятии и оказывает правовую помощь его структурным подразделениям в оформлении различного рода правовых документов.
2.4. Осуществляет правовую экспертизу проектов приказов, инструкций, положений, стандартов и других актов правового характера, подготавливаемых в МУ ССМП г. Уфы, визирует их, а также участвует, в необходимых случаях, в подготовке этих документов.
2.5. Принимает меры по изменению или отмене правовых актов МУ ССМП г. Уфы, изданных с нарушением действующего законодательства.
2.6. Представляет интересы МУ ССМП г. Уфы в суде, а также в государственных и общественных организациях при рассмотрении правовых вопросов, осуществляет ведение судебных дел.
2.7. Участвует в подготовке и заключении договоров.
2.8. Организует систематизированный учет, хранение, внесение принятых изменений в законодательные и нормативные акты, поступающие в МУ ССМП г. Уфы, а также издаваемые его руководителем, обеспечивает доступ к ним пользователей на основе применения современных информационных технологий, средств вычислительной техники, коммуникаций и связи.
2.9. Обеспечивает информирование работников МУ ССМП г. Уфы о действующем законодательстве, а также организацию работы по изучению должностными лицами МУ ССМП г. Уфы нормативных правовых актов, относящихся к их деятельности.
2.10. Организует оказание юридической помощи работникам по правовым вопросам.
2.11. Выполняет разовые служебные поручения своего непосредственного руководителя.
3. Права. Юрист имеет право:
3.1. Давать сотрудникам МУ ССМП г. Уфы поручения и задания по кругу вопросов, входящих в его функциональные обязанности.
3.2. Контролировать выполнение плановых заданий и работу, своевременное выполнение отдельных поручений и заданий работниками МУ ССМП г. Уфы.
3.3. Запрашивать и получать необходимые материалы и документы, относящиеся к вопросам деятельности юриста.
3.4. Вступать во взаимоотношения с подразделениями МУ ССМП г. Уфы для решения вопросов, входящих в компетенцию юриста.
3.5. Требовать от руководства создания нормальных условий для выполнения служебных обязанностей и сохранности всех документов, образующихся в результате деятельности МУ ССМП г. Уфы
3.6. Принимать решения в пределах своей компетенции, имеет право подписи необходимых документов согласно доверенности.
4. Ответственность
4.1. Юрист несет административную, дисциплинарную и материальную (а в отдельных случаях, предусмотренных законодательством РФ, - и уголовную) ответственность за:
4.1.1. Невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных указаний непосредственного руководителя.
4.1.2. Невыполнение или ненадлежащее выполнение своих трудовых функций и порученных ему задач.
4.1.3. Неправомерное использование предоставленных служебных полномочий, а также использование их в личных целях.
4.1.4. Недостоверную информацию о состоянии выполнения порученной ему работы.
4.1.5. Непринятие мер по пресечению выявленных нарушений правил техники безопасности, противопожарных и других правил, создающих угрозу деятельности МУ ССМП г. Уфы и его работникам.
4.1.6. Не обеспечение соблюдения трудовой дисциплины.
4.1.7. Совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения – в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ.
4.1.8. Причинение материального ущерба и/или убытков МБУЗ ССМП г. Уфы или третьим лицам, связанных с действием или бездействием во время исполнения служебных обязанностей.
3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКОГО ОТДЕЛА МУ ССМП г.Уфы
В общем виде результат деятельности МУ ССМП г. Уфы характеризуется высоким уровнем оказываемых услуг.
Выражается все это через представленные отделения являющиеся единственными в республике, что позволяет сохранить лидерство в оказании узкоспециализированной высококвалифицированной медицинской помощи.
Так же в МУ ССМП г. Уфы проводится активная работа по внедрению информационных технологий. За это время создана локально-вычислительная сеть объединяющая рабочие места врачей всех отделений в единое информационное пространство и позволяющая свести в единую систему множество информационных сервисов разного назначения: локальные вычислительные и телефонные сети, системы безопасности, видеонаблюдения.
Цель мероприятий связанных с внедрением информационных технологий это:
1. Создание единого информационного пространства для повышения качества предоставления медицинских услуг.
2. Совершенствование системы контроля качества оказания медицинских услуг.
3. Совершенствование системы здравоохранения на основе новых информационно – коммуникационных технологий.
Для решения поставленной задачи необходимо разработать рекомендации. Программа рекомендаций должна содержать ряд конкретных, четко сформулированных предложений, реализация которых позволит привлечь новых заказчиков продукции, повысить привлекательность для потребителей.
В юридической службе МУ ССМП г. Уфы работают юристы, знающие специфику деятельности общества, участков работы. Они предоставляют всем обратившимся качественные юридические услуги.
Юристы отдела оказывают правовую помощь в форме устных и письменных консультаций по российскому законодательству, подготовке письменных правовых заключений и справок, составления исковых заявлений в суд, жалоб в государственные органы и органы прокуратуры, представления интересов граждан в судах, органах власти. Юристы помогают разобраться в сложных юридических вопросах.
Однако, юристы при оказании юридической услуги часто встречаются со многими проблемами: отсутствием полной общедоступности нормативно-правовой информации, сложностью в использовании справочно-правовых компьютерных систем и обучении пользователей работе с той или иной правовой системой, создании условий, способствующих привитию конкретных знаний и навыков.
Учитывая уровень развития современных компьютерных технологий, решать проблему формирования единого информационного пространства нужно посредством его компьютеризации, создания локальных вычислительных сетей в МУ ССМП г. Уфы.
К числу задач по совершенствованию работы юридического отдела можно отнести следующие мероприятия:
– укрепление законности в деятельности МУ ССМП г. Уфы;
– активное использование правовых средств для улучшения экономических показателей работы МУ ССМП г. Уфы;
– обеспечение правовыми средствами сохранности собственности;
– защита прав и законных интересов МУ ССМП г. Уфы и его сотрудников;
– пропаганда законодательства.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Решив поставленные цели и задачи производственной практики, пришел к следующим выводам.
Анализ основ деятельности МУ ССМП г. Уфы, роли юридического отдела как структурного подразделения МУ ССМП г. Уфы полномочия и функциональные обязанности юриста МУ ССМП г. Уфы показал, что в современных условиях экономического кризиса решение правовых вопросов занимает особое место в деятельности МУ ССМП г. Уфы.
Деятельность МУ ССМП г. Уфы в настоящее время регулируется огромным количеством нормативных актов различного уровня (Конституция РФ, федеральные законы, нормативные правовые и локальные акты).
Большое внимание на практике уделялось изучению порядка, заключения и оформления договоров, участию в разработке и осуществлении мероприятий по укреплению договорной, финансовой и трудовой дисциплины, обеспечению сохранности собственности МУ ССМП г. Уфы.
Участие в заседаниях, совещаниях, проводимых руководством МУ ССМП г. Уфы при обсуждении на них организационно-правовых вопросов тоже входило в цель практики.
Таким образом, во время практики изучена нормативная правовая база деятельности МУ ССМП г. Уфы, Положение о юридическом отделе, Должностная инструкция юриста, деятельность МУ ССМП г. Уфы, порядок заключения договора подряда и другие функции юриста. Практика, на мой взгляд, позволила освоить функциональные обязанности юриста, самостоятельно проектировать и осуществить процесс консультативной деятельности по решению проблем конкретных лиц и организаций.
Исследование показало, что сегодня МУ ССМП г. Уфы сталкивается со многими финансово-экономическими и правовыми проблемами:
– недостаток оперативной и достоверной информации для принятия управленческих мер;
– недостаточно четкое разграничение ответственности и полномочий между специалистами.
– организация правовой помощи сотрудникам.
Для совершенствования деятельности МУ ССМП г. Уфы разработан ряд мероприятий, которые, на мой взгляд, должны быть направлены на:
– укрепление позиций МУ ССМП г. Уфы на рынке;
– сохранение финансовой устойчивости компании;
– расширение оказываемых услуг;
– сбалансированное управление человеческими ресурсами в целях омоложения коллектива, привлечение высококвалифицированных специалистов;
–дальнейшее развитие и внедрение IT-технологий;
Задача руководства МУ ССМП г. Уфы, на мой взгляд, заключается в устранении имеющихся в организации проблем.
Только решив все поставленные задачи, устранив все имеющиеся на сегодняшний день проблемы, на мой взгляд, МУ ССМП г. Уфы может достичь хорошего уровня развития и повысить качество услуг.
Во время прохождения практики, я в первую очередь окончательно убедился в правильном выборе своей профессии. Увидел, что правильная организация работы юридического отдела имеет большое значение для обеспечения его успешной деятельности. Я смог оценить всю сложность и ответственность этой работы. Я неукоснительно соблюдал правила внутреннего распорядка в юридическом отделе. У меня не было строгого отчерченного круга обязанностей, поскольку я только изучал всю работу в юридическом отделе.
Основной целью моей практики было получение практических навыков в области юридической деятельности, применение полученных теоретических знаний в практической деятельности. Трудовая практика, в этом смысле, является важным условием проверки и реализации приобретенных в процессе теоретического освоения материала теоретических знаний.
В целом практика оказала положительное влияние на мое формирование как специалиста, позволила применить в практической деятельности навыки, полученные в ходе теоретического освоения материала.
Кроме сказанного, в ходе прохождения практики я смог воочию убедиться в сложности тех проблем, которые описываются в научных публикациях последних лет и анализируются в судебных постановлениях по конкретным делам.
Производственная практика помогла мне также вскрыть имеющиеся пробелы в знаниях и определить пути их устранения.
Моя практика прошла успешно и продуктивно: я узнал много нового и нужного о функционировании нашей правовой системы в целом.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно – правовые акты:
Научная и учебная литература: