Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
36
Содержание
Введение
1. Преступления против личных прав и свобод человека
2. Преступления против политических прав гражданина
3. Преступления против трудовых прав и свобод
4. Преступления против интеллектуальной собственности
Заключение
Список нормативных источников и литература
Конституционные права и свободы человека и гражданина занимают особое место в системе прав граждан, так как они составляют основу, юридический фундамент правового статуса личности в обществе. Конституционные права и свободы личности закрепляют и гарантируют наиболее существенные, неизменно важные общественные отношения с точки зрения взаимодействия человека и общества. Конституционные права воплощают основные социальные возможности личности по пользованию благами и ценностями жизни, а свободы гарантируют способы реализации предусмотренных конституцией возможностей.
Права и свободы человека и гражданина закреплены в главе второй Конституции РФ. Регламентация порядка осуществления конституционных прав и свобод личности и их охрана осуществляется отраслевым законодательством.
В ч.1 ст.2 УК РФ охрана прав и свобод человека и гражданина закреплена как одна из основных задач. Соответствующими нормами Особенной части УК РФ охраняются от преступных посягательств основные конституционные права и свободы личности. В первую очередь такие нормы содержатся в разделе VII УК РФ "Преступления против личности". В главе 19 этого раздела выделена отдельная группа преступлений, посягающих на конституционные права и свободы человека и гражданина.
Отличительной чертой конституционных прав и свобод является тот факт, что они присущи любому человеку и неотделимы от его личности.
Видовым объектом преступлений, о которых говорится в гл. 19 УК РФ, являются права и свободы личности, предусмотренные в Конституции России. При этом, с одной стороны, закон разграничивает объем прав и свобод, принадлежащих любому человеку, а с другой - объем прав и свобод, принадлежащих гражданину Российской Федерации (последние в основном составляют политические права).
Наряду с Конституцией РФ такие права и свободы личности гарантированы действующему для России международному стандарту ООН по защите прав человека, включающему в себя Всеобщую декларацию прав человека от 10 декабря 1948 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г., Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.; Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.
Особое значение в понимании преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина имеют решения Европейского суда по правам человека, являющиеся неотъемлемой частью Европейской конвенции о защите прав и свобод и, соответственно, составной частью правовой системы Российской Федерации.
В зависимости от нарушаемых прав эти преступления можно условно разделить на следующие подгруппы:
преступления против личных прав и свобод человека (ст.136-140,148 УК РФ);
преступления против политических прав гражданина (ст.141-142.1,149 УК РФ);
преступления против трудовых прав и свобод человека (ст.143-145.1 УК РФ);
преступления против интеллектуальной собственности (ст.146-147 УК РФ).
Объективная сторона преступлений против конституционных прав и свобод, как правило, носит формальный характер; они считаются оконченными при совершении описанных в законе деяний (в подавляющем большинстве - действий). Некоторые составы преступлений являются материальными (например, ст.143 УК РФ), а в ряде составов наступление последствий считается квалифицирующим признаком.
Субъект преступлений против конституционных прав и свобод, как правило общий, лицо с 16 лет. Но ряд преступлений может быть совершен только специальным субъектом (например, должностным лицом - ст.140, 149 УК РФ).
Субъективная сторона этих преступлений обычно выражается в прямом умысле. По отношению к последствиям в некоторых составах прямо указывается на неосторожную форму вины.
Цель работы - дать общую характеристику преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина.
Соответственно цели сформулируем задачи:
1. Рассмотреть виды нарушений в области личных прав и свобод человека;
2. Определить содержание преступлений против политических прав гражданина и выявить их характерные черты;
3. Раскрыть понятие и виды преступлений против трудовых прав и свобод человека;
4. Проанализировать основные нарушения в области прав интеллектуальной собственности.
Непосредственный объект нарушения равенства прав и свобод человека и гражданина (ч.1 ст.136 УК РФ) - право равенства каждого человека вне зависимости от социально-демографических признаков (ст. 19 Конституции РФ).
Объективная сторона преступления состоит в совершении акта дискриминации, выразившегося в нарушении равноправия граждан в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам.
Данный состав имеет формальный состав - преступление окончено при совершении акта дискриминации как такового.
Классическими примерами актов дискриминации могут быть отказ в приеме на работу или учебу, увольнение с работы, создание худших условий труда или учебы, недопущение лица в общественные места, произведенные по вышеуказанным основаниям.
Гражданка Кипра Л., гречанка-киприотка, выросла на севере страны, где владела несколькими участками земли. В 1972 г.Л. вышла замуж и переехала с мужем в столицу Кипра - Никосию. Начиная с 1974 г. она была лишена возможности доступа к указанной выше собственности из-за раздела Кипра на греческую и турецкую части. Такой отказ в доступе к собственности признан Европейский судом по правам человека дискриминацией по национальному признаку2.
Кроме того, в решениях Европейского суда по правам человека в качестве актов дискриминации признавались: ограничение наследственных и имущественных прав детей, рожденных вне законного брака по сравнению с законнорожденными детьми; ограничения доступа к правосудию по причине дороговизны процесса и невозможности оплатить судебные издержки; ограничение политической деятельности по мотивам, прямо не запрещенным в законодательстве.
Субъект - общий.
Субъективная сторона - прямой умысел.
Квалифицированный вид (ч.2 ст.136 УК РФ) предусматривает ответственность за совершение этого преступления специальным субъектом - лицом с использованием своего служебного положения (как должностным лицом, так и лицом, выполняющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческих и иных организациях; признаки этих лиц определены в примечаниях к ст. 201, 285 УК РФ). Аналогичное понимание использования субъектом своего служебного положения характерно и для других статей гл. 19 УК РФ.
Непосредственным объектом нарушения неприкосновенности частной жизни (ч.1 ст.137 УК РФ) является право каждого на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны (ст.23, 24 Конституции РФ).
В соответствии с действующим законодательством к тайне личной и семейной жизни могут относиться только те сведения, которые составляют частный интерес самого лица. При этом преступление, предусмотренное этой статьей, является общей нормой по отношению к ст.138,139 УК РФ.
Очевидно, что в понятие "частный интерес" входит все, что связано с интимной, семейной сторонами жизни человека, с его дружескими отношениями, индивидуальными увлечениями и т.п. Понимание частного интереса настолько обширно, что дать его исчерпывающий перечень невозможно.
Личную и семейную тайну образуют самые различные сведения о личной или семейной жизни, в т. ч. и интимного характера (сведения о здоровье лица, его привычках, образе жизни, увлечениях, творческих занятиях, отношении к религии, родственных и дружеских связях и пр). Указанные сведения могут быть предметом охраняемой законом профессиональной тайны (медицинской, адвокатской), нотариальных действий, денежных вкладов, исповеди и пр).
В силу ряда прецедентных решений Европейского суда по правам человека к содержанию тайны личной и семейной жизни относятся следующие сведения (кроме вышеназванных): сведения медицинского характера; сведения о сексуальной ориентации и психосоциальном типе личности; сведения о смене пола и имени.
Неприкосновенность тайны личной жизни напрямую связывается с желанием самого человека сохранить конфиденциальность таких сведений. Если другое лицо получило согласие на разглашение тех или иных сведений о частной или семейной жизни, основание для уголовной ответственности по ст.137 УК РФ отсутствует.
Однако в случаях, когда подобные сведения составляют личную (семейную) тайну нескольких лиц, такое согласие должно быть получено от каждого из них.
В силу прецедентных решений Европейского суда по правам человека правом на неприкосновенность частной жизни обладает любой человек, в т ч. страдающий психическим заболеванием либо физическим дефектом. При этом реализация уголовного преследования проходит в соответствии с положениями национального уголовно-процессуального закона, если они не противоречат Европейской Конвенции о правах человека
Объективную сторону данного преступления образует совершение виновным любого из следующих действий:
1. Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия.
2. Распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрируемом произведении или средствах массовой информации.
Заявитель - финская гражданка Z. - была замужем за X. Они развелись в сентябре 1995 г. Оба ВИЧ-инфицированы. В период с декабря 1991 г. по сентябрь 1992 г. X. совершил ряд преступлений сексуального характера.10 марта 1992 г. за изнасилование он был осужден к лишению свободы с отсрочкой исполнения, а позже был обвинен в нескольких покушениях на непреднамеренное убийство на том основании, что он сознательно подвергал свои жертвы риску ВИЧ-инфицирования.
В ходе уголовных процессов в городском суде Хельсинки ряд врачей и психиатр, которые лечили заявителя, были вынуждены дать показания о заболевании заявителя. Сама Z. отказалась давать показания, а показания врачей были необходимы, чтобы установить дату, когда X. впервые узнал или имел основания подозревать, что он был ВИЧ-инфицирован. Кроме того, истории болезни X. и Z. были изъяты во время полицейского обыска в больнице, где они оба лечились, и фотокопии этих документов были приобщены к материалам дела. Хотя слушания были закрытыми, отчеты о судебных заседаниях появлялись в крупных газетах, по крайней мере, два раза.10 декабря 1993 г. апелляционный суд подтвердил решение городского суда и в добавление к этому осудил его еще по двум преступлениям, что увеличило общий срок лишения свободы до одиннадцати с лишним лет. Приговор, в котором указаны полностью имена X. и Z. и обстоятельства их ВИЧ-инфицирования, стал доступен журналистам. Европейский суд по правам человека установил в этих фактах нарушение неприкосновенности частной жизни Z. 3
В силу действующей редакции ст.137 УК РФ состав по конструкции является формальным - преступление окончено при совершении любого из указанных действий. Данное положение выгодно отличает действующую редакцию ст.137 УК РФ от ранее существовавшей, когда для наступления уголовной ответственности требовалось наступление последствия в виде причинения вреда правам и законным интересам граждан. Субъект - общий.
Субъективную сторону данного преступления составляет прямой умысел виновного. Мотив его действий в отличие от прежней редакции ст.137 УК РФ на квалификацию не влияет.
Квалифицированный вид данного преступления (ч.2 ст.137 УК РФ) - его совершение лицом, использующим свое служебное положение.
Непосредственным объектом нарушения тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ч.1 ст.138 УК РФ) является право человека на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ч.2 ст.23 Конституции РФ).
Тайна корреспонденции, переговоров и иных сообщений граждан состоит в закрытом характере любых сведений, содержащихся в переписке, телефонных переговорах, почтовых, телеграфных и иных сообщениях человека. "Иные" сообщения могут содержаться в телекоммуникационных, компьютерных, сетевых и прочих носителях информации.
Право на неприкосновенность тайны личной корреспонденции может быть ограничено в соответствии с законом. Так, в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством и п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 1993 г. № 13 "О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации"4 ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений допускается только на основании судебного решения.
В соответствии с решениями Европейского суда по правам человека легальное ограничение права на тайну личной корреспонденции, вводимое без согласия лица, должно соответствовать следующим критериям:
1. Юридическим основанием для такого ограничения должен быть реальный конфликт частного интереса сохранения тайны личной корреспонденции и более значимых публичных интересов государственной безопасности, общественной безопасности ("общественного спокойствия"), экономической безопасности государства ("экономического благосостояния страны"), предотвращения беспорядков, предотвращения преступлений, охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
2. Вмешательство должно быть "необходимым" и временным, т.е. в каждом случае должно быть доказано, что без ограничения права на тайну личной корреспонденции вред защищаемым публичным интересам будет причинен неминуемо.
В апреле 1985 г. обвинительная палата Апелляционного суда Тулузы направила дело К. в суд по обвинению его в пособничестве и подстрекательстве к убийству, краже при отягчающих обстоятельствах и попытке совершения кражи также при отягчающих обстоятельствах. Одной из улик явилась запись телефонного разговора, который заявитель вел по аппарату, принадлежащему третьему лицу. Запись была сделана по просьбе судьи в связи с процессом по другому делу. Жалоба К. в Кассационный суд относительно законности прослушивания его телефонных разговоров была отклонена. Европейский суд по правам человека установил, что на момент принятия решения о прослушивании переговоров К. ни в одном документе французского права не были определены категории лиц, телефоны которых могут быть прослушаны по постановлению суда, равно как не определен характер правонарушений, при котором возможно прослушивание. Ничто не обязывает судью определить продолжительность данной меры. Равным образом не установлен порядок составления итоговых протоколов, фиксирующих прослушанные разговоры. Не оговорены меры предосторожности, которые должны приниматься для сохранения записей в целости и сохранности на случай возможной проверки их судьей или адвокатом. Не определены обстоятельства, при которых записи могут или должны быть размагничены, а также когда необходимо уничтожать ленты с записями (например, при снятии обвинения или при оправдании судом). Таким образом, К. не была гарантирована минимальная степень защиты права на тайну телефонных переговоров, на которую имеют право граждане в условиях верховенства права в демократическом обществе5.
Объективная сторона состава носит формальный характер, и преступление считается оконченным с момента совершения любого несанкционированного действия, выражающегося в нарушении тайны личной корреспонденции (например, прослушивание телефонного разговора, ознакомление с содержанием переписки другого человека, взлом электронной корреспонденции).
Представляется, что уголовная ответственность за нарушение тайны корреспонденции и сообщений имеет место только при отсутствии согласия лица на нарушение неприкосновенности сведений, составляющих личную корреспонденцию.
Субъект - общий.
Субъективная сторона - прямой умысел виновного вне зависимости от мотивов его поведения.
Квалифицированные виды данного преступления (ч.2 ст.138 УК РФ) отягчают ответственность при совершении этого преступления лицом с использованием своего служебного положения либо использовании любым лицом специальных технических средств, предназначенных для незаконного получения информации.
В соответствии со ст.6, 7 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" специальные технические средства - это любые технические средства и приспособления, с помощью которых добывается информация например: видео - и аудиозапись, кино - и фотосъемка и др. 6
В ч.3 ст.138 УК РФ содержится самостоятельный состав преступления, предусматривающий ответственность за незаконные производство, сбыт и приобретение в целях сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.
Непосредственным объектом нарушения неприкосновенности жилища (ч.1 ст.139 УК РФ) является право каждого человека на неприкосновенность своего жилища (ст.25 Конституции РФ).
В соответствии с примечанием к ст.139 УК РФ под жилищем понимаются индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иные помещения или строения, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные для временного проживания.
Право на неприкосновенность жилища может быть ограничено. В соответствии с п.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 1993 г. № 13 "О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации"7 ограничение права на неприкосновенность жилища допускается только на основании судебного решения при производстве по уголовному делу.
Как и в случае с тайной личной корреспонденции, Европейский суд по правам человека допускает ограничение права на неприкосновенность жилища в случае конфликта частного интереса лица и публичного (общественного) интереса. Легальное нарушение права на неприкосновенность жилища, не связанное с волеизъявлением проживающего лица, должно быть оправданным в каждом случае, предусмотренном в национальном законодательстве, и носить временный характер.
Ф., гражданин Германии, работал торговым представителем и проживал во Франции. В связи с расследованием возможных нарушений законодательства о зарубежных финансовых операциях службы таможни вместе с представителем судебной полиции провели 14 января 1980 г. обыск по месту жительства Ф., изъяв ряд документов и предметов. Европейский суд по права человека в своем решении указал, что государства вправе прибегнуть к некоторым мерам, например, осмотру жилища и изъятиям, для установления вещественных доказательств. При этом необходимо, чтобы в законодательстве и практике были достаточные гарантии для защиты от злоупотреблений. Однако в данном случае дело обстояло иначе. В тот период, когда имели место данные обстоятельства, таможенная администрация обладала значительными правами; в частности, она имела право сама определять, какие проводить проверки, когда, в каком количестве и в течение какого срока. Без соответствующего судебного мандата предусмотренные в законодательстве ограничения и требования, на которые ссылается Правительство Франции, были слишком слабыми и неполными, чтобы можно было признать вмешательство в права заявителя соразмерным преследуемой законной цели. Кроме того, таможенная администрация никогда не предъявляла Ф. прямых обвинений в нарушении соответствующего валютного и финансового законодательства. По этим причинам Европейский суд по правам человека признал факт нарушения неприкосновенности жилища, не оправданного необходимостью защиты публичных интересов8.
Объективная сторона данного состава носит формальный характер, и преступление окончено при совершении действия в виде любого вторжения с нарушением законного порядка проникновения в жилище против воли проживающих в нем лиц. При этом вторжение в жилище в отсутствие проживающего в нем лица также является незаконным, ведь согласие последнего должно быть явно выраженным. Представляется, что в ситуации, когда согласие на присутствие в жилище постороннего имеется только со стороны одного лица из нескольких, проживающих в данном жилище, то состав преступления отсутствует.
Если незаконное проникновение в жилище является квалифицирующим признаком другого состава преступления (например, при краже, грабеже, разбое), то в силу правила конкуренции норм рассматриваемый состав самостоятельно не вменяется.
Субъект - общий.
Субъективная сторона - прямой умысел.
Квалифицированный вид (ч.2 ст.139 УК РФ) - нарушение неприкосновенности жилища с применением насилия или с угрозой его применения. Максимальный объем физического насилия, не требующий дополнительной квалификации, - умышленное причинение легкого вреда здоровью.
Особо квалифицированный вид (ч.3 ст.139 УК РФ) - нарушение неприкосновенности жилища, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.
Непосредственным объектом отказа в предоставлении гражданину информации (ст.140 УК РФ) является право каждого на получение информацию любым законным способом (ст.24 Конституции РФ).
Объективная сторона данного преступления носит альтернативный характер и выражается в бездействии в виде неправомерного отказа должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо в действии в виде предоставления гражданину информации, но неполной либо заведомо ложной.
Состав является материальным, и преступление считается оконченным с момента причинения вреда правам и законным интересам граждан вследствие описанного деяния. Таким образом, последствия носят оценочный характер, и их установление зависит от фактических обстоятельств содеянного.
Субъект специальный - должностное лицо, признаки которого определены в примечании к ст.285 УК РФ.
Субъективная сторона - прямой или косвенный умысел в отношении указанных в ст.140 УК РФ последствий.
Непосредственный объект воспрепятствования осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий (ст.148 УК РФ) - свобода вероисповедания, включая право исповедовать любую религию, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними (ст.28 Конституции РФ).
Объективная сторона этого преступления имеет формальный характер и выражается в действии или бездействии, препятствующем деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов, не нарушающих общественного порядка (незаконное запрещение деятельности религиозной организации, незаконное запрещение проведения религиозного обряда, физическое воспрепятствование его совершению, незаконное закрытие церкви и т.д.).
Субъект - общий.
Субъективная сторона - прямой умысел.
Непосредственным объектом воспрепятствования осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст.141 УК РФ), равно как и преступлений, предусмотренных ст.141.1, 142, 142.1 УК РФ, является избирательное право граждан России, т.е. право граждан России избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (ч.2 ст.32 Конституции РФ).
Содержание избирательных прав и порядок организации выборов и проведения референдума определяются в законах, в частности в Федеральном конституционном законе от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации", Федеральном законе от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральном законе от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации", Федеральном законе от 24 июня 1999 г. № 121-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Федеральном законе от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления".
Объективная сторона основного состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.141 УК РФ, носит формальный характер, и преступление окончено при совершении виновным какого-либо из следующих действий:
1) любого рода воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме, например, создание трудностей при выдвижении кандидатов избирательными объединениями, воспрепятствование кандидатам в их участии в предвыборной кампании и т.д.;
2) нарушение тайны голосования; может иметь место как непосредственно в момент голосования, так и после его окончания;
3) воспрепятствование работе избирательных комиссий или комиссий по проведению референдума либо деятельности члена таких комиссий, связанной с исполнением им своих обязанностей, например, препятствование нормальной процедуре голосования, подсчету голосов избирательными комиссиями и установлению итогов голосования; несанкционированное направление этих итогов в средства массовой информации и т.д.
Субъект - общий.
Субъективная сторона - прямой умысел.
Квалифицированные виды данного преступления (ч.2 ст.141 УК РФ) предусматривают ответственность за его совершение:
сопряженное с подкупом, обманом, принуждением, применением насилия или угрозой применения насилия; при этом максимальный объем физического насилия, не требующий дополнительной квалификации, - причинение легкого вреда здоровью;
лицом, использующим свое служебное положение;
группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
В ч.3 ст.141 УК РФ содержится самостоятельный состав преступления, предусматривающий ответственность специального субъекта за любое вмешательство с использованием должностного или служебного положения в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума ее полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, с целью повлиять на ее решения, а именно:
требование или указание должностного лица по вопросам регистрации кандидатов, списков кандидатов, подсчета голосов избирателей, участников референдума и по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции избирательной комиссии, комиссии референдума;
неправомерное вмешательство в работу Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".
Субъективная сторона включает наряду с прямым умыслом лица, использующего свое должностное или служебное положение, обязательную цель - влияние на решения избирательной комиссии или комиссии референдума.
В ст.141.1 УК РФ - нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума - содержатся два самостоятельных состава преступления.
В соответствии с ч.1 ст.141.1 УК РФ объективную сторону образуют альтернативно совершаемые действия, представляющие собой различного рода нарушения финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, а также нарушения порядка инициации референдума:
1. Передача кандидату, избирательному объединению в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств в крупных размерах, минуя соответствующий избирательный фонд.
2. Расходование в целях достижения определенного результата на выборах не перечисленных в избирательные фонды денежных средств в крупных размерах.
3. Передача кандидату, избирательному объединению в целях достижения определенного результата на выборах материальных ценностей в крупных размерах без компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда.
4. Выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на получение определенного результата на выборах, осуществленные в крупных размерах без оплаты из соответствующего избирательного фонда или с оплатой из соответствующего избирательного фонда по необоснованно заниженным расценкам.
5. Передача инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума в целях достижения определенного результата на референдуме денежных средств в крупных размерах, минуя соответствующий фонд референдума.
6. Расходование в целях достижения определенного результата на референдуме не перечисленных в фонды референдума денежных средств в крупных размерах.
7. Передача инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума в целях достижения определенного результата на референдуме материальных ценностей в крупных размерах без компенсации за счет средств соответствующего фонда референдума.
8. Выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, на достижение определенного результата на референдуме, осуществленные в крупных размерах без оплаты из соответствующего фонда референдума или с оплатой из соответствующего фонда референдума по необоснованно заниженным расценкам.
9. Внесение пожертвований в крупных размерах в избирательный фонд, фонд референдума через подставных лиц.
В соответствии с примечанием к ст.141.1 УК РФ крупным размером признаются размеры суммы денег, стоимости имущества или выгод имущественного характера, которые превышают одну десятую предельной суммы всех расходов средств избирательного фонда соответственно кандидата, избирательного объединения, фонда референдума, установленной законодательством о выборах и референдумах на момент совершения деяния, предусмотренного настоящей статьей, но при этом составляют не менее 1 млн. рублей.
Субъект - общий.
Субъективная сторона - прямой умысел.
В ч.2 ст.141.1 УК РФ установлена самостоятельная уголовная ответственность за незаконное использование средств, необходимых для проведения выборов или референдума.
Объективная сторона этого преступления носит формальный характер и выражается в совершении любого из следующих действий:
1. Использование в крупных размерах помимо средств соответствующего избирательного фонда финансовой (материальной) поддержки для проведения избирательной кампании кандидата, избирательного объединения.
2. Использование в крупных размерах помимо средств соответствующего фонда референдума финансовой (материальной) поддержки для выдвижения инициативы проведения референдума, получения определенного результата на референдуме.
3. Расходование в крупных размерах пожертвований, запрещенных законодательством о выборах и референдумах и перечисленных на специальный избирательный счет фонда, специальный счет фонда референдума.
Крупный размер недопустимого использования или расходования средств при проведении выборов либо референдума понимается аналогично таковому в ч.1 ст.141.1 УК РФ.
Субъект - специальный:
при проведении избирательной кампании: кандидат, его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения;
при проведении кампании по предстоящему референдуму: уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.
Субъективная сторона - прямой умысел.
Предметом фальсификации избирательных документов, документов референдума (ст.142 УК РФ) являются списки избирателей, удостоверения на право голосования, избирательные бюллетени и другие избирательные документы и документы референдума.
В действующей редакции ст.142 УК РФ содержатся три самостоятельных состава преступления9.
Состав преступления, предусмотренный ч.1 ст.142 УК РФ, носит формальный характер - его объективную сторону образует действие в виде фальсификации избирательных документов, документов референдума. Под такой фальсификацией понимается подлог избирательных документов и документов референдума (составление поддельных документов, внесение в подлинный документ заведомо ложных сведений и т.д.).
Субъект этого преступления - специальный, а именно: член избирательной комиссии (комиссии референдума), уполномоченный представителя избирательного объединения (группы избирателей), уполномоченный инициативной группы по проведению референдума (иной группы участников референдума), кандидат и уполномоченный им представитель.
Субъективная сторона - прямой умысел.
Состав преступления, предусмотренного ч.2 ст.142 УК РФ, носит составной формально-материальный характер.
Объективную сторону этого преступления изначально образует любое из следующих деяний:
1. Подделка подписей избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения кандидата; списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, инициативы проведения референдума.
2. Заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов).
Такого рода фальсификация избирательных документов или документов референдума влечет уголовную ответственность, если имеется хотя бы одно из нижеперечисленных обстоятельств:
деяние совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
деяние соединено с подкупом, принуждением, применением насилия или угрозой его применения, а также с уничтожением имущества или угрозой его уничтожения;
деяние повлекло последствие в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
По смыслу закона субъект этого преступления - общий.
Субъективная сторона выражается в форме прямого умысла.
Предметом преступления, предусмотренного ч.3 ст.142 УК РФ, являются незаконно изготовленные избирательные бюллетени и бюллетени референдума.
Объективная сторона носит формальный характер и может состоять в совершении любого действия в виде незаконного изготовления указанных предметов, их хранения либо перевозки. Юридическое понимание этих действий носит общеуголовный характер.
Субъект - общий.
Субъективная сторона - прямой умысел.
В ст.142.1 УК РФ установлена ответственность за фальсификацию итогов голосования10.
Объективная сторона этого преступления имеет формальный характер и выражается в совершении виновным любого из следующих видов фальсификации итогов голосования:
1. Включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании.
2. Представление заведомо неверных сведений об избирателях, участниках референдума.
3. Заведомо неправильное составление списков избирателей, участников референдума, выражающееся во включении в них лиц, не обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, или вымышленных лиц.
4. Фальсификация подписей избирателей, участников референдума в списках избирателей, участников референдума.
5. Замена действительных бюллетеней с отметками избирателей, участников референдума.
6. Порча бюллетеней, приводящая к невозможности определить волеизъявление избирателей, участников референдума.
7. Незаконное уничтожение бюллетеней.
8. Заведомо неправильный подсчет голосов избирателей, участников референдума.
9. Подписание членами избирательной комиссии, комиссии референдума протокола об итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов голосования.
10. Заведомо неверное (не соответствующее действительным итогам голосования) составление протокола об итогах голосования.
11. Незаконное внесение в протокол об итогах голосования изменений после его заполнения.
12. Заведомо неправильное установление итогов голосования, определение результатов выборов, референдума.
Несмотря на то что субъект фальсификации итогов голосования в ст.142.1 УК РФ не назван, на основании действующего избирательного законодательства можно утверждать, что он является специальным. Нести ответственность по данной статье УК РФ может лицо, в чьи полномочия входят правомочия контролировать ход выборов, подсчитывать избирательные бюллетени, составлять протокол об итогах голосования, устанавливать итоги проведенного голосования. Таким образом, субъект преступления при совершении различных форм фальсификации также является различным.
Субъективная сторона - прямой умысел.
Непосредственным объектом воспрепятствования проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них (ст.149 УК РФ) является политическое право граждан Российской Федерации на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования (ст.31 Конституции РФ).
Под митингом понимается собрание граждан для публичного выражения отношения к действиям лиц и организаций, событиям общественно-политической жизни; под демонстрацией - публичное выражение группой людей общественно-политических настроений с использованием во время шествия плакатов, транспарантов и иных наглядных средств; под уличным шествием - организованное массовое движение людей по пешеходной или проезжей части улицы с целью привлечения внимания к каким-либо проблемам; под пикетированием - наглядная демонстрация группой граждан своих намерений и взглядов без шествия и звуковых сигналов.
Условия правомерности проведения названных акций содержатся в нормативных актах.
Объективную сторону преступления образуют действия, выражающиеся в незаконном воспрепятствовании проведению названных акций или принуждению к участию в этих акциях, совершенных должностным лицом с использованием своего служебного положения либо частным лицом с применением насилия или с угрозой его применения. При этом максимальный объем физического насилия, не требующий дополнительной квалификации, - причинение легкого вреда здоровью.
Субъект - альтернативный: по общему правилу - должностное лицо, а в случае применения физического или психического насилия субъект является общим.
Субъективная сторона - прямой умысел.
Непосредственный объект нарушения правил охраны труда (ч.1 ст.143 УК РФ) - право человека на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены (ч.3 ст.37 Конституции РФ).
В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия11.
Объективная сторона данного преступления заключается в нарушении правил техники безопасности или иных правил охраны труда.
Таким образом, диспозиция ст.143 УК РФ является бланкетной, и для признания в деянии лица наличия состава преступления необходимо установить, какие конкретные правила по технике безопасности или иные правила охраны труда были нарушены. Правила по технике безопасности, а также иные правила охраны труда устанавливаются нормативными актами Правительства РФ, министерств и ведомств.
Нарушение правил техники безопасности может, например, выражаться в непроведении инструктажа; нарушение иных правил охраны труда - в нарушении правил промышленной санитарии, в допущении неквалифицированных лиц или несовершеннолетних к работам, требующим специального допуска.
Состав носит материальный характер - необходимо установление последствий в виде причинения по неосторожности тяжкого вреда здоровью человека. Безусловно, что такое последствие должно находиться в прямой причинной связи с нарушением правил охраны труда.
Субъект специальный - лицо, на котором лежит правовая обязанность контролировать соблюдение работниками техники безопасности и иных правил охраны труда.
Особенностью субъективной стороны является необходимость установления неосторожной вины по отношению к последствию. Если доказан умысел виновного в отношении указанных последствий, то содеянное квалифицируется как соответствующее преступление против жизни и здоровья.
Квалифицированный вид данного преступления (ч.2 ст.143 УК РФ) - неосторожное причинение смерти человеку в результате нарушения правил охраны труда.
Непосредственным объектом воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов (ч.1 ст.144 УК РФ) является профессиональное право журналиста на получение и распространение информации.
Дополнительный объект - право граждан на получение информации любым законным способом.
Объективная сторона этого состава носит формальный характер. Преступление окончено при совершении деяния - воспрепятствования законной деятельности журналистов, которое может выражаться в двух формах:
1) принуждение к распространению информации, т.е. оказание физического и психического давления на журналиста с этой целью; максимально допустимый объем физического насилия при принуждении - причинение вреда здоровью легкой степени тяжести;
2) принуждение к отказу от распространения информации. Субъект - общий.
Субъективная сторона - прямой умысел.
Квалифицированный вид этого преступления (ч.2 ст.144 УК РФ) устанавливает повышенную ответственность за его совершение специальным субъектом - лицом с использованием своего служебного положения.
Непосредственным объектом необоснованного отказа в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст.145 УК РФ), является наряду с ее трудовыми правами охрана материнства и детства, которую в соответствии со ст.38 Конституции РФ должно обеспечивать государство.
Объективную сторону образует альтернативное действие - необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение указанной потерпевшей. Необоснованность таких действий означает их противоречие действующему трудовому законодательству.
Субъект специальный - лицо, имеющее право решать вопрос о приеме на работу либо увольнении.
Субъективная сторона - прямой умысел, включающий наличие у виновного мотива совершения этих действий (их совершение "по мотиву беременности").
Непосредственным объектом невыплаты заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ч.1 ст.145.1 УК РФ) является право человека на справедливое вознаграждение за труд, а также на получение пенсий или иных социальных пособий (ст.37 Конституции РФ).
Объективная сторона преступления носит формальный характер и состоит в невыплате указанных предметов в течение срока, превышающего два месяца.
Субъект специальный - руководитель предприятия, учреждения, организации вне зависимости от формы собственности.
Особенностью субъективной стороны является обязательное установление, помимо прямого умысла, мотива действий виновного - его корыстной или иной личной заинтересованности.
Квалифицированный вид этого преступления (ч.2 ст.145.1 УК РФ) - причинение тяжких последствий.
Непосредственным объектом этой группы преступлений является право интеллектуальной собственности лица, которое включает в себя:
1. Интеллектуальные права на произведения науки, литературы и искусства, которые являются авторскими правами. В соответствии с ч.2 ст.1255 ГК РФ автору произведения принадлежат следующие права:
а) исключительное право на произведение;
б) право авторства;
в) право автора на имя;
г) право на неприкосновенность произведения;
д) право на обнародование произведения.
2. Интеллектуальные права на результаты исполнительской деятельности (исполнения), на фонограммы, на сообщение в эфир или по кабелю радио - и телепередач (вещание организаций эфирного и кабельного вещания), на содержание баз данных, а также на произведения науки, литературы и искусства, впервые обнародованные после их перехода в общественное достояние, являются смежными с авторскими правами, или смежными правами (ст.1303 ГК РФ).
3. Интеллектуальные права на изобретения, полезные модели и промышленные образцы, являются патентными правами. Согласно ст.1345 ГК РФ автору изобретения, полезной модели или промышленного образца принадлежат следующие права: а) исключительное право; б) право авторства; в) другие права, в т. ч. право на получение патента, право на вознаграждение за использование служебного изобретения, полезной модели или промышленного образца.
Как указывал Верховный Суд РФ, автор изобретения может по своему выбору требовать либо признания своего авторства с передачей государству исключительного права на изобретение, либо признания своего авторства с закреплением за ним исключительного права на изобретение. В первом случае на изобретение выдается авторское свидетельство, во втором случае - патент12.
Интеллектуальные права не зависят от права собственности на материальный носитель (вещь), в котором выражены соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации (ч.1 ст.1227 ГК РФ).
В соответствии с гражданским законодательством физическое или юридическое лицо (лица), обладающее исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, если ГК РФ не предусмотрено иное. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, но отсутствие такого запрета не считается согласием (ст.1229 ГК РФ).
Предметом нарушения авторских и смежных прав (ст.146 УК РФ) являются произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности, независимо от назначения и достоинства произведения, а также от способа его выражения (произведения научной и художественной литературы, живописи, скульптуры, графики, дизайна, декоративно-прикладного искусства, архитектуры, а также компьютерные программы, видео-, фото-, кино-, аудиоматериалы и пр).
Не являются предметами данного преступления официальные документы, государственные символы и знаки, информационные сообщения о событиях и фактах.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст.146 УК РФ, носит материальный характер: деяние в виде присвоения авторства (плагиат) должно причинить последствие в виде крупного ущерба автору или иному правообладателю. Значимость ущерба должна оцениваться самим автором либо обладателем авторского права.
Присвоение авторства имеет место при выпуске под своим именем чужого произведения; использовании в своих трудах произведений других авторов без ссылки на них; выпуске произведения, созданного совместно с другими авторами, без указания соавторов.
15 февраля 2006 г. Автозаводский районный суд г. Тольятти вынес приговор в отношении руководителей ООО "Файн" М. и ООО "Амбрелла" Г., признав их виновными по ч.1 ст.146 УК РФ. Судом установлено, что М. и Г. в период с июня по июль 2005 г. установили и использовали контрафактные копии программного обеспечения корпорации "Microsoft". В результате этих действий корпорации был причинен ущерб в размере 228,286 тыс. рублей. Руководством корпорации "Microsoft" на имя прокурора Самарской области направлено письмо с выражением признательности сотрудникам органов областной прокуратуры по защите их авторских прав и отмечено, что "уголовное дело в отношении ООО "Файн" является прецедентом в практике России по привлечению к уголовной ответственности руководителя предприятия по ст.146 УК РФ"13.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.2 ст.146 УК РФ, носит формальный характер и состоит в совершении виновным любого из следующих действий:
1. Незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, например, их опубликование, воспроизведение и распространение без согласия автора или иного правообладателя.
2. Приобретение, хранение или перевозка контрафактных ("пиратских") экземпляров произведений или фонограмм в целях сбыта, совершенные в крупном размере, т.е. на сумму, превышающую 50 тыс. рублей.
Субъект преступлений, предусмотренных ч.1, 2 ст.146 УК РФ, - общий.
Субъективная сторона этих преступлений выражается в прямом умысле на совершение указанных деяний, но может состоять в прямом или косвенном умысле виновного по отношению к последствиям, указанным в ч.1 ст.146 УК РФ.
Квалифицированные виды нарушений авторских и смежных прав (ч.3 ст.146 УК РФ) - совершение этих преступлений группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; лицом с использованием своего служебного положения, а также приобретение, хранение или перевозка контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в целях сбыта в особо крупном размере, т.е. на сумму, превышающую 250 тыс. рублей.
Так как непосредственным объектом нарушения авторских и смежных прав являются интересы интеллектуальной собственности физического лица, то сопряженные с этим преступлением преступления экономического характера (например, незаконное предпринимательство, неуплата налогов) требуют дополнительной квалификации.
Предметом нарушения изобретательских и патентных прав (ч.1 ст.147 УК РФ) являются:
а) изобретение - решение технической задачи, отличающееся существенной новизной; ему представляется правовая охрана, если оно является новым, имеет изобретательский уровень и промышленно применимо;
б) полезная модель - конструктивное выполнение средств производства и предметов потребления;
в) промышленный образец - художественно-конструкторское решение изделия, определяющее его внешний вид.
Право на изобретение и промышленный образец подтверждает патент, право на полезную модель - свидетельство. Патентообладателю принадлежит исключительное право использования изобретения, полезной модели или промышленного образца в соответствии со ст.1229 ГК РФ любым не противоречащим закону способом (исключительное право на изобретение, полезную модель или промышленный образец), в т. ч. способами, предусмотренными п.2, 3 ст.1358 ГК РФ. Патентообладатель может распоряжаться исключительным правом на изобретение, полезную модель или промышленный образец.
Объективная сторона преступления включает в себя альтернативное совершение следующих действий:
1. Незаконное использование названных предметов.
2. Разглашение без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них.
3. Присвоение авторства.
4. Принуждение к соавторству.
Состав носит материальный характер, и уголовная ответственность наступает при причинении последствий, аналогичных указанным в ч.1 ст.146 УК РФ.
Субъект - общий.
Субъективная сторона - прямой умысел при осуществлении любого из указанных действий; прямой или косвенный умысел виновного по отношению к последствиям.
Квалифицированный вид этого преступления (ч.2 ст.147 УК РФ) - его совершение группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
В зависимости от содержания и социального назначения все права и свободы личности, охраняемые в главе 19 УК, можно объединить в три группы, соответствующие непосредственному объекту посягательства.
Первую группу составляют преступления, посягающие на политические права и свободы личности: нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (ст.136 УК); воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст.141 УК); нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума (ст.1411 УК); фальсификация избирательных документов, документов референдума (ст.142 УК), фальсификация итогов голосования (ст.1421 УК); воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них (ст.149 УК).
Вторую группу составляют преступления, посягающие на личные права и свободы человека: нарушение неприкосновенности частной жизни (ст.137 УК); нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст.138 УК); нарушение неприкосновенности жилища (СТ.139 УК); отказ в предоставлении гражданину информации (ст.140 УК); воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий (ст.148 УК).
В третью группу входят преступления, посягающие на трудовые и иные социально-экономические права и свободы человека: нарушение правил охраны труда (ст.143 УК); воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст.144 УК); необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей до грех лет (ст.145 УК); невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст.1451 УК); нарушение авторских и смежных прав (ст.146 УК); нарушение изобретательских и патентных прав (ст.147 УК).
Система преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина еще не сформировалась и претерпевает постоянные изменения. В первую очередь это связано с формированием и изменениями отраслевого законодательства, затрагивающего права и свободы личности. Так, уже после принятия УК РФ принято избирательное законодательство, Трудовой кодекс РФ и т.д. Это повлекло изменение и дополнение норм главы 19 УК РФ. В частности, были внесены изменения в ст.136,139,141,142,146 УК. Глава была дополнена новыми статьями - 1411, 1421,1451 УК. На формирование системы преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина влияет и отсутствие сложившейся в общественном сознании значимости прав и свобод человека как абсолютных ценностей.
Несмотря на довольно широкую распространенность нарушений конституционных прав человека и гражданина, применение норм главы 19 УК крайне редко в судебной практике. Высокая латентность, трудность доказывания преступлений и заниженная оценка их социальной опасности снижают эффективность действия уголовного запрета в этой сфере.
2 Судебное решение от 18 декабря 1996 г. // Европейский суд по правам человека. Избранные решения. Т. 2. М., 2000. С. 362-390.
3 Судебное решение от 25 февраля 1997 г. // Европейский суд по правам человека. Избранные решения. Т. 2. М., 2000. С. 412-419.
4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 1993 г. № 13 «О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации» // БВС РФ. 1994. № 3. С. 5.
5 Судебное решение от 24 апреля 1990 г. // Европейский суд по правам человека. Избранные решения. Т. 1. М., 2000. С. 668-674.
6 Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»
7 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 1993 г. № 13 «О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации» // БВС РФ. 1994. № 3. С. 5.
8 Судебное решение от 25 февраля 1993 г. // Европейский суд по правам человека. Избранные решения. Т. 1. М., 2000. С. 788-795.
9 Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под ред. А.В. Наумова. М.: Норма, 2008.
10 Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под ред. А.В. Наумова. М.: Норма, 2008.
11 Трудовое право: учеб. / Н.А. Бриллиантова и др.; под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.
12 БВС РФ. 2000. № 12. С. 2.
13 Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ