Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
PAGE 2
Министерство науки и образования, молодежи и спорта Украины
Харьковский национальный университет имени Василия Назаровича Каразина
Факультет международных экономических отношений и туристического бизнеса
Кафедра международных экономических отношений
Реферат
по дисциплине «Введение в специальность МЭО»
на тему: «Пошлина. Роль таможни и пошлины во внешнеэкономической деятельности Украины »
Выполнил: студент группы УО-11
Тунян Давид Таронович
Проверил: старший преподаватель
Коваленко Роман Сергеевич
Харьков
2012
|
[1] Содержание
[2]
[3]
[4]
[5]
[6]
[7]
[8] |
Процедура перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины довольно сложная и требует профессиональных знаний в области государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, а также законодательной базы Украины, регулирующей таможенное дело, детальных знаний особенностей осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров, которые являются предметом внешнеэкономических сделок.
Таможня - учреждение, осуществляющее контроль за провозом товаров через границу и за их налогообложением.
Пошлина - косвенный порядок, который накладывается на товары, которые перемещаются на таможенную границу, то есть ввоз / вывоз или транзит и который включается в цену товаров и уплачивается за счет конечного потребителя.
Таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в пределах своей компетенции с целью обеспечения соблюдения норм Таможенного кодекса, законов и других нормативно-правовых актов по вопросам таможенного дела, международных договоров Украины, заключенных в установленном законом порядке.
Пошлина представляет собой налог на товары и предметы, которые перемещаются через таможенную границу Украины. Согласно закону Украины «О Едином таможенном тарифе» от 05.02.92 № 2097-XII различают вывозную и ввозную пошлину.
Вывозная пошлина начисляется на товары при вывозе их за пределы таможенной территории Украины. Пошлина установлена на ограниченное количество товаров и главной целью, которой курируется государство при установлении ставок вывозной пошлины, является, в первую очередь, ограничения вывоза отдельных товаров за пределы Украины путем повышения их стоимости после осуществления экспорта. Сегодня вывозная пошлина установлена на живых животных, кожсырье, семена масличных культур отдельных видов, отходы металлов.
Согласно этому Закону ввозная пошлина начисляется на товары при их ввозе на таможенную территорию Украины. Ввозная пошлина является дифференцированной:
• к товарам, происходящим из стран или экономических союзов, пользующихся в Украине режимом наибольшего благоприятствования, означающий, что иностранные субъекты хозяйственной деятельности этих стран или союзов имеют льготы по уплате пошлин, за исключением случаев, когда указанные пошлины и льготы в их уплате устанавливаются в рамках специального преференциального таможенного режима, применяются льготные ставки ввозной пошлины, предусмотренные Единым таможенным тарифом Украины;
• к товарам, происходящим из государств, входящих вместе с Украиной в таможенные союзы или образуют с ней специальные таможенные зоны, и в случае установления какого-либо специального преференциального таможенного режима согласно международным договорам при участии Украины применяются преференциальные ставки ввозной пошлины, предусмотренные Единым таможенным тарифом Украины (в настоящее время эти ставки не используются);
• к остальным товарам применяются полные ставки ввозной пошлины, предусмотренные Единым таможенным тарифом Украины.
Сегодня в Украине различают и применяют следующие виды пошлин:
• адвалорный - основной вид пошлины и начисляется в процентах к таможенной стоимости товаров, которые облагаются пошлиной;
• специфический - вид пошлины, в условия которого насчитывается в установленном денежном размере на единицу товаров, облагаемых этим пошлиной;
• комбинированный - вид пошлины, сочетающий оба предыдущих вида пошлин.
На товары может устанавливаться также сезонная пошлина на срок не более четырех месяцев. К особым видам пошлин отнесены компенсационные, антидемпинговые и специальные пошлины.
Закон Украины «О Таможенном тарифе Украины» от 05.04.2001 № 2371-III, которым пользуется Украины с 01.07.2001 содержит Таможенный тариф Украины - свод ставок ввозной пошлины, которые прямо влияют на цены импортируемых товаров, и на уровень внутренних цен в стране, непосредственно отражается на результатах хозяйственной деятельности субъектов внешнеэкономической деятельности и т.п..
Таможенный режим - это совокупность норм, установленных законами по вопросам таможенного дела и в зависимости от заявленной цели перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины определяют порядок такого перемещения и объем таможенных процедур, которые при этом осуществляются.
Таможенным кодексом Украины предусмотрено применения таких таможенных режимов:
• импорта;
• экспорта;
• транзита;
• временного ввоза (вывоза);
• таможенного склада;
• реимпорта;
• реэкспорта;
• специальной таможенной зоны;
• магазина беспошлинной торговли;
• переработки на таможенной территории Украины;
• переработки за пределами таможенной территории Украины;
• уничтожение или разрушение;
• отказа в пользу государства.
Импорт - таможенный режим, согласно которому товары ввозятся на таможенную территорию Украины для свободного обращения без ограничения срока их пребывания на этой территории и могут использоваться без любых таможенных ограничений.
Этот таможенный режим чаще всего применяется субъектами внешнеэкономической деятельности. Он применяется к товарам, которые ввозятся в Украину на основании внешнеэкономических договоров купли-продажи об осуществлении бартерных операций, к товарам, которые используются для взаиморасчетов при проведении операций с давальческим сырьем, которые ввозятся для формирования уставного фонда предприятий с иностранными инвестициями или осуществляется на основании договоров о совместной инвестиционной деятельности, а также в других предусмотренных законодательством случаях.
Экспорт - таможенный режим, согласно которому товары вывозятся за пределы таможенной территории Украины для свободного обращения без обязательства об их возврате на эту территорию и без установления условий их использования за пределами таможенной территории Украины.
Размещение товаров в таможенный режим экспорта осуществляется декларантами на основании договоров купли-продажи, об осуществлении бартерных операций, а также других внешнеэкономических сделок, предусматривающих вывоз за пределы таможенной территории Украины товаров, принадлежащих резидентам Украины, без их обратного ввоза.
Транзит - таможенный режим, согласно которому товары и транспортные средства перемещаются под таможенным контролем между двумя таможенными органами или в пределах зоны деятельности одного таможенного органа без какого-либо использования таких товаров и транспортных средств на таможенной территории Украины.
Этот таможенный режим используется в случае транзитной перевозки товаров через таможенную территорию Украины. Использование его предусматривает, что при ввозе товаров в Украину в пункте пропуска подается Грузовая таможенная декларация, оформленная в таможенном режиме транзита, наличие которой является основанием для перевозки товаров под таможенным контролем в таможню назначения в установленный таможней отправления срок.
Временный ввоз (вывоз) - таможенный режим, согласно которому товары могут ввозиться на таможенную территорию Украины (вывозиться за пределы таможенной территории Украины) с обязательным последующим возвратом этих товаров без каких-либо изменений, кроме естественного износа или потерь при нормальных условиях транспортировки .
Общий срок временного ввоза (вывоза) товаров составляет один год со дня ввоза их на таможенную территорию Украины (вывоз за пределы таможенной территории Украины).
3.1. Таможенная политика Украины
Вхождение Украины в мировую систему хозяйствования требует изучение и обобщение всех звеньев управления экономикой страны, регионов и предприятий, путей и методов развития мировых интеграционных процессов. Как показывает мировая практика, внешнеэкономическая деятельность является неотъемлемой частью развитой экономики и осуществляет эффективное стратегическое влияние на решение экономических проблем каждой страны на разных уровнях народнохозяйственного комплекса. При этом внешнеэкономическая деятельность страны должна быть научно обоснована, упорядочена и отрегулирована в соответствии с общепринятыми в мировой практике норм.
Известно, что таможенная политика играет существенную роль в возможности выхода государства на мировой рынок, ведь сама она определяет основные цели и задачи таможенного дела, порядок перемещения через таможенную границу Украины товаров и транспортных средств, принципы регулирования, связанные с установкой таможенных платежей, процедурой таможенного контроля и таможенного оформления, воплощением в жизнь других средств таможенной политики.
Принятие Таможенным Советом Украины в июле 2002 г. нового Таможенного кодекса Украины имело решающее значение для Украины. В основу таможенной политики Таможенным кодексом Украины положена система принципов и направлений деятельности государства в сфере обеспечения своих экономических интересов и безопасности с помощью таможенно-тарифных и нетарифных мер регулирования внешней торговли. Целью таможенной политики как составляющей внутренней и внешней политики государства является защита национальных интересов и экономической безопасности страны путем поддержания мирного и взаимовыгодного сотрудничества с членами международного сообщества по общепринятым принципам и нормам международного права.
Принятый Таможенный кодекс Украины определяет основы организации и осуществления таможенного дела в Украине, регулирует экономические, правовые, кадровые и социальные аспекты деятельности таможенной службы Украины. Кодекс направлен на обеспечение защиты экономических интересов Украины, создание благоприятных условий для развития ее экономики, защиту прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности и граждан, а также обеспечение соблюдения законодательства Украины по вопросам таможенного дела.
Этот документ определяет широкий спектр вопросов реализации внешнеэкономических связей, деятельности таможенной службы в системе органов государственного управления, а также участия Украины в международном сотрудничестве по таможенным вопросам. Новый Таможенный кодекс Украины в целом согласуется с нормами международного права, закрепляя в национальном законодательстве основные положения ряда международных конвенций и соглашений по вопросам таможенного дела, в том числе и тех, к которым Украина только намерена присоединиться.
Правовые нормы Кодекса регулируют процедурные вопросы экспортно-импортных операций; законодательно закрепляют 13 таможенных режимов и особенности их применения определяют особенности осуществления таможенных процедур при перемещении товаров через таможенную границу
Украины морским, речным, авиационным, железнодорожным и автомобильным транспортом; детализируют процессуальные нормы производства по делам о нарушении таможенных правил и т.д..
3.2. Таможенная служба Украины и ее составляющие
Таможенная служба Украины представляет собой единую общегосударственную систему, которая состоит из таможенных органов и специализированных таможенных учреждений и организаций.
Государственная таможенная служба Украины направляет, координирует и контролирует деятельность таможенных органов, специализированных таможенных учреждений и организаций по выполнению законодательства Украины по вопросам таможенного дела, в пределах своих полномочий издает приказы, организует и контролирует их выполнение. Гостаможслужба Украины осуществляет свою деятельность согласно Конституции Украины, Таможенного кодекса, законов Украины и других нормативно-правовых актов.
В структуру центрального аппарата Гостаможслужбы Украины на сегодня входят:
• руководство;
• Аппарат Председателя Гостаможслужбы;
• Департамент организационного обеспечения;
• Департамент организации таможенного контроля;
• Департамент налогов и тарифного регулирования;
• Департамент борьбы с таможенными правонарушениями;
• Департамент правового обеспечения;
• Департамент кадрового обеспечения и работы с персоналом;
• Департамент финансового обеспечения.
Региональная таможня является таможенным органом, который на территории закрепленного за ним региона в пределах своей компетенции осуществляет таможенное дело и обеспечивает комплексный контроль за соблюдением законодательства Украины по вопросам таможенного дела, руководство деятельностью подчиненных ему таможен, специализированных таможенных учреждений и организаций, и координацию этой деятельности. Региональная таможня является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Украины и положения о региональной таможне.
Таможня является таможенным органом, который непосредственно обеспечивает выполнение законодательства Украины по вопросам таможенного дела, взимания налогов и сборов и выполнения других задач, возложенных на таможенную службу Украины. Таможня подчиняется региональной таможне и Гостаможслужбе Украины или непосредственно Гостаможслужбе Украины и действует в пределах территории, определяется Гостаможслужбой Украины. Таможня является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Украины и положения о таможне.
Для обеспечения выполнения региональными таможнями и таможнями задач могут создаваться таможенные посты.
Таможенный пост является структурным подразделением региональной таможни или таможни и непосредственно осуществляет таможенный контроль и таможенное оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины. Таможенные посты создаются по мере необходимости Гостаможслужбой Украины в населенных пунктах, на железнодорожных станциях, в аэропортах, морских и речных портах и на других объектах, расположенных в зоне деятельности региональной таможни или таможни.
3.3. Понятие таможенного контроля и таможенного оформления товаров
Одной из задач таможенных органов является осуществление таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины.
Таможенный контроль - это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в пределах своей компетенции с целью обеспечения соблюдения норм Таможенного кодекса Украины, законов и других нормативно-правовых актов по вопросам таможенного дела, международных договоров Украины, заключенных в установленном законом порядке.
При проведении таможенного контроля должностными лицами таможенных органов самостоятельно определяются его формы и объемы. Выбор формы таможенного контроля зависит от вида товара, перемещаемого через таможенную границу Украины, требований государственного регулирования по перемещаемых товаров, таможенного режима, в который они заявлены, а также многих других факторов, которые имеют комплексное воздействие.
Формы таможенного контроля в соответствии со статьей 41 Таможенного кодекса Украины:
1. Проверка документов и сведений, необходимых для таможенного контроля.
2. Таможенный досмотр (осмотр и переосвидетельствование товаров и транспортных средств, личный досмотр граждан).
3. Учет товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины.
4. Устный опрос граждан и должностных лиц предприятий.
5. Проверка системы отчетности и учета товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины, своевременности, достоверности, полноты начисления и уплаты налогов и сборов.
6. Осмотр территорий, помещений складов временного хранения, таможенных лицензионных складов, специальных таможенных зон, магазинов беспошлинной торговли и других мест, где находятся или могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, или осуществляется деятельность, контролируется таможенными органами.
Под таможенным оформлением понимается выполнение таможенным органом действий (процедур), которые связаны с закреплением результатов таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины, и имеют юридическое значение для дальнейшего использования этих товаров и транспортных средств.
Итак, рассмотрена сущность таможенного дела Украина, таможенной политики и система таможенной службы Украины. Несмотря на то, что структура таможенной службы и функции таможенных органов в их современном виде сложились не так давно, проблема их совершенствования остается актуальной. Современный этап политического и социально-экономического развития Украины, дальнейшее расширение таможенного дела и необходимость либерализации внешнеэкономической деятельности требуют существенного пересмотра задач и полномочий Гостаможслужбы Украины, усовершенствования ее внутренней организации. С принятием нового Таможенного кодекса Украины сформулированы цели и задачи таможенной политики, основные функции таможенных органов, что, безусловно, должно найти свое отражение в структуре таможенной службы Украины.
Учитывая направленность таможенной политики на защиту национальных интересов и экономической безопасности страны, отметим, что только комплексное выполнение таможенными органами возложенных на них задач может обеспечить реализацию таможенной политики и эффективное осуществление таможенного дела.
Приложение А. Объем экспорта и импорта Украины (млн. долл. США).
Приложение Б. Динамика экспорта и импорта Украины 2000-2010 гг.