Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
41.Экономический потенциал и экономическое развитие независимой Молдовы.
Климат Молдавии способствует сельскому хозяйству. В стране нет месторождений минеральных ресурсов, в связи с чем экономика страны основана на сельском хозяйстве. Практически все энергетические ресурсы приходится импортировать.
По некоторым оценкам (справочник ЦРУ США) до 25 % рабочей силы Молдавии трудится за границей.
Экспорт — 1,6 млрд долл (в 2008) — продовольственные товары, текстиль.
Основные импортеры — Россия (29%), Румыния (15%), Италия (10%).
Импорт — 4,9 млрд долл (в 2008) — минеральное сырьё и топливо, машины и оборудование, химикаты, текстиль.
Основные экспортеры — Россия (21%), Румыния (16%), Украина (15%).
В Молдавии 174 винзавода.
Публичный национальный бюджет 2008 года:
Доходы составили 23 млрд 488 млн леев.
Расходы составили 26 млрд леев.
Дефицит — 2 млрд 512 млн леев.
Валютные резервы Национального банка Молдавии в 2012 году составили 2,107 млрд долларов.[30]
Уровень инфляции в Молдавии — один из самых низких в Восточной Европе: 7,3 % в 2008 году против 13,1 % в 2007 году.
В 2005 году была признана Всемирным банком беднейшей страной Европы[31] с расчётным подушевым ВВП за 2008 год, по данным ЦРУ США[32], $2500 и среднемесячной зарплатой $150[33].
42 Проблемы политического развития Республики Молдова.
С 1990 Молдавия сталкивалась с острыми социальными и политическими проблемами. Пестрый этнический состав страны и политическое наследие советского периода создали крайне тяжелую ситуацию. Появились требования объединения страны с Румынией, что, однако, не встретило поддержки со стороны большинства населения. В 1991 вспыхнули широкомасштабные боевые действия между правительственными войсками и силами, выступающими за автономию Приднестровья.
Приднестро́вский конфли́кт (Молдо-приднестровский конфликт) (молд. Conflictul din Transnistria) — конфликт между Молдавией и непризнанной Приднестровской Молдавской Республикой, претендующими на контроль над рядом территорий, прилегающих к реке Днестр (Приднестровье), население которых составляют молдаване, русские и украинцы (примерно в равной пропорции) и бо́льшая часть которых в настоящий момент находится под контролем ПМР.
Конфликт, начавшийся ещё в советское время (1989), после обретения Молдавией независимости, привёл к вооружённому противостоянию и многочисленным жертвам с обеих сторон весной и летом 1992 года. Вооружённые действия удалось прекратить благодаря вмешательству России[1]. Российские войска под командованием генерала Александра Лебедя вмешались в конфликт для защиты мирных граждан и прекращения кровопролития[2]. Молдавская сторона в свою очередь неоднократно высказывалась за вывод российских войск из региона.
В настоящее время безопасность в зоне конфликта обеспечивают Совместные миротворческие силы России, Молдавии, Приднестровской Молдавской Республики и военные наблюдатели от Украины. В ходе многочисленных переговоров при посредничестве России, Украины и ОБСЕ достигнуть соглашения по поводу статуса Приднестровья не удалось. Отношения между сторонами конфликта остаются напряжёнными.
43 Период нестабильности в независимой Грузии.
Политические кризисы и их производное – политическая нестабильность – явления, хорошо знакомые постсоветским государствам. Все они на том или ином этапе своего самостоятельного развития оказывались в состоянии политической нестабильности. Некоторым из них даже пришлось пережить времена не только острейшего политического противостояния, но и вооруженной конфронтации. В этой связи можно вспомнить октябрьское 1993 г. противостояние в Москве, разрешившееся расстрелом танками российского парламента, неспокойные времена правления Абульфаза Эльчибея в Азербайджане, обернувшиеся маршем танковых колон из Гянджи на Баку, Таджикистан с его пятилетней гражданской войной.
Грузия не является исключением из этого правила. Более того, она занимает особое место на постсоветском пространстве. Грузия, наверное, является единственной бывшей советской республикой, в которой политическая нестабильность практически стала перманентной. Вся ее постсоветская политическая история представляет собой непрерывную цепь следующих один за другим и серьезно дестабилизирующих ситуацию в стране политических кризисов различной степени интенсивности…
В большинстве постсоветских стран людям, оказавшимся у власти, с самого начала приходится завоевывать доверие населения, доказывать делами и поступками, что их приход к власти является не случайным, что сделанный населением или его формальными и неформальными представителями выбор верный. Обретение ими статуса бесспорных лидеров своих стран и народов является результатом осуществления целого ряда конкретных деяний и достижения результатов положительного общенационального значения.
В Грузии, в отличие от других постсоветских стран, ее президенты приходили к власти в атмосфере не просто благожелательного, а чуть ли не восторженного к ним отношения и ожидания от них больших и быстрых свершений. Через сравнительно непродолжительное время восторг, иногда переходящий в неподдельное обожание совершенно добровольно воздвигаемых на постамент кумиров, и завышенные ожидания сменялись разочарованием. Причем настолько глубоким, что начисто отрицалось или отрицается что-либо положительное в работе недавних объектов обожания в качестве глав государств. Такие эмоционально-политические качели, не особо заметные в других постсоветских странах и составляющие, пожалуй, еще одну сторону постсоветской грузинской политической непохожести на другие постсоветские государства и даже уникальности, были и остаются фактором, существенно усугубляющим политическую нестабильность в Грузии
Вторая грузинская постсоветская республика многоопытного Эдуарда Шеварднадзе развалилась в ноябре 2003 г., как карточный домик, при первом же более или менее организованном массовом проявлении недовольства, получившем название «революция роз». Все десять предыдущих лет его правления не отличались особой политической стабильностью, а в дни революции от него фактически отвернулись все силовые структуры. Данное обстоятельство говорит о том, что, в отличие даже от Бориса Ельцина, не говоря уже о Гейдаре Алиеве и таких центральноазиатских коллегах, как Сапармурат Ниязов, Нурсултан Назарбаев или Ислам Каримов, Эдуард Шеварднадзе не сумел выстроить сильную и политически эффективную властную машину, способную обеспечить устойчивость государства и защитить его собственную власть в трудную минуту.
В 2003-м люди поверили в Михаила Саакашвили, в его третью республику и пошли за ним, во многом просто потому, что устали от невнятности власти при Э. Шеварднадзе. В восприятии населения любой постсоветской страны нет ничего хуже, нежели неуверенная в себе, нестабильная, непрочная, недееспособная власть. Поддержав М.Саакашвили, население Грузии надеялось, что при нем грузинская власть наконец-то обретет некую устойчивость и окажется способной представить гражданам страны внятную программу действий, обеспечить политическую, экономическую и социальную стабильность.
С осени 2007 г. и даже с более ранних времен М.Саакашвили демонстрирует способность защищать себя и в своем лице ту модель власти, к которой он объективно стремится – сильной президентской власти, а только такая власть может быть успешной в постсоветских реалиях при столкновении с внутренним и внешним давлением. Очевидно, что, в отличие от своих предшественников, у него хватает решимости не уступать такому давлению. Как представляется, эта решимость оценивается должным образом большей частью населения Грузии.
Вместе с тем, защита властью самой себя может быть успешной лишь тогда, когда она вариативна в выборе инструментов защиты. Только лишь решимости и способности противостоять давлению совершенно недостаточно. Она должна быть достаточно гибкой и уметь вступать, когда этого требует ситуация, в разговор с оппонентами и приходить к определенным договоренностям с ними.
Данное несоответствие, фундаментальное по своему характеру в конкретных реалиях постсоветских стран, за исключением стран Балтии, привело в ноябре 2003 г. к краху правление Э. Шеварднадзе, а в марте 2005 г. и правление Аскара Акаева в Кыргызстане. Это же несоответствие лежит и в основе переживаемого системой правления М.Саакашвили уже, можно сказать, многолетнего политического кризиса. Все эти кризисы, а также опыт других стран СНГ ясно показывают – стремление совместить строительство постсоветского национального и одновременно либерально-демократического государства ни к чему хорошему не приводит. Попытки такого совмещения ставят бывшие советские республики на грань утраты территориальной целостности, а то и распада.
44 Революция роз. Правление М. Саакашвили.
Революция роз— цветная революция в Грузии в ноябре 2003 года. Основной мотив революции — фальсификации парламентских выборов 2 ноября 2003 года. В ходе революции Эдуард Шеварднадзе сложил полномочия, и руководство страной перешло к оппозиционерам во главе с Михаилом Саакашвили.
Предпосылки
Главной и наиболее общей предпосылкой к революции стало недовольство управлением страной Эдуардом Шеварднадзе, заступившим на пост после обретения Грузией независимости. Негодование населения было вызвано накопившимися претензиями к правительству, связанными с тяжёлым экономическим положением в стране, коррупцией среди государственных служащих и пр. Ситуация осложнялась стремлением этнических меньшинств к независимости или присоединению к РФ, выразившееся в де-факто независимом существовании Абхазии, Южной Осетии и в значительной степени Аджарии.
Негативные эмоции в обществе вызывал и отказ Шеварднадзе от попыток насильственного урегулирования конфликтов в Абхазии и Осетии, совмещённый с неудачными попытками решить вопрос мирным путём. Политический и социоэкономический кризис в Грузии достиг своего пика накануне президентских выборов 2 ноября 2003.
Выборы и их опротестование
Политическим блокам Шеварднадзе «За Новую Грузию» и Абашидзе «Союз за демократическое обновление Грузии» противостояли «Объединённое народное движение» Михаила Саакашвили и «Демократы Бурджанадзе», возглавляемые бывшими спикерами грузинского парламента Нино Бурджанадзе и Зурабом Жвания, скончавшимся 8 февраля 2005 года при странных обстоятельствах.
Парламентские выборы в Грузии были проведены 2 ноября 2003 и, по официальным данным, завершились победой Шеварднадзе и его союзников, но оглашённые результаты не были признаны международными наблюдателями и противниками Шеварднадзе. Михаил Саакашвили демонстративно заявил, основываясь на данных социологических опросов, о своей победе. Его утверждения поддержало Международное Сообщество свободных выборов — местная наблюдательная группа. Опираясь на представленные данные, Саакашвили выдвинул требование провести новые выборы и призвал грузинских обывателей выйти на улицы и поддержать его.
К середине ноября в столице Грузии Тбилиси начались массовые демонстрации, затронувшие впоследствии другие города и посёлки страны. Толпы людей молодёжной организации «Кмара» (досл. «Хватит» — грузинский аналог сербского «Отпора») скандировали свои лозунги. Многие общественные организации (например, Институт свобод Грузии) также проявили завидную активность в шумных протестах. Вместе с тем, правительство Шеварднадзе получило поддержку Аслана Абашидзе.
Ключевые даты
Инаугурация президента Саакашвили, 2004
22 ноября — захват митингующими здания парламента.
23 ноября — министр иностранных дел России Игорь Иванов убедил Шеварднадзе покинуть Грузию во избежание кровопролития. Верховный Суд аннулировал результаты выборов. Новые выборы назначены на 4 января 2004, на них победил лидер революции роз Михаил Саакашвили.
Смена власти
Протесты оппозиции достигли своего пика 22 ноября, в первый день заседания нового грузинского парламента, легитимность которого была поставлена под сомнение. В тот же день оппозиционеры во главе с Саакашвили с розами в руках (откуда и пошло название революции) захватили здание парламента, прервали выступавшего с речью Шеварднадзе и вынудили его покинуть зал в сопровождении телохранителей. Затем президент ввёл в стране чрезвычайное положение и призвал на помощь войска и полицию в районе своей резиденции в Тбилиси. Однако даже элитные подразделения полиции отказались поддержать его. Вечером 23 ноября, в день Святого Георгия в Грузии, Шеварднадзе провёл встречу с оппозиционными лидерами Саакашвили и Жванией, чтобы обсудить сложившуюся ситуацию на собрании, устроенном российским министром иностранных дел Игорем Ивановым. После встречи Шеварднадзе объявил о своей отставке. Это вызвало настоящую эйфорию на улицах Тбилиси. Более 100 000 митингующих отмечали победу с фейерверками и рок-концертами.
Нино Бурджанадзе, спикер грузинского парламента, стала исполняющим обязанности президента до тех пор, пока не был проведён новый тур переголосования. Тем временем Верховный суд страны аннулировал итоги президентских выборов. 4 января 2004 года в Грузии были проведены новые президентские выборы, на которых победу одержал Саакашвили, принявший присягу Президента 25 января того же года. 28 марта 2004 года были проведены и новые парламентские выборы, на которых победу одержали «новые демократы», поддерживаемые Саакашвили.
Многие в нынешнем правительстве Грузии, сформированном после «революции роз», получили образование за рубежом
45 Этнические конфликты на территории независимой Грузии.
Абхазы и южные осетины в Грузии: семена конфликта
Абхазия (Апсны, «страна души» по-абхазски, Абхазети по-грузински), автономная республика в Грузии, расположенная на берегу Черного моря, имела на 1 января 1990 г. население 537 тыс. человек, из которых 44% были грузины, 17% абхазы, 16% русские и 15% армяне[52]
Абхазы — народ, близкий по языку и происхождению к северокавказским народам адыгейской группы. Хотя они жили под властью Турции с конца XV по начало XIX в. и часть из них в этот период была обращена в ислам, теперь в Абхазии остается мало мусульман. Абхазское население подверглось христианизации в конце XIX в. под властью России. Территория нынешней Абхазии была некогда частью Древнего Рима, Византии и Персии. Позднее ею пытались завладеть арабы, генуэзские колонисты, турки и русские. До поглощения Абхазии Россией в 1810 г. абхазские правители находились в номинальной или действительной вассальной зависимости от различных (хотя часто отдельных) грузинских царств и княжеств или в союзе с ними. Поэтому исторические данные двусмысленны: как единство с Грузией, так и автономия могут быть обоснованы на исторических примерах
31 марта 1921 г. была провозглашена независимая Советская Социалистическая Республика Абхазия. Абхазия сохраняла этот статус до декабря 1921 г., когда ССР Абхазия вошла в состав Грузинской ССР по союзному договору. Этот статус продлился до 1931 г., когда Абхазская Договорная Республика была включена в Грузию в качестве автономии (Абхазской АССР). Грузинская сторона, вопреки утверждениям абхазов, отрицает, что эти изменения были сделаны под давлением.
Абхазcкие авторы делают особый упор на судьбе своего народа в сталинскую эру. Сталинские репрессии поразили Абхазию так же, как и остальную часть СССР, но здесь они имели дополнительную этническую окраску, поскольку проводились руками грузин. С конца 30-х до начала 50-х гг. ХХ в. осуществлялась политика картвелизации Абхазии и ее коренного населения. Трагедия, пережитая абхазами во время русского завоевания в XIX в., — насильственная эмиграция в Турцию мусульманской части абхазского населения, которое занимало половину абхазской территории, — усугубилась проводимой во времена Сталина грузинской политикой планомерного переселения грузин в Абхазию. Абхазcкие интеллектуалы и партийные руководители неоднократно (в 1956, 1967 и 1978 гг.) обращались к Центру с просьбой об отделении Абхазии от Грузии и присоединении ее к России. В ответ на это Центр сделал ряд уступок Абхазии в кадровой и культурной политике. Так, к 1988 г. Абхазия имела свои радио и телевидение, которые находились вне контроля Тбилиси. Абхазcкие партийные кадры составляли значительную — и, в глазах грузин, непропорционально большую — долю административного аппарата республики. Тем не менее то, что абхазы — народ, насчитывающий две тысячи лет письменной истории, — были низведены этой историей до 17% населения республики и переживали то, что они рассматривали как тлеющую враждебность менее терпимой части грузинского населения к их национальным чаяниям, брало свое. Нико Чавчавадзе, член парламента Грузии и директор Института философии, вспоминал в 1994 г., что лишь меньшинство грузинских интеллектуалов было готово принимать во внимание интересы абхазов, так как они опасались за территориальную целостность Грузии[53]. В 1989 г. цель абхазских сепаратистов в качестве первого шага к полной независимости от Грузии состояла в том, чтобы добиться возвращения к статусу, существовавшему в Абхазии до 1931 г.[54].
По состоянию на 1989 г. Южно-Осетинская АО имела население около 100 тыс. человек, из которых 66,2% составляли осетины, а 29% — грузины[55]. Половина семей в области имела смешанное грузинско-осетинское происхождение. Осетины — потомки древних аланских племен иранского происхождения. Некоторые из них — православные христиане, а некоторые (в ряде районов Северной Осетии) — мусульмане. 20 апреля 1922 г., после советизации Грузии в 1921 г., была образована Южно-Осетинская автономная область (АО). Грузинско-осетинская вражда уходит корнями в 1918—1921 гг., когда меньшевистское правительство Грузии беспощадно (осетины говорят: с применением геноцида) подавило поддерживаемое большевиками югоосетинское повстанческое движение (осетины были в основном безземельными крестьянами, жившими на землях, принадлежавших грузинским аристократам). Южно-осетинские лидеры, например Торез Кулумбегов, утверждали, что Южная Осетия была единственным автономным образованием в СССР, чье население теперь ниже в абсолютных цифрах, чем до революции 1917 г.[56]. Даже если это преувеличение (имеющиеся у нас данные за 1897 и 1926 гг. не дают для этого оснований), советский демографический словарь подтверждает, что население АО в 1984 г. (98 тыс. человек) сократилось по сравнению с 1939 г. (106 тыс.)[57]. Эту убыль можно отчасти объяснить сильными потерями во время второй мировой войны, а отчасти переселением южных осетин (по приказу Кремля) на бывшие ингушские земли после депортации ингушей в 1944 г. По словам Кулумбегова, осетин в АО не допускали в вузы и ограничивали в продвижении на административные посты — факт, который грузины отрицают. Грузинские авторы утверждали, что, подобно Абхазской АССР, Южно-Осетинская АО была образована большевиками в целях создания постоянных источников напряженности, с тем, чтобы позволить Кремлю легче контролировать Грузию. Говорилось, что как Абхазия, так и Южная Осетия управлялись на этнократической основе, в ущерб грузинским национальным интересам[58]. Отсюда ощущавшаяся грузинами необходимость урезать в правах, если не вовсе упразднить эти автономные образования. Ответом южных осетин было либо попытаться добиться федеративного статуса внутри Грузии, либо, если это окажется невозможным, стремиться к воссоединению с Северной Осетией, входящей в состав России[59].
Трагедия в Тбилиси и абхазский вопрос
18 марта 1989 г. абхазский сход в деревне Лыхны выдвинул предложение о выходе Абхазии из состава Грузии и восстановлении ее в статусе союзной республики. 30 тыс. участников схода в Лыхны, включая всех партийно-правительственных руководителей АССР, а также 5 тыс. армян, греков, русских и даже грузин, подписали обращение, опубликованное во всех местных газетах 24 марта, выражая свою позицию о причинах конфликта, изложенную выше.
Возмущение грузин по поводу абхазских требований выразилось в несанкционированных митингах, организованных «неформальными движениями» по всей республике, на которых звучали как антикоммунистические и антисоветские лозунги, так и призывы «наказать» абхазов и упразднить их автономию. Особую активность в этих митингах (12-тысячный митинг в Гали 25 марта, Леселидзе 1 апреля, Сухуми и других городах) проявляло грузинское население Абхазии. Долго сдерживаемая грузинская жажда независимости стала неудержимой после жестокого исхода тбилисской голодовки и демонстраций начала апреля 1989 г. Эти демонстрации, вызванные лыхненским сходом, начались под антиабхазскими лозунгами, но быстро приобрели более широкий характер и стали проходить под лозунгом независимости. 9 апреля они были жестоко разогнаны советскими (русскими) войсками (21 человек, главным образом девушки и пожилые женщины, были убиты заточенными саперными лопатками и отравляющими газами).
В Москве этот кровавый инцидент вызвал громкие общественные протесты и вдобавок привел к долгим препирательствам среди партийной и военной элиты относительно того, кто же виноват в том, что это произошло. Особенно острые дебаты разгорелись на I Съезде народных депутатов СССР (май — июнь 1989 г.)[60]. Горбачев снял с себя всякую ответственность, свалив ее на армию. Разоблачения в либеральных советских средствах массовой информации, а также данные, обнаруженные комиссией «перестроечного» депутата А. Собчака по расследованию тбилисских событий, обнародованные на II съезде в декабре 1989 г., привели к крупной «потере лица» советскими консерваторами и военным руководством, замешанными в этом событии[61]. После этого армию охватил так называемый «тбилисский синдром»: нежелание ввязываться во внутренние военные авантюры, не говоря уже об этнических распрях.
Сессия Верховного Совета Грузии, состоявшаяся 17—18 ноября 1989 г., официально осудила нарушение Советской Россией российско-грузинского договора от 7 мая 1920 г., выразившееся в аннексии Грузии в феврале 1921 г., открыв таким образом путь к независимости республики. С политической точки зрения, после событий 9 апреля 1989 г. Центр почти полностью предоставил Грузию самой себе; он был вполне доволен, видя, как республика погружается в пучину этнических конфликтов. Однако, по нашему мнению, не существует достаточных данных, чтобы утверждать, что Центр сам организовал эти конфликты. Самое большее, можно сказать, что, по мере того как они вспыхивали в силу локальных причин и ради достижения локальных интересов, Центр использовал их к выгоде для себя.
Во второй половине 1989 г., когда начали становиться все более известны шовинистические высказывания и конкретные шаги грузинских политиков, образовался раскол между грузинскими националистами и российскими демократами. Он стал явным после того, как А. Сахаров охарактеризовал союзные республики (включая Грузию) как «малые империи»[62]. Это вызвало бурю протеста в грузинских политических кругах.
Конфликты в Абхазии: 1989 — конец 1991 г.
Динамика грузино-абхазcкого конфликта сложилась под влиянием ряда факторов: крайних позиций, занятых грузинскими националистами в 1989 г. (нет абхазcкой автономии); шовинизма Гамсахурдиа; ставки абхазcкого руководства на консервативные силы в России и автономистского движения на Северном Кавказе. Положение еще более осложнилось в результате распада СССР и дальнейшей нестабильности в Грузии после падения Гамсахурдиа (в особенности повстанческого движения звиадистов в Мегрелии и разногласий в грузинском руководстве по вопросу об Абхазии).
15—16 июля 1989 г. в Сухуми возникли межобщинные столкновения в связи с созданием в городе филиала Тбилисского государственного университета. Грузинская часть студентов и преподавателей Сухумского университета отказалась оставаться в одном учебном заведении с абхазскими и русскими преподавателями. В ответ абхазы напали на школу, в которой должен был разместиться грузинский университет. В то время ни одна из сторон не была достаточно сильна, чтобы решить вопрос военным путем. Битвы между грузинами и абхазами по абхазскому вопросу были перенесены в законодательные органы обеих республик.
В августе 1990 г. Верховный Совет Грузии принял закон о выборах, запрещающий региональным партиям принимать участие в выборах в грузинский парламент[63]. Так было задумано отчасти для того, чтобы помешать абхазcкому движению «Айдгылара» («Объединение») (Абхазскому народному форуму) выставить своих кандидатов. 25 августа 1990 г. абхазские депутаты Верховного Совета Абхазии отдельно от своих грузинских коллег приняли Декларацию о суверенитете Абхазии. Обоснованием этого шага явилось принятие грузинским Верховным Советом в 1989—1990 гг. законодательства, аннулирующего все договоры, заключенные советским правительством Грузии с февраля 1921 г., которые служили правовой базой для существования грузинских автономий — Аджарии, Абхазии и Южной Осетии. Абхазcкая декларация была аннулирована грузинским Верховным Советом несколько дней спустя.
После победы блока Гамсахурдиа «Круглый стол» на парламентских выборах в Грузии в октябре 1990 г. Верховный Совет Абхазии вступил на путь неподчинения власти Гамсахурдиа. В декабре 1990 г. Владислав Ардзинба, которого грузинские лидеры обвиняли в разжигании абхазского сепаратизма и в принадлежности к группе «Союз» — группе консервативных депутатов советского парламента, был избран председателем Верховного Совета Абхазии. На той же сессии абхазcкий парламент проголосовал за подготовку проекта закона о новых парламентских выборах в Абхазии[64].
В марте 1991 г. Гамсахурдиа выступил с «Обращением к абхазскому народу». Заявляя о своем уважении к вековой дружбе между грузинами и абхазами, он назвал Ардзинбу «предателем» и орудием в руках Москвы
Со своей стороны, Ардзинба заявил, что абхазcкий парламент все еще считает Абхазию частью СССР, в то время как только что выпущенный проект Союзного договора предоставляет равные права союзным и автономным республикам; наконец, грузинский парламент принял закон о префектах (опубликованный 27 апреля 1991 г.), который нарушает конституционные права Абхазии[65].
Вопреки наложенному Гамсахурдиа по всей Грузии запрету на проведение референдума о сохранении Союза, Абхазия приняла участие в этом референдуме, состоявшемся 17 марта 1991 г. 52,4% электората приняли в нем участие, из них 98,4% проголосовали «за»[66]. Гамсахурдиа пригрозил распустить Верховный Совет Абхазии и отменить абхазскую автономию.
В качестве контрмеры Ардзинба договорился о передислокации батальона ВДВ из прибалтийских республик в Сухуми. Батальон расквартирован в Сухуми по сей день, и Ардзинба установил дружеские контакты с русскими военными[67]. Усиленное российское военное присутствие вынудило Гамсахурдиа пойти на уступки и разрешить проведение выборов в абхазcкий парламент на основе квот: 28 мест абхазам, 26 — грузинам и 11 — всем остальным этническим группам. Выборы соответственно состоялись в два этапа в октябре — декабре 1991 г.
Конфликт в Южной Осетии, 1989—1992 гг.
В отличие от Абхазии, автономный статус которой лишь ненадолго был поставлен под вопрос Грузией в 1989 г., в то время как сами абхазы считались автохтонным народом, — осетины считались сравнительно недавними пришельцами на грузинской земле, и их требования были в глазах грузин еще менее обоснованны, чем требования абхазов. Даже сам термин «Южная Осетия» был вычеркнут из грузинских публикаций и заменен на «Самачабло» (земля Мачабели, по имени грузинского феодального рода, который якобы правил этими краями), Шида Картли (Внутренняя Картли) или, впоследствии, Цхинвальский регион[68]. Географическое положение Южной Осетии (горный район, окруженный с трех сторон грузинскими поселениями) делало осетин более уязвимыми, чем абхазов, в случае военных действий.
Конфликты в Южной Осетии стали политическим вопросом в результате попытки Верховного Совета Южной Осетии повысить статус АО. 10 ноября 1989 г. он принял решение о преобразовании АО в Южно-Осетинскую АССР в составе Грузии. Через день грузинский парламент отменил решение южно-осетинского парламента. Первая стадия конфликта продолжалась с ноября 1989 г. по январь 1990 г. и началась с марша более 20 тыс. грузин на Цхинвали, организованного Гамсахурдиа и первым секретарем ЦК Компартии Грузии Гиви Гумбаридзе 23 ноября 1989 г. для «защиты грузинского населения». Участников марша не допустили в город БТРы МВД СССР. Некоторые из грузинских боевиков остались в окрестных грузинских деревнях, вступая в стычки с осетинским населением. Пролилась первая кровь. Переговоры между Гамсахурдиа и его осетинским визави генералом Кимом Цаголовым окончились безрезультатно. Сообщалось, что Гамсахурдиа сказал Цаголову: «Я приведу двухсоттысячную армию. Ни одного осетина не будет на земле Самачабло. Я требую, чтобы спустили советские флаги!»[69] Конфликт стабилизировался в 1990 г. во многом благодаря разногласиям в стане грузинского национального движения. Ряд партий, впоследствии объединившихся в Национальный конгресс (возглавляемая Георгием Чантурией Национально-демократическая партия Грузии — НДПГ и др.), подвергли критике роль, сыгранную в этнических кризисах партиями-союзницами Гамсахурдиа. Осетинский источник цитирует высказывание Чантурии: «Большая ошибка была ехать в Цхинвали, и дважды большая — вернуться обратно»[70].
26 апреля 1990 г. Верховный Совет СССР принял закон, предусматривающий заметное повышение прав советских автономий. Тем самым Центр поощрял автономии бороться за суверенитет против большинства в некоторых многонациональных союзных республиках, стремившихся к независимости (Молдова, Грузия). Но вместо того чтобы оказать автономиям эффективную защиту, он лишь стравливал их с националистическими течениями в этих республиках, открывая тем самым путь к политическому и военному вмешательству в их дела со стороны Кремля[71].
Введенный в августе 1990 г. запрет на участие региональных партий в выборах в грузинский парламент, упоминавшийся выше в связи с Абхазией, был также направлен на недопущение участия югоосетинского движения «Адамон Ныхас» («Народное вече») в грузинских выборах. Южно-Осетинский областной Совет в противовес этому шагу объявил область Южно-Осетинской Советской Демократической Республикой (ЮОСДР) и обратился к Москве с просьбой о признании ее независимым субъектом советской федерации[72]. Южная Осетия бойкотировала октябрьские выборы в грузинский парламент.
После того как блок Гамсахурдиа «Круглый стол» одержал победу на выборах в Грузии в октябре 1990 г., он объявил, что автономии в Грузии будут сохранены. Тем не менее 9 декабря 1990 г. были проведены выборы в Верховный Совет ЮОСДР. 11 декабря Верховный Совет Грузии нарушил ранее данное обещание и принял закон об отмене югоосетинской автономии. На следующий день Кремль ввел чрезвычайное положение в населенных осетинами районах Южной Осетии. Чантурия описал решение Гамсахурдиа отменить автономию Южной Осетии как политически неоправданное и преждевременное до тех пор, пока Грузия не стала полностью независимой, так как Кремль мог использовать его для разжигания национальной розни
В том же декабре 1990 г. Грузия начала блокаду Южной Осетии, которая продлилась до конца июля 1992 г. В ночь на 6 января грузинская милиция и полувоенные части с овчарками вошли в Цхинвали и учинили жестокую расправу над беззащитным населением, якобы в поисках оружия. 7 января Горбачев издал указ, отменяющий как решение Верховного Совета Южной Осетии о провозглашении отколовшейся республики, так и решение грузинского Верховного Совета об отмене автономии Юго-Осетии. Он приказал обеим сторонам вывести все военные формирования — кроме подразделений МВД СССР — из Южной Осетии в течение трех дней[74]. Грузинский Верховный Совет не подчинился этому приказу, и ничего не произошло. 16 января Рафик Нишанов, председатель Совета Национальностей Верховного Совета СССР, нанес визит в Грузию. Результатом, по-видимому, был компромисс, заключенный между высшими советскими и грузинскими властями: Грузия как бы признала, что ее милиция подчиняется МВД СССР в обмен на возможность поступить с Южной Осетией по своему усмотрению. Это, в глазах осетин, явилось сигналом к еще большему террору. Присутствие грузинских милиционеров в Цхинвали продолжалось до начала февраля 1991 г., когда по соглашению с южно-осетинскими властями они были выведены из блокированного города.
29 января председатель президиума Верховного Совета Южной Осетии Торез Кулумбегов был арестован в присутствии российских офицеров во время переговоров с грузинскими властями. Южно-осетинская общественность была разгневана тем, что центральное правительство не предприняло никаких шагов, чтобы добиться его освобождения. В тбилисской тюрьме Кулумбегов содержался вместе с руководителем «Мхедриони» Джабой Иоселиани, который был арестован Гамсахурдиа в феврале 1991 г.[75].
ЮОСДР приняла участие в общесоюзном референдуме 17 марта 1991 г. по вопросу о сохранении Союза, референдуме, бойкотированном Грузией, и проигнорировала общегрузинский референдум о независимости, проведенный 31 марта того же года. На общесоюзном референдуме 99% южных осетин высказалось за сохранение Союза в надежде на то, что такие результаты побудят Центр оказать им помощь. В результате грузинские зверства только усилились. Осетин стали выселять из родных деревень, которые, по их словам, подвергались разграблению и сжигались вместе с жителями. Аналогично, грузинская общественность была возмущена случаями осетинских зверств, таких, как сожжение заживо четырех грузинских крестьян 18 марта 1991 г. Около 10 тыс. мирных жителей-грузин укрылись от войны во внутренних районах Грузии. Кремль не проявлял никакого желания вмешаться в конфликт, поскольку его внимание отвлекали другие «горячие точки» распадающегося бывшего Советского Союза, а также политическое соперничество в самой Москве. На грузинской стороне воевали главным образом связанные с Гамсахурдиа члены общества Мераба Костава под водительством Важа Адамия. Большинство членов этого общества составляли грузины, жившие в Южной Осетии. Им противостояли осетинские силы самообороны.
После падения Гамсахурдиа Военный совет Грузии в начале 1992 г. освободил Тореза Кулумбегова из тюрьмы. Этот шаг послужил приглашением югоосетинских лидеров к диалогу. Последние, однако, не пошли по пути компромисса. На состоявшемся 19 января 1992 г. в Южной Осетии референдуме, который был подвергнут бойкоту со стороны местных грузин, более 90% участвовавших в голосовании высказались за присоединение к России. Референдум был инициирован группой южно-осетинскиx депутатов — сторонников линии бывшего партийного руководителя области Анатолия Чехоева, согласно которой единственным выходом из положения была вооруженная борьба. Североосетинские власти не согласились с таким шагом как нереалистичным[76]. У российских экспертов он вызвал смешанную, по большей части негативную реакцию. Галина Старовойтова, тогдашний советник президента Ельцина по национальному вопросу и поборник прав меньшинств, признавая, что это осложняет ситуацию для России, все же скорее рассматривала результаты южносетинского референдума («народное волеизъявление») как прецедент для решения таких проблем для всего мирового сообщества[77]. Политологи Эмиль Паин и Аркадий Попов, напротив, считали референдум заслуживающим морального осуждения (попытка воспользоваться смутой в Грузии), юридически сомнительным (проводившимся в условиях военного положения и с процедурными нарушениями) и политически неэффективным (если бы Россия поддержала его, она бы подверглась критике со стороны бывших советских республик, подозревавших Россию в том, что она желает посягнуть на их территориальную целостность; если нет, то референдум встретил бы упреки российских сторонников «твердой руки», защищающих «права русскоязычного населения» в странах ближнего зарубежья[78].
Южная Осетия отказалась вступить в переговоры с новым режимом в Грузии до тех пор, пока не прекратится блокада и грузинские войска не будут выведены из региона. В первые месяцы 1992 г. в боевых действиях наблюдалось определенное затишье, которое объяснялось тем, что у «Мхедриони» и Национальной гвардии руки были связаны в Мегрелии и части Абхазии, где шли бои со звиадистами. Тем не менее, в середине апреля грузинская артиллерия начала ежедневные ракетные обстрелы Цхинвали[79]. Первое соглашение о прекращении огня было достигнуто в Цхинвали 13 мая 1992 г., но спустя всего несколько дней оно было нарушено. 20 мая 1992 г. неизвестные вооруженные люди (осетины не сомневались, что они были грузинами) расстреляли автобус с осетинскими беженцами из Цхинвали в районе грузинского села Кехви. Все политические контакты были разорваны, и Северная Осетия перекрыла газопровод, снабжавший Грузию российским газом[80]. Новое соглашение о прекращении огня, достигнутое в начале июня, было опять нарушено спустя всего несколько дней.
Перемене сложившейся ситуации способствовали два важных фактора. Одним из них был североосетинский фактор. Другим — растущая роль Конфедерации горских народов Кавказа. По мере того, как рос наплыв беженцев из Южной Осетии и внутренних районов Грузии, Северная Осетия была вынуждена вмешаться, настойчиво требуя от российского руководства предпринять шаги по разрешению конфликта. Лидер Северной Осетии Ахсарбек Галазов не разделял точку зрения «радиклов» Южной Осетии (главы правительства Олега Тезиева и первого зампреда председателя Верховного Совета Алана Чочиева) и в целом предпринимал усилия, чтобы разрядить конфликт.
Конфедерация горских народов Кавказа (КГНК), основанная на третьем Конгрессе горских народов Кавказа, состоявшемся 1—2 ноября 1991 г. (председатель Муса Шанибов), и ставшая преемницей Ассамблеи горских народов Кавказа (АГНК), действовала как неофициальный парламент народов Северного Кавказа и обладала вооруженными отрядами, выставляемыми республиками-членами КГНК. 13 июня 1992 г. Шанибов привел абхазский батальон КГНК во Владикавказ, намереваясь в дальнейшем переправить его в Южную Осетию для ведения там боевых действий на осетинской стороне. Галазов отказался пропустить батальон в Цхинвали[81]. Дальнейшее развитие конфликта (как позднее в Абхазии) грозило вовлечением в него всех народов Северного Кавказа и дестабилизацией положения во всем регионе.
К середине июня 1992 г. Россия оказалась на волосок от войны с Грузией из-за Южной Осетии. Некоторые российские лидеры, в их числе Председатель Президиума ВС РФ Р. Хасбулатов, вице-президент А. Руцкой и и. о. премьера Е. Гайдар выступили с резкими заявлениями насчет поведения грузин в Южной Осетии. Хасбулатов предупредил, что если Грузия не прекратит кровопролитие, российский парламент рассмотрит вопрос об удовлетворении просьбы Южной Осетии о включении ее в состав России, а Руцкой позвонил Шеварднадзе и пригрозил нанести бомбовый удар по Тбилиси[82]. Менее воинственно настроенные элементы российской элиты указывали, что, помимо принципа самоопределения (на который ссылалась Южная Осетия), следует принимать во внимание принцип минимизации человеческих страданий; они отмечали, что эти страдания могли только возрасти, если в ответ на «бесчеловечную» осаду Цхинвали Россия начнет полномасштабную войну против Грузии
22 июня 1992 г. Ельцин и Шеварднадзе встретились в Дагомысе и вместе с представителями Северной и Южной Осетии подписали Сочинское соглашение о прекращении огня и вводе в регион совместных российско-грузинско-осетинских миротворческих сил. Эти силы вступили в регион 14 июля, и с тех пор соглашение соблюдалось. Требование Южной Осетии об установлении договорных отношений между Южной Осетией и Грузией в расчeт принято не было, хотя населенные осетинами районы остались недоступны для Грузии. Вопрос о статусе Южной Осетии так и не решен до сих пор.
Общие последствия войны были ужасающими. По словам Ольги Васильевой, 93 деревни (в основном осетинские) сожжены дотла, большую часть из тысячи осетин, убитых на войне, составили мирные жители и лишь 100 из них являлись членами южно-осетинских отрядов самообороны[84]. Число южно-осетинских беженцев в Северную Осетию колеблется в различных источниках. В то время, как ряд авторов, например Васильева, приводит цифру до 100 тыс. человек (видимо, включая выселенных из внутренних районов Грузии — всего в Грузии в 1979 г. проживало 160 тыс. осетин), российский генерал А. Котенков в марте 1993 г., являясь тогда главой временной администрации в зоне осетино-ингушского конфликта, оценивал их число в 30 тыс. плюс еще 7 тыс. осетин, ставших беженцами из Пригородного района во время осетино-ингушского конфликта осенью 1992 г.[85]. Путешественник по области говорит о 40 тыс. осетин, ныне остающихся в Южной Осетии и еще до 7 000 из внутренних районов Грузии. Часть этого населения периодически мигрирует из Цхинвали во Владикавказ и обратно
С июля 1992 г. мало что изменилось в Южной Осетии — крае, как бы забытом внешним миром: нет никаких связей с Грузией, а значит, оттуда не поступает никаких предметов снабжения; почти не предпринимается попыток (за отсутствием финансовых ресурсов) отстроить разрушенное войной; фабрики простаивают, и население занято на личных участках ради собственного пропитания. В сентябре 1993 г. Людвиг Чибиров, коллега лидера Северной Осетии Галазова, стал председателем Верховного Совета Южной Осетии, позднее переименованного в Государственный Ныхас (Совет Старейшин); выборы в этот орган, состоявшиеся в марте 1994 г., дали Компартии Южной Осетии 19 мест из 36[87]. В октябре 1994 г. Шеварднадзе признал, что конфликт в Южной Осетии явился грубейшей ошибкой прежнего грузинского руководства; активизировались предпринимаемые грузинской и югоосетинской стороной дипломатические усилия по решению проблемы беженцев[88].
46 Политическое развитие Армении.
Республика Армения - суверенное, демократическое, социальное, правовое государство с Президентской формой правления.
Президент Армении
Президент Республики является главой государства и избирается гражданами Республики Армения на пятилетний срок. Он осуществлять власть в соответствии с Конституцией и законами - на основе принципа разделения законодательной, исполнительной и судебной властей. Действующим Президентом Армении является Роберт Кочарян (с 30 марта 1998 года).
Законодательная власть Армении
В Армении высшим законодательным органом является однопалатное Национальное Собрание Республики Армения, состоящее из 131 депутата. Национальное Собрание избирается посредством всенародных выборов, на пятилетний срок. Последние парламентские выборы состоялись в мае 2007 года.
Исполнительная власть Армении
Исполнительную власть осуществляет Правительство Республики Армения. Правительство состоит из Премьер-министра, назначаемого Президентом, и министров. Президент Республики по предложению Премьер-министра назначает членов Правительства и освобождает их от должности.
Судебная власть Армении
Правосудие в Республике Армения осуществляют суды в соответствии с Конституцией и законами. В судебную систему Армении входят Апелляционный Суд, Кассационный Суд, Хозяйственный суд, Военный Суд, Конституционный Суд. Прокуратура Республики Армения является единой системой, которую возглавляет Генеральный прокурор.
Политические партии Армении
С 1990 в Армении существует многопартийная система. Крупнейшими партиями страны являются:
«Республиканская партия Армении» - правящий блок
«Процветающая Армения».
«Дашнакцутюн»
Блок «Справедливость»
Либеральная партия «Оринац Еркир» и Национально-демократическая партия «Наследие» - о ппозиционные партии.
Вооруженные силы Армении
Вооруженные силы Армении включают сухопутные войска, военно-воздушные силы, силы ПВО, а также внутренние и пограничные части (Службу безопасности).
Внешняя политика Армении
Армения входит в состав СНГ, является членом ООН и ее специализированных организаций. Теплые внешнеполитические отношения сложились у республики с Ираном по факту строительства газопровода Иран-Армения, а также с Россией. В условиях ухудшившихся российско-грузинских отношений и определённого охлаждения в отношениях между Россией и Азербайджаном Армению принято рассматривать как единственного стратегического союзника России в Закавказье. Внешнеполитическое положение страны осложняется в связи с конфликтом с Азербайджаном вокруг Нагорного Карабаха, который разгорелся в 1988 и превратился в необъявленную войну между двумя странами. В 1994 было достигнуто соглашение о прекращении огня в карабахском конфликте, однако проблема остается не урегулированной и нестабильность сохраняется.
47 Экономическое развитие Армении в постсоветский период.
В условиях сложного и изрезанного рельефа Армении экономическая деятельность сосредоточена приблизительно на 60 % территории Армении
Армения занимает 133 место в мире по по объёму ВВП по ППС (2010 г).
В 2009 году ВВП на душу населения (по ППС) составлял $5900.
Структура ВВП на 2009 г. оценочно такова
сфера услуг — 48 %
промышленность — 33,5 %
сельское хозяйство — 18,6 %.
Приблизительно 75 % валового национального продукта по состоянию на 2004 г. производилось в частном секторе
Самым крупным налогоплательщиком страны на 2011 год является Зангезурский (Каджаранский) медно-молибденовый комбинат
Армения во многом зависит от поставок энергоносителей, в частности, газа и нефти. Вследствие Карабахского конфликта, Азербайджан и Турция проводят экономическую блокаду Армении[7]. Блокада со стороны Азербайджана и Турции негативно сказалась на развитии транспорта и промышленности Армении.[источник не указан 1101 день]
После распада СССР большая часть промышленных предприятий перестала функционировать, поскольку они были связаны с обслуживанием военно-промышленного комплекса бывшего Советского Союза
Отрицательные последствия блокады постепенно преодолеваются, в период с 2001 по 2003 года Армения демонстрировала высокие темпы роста промышленного производства, однако с 2004 года рост не превышал 5 %, исключением стал 2005 год (8 %)
Динамика ВВП на душу населения по ППС в крупнейших странах Закавказья (Азербайджана, Армении и Грузии) в 1990—2011 годах, в долларах США
В 2003 году Армения вступила в ВТО. В докладе «Перспективы членства Республики Армения в ВТО в контексте устойчивого развития», подготовленного группой экспертов, в частности отмечалось, что в связи с наличием среди условий присоединения Армении к ВТО требований упразднить существующую в стране систему освобождения от НДС в аграрном секторе, то начиная с 2009 года в стране будет наблюдаться неизбежное удорожание стоимости сельскохозяйственных товаров, а следовательно, и продукции перерабатывающих предприятий. В свою очередь, это может привести к усугублению сложной социально-экономической ситуации и значительному снижению конкурентоспособности товаров местных перерабатывающих предприятий как на внутренних, так и на внешних рынках. Подобное развитие событий станет болезненным для экономики страны, и по и мнению, очевидно, что в итоге это скажется на устойчивости экономического роста.[8]
Нынешнее состояние и перспективы развития экономики Армении во многом зависят от урегулирования карабахского конфликта
В 2007 году было завершено строительство газопровода для доставки природного газа из Ирана
В середине 2000-х гг. ежегодный рост экономики Армении в течение нескольких лет превышал 10 %, однако в 2009 году Армения испытала резкий экономический спад, ВВП снизился более чем на 14 %, несмотря на крупные кредиты от международных организаций. Основными причинами кризиса стали резкое сокращение строительного сектора и снижение денежных поступлений от рабочих, уехавших на заработки за рубеж. В 2010 г. началось некоторое оживление экономики
В 2011 году журнал Forbes поместил Армению на 2-е место после Мадагаскара в рейтинге десяти худших экономик мира
Общие направления развития экономики
В течение 1990—1999 г.г. на развитие экономики республики существенное влияние оказали процессы, направленные на становление свободных рыночных экономических отношений. В течение 1990—1993 г.г. в республике констатирован резкий спад валового внутреннего продукта (ВВП) (более чем на 53 %) и только начиная с 1994 г. наблюдается его рост. Самое крупное падение ВВП, превысившее соответствующий показатель по странам СНГ более чем в 6 раз, зарегистрировано в 1992 г. (42 %),. Следует отметить, что уровень ВВП в 1999 г. достиг лишь 60 % уровня 1990 г.
ВВП в асчёте на душу населения в 2000 г. составил 293.7 тыс. драм и вырос по сравнению с 1999 г. на 10,1 %, при этом курс доллара США в тот же период возрос на 1,2 %, в итоге ВВП в расчёте на душу населения в долларах США составил 554.0 против 500.9 в 1999 г. Оживление экономики начало фиксироваться с 1994 г.. Рост ВВП в основном обеспечивается 5-тью базовыми отраслями экономики (промышленность, сельское хозяйство, строительство, торговля и транспорт) и изменением объёмов услуг, которые в совокупности в 2000 г. обеспечили более чем 80 % ВВП
За период становления свободных рыночных отношений в республике сформированы условия, которые привели к приоритету частного сектора в экономике. С марта 1995 г. в республике началась приватизация предприятий путем открытой подписки на акции, ставшей основой приватизаци
Доля частного сектора в сферах сельского хозяйства и торговли составила соответственно — 98 и 97 процентов.
В последние годы произошли определённые структурные сдвиги в источниках формирования капиталовложений. В их составе значительно возросла доля средств государственного бюджета и средств населения, при одновременном значительном сокращении иностранных инвестиций. Уменьшение доли иностранных инвестиций в сфере капитального строительства обусловлено сокращением более чем в 3 раза кредитов, получаемых через систему государственного управления.
Начиная с 1974 г. Армения была экспортирующей страной: национальный продукт полностью удовлетворял нужды республики и разница счетов с другими республиками была положительной.
Вследствие разрушительного землетрясения 1988 года республика лишилась национального продукта более чем на 1.5 млрд рублей, что привело к превышению потребления запасов по отношению к выпущенному национальному продукту более чем на 14 %.
Начиная с 1994 г. в республике зарегистрирован стабильный рост производства, одновременно расширилась сфера индивидуального предпринимательства, что привело к росту среднего уровня благосостояния населения.
За последние годы внешняя торговля РА осуществляется не только с республиками СНГ, но и с зарубежными странами. Так, в 1993 г. доля внешней торговли республики с иными государствами составляла 28 %, а в 1999 г. — составила 79,6 %. При этом, если объем экспорта в страны СНГ сократился приблизительно в 2 раза, то объем импорта — в 3 раза.
Несмотря на то что в 2000 году отмечен прирост производства на 101,4 %, однако, по сравнению с 1990 г., наблюдается заметный спад производства. В 1992 г. объёмы производства сократились по сравнению с предыдущим годом приблизительно в 2 раза, что было обусловлено:
блокадой железных дорог,
разрывом экономических связей между предприятиями вследствие распада СССР,
глубоким энергетическим кризисом.
Существенные преобразования банковской и либерализация финансовой системы начались в республике в 1994 г.. Однако, на экономику республики повлиял начавшийся в августе 1998 г. финансовый кризис России, в итоге которого произошёл спад объёмов производства промышленной продукции и объёмов экспорта товаров. Это не могло не отразиться на финансовой деятельности хозяйствующих субъектов республики, которая за последние два года приобрела тенденцию к стабилизации.
В конце 1990 г. — начале 1991 г. в республике были осуществлены мероприятия по повышению и частичной либерализации оптовых, розничных и закупочных цен, введены новые тарифы для транспорте и связи. Однако эти изменения не преодолели механизмов покрытия расходов ценообразования. Сводный индекс цен товаров и предоставленных населению услуг в 1991 г. (по отношению к 1990 г.) составил 274,1 %.
Углубление энергетического кризиса, который начался в ноябре-декабре 1992 г., привело к спаду во всех областях экономики.
В 1993 г. проведена денежная реформа, вызвавшая скачкообразное повышение цен на потребительские товары и услуги, и естественно повышение уровня инфляции. Цены и тарифы выросли в среднем в 110 раз.
В 1996 г., внедрение свободных экономических отношений в республике создало достаточно стабильный уровень цен. Резкое обесценивание рубля в августе 1998 г в России существенно не повлияло на цены и тарифы потребительского рынка страны. В декабре 1998 г. (по сравнению с 1997 г.) впервые была отмечена дефляция — индекс потребительских цен и тарифов понизился на 1,3 %. В 2000 году индекс потребительских цен составил 100,4 %, что на 1,6 % ниже соответствующего показателя предыдущего года (в 1999 году — 102,0 %).
Приватизация сельского хозяйства в республике началась в 1991 г.. На базе бывших колхозов, совхозов, межхозяйственных и других сельскохозяйственных предприятий, на 1 января 1999 г. организовано около 350 тысяч крестьянских и коллективных крестьянских хозяйств, которым на правах собственности предоставлены 447 тыс. га сельскохозяйственных земель, что составляет 64,1 % земель сельскохозяйственного назначения страны (без пастбищ).
Падение сельскохозяйственного валового продукта приостановилось в 1994 г., который в 1999 г. составил 98 % от уровня 1991 года. Снижение этого показателя в 2000 году на 2,5 %, по сравнению с предыдущим годом обусловлено сокращением объёма валового продукта растениеводства вследствие засухи. Удельный вес частного сектора в сельскохозяйственном валовом продукте в 1999 г. составил более чем 99 % (против 74 % в 1991 г.). После приватизации зафиксировано уменьшение посевных площадей более чем на 20 %. При этом, посевные площади под зерновые увеличились более чем на 30 %, а картофеля — приблизительно на 43 %. Уменьшение посевных площадей сельскохозяйственных растений приходится в основном на кормовые культуры, площади которых в 1998 г. по сравнению с 1991 г. уменьшились более чем в 3 раза. Указанное явление в основном и обусловило спад животноводческой отрасли.
Структурные изменения экономики отразились на деятельности транспорта. Начиная с 1993 г. наблюдается увеличение объёмов грузоперевозок воздушным транспортом, обусловленное увеличением объёмов импортируемых грузов со стороны иностранных спонсоров. В связи с блокадой железных дорог в 1993 г. воздушным транспортом отправлено в 2.8 раза больше грузов, чем в 1992 г. За тот же период времени объем импортированных в республику воздушным транспортом грузов возрос в 2.2 раза. Однако, если в 1993 г. воздушным транспортом перевезено 128 тыс. тонн грузов, то в 2000 году — лишь 16 тыс. тонн, что объясняется значительным повышением тарифов на их перевозку и уменьшением объёма иностранной помощи.
Начиная с 1992 г. блокада железной дороги оказала отрицательное воздействие на работу железнодорожного транспорта. Так, если в 1991 г. объем грузоперевозок железнодорожным транспортом составлял 29.1 млн т., то в 1992 г. — 7.5 млн т. Этот показатель в 2000 году составил 20 % от уровня 1992 года.
В 1991—2000 г.г. зарегистрировано резкое сокращение услуг связи. Количество междугородних разговоров в 1992 г. выросло на 6,5 % по сравнению с 1991 годом. В 1993—1995 г.г. этот показатель сократился в связи с энергетическим кризисом и с неисправностью техники. Однако, в связи с дальнейшими техническими преобразованиями, его объем увеличился: в 1998 г. по сравнению с 1995 г. в 3.3 раза.
48 Экономика Азербайджана в годы независимости.
Экономика Азербайджана показывает одни из самых высоких темпов экономического роста в мире. Экономический рост продолжается непрерывно с 1996 года; в течение двенадцати лет экономика Азербайджана в среднем прибавляла по 13,6 % ежегодно.
Банковская система.
Функции центрального банка страны выполняет Азербайджанский национальный банк. В первые годы переходного периода негативное влияние на финансовую систему оказала политика свободного кредитования. В настоящее время в Баку действуют несколько иностранных и смешанных банков: "Бейбанк" (Турция), Иранский национальный банк и британский Банк Среднего Востока, "Азертюркбанк" (с участием крупнейшего государственного банка Турции "Зирайет"). Крупнейшими азербайджанскими банками являются Международный банк, Азербайджанский агропромышленный банк и частные банки – "Азкомбанк", "Бакобанк", "Ренессанс", "Инпатбанк" и "Гунай".
Основные иностранные инвесторы.
Правительство Азербайджана подписало несколько важных соглашений о разработке нефтяных и газовых месторождений. Была создана Азербайджанская международная операционная компания (АМОК). Существует Каспийская международная нефтяная компания (КМНК). По окончании разведочного бурения компания пришла к выводу о нерентабельности разработки месторождения и прекратила свою деятельность. Также существет соглашение между Азербайджаном и Турцией о поставке природного газа морского месторождения Шахдениз в Турцию. Планируется строительство газопровода Баку – Тбилиси – Арзрум. Для реализации этого проекта требуется 2,6 млрд. долл. инвестиций.
В настоящее время основными инвесторами в Азербайджане являются нефтяные компании. 90% акций АМОК принадлежит иностранным инвесторам: "Бритиш петролеум" (Великобритания, 17,1%), "Амоко" (США, 17,0%), "Лукойл" (Россия, 10,0%), "Пенсойл" (США, 4,8%), "Юнокал" (США, 10,0%), "Статойл" (Норвегия, 8,6%), "Иточу ойл" (Япония, 3,9%), "Рамко" (Великобритания, 2,1%), ТПАО (Турция, 6,7%), "Эксон" (США, 8,0%), "Делта-Нимир" (Саудовская Аравия, 1,7%). Инвесторами проекта "Шахдениз" являются: объединение "Бритиш петролеум"/"Статойл" (Великобритания/Норвегия, по 25,5% каждая), ГНКАР (Азербайджан, 10%), "Лукойл" (Россия, 10%), "Эльф-Акитэн" (Франция, 10%), Иранская холдинговая компания (Иран, 10%), ТПАО (Турция, 9%).
Вслед за вступлением "Иточу ойл" в АМОК представители нескольких крупных японских корпораций посетили Азербайджан с целью изучения возможностей инвестирования. Значительные японские инвестиции ожидаются в Нефтегазовую компанию Азербайджана.
Экспорт и импорт.
В 2008 году Азербайджан экспортировал продукцию на общую сумму $47,7 млрд. Углеводороды составляют около 88,2 % всего экспорта из республики, помимо этого на экспорт идёт продукция машиностроительной отрасли, хлопок и продовольствие. По данным Федеральной торговой службы (ФТС) России, по итогам 2008 года уровень товарооборота между Азербайджаном и Россией составил 2402,5 миллионов долларов, увеличившись по сравнению с 2007 годом на 39,3 процентов.
В 2008 году Азербайджан импортировал продукцию на общую сумму $7,2 млрд. Это составляет 13 % внешнеторгового оборота.
Основные внешнеторговые партнеры Азербайджана – Турция, Россия, Иран, ОАЭ, Туркменистан, Германия, Украина, Грузия, Казахстан и США.
Промышленность.
Промышленность — одна из развитых отраслей экономики страны. Эта важная отрасль, которая в основном включает в себя машиностроение, металлургию, топливно-энергетическую, химическую, продовольственную и другие области промышленности
Промыслово-добывающая промышленность.
На конец 2008 года доказанные запасы нефти Азербайджана насчитывают 7 млрд баррелей (1 млрд тонн), что составляет 0,6 % от общемировых извлекаемых запасов. Добыча нефти в Азербайджане в 2009 году составила 1 млн баррелей в сутки, что на 90 % процентов больше 2005 года. Потребление нефти в Азербайджане в 2008 году составило 96 тыс. баррелей в сутки, что на 10,7 процентов меньше 2005 года.
Самым крупным нефтяным месторождением в Азербайджане в настоящее время является месторождения "Азери-Чираг-Гюнешли", где добывается легкая нефть.
Крупнейшее газоконденсатное месторождение в Азербайджане Шах-Дениз расположено на юго-западе Каспийского моря, в 70 км к юго-западу от Баку. Глубина моря в районе месторождения — около 600 м. Площадь газоносного района — около 860 км2.
Добыча газа в Азербайджане в 2008 г. увеличилась по сравнению с аналогичным показателем 2007 г. более чем в 2 раза и составила около 23 млрд куб. м против 11 млрд. куб. м в 2007 г. Такие данные опубликовал государственный комитет по статистике Азербайджана.
Добыча нефти с газовым конденсатом в 2008 г. выросла в Азербайджане на 7% по сравнению с аналогичным показателем 2007 г. - до 44,5 млн. т. против 41,6 млн. т. в 2007 г. Основной объем добычи нефти в прошлом году пришелся на АМОК, которая добыла на блоке морских месторождений Азери-Чираг-Гюнешли 35,9 млн. т. нефти и газоконденсата против 32,9 млн т нефти и конденсата в 2007 г.
В течение последних пяти лет добыча нефти в республике увеличилась в 2,9 раза, а газа - в 3,2 раза. В течение этого периода было добыто 157,2 млн. т. нефти и 43,9 млрд. куб. м. экспортного газа.
Согласно данным бюджетного прогноза правительства Азербайджана на 2009-2012 гг., республика в 2010 г. может увеличить экспорт газа в 1,5 раза к ожидаемому экспорту в 2008 г. - с 4,6 млрд. куб. м до 6,8 млрд. куб. м. В 2010 г. экспорт газа может составить 6,9 млрд. куб. м, в 2011 г. и 2012 г. увеличится до 7,1 млрд. куб. м.
В целом резервы Азербайджана составляют около 2 трлн. куб. м газа. Запасы газа морского газоконденсатного месторождения Шах-Дениз оцениваются в 1,2 трлн. куб. м. Азербайджан планирует добыть около 18 млрд. куб. м коммерческого газа, в 2009г. - увеличить добычу еще на 11% - до 20 млрд. куб. м.
Химическая промышленность.
В республике сегодня действует свыше 100 химических предприятий, 70-80 % из которых находится на балансе госдарства. Темпы роста химической промышленности Азербайджана снижаются, и по итогам 2008 года составили 3,4 % . В то же время за январь-сентябрь 2008 года производство химической продукции в Азербайджане снизилось на 47,1 %
Производство строительных материалов.
Производство строительных материалов основывается на богатых запасах природного камня, известняка и представлена производством цемента, кирпича, облицовочных плит, оконного стекла и т. д. Промышленность строительных материалов располагает предприятиями по производству цемента — Карадагский завод, керамзита (Масаллы). В 2008 году произведено 1730 тыс. тонн цемента, 338 куб.м. кирпича, 48 тыс. кв.м. оконного стекла.
Сельское хозяйство.
Сельское хозяйство, используя благоприятные климатические условия (обилие тепла, света, продолжительность вегетационного периода), специализируется на выращивании многих ценных сельскохозяйственных культур, однако, как и для всех горных стран, для республики характерно малоземелье. От общей земельной площади (8,7 миллионов га) сельскохозяйственные угодья составляют 4,6 млн га. Из них более 1,8 млн га приходится на долю пахотных земель, 2 млн га занимают летние и зимние пастбища, часть сельскохозяйственных угодий занята многолетними насаждениями. Почти половина пахотных земель сосредоточена в житнице страны — Кура-Араксинской низменности.
Структура сельского хозяйства в 2008 г. (в сопоставимых ценах, к итогу): растениеводство — 56,2 %, животноводство — 43,8 %.
Производств (в 2008 г.) зерна — около 2 млн т. (652 тыс. га), хлопка — около 100 тыс. т., табака — 2,8 тыс. т., сахарной свеклы — 137 тыс. т., картофеля — 1036 тыс. т., овощей — 1219 тыс. т., фруктов — 675 тыс. т., винограда — около 100 тыс. т., производство мяса (в том числе птицы) — 147 тыс. т., молока — 1330 тыс. т., яиц — 573 млн штук.
Все сельскохозяйственное производство составило (в фактических ценах) — 2318 млн манат. (около 2,9$ млрд.) — около 6 % от ВВП.
49 Политическая история независимого Азербайджана.
Период политических потрясений
30 августа 1991 года Верховный Совет Азербайджана принял Декларацию «О восстановлении государственной независимости Азербайджанской Республики», а 18 октября был принят Конституционный акт «О государственной независимости Азербайджанской Республики», который учредил основы государственного, политического и экономического устройства независимого Азербайджана. 29 декабря в Азербайджане прошёл референдум о государственной независимости, на котором за независимость проголосовало 99,58 % участников референдума[112].
С распадом СССР тлевший в течение четырёх лет армяно-азербайджанский конфликт перерос в полномасшатабную войну. В ночь с 25 на 26 февраля 1992 года армянские вооружённые формирования захватили город Ходжалы, устроив резню мирного населения. После неудач азербайджанской армии в Нагорном Карабахе и под давлением оппозиции президент Муталибов подал в отставку, а и. о. президента стал Якуб Мамедов. 9 мая армянские вооружённые формирования взяли Шушу. После падения Шуши сторонники Муталибова организовали митинг с требованием восстановления его на посту президента. 14 мая на сессии Верховного Совета за восстановление Аяза Муталибова в качестве президента проголосовали 219 из 250 присутствующих в зале депутатов (оппозиция отсутствовала)[113]. В ответ на восстановление Муталибова на посту президента страны сторонники оппозиции начали митинговать у здания НФА. Утром 15 мая руководство Народного фронта выдвинуло Муталибову ультиматум с требованием добровольно уйта до 15.00 с поста президента[113]. С истечением срока ультиматума оппозиция начала марш к президентской резиденции и вскоре захватила власть в городе. Председатель военной комиссии Народного фронта Азербайджана Фахмин Гаджиев в 18.00 по телевидению объявил, что город, кроме президентского дворца, контролируется силами оппозиции, и продлил срок ультиматума президенту до 20.00[113]. В 9 часов вечера был занят президентский дворец, но главы государства там не оказалось. Муталибов успел покинуть страну, вылетев в Москву. 18 мая на сессии Верховного Совета Азербайджана Якуб Мамедов подал в отставку с поста председателя парламента, а и. о. президента стал Иса Гамбар. В тот же день армянские вооружённые формирования взяли райцентр Лачин. 7 июня в Азербайджане состоялись президентские выборы, победу на которых одержал Абульфаз Эльчибей, набравший 59,4 % голосов[114]. 12 июня азербайджанские войска развернули крупномасштабное наступление, восстановив контроль над бывшим Шаумяновским районом и частью Мардакертского и Аскеранского районов. 24 октября сторонники Народного фронта Азербайджана попытались произвести вооружённый переворот в Нахичеванской Автономной Республике. Они захватили здания Министерства внутренних дел и телецентра в Нахичевани с целью обеспечить министру внутренних дел автономии Сиявушу Мустафаеву условий для выполнения его служебных обязанностей, но после предъявления руководителем автономии Гейдаром Алиевым ультиматума, сторонники НФА покинули здание МВД[115]. В конце 1992 — начале 1993 годов на фронте произошёл перелом в военных действиях в пользу армянской стороны. К 25 февраля 1993 года противник полностью овладел Сарсангским водохранилищем, а 3 апреля пал Кельбаджар.
Военно-политический кризис
28 мая 1993 года российская армия, до истечения заранее определённого срока, уходит из Гянджи, а оставленное российскими частями оружие досталось бойцам полковника Сурета Гусейнова. 4 июня правительственные войска начинают операцию «Тайфун» по разоружения мятежного полковника, которая обернулась поражением и гибелью людей. Бойцам Сурета Гусейнова удалось взять в плен генерального прокурора Ихтияра Ширинова, а начиная с 10 июня его подразделения начали двигаться на Баку. В условиях назревшего политического кризиса Эльчибей приглашает в Баку Гейдара Алиева. На состоявшейся 10 числа встрече, Эльчибей предложил Алиеву пост премьер-министра[116], но тот решает обдумать это предложение.
Переговоры с Суретом Гусейновым, посредником на которых выступил Гейдар Алиев, ни к чему не привели. 10 июня Иса Гамбар подаёт в отставку с поста председателя Милли Меджлиса, а 15 июня Милли Меджлис избирает Алиева своим председателем. В ночь с 17 на 18 июня Эльчибей неожиданно улетел в Нахичевань и поселился в своём родном селе Келеки. 25 июня Милли Меджлис Азербайджана проголосовал за лишение Эльчибея президентских полномочий и передачу их председателю парламента Гейдару Алиеву, но поскольку такое решение не соответствовало Конституции страны, то парламентарии решили вынести вопрос о доверии президенту страны на всенародный референдум[117]. Между тем, страна продолжала погружаться во внутриполитический кризис, который грозил перерости в Гражданскую войну. 21 июня полковник азербайджанской армии талышского происхождения, Альакрам Гумматов и офицеры 704-й бригады провозгласили на территории 7 азербайджанских районов Талыш-Муганскую Автономную Республику. Гумматов выдвинул требования об отставке и. о. президента страны Гейдара Алиева и возвращении в Баку экс-президента Аяза Муталибова[118]. Выступление Гумматова не получило значительной поддержки со стороны талышского населения, и спустя два месяца 23 августа самопровозглашённая автономная республика пала. Осложнилась обстановка на армяно-азербайджанском фронте. 27 июня армянские вооружённые формирования захватили Мардакерт, а 23 июля после длительного сражения пал Агдам. Развивая успех армянские войска блокировали приграничный райцентр Физули, а также дорогу, связывающая юго-западные районы Азербайджана с остальной частью страны. 20 августа армянскими вооружёнными формированиями был взят райцентр Джебраил, а 22 — Физули. На фоне этих событий 28 августа в стране прошёл референдум о доверии Абульфазу Эльчибею, по результатам которого за отставку Эльчбея проголосовало 97,5 % граждан страны[119]. Спустя два дня 31 августа армянские войска взяли райцентр Кубатлы.
Президентство Гейдара Алиева
3 октября в стране прошли президентские выборы, победу на которых одержал бывший Первый Секретарь ЦК Компартии Азербайджанской ССР Гейдар Алиев, набравший 98,8 % голосов[120]. К моменту его избрания обстановка на карабахском фронте продолжала оставаться тяжёлой. 23 октября Азербайджан потерял Горадиз, а 1 ноября — Зангелан. К концу декабря азербайджанские войска перешли в наступление на всех пяти направлениях (физулинском, мартунинском, агдамском, мардакертском, кельбаджарском) и 6 января 1994 года вернули Горадиз и часть Физулинского района. Весной армянские войска развернули наступление в тертерском направлении, заняв несколько населённых пунктов к северу от Агдама и к западу от Тертера. 6 мая представители Азербайджана, НКР и Армении подписали в Бишкеке при посредничестве России соглашение о прекращении огня; 12 мая это соглашения вступило в силу. В результате конфликта и военных действий Азербайджан потерял контроль над территорией бывшей НКАО, анклавами на территории Армении, частью Казахского района и семью районами вокруг Нагорного Карабаха[121].
Прекращение боевых действий позволило правительству Азербайджана 20 сентября заключить Контракт века с крупнейшими мировыми нефтегазовыми корпорациям на крупномасштабную разработку месторождений «Азери-Чираг-Гюнешли» в азербайджанском секторе Каспия[122]. Это соглашение сыграло исключительную роль в деле привлечения инвестиций и развития промышленности страны. Однако спустя несколько дней после этого, внутриполитическая ситуация в стране вновь обострилась. В ночь с 29 на 30 сентября в Баку были убиты два близких соратников президента — вице-спикер парламента Афияддин Джалилов и начальника особого управления при президенте Шемси Рагимов. По подозрению в убийствах 2 октября были задержаны несколько сотрудников ОПОН[123]. В тот же день группой ОПОН было захвачено здание Генеральной прокуратуры и 40 заложников, в том числе и генпрокурор Али Омаров. Несколько зданий было захвачено в Гяндже[124]. Утром следующего дня после длительных переговоров ОПОНовцы покинули здание генпрокуратуры. Среди их требований были: отставки генпрокурора, главы МВД и председателя парламента, освобождении своих сотрудников, а также созыва чрезвычайной сессии Милли Меджлиса[125]. Гейдар Алиев подписал указ о введение чрезвычайного положения сроком на два месяца и вечером того же дня выступил по телевидению с обращением к народу, в котором призвал бойцов ОПОН сложить оружие, охарактеризовав их действия как попытку государственного переворота[125][126]. Президент также обвинил премьер-министра страны Сурета Гусейнова и командира ОПОН, заместителя министра внутренних дел Ровшана Джавадова в организации переворота[124]. На последовавшем ночью 4 октября митинге в Баку ОПОН поддержал президента и не был тем самым распущен. Утром 5 октября в Гянджу по приказу Расула Гулиева вошли правительственные войска и «восстановили порядок»[127]. Со своей стороны Гусейнов отверг обвинения к организации беспорядков в Гяндже. Однако 7 октября Милли Меджлис принял его отставку с поста премьер-министра и спустя время Гусейнов покинул страну, перебравшись в Россию.
12 марта 1995 года правоохранительные органы Азербайджана перехватили автомашины со 150 тонн меди, которая перевозилась в сопровождении сотрудников ОПОН[128]. В ночь на 13 марта в северо-западных районах Азербайджана произошли вооружённые столкновения между ОПОН и местными силами правопорядка. Мятежники захватили в двух приграничных с Грузией районах здания администрации и отделения полиции. Спустя время правительственные войска выступили против мятежников и, подавив вооружённое выступление, восстановили контроль на северо-западе Азербайджана. 15 марта Гейдар Алиев снял с поста заместителя министра МВД лидера ОПОН Ровшана Джавадова. В свою очередь Джавадов, окопавшись на базе ОПОН в посёлке «8-й километр» близ Баку, призвал к отставке президента, председателя парламента и министра внутренних дел[129]. В ночь с 16 на 17 марта в районе базы ОПОНовцев вспыхнули боевые действия между бойцами ОПОН и правительственными войсками, закончившиеся гибелью Джавадова и подавлением правительственными войсками мятежа ОПОН. ОПОН как силовая структура в структуре МВД Азербайджана была ликвидирована. 12 ноября июня того же года состоялся первые парламентские выборы и референдум по вопросу принятия Конституции страны, которую поддержали 91,9 % проголосовавших.
Президентство Ильхама Алиева
15 октября 2003 года победу на президентских выборах одержал Ильхам Алиев, набравший 79,46 % голосов[130]. Оппозиция не признала исход выборов. На следующий день свыше 3 тыс. сторонников одного из кандидатов в президенты, лидера партии Мусават Исы Гамбара двинулись по центральным улицам столицы к площади Азадлыг. На место событий прибыл полк внутренних войск, который вступил в столкновение с ними, в результате чего имелись жертвы[131]. Придя к власти, Алиев избавился от старой правящей элиты. В октябре 2005 года было объявлено о предотвращении попытки государственного переворота, по обвинению в котором были арестованы 12 человек, среди которых министр экономического развития Фархад Алиев, министр финансов Фикрет Юсифов, министр здравоохранения Азербайджана Али Инсанов, президент Госконцерна "Азерхимия" Фикрет Садыгов и президент Академии наук Азербайджана Эльдар Салаев[132][133]. Во время первого президентского срока Ильхама Алиева был осуществлен пуск основных экспортных трубопроводов: нефтепровода Баку—Тбилиси—Джейхан и газопровода Баку—Тбилиси—Эрзурум. В течение пяти лет в результате экономических и энергетических проектов Азербайджан прошёл большой и успешный путь социально-экономических преобразований. Экономика страны выросла в 2,6 раза, промышленное производство увеличилось в 2,5 раза, появились около 770 тысяч новых рабочих мест, уровень бедности снизился с 49 до 13,2 %, а бюджетные расходы возросли более чем в 12
50 Нагорно-Карабахский конфликт.
НАГО́РНО-КАРАБА́ХСКИЙ КОНФЛИ́КТ в конце 1980-х годов, армяно-азербайджанский конфликт, начавшийся в конце 1987 по поводу статÑPРНагорного Карабаха (см. НАГОРНЫЙ КАРАБАХ). Эта историческая область в 1923 была преобразована в Нагорно-Карабахскую автономную область (НКАО) в составе Азербайджана. Свыше 70% Карабаха составляли армяне. В годы советской власти, особенно в годы застоя, по мнению армянской стороны, ее права нередко попирались. Развитие автономии было затруднено, не было трансляции телепередач из Армении, армянских школ было мало, финансирование Нагорного Карабаха осуществлялось по остаточному принципу. В октябре 1987 под влиянием перестройки (см. ПЕРЕСТРОЙКА) армянское население Нагорного Карабаха потребовало воссоединения с Арменией. Это вызвало крайне негативную реакцию официального Азербайджана. В октябре 1987 в области прошли студенческие забастовки с требованием отделения Карабаха, а 20 февраля 1988 сессия областного Совета НКАО обратилась в Верховный Совет СССР и Верховный Совет Азербайджанской ССР с просьбой передать область в состав Армении. В областном центре, Степанакерте, и Ереване прошли многотысячные митинги с националистической окраской. Большинство азербайджанцев, проживавших в Армении, вынуждены были бежать. В феврале 1988 начались армянские погромы в Сумгаите (см. СУМГАИТСКИЕ ПОГРОМЫ), появились тысячи армянских беженцев. В июне 1988 Верховный Совет Армении дал согласие на вхождение НКАО в состав Армянской ССР, а азербайджанский Верховный Совет — о сохранении НКАО в составе Азербайджана с последующей ликвидацией автономии. 12 июля 1988 областной совет Нагорного Карабаха принял решение о выходе из состава Азербайджана. На заседании 18 июля 1988 Президиум Верховного Совета СССР пришел к выводу о невозможности передачи НКАО Армении. В сентябре между армянами и азербайджанцами начались вооруженные столкновения, перешедшие в затяжной вооруженный конфликт, в результате которого имелись большие человеческие жертвы. В результате успешных военных действий армян Нагорного Карабаха (по-армянски Арцах) эта территория вышла из-под контроля Азербайджана. Решение вопроса об официальном статусе Нагорного Карабаха отложено на неопределенное время.