Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Федеральная таможенная служба
Государственное казенное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Российская таможенная академия»
Владивостокский филиал
Кафедра управления
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
учебной дисциплины
Основы таможенного менеджмента
Направление подготовки: 080200.62 Менеджмент
Профиль подготовки: Производственный менеджмент
Квалификация выпускника: бакалавр
Владивосток
2012
Федеральная таможенная служба
Государственное казенное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Российская таможенная академия»
Владивостокский филиал
Кафедра управления
УТВЕРЖДЕНО
учебно-методическим советом
экономического факультета
(протокол от 2012г.
№ )
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
учебной дисциплины
Основы таможенного менеджмента
Направление подготовки: 080200.62 Менеджмент
Профиль подготовки: Производственный менеджмент
Квалификация выпускника: бакалавр
Владивосток
2012
Автор
В.В. Пилипчук, кандидат экономических наук, доцент
Ответственный за выпуск
Н.К. Семенова, зав. кафедрой управления
Рецензенты:
Программа рекомендована выпускающей кафедрой
(протокол от « » 2012 г. № )
© Владивостокский филиал
Российской таможенной академии, 2012
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ
Цель изучения дисциплины - дать понимание основ таможенного менеджмента, особенностей управления в таможенных органах, принципов, функций и методов, реализуемых в процессе управления в системе таможенных органов.
Основные задачи дисциплины:
- формирование системного видения при изучении основ таможенного менеджмента;
- теоретическое освоение закономерностей, принципов, методов и функций управления в таможенных органах;
- формирование знаний об организации процесса и механизма управления в системе таможенных органов;
- освоение основных методов при подготовке, принятии и реализации управленческих решений, организации взаимодействия объекта и субъекта управления в таможенной системе.
МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ОСНОВНОЙ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БАКАЛАВРИАТА
Дисциплина «Основы таможенного менеджмента» входит в базовую часть дисциплин профессионального цикла в подготовке бакалавра по направлению «Менеджмент», профиль подготовки «Производственный менеджмент».
Дисциплина «Основы таможенного менеджмента» изучается на втором курсе. Она является фундаментальной управленческой наукой, общим теоретическим и методологическим основанием для других управленческих дисциплин, входящих в программу подготовки бакалавров направления «Менеджмент»: «Теория государственного управления», «Психология управления», «Производственный менеджмент», «Теория организации», «Организационное поведение», «Управление персоналом в таможенных органах», «Стратегический менеджмент».
Дисциплина логически и содержательно связана с дисциплинами: «История», «Экономическая теория», «Деловые коммуникации», «Основы экономики таможенного дела», «Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности», «Логистический менеджмент», «Персональный менеджмент» и содержит знания и умения, являющиеся базовой основой, позволяющей осуществлять их развитие и использовать при освоении данного курса.
ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
Процесс изучения дисциплины направлен на формирование элементов следующих компетенций в соответствии с ФГОС ВПО по данному направлению:
профессиональных (ПК):
- знать основные этапы эволюции управленческой мысли (ПК-1);
- способен проектировать организационную структуру, осуществлять распределение полномочий и ответственности на основе их делегирования (ПК-2);
- готов к разработке процедур и методов контроля (ПК-3);
способностью использовать основные теории мотивации, лидерства и власти для решения управленческих задач (ПК-4);
- способен эффективно организовать групповую работу на основе знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды (ПК-5);
- способен оценивать условия и последствия принимаемых организационно-управленческих решений (ПК-8);
- способен анализировать взаимосвязи между функциональными стратегиями компаний с целью подготовки сбалансированных управленческих решений (ПК-9);
- способен участвовать в разработке стратегии управления человеческими ресурсами организаций, планировать и осуществлять мероприятия, направленные на ее реализацию (ПК-13);
- готов участвовать в разработке стратегии организации, используя инструментарий стратегического менеджмента (ПК-15);
В результате изучения дисциплины студент должен:
а) знать:
- закономерности, принципы и методы управления;
- сущность, функции и процессы управления в таможенных органах;
- состав системы управления, назначение и характеристику элементов системы управления;
- основы организации взаимодействия, критерии оценки эффективности управленческих решений;
- пути совершенствования управления в таможенных органах
б) уметь:
- применять полученные знания в управлении таможенными органами с учетом характера взаимодействия с органами государственной власти и участниками ВЭД;
- анализировать внешние и внутренние факторы, влияющие на управление повседневной деятельностью структурных подразделений таможенных органов;
- выбирать варианты действий, принимать управленческие решения и оформлять их документально;
- применять основные методы и приёмы планирования и контроля, принятия решения, организации взаимодействия;
в) владеть:
- практическими навыками для выполнения функций управления в своей профессиональной области;
- принципами, методами и функциями управления;
- навыками применения системного подхода в таможенном деле.
ТРУДОЕМКОСТЬ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ
(очная форма обучения)
|
Вид учебной работы |
Всего часов |
семестры |
||
|
3 |
4 |
- |
||
|
Аудиторные занятия |
54 |
54 |
||
|
В том числе: |
||||
|
Лекции |
20 |
20 |
||
|
Практические занятия (ПЗ) |
34 |
34 |
||
|
Семинары (С) |
- |
- |
||
|
Лабораторные работы (ЛР) |
- |
- |
||
|
Самостоятельная работа |
54 |
54 |
||
|
В том числе: |
||||
|
Курсовая работа |
24 |
24 |
||
|
Реферат |
- |
- |
||
|
Другие виды самостоятельной |
30 |
30 |
||
|
В том числе: |
||||
|
Конспектирование дополнительной литературы |
10 |
10 |
||
|
Подготовка презентаций по темам |
5 |
5 |
||
|
Подготовка докладов по темам |
5 |
5 |
||
|
Подготовка к практическим занятиям |
10 |
10 |
||
|
Форма промежуточной аттестации (экзамен) |
36 |
36 |
||
|
Общая трудоемкость часы, зачетные единицы |
144 |
144 |
||
|
4 |
4 |
ТРУДОЕМКОСТЬ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ
(очно-заочная форма обучения)
|
Вид учебной работы |
Всего часов |
семестры |
||
|
3 |
4 |
- |
||
|
Аудиторные занятия |
36 |
36 |
||
|
В том числе: |
||||
|
Лекции |
12 |
12 |
||
|
Практические занятия (ПЗ) |
24 |
24 |
||
|
Семинары (С) |
- |
- |
||
|
Лабораторные работы (ЛР) |
- |
- |
||
|
Самостоятельная работа |
72 |
72 |
||
|
В том числе: |
||||
|
Курсовая работа |
28 |
28 |
||
|
Реферат |
- |
- |
||
|
Другие виды самостоятельной |
44 |
44 |
||
|
В том числе: |
||||
|
Конспектирование дополнительной литературы |
20 |
20 |
||
|
Подготовка презентаций по темам |
5 |
5 |
||
|
Подготовка докладов по темам |
5 |
5 |
||
|
Подготовка к практическим занятиям |
14 |
14 |
||
|
Форма промежуточной аттестации (экзамен) |
36 |
36 |
||
|
Общая трудоемкость часы, зачетные единицы |
144 |
144 |
||
|
4 |
4 |
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛИНЫ
(очная форма обучения)
|
№ мы |
Название раздела |
Количество часов |
|||||
|
Всего |
Аудиторные занятия |
Самосто- |
|||||
|
лек |
семи нары |
практи ческие занятия |
лабора торные работы |
||||
|
1 |
Модуль 1. Организация системы управления в таможенных органах |
22 |
6 |
- |
10 |
- |
6 |
|
1.1 |
Введение. Эволюция управленческой деятельности в таможенном деле |
2 |
1 |
- |
1 |
||
|
1.2 |
Системный подход в таможенном деле |
5 |
2 |
2 |
1 |
||
|
1.3 |
Особенности управления в таможенных органах |
5,5 |
0,5 |
4 |
1 |
||
|
1.4 |
Организационная структура таможенных органов. Органы управления в таможенной системе РФ |
7 |
2 |
4 |
1 |
||
|
1.5 |
Актуальные проблемы совершенствования управления в таможенных органах |
2,5 |
0,5 |
- |
2 |
||
|
Входной контроль знаний (тестирование) |
Т |
||||||
|
2 |
Модуль 2. Методологические основы управления в таможенных органах |
26 |
6 |
- |
12 |
- |
8 |
|
2.1 |
Понятие управления в таможенных органах |
2 |
1 |
- |
1 |
||
|
2.2 |
Законы управления |
5 |
1 |
2 |
2 |
||
|
2.3 |
Принципы управления |
5 |
1 |
2 |
2 |
||
|
2.4 |
Функции управления |
7 |
2 |
4 |
1 |
||
|
2.5 |
Методы управления |
7 |
1 |
4 |
2 |
||
|
3 |
Модуль 3. Процесс управления в системе таможенных органов |
17 |
4 |
- |
8 |
5 |
|
|
3.1 |
Сущность и содержание процесса управления |
4 |
2 |
- |
2 |
||
|
3.2 |
Общая схема управления в таможенной системе. Организация процесса управления |
7 |
1 |
4 |
2 |
||
|
3.3 |
Объект и субъект управления в таможенной системе |
6 |
1 |
4 |
1 |
||
|
Промежуточный контроль (тестирование) |
Т |
|
4 |
Модуль 4. Содержание и этапы процесса принятия основных решений |
19 |
4 |
- |
4 |
11 |
|
|
4.1 |
Содержание понятия процесса принятия решений |
5 |
2 |
- |
3 |
||
|
4.2 |
Предварительные операции и решения |
5 |
1 |
- |
4 |
||
|
4.3 |
Решения в таможенной практике |
9 |
1 |
4 |
4 |
||
|
Заключительный контроль (тестирование) |
Т |
||||||
|
Курсовая работа |
24 |
24 |
|||||
|
Форма промежуточной аттестации - экзамен |
|||||||
|
ИТОГО: |
108 |
20 |
- |
34 |
- |
54 |
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛИНЫ
(очно-заочная форма обучения)
|
№ мы |
Название раздела |
Количество часов |
|||||
|
Всего |
Аудиторные занятия |
Самосто- |
|||||
|
лек |
семи нары |
практи ческие занятия |
лабора торные работы |
||||
|
1 |
Модуль 1. Организация системы управления в таможенных органах |
20 |
4 |
- |
6 |
- |
10 |
|
1.1 |
Введение. Эволюция управленческой деятельности в таможенном деле |
3 |
1 |
- |
2 |
||
|
1.2 |
Системный подход в таможенном деле |
5 |
1 |
2 |
2 |
||
|
1.3 |
Особенности управления в таможенных органах |
4,5 |
0,5 |
2 |
2 |
||
|
1.4 |
Организационная структура таможенных органов. Органы управления в таможенной системе РФ |
5 |
1 |
2 |
2 |
||
|
1.5 |
Актуальные проблемы совершенствования управления в таможенных органах |
2,5 |
0,5 |
- |
2 |
||
|
Входной контроль знаний (тестирование) |
Т |
||||||
|
2 |
Модуль 2. Методологические основы управления в таможенных органах |
24 |
4 |
- |
10 |
- |
10 |
|
2.1 |
Понятие управления в таможенных органах |
3 |
1 |
- |
2 |
||
|
2.2 |
Законы управления |
5 |
0,5 |
2 |
2,5 |
|
2.3 |
Принципы управления |
5 |
0,5 |
2 |
2,5 |
||
|
2.4 |
Функции управления |
7 |
1 |
4 |
2 |
||
|
2.5 |
Методы управления |
4 |
1 |
2 |
1 |
||
|
3 |
Модуль 3. Процесс управления в системе таможенных органов |
16 |
2 |
- |
4 |
- |
10 |
|
3.1 |
Сущность и содержание процесса управления |
4 |
1 |
- |
3 |
||
|
3.2 |
Общая схема управления в таможенной системе. Организация процесса управления |
6,5 |
0,5 |
2 |
4 |
||
|
3.3 |
Объект и субъект управления в таможенной системе |
5,5 |
0,5 |
2 |
3 |
||
|
Промежуточный контроль (тестирование) |
Т |
||||||
|
4 |
Модуль 4. Содержание и этапы процесса принятия основных решений |
20 |
2 |
- |
4 |
- |
14 |
|
4.1 |
Содержание понятия процесса принятия решений |
5 |
1 |
- |
4 |
||
|
4.2 |
Предварительные операции и решения |
7,5 |
0,5 |
- |
7 |
||
|
4.3 |
Решения в таможенной практике |
7,5 |
0,5 |
4 |
3 |
||
|
Заключительный контроль (тестирование) |
Т |
||||||
|
Курсовая работа |
28 |
28 |
|||||
|
Форма промежуточной аттестации - экзамен |
|||||||
|
ИТОГО: |
108 |
12 |
- |
24 |
- |
72 |
Тема 1.1. Эволюция управленческой деятельности в таможенном деле
Введение. Терминологическая характеристика определений, их значений и использования в курсе дисциплины Таможенный менеджмент.
Таможенное дело как объективно существующий механизм регулирования экономики, финансов, внешней торговли. Направления применения мирово го опыта в российском таможенном законода тельстве. Таможенно-правовое сотрудничество России со странами СНГ и ближнего зарубежья. Участие России в международных торгово-таможенных организациях. Сближение таможенного дела Российской Федерации с общепринятыми нормами и практикой.
Изуче ние и систематизация вопросов управления как самостоятельная сфера научного знания и практической специализации.
Развитие научного управления через школы человеческих отношений и поведенческих наук, системного и ситуационного подходов.
Этапы развития управленческой мысли: эпоха практицизма; этап классической эпохи; этап эпохи от раннего до позднего капитализма; эпоха управления как науки, искусства и вида деятельности. Новая эпоха - информационная, новый тип управления - информационное управ ление.
Необходимость применения системно-целостного подхода в управлении таможенным делом.
Тема 1.2. Системный подход в таможенном деле
Системный подход как инструмент для описания таможенного дела.
Понятие «система». Системный подход как группа методов для описания совокупности взаимодействующих элемен тов. Задачи системного исследова ния в области управления в таможенном деле: анализ и син тез объекта.
Основные разновидности системного подхода: комплексный подход; структурный подход; целостный подход.
Системный анализ и синтез описательно-познавательных компонентов таможенного дела. Уровни систем ного описания таможенного дела. Описательная матрица «Управление таможенной деятельностью». Внутренняя и внешняя матрицы таможенного дела. Объемная кубическая матрица таможенного дела. Схема параллельного процесса управления по основ ным проблемам таможенного регулирования. Схема последовательного процесса управления при таможенном контроле. Схема синтезированного управления основными таможенными операциями (параллельные и последовательные операции и этапы решений).
Тема 1.3. Особенности управления в таможенных органах
Специфика управленческой деятельности и ее предопределенность строгой системой взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов. Общность целей функционирования, единое законодательство, общность целей, задач, функций и методов.
Осуществление полномочий органа исполнительной ветви государственной власти. Правоохранительные функции. Динамичность процессов управления под воздействием внешних и внутренних факторов. Направленность управления на конечный результат служебной деятельности. Совершенствование работы с участниками ВЭД. Наличие определенного риска в процессе управления и относительной неопределенности условий осуществления управления.
Тема 1.4. Организационная структура таможенных органов. Органы управления в таможенной системе РФ
Понятие организационной структуры. Аппарат управления: уровни и звенья, и их взаимоотношения; иерархичность и субординационность. Виды организационных структур: линейная, функциональная, линейно-функциональная, линейно-штабная, матричная, программно-целевая; их достоинства и недостатки.
Организационное взаимодействие и взаимосвязи таможенных органов. Система Федеральной таможенной службы России (ФТС России). Территориально-структурное деление таможенных органов. Цели таможенных органов РФ: обеспечение экономической безопасности, защита экономических интересов отечественных товаропроизводителей, формирование доходной части федерального бюджета, активизация связей национальной экономики с мировым хозяйством.
Функции таможенных органов: фискальная, регулятивная, контрольная, правоохранительная, информационная, научно-исследовательская, международного сотрудничества.
Классификация технических средств управления и направления их совершенствования.
Тема 1.5. Актуальные проблемы совершенствования управления в таможенных органах
Концепция развития таможенных органов Российской Федерации и Федеральная целевая программа развития российской таможенной службы о проблемах совершенствования управления в таможенных органах.
Основные цели, задачи и принципы развития таможенных органов РФ; система мероприятий по реализации Концепции и Федеральной программы; направления развития таможенных органов. Основные мероприятия по совершенствованию таможенного администрирования.
Проблемы кадрового обеспечения таможенных органов РФ: качество профессиональной подготовки кадров, совершенствование их знаний и навыков, практики управления, повышение эффективности системы оплаты труда и престижности профессии, создание филиалов Российской таможенной академии в федеральных округах.
Эффективность управления в таможенной системе как результативность управления.
Тема 2.1. Понятие управления в таможенных органах
Понятие управления в таможенной системе. Управление как неотъемлемое свойство системы.
Основные факторы, влияющие на управление в таможенных органах: внешние и внутренние.
Требования к управлению: устойчивость, непрерывность, оперативность и скрытность; их характеристика; достижение и обеспечение требований к управлению.
Компоненты системы управления: механизм, структура, процесс управления и механизм совершенствования системы управления.
Тема 2.2. Законы управления
Законы управления в таможенных органах: единство системы управления, пропорциональность профессиональной деятельности и управления, оптимальное соотношение централизации, соотносительность управляющей и управляемой систем.
Проявление действия закона единства системы управления в цепи отношений управления до низших ее звеньев. Обеспечение оптимального пропорционального функционирования управляющей и управляемой систем, организация непрерывного сопряжения составных частей системы в законе пропорциональности профессиональной деятельности и управления. Построение системы управления и организации ее функционирования при подчиненности нижестоящих звеньев системы таможенных органов центральным органам управления в законе оптимального соотношения централизации. Соответствие уровня развития и функционирования управляющей системы уровню оперативно-служебной деятельности управляемой системы в законе соотносительности.
Тема 2.3. Принципы управления
Принципы управления в таможенных органах: общие, частные, организационно-технологические.
Общие принципы управления: научности, системности, обратной связи, информационной достаточности, оптимальности, объективности, экономичности, целесообразности.
Частные принципы управления: законности; централизации в сочетании с разумной децентрализацией; непрерывности; оперативности; гибкости; ответственности; преемственности; нацеленности на конечный результат.
Организационно-технологические принципы управления: скалярный; иерархии; единоначалия; конкретности управления; разделения труда; единства распорядительства и одного начальника; делегирования полномочий; диапазон управления.
Тема 2.4. Функции управления
Понятие функций управления. Общие и специфические (конкретные) функции. Основные (общие) функции: анализ и прогнозирование таможенной оперативно-служебной обстановки, планирование, организация, регулирование, контроль и учет.
Анализ и прогнозирование таможенной оперативно-служебной обстановки как изучение, познание и предвидение развития совокупности условий в таможенной деятельности и определение их влияния на результаты таможенного дела в целях принятия обоснованных решений и составления планов.
Сущность планирования: понятие, задачи и принципы. Методы планирования и классификация планов таможенных органов. Требования к планам. Определение цели управления; выявление проблемы, мешающей достижению цели; выработка и принятие управленческих решений на достижение поставленной цели; разработка организационного плана реализации принятого решения; согласование разработанного плана и его утверждение.
Организация как функция управления для создания условий по выполнению разработанных в процессе планирования планов. Реализация функции управления «организация» в таможенных органах: постановка задач по выполнению решений и разработанных планов; организация взаимодействия; подготовка исполнителей, проведение мероприятий по обеспечению выполнения планов.
Назначение функции регулирования. Реализация функции управления «регулирование»: анализ результатов контроля; принятие решений на регулирование; доведение решений в виде задач до исполнителей; организация регулирования; проведение регулирования; проверка действенности регулирования.
Сущность функции «учет»: накопление, систематизация и первичная обработка информации о текущем состоянии управляемой системы, направлении и темпах ее движения, о достигнутых результатах и переменных проблемах.
Контроль как функция управления и его объективная необходимость. Цели, задачи, субъекты и объекты контроля. Классификация контроля. Принципы, виды и методы контроля в таможенных органах. Формы, организация и технология контроля: определение объектов, сроков, методов контроля; определение исполнителей контроля; осуществление контроля; обработка данных контроля и их реализация.
Классификация специфических (конкретных) функций управления в таможенных органах: управление таможенной деятельностью; управление финансово-экономической деятельностью; управление социальной деятельностью; управление административно-хозяйственной деятельностью.
Тема 2.5. Методы управления
Определение методов управления. Классификация методов управления по масштабу управленческой деятельности (общие, частные) и формам управленческого воздействия (прямого и косвенного).
Организационно-распорядительные (административные) методы управления (организационные, распорядительные, дисциплинарные).
Правовые, социально-психологические, экономические и экономико-математические методы, их значение в управленческой деятельности.
Тема 3.1. Сущность и содержание процесса управления
Определение процесса управления. Специфика процесса управления и его аспекты: методологический, функциональный, организационный, информационный, экономический, социальный, их значение и содержание.
Методологический аспект - реализация процесса управления по этапам: целеполагание, оценка ситуации, определение проблемы, выработка управленческого решения.
Функциональный аспект – реализация общих функций управления в определенной последовательности.
Экономический аспект - деятельность управляющей системы по установлению потребности ресурсов управляемой системы и оценка их использования.
Организационный аспект - использование организационно-распорядительных методов воздействия на управляемую систему в последовательности: регламентирование, нормирование, инструктирование и ответственность.
Социальный аспект - участие человека во всех этапах процесса управления, независимо от той или иной степени автоматизации управления.
Информационный аспект – определенная последовательность операций по преобразованию информации в процессе управления (поиск, сбор, сортировка, первичная обработка и передача информации).
Этапы и управленческие работы (операции) в процессе управления. Целеполагание в таможенных органах. Типы процессов управления (целевое, программное, программно-целевое, по отклонениям) и их содержание.
Тема 3.2. Общая схема управления в таможенной системе. Организация процесса управления
Структурная схема управления в таможенной системе: вход; таможенные операции; выход; звено, контролирующее выход системы; обратная связь; блок управления (аппарат управления); механиз м воздействия и корректировки принимаемых решений; норма тивно-правовая база. Саморегу лирование - важнейшее свойство таможенной системы.
Сущность организации процесса управления. Циклы, этапы, стадии и фазы процесса управления: определение и содержание. Принцип реализации.
Тема 3.3. Объект и субъект управления в таможенной системе
Разделение понятий объекта и субъекта в таможенном деле. Субъекты управления в таможенных органах. Объекты управления в таможенных органах. Взаимосвязи объекта и субъекта управления. Канал передачи управляющего воздействия и канал получения информации о состоянии и изменениях в управляемом объекте (обратная связь).
Совокупность объекта и субъекта управления в таможенном деле как система управления: механизм управления (цели, функции, задачи, принципы и методы); совокупность организационных структур управления (типы таможенных органов, виды организационных структур управления,
уровни управления, персонал и т. д.); таможенные процессы как действия и взаимодействия элементов механизма и структур управления (таможенные программы, технологические схемы, специальные решения по ситуационным, не стандартным проблемам, оперативно-правовые действия и т. п.).
Тема 4.1. Содержание понятия процесса принятия решений
Роль управленческих решений. Содержание управленческого решения. Классификация управленческих решений. Требования к управленческому решению. Проблемы на входе таможенной системы при принятии решений. Программа таможенных операций как источник информации об алгоритме по проблеме.
Схема процесса принятия и реализации решений: проблема входа, сбор информации; выявление запретов и ограничений, определение альтернатив; выбор варианта принятия решения; реализация решения и контроль.
Тема 4.2. Предварительные операции и решения
Цель предварительных операций в таможенном деле. Схема принятия решения при регистрации участника ВЭД: прием документов для регистрации; проверка подлинности представленных докумен тов и их соответствия; принятие окончательного решения о регистрации, выдача свидетельства о регистрации участника ВЭД.
Схема предварительных решений основных опера ций, применяемых в таможенной практике: решение о выдаче классификационного решения; решение о подтверждении достоверности сертификата происхождения; решение о правильности заявленной декларантом таможенной стоимости; решение по нетарифному регулированию, финансово-хозяйственной деятельности участника ВЭД, таможенные нарушения участников внешнеторговой сделки и т.д.
Тема 4.3. Решения в таможенной практике
Процесс при нятия решений при основном таможенном оформлении. Элементы основного таможенного оформления: прием, регистрация, учет и хранение документов; необходимые документы и декларирование; порядок таможенного оформления; экспертиза, идентификация, взятие проб; операция оформления (этапы, действия). Этапы и график таможенного оформления. Решения, принимаемые при осуществлении поэтапного таможенного оформления.
Таможенный контроль на входе системы. Схема процесса принятия решения при личном досмотре и его этапы: решение о проведении досмотра; решение о начале непосредственного личного досмотра; решение о документальном оформлении.
Синтезированная схема процессов принятия решений при таможенном оформлении и таможенном контроле пе ремещаемого товара.
В процессе обучения, наряду с лекциями, основной упор делается на практическое освоение материала, приобретение обучающимися умений, навыков самостоятельной работы для формирования у студентов грамотного и системного мышления об основах таможенного менеджмента как науки.
В соответствии с требованиями ФГОС ВПО программой по данной дисциплине предусмотрено широкое использование активных и интерактивных форм обучения, ориентированных на решение конкретных задач на базе учебного ситуационно-аналитического центра и компьютерных классов, проведение аудиторных занятий (в виде проблемных лекций, практических занятий, деловых и ролевых игр) в сочетании с внеаудиторной работой.
Так, по темам 1.2 - «Системный подход в таможенном деле», 1.5 – «Актуальные проблемы совершенствования управления в таможенных органах», 2.1 – «Понятие управления в таможенных органах», 3.1 – «Сущность и содержание процесса управления», 3.3 – «Объект и субъект управления в таможенной системе», 4.3 – «Решения в таможенной практике» проводятся проблемные лекции с элементами дискуссии.
По темам 1.4, 2.4, 2.5, 3.2 проводятся практические занятия с использованием интерактивных методов обучения, соответственно: «Влияние внутренних и внешних факторов на деятельность таможенных органов», «Система управления: механизм, структура, процесс управления и механизм совершенствования системы управления», «Общая схема управления в таможенной системе», «Организация процесса управления».
По теме 4.3 – «Решения в таможенной практике» проводится деловая игра «Разработка управленческих решений методом коллективного генерирования идей».
Во время самостоятельной подготовки, проведения практических занятий и деловых игр студентам предоставляется доступ к сети Интернет. Объем занятий, проводимых в интерактивной форме, составляет 21,5 часа.
При проведении занятий по дисциплине используются интерактивные методы обучения (ИМО):
Перечень интерактивных методов обучения
|
№ п/п |
Тема занятия |
Вид ИМО |
Продолжитель-ность, час |
|
1 |
1.2 - Системный подход в таможенном деле |
Проблемная лекция с элементами дискуссии |
2 |
|
2 |
1.5 - Актуальные проблемы совершенствования управления в таможенных органах |
Проблемная лекция с элементами дискуссии |
0,5 |
|
3 |
2.1 - Понятие управления в таможенных органах |
Проблемная лекция с элементами дискуссии |
1 |
|
4 |
3.1 - Сущность и содержание процесса управления |
Проблемная лекция с элементами дискуссии |
2 |
|
5 |
3.3 - Объект и субъект управления в таможенной системе |
Проблемная лекция с элементами дискуссии |
1 |
|
6 |
4.3 - Решения в таможенной практике |
Проблемная лекция с элементами дискуссии |
1 |
|
7 |
1.4 - Влияние внутренних и внешних факторов на деятельность таможенных органов |
Практическое занятие |
4 |
|
8 |
2.4 - Система управления: механизм, структура, процесс управления и механизм совершенствования системы управления |
Практическое занятие |
2 |
|
9 |
2.5 - Общая схема управления в таможенной системе |
Практическое занятие |
2 |
|
10 |
3.2 - Организация процесса управления |
Практическое занятие |
2 |
|
11 |
4.3 - Решения в таможенной практике |
Деловая игра |
4 |
|
Итого |
21,5 |
Для итогового контроля знаний по дисциплине применяются тестовые задания (экзамен).
Задания для самостоятельной работы студентов и методические рекомендации по их выполнению приведены в Учебно-методических указаниях по самостоятельной работе студентов и проведению семинарских (практических) занятий. Способы контроля самостоятельной работы приведены в разделах «Контроль знаний студентов. Оценочные средства» настоящей рабочей программы.
При изучении дисциплины используется балльно-рейтинговая система оценки успеваемости студентов. Качество усвоения учебного материала дисциплины оценивается по 100-бальной шкале. При этом максимальная оценка успеваемости студента по результатам текущего и промежуточного контроля знаний в сумме составляет 70 баллов, а максимальная оценка по результатам итогового контроля (экзамен) – 30 баллов.
Результаты выполнения и усвоения студентами учебного материала отражаются в ведомости успеваемости студентов.
Распределение рейтинговых баллов по учебным модулям приведено в таблице 1.
Таблица 1
Распределение рейтинговых баллов по учебным модулям
|
№ п/п |
Учебный модуль |
Максимальное количество баллов |
|
1 |
Модуль 1 |
16 |
|
2 |
Модуль 2 |
17 |
|
3 |
Модуль 3 |
17 |
|
4 |
Модуль 4 |
20 |
|
Итого |
70 |
Диапазон баллов оценки аудиторной и самостоятельной работы студентов по результатам текущего и промежуточного контроля знаний приведен в таблице 2.
Таблица 2
Диапазон баллов для оценивания аудиторной и самостоятельной работы
|
№ п/п |
Способ контроля аудиторной и самостоятельной работы студентов |
Количество баллов |
|
1 |
Тестирование |
0-5 |
|
2 |
Участие в деловой (ролевой) игре |
0-6 |
|
3 |
Активная работа в аудитории |
0-8 |
|
4 |
Решение практических задач |
0-8 |
Распределение способов контроля знаний студентов по учебным модулям с указанием максимального балла приведено в таблице 3.
Таблица 3
Распределение способов контроля по учебным модулям
|
№ п/п |
Учебный модуль |
Способ контроля |
|
1 |
Модуль 1 (16 баллов) |
1. Активная работа в аудитории: конспектирование материала; ответы на вопросы преподавателя; участие в дискуссии – 6. 2. Решение практических задач – 2+2+2+2=8. 3. Тестирование – 2. |
|
2 |
Модуль 2 (20 баллов) |
1. Решение практических задач - 2+2+2+2+2+2=12. 2. Активная работа в аудитории: конспектирование материала; ответы на вопросы преподавателя; участие в дискуссии – 8. |
|
3 |
Модуль 3 (17 баллов) |
1. Решение практических задач - 2+2+2=6. 2. Активная работа в аудитории: конспектирование материала; ответы на вопросы преподавателя; участие в дискуссии – 6. 3. Тестирование – 5. |
|
4 |
Модуль 4 (17 баллов) |
1. Решение практических задач -2+2=4. 2. Активная работа в аудитории: конспектирование материала; ответы на вопросы преподавателя; участие в дискуссии – 4. 3. Тестирование – 3. 4.Участие в деловой (ролевой) игре – 6. |
Итоговый рейтинг студента после завершения изучения дисциплины определяется нарастающим итогом по сумме набранных баллов. Основанием для допуска студентов к экзамену является получение студентами за работу в течение семестра не менее 40 баллов.
Студенты, не набравшие минимальное установленное количество баллов по учебной дисциплине, не допускаются к экзаменационной сессии.
Оценка ответа студента на экзамене менее чем в 20 рейтинговых баллов считается неудовлетворительной (независимо от рейтинговой оценки текущей успеваемости).
Студенты, показавшие в процессе изучения учебной дисциплины в текущем семестре положительные результаты, освобождаются (по желанию студента) от сдачи экзамена: при набранных 60-69 баллах – с выставлением оценки «удовлетворительно», при набранных 70 баллах – с выставлением оценки «хорошо». Оценку «отлично» студент может получить только на экзамене.
Для сопоставления 100-бальной системы и традиционных оценок принимается следующая шкала:
«отлично» 90-100 баллов
«хорошо» 70-89 баллов
«удовлетворительно» 60-69 баллов
«неудовлетворительно» менее 60 баллов
Используется система «премиально-штрафных» баллов. Премиальные баллы (не более 10) могут быть начислены за активное участие в олимпиадах, деловых играх, выставках, конференциях по профилю дисциплины и др.
Штрафные баллы (не более 10) могут быть начислены за несвоевременное выполнение контрольных мероприятий и др.
Для студентов заочной и очно-заочной форм обучения требования к контролю знаний остаются без изменений.
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Издания в электронной библиотечной системе
ЭБС «IPRbooks» (http://www. Iprbooksshop.ru):
Литература
Основная
Дополнительная
Методические рекомендации (указания)
1. Пилипчук В.В. Учебно-методические указания по самостоятельной работе студентов и проведению семинарских (практических) занятий по дисциплине Основы таможенного менеджмента, 2012 г.
Программное обеспечение и Интернет-ресурсы
1. Пакет прикладных программ MS Office.
Материально-техническое обеспечение дисциплины включает в себя: презентационный материал на основе набора слайдов по всем темам дисциплины (с соответствующим мультимедийным оборудованием), компьютерная система.
Дисциплина Основы таможенного менеджмента изучается в одном семестре. В учебном плане на дисциплину отведено 144 часа, из которых 54 часа составляют аудиторные занятия и 54 часа - самостоятельная работа для очной формы обучения. Для очно-заочной формы обучения общий объем 144 часа, объем аудиторных занятий 40 часов, а самостоятельной работы 68 часов. Учебным планом предусмотрено выполнение курсовой работы.
В процессе изучения дисциплины Основы таможенного менеджмента рекомендуется на первом этапе обратить внимание на базовые темы по первым двум модулям тематического плана. Овладение ключевыми понятиями является исходной предпосылкой для понимания особенностей управления в таможенных органах на научно обоснованной методологической основе.
При подготовке к итоговому контролю рекомендуется особенно внимательно рассмотреть следующие вопросы: таможенные органы как функциональная система и система управления; принятие управленческих решений в таможенных органах; актуальные проблемы совершенствования управления в таможенных органах; современные методы управления в таможенных органах.
При изучении курса предусмотрено проведение лекционных и практических занятий, самостоятельная работа и консультации.
Лекции являются основным методом доведения содержательной части курса до студентов. В них излагаются основные научные идеи, методы и принципы деятельности государственных учреждений и организаций.
В процессе проведения практических занятий происходит формирование умений применять положения теории на практике. Практические занятия проводятся с целью освоения техники и технологии практического выполнения основных управленческих действий.
Самостоятельная работа является важным элементом образовательного процесса, в ходе которой происходит накопление знаний и изменение качественного состояния обучаемого. Самостоятельная работа начинается с получения и уяснения темы задания. Затем, в процессе консультации с преподавателем, составляется календарный план работы с учетом сложности задания и времени, отведенного на его выполнение.
Домашнее задание выдается в письменной форме не менее чем за две недели до практического занятия. Домашнее задание содержит тему занятия и его цель, перечень вопросов для обсуждения в ходе практического занятия, а также перечень основной и дополнительной литературы.
Работа с учебной и научной литературой является важнейшим источником получения необходимых сведений для формирования знаний студента. Качество знаний зависит от систематической работы с периодическими изданиями. Это, прежде всего, учебники. Работа с учебниками начинается с изучения содержания. Интересующий раздел или глава должны быть прочитаны и законспектированы в часы СРС непосредственно после лекции. Учебную литературу целесообразно предварительно посмотреть по содержанию и после дополнительной консультации распределить по темам.
ДОПОЛНЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ В РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЕ
Дополнения и изменения приведены в контрольных экземплярах рабочей программы, находящихся на кафедре, факультете и в учебно-методическом отделе Владивостокского филиала Российской таможенной академии.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
учебной дисциплины
Основы таможенного менеджмента
Направление подготовки: 080200.62 Менеджмент
Профиль подготовки: Производственный менеджмент
Квалификация выпускника: бакалавр
Автор:
Виктор Владимирович Пилипчук
Издано в авторской редакции
Подписано в печать ... Формат 60×84/16.
Усл. печ. л. ... Уч.-изд. л. ... Тираж … экз. Заказ ...
Владивостокский филиал Российской таможенной академии
Редакционно-издательское отделение
690034, г. Владивосток, ул. Стрелковая, 16в.