Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
1.Попытка умеренных системных реформ в СССР в конце 80-х гг., причины и последствия их провала.
постепенный переход к рынку в 80х годах не состояля в силу след.хпричин: крайнее ослабление гос власти, вызванное расколом политической элиты. Антикоммунистической революцией, протичоречием между союзным центром и элитами советских республик, приведшим к распаду СССР. Неподготовленность народа.
2. Национальное богатство страны и его измерение. Основные фонды и их состояние.
Нац богатство – это совокупность накопленных материальных благ, созданных трудом людей.
Признаки: материальность, накопляемость, долгновременность использования, воспроизводимость, отчуждаемость и возможность превращаться в элемент рыночного оборота.
Структура:
основные производст фонды(здания, сооружения, машины, оборудование, транспорт и тд)
оборотные производственные фонды(сырье, материалы, полуфабрикаты, топливо, энергия)
материал запасы и резервы(готовая продукция в сфере обращения, материал запасы на предприятиях, материал резервы госуд, страхов фонды)
непроизводствен фонды (гос жилищ фонд, учреждения соц культур назначения)
природ ресурсы, но только те которые вовлечены в хозяйствен оборот
человеческий капитал
Система показателей статистики национального богатства состоит из следующих показателей:
наличия (объема) и структуры богатства;
воспроизводства важнейших его частей;
динамики всего богатства и его составных элементов;
размещения богатства на территории страны;
охраны природных ресурсов и их восполнения.
3. Валовой внутренний продукт (ВВП) России и его измерение.
Ввп являкется обобщающим эконом показателем, который выражает в рыночных ценах совокупную стоимость товаров и услуг, созданных внутри страны, и только с использованием факторов производства данной страны в течени данного времени.
Ввп измеряет рыночную стоимость производства за определеный период. Ввп это стоимость произведен конечных товаров и услуг.
Ввп это внутренний продукт, потому что он произведен «резидентами».
Ввп расчитывается трем методами:
1 по доходам.
2. по расходам ( по методам использования)
По добавленной стоимости ( производствен метод по отрослям)
Объем ВВП России за III квартал 2010г. составил в текущих ценах 11683,1 млрд.рублей.
4. Трудовые ресурсы России, их характеристика. Трудовой потенциал общества.
По данным на июнь 2010 года, численность экономически активного населения в России составляла 76,1 млн человек (около 54 % общей численности населения), из них занятые — 71,1 млн человек, безработные — 5,0 млн человек.[8] По данным на август 2010 года, общее число замещённых рабочих мест в организациях (без субъектов малого предпринимательства) составляло 36,6 млн человек.[8] На малых предприятиях (без микропредприятий) численность работников списочного состава (без внешних совместителей) на 2009 год составляла 5,7 млн человек.[304]
Уровень безработицы — 6,6 % (сентябрь 2010 г.).[8]
В 2008 году удельный вес численности женщин в общей численности занятых в экономике России составлял 49,2 %, что на 1,2 процентных пункта превышало показатель 1999 года.[204]
По данным на 2008 год, средний возраст занятых в экономике России составляет 39,7 лет
Труд ресурс – это часть населения страны, обладающ необходимыми физическим , умствен способностями и знаниями для осуществления полезной деятельности.
В зависсимости от способности к труду различаются лица трудоспособн и нетрудоспособн(.
К трудовым относят
Население в трудоспособном возрасте (жен от 16 до 54)муж от 16 до 59), за исключ инвалид 1 и 2 группы и пенсионеры
Работающ лица пенсионного возраста
Раб подростки в возрасте до 15 лет.
5. Основные проблемы развития российской экономики.
|
Высокий уровень инфляции |
9,97% |
|
|
Монополизация ряда секторов экономики |
12,44% |
|
|
Бюрократия |
20,70% |
|
|
Коррупция |
52,14% |
|
|
Другое |
4,75% |
6. Наука, инновации и образование в России
В настоящее время в России работает несколько сотен тысяч научных работников, большая часть (порядка полумиллиона) кандидаты и доктора наук .
В России насчитывается около четырёх тысяч организаций, занимающихся исследованиями и разработками. Около 70 % этих организаций принадлежат государству. В России работают тысячи учёных с большим объёмом международного цитирования. Среди них преобладают физики, биологи и химики, однако полностью отсутствуют экономисты и представители общественных наук. С 2000 по 2007 год чиcло патентных заявок на изобретения в России увеличилось на 47 % (с 26,7 тыс. до 39,4 тыс.) — второй по величине прирост среди стран «Большой восьмёрки». В 2008 году объём научных исследований и разработок в России составил 603 млрд рублей.Вместе с тем, из-за резкого сокращения финансирования науки во время кризиса конца ХХ века страну покинули десятки тысяч ученых, которые теперь работают за рубежом. События
В 2010 году российские ученые из Объединенного института ядерных исследований (ОИЯИ) в подмосковной Дубне совместно с американскими коллегами впервые в истории успешно синтезировали 117-й элемент таблицы Менделеева.Государственная политика
Правительство утвердило федеральные целевые программы: «Интеграция науки и высшего образования России на 2002—2006 годы», «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технического комплекса России на 2007—2012 годы», «Национально-технологическая база на 2007—2011 годы». Приняты «Основы политики РФ в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу».
В марте 2006 года правительство РФ одобрило программу создания 7 технопарков — в Московской, Тюменской, Нижегородской, Калужской Новосибирской областях, а также в Татарстане и Санкт-Петербурге.
8 апреля 2010 председатель правительства России В. В. Путин сообщил, что до 2012 государство выделит не менее 38 млрд рублей на поддержку научных исследований в вузах.
Правительство РФ поручило Минфину в течение трёх лет выделить 12 млрд руб. на привлечение в российские вузы ведущих ученых. В соответствии с постановлением, из бюджета на эти цели в 2010 г. выделяется 3 млрд руб., в 2011 г. — 5 млрд руб. и в 2012 г. — 4 млрд руб. Средства выделяются в виде грантов правительства, которые будут на конкурсной основе предоставляться под научные исследования, проводимые в отечественных вузах под руководством ведущих ученых.
|
Инновации в России: риск огромный, но он того стоит |
|
Ежегодно во всем мире бизнес тратит миллионы долларов на создание know how. Инновационный сектор - один из самых опасных и рискованных. Каждая компания стремится производить свой уникальный продукт, который не имел бы аналогов у конкурентов. Он должен быть дешевле и, главное, пользоваться популярностью у потребителя. По всему миру ежегодно появляются миллионы новых товаров и технологий. Компании самостоятельно инвестируют в разработку, научные исследования, а затем внедряют созданные новинки.Процесс это недешевый. Вложения в know how считаются едва ли не самыми рисковыми. Очень уж велика вероятность, что деньги будут потрачены впустую, а новый продукт на выходе окажется просто бесполезным - слишком дорогим или даже просто невостребованным покупателями.В России, где налоговых послаблений для компаний практически нет, инвестиции в инновации опаснее в разы. Неудивительно, что, по мировым стандартам, отечественный бизнес характеризуется относительно низкой активностью. По результатам исследования, недавно проведенного Ассоциацией менеджеров, доля инновационно активных предприятий не превышает 10 - 12%. Средства тратятся в основном на постепенное усовершенствование существующего продукта. В этом признались 43% респондентов. Лишь 16% компаний сообщили, что внедряют нововведения, серьезно изменяющие и улучшающие качество. Совершенствованием производственного процесса, то есть разработкой новых технологий, занимается еще меньшая доля респондентов - всего 9%. Цифры действительно небольшие. Для сравнения: порядка 70% ежегодного экономического роста США было обеспечено именно за счет разработок новых товаров. Американские компании тратят в год от 10 до 20% чистой выручки на создание или улучшение своих товаров или производственных возможностей.Впрочем, и российские компании за последние несколько лет научились грамотно инвестировать в инновации и по возможности обходить наиболее опасные риски. Очевидно, что отечественному бизнесу создавать новые товары тяжелее. Размер налоговых льгот для тех, кто инвестирует в НИОКР, с западным уровнем не сравним. Однако know how в стране появляются с завидной регулярностью. Корпорации накопили уже достаточно большой опыт удачных и неудачных инвестиций в инновационный сектор.
Образова́ние в Росси́йской Федера́ции — целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных (образовательных цензов). К 2012 году, по прогнозу 2009 года Министра образования и науки России Андрея Фурсенко, количество выпускников школ в России может сократиться до 700 тыс.Объём валовой добавленной стоимости в российской системе образования — 1,05 трлн руб (2009 г.). В ноябре 2010 на заседании президиума правительства РФ, В. Путин заявил, что на мероприятия федеральной программы развития образования в РФ в 2011-2015 годах будет выделено 137 миллиардов рублей: в рамках этой программы серьезные средства будут направлены на поддержку одаренных детей, а также на создание центров развития талантливой молодежи при федеральных университетах и дистанционных школ при исследовательских университетах. Кроме этого, в рамках программы будет продолжено обновление материально-технической базы федеральных вузов
7. Промышленность России и перспективы ее развития.
В настоящее время она насчитывает свыше 134 подотраслей. Возникли новые отрасли – микробиоллогическая и космическая и т.д.
Промышленность России — отрасль российской экономики.
Доля промышленности в ВВП России — 37 % (2009 год). Доля занятого населения в промышленности — 31,9 % (2008 год). Объём валовой добавленной стоимости в обрабатывающих производствах — 5,1 трлн руб (2009 г.). Объём продукции в обрабатывающих производствах — 13,6 трлн рублей (2009 г.). Инвестиции в основной капитал в обрабатывающих производствах — 1,37 трлн рублей (2008 г.).
По итогам первого квартала 2010 года, по темпам роста промышленного производства (5,8 %) Россия вышла на 2-е место среди стран «Большой восьмёрки», уступив только Японии.
Развиваются технополисы и технопарки.
8. Транспортные отрасли России и их состояние
Транспортная система России характеризуется развитой транспортной сетью, включающей в себя 87 тыс. км железных дорог, более 745 тыс. км автомобильных дорог с твердым покрытием, свыше 600 тыс. км воздушных линий, 70 тыс. км магистральных нефте- и продуктопроводов, свыше 140 тыс. км магистральных газопроводов, 115 тыс. км речных судоходных путей и множество морских трасс. В ней занято свыше 3,2 млн человек, что составляет 4,6 % работающего населения.
Огромные пространства и суровый климат предопределили первостепенное значение для России всепогодных видов наземного транспорта — железнодорожный и трубопроводный. На них падает основной объём грузовой работы. Водный транспорт играет в России значительно меньшую роль из-за короткого навигационного периода. Роль автомобильного транспорта в общем грузообороте в связи с крайне незначительными средними расстояниями перевозок (в пределах городов и пригородов, в карьерах открытых разработок полезных ископаемых, на лесовозных дорогах в районах лесозаготовок и т. д.) также невелика, несмотря на то, что им перевозится больше половины грузов. Важной особенностью транспортной системы России является её тесная взаимосвязь с производством.
Современное состояние транспортной системы характеризуется низким техническим уровенем производственной базы большинства предприятий и износом подавляющего большинства транспортных средств, что приводит к снижениюе безопасности её работы, а также отсутствием инвестиций для преодоления данных проблем.
9. Связь и телекоммуникации страны
По данным на 2008 год, в России насчитывалось 44,2 млн стационарных телефонов (5-е место в мире), 187,5 млн мобильных телефонов (4-е место в мире). По состоянию на 2010 год в России насчитывается 59,7 млн интернет-пользователей (7-е место в мире).
Инвестиции в основной капитал в сфере связи в России — 294 млрд рублей (2008 г.).
Компания Связьинвест является крупнейшей телекоммуникационной компанией в России и одной из крупнейших в мире.
Российские компании мобильной связи:
Мобильные ТелеСистемы — крупнейший по числу абонентов оператор мобильной связи в странах Восточной Европы и СНГ, входит в десятку крупнейших в мире.
Вымпел-Коммуникации
МегаФон
Стоимость услуг сотовой связи в России является одной из самых низких в мире. В марте 2010 года в Буэнос-Айресе по итогам визита Д. А. Медведева в Аргентину был подписан меморандум о взаимопонимании в области развития российской глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС.
Ключевую роль в формировании информационного общества играют телекоммуникационные технологии, которые определяют темпы и качество его построения.
10. Состояние и проблемы топливно-энергетического комплекса России
Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) — это совокупность отраслей, связанных с производством и распределением энергии в различных её видах и формах.
В состав ТЭК входят отрасли по добычи и переработке различных видов топлива (топливная промышленность), электроэнергетика и предприятия по транспортировке и распределению электроэнергии.
Значение топливно-энергетического комплекса в хозяйстве нашей страны очень велико и не только потому, что он снабжает топливом и энергией все отрасли хозяйства, без энергии не возможен ни один вид хозяйственной деятельности человека, но и потому что этот комплекс является главным поставщиком валюты (40 % — такова доля топливно-энергетических ресурсов в экспорте России).
Развитие ТЭК связанно с целым рядом проблем:
Запасы энергетических ресурсов сосредоточенны в восточных районах страны, а основные районы потребления в западных. Для решения этой проблемы планировалось в западной части страны развитие атомной энергетики, но после аварии на Чернобыльской АЭС, реализация этой программы замедлилась. Возникли и экономические трудности с ускоренной добычей топлива на востоке и передачей его на запад.
Добыча топлива становится всё более дорогой и поэтому необходимо всё шире внедрять энергосберегающие технологии.
Увеличение предприятий ТЭК оказывает отрицательное воздействие на окружающую среду, поэтому при строительстве требуется тщательная экспертиза проектов, а выбор места для них должен учитывать требованиям охраны окружающей среды.
Топливная промышленность: состав, размещение главных районов добычи топлива, проблемы развития.
Топливная промышленность — часть топливно-энергетического комплекса. Она включает отрасли по добыче и переработке различных видов топлива. Ведущие отрасли топливной промышленности —нефтяная, газовая и угольная.
Нефтяная промышленность. В сыром виде нефть почти не используют, но при переработке получают высококачественное топливо (бензин, керосин, солярку, мазут) и разнообразные соединения, служащие сырьём для химической промышленности. По запасам нефти Россия занимает II место в мире.
Основная база страны — Западная Сибирь (70 % добычи нефти). В перспективе возможна разработка новых месторождений на шельфе Каспийского, а так жеБаренцево, Карского и Охотского морей.
Часть нефти перерабатывается, однако большинство нефтеперерабатывающих заводов находится в европейской части России. Сюда нефть передаётся по нефтепроводам, часть нефти по нефтепроводу «Дружба» передаётся в Европу.
Газовая промышленность. Газ самый дешёвый вид топлива и ценное химическое сырьё. По запасам газа Россия занимает I место в мире.
В нашей стране разведано 700 месторождений. Основная база добычи газа — Западная Сибирь, а крупнейшие месторождения — Уренгойское и Ямбургское открыто месторождение на шельфе Балтийского моря. В перспективе возможно создание ещё одной базы — Иркутская область, Якутия, Сахалин.
Для транспортировки газа создана единая газопроводная система. 1/3 добываемого газа экспортируется в Беларусь, Украину, страны Балтии, Западную Европу и Турцию.
Угольная промышленность. Запасы угля в России очень велики, но добыча намного дороже по сравнению с другими видами топлива.
Поэтому после открытия крупнейших месторождений нефти и газа доля угля в топливном балансе сократилась. Уголь используется как топливо в промышленности и на электростанциях, а коксующийся уголь – как сырьё для чёрной металлургии и химической промышленности
Проблемы. Угольная промышленность находится в глубоком кризисе. Устарело и изношенно оборудование, уровень жизни населения угледобывающих районов крайне низок, экологическая ситуация очень неблагоприятна.
Разработка новых месторождений нефти и газа на шельфах морей, требует серьёзной экологической экспертизы, поскольку эти части морей очень богаты рыбой и морепродуктами.
Другое направление развития нефтяной и газовой промышленности это строительство газо- и нефтепроводов и новых нефтеперерабатывающих заводов вблизи потребителя, но это небезопасно и, прежде всего с точки зрения экологии.
Таким образом, важнейшим направлением российской топливной промышленности является внедрение нового оборудования и современных безопасных технологий.
Электроэнергетика — отрасль ТЭК, главная функция которой является выработка электроэнергии. От неё в значительной мере зависит развитие остальных отраслей хозяйства, производство электроэнергии – важнейший показатель по которому судят об уровне развития страны.
Электроэнергия производится на электростанциях разного типа, которые отличаются технико-экономическими показателями и факторами размещения.
Тепловые электростанции (ТЭС). 75 % энергии, производится в России именно на таких станциях. Работают на разных видах топлива, строятся как в районах добычи сырья, так и у потребителя. Наибольшее распространение в стране получили ГРЭС — государственные районные электростанции, обслуживающие огромные территории. Другой вид ТЭС — теплоэлектроцентрали (ТЭЦ), на которых помимо энергии вырабатывается тепло (горячая вода и пар). ТЭЦ строятся в крупных городах, поскольку передача тепла возможна только на небольшие расстояния.
Гидроэлектростанции (ГЭС). Занимают 2 место в России по производству электроэнергии. Наша страна обладает большим гидроэнергетическим потенциалом, большая часть которого сосредоточенна в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. У ГЭС много достоинств: низкая себестоимость, высокая мощность, использование возобновимого вида энергетических ресурсов.
На крупнейших реках: Волге, Енисее, Ангаре — построены каскады ГЭС.
Атомные электростанции (АЭС). Очень эффективны, так как 1 кг. ядерного топлива заменяет 3000 кг. угля. Построены в районах, где потребляется много электроэнергии, а других энергоресурсов не хватает. В России работает 9 крупных АЭС: Курская, Смоленская, и тд.
Станции разных типов объединены линиями электропередач (ЛЭП) в Единую энергосистему страны, позволяющую рационально использовать их мощности, снабжать потребителей.
Станции всех типов оказывают значительное воздействие на окружающую среду. ТЭС загрязняют воздух, шлаки станций, работающих на угле, занимают огромные площади. Водохранилища равнинных ГЭС заливают плодородные пойменные земли, приводят к заболачиванию земель. АЭС меньше всего воздействуют на природу при условии правильного строительства и эксплуатации. Важными проблемами, возникающими в ходе работы АЭС, являются обеспечение радиационной безопасности, а также хранение и утилизация радиоактивных отходов.
Будущее за использованием нетрадиционных источников энергии — ветровой, энергии приливов, Солнца и внутренней энергии Земли. В нашей стране действует всего две приливные станции (в Охотском море и на Кольском полуострове) и одна геотермальная на Камчатке.
Топ эн комплекс является важнейшей структур составляющей экономики россии он производ более четверти промышл продукции россии оказывает существ влияние на формированиебюджете страны обеспечивает более половины ее экспортного потенциала. Рос полностью обеспечивает себя топливно-энергетич ресурсами и считается крупным экспортером топлива и энергии среди стран мира. Включает нефтяную, газовую, угольную, сланцевую, торфяную промышл и электроэнергет серьезной проблевой топэн компл явлся обострившейся в стране финансовый кризис и связаные с ним неплатежи за топливо и энерги продолжается спад производстваъ
Нефть 6 место запад сибирь 70 проц
11. Металлургический и химико-лесной комплексы России и их проблемы
Металлургический комплекс включает черную и цветную металлургию, то есть совокупность связанных между собой отраслей и стадий производственного процесса от добычи сырья до выпуска готовой продукции - чёрных и цветных металлов и их сплавов.
К чёрным металлам относят железо, марганец, хром. Все остальные - цветные.
Черная металлургия.
Черная металлургия охватывает весь процесс от добычи и подготовки сырья, топлива, вспомогательных материалов до выпуска проката с изделиями дальнейшего передела.
Значение черной металлургии заключается в том, что она служит основой развития машиностроения (одна треть производимого иетелла идет в машиностроение), строительство (1/4 металла идет в строительство). Кроме того продукция черной металлургии имеет экспортное значение.
В России созданы три металлургические базы: Уральская, Центральная и Сибирская.
Цветная металлургия.
Цветная металлургия включает добычу, обогащение руд цветных металлов и выплавку цветных металлов и их сплавов.
Россия обладает мощной цветной металлургией, отличительная черта которой - развитие на основе собственных ресурсов. По физическим свойствам и назначению цветные металлы условно можно разделить на тяжелые (медь, свинец, цинк, олово, никель) и легкие (алюминий, титан, магний). На основании этого деления различают металлургию легких металлов и металлургию тяжелых металлов.
Производство тяжелых цветных металлов в связи с небольшой потребностью в энергии приурочено к районам добычи сырья по запасам, добыче и обогащению медных руд, а также по выплавке меди ведущее место в России занимает Уральский экономический район Свинцово-цинковая промышленность в целом тяготеет к районам распространения полиметаллических руд. К таким месторождениям относяться Садонское (Северных Кавказ), Салаирское (Западная Сибирь), Нерченское (Восточная Сибирь) и Дальнегорское (Дальний Восток). Центром Никель-Кобальтовой промышленности являются города: Норильск (Восточная Сибирь), Никель и Мончегорск (Северный экономический район).
Для получения легких металлов требуется большое количество энергии. Поэтому сосредоточение предприятий, выплавляющих легкие металлы, у источников дешевой энергии - важнейший принцип их размещения.
Сырьем для производства алюминия являются бокситы Северо-Западного района (город Бокситогорск), Урала (город Североуральск), нефелины Кольского полуострова (город Кировск) и юга Сибири (город Горячегорск). Из этого алюминиевого сырья в районах добычи выделяют окись алюминия - глинозем. Выплавка из него металлического алюминия требует много электроэнергии. Поэтому алюминиевые заводы строят вблизи крупных электростанций, преимущественно ГЭС (Братской, Красноярской и др.).
Титано-магниевая промышленность размещается преимущественно на Урале, как в районах добычи сырья (Березниковский магниевый завод, так и в районах дешевой энергии (Усть-Каменогорский титано-магниевый завод).
Заключительная стадия титано-магниевой металлургии - обработка металлов и их сплавов - чаще всего размещается в районах потребления готовой продукции.
Значение химико-лесного комплекса в народном хозяйстве России огромно. Он играет важную роль в расширении ассортимента производства товаров народного потребления. Его отрасли связаны со всеми другими отраслями.
Химизация хозяйства позволяет успешно решать крупные технические и экономические проблемы, постоянно увеличивать выпуск новых видов химических материалов для удовлетворения нужд народного хозяйства. Химический комплекс имеет сложную структуру, включающую различные отрасли основной химии и органического синтеза.
Сернокислотная промышленность - одна из важнейших отраслей. Серная кислота находит широкое применение при производстве минеральных удобрений, в металлургической, нефтеперерабатывающей, текстильной и пищевой промышленности и во многих других отраслях. Сырьем для получения серной кислоты служат серный колчедан (пирит) и сера. Серная кислота также вырабатывается из сернистого газа, улавливаемого при плавке сульфидных руд, переработке сернистой нефти, сероочистке коксового и природного газа.
Содовая промышленность, продукция которой применяется в стекольной и химической, а также в цветной металлургии, целлюлозно-бумажной промышленности, текстильной и в быту, размещается в Пермской области - Березниковский комбинат; в Башкортостане - Стерлитамакский; в Алтайском крае - Михайловский содовый комбинат.
Важной отраслью химической промышленности является производство минеральных удобрений - фосфорных, калийных и азотных. Основным сырьем для выпуска суперфосфата служат апатиты и фосфориты. Крупнейшими предприятиями суперфосфатной промышленности являются химические заводы и комбинаты: Воскресенский (Московская область), Невский (Санкт-Петербург). Самым крупным является комбинат "Апатит" на Кольском полуострове.
Большое внимание обращается на производство суперфосфата в гранулированном виде (т. е. в виде мелких зерен), выпуск концентрированных фосфорных удобрений. Особенностью в размещении суперфосфатной промышленности является то, что большинство суперфосфатных заводов России работает на хибинских апатитах. Это приводит к перевозкам огромного количества сырья на большие расстояния. Однако следует иметь в виду, что хибинские апатиты даже в Сибири являются более дешевым сырьем, чем местные фосфориты.
Производство калийных удобрений представлено Соликамским и Березниковским комбинатами на Урале.
Азотная промышленность имеет более широкий ареал размещения. При производстве азотных удобрений основным сырьем является аммиак, исходными элементами для получения которого служат водород и азот. Существует несколько способов получения синтетического аммиака. При производстве аммиака способом конверсии кокса требуется большое количество угля, а при производстве электрическим способом (разложение воды на водород и кислород электрическим током) - большое количество электроэнергии. Поэтому предприятия, выпускающие аммиак, раньше размещались в районах угольных месторождений или у источников дешевой электроэнергии.
В настоящее время азотная промышленность в качестве сырья использует природный газ (технология получения аммиака из природного газа широко внедряется). Это позволит обеспечить наиболее рациональное размещение промышленности азотных удобрений по территории страны, приблизить производство к районам потребления, использовать местные виды сырья, топлива и дешевой энергии. Такие районы, как Поволжье, Западная Сибирь и Северный Кавказ, обладают весьма благоприятными условиями для развития этой отрасли промышленности.
Важнейшими отраслями химии органического синтеза является производство синтетического каучука и резиновых изделий, пластмасс и химических волокон. Предприятия по производству синтетического каучука и резины находятся в Санкт-Петербурге - "Красный треугольник", Москве - "Каучук" и "Красный богатырь"; построены новые крупные заводы в Воронеже, Омске, Красноярске и других городах. Создан резино-асбестовый комбинат в Ярославле, имеются шинные заводы в Москве, Санкт-Петербурге, Воронеже, Кирове, Омске и других городах.
Большое значение для быстрого развития резиновой промышленности имело создание отечественной базы производства синтетического каучука. В качестве исходного сырья при производстве непищевого спирта используются углеводороды нефти и газа, отходы лесопиления и деревообработки, отходы щелоков сульфит-целлюлозных заводов, ацетилен (из карбида кальция) и некоторые другие виды сырья. Применение непищевого сырья для производства синтетического каучука приносит народному хозяйству огромную выгоду. Так, например, на получение 1 т синтетического каучука расходуется около 3 т жидких газов вместо 9 т зерна или 22 т картофеля.
Производство синтетического каучука и синтетических материалов организуется также в районах нефтеперерабатывающей промышленности (Западная и Восточная Сибирь). Введены в действие Омский, Красноярский, Стерлитамакский, Волжский, Нижнекамский, Пермский и другие заводы синтетического каучука. В перспективе эта отрасль будет наращивать мощности в восточных районах страны, которые хорошо обеспечены водой и дешевым топливом.
Пластические массы находят широкое применение в самых разнообразных отраслях промышленности как заменители металлов (в особенности дефицитных цветных металлов - меди, никеля и т.д.), а также стекла, дерева и других материалов. Для производства пластических масс используется различное углеводородное сырье, получаемое в нефтегазодобывающей и перерабатывающей промышленности, коксохимическом производстве, газосланцевой и лесохимической промышленности.
Большие заводы пластических масс построены в Центре (Москва, Владимир, Орехово-Зуево) и на северо-западе (Санкт-Петербург). Организованы новые крупные базы промышленности пластических масс в Поволжье (Казань, Волгоград), на Урале (Нижний Тагил, Уфа, Салават, Екатеринбург), в Западной Сибири (Тюмень, Кемерово, Новосибирск), на Северном Кавказе (Грозный) и в других районах страны.
Производство волокон включает вискозные и ацетатные волокна. Вискозное волокно производится химической переработкой целлюлозы древесных пород. Сырьем для ацетатного волокна служит хлопковый линт. По прочности эти волокна превосходят хлопковую пряжу и находят широкое применение. Синтетические волокна (нейлон, капрон, лавсан, анид и др.) обладают очень высокой прочностью на разрыв и объемной эластичностью. Эти волокна широко используются при изготовлении различных высококачественных тканей и мехов, трикотажных и ковровых изделий, корда для шин, парашютного щелка, рыболовных сетей, кожаных изделий и многих других видов продукции.
До недавнего времени основными производителями химических волокон были центральные и северо-западные районы, в которые, как известно, завозится большое количество топлива. Заводы искусственного волокна размещаются в Твери, Рязани, Балаково (Саратовская область), Барнауле, заводы синтетического волокна - в Курске, Красноярске, Волжском, Саратове.
В условиях становления рыночных отношений структурная перестройка хозяйства России должна включать приоритетное развитие химической промышленности для решения социальных проблем, научно-технического прогресса в строительстве, машиностроении, АПК. Намечается строительство крупных химических комплексов в регионах, обладающих богатыми ресурсами углеводородного и горно-химического сырья, топлива, воды, прежде всего в Западной и Восточной Сибири, создание крупного экспортного потенциала полимерных материалов импортозамещающих производств.
Большое внимание уделяется развитию Томского и Тобольского нефтехимических комплексов, расширению производства полиэтилена высокого давления, изобутилена и бутилкаучука. На Красноярском ПО "Химволокно" расширяется производство капроновых нитей для кордных тканей и технических изделий. Особое внимание обращено на развитие полимерной химии.
Россия - крупнейшая лесопромышленная страна мира, в которой сложился мощный лесохимический комплекс, включающий заготовку, механическую обработку и химическую переработку древесины.
России принадлежит первое место по лесопокрытой площади, составляющей более 750 млн га. Она превосходит лесопокрытую площадь таких крупных лесных стран мира, как Канада, США, Швеция, Норвегия и Финляндия вместе взятых. В лесах России сосредоточено свыше половины мировых запасов ценнейших хвойных пород. Общие промышленные запасы древесины достигают 30 млрд м3 - это более чем в три раза превосходит запасы США, Канады.
В лесах России произрастает около 1500 видов деревьев и кустарников, господствуют ценные хвойные породы, составляющие 9/10 всех запасов. При заготовке древесины используют в первую очередь спелые и перестойные насаждения (возраст спелых пород от 80 до 100 лет, перестойных свыше 100 лет). Спелые и перестойные леса занимают в настоящее время более 65% всей лесопокрытой площади и свыше 95% их сосредоточены в Сибири и на Дальнем Востоке.
Наибольшее количество древесины в России дают сосна, ель, лиственница. Древесина хвойных пород используется в значительной степени для строительства и в целлюлозно-бумажной промышленности. Древесина лиственных пород - дуба, бука, березы, осины, липы и других широко используется как поделочный материал.
12.Состояние и проблемы машиностроительного комплекса и легкой промышленности России.
Машиностроительный комплекс – совокупность отраслей промышленности, производящих разнообразные машины и механизмы. В состав машиностроительного комплекса входит более70 отраслей. Это, прежде всего электротехника и приборостроение, станкостроение и инструментальная промышленность, сельскохозяйственное и строительно–дорожное машиностроение.
Машиностроение развито во всех районах страны, но специализация его различна.
Машиностроение – ведущая отрасль материального производства, оно обеспечивает машинами и механизмами другие отрасли, тем самым, обеспечивая прогресс в хозяйстве страны в целом.
Но на сегодняшний момент российское машиностроение находится в состоянии кризиса, развиваясь низкими темпами, оно не может обеспечить прогресс других отраслей. Происходит отставание в гражданском секторе машиностроения, низкие темпы обновления оборудования, а на устаревшем оборудовании нельзя создать конкурентно способную технику.
Перспективными направлениями в машиностроении является – развитие наукоёмких производств, выпуск качественных потребительских товаров, демонополизация и установление новых хозяйственных взаимосвязей.
Лёгкая промышленность — совокупность специализированных отраслей промышленности, производящих главным образом предметы массового потребления из различных видов сырья. Лёгкая промышленность занимает одно из важных мест в производстве валового национального продукта и играет значительную роль в экономике страны. Лёгкая промышленность осуществляет как первичную обработку сырья, так и выпуск готовой продукции. Предприятия лёгкой промышленности производят также продукцию производственно-технического и специального назначения, которая используется в мебельной, авиационной, автомобильной, химической, электротехнической, пищевой и других отраслях промышленности, в сельском хозяйстве, в силовых ведомствах, на транспорте и в здравоохранении.
Одной из особенностей легкой промышленности является быстрая отдача вложенных средств. Технологические особенности отрасли позволяют осуществлять быструю смену ассортимента выпускаемой продукции при минимуме затрат, что обеспечивает высокую мобильность производства.
Лёгкая промышленность России в 2005 году включала около 14 тысяч предприятий и организаций, из которых 1437 относились к крупным и средним.[6] Тем не менее, 70 % объёма производства приходится на 300 наиболее крупных предприятий.[8] Общая численность занятых в отрасли составляла свыше 550 тыс. человек, из них 80 % — женщины.[6] Доля продукции, производимой по заказам силовых структур, составляла около 11 % от общего объёма выпуска продукции лёгкой промышленности.[6] Объёмы производства продолжают сокращаться, в 2005 году по сравнению с 2004 годом объёмы производства в текстильной и швейной промышленности сократились на 1,5 %, в кожевенной и обувной промышленности — на 2,7 %.[6] Доля российского производства в общем объёме оборота товаров лёгкой промышленности в России составляет всего 20 %.[9] В лёгкой промышленности функционируют 20 специализированных научно-исследовательских институтов.
Современное состояние российской легкой промышленности, оказавшейся в ходе реализации «новой» экономической политики вне сферы внимания и поддержки федеральных властей, привело к потере объемов производства, снижению темпов освоения новых прогрессивных технологий и степени обновления продукции, перепродаже имеющегося и завезенного ранее в страну технологического оборудования в Турцию и Китай, где, в свою очередь, начинался бум развития легкой промышленности. Выживать в таких условиях предприятиям отрасли было очень тяжело, последовали массовые банкротства и их ликвидация.
Основные проблемы отрасли:
низкий уровень заработной платы. Лёгкая промышленность непривлекательна для молодежи и специалистов. В январе 2006 года среднероссийский уровень заработной платы в текстильном и швейном производствах составлял 4054 рубля (46 % от среднего уровня заработной платы в перерабатывающих отраслях промышленности).[6]
использование морально и физически устаревшего технологического оборудования. На начало 2005 года доля оборудования, эксплуатируемого более 10 лет, составляла 77,4 %. Ежегодное обновление парка оборудования в отрасли не превышало 3 — 4 %, в то время как в экономически развитых странах аналогичный показатель составлял 14 — 16 %.[6]
высокая доля теневого и незаконно ввезенного товара на потребительском рынке. Более 62 % изделий лёгкой промышленности, представленных на российском рынке — товары теневого производства или товары, незаконно ввезенные на территорию России.[6]
большинство предприятий сосредоточено в провинции и многие из них являются градообразующими. В случае банкротства таких предприятий без работы останется значительная часть населения таких городов.[8]
нехватка у предприятий собственных средств на развитие производства.[11]
13. Реформирование, состояние и проблемы агропромышленного комплекса России.
Реформирование АПК.
В сельском хозяйстве проведена земельная реформа и реорганизация сельхозпредприятий. Паевой раздел земли и имущества обеспечил ликвидацию государственной монополии на землю, превращение сельхозпредприятий в юридически независимые от государства хозяйствующие субъекты.
В результате преобразований в сельском хозяйстве около 62% сельхозугодий перешло в частную собственность. Основными производителями товарной сельскохозяйственной продукции являются крупные предприятия, которые существенно изменили хозяйственное поведение: стали более адекватно реагировать на рыночные сигналы, учитывать спрос, искать выгодные каналы сбыта своей продукции. Совершенствуется характер управления агробизнесом, повысилась финансовая ответственность за его результаты. Идет процесс становления сектора крестьянских (фермерских) хозяйств, который хотя и остается небольшим по объемам производства (около 2,2%), но дает возможность вести предпринимательскую деятельность наиболее активной части сельского населения.
Развитие личных подсобных хозяйств увеличило возможности самообеспечения населения продуктами питания, что в период переустройства общества способствует сохранению социальной стабильности.
Пищевая и перерабатывающая промышленность, оптовая и розничная торговля практически полностью приватизированы. Взамен прежней системы распределения продовольственной продукции возникла и развивается рыночная инфраструктура. Наряду с крупными торговыми компаниями функционируют тысячи мелких и средних частных посредников, обеспечивающих продвижение продукции до потребителей.
Основные проблемы агропродовольственного сектора
Агропродовольственный комплекс России переживает кризис, обусловленный накопленными проблемами в этом секторе экономики, общим социально-экономическим кризисом в стране, ошибками в аграрной политике, а также специфическими отраслевыми проблемами, которые усугубляют положение.
1. В силу низкой рентабельности в сельском хозяйстве в большей мере, чем в других отраслях произошло сокращение производственно-технического потенциала. Отсутствие необходимых денежных поступлений привело к многократному уменьшению закупок новой техники и оборудования и физической амортизации большей части основных средств сельхозпредприятий. Поэтому даже при расширении спроса на отечественную продовольственную продукцию рост ее производства сдерживается ресурсными ограничениями.
Особенно актуальна проблема деградации земель. К настоящему времени из сельскохозяйственного оборота выведено около 30 млн.га. Вынос
питательных веществ из почвы в 4 раза превосходит их внесение с удобрениями. Приходят в упадок мелиоративные системы, увеличиваются площади закисленных почв.
2. Острейшей проблемой является тяжелое финансовое положение сельского хозяйства, которое характеризуется: незначительными денежными поступлениями от реализации продукции из-за низкого уровня цен на нее и ограничений сбыта; нехваткой собственных оборотных средств для сезонного финансирования производства и недоступностью банковского кредита;высокой кредиторской задолженностью, в основном по льготным государственным кредитам, платежам в бюджета всех уровней и внебюджетные фонды. Основная часть этих долгов приходится на пени и штрафы за просроченные платежи, так как существующая система налогообложения недостаточно учитывает сезонный характер производства и поступления финансовых ресурсов в сельском хозяйстве.
3. Нерешенной проблемой остается межотраслевой диспаритет цен и доходов. В условиях либерализации экономики сельское хозяйство оказалось особо незащищенным перед монополизированными отраслями промышленности. Ценовой пресс со стороны массы посредников и перекупщиков привел к многократному снижению доли сельскохозяйственных товаропроизводителей в розничной цене конечного продукта.
4. Немаловажной проблемой является ограниченный спрос на агропродовольственную продукцию.
5. Нормальному функционированию агропромышленного комплекса препятствует неразвитость аграрных рынков, отсутствие эффективных систем их регулирования, наличие межрегиональных торговых барьеров, искусственное сдерживание цен администрациями регионов. В силу неразвитости рыночной инфраструктуры не обеспечивается нормальная связь между производителем и потребителем продовольствия, оганичивается возможность сбыта продуктов отечественными сельхозтоваропроизводителями по приемлемым ценам.
6. Предприятия, поставляющие средства производства, крайне плохо адаптированы к потребностям отечественного сельского хозяйства.
7. Проблемы развития сельской местности сегодня являются не только социальными, но и оказывают негативное воздействие на экономику аграрного производства.
Социальная инфраструктура села в значительной мере продолжает оставаться на содержании у сельхозпредприятий, увеличивая их непроизводственные расходы, ухудшая финансовое состояние.
8. Во многих регионах преодолению негативных процессов препятствуют острые проблемы демографического и кадрового потенциала, нехватка специалистов и руководителей, недостаточный уровень менеджмента, организационной и консультационной работы по формированию и функционированию новых рыночных структур.
14. Состояние, проблемы и реформирование строительства, жилья и коммунального хозяйства в России.
Министр напомнил, что в середине 1980-х годов в РСФСР вводилось в строй 76 млн кв. м жилья в год. По словам министра, лучшие показатели советских лет должны быть перекрыты в 2010 году, когда в России в рамках проекта «Доступное жилье» будет введено 80 млн кв. м жилья.
Жилищная сфера является одной из важнейших в обеспечении необходимых потребностей современного человека. Степень ее развития во многом определяет уровень жизни населения и свидетельствует о его благосостоянии.
В масштабах государства именно развитая жилищная инфраструктура является основной движущей силой социально-экономического развития страны, поскольку напрямую связана с демографической ситуацией, а также рациональным размещением производственного потенциала и трудовых ресурсов по территории.
Масштабы,проблемы
В Советском Союзе жилищный вопрос всегда стоял остро. Наиболее результативным периодом в области жилищного строительства принято считать период с 1959 по 1962 год, когда было введено в эксплуатацию 324 миллиона квадратных метров жилья. Массовое строительство тех лет позволило решить квартирный вопрос лишь отчасти и ненадолго. В результате реформ, проведенных в жилищной сфере в период 1991-2005 годов, были отменены планово- административные методы строительства и распределения жилья, что придало проблеме дополнительную остроту и вызвало социальную напряженность в обществе.
Статистика свидетельствует о том, что за годы рыночных преобразований в России число семей, получивших жилье или улучшивших жилищные условия за счет государства, уменьшилось с 1,3 миллиона в 1990 году до 151 тысячи – в 2005-м.
В настоящее время около 5 миллионов семей, большинство из которых относится к малоимущим, стоят в очереди на получение квартир, при этом среднее время ожидания в очереди составляет 15-20 лет. Перед более чем миллионом граждан (в их числе 306 тысяч ветеранов и инвалидов, 708 тысяч граждан, относящихся к иным категориям) Российская Федерация в соответствии с федеральным законодательством имеет государственные обязательства по обеспечению жильем. Общая потребность россиян в жилье составляет 1570 миллионов квадратных метров, и, чтобы удовлетворить ее, необходимо в самые ограниченные сроки увеличить жилищный фонд более чем на 46 процентов.
Удовлетворению потенциального спроса на жилье препятствуют низкие объемы жилищного строительства, составляющие чуть более 40 миллионов квадратных метров в год. Для сравнения: в 1987 году объем вводимого жилья в России составил 76,4 миллионов квадратных метров. Недостаточное предложение и высокий спрос порождают заоблачные цены на квадратные метры, лишая миллионы россиян возможности реализовать свое законное право на жилище. В настоящее время лишь 9 процентов семей в состоянии приобрести жилье самостоятельно или с помощью заемных средств.
Бесспорно, обозначенная проблема находится в центре внимания высшего руководства страны, о чем свидетельствует стартовавший в сентябре 2005 года национальный проект "Доступное и комфортное жилье – гражданам России".
Доступность жилья в первую очередь определяется его стоимостью. В соответствии с современными взглядами, покупка недвижимости станет по силам средней семье из трех человек, если средняя стоимость стандартной квартиры размером 54 квадратных метра будет равна среднему совокупному денежному доходу хозяев за три года.
Обеспечение подобного подхода станет возможным лишь в том случае, если себестоимость строительства кардинально уменьшится, а его скорость столь же радикально возрастет. Только выполнение этих условий позволит приблизить к реализации проект, в котором к концу 2010 году объем вновь вводимого и реконструируемого жилья должен возрасти в 2 раза, а средне время ожидания в очереди будет сокращено с 15-20 до 5-7 лет. При этом в 3,2 раза (с 9 до 30 процентов) должно увеличится количество семей, способных самостоятельно, без помощи со стороны государства, справиться с жилищной проблемой.
Очевидно, что решение столь масштабных задач с традиционными способами возведения жилья, особенно в условиях нарастающего кризиса, выглядит утопией. Поэтому в дополнение к существующим необходимо осваивать новые методы скоростного домостроения, основанные на использовании самых современных строительных технологий и материалов.
Российское руководство настаивает на том, что устаревшие технологии должны уступить место новым проектам. Именно эта позиция должна стать определяющей в области развития строительной отрасли в целом и жилищного строительства в частности.
Доступное жилье по новой технологии
Опыт ряда зарубежных стран показывает, что наиболее результативным в сложившейся ситуации может стать строительство жилых домов из металлоконструкций. По этому пути идут многие развитые европейские государства, где порядка 60 процентов жилья возводится на основе таких решений. Следует отметить, что подобная практика успешно себя зарекомендовала как при возведении индивидуальных, так и жилых многоэтажных зданий.
Важнейшим преимуществом жилых домов из металлоконструкций является высокая скорость их строительства. Так, каркас индивидуального жилого дома площадью 600 квадратных метров собирается бригадой из 3-4 человек всего за 2-3 недели. Минимальны сроки возведения и многоэтажных жилых зданий. Например, на строительство 16-этажного дома в Брюсселе потребовался всего 1 год. Аналогичный жилой дом в Новокузнецке был сдан за два года.
Столь высокие темпы строительства зданий из легких металлоконструкций (ЛМК) обусловлены целым рядом факторов, среди которых можно выделить минимальный объем земляных работ при устройстве фундамента, отсутствие «мокрых процессов», абсолютную точность размеров всех конструкций будущего здания, комплектацию объекта инженерными системами и сантехническими узлами заводской готовности.
Свой вклад в развитие технологии вносят специалисты финской компании Ruukki. Ими разработана и достаточно широко внедряется в России собственная методика возведения объектов из металлоконструкций. По этой технологии на территории РФ успешно реализованы сотни проектов коммерческого назначения для села, промышленности, транспорта и социальной сферы. Сегодня метод строительства из ЛМК активно развивается в жилищном строительстве, причем уже разработаны проекты и производство жилых домов как для мегаполисов (проекты Т16, Т22Y), так и для регионов (проекты S09, М03, М05).
Жилые здания, разработанные специалистами Ruukki состоят из нескольких базовых элементов: стального несущего каркаса, внутренних связевых стен, наружных каркасных стен и композитных перекрытий. Несущий каркас представляет собой высокопрочную прямоугольную конструкцию, выполненную из стандартного черного проката и сварных профилей индивидуального сечения. Основные соединения – болтовые. К вертикальным стойкам и горизонтальным прогонам каркаса крепятся внешние и внутренние ограждающие конструкции: стены, перекрытия, двери и пр.
Наружные стены – каркасные. Они изготавливаются в виде готовых панелей на основе холодногнутых оцинкованных профилей с вентилируемым фасадом и эффективным утеплителем.
Внутренние стены в зависимости от проекта выполняются либо из каркасных секций, представляющих собой панели с заполнением внутреннего пространства негорючим звукоизоляционным материалом, либо из пазогребневых блоков.
Межэтажные перекрытия – композитные ребристые, с главными балками в их габаритах. Потолок – подшивной.
Фундамент такого здания может быть свайным или плитным. Причем надо отметить, что, поскольку удельный вес такого здания в 3-5 раз меньше традиционного, объемы фундаментных работ, а следовательно, и их стоимость, существенно снижаются.
Все составляющие будущего жилого дома входят в комплект заводской поставки, что гарантирует точность их сочленения при монтаже. В целом, использование типовых металлоконструкций позволяет обеспечить удобство и быстроту сборки на стройплощадке и таким образом добиться снижения себестоимости всего строительства.
Кроме того, строительные конструкции и материалы для возведения жилых домов отличаются экологической чистотой. Все они химически нейтральны и не подвержены воздействию микроорганизмов. Показатели теплопроводности ограждающих конструкций исключают возможность промерзания и образование конденсата, что немаловажно для климатических условий России.
По экспертным оценкам, возведение такого здания с учетом подключения коммуникаций и землеотвода обходится дешевле на 15-40 процентов. Если брать только строительные издержки, то выигрыш составит до 25 процентов по сравнению с привычными технологиями. Стоимость одного квадратного метра жилья в этих условиях становится примерно на 20 процентов меньше.
Впечатляют сроки возведения таких объектов: при готовом проекте изготовление многоэтажного дома на заводе займет 3-4 месяца, а монтаж – не более пяти.
Массовое строительство по новой технологии уже стартовало в Северо-Западном регионе. Здесь компании Ruukki и Sadko-management создали консорциум для совместной реализации строительных проектов, как жилищных, так и коммерческих.
Первые два из них будут связаны именно со строительством жилья. Возведение многоэтажных домов на основе металлокаркаса запланировано в Санкт- Петербурге. Металлоконструкции для проектов консорциума будут производиться на заводе, расположенном в Обнинске Калужской области.
Жилищно-коммунальное хозяйство России (ЖКХ России) — совокупность отраслей российской экономики, обеспечивающих работу инженерной инфраструктуры зданий населённых пунктов. В ЖКХ входят жилищное хозяйство (капитальный и текущий ремонт зданий), теплоснабжение, водоснабжение, электроснабжение, ремонт инженерных коммуникаций, а также благоустройство территорий, утилизация мусора и уборка.
ЖКХ России занимает существенное место в экономике страны. Доля основных фондов составляет более 26 % от общего объёма основных фондов экономики
Состояние основных фондов ЖКХ характеризуется высокой степепью износа. С начала экономических реформ в России 1990-х годов инвестиции в основные фонды были резко сокращены.[2] По состоянию на 2010 год в целом по ЖКХ нормативный срок отслужили более 60 % основных фондов.[3] По оценке президента Дмитрия Медведева, ЖКХ стоит на грани «катастрофы».[4] Только на приведение изношенных фондов до нормативного состояния требуется более 6 трлн руб., по признанию властей, «этих средств на сегодня у государства нет».[3]
В отрасли с каждым годом увеличивается аварийность. Так, за отопительный сезон 2009—2010 годов в ЖКХ зафиксировано более 18,7 тысяч технологических нарушений и мелких аварий, по сравнению с прошлым годом рост составил 27 %.[5] Как отметил министр регионального развития Виктор Басаргин, «их основные причины носили техногенный характер, в основном из-за ветхости основных фондов, и только 15% произошли из-за, так называемого „человеческого фактора“».[5] По признанию министра, «средства, которые затрачиваем на устранение аварийных и чрезвычайных ситуаций, сопоставимы с теми средствами, которые расходуются на подготовку отопительного сезона».[6]
В 2003 году проректор Государственной академии повышения квалификации и переподготовки кадров для строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Елена Румянцева подвергла сомнению достоверность ряда цифр официальной статистики. Так, по её словам показатель обеспеченности россиян жильем растёт во многои из-за того, что «Госкомстат меняет методику оценки жилищного фонда, включая в него все новые объекты (гостиницы-приюты, дома для престарелых, помещения служебного пользования и пр.)».[7] Госкомстат, по её мнению, занижает реальные цифры износа по сравнению с оценками Госстроя
Главное наметился поворот в жилищно-коммунальной сфере от административных методов управления к рыночным механизмам.
В целях социальной защиты внедрены механизмы предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, который позволил поддержать малоимущие слови населения.
Кардинальным образом изменилась структура жилищного фонда по формам собственности.
Доля приватизированного жилого фонда на начало 2006 года достигал 77%. Рынок жилья стал неотъемлемой частью отношений в жилищной сфере.
15. Особенности создания частной собственности в современной России.
Частный собственник вправе поступать со своей собственностью по своему усмотрению (продавать, дарить, завещать и т. п.) без согласования с публичными властями (государственными или муниципальными органами, их представителями). Потому иногда частная собственность рассматривается как противоположность государственной и муниципальной собственности.
Институты частной собственности по мере развития общества усложняются, но она является неотъемлемою частью рыночной экономики[5][6].
Переход права собственности на имущество из государственной (муниципальной) в частную собственность называется приватизацией[7]. Обратный переход называется национализацией.
Ча́стная со́бственность — одна из форм собственности, которая подразумевает защищенное законом право физического или юридического лица, либо их группы на предмет собственности.[1][2]
К частной собственности относят индивидуальную, корпоративную, акционерную и любую другую негосударственную форму собственности. [3]
Право частной собственности — одно из фундаментальных личных прав и рассматривается в области имущественного права.[4]
Восстановление института частной собственности в России произошло в 1990 году.[9][10][11][12]
В России, частная собственность, является одной из форм собственности, определённой в Конституции (ч. 2 ст. 8: «в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности») и Гражданском кодексе (п. 1 ст. 212: «В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности»).
Законодательство Российской Федерации предусматривает исключение из частной собственности некоторых видов имущества, «которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам».[13]
Экономическая сфера общества. Структура отношений собственности в современной экономике
Уважение к частной собственности должно стать одной из основ проводимой государством политики в России - Д.Медведев /расширенная версия/
КРАСНОЯРСК, 15 февраля. /ПРАЙМ-ТАСС/. Уважение к частной собственности должно стать одной из основ проводимой государством политики. Об этом заявил сегодня первый вице-премьер, кандидат в президенты РФ Дмитрий Медведев.
Выступая на Красноярском экономическом форуме, он обратил внимание на сохраняющееся в обществ е пренебрежительное отношение к частной собственности. По мнению Медведева, это объясняется тем, что в Советском Союзе государство было практические единственным значимым собственником и люди "попросту забыли, какие права и обязанности дает частная собственность".
Кроме того, результаты первого этапа приватизации 90-х годов очевидно оставили в обществе остаток несправедливости, признал он. Да и сегодня само государство зачастую не принимает должных мер для защиты прав собственников, продолжая поддерживать у людей ощущений временного характера владения своим имуществом, цитирует Медведева ИТАР-ТАСС.
"Очевидно, что не сразу пришло осознание, что рыночная экономика в России - это не очередной короткий этап типа НЭПа, - продолжал Медведев. - И только постепенно стало понятно, что Россия и ее главное богатство - люди - и есть основной источник успеха российского бизнеса".
"Но бесконечные оглядки в прошлое - это тупиковый путь, - отметил первый вице-премьер. - Мы видели, как в последние годы фактически с нуля создавались новые компании, как становились прозрачными и эффективными ранее приватизированные предприятия. И сегодня они уже превращаются в крупные публичные, иногда и международные корпорации".
"Уверен, что в обществе со временем реабилитируется понятие частной собственности, и она будет восприниматься именно как созданная, заработанная честным трудом ценность", - заключил Медведев.
Экономическая сфера общества — система экономических отношений, возникающая и воспроизводимая в процессе материального производства. Основой экономических отношений и главнейшим фактором, определяющим их специфику, является способ производства и распределения материальных благ в обществе.
Формы организации хозяйственной деятельности называются экономическими системами. Экономические системы различаются типами собственности на средства производства, способами координации хозяйственной деятельности людей, уровнем технического развития, характером экономических отношений.
Понятие «экономика», появившееся во времена Аристотеля в Древней Греции, объединяет два слова: «хозяйство» (эйкос) и «закон» (номос) и может быть истолковано как «искусство ведения хозяйства» или «хозяйствование по законам». Экономика, понимаемая как хозяйство, — это созданная людьми система использования и преобразования разных ресурсов, средств, имеющихся в окружающей среде, с целью производства благ, удовлетворяющих потребности человека, общества, государства. Экономика есть также совокупность средств, применяемых при производстве нужных человеку благ, способы их создания и отношения между людьми в процессе производства, распределения и потребления благ. Экономическая наука призвана отвечать на фундаментальные вопросы: «что производить», «как производить», «для кого производить», «каким образом использовать произведенный товар», «как согласовать производство и потребление».
Собственность — это принадлежность объектов определенным людям и возникающие в связи с этим отношения между людьми. Собственник (субъект собственности) представляет активную сторону отношений собственности. Объект собственности— пассивная сторона отношений собственности в виде предметов природы, вещества, энергии, информации, имущества, которые принадлежат собственнику.
Экономическая сторона собственности определяется формами и отношениями собственности, от которых зависят способы, методы хозяйствования, эффективность использования объектов собственности. Юридическая сторона собственности проявляется в наличии у субъекта собственности прав на конкретный объект, гарантирующих ему возможность владеть, распоряжаться или использовать его по своему усмотрению
Определяющую роль в отношениях собственности играет собственность на основные факторы производства (земля, труд, капитал) и способы координации хозяйственной деятельности. В соответствии с указанными признаками выделяют следующие типы экономических систем: административно-командная (централизованная) экономика, рыночная, смешанная и традиционная экономика. Административно-командная экономика основана на государственной собственности на факторы производства, хозяйственные связи при этом устанавливаются централизованно плановыми органами, подчиненными правительству страны. Рыночная экономика основана на частной собственности на факторы производства, конкуренции, предпринимательской активности. В качестве экономических субъектов рыночной экономики выступают предприятия и домохозяйства. Смешанная экономика сочетает черты централизованно управляемой и рыночной экономики. Фактически любая экономика рыночного типа является смешанной —свободный рынок сочетается в ней с государственным влиянием на рыночные отношения. В условиях традиционной экономики способ использования ограниченных ресурсов определяют обычаи, традиции, свойственные конкретному обществу, народу.
Структура отношений собственности увязывает форму, объекты и субъекты собственности.
По форме собственность может быть частной, общей (в виде совместной, долевой, коллективной и общенародной), государственной, а также смешанной. Частная собственность характеризуется определенностью собственника —это конкретное лицо. Разновидностью частной собственности являетсяличная, индивидуальная собственность определенного человека. Общая собственность нескольких субъектов может быть совместной, принадлежащей всем собственникам вместе и не делимой между ними, и болевой, разделенной на доли, части. Если собственник отделяет свою часть из общей собственности, она становится частной собственностью. Общенародная собственность принадлежит каждому в отдельности и всему обществу, всему населению. В зависимости от формы собственности выделяют единоличные предприятия, партнерства (или, как их называют — товарищества на паях), акционерные общества, государственные предприятия, совместные предприятия.
Объектом присвоения (что именно присваивается) могут быть предметы личного или коллективного потребления, собственность на природные ресурсы, рабочую силу, средства производства, результаты интеллектуальной деятельности, а также денежные средства, ценные бумаги, драгоценности.
Субъектом присвоения (кто присваивает), собственником выступает отдельный человек или семья, социальная группа, трудовой коллектив, население территории, народ страны, органы управления.
Основными функциями субъекта присвоения являются владение, распоряжение, пользование.
Владение — первичная форма собственности, характеризующая как реальную принадлежность объекта определенному субъекту, так и юридическое право на обладание объектом собственности.
Распоряжение — конкретный способ осуществления отношений между субъектом и объектом собственности. Собственник-распорядитель имеет право поступать по отношению к объекту и использовать его любым желаемым способом, передавать другому субъекту, даже ликвидировать, если это не противоречит закону.
Пользование (использование) означает применение объекта собственности в соответствии с его назначением и по усмотрению и желанию пользователя. Если пользователь не является владельцем или распорядителем объекта собственности, он должен осуществлять пользование только в соответствии с условиями, заданными первичными собственниками.
К отношениям собственности относят также ответственность за сохранность и рациональное применение объекта собственности.
16. Крупный бизнес и его особенности в нашей стране.
Даже представители крупного российского бизнеса не уверены в завтрашнем дне: они хранят деньги за границей, не строят долгосрочных планов и не хотят, чтобы их дети работали в России.
Российская бизнес-элита не строит долгосрочных планов: подрастающее второе поколение собственников, приобщенное к западным ценностям, может направить унаследованный капитал за рубеж, показал опрос UBS и Campden Research, основанный на ответах 25 российских предпринимателей о том, как они управляют бизнесом и что планируют делать с ним в ближайшие пять лет, пишет российская пресса.
У 84% опрошенных деньги хранятся за границей, самые популярные страны — Кипр, Швейцария, Виргинские острова.Тем не менее опрошенные продолжают активно развивать свой бизнес, предпочитая делать это внутри страны: 72% не рассматривают возможности зарубежной экспансии в ближайшем будущем. Но все, кроме двух, сказали, что готовы продать бизнес за хорошую цену, а чуть менее половины готовы это сделать в ближайшие 2-4 года.
При этом основатели крупных состояний жалуются на коррупцию и бюрократию и не строят планов далее, чем на два года вперед, сказано в исследовании.
Треть опрошенных надеются, что дети продолжат их дело, но не настаивают на этом. Подрастающее поколение первых бизнес-наследников приобщено к западным ценностям и лучше родителей разбирается в финансах, оно может направить семейные капиталы в Европу, подальше от российской бюрократии, в зарубежную тихую гавань.
«Не хочу передавать своим детям тяжесть и неуверенность, которые сопровождают управление большим бизнесом в России», — признался один из участников опроса.
Крупный бизнес – основа экономики страны, и с этой точки зрения анализ последних тенденций его развития всегда актуальная тема.
А все-таки хорошо, что есть в нашей стране крупный бизнес. Пусть даже крупный не по мировым меркам, а по нашим, местным. Дело не в том, что благодаря предприятиям-гигантам, имена которых у всех на слуху, в бюджет текут значительные налоговые поступления. Тем более государство, как правило, недовольно объемами этих отчислений, а руководители лидеров индустрии постоянно требуют снижения налогового бремени. И даже не в том, что в России появились крупные собственники, способные влиять на экономическую и политическую ситуацию в стране – для многих эти явления находятся скорее в отрицательной зоне.
И все же именно крупный бизнес все чаще выступает сегодня в роли первопроходца, осваивающего современные технологии, новую деловую культуру и практику, оптимизирующего бизнес-процессы и осуществляющего их структурную перестройку. А это явно позитивная тенденция. И дело даже не в том, что сторонние наблюдатели страстно переживают за судьбу и коммерческий успех крупных российских предприятий. Главное, что их опыт может быть использован всеми. Ведь успехи можно тиражировать, а проблем, с которыми столкнулись другие – избегать.
Используя новые формы ведения бизнеса, крупнейшие российские корпорации первыми приходят к пониманию роли тех идей и постулатов, которые до сих пор оставались скорее в плоскости предположений и теоретических построений. Да и, что скрывать, появлением нового класса управляющих, директоров по информационным технологиям в статусе CIO, полноправных топ-менеджеров, непосредственно участвующих в процессах управления предприятиями, – мы тоже во многом обязаны именно крупному бизнесу. Вне зависимости от чьих бы то ни было симпатий или антипатий.
Собственно, не в прессе, а как раз в крупнейших российских корпорациях впервые прозвучал и сам термин Chief Information Officer, а затем CIO начали появляться и в структуре менее масштабных бизнесов. Да, есть немало весьма авторитетных экспертов, утверждающих, будто «настоящих CIO» в России можно пересчитать по пальцам. Впрочем, не реже мы слышим подобные же высказывания и в адрес многих зарубежных компаний, где должность CIO – есть. А специалиста, которого можно с полным правом именовать таким образом – нет. Хотя вакансия, отметим, занята.
Здесь главное не впадать в казуистику и терминологические споры, после которых не остается ничего, кроме грустного понимания, что время потрачено зря. А вот то, что класс CIO все чаще напоминает о себе в России как о серьезной силе, с которой необходимо считаться — факт. То есть в отличие от словесных баталий — совершенно вещественная, осязаемая материя.
Все чаще руководители ИТ-подразделений входят в советы директоров (вне зависимости от вариаций именования высшего совещательного органа конкретной корпорации), участвуют в определении и реализации общей бизнес-стратегии.
Немало подтверждений этому дают и прошедшая недавно конференция CIO WORLD 2002, и активная переписка с читателями, и запланированный на середину апреля Учредительный съезд Всероссийского сообщества CIO.
Так что же, руководителей департаментов ИТ в России начинают ценить? Разумеется! И, между прочим, это обстоятельство подтверждается не только постоянным повышением корпоративного статуса управляющих информационными технологиями, вниманием к ним со стороны собственников и акционеров компаний, растущим уважением со стороны поставщиков, но и … доходами. Согласно некоторым данным, в среднем российский CIO получает сегодня денежное вознаграждение, в 22 раза превосходящее средний показатель дохода по стране. Комментарии здесь, видимо, излишни.
Некоторое время тому назад на рынке ИТ активно обсуждалась тема «пропаганды» ИТ-решений и, одновременно, привлекательности развития профессиональной карьеры в связи с информационными технологиями. Трудно сказать, сработала ли «пропаганда». Да и проводилась ли вообще. Но в условиях, когда тон начинает задавать крупный бизнес, о призывах и увещеваниях можно забыть. CIO – это статус. Карьера. Уважение. Стиль, наконец. Промоутеры новых технологий теперь есть и в стане поставщиков, и в стане корпоративных клиентов. А, как известно, профессионалы всегда быстро понимают друг друга.
17. Особенности малого бизнеса в России
И все же, несмотря ни на что, отмечает Росстат, малый бизнес растет быстрее остальной экономики. За три квартала прошлого года оборот "малышей" вырос на 17 процентов, инвестиции - на 26. В НИСИПП объясняют это ускоренным развитием рынка услуг и строительства, где малые предприятия в основном и работают.
Российский малый бизнес начал свое развитие сравнительно недавно, но уже прошел сложный путь. Отметим ряд особенностей малого бизнеса России по сравнению с другими странами, а также по сравнению со средним или крупным бизнесом.
Низкий процент венчурной специализации.
В экономически развитых странах малый бизнес играет важную роль в формировании инновационной экономики (около 25%), в России же основным видом деятельности малого бизнеса является торговля и коммерция, а не инновационное производство (всего около 6%). На сегодняшний день это важнейшая задача государства в области поддержки малого бизнеса – развитие предприятий, ориентированных на наукоемкие и высокотехнологичные отрасли.
Еще одной характерной особенностью развития малого бизнеса в России является низкая легитимность бизнеса, поскольку большой процент предприятий функционирует в сфере теневой экономики. Используя «серые схемы» работы, занижая прибыль, компании уменьшают свои налоговые выплаты, а, следовательно, и доходы в бюджет страны. Корни этой проблемы зародились на начале 90-х годов, когда предпринимателям установили большие налоги. Часть предприятий перестала существовать из-за низкой рентабельности бизнеса, другая часть стала наращивать теневой оборот. И хотя с тех пор, налоговое время существенно снизилось, многие предприятия малого бизнеса не могут выйти из тени, поскольку бояться конкурентов. В настоящее время это целая проблема на уровне государства.
Постоянная нехватка финансирования
Малый бизнес в России характеризуется острой нехваткой финансирования из-за малой величины индивидуального капитала. Весь с трудом собранный стартовый капитал уходит в оборот, а производственный цикл предприятий не всегда совпадает временем обращения капитала. Таким образом, у малого бизнеса и появляется потребность – взять кредит для бизнеса. Но неудобство в том, что по сравнению со средним или крупным бизнесом, процентные ставки на услуги кредитовании малого бизнеса выше. В результате некоторые предприятия становятся банкротом.
Неустойчивость малого бизнеса
Из предыдущей особенности вытекает следующая: нестабильность малого бизнеса в результате нехватки финансирования, жесткой конкурентной борьбы и части внешних факторов (инфляции, энергетического кризиса и т.д.). Почти каждый четвертый представитель малого бизнеса в России становится в итоге банкротом, или, по крайней мере, сворачивает свою деятельность.
Выясним основные характеристики малого бизнеса в России:
Гибкость малого бизнеса
Малые предприятия в силу своей мобильности быстрее реагируют на всевозможные изменения на рынке, что дает им некоторые преимущества перед крупным бизнесом. Малый бизнес быстрее адаптируется, перестраивается, что наглядно и доказала история развития малого бизнеса. В период реформ 92-93 гг. именно малый бизнес поддержал российскую экономику на трудном этапе экономического развала и политической нестабильности.
Экономичность малого бизнеса.
Начать малый бизнес сравнительно проще, чем основать крупную фирму. Помещения, офис, автотранспорт можно арендовать, не нужно капитальное строительство, большие территории, помещения. Оборачиваемость средств малого бизнес выше, средний уровень заработной платы работникам малого бизнеса ниже. Т.е. меньше расходов на организацию бизнеса.
Узкая специализация малого бизнеса.
Именно узкая специализация малого бизнеса способствует в полной мере наилучшему удовлетворению потребительского спроса. Малый бизнес имеет наиболее детальное представление о конъюнктуре рынка и обеспечивает более индивидуальный подход к клиенту по сравнению с более крупным бизнесом, который направлен на удовлетворение спроса широких слоев населения.
Развитие регионального рынка.
Малый бизнес играет важную роль в развитии именно регионального рынка, формируя местную инфраструктуру. Таким образом, снижаются и транспортные расходы на межрегиональные перевозки и увеличивается доля валового продукта региона. Не секрет, что наблюдается большой отток рабочей силы из регионов в центр страны. В результате нарушается дисбаланс и происходит дифференциация производства. Создание больших производственных центров сопровождается с разрушением региональных центров потребления. Развитие малого бизнеса формирует именно экономику региона, уменьшая отток рабочей силы.
18. Теневая экономика в России: формы, масштабы и особенности.
в развивающихся - 39% ВВП.
Обеление" бизнеса в этот период было вполне предсказуемым и произошло в связи с введением упрощенной системы налогообложения",
Доля фирм, осуществляющих выплаты "серых"зарплат, в 2002-2006 годах постепенно снижалась - с 72 до 65 процентов. Так же как и доля фирм, выплачивающих взятки, - с 56 процентов в 2002 году до 50 в 2006-м. В 2002-2004 годах выплата взяток была второй по распространенности статьей теневых расходов. В 2005-2006 годах почетное второе место заняли выплаты поставщикам (44 процента в 2002 году, 50 - в 2006-м).
- Более крупные предприятия (с оборотом до 10 миллионов рублей в год) снизили теневую долю сильнее, чем "малыши", - отмечает Олег Шестоперов. - У последних в 2006 году наметился рост теневой активности, но вклад крупных предприятий в общую динамику значительнее, он и определяет ситуацию.
Основной причиной ухода в тень были и остаются высокие налоговые ставки. Важнейшим "неналоговым фактором" респонденты считают коррумпированность государственного аппарата: "неформальные выплаты" при получении лицензий, сертификатов, разрешений требуют получения неучтенной наличности.
Следующая по степени важности причина - работа партнеров в теневом секторе (необходимость покупки сырья без оформления документов, выплаты процентов по займам, привлеченным на "личной" основе, и т.д.).
Подавляющее большинство фирм (90 процентов) в той или иной степени согласны с тем, что работа "вбелую" повышает их деловую репутацию. Около 78 процентов предприятий готовы увеличить темпы роста в ответ на снижение налоговых ставок, 69 процентов готовы полностью перейти на официальные расчеты, если это сделают их партнеры и покупатели. То есть, как уже говорилось, бизнес во многом готов к выходу из тени. Однако у предпринимателей существуют и опасения.
- "Нелегальное положение" - вещь невеселая, - смеется владелец магазина Роман. - Но надо, чтобы государство полюбило нас черненькими, не меняло правила игры хотя бы несколько лет. А то чиновники - люди изобретательные. Взмахнешь белоснежными крылами - тут же придумают способ их обрезки.
Высказывается мнение, согласно которому теневая экономика - экономическая деятельность, противоречащая данному законодательству, т.е. она представляет собой совокупность нелегальных хозяйственных действий, которые подпитывают уголовные преступления различной степени тяжести. Согласно другому мнению, под теневой экономикой понимаются неучитываемые официальной статистикой и неконтролируемые обществом производство, потребление, обмен и распределение материальных благ. Третья точка зрения - теневая экономика - все виды деятельности, направленные на формирование или удовлетворение потребностей, культивирующих в человеке различные пороки.
Неофициальная экономика. Сюда входят все легально разрешенные виды экономической деятельности, в рамках которых имеют место неучитываемые официальной статистикой производство услуг, товаров, сокрытие этой деятельности от налогообложения.
Фиктивная экономика. Это приписки, хищения, спекулятивные сделки, взяточничество и всякого рода мошенничества, связанные с получением и передачей денег.
Подпольная экономика. Под ней понимаются запрещенные законом виды экономической деятельности
Неизбежным атрибутом функционирования рыночного хозяйства стала теневая экономика. В зарубежных странах проблемы теневой экономики начали изучать с 1930?х гг. прошлого столетия, хотя вплоть до 70-х гг. должного внимания им не уделяли. Постепенно приходит понимание того, что неучтенной экономической деятельностью пренебрегать нельзя. В последней версии национальных счетов ООН от 1993 г. «теневую экономику» рекомендуется учитывать в границах производства.
Госкомстат РФ сегодня в понятие теневой экономики включает такие виды экономической деятельности, как скрытая, неформальная и нелегальная, объединяя их одним определением – «нерегистрируемая», или «ненаблюдаемая».
Методология СНС – 93 к теневой экономике относит:
«скрытую» деятельность, т.е. законную деятельность, сознательно скрываемую или преуменьшаемую с целью уклонения от уплаты налогов и выполнения других обязательств перед государством.
«нелегальное» производство – запрещенную законами страны деятельность (в Российской Федерации – производство и продажа наркотиков, контрабанда и т.п.).
Несмотря на требования СНС–93, в Российской Федерации, как и в большинстве стран, при расчетах ВВП «нелегальные» операции из-за сложности учета не определяются. Госкомстат РФ в составе российской теневой экономики исчисляет совокупность «скрытой» и «неформальной» деятельности.
19. Национальные программы.
Реализация приоритетных нац программ в сфере здравоохранения образования обеспечения жильем населения также развития агропромышленного комплекса.
Образование – реализуется с 2006 в 2008 45 млрд руб в 2009 31. Млрд руб
образов
1модернизац институтов образова как инструментов соц развития:ежемесячн вознагражд за классное руковод; предоставл всем общеобрз учреждениям доступа к образов ресурсам через интернет; эксперименты по питанию.
2 поддержка инноваций в обра3 создание современ системы непрерывного образования, подготвки и переподготовки профес кадров
Здоровье с 2006 в 2008 132 млрд he,
1 стандарты здоров образ жизни
2развитие первичной медико-санит помощи и совершенствование профилактики заболеваний3 повышение доступности и качества специализирован в том числе высокотехнодогичн медицин помощи совершенст медпомощи матерям и детям
Доступное и комфорт жилье –гражданам россии с 2006 в 2008 93 млрд руб
За время реализ повысилась доступность приобретения стандарт жилья за счет собствен и заемных средств граждан созжаны и начали функцианировать гос институты развития – федерал фонд содействия развитию жилищного строительства фонд содействия реформированию жилищно –ком хозяйства и повышена эффективность Агентсва по ипотечному жилищ кредитовани
Направления:ъ1 развитие массового жилищ строительства 2 гос поддержка спроса на рынке жилья.
20. Кредитно-банковская система России и ее характеристики.
В росси она представлена двумя уровнями 1 цбр
2 коммер банки
Банк – это коммерч учреждение, которе привелкает денеж средства физ и юр лиц от своего имени размещает их на условии возвратности срочности платности а так же осуществляет комиссию-посреденнеческие и расчетные операци
Кос банк – это организ созданые для привелечения денеж средств с физ и юр лиц для получения прибыли
Так же ком банк включает комис расчет оперрации уралчиб сбербанк альфабанк
Цбр – нах в федераль собственности и не зависит от исполнит и законодат власти
Свою деят осуществл в соответствии с законодательством (о централь банке рф федер закон от 12 апреля 1995года
Выполняет функции 1 обеспеч устойчивости руб
2 регулир денежн обращения (эмиссия денег)
Регул денежно-кредит отношений (ставка рефенансирования)
Организ размещения гос займов
Организ безнал расчте\етов
Выступает хранилищем золотовалютных резервов страны
Представляет интересы росии в международ ных финансов организаций
Осуществляет контроль и надзор за деятельностью комерческих банков.
Кредит – это движение ссудного капитала выдаваемого во временное пользование на усл…
На рынке реализ ды\ве формы кредиа – ком и банк
Ком – представляется одним предприятием другим в виде товара с отсрочкой платежа
Банковский банками и др кредитно-финанс учреждениями физ бюбюр иностр госуларств
4 типа
Потреб ипотеч гос междкунар
21. Фондовый рынок страны и его состояние.
Федеральная служба по финансовым рынкам со вчерашнего дня получила право штрафовать игроков фондового рынка, которые зарабатывают, используя закрытые для основных участников торгов корпоративные, государственные или иные засекреченные данные.
В России вступил в силу закон о противодействии инсайдерской информации и манипулированию рынка.
Российский фондовый рынок представляет собой один из развивающихся рынков. Он характерен наличием значительного числа акционерных обществ, большинство из которых не состоят в листинге ни одной из торговых площадок, но, тем не менее, представляет интерес для прямых инвестиций.
Отсутствие достаточной ликвидности является основной проблемой при портфельном инвестировании на российском рынке. Хотя значительное число компаний являются прибыльными, финансово устойчивыми и демонстрируют рост от 20 до 30% в год, тем не менее, они торгуются на рынке со значительным дисконтом относительно подобных компаний даже в развивающихся странах, не говоря о развитых. Все это свидетельствует о том, что при налаживании инфраструктуры рынка, проведении определенной работы, направленной на повышение открытости компаний для инвестора, даже без кардинальных макроэкономических улучшений, акции могут значительно вырасти.
Функции: 1 обеспечение дополнительного финансирования для предприятий, в обмен на продажу акций или облигаций 2 перераспределние финансов между отраслями. 3 установление рыночных цен
Прямой доступ на рынок имеют только профессиональные участники
1 брокеры: лицо, непосредственно совершающий ссделки на торговой плошадке от имени или по поручению.
2 дилер лицо, совершающий сделки от своего имени и на свои средства
3 управляющий активами лицо совершающ операции на фонжовом рынке в интересах своего клиента
4 клиринговая палата осуществл учет сделок с цен бумагми между участниками рынка
5депозитарий лицо осуществ учет и переход прав на ценные бумаги
6 реестр собирает учитывает обрабатывает и хранит данные по владельцам ценных бумаг
7 биржа организует проведение сделок по купле продаже
В россии две биржи vvd, и ртс
Фонд рынок рос относит к развивающ повысилась ликвидность и информацион прозрачность укрепилась законодательная база наработаны новые механизмы защиты прав инвесторов.
Фонд рын рос контролируется как законодат так и с помощью некоммерческих организ –обьединения профессиональных участниов рынка ценных бумаг
2 некомерч организ
НАУФОР нац ассоц участн фонд рынка
Партад –профес ассоциац регистратор трансфер агентов и депозитариев
ФСФР РФ федеральная служба по фин рынкам явл федеральным органом исполнит власти подчиняется правительству рф
22. Особенности безработицы в России. Политика государства на российском рынке труда.
Сегодня Россия переживает спад производства. Объемы производства сокращаются в результате структурных изменений. Казалось бы, спад производства должен сопровождаться ростом зарегистрированной безработицы и адекватным перераспределением рабочей силы по отраслям.
Однако ожидаемые процессы не происходят. Предприятия, находящиеся в кризисных условиях, пытаются лавировать и сохранить свой коллектив. Практикуется система длительных административных отпусков и использование частичной занятости. Фактически сформировалась скрытая безработица. Масштабы ее возрастают по мере свертывания производства.
Следует иметь в виду, что квалифицированные работники с таких предприятий уходят, что ведет к снижению квалификационного уровня производственных коллективов. В связи с этим курс реформ встает перед проблемой цены, которую общество за них платит. А она говорит о себе сразу же, ибо первые шаги перехода к рынку значительно снизили уровень потребления населения. Продвижение в направлении реформ ставит и другую проблему сопоставления: во что обходится поддержка неэффективных рабочих мест и сколько стоит открытая безработица по сравнению с финансированием содержания безработных, их переобучения и содействия в трудоустройстве.
Обострение проблемы безработицы выражается в: усилении ее региональной дифференциации; углублении очаговой безработицы; увеличении продолжительности безработицы; расширении масштабов скрытой безработицы и снижение эффективности системы государственной помощи безработным.
Поскольку и по сей день существуют «провалы рынка», государству приходится вмешиваться в процессы, которые протекают в экономике. Ситуация на рынке труда всегда была далека от желаемой, поэтому и существуют государственные программы, направленные, например, на снижение безработицы или улучшение условий для молодежи, пенсионеров и т.д.
Правительство сейчас разрабатывает региональные программы занятости. Деньги направят на поддержку конкретных предприятий, чтобы сохранить рабочие места и уровень зарплат.
В этой ситуации главная задача профсоюзов - внимательно следить за соблюдением норм трудового законодательства. И немедленно реагировать на нарушения, передает НТВ.
Владимир Путин, председатель правительства РФ:«Нужно далее незамедлительно реагировать и на факты нарушения трудового законодательства. Имею в виду невыполнение обязательств перед гражданами при увольнении, умышленную задержку заработной платы, отпускных, других выплат и пособий.
К сожалению, вновь встали использоваться и „серые“ схемы заработной платы, зарплаты в конвертах.
В росссии развивается скрытая безработица , в состав котрой включаются лица, формально занятые в народном хозяйстве но которые в связи с сокращением обьемов производства могут быть высвобождены. Среди форма выделяют: 1. излишние работкники с полной заработной платой 2. неполный рабочий день неполная или састичная занятость 3.административные отпуска без сохранения или с частичным сохранением содержания
Для сокращения безработицы введена политика "удержание" работников не местах и общественным работами. Предприятия чтобы избавиться от работников выживают их и они уходят по собственному желанию.
Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в декабре 2010г. составила 75,0 млн.человек, или около 53% от общей численности населения страны.
В численности экономически активного населения 69,6 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 5,4 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).
23. Уровень жизни в России: межстрановые сопоставления.
В апреле 2010 года средний денежный доход на душу населения в России составил 18721 руб.[7] В июне 2010 года среднемесячная начисленная заработная плата составляла 21597 руб.[292]
По данным на IV квартал 2009 года величина прожиточного минимума — 5144 руб/месяц.[7]
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума — 13,1 % (2009 г.)
Индекс развития человечества для стран высчитывается по средней продолжительности жизни граждан, уровня здравоохранения, доли грамотного населения и учащихся, доступности знаний и информации и размера ВВП на душу населения.
Однако в странах Африки, расположенных на юге от Сахары, наблюдается крайне медленный прогресс. К тому же там бушует эпидемия ВИЧ. Кроме того, в постсоветстких странах наблюдается рост смертности среди взрослых, констатирует ООН.
Согласно докладу, ожидаемая продолжительность жизни в России - 67,2 года, средняя продолжительность получения образования - 8,8 года, ; ВНП на душу населения (в ценах 2008 года) - 15258 долларов.
Первое место в списке занимает Норвегия. За ней идут Австралия, Новая Зеландия, США и Ирландия. Страны с самым низким уровнем жизни: Мозамбик, Бурунди, Нигер, Демократическая республика Конго и Зимбабве.
Россия со своими показателями входит в группу стран с высоким уровнем человеческого развития (43-85 места). Также выделяют государства с очень высоким (1-42), средним (86-127) и низким (128-169) уровнем развития.
24. Проблема бедности и проблема неравенства доходов.
Бедные в России — это чаще всего трудоспособные жители сёл и маленьких городов, имеющие детей. Очень высока доля проживающих ниже официальной черты бедности среди работников образования, культуры и здравоохранения. При этом эксперты ВБ и российские статистики используют разные методики определения уровня бедности. Российские специалисты оценивают долю бедного населения по ежемесячным доходам. Например, во II квартале 2004 года официальный прожиточный минимум составил 2363 руб. в месяц на человека, а доходы ниже этого уровня имели 29,8 млн человек — 20,8 % населения. Всемирный банк считает эту методику не совсем корректной и предлагает оценивать бедность не по уровню доходов (о которых люди не всегда говорят правду), а по уровню потребления. Поэтому в 2002 году от бедности страдало, по оценке ВБ, 19,6 % российского населения, а по оценке российского правительства — 25 %.
По данным ВБ, 8 % транспортных субсидий достаётся 20 % беднейших граждан страны, тогда как 20 % богатейших получают 30 % таких субсидий. А объём жилищных пособий, получаемых самыми богатыми, в 2,1 раза больше помощи, достающейся беднякам.
Расслоение по доходам
Одной из существенных проблем современного российского общества является большое различие в доходах граждан. В таблице приведены данные по отношению доходов 10 % самых богатых граждан России к доходам 10 % самых бедных (децильный коэффициент)[298][299][300]:Год 1992 1995 1998 2001 2004 2007 2008 2009
Отношение 8,0 13,5 13,8 13,9 15,2 16,8 16,8 16,7
Для сравнения, самый низкий децильный коэффициент — в скандинавских странах Дании, Финляндии и Швеции — 3—4. В Германии, Австрии и Франции этот коэффициент варьируется от 5 до 7, в США он равен 15[301], в Бразилии — 39[302]. По утверждению журналиста Анны Гараненко, экономисты считают оптимальным соотношение от 5 до 7. В 2007 году глава Института экономики РАН Руслан Гринберг заявил: «Как только децильный коэффициент достигает 10, в стране появляются условия для социальных беспорядков. Это правило не действует разве что в Америке, где коэффициент держится на уровне 10—12. Но там это считается нормальным, поскольку философия американцев отличается от нашей. Там считается: если ты бедный, то сам виноват.»
Повышается роль региона, и этот момент наиболее важен. Все федеральные целевые программы реализуются в основном в благополучных регионах. Исключением являются социальные программы и программы регионального развития, которые позволяют улучшить конкурентные условия для регионов двух нижних групп по уровню социально-экономического развития.
1) бедность как результат социально-экономических условий; 2) бедность как следствие семейно-ситуационных проблем; 3) бедность как следствие индивидуальных особенностей людей и/или их собственный выбор.
Большинство россиян уверено, что их родственники, друзья, знакомые оказались в бедности в результате экономических реформ, повлекших за собой безработицу (36%), нестабильность материального положения, вызванного невыплатой зарплат или задержкой пенсий (30%), сокращение социальных гарантий и фактический отказ государства от социального обеспечения нуждающихся (37%).
Тем не менее, респонденты понимали, что в подобных экономических условиях оказались почти все, но далеко не все скатились за черту бедности. Наличие определенных характеристик увеличивало для некоторых россиян риск обнищания на общем экономическом фоне. Среди характеристик назывались плохое здоровье (38%), низкий образовательно-квалификационный уровень (21%), проживание в бедном регионе (21%), наличие большого числа иждивенцев (17%). Помимо этого, многие россияне оказались в бедности в силу неблагоприятного стечения обстоятельств, связанных с их личными неурядицами – семейными несчастьями (25%), отсутствием поддержки со стороны родственников, друзей (14%), – так и с низким уровнем жизни их родителей и стартовой нехваткой необходимых ресурсов выживания (по 17%).
Среди причин скатывания в бедность были названы такие индивидуальные особенности людей – алкоголизм, наркомания (32%), лень, неприспособленность к жизни (17%), нежелание менять привычный образ жизни (15%). Еще 8% населения посчитало, что их знакомым просто не повезло.
Социологи, изучающие природу социально-экономических неравенств, приходят к выводу, что ни одна из объяснительных переменных (индивидуальные особенности людей, социально-экономические условия, семейно-ситуационные проблемы) не может пока претендовать на роль главной, определяющей причины расслоения на бедных и богатых. На это указывают и данные, полученные в ходе настоящего исследования. Причин углубления социального неравенства множество, и зачастую они переплетаются в судьбе конкретного человека самым неожиданным образом. Таким образом, стечение неблагоприятных жизненных обстоятельств на фоне нестабильной социально-экономической ситуации и приводит в современном российском обществе к бедности.
По данным Минэкономразвития, в 2005 году доля населения России с доходами ниже установленного прожиточного минимума составила 15,8% населения России.
В свою очередь бедность, а с ней и чрезмерное неравенство порождают негативные явления, затрагивающие интересы общества в целом. В качестве такого рода негативных явлений обычно приводятся рост преступности, снижение уровня культуры, ухудшение здоровья населения, увеличение вероятности возникновения политической и экономической дестабилизации в обществе, ухудшение инвестиционного климата, нивелирование стимулов к превращению внутренних сбережений во внутренние инвестиции.
25. Основные направления и механизм социальной политики и социального обеспечения в России.
Социальное обеспечение — форма выражения социальной политики государства, направленная на материальное обеспечение определённой категории граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством социально значимыми (на данном этапе его развития) с целью выравнивания социального положения граждан по сравнению с остальными членами общества. Виды социального обеспечения - предоставление какого-то блага имущественного (деньги, вещи, услуги) или неимущественного (например, психологическая помощь) характера нуждающемуся гражданину с целью его содержания или для оказания ему помощи в денежной или натуральной форме. Предоставление имущественного или неимущественного блага осуществляется тем категориям физических лиц, которые, по мнению государства, утратили собственный источник средств к существованию, либо они определенными средствами располагают, но не в должном объеме. Отсюда любой вид социального обеспечения обладает качеством государственного иждивения.
Предоставление определенного блага нуждающемуся гражданину преследует цель:
оказать человеку (субъекту права социального обеспечения) государственную помощь, так как он находится в трудной жизненной ситуации;
обеспечить содержание человека, то есть предоставить ему необходимые и достаточные для естественного существования средства (например, комплекс услуг в домах для престарелых, инвалидов, детских (специализированных) дошкольных учреждениях).
Виды социального обеспечения делятся на две группы:
Социально-обеспечительная помощь. Помощь по системе права социального обеспечения оказывается тем категориям нуждающихся, которые, согласно цели этого вида предоставления, 1, имеют определенный источник средств к существованию, но этот источник был ими временно утрачен и должен быть восстановлен в связи с объективной возможностью устранения причины необеспеченности; 2, помощь оказывается в тех случаях, когда нуждающиеся обладают постоянным источником средств к существованию, но его размер очень мал и не в состоянии обеспечить алиментарное существование; 3, помощь может предоставляться и тогда, когда лицо, возможно, не утрачивает постоянный или основной источник средств к существованию, но в силу сложившихся, как правило, непредвиденных, экстраординарных обстоятельств, оказывается в состоянии нуждаемости, например, в результате расстройства здоровья, стихийных бедствий и катастроф и в других случаях.
Социально-обеспечительное содержание. Преследует цель предоставить человеку а) необходимые и б) достаточные для жизнесуществования средства. Это значит, что государство обязуется направить в адрес нуждающегося, дать ему то, без чего естественное существование человека как биосоциального организма невозможно. Соц-обесп.содержание предоставляется тем, кто, еще не в состоянии приобрести самостоятельный источник средств к самообеспечению, либо уже не в состоянии самостоятельно себя обеспечить. Таким образом, законодательство закрепляет лишь шесть видов социального обеспечения: 1) пенсии; 2) пособия; 3) социально-обеспечительные компенсации; 4) льготы; 5) социальные и медицинские услуги; 6) предметы первой необходимости.
Принимая во внимание эти тенденции, можно определить понятие социального обеспечения следующим образом: Социальное обеспечение в узком смысле означает, что государство, имеющее целью социальной политики обеспечение минимального уровня жизни общества, гарантирует каждую личность от основных опасностей, угрожающих потере средств к существованию - таких как болезнь, несчастный случай на производстве, преклонный возраст, безработица, бедность; в широком смысле социальное обеспечение означает систему, которая через государство и общественные организации предоствляет ресурсы на проживание и сервис нуждающимся, для того чтобы человек жил по-человечески, и через перераспределение дохода стремится к социальному равенству и полному равновесному развитию.
Наиболее масштабной задачей социально ориентированной экономики государства в формирующемся рыночном хозяйстве России является деятельность по социальной защите всех слоев общества и по выработке стратегии эффективной социальной политики. Формой ее реализации выступает фактический образ действий государства, воплощенный в социальную политику, которая охватывает все сферы экономических отношений в стране. Одним из важнейших направлений его деятельности является регулирование занятости и стимулирование высококвалифицированного и производительного труда и, как следствие, увеличения национального дохода.
26. Пенсионная реформа и современная пенсионная система России, здравоохранение и его реформирование, монетизация социальных льгот.
Закон о монетизации льгот
В 2005 году вступил в силу Федеральный закон № 122 от 22 августа 2004 года («О монетизации льгот»). Он вызвал критику со стороны оппозиции и массовые протесты.[311][312] По мнению оппозиции закон был направлен на ухудшение положения бедных слоев населения.Утверждалось, что размер компенсаций, установленных за отменённые льготы, гораздо меньше реальной стоимости предоставлявшихся услуг
В связи с этим Федеральный закон дополняется положением о том, что услуги специлизированного депозитария могут оказываться негосударственному пенсионному фонду только одним юридическим лицом, имеющим соответствующие лицензии.
Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" дополняется положением, определяющим новое направление расходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, - передачу сумм страховых взносов, поступивших на накопительную часть трудовой пенсии, в выбранный застрахованным лицом для формирования накопительной части трудовой пенсии негосударственный пенсионный фонд.
Пенсионная реформа направлена на изменение существующей распределительной системы начисления пенсий, дополняя ее накопительной частью и персонифицированным учетом страховых обязательств государства перед каждым гражданином. Основной задачей реформы является достижение долгосрочной финансовой сбалансированности пенсионной системы, повышение уровня пенсионного обеспечения граждан и формирование стабильного источника для дополнительных доходов в социальную систему. Суть реформы заключается в коренном изменении взаимоотношений между работником и работодателем: в повышении ответственности работников за обеспечение своей старости, а также в повышении ответственности работодателя за уплату страховых взносов за каждого работника. Существовавшая ранее система назначения пенсий не давала работнику возможности заработать нормальную пенсию, она лишь перераспределяла средства между группами с различным уровнем доходов и из одних регионов в другие. Тогда как новая пенсионная модель в значительно большей мере является страховой и учитывает пенсионные права граждан в зависимости от размеров их зарплат и уплачиваемых пенсионных взносов. Согласно новой пенсионной модели взносы в Пенсионный фонд РФ, которые составляют в совокупности 28%, разделены на три части:
14% направляются в федеральный бюджет и используются для выплаты базовой государственной пенсии; при этом, установлен гарантированный минимум базовой пенсии;
8-12% от оплаты труда являются страховой частью трудовой пенсии и перечисляются в Пенсионный фонд РФ;
от 2 до 6% направляются в фонд для формирования <накопительной составляющей трудовой пенсии> Накопительная составляющая будет формироваться за счет части единого социального налога (ЕСН), уплачиваемого работодателем, а ее размер привязан к заработной плате и, соответственно, к объему накопленных на индивидуальном счете гражданина средств.
Размер пенсии в новой пенсионной модели определяется, прежде всего, не стажем работника, а его реальным заработком и размером отчислений в Пенсионный фонд, производимых работодателем. Это должно стимулировать работников, а следом за ними и работодателей, к отказу от разного рода <серых> зарплатных схем и вывести скрытые части зарплат из тени, тем самым, увеличив поступления средств для выплаты пенсий сегодняшним пенсионерам. Размер базовой и страховой части пенсии предполагается индексировать ежегодно с учетом темпов инфляции. По закону "Об обязательном пенсионном страховании" государство несет полную ответственность за выплату пенсий гражданам, в том числе субсидиарную ответственность за деятельность Пенсионного фонда России и отвечает по его обязательствам перед застрахованными лицами.
В частности, в них идет речь о социальной доплате до установленного в регионе прожиточного минимума пенсионера; о прибавке за "советский" стаж - валоризации; о новом порядке начисления пенсий по инвалидности. Изменения затронут и работодателей - ЕСН (единый социальный налог) заменят на страховые взносы во внебюджетные фонды. При этом, Пенсионный фонд станет администратором страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение и обязательное медицинское страхование (а взиматься они будут с фонда оплаты труда предприятия с учетом предельного годового заработка 415 тысяч рублей на одного работника). Базовая и страховая часть пенсии будут объединены.
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) — федеральное министерство, осуществляющее функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда, физической культуры, спорта, туризма и защиты прав потребителей.
Минздравсоцразвития имеет право осуществлять правовое регулирование в следующих областях:
здравоохранение, включая организацию медицинской профилактики и медицинской помощи,
фармацевтическую деятельность;
качество, эффективность и безопасность лекарственных средств;
курортное дело;
санитарно-эпидемиологическое благополучие;
уровень жизни и доходов населения;
оплата труда;
пенсионное обеспечение;
социальное страхование;
условия и охрана труда;
социальное партнерство и трудовые отношения;
занятость населения и безработица;
трудовая миграция;
альтернативная гражданская служба;
социальная защита;
демографическая политика;
защита прав потребителей.
В рамках политики предупреждения опасности табакокурения на сигаретных пачках и рекламе сигарет Министерство Здравоохранения требует наличия надписи «МИНЗДРАВ ПРЕДУПРЕЖДАЕТ: КУРЕНИЕ ОПАСНО ДЛЯ ВАШЕГО ЗДОРОВЬЯ!» чёрными буквами на белом фоне. Фраза нашла отражение в одной из песен мультфильма «Остров сокровищ» в видоизменённом виде — «МинЗдрав предупреждает: Курение — это яд!». Изменение названия Министерства отразилось в соответствующем изменении фразы («МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ …»).
в рамках национальной программы «Здоровье». В первую очередь эти деньги пойдут на укрепление первичного звена (в основном на повышение зарплат участковым врачам и их медсестрам) и масштабную закупку медицинского оборудования для поликлиник.
Реформа здравоохранения направлена на создание условий, которые позволят осуществлять не только лечение и профилактику заболеваний, но и обеспечивать оказание качественной и доступной медицинской помощи, проводить научные исследования и подготовку медицинских и фармацевтических работников, а также поддерживать и развивать материально-техническую базу системы здравоохранения в России.
Целью реформы здравоохранения является повышение доступности и качества медицинской помощи для широких слоев населения. Этой цели соответствуют следующие направления и конкретные мероприятия реформы.
1. Законодательное закрепление государственных гарантий оказания медицинской помощи населению. Гарантируемые объемы медицинской помощи конкретизируются на основе стандартизации медицинских технологий. Для каждого вида заболеваний на федеральном уровне разрабатываются и утверждаются клинические протоколы, включающие перечни медицинских услуг и лекарственных средств, а также алгоритмы выполнения медицинских услуг. Клинические протоколы едины для всей страны. На основе клинических протоколов субъекты Российской Федерации разрабатывают клинико-экономические стандарты, конкретизирующие требования клинических протоколов и содержащие оценку стоимости оказания медицинской помощи.
В случае если предусмотренные клинико-экономическим стандартом медицинские услуги не могут быть предоставлены в связи с наличием медицинских противопоказаний к их применению, гарантируется оказание медицинской помощи, не предусмотренной клинико-экономическим стандартом. Это предполагает более высокий уровень принятия решения — клинико-экспертной комиссией медицинской организации. Такой подход с одной стороны обеспечивает конкретизацию объемов бесплатной помощи, с другой — сохраняет необходимую свободу врача при принятии решения.
Плановая специализированная медицинская помощь в амбулаторных условиях и в условиях стационаров оказывается бесплатно по направлению участкового врача (терапевта, педиатра, акушера-гинеколога) и врача общей (семейной) практики. При отсутствии соответствующих направлений плановая медицинская помощь предусматривает прямую оплату пациентом.
2. Модернизация системы обязательного медицинского страхования. Осуществляется реорганизация системы органов управления ОМС с целью обеспечить равенство прав застрахованных граждан, единство системы и ее финансовую устойчивость. Существующее разделение на федеральную базовую и территориальные программы ОМС уступает место разделению на: а) базовую программу для застрахованных граждан в субъектах РФ, формируемую на основе единых федеральных требований; б) федеральные и территориальные программы дополнительного медицинского страхования, принимаемые соответственно Российской Федерацией и субъектами РФ.
Для обеспечения единого уровня гарантируемой государством медицинской помощи во всех субъектах Российской Федерации, закладываемые в расчет стоимости базовой программы ОМС в субъекте РФ затраты не могут быть ниже нормативов финансовых затрат на единицу гарантируемых видов медицинской помощи, устанавливаемых Правительством РФ. Утверждаемые в субъекте Российской Федерации тарифы на медицинскую помощь не могут быть менее величин, рассчитанных в соответствии с методикой определения минимальных тарифов.
Федеральный фонд ОМС осуществляет выравнивание условий финансирования ОМС в субъектах Российской Федерации при условии соблюдения установленных требований.
Вводится система разделения финансовых рисков между территориальными фондами ОМС и страховщиками (страховыми медицинскими организациями), которая призвана мотивировать страховщиков к управлению издержками оказания медицинской помощи застрахованным. Для повышения доступности добровольного медицинского страхования вводится механизм сочетания обязательного и добровольного медицинского страхования, предусматривающий зачет подушевого норматива по ОМС при приобретении гражданами и организациями полиса ДМС.
3. Проведение реструктуризации системы оказания медицинской помощи. В ряду главных мероприятий:
преобразование значительной части медицинских учреждений в альтернативные организационно-правовые формы государственных (муниципальных) автономных учреждений и автономных некоммерческих организаций, обладающие большей самостоятельностью в использовании ресурсов и получающие эти ресурсы за результаты своей деятельности;
перемещение части объемов медицинской помощи со стационарного на амбулаторный этап, сокращение части излишних мощностей больниц, их использование для оказания медико-социальной помощи;
обеспечение первоочередного развития первичной медико-санитарной помощи, осуществление широкой программы развития общих врачебных практик;
обеспечение перехода от принципа содержания медицинских учреждений к принципу оплаты конкретных объемов медицинской помощи;
переход к новым методам оплаты труда медицинских работников.
В совокупности эти меры должны дать толчок крупным преобразованиям в системе здравоохранения, повысить ответственность граждан за состояние собственного здоровья, улучшить финансовое обеспечение отрасли, повысить качество и доступность медицинской помощи, а также усилить ее профилактическую направленность.
Будут созданы и внедрены приоритетные программы развития с определением инвестиционной привлекательности.
4. Обеспечение доступа граждан к эффективным, безопасным и качественным лекарственным средствам, формирование комплексной программы лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан.
Для обеспечения населения эффективными, безопасными и качественными лекарственными средствами будут решены следующие задачи:
внедрение в практику здравоохранения эффективных механизмов финансирования лекарственного обеспечения населения, в первую очередь, социально-уязвимых категорий граждан;
внедрение дополнительного медицинского страхования лекарственного обеспечения граждан (лекарственное страхование);
совершенствование системы государственного регулирования цен на лекарственные средства;
совершенствование механизмов государственного контроля деятельности субъектов обращения лекарственных средств с учетом международных регуляторных требований.
Планируется разработать приоритетные направления деятельности государства в сфере обеспечения граждан качественными, эффективными, безопасными и доступными лекарственными средствами.
С целью приведения законодательства Российской Федерации в соответствие с международными требованиями планируется разработать Технический регламент «О лекарственных средствах», национальные стандарты «Правила проведения качественных клинических исследований лекарственных средств», «Правила лабораторной практики», «Правила оптовой торговли лекарственными средствами».
5. Улучшение состояния здоровья детей и женщин путем повышения доступности и качества медицинской помощи. Охрана здоровья матерей и детей, репродуктивного здоровья населения России при сложившейся социально-демографической ситуации в последние годы становится одним из основных критериев эффективности здравоохранения. Планируемый комплекс мер по созданию эффективной системы охраны материнства и детства, репродуктивного здоровья будет способствовать обеспечению единой государственной политики и поддержки в этой области; совершенствованию законодательной и нормативной базы; сохранению и укреплению здоровья матери и ребенка, профилактике нарушений репродуктивного здоровья населения.
Решение поставленной задачи будет реализовываться за счёт:
расширения и интенсификации профилактической деятельности, включая всеобщую диспансеризацию детей;
расширения видов специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи;
внедрения высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных и врожденных заболеваний, пороков развития у детей;
развития перинатальной помощи;
осуществления системы эффективных мер по сохранению и восстановлению репродуктивного здоровья;
разработки и реализации мер по улучшению показателей здоровья подростков, в том числе юношей допризывного и призывного возрастов.
6. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, защита прав потребителя и благополучия человека. Одним из важнейших аспектов реформирования здравоохранения является усиление и совершенствование мер, направленных на профилактику социально обусловленных заболеваний (инфекционных и массовых неинфекционных) и снижение риска воздействия неблагоприятных факторов среды обитания на население.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации будет продолжено осуществление мероприятий, направленных на снижение уровня инфекционной заболеваемости, профилактику, выявление и устранение влияния вредных и опасных факторов среды на здоровье человека, обеспечение санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, недопущение распространения инфекционных болезней при заносе на территорию страны.
Для развития нормативного правового регулирования в сфере обеспечения благополучия человека будут установлены, с учетом степени риска причинения вреда, необходимые требования санитарно-эпидемиологической безопасности среды обитания человека, продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Будет реализован комплекс мер по снижению масштабов алкоголизма и наркомании, укреплению здорового образа жизни, развитию физической культуры и спорта.
7. Повышение качества профессиональной подготовки и переподготовки кадров здравоохранения. С целью повышения качества подготовки специалистов в системе непрерывного профессионального образования и конкурентоспособности российского диплома о высшем медицинском образовании, реализации первоочередных мероприятий, вытекающих из Болонских договоренностей, будет обеспечено завершение формирования системы медицинского и фармацевтического образования в соответствии с международными требованиями. Будет совершенствоваться единая национальная система контроля качества подготовки специалистов на всех этапах непрерывного образования.
Государственный заказ на подготовку кадров здравоохранения будет соответствовать Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и дифференцированным нормативам потребности в различных видах медицинских услуг, учитывающим региональные особенности организации работы и размещения сети медицинских учреждений, демографической ситуации и динамике здоровья населения.
8. Создание на базе развития фармацевтики и биотехнологии принципиально новых эффективных методов профилактики, диагностики и лечения, лекарственных средств и диагностических препаратов нового поколения. Радикальные инновации, способные конкурировать в мире, будут связаны с развитием биомедицинских исследований и применением биотехнологий для создания принципиально новых эффективных методов профилактики, диагностики и лечения, лекарственных средств и диагностических препаратов нового поколения.
Развитие телемедицинских услуг, обеспечивающих возможность дистанционной диагностики, анализа данных результатов обследования, уточнения диагноза и консультирования, создание систем мониторинга состояния здоровья населения, систем персонифицированного учета медицинских услуг на основе внедрения телекоммуникационных технологий; С использованием программно-целевых методов будут разрабатываться меры, направленные на повышение качества медицинской помощи и улучшение показателей здоровья населения, включающие развитие стандартизации в здравоохранении, разработку новых технологий и методов медицинской и социальной реабилитации.
Важным направлением повышения здоровья населения будут являться меры, создающие условия для развития массового спорта.
Монетизация льгот — замена натуральных льгот денежными компенсациями, проведенная правительством России в 2005 г. и повлекшая за собой массовые выступления протеста пенсионеров в стране.
Федеральная монетизация касается только «федеральных льготников» (инвалиды, военнослужащие, участники ВОВ и некоторые другие — 14 млн чел.). Монетизированы три вида льгот — транспорт (проезд на городском транспорте и пригородных электричках), лекарства и санаторно-курортное лечение. Отмену льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг правительство отложило на период после выборов 2008 г.
На замену льгот денежными компенсациями (для «федеральных льготников») в бюджете 2005 года было предусмотрено 171,8 млрд рублей. Реально была потрачена существенно бо́льшая сумма.
В пакете законов о монетизации было предусмотрено ежемесячно выплачивать для замены льгот инвалидам первой группы с детства — 1,4 тыс. рублей, второй группы — 1000 руб. и третьей группы — 800 рублей, «чернобыльцам» — 1700 руб., донорам — 500 руб., героям Великой Отечественной войны — 3,5 тыс. рублей, участникам войны — 1,5 тыс. рублей, блокадникам — 1,1 тыс. рублей, инвалидам войны — 2 тыс. рублей.
Эти выплаты заменяли право на бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте, бесплатные лекарства и санаторное лечение. В первоначальных предложениях Минфина число льгот, подлежащих денежной замене, было более десяти.
Для «региональных льготников» (ветераны труда, пенсионеры и др. — 20-30 млн чел.) субъекты федерации могли либо провести аналогичную монетизацию, либо сохранить натуральные льготы. Но при этом регионы должны были оплачивать транспортным предприятиям и другим поставщикам те услуги, которые предоставляются льготникам. Федеральный центр декларировал выплату регионам до 40 % соответствующих компенсаций в случае проведения монетизации.
Принцип разделения льготников на федеральные и региональные был прост: тот, кто выдает гражданам право на льготы, тот и оплачивает их из своего бюджета.
27. Бюджетная политика и бюджетная реформа в России.
К особенностям бюджетной политики в рос относятся постоянная завышенность ожидаемого обьема доходов и расходов по сравнению с фактическим их исполнением. Основу доходной части бюджета россоставляют налоги, на которые обычно приходится 85-90 проц всех доходов налогов поступления состоят из части прибыли цб доходов от приватиз процентов по кредитам иностран государств доходов от гос имущества поступления от иностатран займов. Основной линией бюджет политики по отношению к расходной части госбюджета стало сокращение расходов. Все расходы бюджета состоят из текущих расходов (закупка товаров и услуг оплата труда госслужащих платежи по внутрен займам и гос внешнему долгу) и затрат капиатльного характера (капитал вложения в основные фонды, капитал строительство и ремонт)
Суть реформы состоит в распределении бюджетных ресурсов между администраторами бюджетных средств и (или) реализуемыми ими бюджетными программами с учетом или в прямой зависимости от достижения конкретных результатов в соответствии со среднесрочными приоритетами социально-экономической политики и в пределах прогнозируемых на долгосрочную перспективу объемов бюджетных ресурсов. Это означает переход к многолетнему бюджетному планированию с установлением четких правил для изменения объема и структуры ассигнований и повышением предсказуемости объема тех ресурсов, которым управляют администраторы бюджетных средств.
Реформирование бюджетного процесса идет по следующим направлениям:
а) реформирования бюджетной классификации Российской Федерации и бюджетного учета;
б) разделения бюджетов действующих и принимаемых обязательств;
в) совершенствования среднесрочного финансового планирования;
г) расширения сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования;
д) упорядочения процедур составления и рассмотрения бюджета.
Предусматривается приближение бюджетной классификации Российской Федерации к требованиям международных стандартов с учетом изменений структуры и функций федеральных органов исполнительной власти в рамках административной реформы, введение плана счетов бюджетного учета, основанного на методе начислений и обеспечивающего учет затрат по функциям и программам. Второе и третье направления должны обеспечить повышение надежности среднесрочного прогнозирования объема ресурсов, доступных для администраторов бюджетных средств в рамках принятых бюджетных ограничений. Четвертое (основное) направление предполагает формирование и включение в бюджетный процесс процедуры оценки результативности бюджетных расходов, поэтапный переход от сметного планирования и финансирования расходов к бюджетному планированию, ориентированному на достижение конечных результатов. Пятое направление предполагает совершенствование процедур составления и рассмотрения бюджета в соответствии с требованиями и условиями среднесрочного бюджетного планирования.
Бюджетная реформа — реформа в России. Основными направлениями этой реформы являются:
«управление результатами» вместо «управления затратами»; жесткие бюджетные ограничения, выделение бюджетов действующих и принимаемых обязательств; увеличение горизонта бюджетного планирования;
расширение использования методов программно-целевого планирования; расширение полномочий главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств; стимулирование использования результативного бюджетирования.
Всего за три года значительный профицит сменится практически сбалансированным бюджетом. Период 2008—2010 гг. в России с макроэкономической точки зрения во многих отношениях обещает стать переломным. Он будет характеризоваться как изменением объективных условий развития российской экономики, так и поворотом в характере политики правительства.
Во-первых, как ожидается, быстрый рост цен на мировых рынках сырья сменится их снижением. Цены на нефть по прогнозам, снизятся до 50 дол./бар. к 2010 г.
Во-вторых, отставание добычи и экспорта углеводородов от роста российской экономики примет хронический характер.
Несмотря на это, взрывное расширение притока иностранного капитала вызовет дальнейшее реальное укрепление рубля, сокращающее удельный вес экспортноориентированных отраслей в ВВП. В итоге размеры нефтегазового комплекса, включая добычу, переработку и транспортировку, стабилизируются на уровне 210—220 млрд. дол., а его доля в ВВП будет быстро падать:
Бюджетная политика в 2011-2013 гг. призвана способствовать восстановлению макроэкономической сбалансированности на основе уменьшения зависимости бюджетных обязательств от нефтегазовых ресурсов и постепенного снижения дефицита федерального бюджета, а также созданию условий для активизации модернизации экономики, в том числе – за счет структурных преобразований в сфере образования и здравоохранения.
Экономика Российской Федерации в ближайшие годы будет функционировать в условиях относительно благоприятной ситуации на мировых рынках сырья и капитала, сопровождаться ростом доходов населения, инвестиционных программ естественных монополий и улучшением ситуации с банковским кредитованием.
Уже начиная со второго полугодия 2009 года, во многом благодаря проводимым антикризисным мерам происходит постепенное восстановление российской экономики. Кроме того, восстановлению способствует улучшение конъюнктуры мирового рынка сырья и капитала.
Что касается расходов, их рост в 2009-2010 годах, прежде всего, был связан с реализацией антикризисных мер.
В настоящее время российская экономика реагирует позитивно на начавшееся в глобальной экономике восстановление.
В основу расчетов показателей федерального бюджета закладываются актуальные на текущий момент оценки и прогнозы ключевых макроэкономических индикаторов в 2010-2013 годах
Задачи, поставленные в Бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011–2013 годах, направлены на решение проблем повышения эффективности и конкурентоспособности экономики России, что будет способствовать созданию условий привлечения частных инвестиций в процесс модернизации.
Бюджетная политика на 2011-2013 годы будет направлена, с одной стороны, на восстановление экономики после кризиса и решение важнейших социальных задач, с другой – на формирование инновационной экономики.
В соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации основными целями бюджетной политики в 2011-2013 годах являются:
1) использование бюджета в качестве одного из важнейших инструментов макроэкономического регулирования;
2) разработка и внедрение инструментов поддержки инноваций;
3) обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности пенсионной системы;
4) повышение качества человеческого капитала;
5) повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг;
6) реализация Программы повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года.
В ближайшее время бюджетная политика должна быть главным образом нацелена на восстановление стабильного функционирования экономики, дальнейшее стимулирование кредитования реального сектора, а также перестройку предприятий на работу в новых внешних и внутренних условиях при безусловном исполнении принятых расходных обязательств Российской Федерации.
При этом для развития экономики инновационного типа планируется осуществлять государственную поддержку инновационных проектов и развития современной инновационной инфраструктуры. Одним из наиболее значимых проектов является проект по построению научно-технологического комплекса по разработке и коммерциализации новых технологий в Сколково.
Кроме того, сохраняется особое значение ассигнований на социальные цели, прежде всего – обеспечение сбалансированности пенсионной системы, с которой связаны наиболее острые вопросы бюджетной устойчивости. В среднесрочной перспективе запланировано дальнейшее повышение уровня расходов на пенсионное обеспечение населения
В федеральном бюджете запланированы ассигнования на выполнение в полном объеме принятых обязательств по выплате социальных пособий и компенсаций, кроме того, предусмотрена индексация зарплат работникам бюджетной сферы и военнослужащим.
Еще одним приоритетом бюджетной политики, направленным на повышение качества человеческого капитала, будут оставаться расходы на здравоохранение, физическую культуру и спорт.
Важнейшим приоритетом бюджетной политики является поддержка образования как основы инновационной экономики.
Общий объем ассигнований на поддержку культуры, кинематографии и средств массовой информации, из федерального бюджета в ближайшие три года планируется поддерживать на уровне расходов в 2009-2010 годах.
В помощь творческой деятельности предусматривается финансирование грантов в области искусства, выделяются средства на выплату премий выдающимся деятелям культуры и талантливой молодежи.
Отдельное внимание будет уделяться интеграции российской культуры в глобальное культурное сообщество, в том числе за счет бюджетной поддержки участия России в мероприятиях мирового уровня.
Среди приоритетов бюджетной политики - обеспечение национальной обороны на основе перевооружения армии, в рамках новой государственной программы вооружения на 2011-2020 годы.
28. Налоговая система, налоговая политика и налоговая реформа в России.
Налоговая реформа является одним из важнейших достижений, стимулировавших экономический рост в России, начавшийся с 2000 года. Основные задачи налоговой реформы — снижение налоговой нагрузки на предприятия, усиление значения добывающих отраслей как источника налоговых поступлений, а также упрощение налогообложения малого бизнеса.
В отношении населения была введена «плоская» шкала по налогу на доходы физических лиц — ставка налога для граждан с любыми доходами была установлена в размере 13 %. Бюджет в результате существенно пополнился налогами с доходов, «вышедших из тени».
В 2001 году произошла полная отмена налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы. Был отменён налог на приобретение автомобилей. Единый социальный налог (ЕСН) заменил страховые взносы во внебюджетные фонды. Эта мера также способствовала частичному выводу заработной платы из тени, хотя ставка ЕСН продолжала оставаться высокой. В 2002 году была снижена ставка налога на прибыль предприятий до 24 % (в 2001 году она могла доходить до 35 %). Налог на добычу полезных ископаемых стал зависеть от цен на сырьё на мировом рынке, что существенно пополнило бюджет России.
Замена в 2003 году налога на пользователей автомобильных дорог и налога с владельцев транспортных средств на транспортный налог, а также отмена налога на покупку валюты существенно сократили доходы регионов. Однако изменение схемы распределения акцизов — на алкогольную продукцию в пользу федерального бюджета, на нефтепродукты в пользу регионального — стабилизировало ситуацию.
В сфере малого бизнеса также произошли изменения, в частности были снижены ставки налогов для предпринимателей, применяющих упрощённую систему налогообложения. На федеральном уровне утверждён список предпринимателей, имеющих право платить единый налог на вменённый доход. В 2004 году был отменён налог с продаж, однако выпадающие доходы бюджетов регионов были компенсированы очередным увеличением норматива отчислений от налога на прибыль организаций.
Параллельно с изменениями в налоговом законодательстве были осуществлены попытки улучшения налогового администрирования. Так, в 2003 году был введён принцип «одного окна», что позволяло зарегистрировать предприятие, подав документы в налоговый орган. Однако в налоговой сфере продолжали оставаться серьёзные проблемы, связанные в первую очередь с криминальными поборами, которые осуществляют нечистоплотные налоговики в отношении предпринимателей, иногда даже разоряя компании. Множество проблем доставляли запутанные формы отчётности, заполнить которые под силу только профессиональным бухгалтерам, что создавало серьёзные препятствия для ведения малого бизнеса.
Несмотря на неоднозначные результаты налоговой реформы, положительным является тот факт, что в России в отличие от предыдущего периода появилась работоспособная (пусть и несовершенная) налоговая система.
Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов (далее – Основные направления налоговой политики) разработаны Минфином России в рамках цикла подготовки проекта федерального бюджета на очередной период и являются одним из документов, которые необходимо учитывать в процессе бюджетного проектирования, как при планировании федерального бюджета, так и при подготовке проектов бюджетов субъектов Российской Федерации.
Помимо решения задач в области бюджетного планирования Основные направления налоговой политики позволяют участникам налоговых отношений определить ориентиры в налоговой сфере на трехлетний период, что должно способствовать стабилизации и определенности условий ведения экономической деятельности на территории Российской Федерации. Несмотря на то, что Основные направления налоговой политики не являются нормативным правовым актом, этот документ представляет собой основание для внесения изменений в законодательство о налогах и сборах, которые разрабатываются в соответствии с предусмотренными в нем положениями. Такой порядок приводит к увеличению прозрачности и прогнозируемости налоговой политики государства.
Особое значение настоящий документ приобретает в условиях мирового финансового кризиса и разработки приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации в среднесрочной перспективе, комплекса мер, направленных на повышение устойчивости российской экономики.
В трехлетней перспективе 2010 – 2012 годов приоритеты Правительства Российской Федерации в области налоговой политики остаются такими же, как и ранее – создание эффективной налоговой системы, сохранение сложившегося к настоящему моменту налогового бремени. Таким образом, Основные направления налоговой политики составлены с учетом преемственности ранее поставленных базовых целей и задач.
Однако при этом следует принимать во внимание, что налоговая политика, с одной стороны, будет направлена на противодействие негативным эффектам экономического кризиса, а с другой стороны, - на создание условий для восстановления положительных темпов экономического роста. В этой связи важнейшим фактором проводимой налоговой политики будет являться необходимость поддержания сбалансированности бюджетной системы.
Сокращение объемов промышленного производства, негативная тенденция изменения иных макроэкономических показателей может привести к росту задолженности по налогам и сборам перед бюджетной системой Российской Федерации и увеличению масштабов уклонения от уплаты налогов. В целях минимизации указанных рисков потребуется повышение качества налогового администрирования, а также развитие института изменения срока уплаты налогов и сборов (инвестиционный налоговый кредит, рассрочки и отсрочки).
Необходимо постоянно анализировать ситуацию в мировой, российской экономике и исходя из имеющихся возможностей изыскивать варианты поддержки участников экономической деятельности, стимулировать темпы роста экономики, в том числе и с помощью механизмов налоговой политики.
В рамках антикризисных мер налогового стимулирования в 2008 году в оперативном порядке были внесены целый ряд уточнений и изменений в законодательство о налогах и сборах. В частности, увеличены размеры налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц, снижена ставка налога на прибыль организаций, увеличена «амортизационная премия» по налогу на прибыль организаций, введены налоговые льготы по налогу на добычу полезных ископаемых при добыче нефти, включая снижение его ставки.
В ходе обсуждения мер налоговой политики в период экономического кризиса одним из самых актуальных является вопрос о том, насколько меры в области налогового стимулирования экономики способны создать предпосылки для преодоления кризисных явлений. Необходимо ли создавать стимулы для экономического роста с помощью мер налогового стимулирования (т.е. снижения налогов для всей экономики или отдельных ее секторов) либо приоритетными являются меры бюджетной поддержки, а налоговая нагрузка, являющаяся источником ресурсов для бюджетных расходов, должна оставаться неизменной? Различные страны по-разному отвечают на этот вопрос, однако представляется, что подобный выбор в Российской Федерации уже сделан – основной «антикризисный налоговый пакет» был принят в конце 2008 года. В ближайшие годы антикризисные меры будут реализовываться путем осуществления бюджетной политики.
Налоговая система-это совокупность налогов: взимаемых в государстве, а так же форм и методов их построения. Налоговая политика является составной частью финансовой политики.
В рсоссии трехуровнева я система налогооблажения:
1 Федеральные налоги ( ндс, налог на прибыль предприятий и организаций, акцизы, подоходный надлог с физ лиц, таможеные пошлины
2 региональные налоги ( налог на имущество предприятий , лесной доход, плта за воду , сбор на нужды образовательных учреждений с юр лиц)
3Местные налоги (две группы: 1 налоги введен законодат властью рф и 2 груп – остальные налоги с и сборы местные орган власти)
29. Инфляция и антиинфляционная политика в России.
Инфля́ция (лат. Inflatio — вздутие) — повышение общего уровня цен на товары и услуги. При инфляции за одну и ту же сумму денег по прошествии некоторого времени можно будет купить меньше товаров и услуг, чем прежде. В этом случае говорят, что за прошедшее время покупательная способность денег снизилась, деньги утратили часть своей реальной стоимости.
Инфляция в 2010 году составила 8,8% (за 12 месяцев, с января по декабрь включительно)
Антиинфляционная политика государства представляет собой комплекс мер, направленный на борьбу с повышением цен, обесцениванием денег, а также уменьшением качества товаров и услуг.
Одной из основных причин является рост цен на продовольственные товары, который вызван, в том числе, и засухой на территории нашей страны. Государство старается обуздать цены на рост целого ряда продовольственных товаров, но сделать это не всегда удается. Кроме того, в результате экономического кризиса в конце 2008 - начале 2009 года российский рубль пережил довольно серьезную девальвацию, но в данный момент национальная валюта укрепилась, что также может привести к негативным последствиям.
Основными приемами антиинфляционной политики России в 2010 году должны стать снижение ставки рефинансирования, снижение государственных расходов, льготные банковские кредиты предпринимателям, ограничение импорта некоторых продовольственных товаров, а также государственное регулирование цен на лекарства, продукты и услуги ЖКХ.
снижение ставки рефинансирования;
льготные банковские кредиты предпринимателям;
регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах;
снижение государственных расходов;
государственное регулирование цен на лекарства;
государственное регулирование цен на услуги ЖКХ;
государственное регулирование цен на продукты (ограничение торговых наценок на социально значимые продукты);
ограничение импорта пшеницы и других продуктов для сдерживания внутренних цен;
30. Особенности банковской системы России ее воздействие на экономику страны.
БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА РОССИИ - совокупность национальных банков и других кредитных учреждений, действующих в рамках единого финансово-кредитного механизма. Включает в себя два уровня: Центральный банк Российской Федерации (Банк России) и кредитные организации.
Ключевым звеном системы выступает Банк России. По действующему законодательству его уставный капитал и иное имущество составляет федеральная собственность, которой он владеет, пользуется и распоряжается. Однако государство отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России - по обязательствам государства. Банк России - юридическое лицо, с той лишь особенностью, что оно не имеет устава и не регистрируется в налоговых органах. Банк России -некоммерческая организация, получение прибыли не является целью его деятельности. Прибыль после направления ее в резервы и фонды перечисляется в доход федерального бюджета. Источниками получения прибыли являются: процентные доходы по кредитам и депозитам, доходы-от операций с ценными бумагами и драгоценными металлами, полученные дивиденды по паям и акциям и др. Основными целями деятельности Банка России являются: а) защита и обеспечение устойчивости рубля, в т. ч. его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам; б) развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации; в) обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.
Банк России имеет право эмитировать наличные деньги, изымать их из обращения, принимать решения о выпуске в обращение новых банкнот и монет.
Разрабатывает и проводит в жизнь единую денежно-кредитную политику. Основными инструментами и методами являются: процентные ставки по операциям Банка России; нормативы обязательных резервов, депонируемых в Банке России (резервные требования); операции на открытом рынке; рефинансирование банков; валютное регулирование; установление ориентиров роста денежной массы. Непосредственно сам или через создаваемый при нем орган осуществляет банковское регулирование и надзор, главная цель которых - поддержание стабильной банковской системы, защита интересов вкладчиков и кредиторов.
Высшим органом Банка России является Совет Национальные банки республик, будучи территориальными учреждениями Банка России, не имеют статуса юридического лица, не вправе принимать решения, носящие нормативный характер, а также выдавать гарантии и поручительства, вексельные и другие обязательства без разрешения Совета директоров.
Что же касается второго уровня банковской системы, т. е. кредитных организаций, то все они являются коммерческими структурами со статусом юридического лица. Основным мотивом их деятельности является получение прибыли. На осуществление кредитных операций они должны получать специальное разрешение (лицензию) Банка России.
Кредитные организации подразделяются на две больших группы: а) коммерческие банки, совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных среден от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц; б) небанковские кредитные организации, могущие осуществлять лишь отдельные банковские операции.
Преобладают среди кредитных организаций коммерческие банки. У них прослеживаются два направления деятельности. Первое из них - банковские операции, исчерпывающий перечень которых приведен в законе. Это привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок); размещение этих привлеченных средств от своего имени и за свой счет; открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц; осуществление расчетов по поручению физических и юридических лиц, в т. ч. банков-корреспондентов, по их банковским счетам; инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание физических и юридических лиц; купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналичной формах; привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов; выдача банковских гарантий. Второе направление - совершение банковских сделок Кредитная организация вправе осуществлять любые сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации. до 200 видов банковских услуг. Вместе с тем российским законодательством установлен прямой запрет на три вида деятельности - производственную, торговую, страховую. Запрещена кредитным организациям также монополистическая деятельность, в частности заключение соглашений и осуществление согласованных действий, направленных на монополизацию .рынка банковских услуг, а также на ограничение конкуренции в банковском деле.
Банковская система в качестве составной органической части входит в большую систему – экономическую систему страны. Это значит, что деятельность и развитие банков следует рассматривать в тесной связи с производством, обращением и потреблением материальных и нематериальных благ. В своей практической деятельности банки вплетены в общий механизм регулирования хозяйственной жизни, тесно взаимодействуя с бюджетной и налоговой системами, системой ценообразования, с политикой цен и доходов, с условиями внешнеэкономической деятельности. Это означает, что успех социально-экономических преобразований в стране во многом зависит от функционирования банковской системы, от умелой синхронизации ее усилий с действием других звеньев общественно-хозяйственного механизма.
31. Фондовый рынок России: главные особенности и воздействие на экономику страны.
Особенности фондового рынка заключаются в том, что товар здесь нематериален, его не передают из рук в руки. Один и тот же пакет акций может несколько раз за день продаваться и покупаться, но при этом от продавца к покупателю он передается всего лишь в виде учетных записей.
Выходя на фондовый рынок, предприятия получают возможность дополнительного финансирования за счет продажи доли собственности или долговых обязательств. Фондовый рынок также регулирует перераспределение финансов между отраслями и рыночное ценообразование. Приобретение доли в той или иной компании предусматривает два варианта получения прибыли: во-первых, можно ограничиться получением дивидендов по ценным бумагам, и, во-вторых, - играть на биржах, учитывая курсовую стоимость этих бумаг. Как и на Западе, в России приоритетные позиции занял второй способ.
Цивилизованные формы взаимоотношений на фондовом рынке России поддерживаются стараниями как государственных структур, так и некоммерческих объединений. В числе первых стоит назвать Федеральную службу по финансовым рынкам (ФСФР России) – орган исполнительной власти, осуществляющий функции надзора и контроля в области финансовых рынков. ФСФР подчиняется непосредственно Правительству РФ.
Национальная Ассоциация Участников Фондового Рынка (НАУФОР) – саморегулируемое объединение профессиональных участников фондового рынка - брокеров, дилеров, управляющих ценными бумагами и депозитариев. Ее статус подтвержден Федеральным законом «О рынке ценных бумаг». НАУФОР устанавливает правила и стандарты деятельности на фондовом рынке и является аффилированным представителем IOSCO - международной организации, объединяющей государственные органы по регулированию рынка ценных бумаг.
Профессиональная Ассоциация Регистраторов, Трансфер-Агентов и Депозитариев (ПАРТАД) была создана в 1997 году как своего рода «профсоюз» регистраторов, депозитариев и специализированных депозитариев российского рынка ценных бумаг.
Все три структуры были задействованы уже после того, как сформировался «эмбрион» российского фондового рынка. На него существенное влияние когда-то оказала ваучерная приватизация. Именно она изначально ограничила функциональность фондового рынка. Он так и остался инструментом перераспределения права собственности на ценные бумаги, выпущенные наиболее комплиментарными в инвестиционном отношении эмитентами. Причем круг участников перераспределения ограничен и заранее известен. Выполнять функции эмиссионного кредитования экономики российский фондовый рынок на данном этапе развития, по оценкам аналитиков, неспособен. Хотя не исключается, что он сможет стать для нее надежным кредитным плечом после окончания глобальной рецессии.
Главная (и глобальная) цель рынка - способствовать созданию механизма привлечения в экономику инвестиций.
32. Валютная система России: главные особенности и воздействие на экономику страны.
Национальная валютная система России представляет собой государственно-правовую форму организации и регулирования ее валютно-кредитных и финансовых взаимоотношений с другими странами. Она является составной частью денежной системы страны. Эта система находится в процессе становления и окончательно еще не сформировалась.
Законом РФ от 09.10.1992 г. № 3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле" (с изм. и доп. от 07.07.2003 г.) предусмотрена защита валюты Российской Федерации.
Расчеты между резидентами осуществляются в валюте Российской Федерации без ограничений. Расчеты между резидентами и нерезидентами в валюте Российской Федерации осуществляются в порядке, устанавливаемом Центральным банком Российской Федерации.
Валютные ценности в Российской Федерации могут находиться в собственности как резидентов, так и нерезидентов. В Российской Федерации право собственности на валютные ценности защищается государством наряду с правом собственности на другие объекты собственности.
Резиденты имеют право покупать иностранную валюту на внутреннем валютном рынке Российской Федерации в порядке и на цели, определяемые Центральным банком Российской Федерации. Сделки купли-продажи иностранной валюты могут осуществляться непосредственно между уполномоченными банками, а также через валютные биржи, действующие в порядке и на условиях, устанавливаемых Центральным банком Российской Федерации.
Центральный банк Российской Федерации в целях регулирования внутреннего валютного рынка Российской Федерации может устанавливать предел отклонения курса покупки иностранной валюты от курса ее продажи, а также проводить операции по покупке и продаже иностранной валюты.
Обязательная продажа валютной выручки резидентов от экспорта товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) осуществляется через уполномоченные банки по рыночному курсу иностранных валют к валюте Российской Федерации на внутреннем валютном рынке Российской Федерации не позднее чем через семь календарных дней со дня поступления указанной валютной выручки в соответствии с порядком, устанавливаемым Центральным банком Российской Федерации.
Физические лица - резиденты имеют право переводить, вывозить и пересылать из Российской Федерации ранее переведенные, ввезенные или пересланные в Российскую Федерацию валютные ценности (за исключением наличной иностранной валюты) в пределах, указанных в таможенной декларации или ином документе, подтверждающем их перевод, ввоз или пересылку в Российскую Федерацию, в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации совместно с Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.
Физические лица - резиденты имеют право пересылать из Российской Федерации наличную иностранную валюту в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации совместно с Государственным таможенным комитетом Российской Федерации. Они могут единовременно вывозить из Российской Федерации при соблюдении положений п. 10 настоящей статьи наличную иностранную валюту в сумме, не превышающей в эквиваленте 10 000 (десять тысяч) долл. США. При этом не требуется представления таможенным органам Российской Федерации документов, подтверждающих, что вывозимая наличная иностранная валюта была ранее переведена, ввезена или переслана в Российскую Федерацию или приобретена в Российской Федерации.
При единовременном вывозе из Российской Федерации физическими лицами - резидентами наличной иностранной валюты в сумме, не превышающей в эквиваленте 3000 (три тысячи) долл. США, вывозимая наличная иностранная валюта не подлежит декларированию таможенному органу Российской Федерации.
Роль валютного рынка в экономике определяется его функциями:
обслуживание международного оборота товаров, услуг и капиталов;
формирование валютного курса под влиянием спроса и предложения;
механизм для защиты от валютных рисков и приложения спекулятивных капиталов;
инструмент государства для целей денежно-кредитной и экономической политики.
Колебания валютного курса в первую очередь воздействуют на физический объем импорта и экспорта. Снижение курса национальной валюты при прочих равных условиях ведет к росту внутренних цен на импортные товары, что вызывает снижение импорта за счет переключения спроса на отечественную продукцию, и к снижению внешних цен на экспортируемую продукцию, следствием которого является рост экспорта. Повышение курса национальной валюты, как правило, ведет к обратным процессам.
Не менее важным, чем изменение в физическом объеме экспорта и импорта, является изменение стоимостных соотношений обмена в мировой торговле без изменения количества и качества национальных факторов (перераспределительные процессы на уровне мирового хозяйства в целом). Подобные изменения отражает показатель «условия торговли» - отношение экспортных и импортных цен для данной страны. Так, изменение курса валюты на 1% ведет к изменению импортных цен на 0,8% и экспортных - на 0,1-0,6% в зависимости от страны. Таким образом, при прочих равных условиях, снижение курса национальной валюты ухудшает «условия торговли», а его повышение - улучшает.
В совокупности указанные два фактора определяют влияние валютного курса на торговый баланс страны.
Кроме непосредственного воздействия на экспортно-импортные операции непредсказуемые колебания валютного курса могут оказывать неблагоприятное влияние на национальную экономику и через другие каналы:
падение курса национальной валюты может служить одним из факторов развития инфляции в стране;
значительно осложняется текущее и перспективное планирование внешнеэкономических операций (резко возрастают риски в международной торговле и инвестициях);
повышается вероятность дестабилизирующих действий спекулянтов, что может привести к значительным экономическим издержкам (кризису денежно-кредитной системы, полной неопределенности на рынке, сильному превышению доходности спекулятивных операций над средней нормой прибыли в экономике).
33. Современные тенденции в развитии мировой торговли.
Современные тенденции развития мировой торговли:
Динамика международной торговли характеризуется высокими темпами развития
При общем росте внешней торговли ее динамика в отдельных страна и регионах различна
Внешняя торговля растет более быстрыми темпами, чем общие темпы внутрихозяйственного развития стран
Выросли экспортная и импортная квоты многих стран
Географическая конфигурация мировой торговли в послевоенный период характеризуется ассиметрично Доля развитых стран в мировом экспорте 70-75%, развивающихся - 20%, бывшие социалистические страны - 10%.
Ведущая роль в международной торговли - США, ЕС, Япония.
48.1% товарооборота - "большая семерка"
Тенденции роста неодинаково проявляются во всех регионах развивающегося мира:
Растет доля в мировом экспорте НИС Юго-Восточной Азии: по совокупному объему внешней торговли Южная Корея, Тайвань, Индонезия, Малайзия
Возрастает доля Китая : стоимостной объем увеличился с 24 млрд. $ до 325млрд. $
Имеет тенденцию к снижению роли стран Африки
Снижается доля развивающихся стран Латинской Америки, за исключением Мексики, Бразилии, Аргентины и Чили.
На долю России в 20в. - 1% мирового экспорта и 0,8% мирового импорта
Основной поток международной торговли приходится на взаимную торговлю развитых стран (? 67%)
27% - торговля между развитыми и развивающимися странами
6% на развитые и развивающиеся страны с 1 стороны и страны с переходной экономикий с другой.
Изменяется товарная структура мировой торговли:
Диверсифицируется поток товаров, вовлекаемых в международный товарооборот
Увеличивается в международной торговле удельный вес готовых изделий
Выросли объемы международной торговли химической продукции
Сокращается доля международной торговли сырьем и топливом
В мировой торговле уменьшается удельный все продовольствия
Намечается тенденция роста текстиля и одежды в мировом экспорте.
Внешняя торговля является основной формой мировых хозяйственных связей. По динамике и стоимостным показателям она опережает рост мирового производства, движение капиталов и другие виды внешнеэкономических связей, что является одной из важнейших характеристик современной мировой экономики. Темпы прироста международных экспортно-импортных операций превышают темпы роста основных сегментов мирового производства, в т.ч. промышленных товаров, минерального сырья и сельскохозяйственной продукции.
Повышение значения торговли в мировой экономике, а также ее интенсивное развитие обусловлены объективным процессом глобализации и усилением взаимозависимости большинства стран мира. Интенсификации мирового товарообмена способствовал значительный прогресс в развитии международного разделения труда.
В сфере торгового обмена международные режимы и многосторонние соглашения вырабатывались в рамках ВТО - международной организации, действовавшей на базе многостороннего договора, устанавливающей принципы и правила мировой торговли. Деятельность ВТО направлена на либерализацию экспортно-импортных операций и, в частности, на снижение и ликвидацию тарифных и нетарифных барьеров.
Дальнейшему увеличению международного товарообмена способствовали значительная либерализация внешнеторговой политики развивающихся стран, расширение масштабов торговли между ними и, кроме того, сохранение благоприятной конъюнктуры на рынках промышленной продукции во многих развивающихся и новых индустриальных странах. Существенное значение имела также революция в области информационных технологий и средств телекоммуникаций. Стоимость экспорта офисного и телекоммуникационного оборудования с начала 1990-х гг. практически удвоилась и достигла в 1998 г. почти 15% общей стоимости мировой торговли.
Важным фактором роста мировой торговли является существенный рост реэкспорта промышленных товаров, изготовленных в развивающихся странах с использованием компонентов и материалов, импортируемых в соответствии системами торговых соглашений.
В последние годы произошли существенные изменения в структуре мировой торговли. В частности, значительно возросла доля услуг средств связи и информационных технологий, в то же время сокращается доля торговли сырьевыми товарами и сельскохозяйственной продукцией.
Определенные изменения происходят и в географическом распределении мировой торговли. Постепенно растет торговля развивающихся стран, но особенно быстрыми темпами увеличиваются объемы товаропотоков из новых индустриальных стран.
Среди стран с переходной экономикой более динамично развивается внешняя торговля Китая, что позволило стране войти в десятку крупнейших торговых держав мира.
Вместе с тем по-прежнему значительная часть мирового товарооборота - около трети мировых экспортно-импортных операций - приходится на ведущие промышленно развитые страны (США, Германию и Японию). В число крупнейших торговых стран мира входят Франция, Великобритания, Италия, Канада, Нидерланды, Бельгия.
34. Основные характеристики внешнеторговой деятельности России.
ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ - это предпринимательская деятельность в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности, в т. ч. исключительными правами на них (интеллектуальная собственность).
В России в целях стимулирования роста национальной экономики Правительство РФ и органы исполнительной власти субъектов РФ согласно законодательству способствуют развитию внешнеторговой деятельности, в т. ч. через осуществление Федеральных и региональных программ развития внешнеторговой деятельности. Федеральная программа развития внешнеторговой деятельности ежегодно разрабатывается Правительством РФ. Указанная программа содержит: 1) прогноз торгового баланса как составную часть платежного баланса РФ; 2) оценку современного состояния и проблем торгово-экономических отношений РФ с иностранными государствами; 3) план внешних заимствований РФ с детальным описанием целевого использования иностранных кредитов; 4) план экспортных кредитов, предоставляемых с использованием средств Федерального бюджета или под гарантии Правительства РФ; 5) план обслуживания внешнего долга РФ; 6) план поступлений от обслуживания долгов иностранных государств перед РФ; 7) перечень мер государственного внешнеторгового регулирования, ставки пошлин таможенного тарифа и пределы их возможного изменения, количественные ограничения экспорта и импорта, меры по защите внутреннего рынка; 8) перечень мер стимулирования промышленного, экспорта на соответствующий год; 9) реестр случаев дискриминации и нарушений двусторонних и многосторонних обязательств, допущенных в отношении российских лиц на рынках отдельных государств, и перечень принятых и намечаемых мер по защите законных торгово-экономических интересов РФ.
Экспорт энергоресурсов останется одним из основных направлений внешнеторговой деятельности России до 2020 г.
35. Экспортный потенциал России и его использование. Основные экспортеры капитала.
Сейчас же предстоит осмыслить, что экспорт зерна становится жизненно необходимой составляющей развития производства зерна в России, ключом к повышению экономических и политических позиций страны в мире.
Его стратегическая роль заключается в том, что он должен стать инструментом активизации имеющихся и потенциальных конкурентных преимуществ российской экономики в международном разделении труда, средством содействия выходу нашей страны на путь стабильного и ускоренного качественного экономического роста в целях преодоления разрыва с развитыми государствами по основным социально-экономическим параметрам.
В этой связи профилирующей и наиболее сложной является проблема развития и диверсификации экспортного потенциала страны. Это - главное, что будет определять траекторию количественного и качественного роста внешней торговли в перспективе, масштабы и эффективность участия России в международном разделении труда в условиях быстро развивающегося процесса глобализации мировой экономики и мирохозяйственных связей.
Экспортный потенциал является составной, органической частью национальной экономики. Он развивается по тем же законам и в тех же условиях, как и весь народнохозяйственный комплекс страны.
Экспортный потенциал, по определению Экономической энциклопедии, это - "способность всего национального производства, промышленности, отдельных отраслей или предприятий производить необходимое количество конкурентоспособной продукции на экспорт". (2)
Нынешняя специализация России в международном разделении труда на поставках топлива, сырья и продукции первого передела
Отечественные производители начинают активное продвижение алкогольной продукции на экономически привлекательный мировой рынок, объем которого гораздо больше российского.
Современная Россия как экспортёр продовольствия пока играет значимую роль в мире только на рынке двух товаров — зерна и подсолнечного масла.
Нефть газ крупнейшие экспортеры России
экспортеры зерна
экспортеры нефти
экспортеры газа
продукция топлтвно-энергетического комплекса42 , продукция металргического комплекса – 16 машины и оборудование 10, продукция лесной деревообрабатывающей и целюлозно-бумажной 4
структура эжкспорта имеет сырьевой характер что неблагосоно влияет на эконмику страны т.к. за дешево вызояттся невозобновлемы е ресурсы что в дальней шем может привести к дефициту их в стране
воен обородувонаие
Экспорт России в I полугодии 2009 года составил 124,6 млрд.долларов США и по сравнению с I полугодием 2008 года уменьшился на 46,9%, в том числе в страны дальнего зарубежья – 105,1 млрд.долларов США (снижение на 47,1%), в страны СНГ – 19,5 млрд.долларов США (снижение на 46,1%).
Основной причиной сокращения стоимостного объема экспорта России в I полугодии 2009 года по сравнению с I полугодием 2008 года послужило резкое снижение цен мирового рынка энергоносителей и других основных сырьевых товаров, экспортируемых Россией, тогда как физические объемы экспортных поставок сократились незначительно. Индекс средних цен экспорта в I полугодии 2009 года составил 58,6%, тогда как индекс его физического объема составил 88,7%.
Основу российского экспорта в I полугодии 2009 года в страны дальнего зарубежья составили топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта в эти страны составил 68,8% (в I полугодии 2008 года – 73,3%).
В январе-июне 2009 года по сравнению с январем-июнем 2008 года стоимостной объем топливно-энергетических товаров сократился на 50,3%. В общем объеме экспорта основной стоимостной объем (48,9%) среди товаров топливно-энергетического комплекса занимает нефть сырая, физические объемы поставок которой остались на уровне января-июня 2008 года, а стоимостные объемы снизились на 52,4%. Вместе с тем, начиная со II квартала 2009 года, наблюдается плавный рост средних контрактных цен на нефть сырую (рост цены в июне 2009 года по отношению к цене января 2009 года составил 139,6%).
36. Импортные потребности России и их удовлетворение.
В 2007 году доля импорта в Россию готовых товаров во внутреннем конечном спросе составляла 14,2 %.[54]
Ведущие статьи импорта за январь-ноябрь 2010 года: машины и оборудование — 42,9 % (от общей стоимости импорта), легковые автомобили — 5 %, лекарства — 4,1 %, мясо и рыба — 2,8 %, одежда — 2,5 %.[250]
Крупнейший импортёр товаров в Россию — Германия ($21,2 млрд, 2009[251]).
В 2007 году доля импорта в Россию готовых товаров во внутреннем конечном спросе составляла 14,2 %.[54]
Ведущие статьи импорта за январь-ноябрь 2010 года: машины и оборудование — 42,9 % (от общей стоимости импорта), легковые автомобили — 5 %, лекарства — 4,1 %, мясо и рыба — 2,8 %, одежда — 2,5 %.[250]
Крупнейший импортёр товаров в Россию — Германия ($21,2 млрд, 2009[251]).
Продовольственные товары и сельскохозяйтсвенное сырье
Импорт России в I полугодии 2009 года составил 71,7 млрд.долларов США и по сравнению с I полугодием 2008 года снизился на 42,6%, в том числе из стран дальнего зарубежья – 62,5 млрд.долларов США (снижение на 41,5%), из стран СНГ – 9,2 млрд.долларов США (снижение на 49,5%).
Снижение стоимости российского импорта в I полугодии 2009 года обусловлено падением физических объемов импортных поставок, тогда как средние цены ввезенных товаров практически не изменились. В I полугодии 2009 года по сравнению с I полугодием 2008 года индекс физического объема импорта сократился до 56,3%, тогда как индекс средних цен составил 96,7%.
В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья на долю машин и оборудования в I полугодии 2009 года приходилось 45,0% (в I полугодии 2008 года – 56,2%). По сравнению с январем-июнем прошлого года стоимостной объем импорта машиностроительной продукции уменьшился на 53,2% за счет снижения закупок механического оборудования на 45,3%, средств наземного транспорта (за исключением железнодорожного) – на 70,9%, электрооборудования – на 46,6%, инструментов и аппаратов оптических – на 41,2%. Физический объем ввоза легковых автомобилей сократился на 73,5%, грузовых – на 84,3%.
Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре составила 18,4%, что на 5,4 процентных пункта выше, чем в I полугодии 2008 года. Стоимостной объем ввоза продовольственных товаров сократился на 17,2%. Физические объемы закупок мяса свежего и мороженного уменьшились на 28,0%, мяса птицы – на 38,0%, свежемороженой рыбы – на 4,9%, сыров и творога – на 17,1%, масла сливочного – на 28,7%, цитрусовых – на 6,1%, чая – на 13,0%, масла подсолнечного – на 89,4%, злаков – на 44,3%, сахара-сырца – на 16,3%.
Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта составил 17,4% против 14,2% в январе-июне 2008 года. Стоимостной объем ввоза продукции химической промышленности сократился на 28,3%. Физические объемы поставок продуктов неорганической химии уменьшились на 13,2%, фармацевтической продукции – на 3,9%, лаков и красок – на 36,6%, косметических средств – на 17,6%, мыла и моющих средств на – 20,5%, пластмассы и изделий из нее – на 45,7%, каучука, резины и изделий из них – на 45,7%.
Доля импорта текстиля, текстильных изделий и обуви составила 6,1% (в I полугодии 2008 года – 4,1%). Стоимостной объем ввоза текстильной и обувной продукции по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизился на 12,9%. Импорт хлопчатобумажных тканей и обуви из натуральной кожи (физические объемы) сократился, соответственно, на 28,3% и 31,3%.
Удельный вес импорта металлов и изделий из них в I полугодии 2009 года составил 5,1% (в I полугодии 2008 года – 4,9%). Стоимостной объем данной товарной группы по сравнению с январем-июнем 2008 года уменьшился на 39,2%. Физический объем закупок цветных металлов сократился на 38,2%, черных металлов и изделий их них – на 45,2%, в том числе труб – на 42,8%, проката плоского – на 43,0%, металлоинструментов – на 49,1%.
Импорт России товаров из стран дальнего зарубежья за январь 2010 года.
По предварительным данным таможенной статистики в январе 2010 года импорт товаров из стран дальнего зарубежья в стоимостном выражении составил 8 150 млн. долларов США и по сравнению с январем 2009 года увеличился на 8,2 процента.
В общем стоимостном объеме импорта из стран дальнего зарубежья возросла доля продукции химической промышленности с 15,5 процента в январе 2009 года до 18,8 процента в январе 2010 года, продовольственных товаров и сырья для их производства – соответственно с 17,5 процента до 18,7 процента, Доля импорта машин и оборудования в январе 2010 года составила 41,5 процента (в январе 2009 года – 44,2 процента), текстильных изделий и обуви – 7,0 процента (8,2 процента).
Стоимостной объем поставок машиностроительной продукции в январе текущего года из стран дальнего зарубежья составил 3 378,6 млн. долларов США и увеличился по сравнению с январем 2009 года на 1,4 процента, химической продукции – 1 533,9 млн. долларов США (увеличение на 31,0 процента), продовольственных товаров и сырья для их производства – 1 520,8 млн. долларов США (увеличение на 15,1 процента), текстильных изделий и обуви – 572,5 млн. долларов США (сокращение на 7,8 процента).
В группе продовольственных товаров и сырья для их производства увеличился импорт сахара в 4,5 раза, молочных продуктов – в 1,7 раза, табака – на 34,5 процента, рыбы – на 32,7 процента, овощей – на 21,3 процента, фруктов и орехов – на 15,1 процента, при этом поставки зерновых культур уменьшились в 3,7 раза, алкогольных и безалкогольных напитков – на 45,3 процента, мяса и субпродуктов – на 7,0 процента, масла растительного – на 4,0 процента.
Среди товаров химической промышленности ввоз полимеров и каучука возрос на 42,7 процента, продуктов органической и неорганической химии – на 38,7 процента, мыла и синтетических моющих средств – на 29,1 процента, фармацевтической продукции – на 15,5 процента, парфюмерно-косметических товаров – на 7,9 процента.
Импорт текстильных изделий и обуви сократился за счет уменьшения закупок текстильной одежды на 33,8 процента, трикотажной одежды – на 16,1 процента, обуви – на 11,9 процента. При этом закупки хлопка в январе 2010 года остались практически на уровне января 2009 года. Вместе с тем поставки химических нитей возросли в 1,7 раза, трикотажного полотна – на 28,7 процента, готовых текстильных изделий – на 27,9 процента, химических волокон – на 21,4 процента, текстильных материалов – на 19,7 процента.
В импорте машиностроительной продукции увеличились закупки электрооборудования на 37,4 процента, летательных аппаратов – в 21,5 раза. При этом поставки средств наземного транспорта уменьшились на 22,7 процента, механического оборудования, инструментов и аппаратов оптических – на 11,3 процента.
37. Основные торговые партнеры России. Особенности внешнеторгового регулирования.
Внешнеторговый оборот России вырос в 2008 году на 33,2 % — до $735 млрд (по данным Федеральной таможенной службы)[249]. Положительное сальдо составило $201,2 млрд. Товарооборот России со странами дальнего зарубежья вырос в 2008 году на 34 % — до $628,5 млрд. Товарооборот России со странами СНГ увеличился в 2008 году на 29 % и составил $106,5 млрд.
В страновой структуре внешней торговли России особое место занимает Европейский союз, как крупнейший экономический партнер страны. На долю Европейского союза в 2008 году приходилось 52 % российского товарооборота (в 2007 году — 51,3 %). На страны СНГ в 2008 году приходилось 14,5 % российского товарооборота (в 2007 году — 15 %), на страны ЕврАзЭС — 8,2 % (8,7 %), на страны АТЭС — 20,4 % (19,3 %).
Основными торговыми партнёрами России в 2008 году среди стран дальнего зарубежья были Германия, товарооборот с которой составил $67,3 млрд, Нидерланды — $61,8 млрд, Китай — $55,9 млрд, Италия — $52,9 млрд, Турция — $33,8 млрд, Япония — $29 млрд, США — $27,3 млрд, Польша — $27,2 млрд, Великобритания — $22,5 млрд, Финляндия — $22,4 млрд.
В структуре внешней торговли России по группам стран особое место занимает Европейский союз, на его долю приходилось 50% российского товарооборота. На страны СНГ в I полугодии 2010 года приходилось 14,4% российского товарооборота, на страны ЕврАзЭС - 8,0%, на страны АТЭС - 21,8%.
Основными торговыми партнерами России в первой половине нынешнего года были: Нидерланды, товарооборот с которыми составил 28,4 млрд долларов США (10,0% в общем товарообороте), Китай - 25,5 млрд долл. (9,0%).
А также Германия - 22,9 млрд долл. (8,1%), Италия - 17,9 млрд долл. (6,6%), Украина - 15,9 млрд долл. (5,6%), Беларусь - 12,5 млрд долл. (4,4%), Турция - 12,0 млрд долл. (4,2%), Польша - 9,9 млрд долл. (3,5%), США - 9,8 млрд долл. США (3,4%), Фрас ннция - 9,7 млрд долл. (3,4%).
В марте 2010 года главы аграрных министерств Бразилии, России, Индии и Китая (БРИК) подписали декларацию о сотрудничестве, которая подразумевает реализацию четырех направлений многостороннего сотрудничества: в частности, увеличение взаимного сельхозтоварооборота между странами, с созданием сельскохозяйственной информационной базы стран БРИК[51].
В июле 2010 года начал действовать Таможенный союз Белоруссии, Казахстана и России.[52] По некоторым оценкам, создание Таможенного союза позволит стимулировать экономическое развитие и может дать дополнительно 15 % к ВВП стран-участниц к 2015 году.
Правительство проводит единую политику экспортного контрол, определяемую исключитеьно на основе обеспечениЯ безопастности страны, ее полит и экономич и воен интересов. В отношении импорта,экспорта отдельных видов товаров закон преусматривает возможность ведения госуд монополии.
38. Россия и ВТО: перспективы и направления развития.
Став членом вто россия получит дополнительные возможности включиться в мировое торговое содружество при полном учете нац интересов может иметь доступ к мировому правовому пространству. Так же она окажется защищенной от дискриминацион внутрен налогов, акцизов и таможен сборов, ограничений на транзит наших товаров, дискримнац технич барьеров станут более благоприятные возможности включения рос в международ производствен кооперацию расширятся возможности разрешения споров и конфиктов во внеш торговле.
39. Инвестиционный климат в России.
Инвестицион климат опред как совокуцпность соц-эконом , социокультурн, организационно-праввовых и инвестицион факторов, предопределяющих силу притяжения или отторжения инвестиций. Ведущая роль в формировании ИК, благоприпятствующего инвестициям, принадлежит государству. Гом использкеет для этой цели разноообразные финансовые инструменты, а также возможность управлять соответствующей нормативной базы.
Фаторы прептяствующ развитию инвестиц активности (неблагоприят ик) включают: политическую нестабильность в стране, социаль напряженность (этнические и религиозные беспорядки, забастовки , коррупция, войны мафиоз структур, бюрократия сниежение уровня жизни части населения), неблагоприятн макроэкономич показатели (отрицат динамика эконом развития, выфсокий уровень инфляции, ставки рефинансирования внутрен и внешнего долгов, дефицит бюджета , дефицит платежного баланса) неразвитость законодательства , регулирующего инвестиционную сферуи инвестицион инфраструктуру в целом , высокие транзакционные издержки, неблагоприятные для производителя амортизац политику.
Особое место для благоприятного инвестицион климата занимает правовая стабильнсоть. Для росссии основным сдерживающим фактором является недостатчоно стабильная правовая база , регулирующ деятельность отеч и иностран капитала. Постоян изменния в сочетании с правовым нигилизмом в значит степени снижают деятель иностран предпринимат на террит россии
Плохо отразился кризис 1998 г который подорвал доверие иностран инвесторов
Так же отриц влияет неразвтость инфраструктура в том чисел связь, система телекомуникаций, транспорт и гостиничное хозяйство. То есть отсутствие привычных условий для большинства инвесторов. Так же коррупция и криминальная среда
В 2011-2013 годах продолжится реализация ряда инвестиционных проектов, имеющих общефедеральное и региональное значение с учетом принятых решений Правительства Российской Федерации.
При этом общий объем Инвестиционного фонда Российской Федерации в 2011-2013 годах составит 149,7 млрд. рублей, в том числе в 2011 году – 57,3 млрд. рублей, из них на завершение региональных проектов 6,6 млрд. рублей.
Указанные средства позволят завершить инвестиционные проекты, реализуемые на принципах государственно-частного партнерства и направленные на социально-экономическое развитие Российской Федерации в части создания и (или) развития инфраструктуры (в том числе социальной), имеющей общегосударственное значение.
Инвестиции
Основная статья: Инвестиции в России
В 2008 году объём инвестиций в основной капитал в России составил 8,8 трлн рублей, в том числе:[204]
инвестиции в здания (кроме жилых) и сооружения — 3,9 трлн рублей;
инвестиции в машины, оборудование, транспортные средства — 3,1 трлн рублей;
инвестиции в жилища — 1,2 трлн рублей.
Индекс физического объёма инвестиций в основной капитал с 1999 по 2008 год увеличился в 3 раза.[204]
40. Основные зарубежные инвесторы капитала для России.
Довольно значимым событием стало недавнее решение правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Россию о покупке 25 процентов ОАО "Восточной стивидорной компании". Разрешение получила компания Dubai Ports World. Еще одна сделка, действительно иностранная, а не офшорная, которую выиграла правительственная комиссия сейчас, покупка Европейским банком реконструкции и развития 11,75% процента акций российского Промсвязьбанка. Объем сделки - 4,6 миллиарда рублей. Люксембургский фонд Volga Resources получил добро на приобретение 23 процентов "Новотэка".
По данным на март 2010 года, общий объём накопленных иностранных инвестиций в российской экономике составлял $265,8 млрд.
По данным на март 2010 года, общий объём накопленных иностранных инвестиций в российской экономике составлял $265,8 млрд. По данным на 31 декабря 2009 года, по объёму накопленных иностранных инвестиций Россия находится на 19-м месте в мире.
По итогам 2008 года, приток прямых иностранных инвестиций в Россию составил $70 млрд — 5-е место среди стран мира.
В марте 2010 года в Париже президент РФ Дмитрий Медведев на встрече с представителями французских и российских деловых кругов сообщил, что объём накопленных французских инвестиций в Россию превышает $10 млрд: «С 2003 по 2008 г., то есть в докризисный год, наш товарооборот вырос в 5 раз. Действительно у нас уже очень приличный объем накопленных французских инвестиций. Причем около половины из них — это инвестиции не в сырьевые отрасли, а в переработку».
По данным из пресс-релиза компании Boeing за лето 2009 года, на ближайшие 30 лет планы развития бизнеса Boeing в РФ составляют около $27 млрд. Они будут вложены в программу сотрудничества с российскими партнерами в области производства титана, проектирование и разработку гражданской авиатехники, а также приобретение различных услуг и материалов[264].
ОАО «Российские железные дороги» (РЖД) разместило дебютный выпуск евробондов на $1,5 млрд.
В рамках Петербургского международного экономического форума ПМЭФ-2010 суммарный объём заключенных инвестиционных соглашений превысил 15 млрд евро
41. Основные экспортеры российского капитала.
Легальное бегство капитала происходит преимущественно в виде роста зарубежных активов российских коммерческих банков, покупки иностранных ценных бумаг и притока иностранной наличной валюты в Россию для ее продажи желающим. Нелегальное бегство капитала складывается из непереведенной из-за рубежа экспортной выручки и предоплаты непоступившего импорта, контрабандного экспорта, а также из формально упущенной выгоды по бартерным операциям. Ежегодный вывоз капитала из России составляет несколько десятков миллиардов долларов, значительно превосходя ввоз капитала в страну.
Ведущей формой вывоза капитала из России в период 1991— 1993 гг. являлся экспорт ссудного капитала в бывшие советские республики. Россия субсидировала их на сумму, составившую около 8% российского ВВП, предоставляя им так называемые технические кредиты для покупки российских товаров и занижая цены на них по сравнению с мировыми. Однако в последние годы государственные кредиты невелики, их роль на себя взяли экспортные кредиты предприятий, а также те поставки товаров в страны — члены СНГ, которые часто не полностью оплачиваются и превращаются в задолженность этих стран России.
Вывоз предпринимательского капитала из России относительно невелик. Эти инвестиции преимущественно размещены в Западной Европе в целях создания товаре- и услугопроводящей сети и часто имеют форму оффшорных компаний.
Представляется, что в будущем важнейшим регионом размещения российского капитала могут стать бывшие советские республики, что связано с их особой ролью во внешнеэкономических связях страны. Этому может способствовать и капитализация долга бывших советских республик России, т.е. обмен их долговых обязательств на их собственность. Однако в настоящее время другие страны СНГ не являются таким объектом приложения российского капитала, как оффшорные центры мира, где размещено, по оценке, несколько десятков миллиардов долларов российских инвестиций. Все российские инвестиции за рубежом оцениваются в 200—300 млрд долл.
Экспорт $301,7 млрд (2009 г.)[10]
Главные партнеры (экс.) Нидерланды 12,0 %, Италия 8,3 %, Германия 6,2 %, Белоруссия 5,5 %, Китай 5,5 %, Турция 5,4 %, Украина 4,6 %, Польша 4,1 % (2009 г.)
42. Влияние оттока капитала на экономику.
Вывоз капитала:
1. замедляет экономическое развитие;
2. является эффективным средством внешнеторговой экспансии предприятий национальной экономики.
чистый отток капитала по итогам текущего года оценивается в 22 млрд. долл
Бегство капитала из России имеет ряд отрицательных последствий для российской экономики.
Потеря потенциальных ресурсов для инвестирования реального сектора экономики.
Первоначально, бегство капитала из России было следствием неблагоприятного инвестиционного климата.
Как результат, значительная часть российского инвестиционного потенциала была сосредоточена за границей. Накопленный размер бегства капитала к 2000 году содержал в себе примерно 70% российского ВВП, что сопоставимо с размером привлеченного к тому времени российского внешнего долга.
Это огромное количество ресурсов, которое могло бы профинансировать российские инвестиционные программы, потенциально покинуло пределы России на достаточно долгое время. Более того, продолжающийся отток и долларизация мешают накоплению промышленных инвестиций и тем самым стимулируют дальнейшую экономическую стагнацию.
Отрицательное воздействие на платежный баланс.
Бегство капитала из России содержит в себе примерно 1/4 доходов от российского экспорта и в четыре раза превышает размер платежей по обслуживанию внешнего долга. Данная ситуация отрицательно сказывается на текущем ПБ РФ. Стабильно положительное сальдо по текущим операциям (прежде всего за счет положительного внешнеторгового баланса) перекрывается отрицательным сальдо по операциям, связанным с движением капитала, а также большой отрицательной величиной пропусков и ошибок, представляющих преимущественно незарегистрированный вывоз капитала. В результате Платежный баланс РФ, положительный по текущим операциям, связан с движением капитала. Вместо источника дополнительных капиталовложений, снижение внешней задолженности и роста золотовалютных резервов платежный баланс из-за огромного оттока капитала стал стимулятором внешних заимствований, к которым Россия вынуждена прибегать для покрытия отрицательного сальдо платежного баланса.
В частности в 1995 и 1996 гг. размер счета текущих операций платежного баланса составлял соответственно - 8,4 и 3,4 млрд. долл. Однако, негативная тенденция проявила себя в 1997 и 1998 гг., когда размер данного раздела российского платежного баланса резко снизился соответственно до уровня 2.1 и 0.7 млрд.долл., и бегство капитала стало, таким образом, наиболее значимым фактором после девальвации рубля и бюджетного дефицита.
Фиктивный капитал и растущий риск задолженности
Так как убегающий капитал перемещается между Россией и заграницей, он становится помехой для аккумулирования национальных сбережений и также вовлекает в этот процесс часть потенциальных инвестиций. Такая миграция капитала также содержит в себе часть внешних займов, которые российское правительство вынуждено привлекать для реструктуризации промышленности и инфраструктуры.
Половина дефицита российского государственного бюджета покрывалось в 90-х. гг. за счет внешнего заимствования, часть кредита, полученного непосредственно правительством или посредством правительственных гарантий, не достигает своего предлагаемого назначения и чаще всего используются для финансовых спекуляций. Такие возможности усиливаются за счет множественности счетов, которыми располагает как Министерство Финансов, так и коммерческие банки. Причем использование этих счетов по большей части не прозрачно.
Данная ситуация достаточно опасна вследствие огромных масштабов не выплаченной задолженности на всех уровнях экономики (государства, предприятия, банки.) Миграция капитала за рубеж повышает ожидания инфляции и кризиса невыплаты по внешним долгам. Как результат этого, они в некоторой степени самореализуются посредством бегства капитала, что приводит к дальнейшей стагнации инвестиционного рынка.
Бегство капитала наряду с долларизацией приводит к появлению феномена "горячих денег", способных мгновенно переключаться с одной валюты на другую, даже если активы не покидают пределы России. События конца 1997 года, которые были отмечены финансовой паникой в России и обнаружили и обнаружили всю опасность спекулятивных давлений на рубль и российские рынки финансовых активов. Массовое бегство с рынка российских корпоративных и государственных ценных бумаг сосуществовало с масштабным выкупом долларов и переводом иностранных финансовых активов за границу. Как результат этого, Россия стала свидетелем своего первого столкновения с более классической формой бегства капитала - "горячими деньгами" и дестабилизацией валютных рынков. Эта новая для России форма бегства капитала стала независимым фактором, отрицательно сказывающимся на долгосрочном "здоровье" российской экономики.[25,с.27-31]
Таким образом, главное следствие бегства капитала - это декапитализация национальной экономики, отток ресурсов из страны и обострение проблемы ликвидности. Кроме того, в условиях российской экономики это приводит к возникновению проблемы неплатежей и разбухания теневого сектора. В результате практически лишаются смысла какие-либо программы финансовой стабилизации или структурной перестройки.
Профессор В.Ю. Катасов считает, что "наиболее экономически обоснованным, или "функциональным», является легальный вывоз капитала в форме прямых инвестиций». Однако это утверждение вызывает сомнение, т.к. экспорт из России стратегических инвестиций сопровождается рядом негативных последствий для национальной экономики:
российские корпорации выводят из России ликвидные активы, созданные на отечественном рынке (на базе использования отечественных основных фондов) для зарубежных вложений в ущерб производственным внутренним инвестициям;
экономика России несет потери от создания новых рабочих мест за рубежом, а не внутри страны.
Например, инвестиционная стратегия "ЮКОСА» предусматривает размещение до 2005 г. в Центральной Европе активов в размере 4 млрд. долл., что в 200 раз превышает затраты на расконсервацию всех старых нефтяных скважин в Российской Федерации обеспечило бы создание 20 тыс. новых рабочих мест;
■ сужается потенциальная база налогообложения;
Отдельно следует оговорить структуру экономического вреда, причиняемого бегством капиталов за границу России. Убежавшие капиталы представляют собой своего рода упущенную государством экономическую выгоду, поскольку вместо того, чтобы быть инвестированными, размещенными в легальной экономике России, они служат, в основном, зарубежному банковскому капиталу. Экономический вред, причиняемый государству бегством капиталов, выражается, таким образом, не в прямом положительном ущербе (уменьшении государственного капитала), поскольку государству такой капитал не принадлежит, и его судьба определяется собственником или законным владельцем, а в упущенной выгоде.
Валюта 1 Рубль (RUB) = 100 копеек
Бюджетный год Календарный год
Торговые Организации СНГ, АТЭС, ЕврАзЭС
Статистика
Положение в мире 6-e (2010 г.)[1]
ВВП $1,477 трлн (Росстат, 2010 г.)[2]
$1,232 трлн (МВФ, 2009 г.)[3]
ВВП (ППС) $2,219 трлн (2010 г.)[3]
Рост ВВП 3,8 % (2010 г.)[4][5]
ВВП на душу населения $10,521 (2009 г.)[3]
ВВП на душу населения (ППС) $15807 (2009 г.)[3]
Распределение ВВП сельское хозяйство (4,1 %), охота и лесное хозяйство, рыбоводство (4,7 %), промышленность (31,6 %), сфера услуг (63,7 %) (2007 г.)
Инфляция 8,7 % (2010 г.)[6]
Доля населения за чертой бедности 13,1 % (2009 г.)[7]
Рабочая сила 76,1 млн чел. (сентябрь 2010 г.)[8]
Безработица 6,6 % (сентябрь 2010 г.)[8]
Распределение рабочей силы сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство (10,2 %), промышленность (21,1 %), сфера услуг (68,7 %) (2007 г.)[9]
Главные отрасли промышленности металлургия, машиностроение (весь спектр производств), добыча полезных ископаемых, строительство, торговля, связь, транспорт, пищевая промышленность, деревообработка, химия
Торговые партнёры
Экспорт $301,7 млрд (2009 г.)[10]
Главные партнеры (экс.) Нидерланды 12,0 %, Италия 8,3 %, Германия 6,2 %, Белоруссия 5,5 %, Китай 5,5 %, Турция 5,4 %, Украина 4,6 %, Польша 4,1 % (2009 г.)[10]
Импорт $167,4 млрд (2009 г.)[10]
Главные партнеры (имп.) Китай 13,6 %, Германия 12,7 %, США 5,5 %, Украина 5,4 %, Франция 5,0 %, Италия 4,7 %, Япония 4,3 %, Белоруссия 4,0 % (2009 г.)[10]
Государственные финансы
Государственный внешний долг $37,6 млрд, 3 % ВВП (1 января 2010 г.)[11]
Внешний долг $471,6 млрд, 38,2 % ВВП (1 января 2010 г.)[12]
Доходы федерального бюджета[13] 6 950 млрд руб.(2010 год)[14]
~ $229,8 млрд (2010 год)[15]
Расходы федерального бюджета[16] 9 887 млрд руб.(2010 год)[14]
~ $326,8 млрд (2010 год)[15]
Доходы консолидированного бюджета[17] $423,6 млрд (2009 г.)[18][19]
Расходы консолидированного бюджета[20] $500,2 млрд (2009 г.)