Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Социология управления
© 2007 г.
Ю.К. Плетников
Социализация капитала: проблема и перспективы
ПЛЕТНИКОВ Юрий Константинович - доктор философских наук, главный научный сотрудник Института философии РАН.
Самоотрицание капитализма. Российские буржуазные и пробуржуазные средства массовой информации изображают социализм боковой ветвью исторического процес са, его историческим тупиком. Однако события, происходящие в мире, доказывают иное. В развитых капиталистических странах правящие круги, стремясь усилить кон троль за динамикой социального напряжения, не допустить социальный взрыв, вы нуждены были прибегать к некапиталистическим способам поддержания стабильно сти капитализма. Они добились определенных успехов. Но желаемое не всегда соот ветствует действительному. За кажущейся незыблемостью капиталистической системы с середины XX в. получил значительный импульс процесс социализации ка питала - возрастание общественных начал его организации, функционирования и развития. На это обстоятельство журнал "Социологические исследования" обращал внимание [1]; но то, что происходит в России, в частности, надвигающийся новый тур выборов "на высшем уровне", - подходящий момент, чтобы вернуться к этой теме.
Социализацию капитала часто трактуют как конвергенцию (сближение) капита лизма и социализма. Конвергенцию нельзя считать умозрительным построением. Она имеет предпосылки, которые коренятся в организационных связях (отношениях), объективно присущих обществу. Такие связи (технологические и управленческие, включая социальные технологии и социальное управление) обладают относительной самостоятельностью.
Имелись и другие интерпретации конвергенции. Речь идет, прежде всего, о погло щении социализма капитализмом. 3. Бжезинский, уточняя эти представления, объяв лял американскую общественную систему катализатором мировых перемен, образ цом для подражания. Конвергенция для него означала признание универсального зна чения ценностей Западного мира [2].
Иначе понимал конвергенцию капитализма и социализма академик А.Д. Сахаров -как соединение в системе общественных отношений положительных черт социализма и капитализма [3]. Варианты подобных идей и сейчас витают в головах российских по литиков и публицистов. "Работать - по-капиталистически, распределять - по-социали стически", - выразил суть проблемы московский мэр Ю. Лужков. Сходным образом трактуя понятие конвергенции, публицист Ю. Буртин предложил схему эволюции взглядов В.И. Ленина на развитие России [4].
Объективных оснований для подобных представлений нет. В наше время социали зация капитала обозначила историческую тенденцию диалектического самоотрица ния капитализма. Она реализуется через диалектическое "снятие" - включение в но вую общественную систему предшествующих достижений в преобразованном и подчиненном виде. Социализация капитала и есть зарождение того нового, что обретает в современную эпоху зримые черты.
Применительно к развитым капиталистическим странам можно выделить три ба зовых направления социализации капитала.
Новые формы трудовой коллективной собственности, коллективного предприни мательства и самоуправления трудовых коллективов - кооперативные объединения и акционерные общества работников. В отличие от традиционных кооперативов такие предприятия имеют дело со средним и крупным производством, что создает несрав ненно большие возможности для технологического обновления производства, внедре ния достижений науки и техники. Само их функционирование неотделимо от произ водственной демократии. Трудовая коллективная собственность утверждает принцип "владеет тот, кто работает на данном предприятии" или иначе: "кто не работа ет, тот не владеет". Поэтому уходящие с предприятия работники обязаны оставлять акции и другие активы в фонде предприятия. Они получают компенсацию, коллектив избавляется от потенциальных эксплуататоров.
К концу XX в. разные формы трудовой коллективной собственности составили в структуре народного хозяйства развитых капиталистических стран около 10%. Госу дарственная и частная, в том числе и акционированная, в среднем - 30 и 60%. Если учитывать акции и ценные бумаги, принадлежащие государству, в некоторых разви тых капиталистических странах государственная собственность находится на уровне 50%. Сформировалась смешанная экономика, т.е. многоукладная экономика, в кото рой сосуществуют различные исторические типы собственности. Смешанная эконо мика - один из аргументов, позволяющий говорить о переходном состоянии общества. В развитых капиталистических странах наряду с технико-технологическими сложи лись и социально-экономические предпосылки социализма. Однако как в свое время зародившийся в недрах феодального общества капиталистический уклад был скован феодальной регламентацией, так и уклад трудовой коллективной собственности при капитализме не может не подчиняться экономическим законам системы.
Важное значение для понимания природы уклада трудовой коллективной соб ственности при капитализме, на что автор обращал внимание [см.: 5], имеет анализ К. Марксом кооперативных фабрик рабочих второй половины XIX в. Происходит "упразднение капиталистического способа производства в пределах самого капитали стического способа производства" [там же, с. 481], рабочие "как ассоциация являются капиталистом по отношению к самим себе" [там же, с. 483]. Пути преобразования трудовой коллективной собственности в форму социалистического хозяйствования были обоснованы В.И. Лениным в статье применительно к трудовым кооперативам (других видов трудовой коллективной собственности в то время не существовало) [см.: 6, с. 66].
Возникновение в развитых капиталистических странах социально-экономического уклада трудовой коллективной собственности связано с кризисом наемного труда. Этот кризис стал в наше время одним из выражений несоответствия капиталистиче ского способа присвоения с уровнем развития производительных сил. "Очевидно, -пишет польский философ А. Шафф, - хотя это и может кое-кому показаться шокиру ющим, что как следствие современной Промышленной революции, труд в том виде, как он понимается сегодня, то есть наемный труд, будет исчезать. Я не знаю темпов, в которых будет проходить этот процесс, но ясно, что он уже начался" [см.: 7, с. 31].
На нынешнем этапе развития производительных сил наемный труд оказался недо статочно эффективным, его эффективность падает по мере внедрения новейших тех нологий. У наемного труда нет будущего, поскольку он лишен побудительного стиму ла созидательной деятельности, - хозяйской мотивации - чувства хозяина. "<...> чем выше развитие производительных сил, - замечает теоретик собственности работни ков и их самоуправления В.В. Белоцерковский, - тем острее потребность в увеличе нии заинтересованности всех работников в успехе предприятия, в их добросовестной и инициативной работе" [см.: 8, с. 419].
Объективные требования социализации капитала имеют и другие причины. Капи тализм исчерпал прогрессивные возможности развития. Он становится опасным для нынешнего и будущих поколений людей. Главная опасность заключается в механизме максимизации прибыли капиталистических монополий и транснациональных корпо раций, который работает сейчас за счет биосферы Земли. Отсылая читателя к опуб ликованным текстам [см.: 6, с. 71-77], продолжу рассмотрение вопроса развития при капитализме трудовой коллективной собственности.
Новые формы трудовой коллективной собственности. Наиболее детально право вой статус акционерных обществ работников - рабочих и служащих представлен в за конодательстве США. В 70-е годы XX в. Конгресс США принял 16 Законов по про грамме, разработанной американским экономистом, юристом и предпринимателем Луисом Келсо, "План создания акционарной собственности работников" - ЭСОП (Em ployee Stock Ownership Plans). Решающую роль в принятии законов по ЭСОП сыграли выводы этого комитета по результатам выборочного обследования 75 предприятий собственности работников. Было установлено: с того времени как предприятия пере шли в собственность рабочих и служащих, производство возросло на 25, а прибыль на 15%, другие экономические показатели также превышали средний уровень в своей от расли. Начался быстрый рост количества компаний, использующих ЭСОП. Основная идея программы ЭСОП, обозначенная Л. Келсо в 1950-е годы, проста: сделать работ ников фирмы ее совладельцами, другими словами, побудить работников к выкупу хо тя бы части акционерного капитала. Покупателей акций план привлекает льготным кредитом, погашаемым в течение 5-6 лет из прибыли, продавцов - налоговыми льго тами, составляющими примерно 2-3 млрд. долларов в год.
Реализация программы ЭСОП начинается с того, что руководство фирмы по дого воренности с трудовым коллективом учреждает трастовый комитет в составе трех-пяти человек для наблюдения за акциями работников. Этот комитет получает в банке льготный кредит для покупки акций фирмы и распределяет купленные акции, находя щиеся в его распоряжении, бесплатно, т.е. без погашения их цены из зарплаты или сбережений работников, в соответствии с их трудовым вкладом в производство. Ак ции остаются в трасте. Не допускаются их продажа на рынке, концентрация более 30% акций, поступивших в траст, в руках высших менеджеров. Фирмы выплачивают трасту не облагаемые налогом дивиденды на контролируемые им акции, кредиторы же берут с траста проценты примерно в два раза меньшие, чем с обычных клиентов. После погашения кредита акции переходят в собственность работников фирмы. Они получают право голоса по принадлежащим им акциям. По решению трудового кол лектива дивиденды на выплаченные акции поступают либо в распоряжение работни ков в дополнение к зарплате, либо идут на приобретение новых пакетов акций. От крываются возможности преобразования частной собственности в трудовую коллек тивную собственность и становления акционерной собственности работников.
Программа ЭСОП не исключает и другие пути образования акционерных обществ работников.
Во-первых, разовый выкуп трудовым коллективом капитала фирмы, находящейся под угрозой разорения и закрытия. В такой сделке заинтересованы рабочие и служа щие фирмы, теряющие свои рабочие места, владельцы фирмы, согласные получить хотя бы некоторую финансовую компенсацию за свой капитал, и органы власти, обес покоенные экономическими и социальными последствиями роста безработицы. При мером этого пути может служить выкуп в 1983 г. трудовым коллективом с помощью льготного кредита завода "Вейртон стил". Уже через год после преобразования в ак ционерное общество работников он дал 81 млн. долларов прибыли. В 1990-х годах за вод добился самого большого дохода в металлургической промышленности США. Той части прибыли, которая не делится между работниками, стало достаточно, чтобы выплатить задолженность по кредиту и финансировать реконструкцию завода.
Во-вторых, с начала формирования фирмы в виде акционерного общества работ ников. Так научно-прикладная корпорация "Сайнс аппликейшн" (разработка высоких технологий) создавалась по предложению физика-ядерщика Дж. Байстера. В 1992 г. в фирме было занято 13 тыс. работников, преимущественно научных сотрудников выс шей квалификации. Ее годовой доход составлял 1,5 млрд. долларов. В течение своей истории фирма находилась полностью в собственности персонала. В.В. Белоцерков-ский цитирует вице-президента "Сайнс аппликейшн" У. Чедси: "Первой основополага ющий принцип компании заключается в том, что те люди, которые вносят трудовой вклад в успех компании, должны разделять этот успех как владельцы, а не обогащать сторонних инвеститоров" [пит. по: 8, с. 424].
В-третьих, реорганизация преуспевающей фирмы в акционерное общество ра ботников по инициативе ее частных собственников. В ряде случаев они остаются в со здаваемом акционерном обществе работников управляющими, инженерами и т.п. В книге У. Брауна "Как добиться успеха предприятию, принадлежащему работникам" (М., 1994) автор описывает свой опыт передачи его компании в собственность работ никам и оценивает преимущества новой формы собственности.
По данным В. Белоцерковского, в США количество фирм, где все акции или кон трольный пакет акций принадлежали трудовому коллективу, по отношению к фирмам, использующим программу ЭСОП, составлял 10-20% [8, с. 420]. Их число в середине 1990-х годов достигло 1-2 тыс. Полный переход акций фирм в собственность работни ков означает завершение процесса становления фирмы в качестве акционерного обще ства работников. Учитывая особенности подобных фирм, Д. Эллерман - руководитель одной из американских "Ассоциаций содействия развитию собственности работников" -разработал статус "Демократического ЭСОП", ориентированного на сближение акцио нерного общества работников с современным кооперативным объединением. Его глав ные черты: переход от голосования по количеству акций к голосованию по принципу "один человек - один голос", замена акций облигациями, по которым производится вы плата работникам доходов, расширение производственной демократии, создание соб ственных кредитных учреждений, аналогичных испанской федерации "Мондрагон".
В. Белоцерковский считает собственность работников коллективной собственно стью. Существует иная точка зрения. В начале 1990-х гг. директор по международным связям "Национального центра по собственности работников" Маргарет Лунд отстаи вала позицию, основанную на том, что собственность работников не является коллек тивной. Хотя по условиям ЭСОП акции принадлежат работникам как группе, они не владеют ими совместно. Каждый работник имеет собственные акции. Но тот же ав тор констатирует и другое. Собственность по ЭСОП отличается от обычной собственности на акции. ЭСОП дает работникам "как трудовому коллективу в целом средство удержать в своей компании установленный пай" [9, с. 8]. Когда работник ухо дит из фирмы, он получает не акции, а денежную компенсацию. Блок трудовых акций фирмы всегда остается в фирме. Отдельные работники имеют в этом блоке то, что заработано их трудом. Надо иметь в виду и участие работников в голосовании по во просам деятельности фирм. Наличие общего для всех работников блока трудовых ак ций означает и формирование коллективных собственнических интересов и, следова тельно, социализацию отношений собственности. Но это не все. На основе производ ственной демократии при выкупе всех акций избираются органы самоуправления фирмы - Советы рабочих и служащих, имеющие право назначать Генерального дирек тора фирм. В некоторых фирмах Генеральный директор избирается на собраниях или конференциях работников. Расширяется участие рабочих и служащих в решении хозяй ственных вопросов, создаются, например, группы, обеспечивающие сотрудничество ра ботников и управляющих в выработке решений, для персонала фирмы вводятся курсы обучения принятию решений и т.п. Все это дает аргументы для вывода: собственность работников по ЭСОП, особенно при ее развитии в акционерное общество работни ков, неправомерно противопоставлять трудовой коллективной собственности.
В США работники предприятий с использованием ЭСОП объединены в "Нацио нальную ассоциацию", ежегодно проводящую научно-практические конференции; со здан ряд организаций, содействующих реализации ЭСОП. Среди них упомянутый "На циональный центр по собственности работников" - негосударственное научно-иссле довательское учреждение. Его целью является обеспечение информацией и помощь компаниям, полностью или частично принадлежащим трудовым коллективам в США или иных странах. Многие годы центр изучает влияние, оказываемое переходом не трудовых акций в трудовые, на положение фирмы, развитие трудового коллектива.
Идеологические оценки собственности работников по ЭСОП - противоречивы. Консервативные круги считают ее расширением и углублением капитализма. Левые в США и других странах рассматривают ее в аспектах гуманизации экономики, созда ния предпосылок нового общественного строя. Луис Келсо отстаивал консерватив ные позиции, считая предлагаемые им новации американским вызовом марксизму; многозначительно название его первой публикации - "Капиталистический манифест" (1958 г.). Логика суждений Келсо такова. Современный капитализм плох, так как ка питалистов становится меньше. Происходит концентрация капитала, падает платеже способность населения, предложение товаров превышает спрос, создается угроза кри зисов и депрессий. Чтобы обновить капитализм, все граждане должны стать совла дельцами капитала фирмы.
ЭСОП и подобные программы представлены в главной книге Л. Келсо "Демокра тия и экономическая власть" [10]. Путь к спасению капитализма он видел в создании "бинарной экономики", где работники корпорации являются совладельцами капитала или, в его терминологии, "работниками труда и капитала", т.е. зарабатывают доход посредством как собственного труда, так и частного капитала. Обнаруживается глав ная ошибка Келсо: поверхностное понимание сути капитализма и социализма. Если все станут капиталистами, исчезнет наемный труд и другие черты капитализма. Капи тализм перестанет быть капитализмом. По замечанию Белоцерковского, «Келсо хо тел остановить наступление социализма (как он его понимал) в Америке, а на деле "втаскивал" социализм в Америку» [8, с. 423].
Вряд ли позволительно идеализировать программы ЭСОП на практике. В ряде случаев ЭСОП (о чем свидетельствуют судебные разбирательства) используются частными владельцами фирм и администрацией в своих интересах, чтобы с помощью льготных кредитов и налогов избежать банкротства, поглощения, стремятся ограни чить выкуп акций трудовым коллективом 20-40% их общего количества. Возможны финансовые аферы и манипулирование голосами рабочих и служащих.
Возникли акционерные общества работников и в России. На этапе ваучерной при ватизации, когда путем растаскивания государственной собственности создавался класс "стратегических собственников", более двух третей трудовых коллективов предпочли второй вариант акционирования, гарантирующий трудовым коллективам право на выкуп 51% голосующих акций. Возникла перспектива формирования акцио нерных обществ работников. Захватившая власть криминальная компрадорская бур жуазия постаралась поставить на этом пути все мыслимые и немыслимые препоны, заставлявшие работников за бесценок отказаться от своих прав. Последовали запре тительные акты против таких обществ. Однако более 20 акционерных предприятий работников выжили и развиваются в наши дни (завод "Электрокабель" во Владимир ской области, картонажный комбинат в Набережных Челнах, Красноярский дерево обрабатывающий комбинат и др.). Определенным, хотя и недостаточно последова тельным, шагом в обосновании правового положения подобных предприятий стал фе деральный закон "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)", вступивший в силу 1 октября 1998 г.
В акционерное общество работников, называемое в Законе народным предприяти ем, может преобразовываться любая коммерческая организация за исключением уни тарных государственных и муниципальных предприятий и открытых акционерных об ществ, где работникам принадлежит менее 49% уставного капитала. Закон подводит правовую базу под существующие акционерные общества работников. Однако учре ждение новых таких обществ связано с правовыми трудностями. Решение о преобра зовании коммерческой организации в народное предприятие принимается не работни ками (трудовым коллективом), а участниками (собственниками уставного капитала) коммерческой организации. Работники дают лишь согласие на создание народного предприятия. В этой связи закон нельзя считать демократическим, тем более - социа листическим. Именно здесь причины трагических событий на Выборгском целлюлоз ном комбинате, трудовому коллективу которого судебная власть препятствовала в ре организации предприятия в акционерное общество работников. Дело дошло до воору женного побоища рабочих с бригадой судебных исполнителей и спецподразделения министерства юстиции "Тайфун" (двое рабочих ранены). Подобное не единичный факт. В сходном положении находятся трудовые коллективы десятков предприятий.
Рассматриваемый закон требует корректировки. Но вернемся к анализу его тек ста. Согласно закону участники преобразуемой коммерческой организации (собствен ники уставного капитала) имеют право на полный или частичный выкуп своих акций (долей, паев). Они могут также стать акционерами народного предприятия. Если во прос о его создании решен положительно, работникам предприятия должно принадле жать количество акций, номинальная стоимость которых составляет более 75% устав ного капитала. Отдельным работникам - до 5%. Между работниками-акционерами акции народного предприятия распределяются безвозмездно пропорционально сум мам оплаты их труда за прошедший год. У увольняющегося работника народное пред приятие обязано выкупить, а увольняющийся работник - продать принадлежащие ему акции. Общее число акционеров народного предприятия не должно превышать пяти тысяч. Дивиденды выплачиваются не чаще одного раза в год. Размеры дивидендов и порядок их выплаты определяет наблюдательный совет.
Уступая западному законодательству в представлении льгот при создании предпри ятий, принадлежащих работникам, рассматриваемый закон проводит линию развития производственной демократии. Решения принимают по принципу: "один акционер -один голос". Сюда относится избрание на срок пять лет генерального директора, до срочное прекращение его полномочий, установление ему размеров вознаграждения. Аналогичные полномочия общее собрание акционеров имеет и по отношению к заме щению должности председателя контрольной (ревизионной) комиссии, по определе нию количественного состава наблюдательного совета, куда по должности входит в качестве председателя генеральный директор, избранию членов наблюдательного со вета, досрочному прекращению их полномочий, утверждению изменений устава на родного предприятия, в том числе изменений размера уставного капитала или утвер ждения устава в новой редакции. В компетенцию общего собрания входит также при класс "стратегических собственников", более двух третей трудовых коллективов предпочли второй вариант акционирования, гарантирующий трудовым коллективам право на выкуп 51% голосующих акций. Возникла перспектива формирования акцио нерных обществ работников. Захватившая власть криминальная компрадорская бур жуазия постаралась поставить на этом пути все мыслимые и немыслимые препоны, заставлявшие работников за бесценок отказаться от своих прав. Последовали запре тительные акты против таких обществ. Однако более 20 акционерных предприятий работников выжили и развиваются в наши дни (завод "Электрокабель" во Владимир ской области, картонажный комбинат в Набережных Челнах, Красноярский дерево обрабатывающий комбинат и др.). Определенным, хотя и недостаточно последова тельным, шагом в обосновании правового положения подобных предприятий стал фе деральный закон "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)", вступивший в силу 1 октября 1998 г.
В акционерное общество работников, называемое в Законе народным предприяти ем, может преобразовываться любая коммерческая организация за исключением уни тарных государственных и муниципальных предприятий и открытых акционерных об ществ, где работникам принадлежит менее 49% уставного капитала. Закон подводит правовую базу под существующие акционерные общества работников. Однако учре ждение новых таких обществ связано с правовыми трудностями. Решение о преобра зовании коммерческой организации в народное предприятие принимается не работни ками (трудовым коллективом), а участниками (собственниками уставного капитала) коммерческой организации. Работники дают лишь согласие на создание народного предприятия. В этой связи закон нельзя считать демократическим, тем более - социа листическим. Именно здесь причины трагических событий на Выборгском целлюлоз ном комбинате, трудовому коллективу которого судебная власть препятствовала в ре организации предприятия в акционерное общество работников. Дело дошло до воору женного побоища рабочих с бригадой судебных исполнителей и спецподразделения министерства юстиции "Тайфун" (двое рабочих ранены). Подобное не единичный факт. В сходном положении находятся трудовые коллективы десятков предприятий.
Рассматриваемый закон требует корректировки. Но вернемся к анализу его тек ста. Согласно закону участники преобразуемой коммерческой организации (собствен ники уставного капитала) имеют право на полный или частичный выкуп своих акций (долей, паев). Они могут также стать акционерами народного предприятия. Если во прос о его создании решен положительно, работникам предприятия должно принадле жать количество акций, номинальная стоимость которых составляет более 75% устав ного капитала. Отдельным работникам - до 5%. Между работниками-акционерами акции народного предприятия распределяются безвозмездно пропорционально сум мам оплаты их труда за прошедший год. У увольняющегося работника народное пред приятие обязано выкупить, а увольняющийся работник - продать принадлежащие ему акции. Общее число акционеров народного предприятия не должно превышать пяти тысяч. Дивиденды выплачиваются не чаще одного раза в год. Размеры дивидендов и порядок их выплаты определяет наблюдательный совет.
Уступая западному законодательству в представлении льгот при создании предпри ятий, принадлежащих работникам, рассматриваемый закон проводит линию развития производственной демократии. Решения принимают по принципу: "один акционер -один голос". Сюда относится избрание на срок пять лет генерального директора, до срочное прекращение его полномочий, установление ему размеров вознаграждения. Аналогичные полномочия общее собрание акционеров имеет и по отношению к заме щению должности председателя контрольной (ревизионной) комиссии, по определе нию количественного состава наблюдательного совета, куда по должности входит в качестве председателя генеральный директор, избранию членов наблюдательного со вета, досрочному прекращению их полномочий, утверждению изменений устава на родного предприятия, в том числе изменений размера уставного капитала или утвер ждения устава в новой редакции. В компетенцию общего собрания входит также принятие решения о ликвидации народного предприятия, назначение ликвидационной комиссии и утверждение ликвидационных балансов. Однако в нарушение производ ственной демократии голосование по данному и некоторым другим предусмотренным законом вопросам проводится не по принципу "один акционер - один голос", а в зави симости от номинальной суммы принадлежащих акционеру акций.
Возникшее сближение некоторых черт акционерных предприятий, полностью пе решедших в собственность работников, и кооперативных предприятий федерации "Мондрагон" отмечено следующими характеристиками.
Кооперативная федерация "Мондрагон". Зарождение этой федерации связано с именем католического священника Хозе Мария Аризмендарриета, сосланного фран кистским режимом после гражданской войны 1930-х годов в городок Мондрагону на север Испании. Начало федерации было положено созданием в 1956 г. полукустарной мастерской сначала по ремонту, а затем производству бытовых электроприборов. По данным на 2003 г. федерация объединяет более 160 кооперативных предприятий, на ко торых занято более 68 тыс. работников. Общий оборот всех фирм превысил 9 млрд. евро, прибыли - 410 млн.; сумма активов - более 16 млрд. евро. Предприятия федерации про изводят робототехнику, автоматические линии, горные экскаваторы, спутниковые ан тенны, дорогие автомобили, ветровые двигатели, оборудование для переработки и упа ковки сельхозпродуктов и многое другое. Имеет "Мондрагон" сельскохозяйственные кооперативные товарищества и сеть супермаркетов. Специализированные фирмы зани маются консалтингом (консультированием) и программным обеспечением. На пред приятиях федерации используются новейшие технологии. Заработок рабочих и слу жащих самый высокий в Испании.
При создании "Мондрагон" и годы спустя наемный труд использовался только на подсобных работах (уборщики помещения, мойщики, охранники и т.п.). После вступ ления Испании в Общий рынок и начала глобализации по-американски, приведших к дестабилизации внутреннего национального рынка, федерация вынуждена была вве сти институт временных наемных работников. В случае падения рыночного спроса на какую-нибудь продукцию временные работники, согласно заключенному с ними тру довому договору, увольняются. Все это вызвало дискуссию и внутри и вне федерации. Пытаясь смягчить возникшую ситуацию, "Мондрагон" представила временным ра ботникам особый статус: на время работы они имеют право получать часть прибыли и право голоса при решении касающихся их вопросов.
Каждый вступающий в члены федерации вносит вступительный взнос (пай). В на чале 1990-х гг. он составлял 10 тыс. долларов. Допускается рассрочка платежей на 4 года. Оплата труда производится в зависимости от квалификации работников и по часовой выработки. Как правило, самая высокая зарплата не превышает самую низ кую более чем в 4,5 раза. Прибыль предприятия подразделяется на фонд потребления и фонд накопления. В начале 1990-х гг. их соотношение было 50 на 50. Два раза в год работники в зависимости от зарплаты, т.е. трудового вклада, получают свою долю прибыли из фонда потребления. Капитал фирмы неделим. Но делится прирост капи тала. На лицевой счет работника производится процентное отчисление дивидендов из фонда накопления. При увольнении или выходе на пенсию работник получает свою долю прибыли из фонда накопления за все время работы в федерации, а также всту пительный пай. В случае смерти работника причитающуюся ему сумму получает се мья или наследники по завещанию.
Для поддержания производственных кооперативов в федерации созданы коопера тивы второго ряда. К ним можно отнести собственный инвестиционный фонд -"Народная рабочая касса". Производственные кооперативы ежегодно вкладывают в кассу 13% прибыли. Кредиты от кассы они получают под символический процент. При создании новых кооперативов субсидии касс составляют 60% себестоимости со здаваемого предприятия, 20% вносит трудовой коллектив из вступительных взносов работников, 20% - министерство труда из государственных фондов содействия созданию новых рабочих мест. Кооперативы "Мондрагон" в соответствии с испанским за конодательством 10% прибылей отчисляют на социальные нужды регионов.
Важнейшими из кооперативов второго ряда являются научно-исследовательские и конструкторские институты. Они обеспечивают технологический прогресс "Мондра гон", ее конкурентноспособность. Далее следуют кооперативные учебные заведения: более 100 начальных школ, 14 технических колледжей, среди которых четыре уни верситетского уровня. "Народная рабочая касса" финансирует и обучение молодежи и в других университетах, в том числе зарубежных, при условии работать после получе ния образования определенное время в структурах федерации. В "Мондрагоне" приня та практика повышения квалификации работников. Созданы курсы для переквалифи кации сокращенных работников, чтобы они могли работать в других кооперативах. Поскольку по испанским законам все члены федерации считаются предпринимателя ми, на них не распространяется государственное социальное страхование и пенсион ное обеспечение. Поэтому "Мондрагон" создал кооператив по оказанию работникам федерации социальных услуг, при нем - страховое и пенсионное учреждение. На соци альные услуги, включая развитие образования, культуры, строительство жилья, рас ходуется около 10% прибыли федерации.
Фирмы "Мондрагон" обладают хозяйственной самостоятельностью. Высший ор ган фирмы - общее собрание работников (один человек - один голос) - созывается не реже одного раза в год. Собрание решает ключевые вопросы производственной дея тельности, социального развития, выбирает на четыре года правление фирмы. К управляющим органам фирмы относятся также Аудиторский комитет, избираемый общим собранием, и Социальный совет, члены которого делегируются работниками подразделений фирмы. Правление назначает, в том числе с проведением конкурса, на четыре года Генерального директора. Из выборных представителей фирмы создается Генеральный конгресс федерации. Если Генеральный конгресс представляет собой своеобразный парламент федерации, то Генеральный совет - ее правительство. В 1991 г. учрежден пост Президента федерации. Образно говоря, "Мондрагон" является "государством в государстве" [8, с. 434].
Наряду с акционерными обществами работников по программе ЭСОП и коопера тивными фирмами "Мондрагон", представляющими собой в современном мире базо вые формы трудовой коллективной собственности, успешно функционируют и раз личные комбинации подобных предприятий: часовой завод в Безансоне (Франция), за вод мотоциклов в Меридане и "Партнерская группа Джона Люиса" (Англия). Накоплен оригинальный опыт и в России. Речь идет о создании в 1985 г. известным организатором сельскохозяйственного производства М. Чартаевым на базе колхоза им. Орджоникидзе Союза совладельцев-собственников "Шуктынский" (Дагестан) -многоотраслевого агропромышленного предприятия.
Согласно уставным документам трудовые коллективы производственных бригад и технических служб Союза обладают хозяйственной самостоятельностью и ответ ственностью. Внутрихозяйственные связи строятся на аренде средств производства и купли-продажи произведенной продукции. Доход производственных звеньев в соотно шении 50% на 50 распределяется в фонды потребления и накопления. Основной капи тал делится на паи (чеки-акции), образуемые в зависимости от личного трудового вклада работника. Паи сохраняются у пенсионеров и передаются наследникам, если они работают в союзе. При увольнении из союза по уважительной причине компенси руется 10% пая, по неуважительной причине - суммы пая не возмещаются.
Зарплаты в обычном смысле нет. Но каждый работник в соответствии со своим лицевым счетом может получить при необходимости аванс в размере 50% (в некото рых случаях 70%) от своего дохода в предшествующем году. Расчеты по оплате труда производятся в конце года (в деньгах или натуральном продукте). Сюда согласно при нятым нормативам (закупочные цены) включаются итоги труда текущего года и дивиденды от пая в основном капитале. Дивиденды получают также пенсионеры и работающие в союзе наследники пая. Определенная часть чистого дохода выделяется для
оплаты административно-управленческого аппарата, сведенного к минимуму, специа листов, работников здравоохранения, образования, культуры и др. В экономической эффективности производства заинтересованы, таким образом, не только сами произ водственники, но и все связанные с ними слои трудящихся. Отсюда углубление взаи модействия различных сторон жизнедеятельности, появление новых социокультур ных связей экономического процесса. Принципиальную роль трудовая коллективная собственность играет и может играть и в процессе социалистического строительства.
Трудовая коллективная собственность в процессе строительства социализма. В со временном мире трудовая коллективная собственность - важное звено социализации капитала. Возвышается роль трудовой коллективной собственности.
Экономика раннего социализма, завершающая развитие смешанной экономики пе реходного периода, состоит из двух общественных социалистических укладов: государ ственного и трудового коллективного, причем государственная социалистическая соб ственность, по мысли Ленина, должна представлять главные (основные) средства произ водства. В современном мире существует два пути становления при переходе к социализму государственной социалистической собственности: во-первых, изменение правового статуса государственных капиталистических монополий, обращение их "на пользу всего народа" [11, т. 34, с. 192], во-вторых, национализация крупного частного ка питала, представляющая собой политико-юридический акт. Но такое обобществление производства носит формально-юридический характер. Оно устраняет наемный труд в виде воспроизводства отношений капиталистической эксплуатации. Однако формальное обобществление производства сохраняет некоторые условия наемного труда - в частно сти, заработная плата рабочего устанавливается до включения его рабочей силы в про изводственный процесс. В моем понимании, единственной реальной перспективой устра нения всех условий наемного труда является соединение в лице человека труда на основе общественной собственности на средства производства работника и хозяина.
При решении данной задачи важно всесторонне учитывать опыт социализации ка питала в развитых капиталистических странах: организацию, функционирование и раз витие крупных фирм и корпораций на базе собственности работников, опыт рабочего самоуправления на государственных предприятиях в Югославии, когда она представля ла собой единую страну. Поскольку проблемы трудовой коллективной собственности рассмотрены, кратко остановимся на опыте югославского рабочего самоуправления. Положительные и отрицательные стороны этого опыта требуют внимательного изуче ния и объективной оценки. Вместе с тем понятно, что именно общий монополизм и формализм, выдаваемый за демократию, позволил управленческой и технократической элите навязать с помощью подзаконных актов, свои интересы трудовым коллективам, сведя в конечном счете на нет их права и творческий потенциал самоуправления. Юго славский опыт убедительно доказывает: самоуправление трудового коллектива теряет смысл, если в его непосредственном распоряжении нет собственной экономической ба зы - трудовой коллективной собственности.
Экономическая эффективность государственной собственности зависит от формы ее использования. Государственная социалистическая собственность может, напри мер, быть представлена и в предприятиях прямого государственного подчинения (стратегические отрасли народного хозяйства), и в самоуправляемых трудовых кол лективах, его полномочных органов арендных предприятий [6, с. 90-91].
Первые предприятия характеризуются полной собственностью государства на средства производства и неполной собственностью на производимую продукцию. По крайней мере, определенная часть продукции, ее денежный эквивалент, формируе мый в том числе и из средств государственного финансирования производства, стано вится трудовой коллективной собственностью. Эта собственность поступает в распо ряжение трудового коллектива, включая образование (в соответствии с трудовым вкладом в производство) личного дохода каждого работника.
Вторые характеризуются тем, что государство сохраняет за собой права собствен ника средств производства, которые передаются во владение и пользование трудовомy коллективу в соответствии с договором об аренде. Трудовой коллектив не может оценить профиль предприятия или закрыть предприятия и распродать средства производства. Произведенная же продукция поступает в полное распоряжение трудового коллектива, является его трудовой коллективной собственностью со всеми вытекаю-(ими отсюда последствиями. Государственное управление подобными предприятиями осуществляется не непосредственно, а опосредствованно через органы самоуправления трудового коллектива. Самоуправляемые народные предприятия могут, следовательно, основываться не только на трудовой коллективной собственности на средства производства, но и на государственной собственности на средства производства, арендуемые трудовым коллективом.
Трудовая коллективная собственность применительно к первым и вторым предприятиям, использующим государственную собственность на средства производства, становится внутрисистемным дополнением к государственной собственности. Она образуется как относительно самостоятельная экономическая основа независимого от административного давления самоуправления трудового коллектива. Экономическая вязь между трудом и результатом труда приобретает в данной ситуации зримое и понятное для всех выражение. Рачительное использование средств производства само собой выступает непреложным требованием трудовой деятельности. Работник и хозяин естественным образом воссоединяются в одном лице. Хозяйская мотивация труда обретает черты не благих пожеланий, а повседневной реальности. Завершается процесс преодоления условий наемного труда.
Социализм - планируемое и планомерно развивающееся общество. Ошибки и про четы планирования дают о себе знать в диспропорциях, несоответствиях и других не-ативных явлениях в системе народного хозяйства. В то же время план нельзя противопоставлять рынку. Необходимость рынка как товарно-денежного оборота обусловливается двумя обстоятельствами. Во-первых, рынок потребительских товаров наиболее простой, гибкий и понятный на уровне массового сознания способ реализации принципа распределения по труду. Он позволяет человеку труда получать заработанную им долю общественного богатства в том виде, в каком эта доля соотносится с го потребностями, запросами, вкусами. Во-вторых, рынок средств производства -норма нахождения потребителя на рынке средств производства. Однако рынок утра ивает в социалистической экономике само достаточное значение. Регулирование рыночных отношений осуществляется через государственные планы-договоры, планы заказы, планы-прогнозы (индикативное планирование), политику цен, кредитов, налогообложений, превращающих рынок в инструмент планирования. С другой стороны, рыночные механизмы участвуют в формировании спроса и предложения, аккумуляции и инвестиций свободных (внебюджетных) активов, их переливе в актуальные производства, дополняя тем самым плановое развитие и государственное регулирование экономики само регулируемыми звеньями.
Такова двуединая экономика социализма, устраняющая, в том числе, социальные различия между городом и деревней, людьми умственного и физического труда [12].
ЛИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
I. Шафф А. Мой XX век //Свободная мысль. 1994. №4.
II. Ленин В.И. Поли. собр. соч. Изд. 5-е. Т. 34.
12. Плетников Ю.К. Полный социализм как бесклассовое общество // Полит, просвещение. 2002. № 5.
.