Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Налоговые аспекты профилактики табакокурения.
Увеличение количества курящих сегодня — это всплеск различных заболеваний завтра, а значит, допол нительные расходы по медицинскому и социальному страхованию, и, в конечном итоге, недополучение средств в бюджет. Главная задача — это поиск дополни тельных источников финансирования медицинских и оз доровительных программ без ущерба для других отрас лей непроизводственной сферы. Одним из таких источ ников является борьба с курением — тот редкий случай, когда деньги находятся как бы внутри самой проблемы.
Опыт европейских стран показывает, что увеличе ние налогов на табачные изделия способствует сниже нию потребления табака. Данная тенденция особенно характерна для молодежи, так как высокая цена на сигареты отталкивает новых юных потребителей, а курящих заставляет уменьшить потребление никоти на или отказаться от него вовсе. Контроль над ценооб разованием в производстве и реализации табачных из делий является важнейшим регулятором в борьбе с табакокурением. Состоявшаяся еще в 1988 г. Первая европейская конференция по контролю над табакоку рением, организованная ВОЗ, рекомендовала обеспе чить преимущественный рост цен на сигареты над по вышением доходов населения. Эти рекомендации были подсказаны научными исследованиями, которые по казывают, что при росте доходов населения и неиз менных ценах на табачные изделия количество куриль щиков возрастает.
Здесь, однако, следует сказать, что увеличение цен на сигареты — непопулярная мера. Среди большинства российского населения, особенно среди его бедных слоев, без соответствующей подготовительной рабо ты повышение цен может вызвать недовольство. Но ре шать поставленную проблему необходимо, и сделать это можно с помощью налогов.
Вызывает интерес структура налогообложения табач ной продукции в Европе. Налогообложение сигарет в стра нах ЕЭС состоит из трех элементов: налог на добавлен ную стоимость, специальный налог в абсолютном зна чении и налог в процентном соотношении (Ad Valorem).
Специальный налог варьируется от 1,17 ЭКЮ за 1000 сигарет в Греции до 6,48 ЭКЮ в Дании. Процент ный налог составляет от 16,43% от конечной рознич ной цены в Ирландии до 60,13% в Бельгии. Предпочти тельнее специальный налог в абсолютном значении, так как цена в конечном итоге при процентном нало гообложении повышается с 0,1 ЭКЮ при налогообло жении табачных полуфабрикатов до 0,4-0,5 ЭКЮ при продаже в розницу. В настоящее время суммарная вели чина двух налогов в странах ЕС не может быть ниже 57% от конечной розничной цены. Существующие виды на логов не позволяют продавать, например, в Швеции пачку
"Мальборо" ниже 30 шведских крон (около 5 дол. США).
Специальный налог, измеряемый в абсолютных единицах, способствует также защите рынка табачных изделий от проникновения дешевых и, следовательно, более вредных видов табака. Директива 92/78 ЕЭС от 19 октяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяалогообложения для стран-членов Сообщества, равный 45-55 ЭКЮ за 1000 сигарет и 40-45 ЭКЮ за 1 килограмм курительно го табака. Для сравнения: в России в настоящее время ставка импортных таможенных пошлин составляет всего 3 ЭКЮ за 1000 сигарет или сигар. Изменение дан ного налога в нашей стране не позволит населению в массовом порядке перейти на более дешевые, а зна чит, более вредные виды сигарет.
Налог на добавленную стоимость во многом схож с российским и калькулируется как налог от конеч ной розничной цены, в которую уже входят все другие налоги. Разница лишь в величине данного налога в раз ных странах. В среднем по ЕЭС данный налог примени тельно к сигаретам составляет 15%.
Ставки вышеприведенных налогов в среднем один раз в год пересматриваются практически во всех евро пейских странах в соответствии с ростом инфляции таким образом, чтобы рост налоговых ставок опере жал рост инфляции и поддерживал цены на сигареты на достаточно высоком уровне.
Во многих европейских странах при распределении доходов, получаемых при налогообложении табачной продукции, отдельной строкой выделяется финанси рование борьбы с табакокурением, расписывается выделение средств на каждую конкретную программу. Например, в Финляндии на эти цели направляется 0,45% доходов от налогообложения табачных изделий. В настоящее время сумма выделенных средств в этой стране составляет около 15 млн. финских марок (око ло 3 млн. дол. США). Сумма впечатляет, так как Фин ляндия никогда не была в числе стран-лидеров по требления табака, а численность населения не позво ляет отнести эту страну к самым большим на конти ненте. 30-40% от этой суммы поступает добровольным организациям по борьбе с табакокурением, 10-20% на научные исследования, 10% на обучающие общеоб разовательные программы, остальное используется в поддержке массовых кампаний и других акций. Другой пример. В Португалии 1% доходов от налогообложения табачной промышленности каждый год поступает на финансирование программы борьбы против рака.
Плачевное состояние антитабачных программ в на шей стране говорит о том, что введение подобной прак тики давно назрело. Финансирование борьбы с табакоку рением, ввиду важности данной проблемы, должно про ходить отдельной строкой в государственном бюджете.