Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
ТЕМА 7. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ
1. Понятия и особенности информационных правоотношений в области коммерческой тайны
Коммерческая тайна исстари охранялась при содействии государства. Известны многочисленные факты ограничения доступа иностранцев в страну (в Китае - для защиты секретов производства фарфора), в отдельные отрасли экономики или на конкретные производства. В России к коммерческой тайне относили промысловую тайну, но затем она была ликвидирована как правовой институт в начале 30-х гг. и в связи с огосударствлением отраслей экономики защищалась как государственная и служебная тайна.
К основным источникам права о коммерческой тайне относятся:
1. Конституция Республики Беларусь
2. Гражданский кодекс
3. Закон Республики Беларусь «О коммерческой тайне» от 5 января 2013 г.
Коммерческая тайна — сведения любого характера (технического, производственного, организационного, коммерческого, финансового и иного), в том числе секреты производства (ноу-хау), соответствующие установленным законодательством требованиям, в отношении которых установлен режим коммерческой тайны.
В режиме коммерческой тайны могут охраняться сведения, которые одновременно соответствуют следующим требованиям:
не являются общеизвестными и легкодоступными третьим лицам в тех кругах, которые обычно имеют дело с подобного рода сведениями;
имеют коммерческую ценность для их обладателя в силу неизвестности третьим лицам;
не являются объектами исключительных прав;
не отнесены в установленном порядке к государственным секретам.
Сведения имеют коммерческую ценность в случае, если обладание ими позволяет лицу при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, сократить расходы, сохранить положение на рынке товаров, работ или услуг либо получить иную коммерческую выгоду.
Коммерческую тайну субъекта хозяйствования не могут составлять (Ст 6):
содержащиеся в учредительных документах юридического лица, а также внесенные в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
содержащиеся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
являющиеся врачебной, адвокатской, банковской, налоговой или иной охраняемой законом тайной;.
о составе имущества государственных юридических лиц и юридических лиц, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат государству;
об использовании средств республиканского и (или) местных бюджетов;
о состоянии окружающей среды, противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов
о подлежащих уплате суммах налогов, сборов (пошлин) и других обязательных платежей;
о численности и составе работников, об условиях и охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также о наличии свободных рабочих мест (вакансий);
о задолженности нанимателей по выплате заработной платы и по социальным выплатам;
о нарушениях законодательства и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;
об условиях аукционов (конкурсов) по продаже объектов приватизации и конкурсов по передаче принадлежащих Республике Беларусь или ее административно-территориальной единице акций открытых акционерных;
о финансовом состоянии лица, предоставляемые в соответствии с требованиями законодательства об экономической несостоятельности (банкротстве);
иные сведения, определенные законодательными актами.
Данный перечень, указанный в Постановлении Совета Министров, является неполным, так как в различных нормативных правовых актах даются в дополнение и другие сведения. Данную проблему решает проект закона «О коммерческой тайне». Там указан огромный перечень сведений, которые не могут быть коммерческой тайной.
2. Субъекты и объекты информационных отношений в области коммерческой тайны.
Субъектами информационных правоотношений в области коммерческой тайны являются:
владелец коммерческой тайны — юридическое или физическое лицо, обладающее на законных основаниях сведениями, в отношении которых таким лицом установлен режим коммерческой тайны;
контрагент — сторона гражданско-правового договора (за исключением лиц, состоящих в трудовых отношениях с владельцем коммерческой тайны), которой владелец коммерческой тайны предоставил доступ к сведениям, составляющим коммерческую тайну.
Владелец коммерческой тайны вправе:
устанавливать, изменять или отменять режим коммерческой тайны;
изменять состав сведений, составляющих коммерческую тайну;
разрешать или запрещать доступ других лиц к коммерческой тайне
распоряжаться сведениями, составляющими коммерческую тайну;
требовать от лиц, в том числе от государственных органов, получивших доступ к коммерческой тайне, исполнения обязательств по соблюдению конфиденциальности сведений, составляющих коммерческую тайну;
требовать от лиц, получивших возможность ознакомления со сведениями, составляющими коммерческую тайну, в результате неправомерных действий (бездействия) других лиц или в результате случайных событий, соблюдения конфиденциальности этих сведений;
применять предусмотренные законодательством способы защиты от действий (бездействия) лиц, нарушающих режим коммерческой тайны или создающих угрозу такого нарушения.
Объектом информационных правоотношений в области коммерческой тайны являются сведения, составляющие коммерческую тайну.
Информация составляет коммерческую тайну, если это:
научно _ техническая,
технологическая,
производственная,
финансово _ экономическая
иная информация (в том числе ноу-хау).
3. Правовой режим коммерческой тайны
Режим коммерческой тайны – правовые, организационные, технические и иные меры, принимаемые в целях обеспечения конфиденциальности сведений, составляющих коммерческую тайну
Право установления режима коммерческой тайны имеет владелец коммерческой тайны. Контрагент коммерческой тайны обязан установить режим коммерческой тайны, если это следует из обязательств, содержащихся и договоре, заключенном с обладателем коммерческой тайны. При этом на носителе информации или на сопроводительном документе может устанавливаться гриф «Коммерческая тайна» с указанием владельца коммерческой тайны (для юридических лиц — полное наименование и место нахождения, для физических лиц — фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) гражданина и место его жительства). .
Режим коммерческой тайны считается установленным после определения состава сведений, подлежащих охране в режиме коммерческой тайны, и принятия лицом, правомерно обладающим такими сведениями, мер, необходимых для обеспечения их конфиденциальности.
Режим коммерческой тайны может включать в себя следующие меры:
ограничение доступа к коммерческой тайне путем установления порядка обращения с ее носителями и предотвращения ее разглашения, а также контроля за соблюдением такого порядка;
учет лиц, получивших доступ к коммерческой тайне;
регулирование отношений, связанных с доступом работников к коммерческой тайне нанимателя, на основании трудовых договоров (контрактов) и (или) обязательств о неразглашении коммерческой тайны, в том числе посредством подписания работником по требованию нанимателя обязательства о неразглашении коммерческой тайны;
регулирование отношений, связанных с доступом контрагентов (их работников) к коммерческой тайне;
определение работников, ответственных за принятие мер по обеспечению конфиденциальности сведений, составляющих коммерческую тайну.
При отмене режима коммерческой тайны в целом или в отношении отдельных сведений владелец коммерческой тайны обязан в срок, определенный в обязательстве о неразглашении коммерческой тайны или ином гражданско-правовом договоре, в письменной форме уведомить об этом контрагентов, работников, в том числе бывших работников, в отношении которых действует обязательство о неразглашении коммерческой тайны.
До заключения с контрагентом гражданско-правового договора
независимо от его вида в целях обеспечения конфиденциальности
сведений, составляющих коммерческую тайну и относящихся к предмету
заключаемого договора, обязательства по обеспечению конфиденциаль-
ности этих сведений могут быть закреплены в самостоятельном
соглашении о конфиденциальности. Обязательства по обеспечению
конфиденциальности сведений, составляющих коммерческую тайну,
могут быть также предусмотрены самим договором с контрагентом.
Суда – по находящимся в его производстве уголовным и гражданским делам, делам, отнесенным к подведомственности хозяйственного суда, и делам об административных правонарушениях, а также по находящимся у него на исполнении исполнительным документам;
прокурора или его заместителя;
органов дознания и предварительного следствия – по находящимся в их производстве материалам и уголовным делам;
органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;
органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь;
налоговых и таможенных органов;
антимонопольных органов;
других государственных органов и иных лиц, определенных законодательными актами.
Таким образом, данный перечень лиц является открытым.
Требование о предоставлении доступа к коммерческой тайне должно быть оформлено в письменной форме, подписано уполномоченным лицом и должно содержать цель, правовое основание для ознакомления со сведениями, составляющими коммерческую тайну, и срок их предоставления, если иное не установлено законодательными актами.
Обязательства по соблюдению установленного работодателем режима коммерческой тайны возлагаются на работника, которому коммерческая тайна становится известна в соответствии с условиями трудового договора (контракта) или в соответствии с соглашением о соблюдении режима коммерческой тайны, заключенным в период трудовых отношений.
Допуск работника к коммерческой тайне предусматривает:
ознакомление с положениями законодательства РБ о коммерческой тайне, предусматривающими ответственность за нарушение режима коммерческой тайны;
принятие обязательств перед работодателем по соблюдению режима коммерческой тайны;
ознакомление с перечнем сведений, которые составляют коммерческую тайну работодателя и к которым работник имеет право доступа;
установление размера оплаты труда работника с учетом выплаты компенсации за взятые им на себя обязательства о соблюдении режима коммерческой тайны. Размер такой компенсации устанавливается соглашением между работником и работодателем.
После прекращения трудовых отношений работодателя и работника, которому коммерческая тайна стала известна в силу этих отношений, обязательства работника о неразглашении коммерческой тайны сохраняют силу в течение срока, установленного обязательством.
После прекращения трудовых отношений бывший работник обязан вернуть по требованию бывшего работодателя все имеющиеся в распоряжении работника носители коммерческой тайны.
4. Защита прав на коммерческую тайну
Нарушение прав на коммерческую тайну влечет за собой дисциплинарную, 'административную (ст Статья 22.13), гражданско-правовую, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Целями защиты являются:
1. предотвращение утечки, хищения, утраты, искажения, подделки, несанкционированных действий по уничтожению, модификации, копированию, блокированию документированной информации и иных форм незаконного вмешательства в информационные системы;
2. сохранение полноты, точности, целостности документированной информации, возможности управления процессом обработки и пользования в соответствии с условиями, установленными собственником этой информации или уполномоченным им лицом;
3. обеспечение прав физических и юридических лиц на сохранение конфиденциальности документированной информации о них, накапливаемой в информационных системах;
Статья 255. Разглашение коммерческой тайны
1. Умышленное разглашение коммерческой или банковской тайны без согласия ее владельца при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 2261 и 254 настоящего Кодекса, лицом, которому такая коммерческая или банковская тайна известна в связи с его профессиональной или служебной деятельностью, повлекшее причинение ущерба в крупном размере, –
наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. То же действие, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности, –
наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет или лишением свободы на срок до пяти лет
Крупным размером (сделкой, ущербом, доходом (наживой) в крупном размере) в статьях настоящей главы признается размер (сделка, ущерб, доход (нажива)) на сумму, в двести пятьдесят и более раз превышающую размер базовой величины, установленный на день совершения преступления, особо крупным размером (сделкой, ущербом, доходом в особо крупном размере) – в тысячу и более раз превышающую размер такой базовой величины, если иное не оговорено в примечаниях к статьям настоящей главы.
Гражданско-правовая ответственность - возместить убытки (включая упущенную выгоду), причиненные
владельцу коммерческой тайны в результате незаконного ознакомления со
сведениями, составляющими коммерческую тайну, или незаконного
использования этих сведений, а также разглашения коммерческой тайны.