Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Государственная Дума Ярославской области второго созыва
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Государственной Думой Ярославской области 19 ноября 1996 г.
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с установлением и осуществлением органами государственной власти Ярославской области мер государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений (далее - молодежные и детские объединения) на территории Ярославской области.
2. Иные отношения, в которые вступают молодежные и детские объединения Ярославской области с органами государственной власти, юридическими лицами и гражданами, регулируются соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области.
Действие настоящего Закона не распространяется на:
- молодежные и детские коммерческие организации;
- молодежные и детские религиозные организации;
- молодежные и студенческие объединения, являющиеся профессиональными союзами;
- молодежные и детские объединения, учреждаемые либо создаваемые политическими партиями.
3. Требования в отношении молодежных и детских объединений, устанавливаемые настоящим Законом для получения государственной поддержки, не могут служить основанием для ограничения права детей и молодежи на объединение.
4. Меры государственной поддержки молодежных и детских объединений не могут быть использованы органами государственной власти Ярославской области и должностными лицами против законных интересов молодежных и детских объединений, а также в целях изменения характера их деятельности.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Под государственной поддержкой молодежных и детских объединений понимается совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Ярославской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области в целях создания и обеспечения правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов деятельности молодежных и детских объединений, направленной на социальное становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной жизни, а также в целях охраны и защиты прав молодежных и детских объединений.
2. Под молодежным общественным объединением в настоящем Законе понимается общественное объединение, в которое входят граждане в возрасте до 30 лет, объединившиеся на основе общности интересов для осуществления совместной деятельности, направленной на удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей, социальное становление членов и участников объединения, а также в целях защиты своих прав и свобод. В молодежных объединениях исключением из возрастных требований для членов и участников объединения являются граждане, избранные в состав выборных органов данных объединений.
3. Под детским общественным объединением в настоящем Законе понимается общественное объединение, в которое входят граждане в возрасте до 18 лет и совершеннолетние граждане, объединившиеся для совместной деятельности, направленной на удовлетворение интересов, развитие творческих способностей и социальное становление членов и участников объединения, а также в целях защиты своих прав и свобод. В детском объединении численность совершеннолетних граждан не должна превышать 15 процентов состава членов и участников детского объединения.
Статья 3. Законодательство Ярославской области о государственной поддержке молодежных и детских объединений
1. Законодательство Ярославской области о государственной поддержке молодежных и детских объединений состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним других нормативных правовых актов.
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области вправе в рамках своей компетенции устанавливать дополнительные меры поддержки молодежных и детских объединений на территории соответствующих муниципальных образований.
Статья 4. Молодежные и детские объединения, являющиеся объектами государственной поддержки в Ярославской области
1. Государственная поддержка в соответствии с настоящим Законом может предоставляться зарегистрированным в установленном порядке в Ярославской области и обратившимся за такой поддержкой молодежным и детским объединениям:
- местным молодежным и детским общественным объединениям, деятельность которых в соответствии с уставными целями осуществляется в пределах одного муниципального образования Ярославской области;
- региональным молодежным и детским общественным объединениям, деятельность которых в соответствии с. уставными целями осуществляется в пределах Ярославской области;
- отделениям молодежных и детских межрегиональных, общероссийских и международных общественных объединений, деятельность которых в соответствии с уставом общественного объединения или уставом отделения общественного объединения осуществляется на территории Ярославской области.
2. Государственная поддержка может предоставляться молодежным и детским объединениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, при условии, что указанные объединения отвечают следующим требованиям:
- объединение является юридическим лицом и действует не менее одного года с момента его государственной регистрации;
- в объединении насчитывается не менее 150 членов или участников либо проект (программа) объединения предусматривает предоставление социальных услуг не менее чем 150 детям и (или) молодым гражданам;
- объединение не имеет задолженности по налогам и иным обязательным платежам;
- объединение не имеет просроченной задолженности перед иными кредиторами.
3. Объединение молодёжного или детского объединения в ассоциацию (союз) с другими молодёжными или детскими объединениями при сохранении им организационной самостоятельности не может служить основанием для исключения его из числа объектов государственной поддержки.
Статья 5. Областной реестр молодёжных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой
1. В Ярославской области ведётся областной реестр молодёжных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой.
В областной реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, включаются молодежные и детские объединения, отвечающие требованиям статьи 4 настоящего Закона. Включение молодёжных и детских объединений в областной реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, и исключение из него осуществляются бесплатно.
2. Порядок ведения областного реестра молодёжных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, утверждается Правительством Ярославской области.
3. Молодёжное и детское объединение, внесенное в областной реестр молодёжных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, вправе заявить о своём исключении из него.
Если такое объединение получило ежегодную субсидию в соответствии с настоящим Законом, то оно исключается из областного реестра молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, только после представления в Правительство Ярославской области финансового отчёта об использовании этой субсидии или после её возвращения.
Статья 6. Право молодежных и детских объединений на участие в определении мер их государственной поддержки
1. Молодежные и детские объединения имеют право:
- готовить доклады Губернатору и Правительству Ярославской области о положении детей и молодежи, а также вносить предложения по реализации государственной молодежной политики на территории Ярославской области;
- вносить предложения субъектам права законодательной инициативы в Государственной Думе Ярославской области по принятию и изменению законов и иных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы детей и молодежи;
- участвовать в подготовке и обсуждении проектов областных программ по вопросам государственной молодежной политики.
2. Представители молодежных и детских объединений имеют право участвовать в работе органов государственной власти Ярославской области при принятии решений по вопросам, затрагивающим интересы детей и молодежи Ярославской области.
ГЛАВА II. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Статья 7. Информационное обеспечение
Органы государственной власти Ярославской области обязаны информировать все молодежные и детские объединения о планируемых и реализуемых мероприятиях в области государственной молодежной политики.
Статья 8. Поручительство Ярославской области по кредитным обязательствам молодежных и детских объединений
1. Молодежное или детское объединение, включенное в областной реестр молодежных и детских объединений, вправе обратиться в Правительство Ярославской области с просьбой о поручительстве Ярославской области по его кредитным обязательствам.
2. Решение о поручительстве или об отказе в поручительстве Ярославской области по кредитным обязательствам молодежного или детского объединения принимается Правительством Ярославской области в течение 30 дней после письменного обращения молодежного или детского объединения. На основании принятого решения о поручительстве Ярославской области по кредитным обязательствам молодежного или детского объединения Правительство Ярославской области заключает договор поручительства с кредитором молодежного или детского объединения.
3. Сумма договора поручительства, заключаемого Правительством Ярославской области с кредитором молодежного или детского объединения, не должна превышать 10 процентов средств, предусмотренных в Государственном бюджете Ярославской области на государственную поддержку молодежных и детских объединений.
Статья 9. Предоставление льгот молодежным и детским объединениям
1. Молодежные и детские объединения пользуются налоговыми льготами, установленными налоговым законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
2. Молодежные и детские объединения, включенные в областной реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, имеют право получать на период своей деятельности в пользование имущество, находящееся в собственности Ярославской области, в порядке, предусмотренном законодательством Ярославской области.
Правительство Ярославской области вправе устанавливать льготы молодежным и детским объединениям при пользовании ими имуществом, находящимся в государственной собственности Ярославской области.
3. По решению Правительства Ярославской области расходы государственных предприятий, учреждений и организаций, связанные с безвозмездным либо на льготных условиях предоставлением в пользование молодежным и детским объединениям зданий, помещений, сооружений, оборудования и иного имущества, находящегося в государственной собственности Ярославской области, могут быть возмещены за счет средств Государственного бюджета Ярославской области, предусмотренных на государственную поддержку молодежных и детских объединений.
Статья 10. Выполнение государственного заказа молодежными и детскими объединениями
В соответствии с законодательством Ярославской области Губернатором Ярославской области может быть установлена доля государственного заказа Ярославской области, размещение которой осуществляется среди молодежных и детских объединений на договорной основе.
Статья 11. Областные программы государственной поддержки молодежных и детских объединений
Правительство Ярославской области при разработке программ, их разделов (подпрограмм) по вопросам государственной молодежной политики, защиты детства и других социальных программ предусматривает меры государственной поддержки молодежных и детских объединений с учетом предложений молодежных и детских объединений, вносимых в соответствии со статьей 6 настоящего Закона.
Статья 12. Государственная поддержка проектов (программ) молодежных и детских объединений
1. Средства, выделяемые на государственную поддержку проектов (программ) молодежных и детских объединений, предусматриваются в Государственном бюджете Ярославской области в составе средств, предназначенных для государственной поддержки детских и молодежных объединений.
2. Средства, предусмотренные в Государственном бюджете Ярославской области на государственную поддержку проектов (программ) молодежных и детских объединений, распределяются на конкурсной основе.
3. Конкурсный проект (программа) молодежного или детского объединения должен отражать его цель, основные задачи, содержание и план реализации, а также финансовые, материальные, кадровые ресурсы и организационные возможности этого объединения по осуществлению проекта ( программы). Порядок проведения конкурса проектов (программ) молодежных и детских объединений утверждаются Правительством Ярославской области.
В состав конкурсной комиссии по проведению конкурсов проектов (программ) молодежных и детских объединений включаются депутаты Государственной Думы Ярославской области.
4. По итогам конкурса Правительство Ярославской области определяет перечень проектов (программ) молодежных или детских объединений, финансируемых за счет средств Государственного бюджета Ярославской области, а также определяет объем финансирования каждого из проектов (программ) на очередной финансовый год.
5. Расходы на финансирование проектов (программ) молодежных и детских объединений из средств Государственного бюджета Ярославской области не должны превышать половины общей суммы расходов на реализацию данных проектов (программ).
6. Правительство Ярославской области по итогам конкурса может принять решение о финансировании проектов (программ) молодежных и детских объединений в полном объеме, если признает, что привлечение иных финансовых средств невозможно.
Статья 13. Выделение субсидий молодежным и детским объединениям
1. По решению Правительства Ярославской области молодежным и детским объединениям, включенным в областной реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, могут предоставляться ежегодные субсидии.
2. Средства, направляемые на выделение субсидий молодежным и детским объединениям, предусматриваются в Государственном бюджете Ярославской области в составе средств, предназначенных для государственной поддержки детских и молодежных объединений.
3. Порядок предоставления и размеры ежегодных субсидий, выделяемых конкретному молодежному или детскому объединению, определяются Правительством Ярославской области.
Статья 14. Порядок использования государственных средств
Государственные средства расходуются в строгом соответствии с утвержденной программой.
Государственные средства не могут быть использованы:
- на политические мероприятия;
- на проведение коммерческой деятельности. ) v Ответственность за нецелевое использование государственных средств
молодежными организациями возлагается на Правительство Ярославской ' области.
ГЛАВА III. ЗАЩИТА ПРАВ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Статья 15. Гарантии прав молодежных и детских объединений
1. Права молодежных и детских объединений, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области, осуществляются молодежными и детскими объединениями непосредственно либо через уполномоченных ими представителей в полном объеме.
2. В случае необходимости определения порядка осуществления прав молодежных и детских объединений органы государственной власти Ярославской области обязаны определить такой порядок. При этом до установления указанного порядка молодежные и детские объединения могут осуществлять свои права в самостоятельно избираемом порядке, не противоречащем законодательству Российской Федерации.
Статья 16. Ответственность должностных лиц органов
государственной власти Ярославской области за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Закона
Должностные лица органов государственной власти Ярославской области несут ответственность за соблюдение положений настоящего Закона в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 17. Приведение правовых актов Ярославской области в соответствие с настоящим Законом
Нормативные правовые акты Губернатора Ярославской области и Правительства Ярославской области должны быть приведены в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.