Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
ЛЕКЦИЯ 3: СОЦИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
1. СУЩНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ ЕЁ ТИПЫ И ВИДЫ.
Социология управления неразрывно связана с изучением организаций, поскольку управленческая деятельность может осуществ ляться только в организации. Организация - это, с одной стороны, социальная категория, а с другой - средство достижения целей. Организация пронизы вает всю нашу жизнь. Поэтому анализ как таковой организации необходим.
Организация (от лат. orgariisatio — формирую, создаю, сооб щаю стройный вид) характеризуется как:
2. Объединение людей для совместного достижения постав ленной цели, действующих в рамках определенной структу ры и на основе правил, установленных для этой организации – организация как система. Система - Под организацией как системой понимается непосредственный вид системы, устройство системы, что предопределяет исходные позиции для формирования теории организаций.
В своей повседневной жизни люди оказываются втя нутыми в деятельность множества организаций, включая детский сад, школу, производственный коллектив, спор тивную команду и т.д., причем все эти организации подраз деляются на два основных типа - нефор мальные и формальные.
Типы организации:
Неформальная — система межличностных связей, возникающая на основе взаимного интереса индивидов друг к другу вне связи с функ циональными нуждами, т.е. непосредственная, стихийно возникшая общность людей, основанная на личном выборе связей и ассоциаций между собой (товарищеские отношения, взаимная симпатия, любительские интересы и т.п.). Можно выде лить три основные черты этого явления:
а) спонтанность, то есть незапланированность возникнове ния;
б) существование и функционирование наряду (параллельно) с организацией формальной;
в) главная особенность — не служебное, «не деловое» содержа ние межличностных отношений.
Формальная структура организации — это форма отношений внутри официально сформированного коллектива и означает систе му отношений, зафиксированных должностными инструк циями, положениями, приказами и распоряжениями. Она предполагает соблюдение утвержденных норм поведения и взаимодействие сотрудников в рамках такого коллектива.
С социологической точки зрения социальная струк тура формальной организации характеризуется следующими чертами:
а) рациональность, т.е. в основе ее формирования и дея тельности находится принцип целесообразности, полезности, сознательного движения к определенной цели;
б) безличность, т.е. она (организация) безразлична к индивидуальным лич ностным особенностям своих членов, поскольку рассчита на на взаимоотношения, устанавливаемые по заданной функции;
в) служебные отношения, т.е. предусматривает и регулирует только служебные отношения;
4) функциональность, подчинена в своей деятельности и в коммуникаци ях функциональным (необходимым, нужным) целям;
5) наличие персонала, т.е. обладает (в большинстве случаев) администра тивным персоналом, постоянно ответственным за поддер жание устойчивости организации, координацию взаимо действий ее членов и эффективность ее деятельности как социального целого.
Во многих формальных организациях существуют неформаль ные организации, которые возникают сами по себе, где люди группируются вокруг одного человека и регулярно вступают во взаимодействие друг с другом.
Две специфические черты отличают организации от других видов социальных групп:
Виды организации:
Организация часто употребляется в связи с такими понятиями, как трудовая, производственная и социальная организация.
I. Трудовая организация — это:
Необходимо различать и такие понятия, как трудовая и производственная организация. Трудовая организа ция значительно шире производственной и охватывает работни ков производственных, научных, учебных, медицинских, куль турно-просветительских, административных и других организа ций.
II. Производственная организация относится только к сфере ма териального производства, в ней объединяются работники с це лью производства материальных благ.
Трудовые организации действуют во всех сферах общественной жизни и отличаются друг от друга в основном по двум критериям:
1) по форме собственности. В настоящее время можно выде лить следующие формы собственности:
а) государственная;
б) кооперативная;
в) акционерная;
г) собственность трудового коллектива;
д) частная;
е) совместная с иностранным капиталом;
ж) иностранная;
2) по сферам деятельности:
а) организации, действующие в сфере материального про изводства (в промышленности, строительстве, транспор те, сельском хозяйстве и т.д.),
б) организации, функционирующие в непроизводственной сфере (учреждения культуры, здравоохранения, образо вания и т.д.).
III. Социальная организация - (от позднелатинского organize — со общаю стройный вид) представляет собой систему социальных групп и отношений между ними, объединённых для достижения определенных целей посредством распределения функциональных обязанно стей, координации усилий и соблюдения определенных правил взаимодействия в процессе функционирования системы управле ния.
ПОДРОБНЕЕ О СОЦИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ – ДАЛЬШЕ.
В основе построения любой организации лежит сочетание двух основных принципов —
иерархического (субординационно го, «вертикального»).
По отношению к управленческой деятельности этот принцип отражает вертикаль управленческих отношений, начи ная от ее низших уровней (руководители первичного звена) и кончая высшим уровнем руководства.
координационного (паритетного, «гори зонтального»).
Второй принцип — координационный — является воплощени ем функционального разделения труда. Функциональное разделение закрепляется в системе должностных обязанностей руководителя и исполнителей. Его учет также необходим для характеристики содержания деятельности руководителя (того, что, как, почему и зачем он делает). Эта — «горизонтальная состав ляющая» — во многом определяет коммуникативное пространст во организации. Сама же координация является следствием разделения труда по вертикали, что по сути представляет собою само управление. Руководитель в организации определяет круг обязанностей и ответственности.
Сочетание иерархического и координационного принципа управления в том или ином виде даёт следующие варианты построения отношений в организации.
Формы управления.
Это достаточно традиционная структура организации отношений, которую называют первой формой управления в организации: она делится на отдельные блоки, а управленческие полномочия передаются по вертикали.
Дальнейшее развитие производственной деятельности, появ ление эффективных методов решения управленческих задач и рост специализации управления привели к появлению нового класса структур. Так, наряду с традиционными иерархическими структурами широкое распространение в настоящее время полу чили следующие:
3) матричная структура: Матричная организация — это двойное подчинение рабочей группы. Группы подчиня ются одновременно и руководителю проекта, и руководителю то го функционального отдела, в котором они работают постоянно. Руководитель проекта обладает так называемыми проектными полномочиями, а руководители функциональных служб сохраня ют свои линейные полномочия.
Схема
Матричная структура управления.
4) организация конгломератного типа: Организация конгломератного типа характеризуется тем, что в пределах одной организации со четаются две или более рассмотренных выше структур. Напри мер:
• в одном отделении фирмы может использоваться вертикальная
структура,
• в другом — линейная,
• в третьем — матричная организация.
Все рассмотренные классы и типы организационных структур широко используются в системе управления, поэтому их необходимо знать, применять и модернизировать в процессе трудовой деятельности.
2. Социальная организация: признаки, структура, элементы.
Рассматривая организацию с точки зрения социального объек та, социальной группы, дадим следующую формулировку.
Социальная организация (от позднелатинского organize — со общаю стройный вид) представляет собой систему социальных групп и отношений между ними для достижения определенных целей посредством распределения функциональных обязанно стей, координации усилий и соблюдения определенных правил взаимодействия в процессе функционирования системы управле ния. В ней взаимодействую различные социальные группы, чле ны которых интегрированы интересами, целями, ценностями, нормами, базирующимися на основе совместной деятельности.
Социальная организация характеризуется обычно следующи ми основными признаками:
Социальная организация относится к наиболее сложному типу организационных систем, поскольку в ее природе заложена из вестная двойственность:
На заранее созданную социальную организацию накладывает ся целая система межличностных отношений.
Например, перед трудовой социальной организацией, как правило, ста вятся две задачи:
1) повышение экономической эффективности производства и качества выпускаемой продукции, выполняемых услуг и труда;
Структура организации:
Производственный тип структуры социальной организации формируется в зависимости от производственных факторов дея тельности людей и включает такие компоненты общей структуры, как:
а) функциональную (содержание труда);
б) профессиональную (подготовка и переподготовка кадров);
в) социально-психологическую (межличностные отношения);
г) управленческую (система управления).
Качественными признаками функционирования производст венного типа структуры социальной организации выступают по требности и интересы, требования работника к труду и в первую очередь к содержанию и условиям труда, к условиям своего про фессионального роста, к организации труда. Специфическую об ласть явлений, связанных с производственным типом структуры социальной организации, составляет система мероприятий по развитию мотивации производственной активности (это мораль ное и материальное стимулирование и т.д.).
Непроизводственный тип структуры социальной организации возникает тогда, когда члены, к примеру, трудовой организации (коллектива) участвуют в различных видах внепроизводственной деятельности, заполняющей внерабочее и свободное от работы, время работни ков. К непроизводственной структуре социальной организации можно отнести значительную часть деятельности общественных, культурных, спортивных и других организаций.
Общая структура социальной организации промышленного предприятия возникает и развивается как в рабочее время (в ходе производственного процесса, в процессе труда), так и в свободное от работы время.
II. В рамках любой организации выделяют внешний и внутренний уровень структуры.
В структуре организа ции выделяется несколько компонентов, среди которых важнейшее значение имеют специализированное разделе ние труда, сфера контроля и координация совместной дея тельности людей, работающих в данной организации. Все это образует внутреннюю среду организации. Но последняя действует в определенной внешней среде.
Внешняя среда. Социальные факторы, внешние по отношению к организации, сплетаются в сложный клубок политиче ских, экономических, юридических, социальных и соци ально-культурных воздействий, постоянно присутствую щих в жизни организации и существенно влияющих на формирование ее деятельности. Внешняя среда сказыва ется не столько на повседневной работе людей, сколько на их отношении к своей организации и на поведении самой организации в целом. В частности, положительный в глазах общественного мнения имидж вселяет в людей гордость за принадлежность к организации. В этом случае легче привлекать и удерживать работников. Когда же в общественном мнении складывается недоверчивое или даже негативное отношение к организации, в нее прихо дят люди без большого удовлетворения, скорее подго няемые соображениями выгоды, отсутствием выбора и т.д.
Внутренняя среда организации - это непосредствен ная обстановка, в которой приходится работать людям, объединенным совместными целями, интересами и деятельно стью. Всегда нужно иметь в виду, что и организация, и управление ею, и руководители, и подчиненные - это люди, объединенные в определенные группы. Когда открывается какое-либо предприятие, принимает соответствующее реше ние конкретный человек или конкретная группа людей, а во все не абстрактное руководство. Когда выпускается продук ция низкого качества, виноваты не абстрактные "рабочие", а несколько конкретных людей, которые недостаточно моти вированы, стимулированы, плохо обучены или безответст венно относятся к своим обязанностям. Если руководство - отдельные работники системы управления - не понимает или не признает, что каждый работник представляет собой личность с ее неповторимыми запросами, интересами, по требностями, ожиданиями, способность организации дос тичь намеченных целей будет поставлена под угрозу.
Элементы организации.
Организации — это весьма изменчивые и высокосложные социальные образования. Однако их анализ нуж но начинать с достаточно простой модели (см. рис.).
Внешнее окружение
Рис. Элементы организации
Рассмотрим отдельные элементы этой модели.
Нормативная структура включает в себя ценности, нормы и ро левые ожидания.
Ценности — это критерии привлекательности и ра зумного выбора целей, а также оценки окружающих социальных норм.
Нормы — это управляющие поведением обобщенные правила, которые изменяются и совершенствуются, приводя индивидов к дос тижению коллективных целей, целей организации. Роли определяют вклад в общую деятельность в зависимости от занимаемой позиции, а также взаимное ожидание участников, взаимный контроль за их по ведением. Ценности, нормы и роли организованы так, что составля ют относительно связанные и стойкие системы взаимного доверия и предписаний, управляющих поведением членов организации.
Что касается фактической структуры, то её можно определить как поведенческую структуру. Она значительно отличается от норма тивной структуры прежде всего тем, что в ней на первый план вы ступают личностные качества участников и их взаимные оценки этих качеств. В целом же поведенческая структура — это система от ношений между людьми, находящаяся в рамках нормативной струк туры, но в то же время отклоняющаяся от нормативной структуры в известных пределах, обусловленных личностными чувствами, пред почтениями, симпатиями и интересами.
Социальная структура организации различается по степени фор мализации.
Формальная социальная структура — это такая структу ра, в которой социальные позиции и взаимосвязи между ними чет ко специализированы и определены независимо от личностных харак теристик членов организации, занимающих эти позиции. Например, существуют социальные позиции директора, его заместителей, начальников отделов и рядовых исполнителей. Директор может быть дело вым и энергичным, полностью соответствующим своей должности, а может быть пассивным и некомпетентным. Но все равно формально он остается директором. Взаимосвязи между позициями формаль ной структуры основаны на жестких правилах, регламентах, положе ниях и закреплены в официальных документах.
В то же время неформальная структура состоит из совокупности позиций и взаимосвязей, формируемых на основе личностных харак теристик и основанных на отношениях престижа и доверия. С точ ки зрения неформальной структуры компетентный и добросовестный начальник отдела может иметь более высокий престиж и значить боль ше, чем директор организации. Неформальная структура более из менчива, подвижна и неустойчива, чем формальная, т.к. такие взаимоотношения не закрепляются официальными правилами, регла ментами и нормами и, следовательно, могут быть легко разрушены, например, если выделенный руководитель не оправдал ожиданий.
2. Цели. Цели очень важны, так как ради их дости жения и осуществляется вся деятельность объединения людей. Не имеющая цели организация бессмысленна и не может существо вать сколько-нибудь продолжительное время. Цель рассматривается как желаемый результат или те условия, которых пытаются достичь, используя свою активность, члены организации для удовлетворения коллективных потребностей. Совместная деятельность индивидов порождает у них цели разного уровня и содержания. При взаимосвязанных вида организационных целей: цели-зада ния, цели-ориентации и цели-системы.
Цели-задания — это оформленные как программы общих дейст вий поручения, выдаваемые извне организацией более высокого уров ня. Предприятиям даются министерством или диктуются рынком (со вокупностью организаций, включая смежников и конкурентов) зада ния, которые определяют целевое существование организаций. Оче видно, что эти цели являются приоритетными и на их выполнение направлено внимание и основная деятельность всех без исключения участников организованного процесса. Преподавание в школе, лече ние и прием пациентов в больнице, лабораторные работы в научно-исследовательских институтах — все это цели-задания, определяющие смысл существования организации.
Цели-ориентации — это совокупность целей участников, реализуе мых через организацию. Сюда относятся обобщенные цели коллек тива, включающие и личные цели каждого члена организации. Важ ным моментом совместной деятельности является совмещение целей-заданий и целей-ориентаций. Если они значительно расходятся, ут рачивается мотивация на выполнение целей-заданий и работа организации может стать неэффективной. Стремясь к выполнению це лей-ориентаций, члены организации отмахиваются от целей-заданий или стремятся выполнить их лишь формально.
Цели-системы — это стремление сохранить организацию как са мостоятельное целое, т.е. сохранить равновесие, стабильность и це лостность. Другими словами, это стремление организации к выжива нию в условиях существующего внешнего окружения, интеграция ор ганизации в ряду других. Цели системы должны органично вписы ваться в цели-задания и цели-ориентации.
Перечисленные цели организации являются основными, или ба зовыми. Для их достижения организация ставит перед собой множе ство промежуточных, вторичных, производных целей: укрепление дис циплины, стимулирование работников, реорганизация, улучшение ка чества работы и др.
3. Члены организации, или участники — важная составляющая ор ганизации. Это совокупность индивидов, каждый из которых должен обладать необходимым набором качеств и навыков, позволяющих ему занимать определенную позицию в социальной структуре организа ции и играть соответствующую социальную роль. Все вместе члены организации представляют собой персонал, который взаимодейству ет друг с другом в соответствии с нормативной и поведенческой струк турой. Обладая различными способностями и потенциалом (знания ми, квалификацией, мотивацией, связями), участники организации должны заполнить все без исключения ячейки социальной структу ры, т.е. все социальные позиции в организации. Возникает проблема расстановки кадров, соединения способностей и потенциала участни ков с социальной структурой, в результате чего возможно объедине ние усилий и достижение организационного эффекта.
4. Технология. Организация с точки зрения технологии — это ме сто, где производится определенного вида работа. Понятию «технология» приписывают обычно три значения.
Во-пер вых, технология часто представляется как система физических объ ектов, составляющих организацию (станки, материалы, множительные средства, передающая и принимающая аппаратура и т.д).
Во-вторых, технология понимается в узком, «механическом» смысле: это фи зические объекты, соединенные с человеческой активностью. Автомобиль и радиоприемник различаются при этом только тем, что к ним по-раз ному приложена человеческая энергия — для их изготовления совер шаются разные действия.
В-треть их, термин «технология» используется для обозначения совокупно сти знаний людей о процессах, протекающих в данной сфере функционирования организации. Организация не может заниматься любым видом деятельности без знания того, как использовать сред ства, преобразовывать их и реализовывать. Технология в таком по нимании (называется ноу-хау) — это систематизированное знание по лезных и наиболее рациональных практических действий. Именно эта трактовка технологии употребляется в социологии управления.
5. Внешнее окружение. Каждая организация существует в специ фическом физическом, технологическом, культурном и социальном окружении. Она должна адаптироваться к нему и сосуществовать с ним. Нет организаций самодостаточных, закрытых. Все они, чтобы существовать, функционировать, достигать целей, должны иметь мно гочисленные связи с окружающим миром.
Изучая внешнее окружение организаций, можно выделить основные факторы влияния на них внешней среды:
Очевидно, что эти факторы внешней среды влияют практи чески на вое сферы деятельности организации.
В целом можно сказать, что каждый из организационных элемен тов — социальная структура, цели, члены организации, технология и внешнее окружение — служит важнейшим компонентом всех органи заций. Таким образом, организации представляются как системы элементов, каждый из которых немыслим без других. Например, це ли сами по себе, так же как и отдельно взятая социальная структу ра или технология, не являются ключом к пониманию природы функционирования организаций, как и нет организации, которая мо жет быть понята в отрыве от окружающей среды.