Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
78. Западноевропейский абсолютизм: его типологизация и общая характеристика
Корни абсолютизма как социального явления в развитие классов, зарождении третьего сословия (буржуазии). Определение абсолютизму дал Макиавелли в трактате “Князь”.
Исторические причины абсолютизма:
1.крах сословно - представительной монархии;
2.падение могущества крупной феодальной власти - возвышение монарха в роли арбитра, судьи между сословиями - у него возникает власть.
Исторические формы абсолютизма:
1.абсолютизм республиканский (принципат городских республик, напр. Италия);
2.католический абсолютизм (испанские Габсбурги - Испания, Португалия);
3.дуалистический абсолютизм (Габсбурги и Гогенцолерны - Австро-Венгрия);
4.прусский (милитаристский) просвещенный абсолютизм (основатель- Фридрих Вильгельм);
5.административный абсолютизм (Франция).
При абсолютизме достигается наибольшая в условиях феодализма степень гос. централизации, создается разветвленный гос. бюрократический аппарат (суды, налоги и т.д.), имеется большая постоянная армия и полиция.
79. Италия: принципат городских республик
10 - 11 вв. - развитие городов в Европе.
Абсолютизм республиканский - принципат городских республик. В то время Италия была собранием городских республик, очень часто воевавших между собой.
Во главе города стоял городской совет, он избирался верхушкой. Городской совет избирал магистрат. Это - республика.
Войска были наемными. Договор найма - кондотта. Воины - кондотьеры. Борджа, Медичи - удачливые кондотьеры. Кондотьер, захвативший город, который нанял его, становился арбитром между верхами и низами, т.е. получал реальную власть. Медичи укрепили власть.
Перенос идеи абсолютизма:
1.культурные связи;
2.матримониальные связи.
80. Испания и Португалия: католический абсолютизм
Католический абсолютизм - испанские Габсбурги.
Живой контакт с исламским миром. В ранней истории Испании произошла война с арабами (реконкиста). В ее разгар появляются Кортесы. Города усиливаются и укрепляются. Кортесы вступают в конфликты с корхидорами (королевскими чиновниками).
Королевской власти приходилась лавировать между городами и грандами.
С 1474 г. начался процесс объединения Кастилии и Арагонии.
В 1490 г. Изабелла стравила города с аристократией - создала священное братство городов - за 4 года с его помощью она покончила с грандами - отняла у них право войны и чеканки монеты.
Официальный титул короля - Католическое Величество.
Над Кортесами - королевский совет юстиции, который назначается королем.
Вскоре после победы над грандами была уничтожена одна из главных фуэрос (вольностей) - тайна совещания.
В 1556-1598 гг. Филипп II все дела в королевстве решал сам, усилилась инквизиция. Официальная ее цель - борьба против евреев и арабов (покинуть Испанию или принять христианство). Неофициальная цель - сильный фактор в политике.
Филипп II учредил особые должности, которые помогают ему управлять гос-вом - королевские летарды - легисты .
Децентрализация страны. Испания - уния, один монарх на двух тронах. У каждой - свои органы власти, свой вице-король, свои наместники в колониях. Они имели право на свои кортесы. С децентрализацией боролись с помощью инквизиции и государственного аппарата.
81. Франция: административный абсолютизм
Бюрократия развивалась одновременно с централизацией страны. До Генриха IV Франция представляла из себя графства и герцогства, в которых власть осуществляли свои феодалы от имени Короля.
Гражданско-религиозные войны закончились в 1599 году, издан Нантский эдикт о веротерпимости. Для его гарантии созданы собственные гугенотские вооруженные силы, а также несколько крепостей.
Неопределенный вопрос с наследованием королевского престола - последний представитель династии Вулуар умер без наследников, призвали Генриха IV. При нем учреждаются представители Короля, которые помещаются королем в различных местностях Франции и от его имени осуществляют власть на местах. Генрих IV учредил титул Генерал-губернатора, который командовал частями армии по месту расквартирования.
В 1596 г. Съезд Нотаблей Франции - политика поддержки третьего сословия как противовеса Фронде (высшим аристократическим семьям), которые не могли мириться с политикой Генриха IV. В 1610 г. Генрих IV убит в результате заговора.
В 1610-1624 гг. - Феодальные войны.
В 1624 г. Людовик XIII с помощником Кардиналом Ришелье начинают проводить
политику ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ:
1.уничтожение в 1628 г. вооруженного сопротивления Гугенотов;
3.эдикт о запрете дуэлей;
4.Король вводит систему полисинодизма: одни и те же вопросы входят в компетенцию различных органов; старые должности становятся наследуемыми. При должностях учреждается 3 финансовых присутствия. Учреждаются должности госсекретарей, вводятся должности интендантов, в центре - сюринтендант. При личности Короля - Королевский совет.
С помощью этой системы Ришелье превратил Францию в сверхдержаву. Вводятся должности главкомов провинций. Совместно с интендантами и субделегатами они обладают всей полнотой местной власти. Всех Генерал-губернаторов собрали в Париж, и они превратились в придворные должности. Вводятся Разъездные комиссары, которые занимались ревизией интендантов и сюринтендантов. Госсекретарь имел титул Монсеньор, т.к. он был принцем крови. Постепенно практика выработала принцип Административного Управления (“Король в Совете”).
В 1723 г. завершается склад Полисинодизма:
1. Королевский Совет - Госсовет (совет верхнего этажа): госсекретари иностранных дел (5-6 чел.), армии, флота, гос. контролёр финансов, 1-2 нотабля (маршала) - не на постоянной основе;
1761 г. - Conseil des depeches (канцлер + генерал-контролер финансов + два интенданта + два секретаря + кого король пожелает). Компетенция: налоги, королевское имущество. Апелляционная палата по судебным делам, связанными с фискальными проблемами.
4. добавляются отраслевые советы: по религии, по делам торговли и др. Зарождается система закрытых писем (lettres des caches) - простой бланк: тот-то подлежит немедленному аресту и заключению в тюрьму - и подписано королем - любой неугодный человек мог быть навсегда заключен в Бастилию или подвергнут более мягкому наказанию. Во Франции до 1765 существовали парламенты - сначала советы, потом городские суды. Закрытые письма применялись, когда кто-либо не должен был участвовать в парламенте.
В 1709 г. Маркиз де Босюэт издал политический трактат - базу французского абсолютизма:
1. государь - министр бога, его представитель и наместник на земле;
юрид. оформление нации - личность Короля;
4. никакие организации не могут образовываться и действовать без его ведома;
5. государь обладает правом распоряжения имуществом подданных.
82. Пруссия: просвещенный (милитаристский) абсолютизм
Основатель - Фридрих Вильгельм (1640 - 1688) - учредил криггскомиссариат - земское управление, создал регулярную армию.
Фридрих2 ( 1740 - 1798) - великий администратор. Захватил у АВ Силезию. Совместил интересы дворянства с офицерской службой .
Развитая система бюрократии.
1723 - четыре генеральных директора - отвечали за разные сферы управления и разные провинции - коллегиальные начала.
Палаты по военным делам , королевских доменов Иностранных Дел. Им подчинялись комиссары фиска. Им подчинялась полевая жандармерия.
Сельские районы - ландраты - местная полиция. надзор за осуществлением законов, забота, чтобы помещики не жестоко эксплуатировали крестьян.
1745 - учреждается министерство торговли.
1768 - военные , лесохозяйственные и полезных ископаемых, госбанк. Церковь - орган гос-ва. Сверху всего этого - король. Ему помогали 5 секретарей.
83. Австро-Венгрия: дуалистический абсолютизм
В А-В нет места жесткой централизации . Хоффскриггсратт - военный совет - помогал монарху.
1740 - каждую область управления возглавил хоффштелен - во главе чиновник.
19 век - это развилось в министерства.
1748 - аристократия впервые облагается налогом.
1763 - устанавливается сложная сетка налогов. Все население - 24 класса. Установлены начала современного школьного образования: тривиал шумен - низшая ступень, хаупт шумен - высшая ступень
1715 - Габсбурги отошли от практики добровольных подарков населения монарху.
Во времена Марии-Терезии Венгры утрачивают ius resistandi - право восстания , если королевская власть ведет к умалению своих подданных - ывзникла с буллой Андрея2.
Ландстенды - местные сословно-представительные органы. Также райхсраты - контролируют ландстенды.
1749 - Габсбурги ввели верховный суд для всей империи.
Крихтсгауптманн - командующий войсками в провинции + административная деятельность.
Габсбургский цезарепапизм - 1767 - право утверждения епископов.
1773 - церковь с Папой соотносится только через государственную власть.
1781 - Плакат веротерпимости - не католики могли служить литургии, но не публично - имеют равные гражданские права. Подтверждается запрещение иудаизма и ислама.
86. Общий ход революции 1642 - 1660 годов. Краткая характеристика
15 февраля 1641 - король подписал “ Трехгодичный акт” - перерывы между сессиями не более 3 лет.
Позже + прерывать, отсрочивать заседания Парламента и распускать Парламент может только он сам.
Позже + уничтожение “звездной палаты” и Высокой комиссии.
Январь 1642 года - король - Йорк собирать армию - начало Гражданской Войны.
1645 - “Акт новой модели” ( из-за поражения Парламента) - регулярные войска за счет гос-ва.
1647 - шотландцы выдали короля Карла1 долгому Парламенту ( 1640 - 1653)
Пуритане:
-Пресвитериане - О Кромвель - хотели установления конституционной монархии + признание прав человека: свободы совести, слова и др.
-Левеллеры - хотели республику + подлинное равноправие всех граждан.
1649 - суд - король казнен
1648 - Прайдова чистка
4 января 1649 - Палата общин объявила себя верховным органом власти английского гос-ва. Народ - источник всякой власти.
7 марта - звание короля упразднено
19 марта - акт о ликвидации Палаты Лордов. Вскоре был образован Госсовет:
1) противодействие восстановлению монархию
2) руководство ВС
3) меры для развития торговли.
4) внешняя политика
5) налоги
Госсовет - высший орган исполнительной власти - отвечал перед Парламентом.
19 мая 1649 года - А - республика
1653 - Кромвель разгоняет Парламент - власть в руках Кромвеля.
Конец 1653 - орудие управления ( проект акта о форме правления) - конституция в период диктатуры Кромвеля (ст.1) Вся законная власть - Лорд - протектор и парламент, но высокий ценз - однопалатный Парламент.
Исполнительная власть - Лорд - протектор + Госсовет ( 13 - 21 человек).
Лорд - протектор: - во время перерывов Парламента с согласия Госсовета - главком, заключал договора с другими государствами, назначал на все высшие должности в гос-ве.
- право созыва чрезвычайной сессии парламента + право отлагательного вето.
- К - пожизненный лорд - протектор. ( власть основывалась на том , что он назначал на высшие офицерские должности и членов Госсовета).
Орудие управления - личная диктатура - юр. закреплена гл. опора власти - армия. Для ее содержания был введен налог, который не мог быть уменьшен или отменен парламентом без согласования с лордом- протектором - независимость Кромвеля в финансовом вопросе.
87. Законодательство английской революции
15 февраля 1641 - король подписал “ Трехгодичный акт” - перерывы между сессиями не более 3 лет.
Позже + прерывать, отсрочивать заседания Парламента и распускать Парламент может только он сам.
Позже + уничтожение “звездной палаты” и Высокой комиссии.
1645 - “Акт новой модели” ( из-за поражения Парламента) - регулярные войска за счет гос-ва.
3.04.1645 - Акт о самоотречении - члены парламента не могут занимать командные посты в армии.
Конец 1653 - орудие управления ( проект акта о форме правления) - конституция в период диктатуры Кромвеля (ст.1) Вся законная власть - Лорд - протектор и парламент, но высокий ценз - однопалатный Парламент.
88. Протекторат О. Кромвеля
1653 - лидер индепендентов Кромвель, используя всеобщее недовольство, разгоняет парламент. Власть полностью переходит в его руки. Совет офицеров подготавливает проект акта о форме правления - “Орудие управления”.
АКТ О ГОСУДРСТВЕННОМ УСТРОЙСТВЕ И УПРАВЛЕНИИ - конституция Англии в период диктатуры О. Кромвеля.
1. Высшая законодательная власть сосредотачивалась у лорда-протектора и народе в лице парламента.
2. Высокий избирательный ценз.
3. Исполнительная власть - у лорда-протектора и Госсовета. Во время перерывов между сессиями парламента лорд-протектор с согласия Госсовета:
командовал армией,
заключал договоры с другими государствами,
назначал высших должностных лиц,
имел право созывать чрезвычайные сессии парламента,
имел право отлагательного вето в отношении законов, принятых парламентом.
Главная опора лорда-протектора - армия. Кромвель был независим в финансовых вопросах. Для содержания армии был введен спецналог, который парламент не мог отменить или уменьшить без согласия лорда-протектора.
Вывод: “Орудие управления” юридически оформило личную диктатуру, объявляло Кромвеля пожизненным лордом-протектором Шотландии и Ирландии. Власть основывалась на том, что лорд-протектор сам назначал членов госсовета и на высшие официальные должности.
89. Реставрация Стюартов. Законодательство эпохи реставрации
1660 - умер О. Кромвель. Восстановлен Карл II.
1660 - Бредская декларация:
а) не преследовать революционеров
б) свобода совести
в) споры по поводу земли решает Парламент.
1661 - Созван Парламент.
Были восстановлены палата Лордов , тайный совет, состав которого определяется королем, но у него нет судебных полномочий, не восстановлена Звездная палата.
Старая избирательная система:
1) Test Act - (о присяге) никакая должность не могла быть занята без присяги королю и Парламенту (29.03.1673)
2) Habeas corpus Act - защита личности от судебного произвола, возможность освобождения до суда (1679).
Арестованный просил суд выдать относительно него Habeas Corpus. По получении НС - шериф должен был доставить заключенного к судье, который мог освободить заключенного из под стражи до вынесения приговора. Лицо, освобожденное по НС нельзя было вновь заключить в тюрьму или арестовать до суда за то же преступление.
НС Аст - содержит ряд юридических гарантий неприкосновенности личности.
НС - не выдавался при государственной измене или тяжелому преступлению. НС - принцип з-сти и отправления правосудия только судом.
90. Glorious Revolution 1688 года. Законодательство В. Оранского
1685 - против Якова II - заговор
1688 - король свергнут - пригласили мужа дочери Якова II - Вильгельма Оранского
январь 1689 - Оранский с супругой - короли ( конвент о престолонаследии).
1689 - Bill of Rights
1701 - Акт об устранении
Оформление дуалистической формы правления
После Славной революции в UK возникает конституционная монархия.
Bill of rights - итоги революции:
ст.1 - Верховенство парламента в области законодательства - приостановление или отмена - действия законов без парламента незаконно.
ст.4 - незаконны сборы и распоряжения короны без согласия парламента.
ст.6 - набор и содержание const. войско - только с согласия парламента.
ст.5 - право петиции - преследование и задержание за такие петиции запрещались.
ст.8 - 9 - преследования за выступления в парламенте запрещаются.
ст.13 - во избежание злоупотреблений парламент должен созываться достаточно часто.
1694 - трехгодичный акт
ст.1 - парламент - раз в 3 года.
ст.3 - парламент действовал не более трех лет.
1716 - семилетний акт - срок полномочия парламента 7 лет
1701 - акт об устроении Settlement Act.
1) лица, вступавшие на Английский трон должны принять англиканство.
2) лица, рожденные за пределами UK не могут стать членом тайного совета, парламента или занять высший военный или государственный пост.
Судьи могли быть отстранены от деятельности только по представлению обеих палат парламента ( ст.3).
ИТАК :
а) верховенство парламента в законодательстве
б) Парламент имеет исключительное право в решениях по бюджету и армейского контингента.
в) несменяемость судей.
91. Законодательство и парламентские прецеденты времен королевы Анны
и Ганноверской династии. Правление Георга III. Министерства Пита Младшего
1.Акт о соединении с Шотландией - 6.03.1707:
- с 1.05.1707 - Англия + Шотландия=Великобритания.
- право на престол - Софии, в соответствии с Settlement act.
- парламент Великобритании - представляет обе части королевства.
- приведение законодательства Шотландии в соответствии с законодательством Англии.
2. Акт о должностях 1707:
- ни одно лицо , занимающее какую-либо государственную должность не может быть избираемо в члены нижней палаты или заседать и голосовать в парламенте.
- если член палаты общин примет от короны какую-либо оплачиваемую должность от короны, то его избрание считается не действительным.
- исключение из этих правил - офицеры армии и флота.
3. Акт об обеспечении свободы парламента путем дальнейшего установления условий членства для заседания в палате общин -1710.
- для права заседания и подачи голоса в качестве члена палаты общин необходимо иметь недвижимость , приносящую годовой доход 600 фунтов стерлингов за вычетом налогов - для рыцаря графства и 300 фунтов стерлингов за вычетом налогов для горожанина или барона пяти портов.
В этот период был создан образцовый парл. строй, могущество которого вошло в поговорку.
1701 - акт об устроении Settlement Act.
1) лица, вступавшие на Английский трон должны принять англиканство.
2) лица, рожденные за пределами UK не могут стать членом тайного совета, парламента или занять высший военный или государственный пост.
Судьи могли быть отстранены от деятельности только по представлению обеих палат парламента ( ст.3).
Право на престол - потомство Софии ( дочери Якова1).
1. Судьи независимые от короны.
2. Король не может помиловать обвиненного в палате общин.
Прецеденты:
1. Первые два короля не знали английского языка и не участвовали в тайном совете - появилось кабинетное правление .
2. По 1742 - кабинет вигов Уолпула. В результате кабинет пал и был создан прецедент: правительство, которому был выражен квотум недоверия в парламенте должно уйти в отставку.
Требованиям отставки правительство могло противопоставить указ короля о роспуске Парламента и назначении новых выборов, победив на которых оно оставалось у власти, в противном случае оно уступало место своим соперникам. Эта система сложилась в правление Георга3. Впервые роспуск палаты в интересах кабинета - 1784 - при Питте Младшем.
92. Английские колонии в Новом Свете. Порядок управления колониями.
Общая характеристика американской революции
Революция проводилась под теми же лозунгами, что и Английская. Двигатель - протестантская идеология.
Принципы колониального управления:
1. Частным компаниям для помещения капитала предоставлялись определенные колонии. Пенсильвания, Делавэр, Мэриленд.
3.Чисто административно - управлялись губернаторами. Все остальные.
17 - начало 18 века - накопление критической массы - недовольство строем - развитие протестантизма. Повод для революции - американцы потребовали представительства в парламенте, т.к. они платили те же налоги. 1775 - попытка новых налогов - начало революции.
1776 - выработана идеологическая база для независимости - Биль о Правах Колонии Вирджиния:
1. Свобода совести 2. Доктрина естественных прав человека
3. Народный суверенитет
4. Начала разделения властей
5. Гарантии против судебного произвола.
1776 - Биль приняли Мэриленд, Делавэр
1778 - + Вермонт
1783 - + Массачусетс + Нью-Гемпшир.
93. Акты восставших колоний: Декларация Вирджинии 1776 года.
Декларация независимости 4 июля 1776 года. Статьи конфедерации 1776 года
4 июля 1776 года - второй континент. Конгресс принял Декларацию Независимости - провозглашение отделения колоний от метрополии. Автор - Т. Джефферсон. Часть 1:
- все люди равны по своему происхождению и обладают неотъемлемыми правами: на жизнь, свободу и стремление к счастью
- для обеспечения этих прав люди учреждают правительство.
- если правительство попирает или уничтожает эти права, то народ в праве изменить или упразднить такое правительство и создать новое.
Часть2 - перечисление злоупотреблений английского правительства , которые давали право колониям рассматривать власть английского правительства над ними как тираническую и, следовательно давали колониям основание для разрыва государственных связей с Англией.
Часть 3 - Разрыв политической связи между колонией и метрополией, каждая колония признается независимым и самостоятельным государством.
1777 - Организована Конфедерация Американских колоний. Акт ”статьи конфедерации” - конституция конфедерации - МП договор.
Союзный орган - конгресс - высший законодательный орган - мог решать вопросы только входящие в его компетенцию. Конгресс действовал на основе делегирования членов представительных органов штатов ( один штат - один голос).
Компетенция конгресса :
-международные дела
- армия и флот
- финансы и займы
- посредничество в спорах между штатами.
Исполнительная власть - Comity of States - подчинен конгрессу - 13 человек - обязан принимать решение большинством в 9 человек. Но этот комитет не имел рычагов воздействия на отдельные штаты.
Статьи конфедерации должны быть ратифицированы представительными органами колонии. СК вступили в силу с 1.03.1781.
94. Конгресс конфедерации 1787 года.
Разработка конституции США 1787 года, ее общая характеристика
1787 - предложение избрать новый конгресс для пересмотра статей конфедерации.
В Филадельфии собрался конституционный конвент, кот принял новую конституцию.
Источники конституции:
1. Статьи конфедерации
2. Декларация независимости 1776
3. Две декларации отдельных штатов
4. Акты колониального правительства.
Конституция исходила из создания союзного гос-ва - федерации. Конституция - образец регулирования федеративного устройства. Она регламентирует положение центра, частей и их взаимоотношения.
95. Государственное устройство Северо-Американских Соединенных Штатов
по конституции 1787 года
Конституция исходила из создания союзного гос-ва - федерации. К - образец регулирования федеративного устройства. Она регламентирует положение центра, частей и их взаимоотношения.
ШТАТ - государственное - правовое образование, но не суверенное. Население Ш - часть населения США. Гражданин Ш. - гражданин США - двойное подчинение закону штата и закону .
Власть штата определена в Конституции негативно - те вопросы, кот. штат решать не может. В К. каждого штата - данный штат - часть США, а данная К. - часть К. США.
Отличие штата от фед. уровня - исполнительная власть меньше развита: губернатор + казначей, госсекр. штата, прокуор (генерал - аттарней) их назначают представительные органы штата (на федеральном уровне - парламент), в штате у губернаторара нет права вето, а у парламента - есть.
Решение общих вопросов - федерация: 1) пошлины и налоги; 2) чеканка монеты; 3) займы; 4) внут./внешн. торговля; 5) учреждение судов; 6) объявление войны; 7)армия и флот; 8) внешние сношения.
В этой К. принцип разделения властей, США - классическая президентская республика.
Законодательная власть - Конгресс - палата представителей (на 2 года прямые выборы)+ сенат (на 6 лет с обновлением 1/3 каждые 2 года - избираются законодательными органами штатов - с 1913 - прямые выборы -17-я поправка). Законопроект, принятый одной палатой, нуждается в одобрении другой.
96. Конституционное развитие САСШ до 1914 года
Для вступления К в силу необходима была ее ратификация по крайней мере девятью штатами, но ряд штатов в качестве условия ратификации потребовали включения в К десяти поправок - БИЛЛЯ О ПРАВАХ. Они были ратифицированы в 1791 .
Поправка 1 - свобода слова, печати, митингов и демонстраций, вероисповедания.
Поправка 4 - неприкосновенность личности, жилища, бумаг и имущества граждан от необоснованных арестов и обысков.
Поправка 5 - гарантия прав на суд присяжных в уголовном процессе, Запрет дважды наказывать за одно и то же преступление . Разрешила отказываться давать показания против себя самого.
Поправка 8 - запрет налагать чрезмерные налоги и штрафы, а также жестокие и необычные наказания.
1865 - 1870 - три поправки к конституции :
- Поправка 13 -отмена рабства на всей территории США
- Поправка 14 - уравнение негров в гражданских правах с белыми
- Поправка 15 - уравнение негров с белыми в избирательных правах
Изначально существовало три департамента ( с 1787 г) :
- государственный, - казначейский, - военный
1798 + морской , 1829 + МИД
После гражданской войны возникает ряд новых федеральных министерств :
- 1870 - юстиции
- 1889 - земледелия
- 1903 - труда и торговли - 1913 мин труда + мин торговли
1908 - федеральная полиция -ФБР -вопросы, угрожающие всем США.
Сейчас - 8 департаментов :
1. государственный - внешние сношения
2. Dep.of Treasure - в его структуре печатное и гравировальное бюро. 1829 - создана федеральная резервная система, т.к. у них нет ЦБ. Цель - регулирование финансового рынка.
3. Военный и морской - сейчас - МО
4. Юстиции - осуществляет обвинение от лица США - Возглавляется генерал - атторнеем США. Прокуратура и минюст объединены в один орган.
5. Почтовое ведомство
6. МВД - статистика, перепись населения, управление общественной собственностью, пенсии, народное достояние.
7. С/Х - разработки в области земледелия , метеорологическая служба.
1913 - Поправка 16 - расширение круга источников дохода, с кот. имел право взимать налоги на федеральные нужды.
97. Развитие модели государства благоденствия в США. Рузвельт и New Deal
1929 - кап мир - кризис перепроизводства - причины - кризис гос -правовой идеологии.
До начала 20-х годов - принцип Laisser faire.
1829 - федеральная резервная система - вмешательство гос-ва в экономику напрямую. Преодоление кризиса - государственное регулирование экономики.
сенат создал комиссию под руководством Лафалета для введения плановых начал в экономику - новый курс Рузвельта. Сущность - федеральное правительство - ряд жестких мер на финансовом рынке + два акта:
1. Акт о восстановлении промышленности - National recovery administration act- отмена антитрестовского законодательства. контроль за промышленностью - президент.
Предприниматели принимают кодекс чести - нарушение - 500 долларов или пол года тюрьмы.
Борьба с безработицей - создание фонда общественных работ , ассигнованного из бюджета.
1935 - верховный суд отменил акт - как антиконституционный. Президент назначил своих сторонников в Конституционный суд и повторно пересмотрел дело в свою пользу.
2. 1933- Agricalture industrial act- ограничение сельхоз производства - фермер обязан заключать договор с государством о сокращении посевной площади культур. перепроизводство которых очевидно за компенсацию.
98. Ancien regime.
Общая характеристика Великой Французской Революции 1789 - 1814 годов
Предпосылки:
1787:
1) Торговый государственный кризис , повлекший государственное банкротство.
2) Голод (неурожайные года).
5 мая 1789 - Созваны Генеральные штаты в Версале.
17 июня - Собрание депутатов третьего сословия провозгласило себя Национальным собранием.
9 июля - Учредительным собранием.
Подготовка двора к разгону учредительного собрания послужила поводом к ВОССТАНИЮ В ПАРИЖЕ 13 - 14 июля
I ЭТАП Великая Французская Революция 14 июля 1789 - 10 августа 1792.
Штурмом взята Бастилия. Создана революционная сила - Национальная гвардия.
1789 26 августа - Учредительное Собрание приняло Декларацию Прав Человека и гражданина.
Но главный вопрос революции - АГРАРНЫЙ.
Крупная буржуазия сопротивлялась основному требованию крестьян - ликвидации феодальной повинности.
1791 - Учредительное Собрание выработало КОНСТИТУЦИЮ, закрепившую режим конституционной монархии и деление граждан на активных и пассивных, т.е. лишенных избирательных прав.
1791 июнь - Попытка короля убежать за границу - новый толчок политической борьбы.
17 июля - По указу Учредительного Собрания - расстрел демонстрации на
Марсовом поле, требовавшей отрешения короля от власти.
20 апреля 1792 - Война Франции с Австрией.
10 августа - Восстание народа в Париже против монархии , возглавляемое ПАРИЖСКОЙ КОММУНОЙ.
II ЭТАП Великой Французской Революции: 10 августа 1792 - 2 июня 1793,
борьба между якобинцами и жирондистами.
31 мая - 2 июня 1793 - народное восстание завершилось переходом власти к якобинцам.
III ЭТАП Великой Французской Революции: 2 июня 1793 - 28 июля 1794 -Высший этап революции.
Якобинцы прошли к власти, когда 2/3 территории Франции были в руках
врагов. Якобинцы передали крестьянам. общинные земли - решили
аграрный вопрос.
1793 26 июня Утверждена Новая Конституция. Но у якобинцев намечен раскол.
1794 22.08.1795 - конституция:
- имущественный ценз, 2-х ступенчатые выборы.
- выборщики - обладание недвижимости + 25 лет.
Законодательный корпус:
- совет 500
- законодательная инициатива
- совет старейшин.
Исполнительная власть
- Директория 5 чел.
- выбирал совет 500 из списка, кот. составлял совет старейшин.
9.11.1799 - переворот - Директория распущена, власть - у 3-х консулов.
1802 N - пожизненный консул с правом помилования, заключения договоров с иностранными державами и право роспуска палат.
18 мая 1804 - принят органический senatus consultum.
Франция - республика, ей управляет N с титулом императора французов. Этот титул наследственный по нисходящей линии мужского потомства.
Гарантией против произвола объявлялась присяга императора, верность конкордату - соглашению с Папой, по кот. католицизм - религия большинства французов.
99. Декларация прав человека и гражданина 1789 года и 1793 года. Сравнительно-правовой анализ
26 авг.1789 была принята декларация прав человека и гражданина. В ней отразились идеи естественного права.
ст.1 - равенство в правах и свобода личности.
ст.2 - права человека и гражданина: свобода, собственность , безопасность и сопротивление угнетению.
ст.3 Нация - источник суверенитета.
ст.4 - Свобода все, что не приносит вреда другому.
ст.5. - Закрепляет принцип - дозволено все, что не запрещено законом
ст.6 - Закон - выражение общей воли - равенство всех перед законом.
ст.7 - Принцип неприкосновенности личности
ст.9 - Принцип невиновности - основа уголовного законодательства
ст.10 - Свобода мнений
ст.11 - Свобода выражать эти мнения
ст.15 Все должностные лица ответственны перед обществом
ст.16 - Принцип разделения властей
ст.17 - Неприкосновенность и священность собственности
В декларации 1793 - повторяются положения о принципах уголовного права, процесса и гарантия неприкосновенности
Тогда Нация -лучшие слои , Народ - все население.
ст.17 - новое - свобода труда
ст.19 - повторение ст. 17 декл.1789
- повторяются положения о суверенитете
-смерть за присвоение себе суверенитета
ст.28 - народ - право пересмотра, преобразования и изменения конституции.
ст.32 - право подавать петиции
ст.35 - право восстания.
100. Государственный аппарат якобинской диктатуры
4 декабря1793г. учреждалось временное революционное правительство - 6 министерств: юстиции, морское, ИД, МВД, военное, министерство финансов. Также создавались: исполком Конвента, комитеты и комиссии парламента.
9 апреля 1794 Конвент - декрет - 12 комитетов: 1) по гражданской администрации, полиции и трибуналу; 2) по нар. образованию; 3) по земледелию и ремеслу; 4) торговли и продовольствия; 5) обществ. работ; 6) обществ. помощи; 7) почт и ПС; 8) военных дел и военного командования; 9) национального дохода; 10) вооруженных сил; 11) флота и колоний; 12) внешних сношений.
Комитет общественного спасения (декрет от 6.04.1793) - 9 чел. избирались Конвентом - наблюдение за органами исполнительной власти, генералами и всеми учреждениями, принимать меры по обороне. С 26.07.1793 + право производить аресты, позже - + право вступать в сношения с иностранными государствами.
Комитет обществ. безопасности (окт.1793) - имел инициативу по аресту и казни подозрительных лиц и врагов народа.
Революционный трибунал (декрет Конституции от 10.06.1794) - дела о врагах народа. Наказание - только смертная казнь. Заседания закрыты, показания устно, если было достаточное кол-во доказательств, то свидетелей не заслушивали. Эти 2 комитета подмяли деятельность министерств и превратили их в свои рабочие органы.
Над закрытым собранием находились следующие органы: бюро Конвента, парламент Конвента (избирался на 2 недели), 6 секретарей + инспекторы зала заседаний. Решения конвента должны быть исполнены в течение 3 дней.
На местах - комиссары конвента с чрезвычайными полномочиями - право расстреливать без суда и следствия.
101. Конституционное развитие Франции от 1791 по 1799 годы
1791 - Конституция - идеи Монтескье ( разделение властей ) и Руссо (суверенитет народа, закон, как выражение общей воли). Декларация 1789 - вводная часть.
ВВЕДЕНИЕ : - отмена наследственных и сословных отличий, феодального порядка, титулов, вотчинной юстиции, продажи и передачи по наследству государственных должностей.
Раздел 1 - Естественные и гражданские права: свобода передвижения, слова и печати, вероисповедания, собраний, петиций. Законодательная власть не может издавать законов, препятствующих осуществлению естественных и гражданских прав, неприкосновенность собственности.
Раздел 2 - Форма государственного устройства и административного деления: - Франция - единое и неделимое королевство - 83 департамента - на дистрикты - на кантоны. Автономность гор и сел общин в местных делах.
Раздел 3 - Форма правления и избирательное право : Суверенитет принадлежит нации. Он не делим и неотчуждаем.
Представители нации - законодательный корпус и король. Законодательный корпус избирается на 2 года.
Исполнительная власть - король + министры, которых он назначает.
Судебная власть - выбранные судьи.
Избиратель - активный гражданин : - 25 лет, оседлый, прямой налог.
Выборы не прямые.
Король имел право отлагательного ВЕТО.
Раздел 7 - К не распространяется на Французские колонии и владения в Азии, Африке и Америке.
1793 - Якобинская Конституция :
Форма правления - Республика.
Законодательная власть - Законодательный корпус, его члены - депутатская неприкосновенность. Законодательный корпус образуется прямым голосованием народа - в кантонах.
Исполнительная власть - исполнительный совет - 24 человека - избирается законодательным корпусом - только исполнение законов и декретов законодательного корпуса.
Избирательное право - 21 год - оседлость 6 месяцев, живет своим трудом.
4.12.1793 - Декрет об организации Временного Рев. Правительства - Конвент + Комиссии + Комитеты: комитет общественного спасения - внутренняя и внешняя оборона; комитет общ безопасности - борьба с контрреволюцией.
22.08.1795 - конституция: - имуществ. ценз, 2-х ступенчатые выборы.
- выборщики - обладание недвижимости + 25 лет.
Законодательный корпус:
- совет 500 - законодательная инициатива
- совет старейшин.
Исполнительная власть - Директория 5 человек - выбирал совет 500 из списка, кот. составлял совет старейшин.
9.11.1799 - Плебисцит - Конституция Восьмого Года :
Исполнительная власть - 3 консула на 10 лет - право законодательной инициативы.
Охранительный сенат - назначали консулы пожизненно - надзор за конституционностью законов, в последующем мог изменять К с помощью органических сенатус - консультов.
Избиратели каждого округа ( старше 21 года - выбирали из своей Среды 1/10 в коммунальные списки, из них - 1/10 в департаментские списки, из них - 1/10 в национальный список. Из национального списка Охранительный Сенат проводил подбор на высшие государственные должности.
Законодательный корпус - Государственный совет назначался первым консулом, остальные две палаты - охранительным сенатом.
102. Seenatus consultum 1804 года: Государственный строй 1-й империи
1802 N - пожизненный консул с правом помилования, заключения договоров с иностранными державами и право роспуска палат.
18 мая 1804 - принят органический senatus consultum.
Франция - республика, ей управляет N с титулом императора французов. Этот титул наследственный по нисходящей линии мужского потомства.
Гарантией против произвола объявлялась присяга императора, верность конкордату - соглашению с Папой, по кот. католицизм - религия большинства французов.
Судить высших должностных лиц мог только Сенат, председателя которого назначал император. Сенат принимал законы. Сенат мог отвергнуть законопроект если хотя бы один его член был против.
Усилилась централизация управления : во главе департаментов - префекты ( назначались N) , во главе округов - супрефекты ( в Париже - префект полиции).
Местное управление подчинялось министрам.
Было создано министерство полиции.
103. Кодификации Наполеона
Ещё в конституции 1791г - необходимость издания единого для всей Франции ГК. Эта работа была закончена изданием 5 кодексов, из кот. особо важное значение имеет гражданский.
ГК - классический свод законов буржуазного общества на основе РП.
1800 - комиссия по составлению ГК из судей - практиков( Тронше, Порталис, Маллевиль, Биго де Преамене ).
Система ГК была взята из Институций Гая.
В ГК 281 статья - вводный титул и три книги, которые делятся на титулы, кот. делятся на главы.
Кн.1 - О лицах - пользование Гр. Правами, Акты Гр. Состояния, брачное - семейное право. Главная черта - отсутствие упоминания о юридических лицах.
ГК - провозглашает главенство мужчин в семейных отношениях. Муж обязан оказывать покровительство жене, жена - послушание мужу. Дееспособность женщины ограничена. Сохраняется развод.
Кн.2 - О вещах
ст. 544 -Собственность - право пользоваться и распоряжаться вещами над более абсолютным образом, чтобы пользование не являлось таким. которое запрещено законом или регламентами.
ст. 545 - принцип неприкосновенности частной собственности.
В этой книге также говориться о правах на чужие вещи.
Кн.3 - О договорах - Приобретение - наследование , дарение между живыми, по завещанию и в силу обязательств.
Свобода завещания ограничена .
Обязательственное право - принцип формального равенства сторон и свободного их соглашения в договорных отношениях.
ст.1134 - договорам придается сила закона.
ст. 1101 - 1386 - положения о договорных обязательствах - прямое заимствование из РП.
ст.1562 - 2217 - договоры купли-продажи, найма займа, товарищества, хранения и др.
ГК - был введен в ряде завоеванных Наполеоном стран. Он оказал влияние на Гражданское законодательство Румынии, Греции, многих Латино - Американских стран.
104. Реставрация Бурбонов. Государственный строй Франции с 1814 по 1830 годы. Конституционная хартия 1814 года
1814 - Сенат представил Людовику 18 проект конституционной хартии, которую он отклонил, но тут же даровал точно такую же уже от своего имени. Она объявляла восстановление первоначального положения:
- Права на престол - исключительно потомки бурбонов
- Франция - конституционная монархия
-Король священен и неприкосновенен
- Министры ответственны перед нар. представительством.
Правом законодательства обладали: палата пэров, палата депутатов и король.
Король:
- Глава гос-ва, главковерх;
- Заключает союзы - война и мир;
- Издает чрезвычайные указы;
- Исключительное право законодательной инициативы.
Пэры - назначаются пожизненно королем или получают свой титул по наследству.
Депутаты:
- 40 лет
- прямой налог 100 франков в год ( очень много)
- избирались выборщиками ( 30 лет прямой налог 300 франков)э
Король имел право созывать и распускать обе палаты законодательного органа.
Министры назначались королем , судила их палата пэров, но обвиняла палата депутатов.
Суд:
- судей назначал король
- сохранился кодекс Наполеона.
105. Революция 1848 года во Франции. Установление II-й империи
1848 - свергнута июльская монархия.
Луи - Филипп отрекся в пользу своего внука при регентстве матери, но народ провозгласил создание временного правительства.
25.02.1848 - одновременно декрет о праве на труд, освобождении политзаключенных, отмена смертной казни за политические преступления.
Для регулирования отношений между трудом и капиталом были созданы органы временного правительства:
- комиссия национальных мастерских (министерство труда)
- временная комиссия (министерство социальной защиты)
Эти комиссии создавали третейский суд между рабочими и фабрикантами. Но у этих комиссий не было эффективных инструментов и они ограничивали свое действие Парижем.
4 мая 1848 - Собрание начало работу. Но из-за половинчатости мер - рабочий класс выступил - жестоко подавлено, упразднено Временное Правительство - отменены все его акты и постановления.
12 ноября 1848 - принята республиканская Конституция.
КОНСТИТУЦИЯ:
1. Принцип народного суверенитета
2. Государственная власть от народа - не наследуется
3. Разделение властей
4. Законодательная власть - Палата Депутатов - формируется на основе всеобщих выборов.
5. Исполнительная власть - Парламент - на 4 года - всеобщие выборы.
6.Для подготовки законопроектов - Госсовет - избирается Собранием.
7. Правительство формирует президент. Президент мог быть подвергнут импичменту. Президент мог избираться только на 1 срок.
8. Президент - глава армии и полиции
Декабрь 1848 - Выборы Президента. Им стал - Луи Наполеон Бонапарт.
2 декабря 1851 - переворот - арестованы вожди полит. партий.
3 декабря - Президент объявил референдум: Желают ли граждане сохранить власть за ним - “да - нет”. Граждане проголосовали - за.
14 января 1852 - Принята Конституция , похожая на конституцию Консульской Республики.
Президент - 10 лет, компетенция - назначал администрацию, война и мир, армия, вводил осадное положение, имел право законодательной инициативы.
Законодательная власть - подчинена Парламенту:
- Госсовет - назначался Президентом (ст.51) - вырабатывал законопроекты.
- Законодательный корпус - избирался всеобщим голосованием из кандидатов , намеченных президентом. Он одобрял законопроекты.
- Сенат - назначал Президент. Функции - следить за конституционностью принимаемых законов. Сенат мог изменять Конституцию.
Конституция провозглашала всеобщее равное тайное голосование.
Ст.13 - Министры отвечают только перед главой гос-ва, судит их только Сенат.
20.11.1852 - Плебисцит - Президент был объявлен императором, а Республика - Империей. Сенат и Законодательный корпус представляли императору адреса ( право петиций) , также они имели право критики правительства.
январь 1868 - Право адреса было отменено - был введен парламентский контроль.
март 1868- принят закон - Сенат может возвратить законопроект в Палату Депутатов. положение Сената приблизилось к второй палате законодательного органа.
1869 - закон - членство министров в законодательном корпусе, Госсовет - упразднен.
21.05.1870 - Конституция - Министры - ответственны перед народным представительством.
1870 - Поражение империи во Франко-Прусской войне - во Франции восстановлена III Республика.
106. Установление III Республики. Государственный строй III-й республики
1870 - Поражение империи во Франко-Прусской войне - во Франции установлена III Республика.
Был установлен институт парламента (сначала временно, до приглашения монарха, но потом о кандидатуре монарха не договорились). Единой конституции не существовало.
Исполнительная власть принадлежит Президенту, но он только ее глава. Президента избирает Национальное Собрание и Законодательный Корпус на совместном заседании абсолютным большинством обеих палат. Президент - французский гражданин или иностранец, кот. жил во Франции 10 дел, возраст 20 лет. Президент имел право издавать декреты(НПА) и послания (изложения его точки зрения).
Президент обнародовал законы в течении месяца. Правительство назначал и отправлял в отставку Президент, но оно отвечало перед Палатой депутатов.
РМ - Президент.
25.02.1875 - Учредительный закон - Ст.1 - Законодательная власть - Палата депутатов и Сенат. Депутат - на 4 года - 20 лет - всеобщим голосованием. Военнослужащие, чиновники и государственные служащие лишались избирательных прав.
Сенат - 75 пожизненных сенаторов. Президент становился сенатором по истечении срока, остальные сенаторы из 306 чел. - избирались на 9 лет с сорокалетнего возраста.
Полномочия Законодательного Корпуса.
1. Палаты могли инициировать пересмотр Конституции на совместном заседании.
2. Текущее законодательство - палата Зак. совместно с Сенатом .
3. Бюджет вотировался в каждой палате отдельно.
4. Палата Депутатов выдвигала обвинения против гос. чиновников , которых судил сенат.
107. Государственно-правовые формы объединения Италии
К 1815г. на Аппенинском полуострове существовало несколько независимых государственных образований: Сардинское и Ломбардо - Венецианское королевства, Герцогства Пармы , Модесты и Лукки, Великое герцогство Тосканское и королевство обеих Сицилий.
1848 - все эти образования - конституционные монархии.
1848 - принята конституция Сардинского королевства. Это королевство стало инициатором объединения Италии и распространило действие этой конституции на все вновь присоединенные территории. По этой конституции законодательная власть принадлежала Сенату и Палате депутатов, а законодательная - королю, который приносил присягу на верность конституции.
Избиратель: мужчина, 21 год, грамотен. прямой налог с недвижимости - 20 лир.
1861 - король Сардинского королевства Виктор Эммануил - стал королем Италии.
К 1870г. - были присоединены Папская область и Венеция.
Вся Италия была объединена в единое государство.
Конституционная монархия существовала до1945 года.
108. Конституционное развитие Пруссии: 1801 - 1870 годы
8 июня 1815 представители России, Англии , Австрии, Пруссии, Франции на заседании Венского конгресса приняли немецкий союзный акт об учреждении Германского Союза из 38 самостоятельных государств.
Цель союза - обеспечение внутренней и внешней безопасности.
Высший орган - Союзный Сейм в Франкфурте-на-Майне - постоянный конгресс послов государств - членов. Сейм устанавливал основные законы и образовывал учреждения Союза для управления иностранными , военными и внутренними делами.
Каждое государство сохраняло правительство и армию - Германия стала конфедерацией.
1850 - Прусский король Фридрих - Вильгельм4 пересмотрел дарованную им в 1848 году конституцию.
Эта конституция напоминала французскую хартию 1814 года.
Парламент - Ландтаг - имел право законодательной инициативы.
1. - Палата господ - аристократия + представители от городов, университетов и союзов крупных землевладельцев.
2. - Палата представителей избиралась на основе трехклассной системы.
Король - исполнительная власть - право вето, назначал министров, не отвечали перед Ландтагом.
Армия присягала только королю, а не конституции.
В конституции провозглашались основные свободы личности, но они могли быть приостановлены в чрезвычайной ситуации.
109. Образование Германской империи. Конституция империи 1871 года:
общая характеристика
К середине 19 века Германия представляла собой некоторое количество раздробленных государств. К 60-м годам самым сильным и крупным государством стала Пруссия. Единственный ее противник - Австрия. Произошла война, 1866 - разгром Австрии с союзниками - гегемония Пруссии в Германии.
18 августа 1866 -договор о создании союза германских государств во главе с Пруссией - все герм. гос-ва севернее Майна-под верховенством прусского короля. 1867 - принята конституция этого союза.
1870-1871 война против Франции (успешно) - включены земли южнее Майна.
С 1.01.1871 Германия - империя.
16.04.1871 - рейхстаг утвердил конституцию.
Германия - конституционная монархия. Высшие органы - КАЙЗЕР и 2-х палатный парламент. Вопрос о разграничении власти не решен.
По Форме государственного устройства Германская империя была федерацией (союз 22-х монархий и 3-х городов - республик).
Особенности этой федерации: 1)неравенство членов; 2) широкие полномочия федеральных органов; 3) отсутствие имперской администрации (были только у государств - членов империи).
110. Государственное устройство империи по Конституции 1871 года. Государственный строй империи
16.04.1871 - рейхстаг утвердил конституцию.
Германия - конституционная монархия. Высшие органы - КАЙЗЕР и 2-х палатный парламент. Вопрос о разграничении власти не решен.
По Форме государственного устройства Германская империя была федерацией (союз 22-х монархий и 3-х городов - республик).
Особенности этой федерации: 1)неравенство членов; 2) широкие полномочия федеральных органов; 3) отсутствие имперской администрации (были только у государств - членов империи); 4) делегаты отд. государств в союзном совете были представителями не парламентов, а правительств.
Раздел 4 конституции посвящен императору. Титул Кайзера получал прусский король, кот. осуществлял президентство в империи. Компетенция кайзера: 1) исключительные права в области внешних сношений; 2) контроль за деятельностью парламента (исключительное право созывать, открывать, закрывать союзный совет), разработанные в союзном совете законопроекты вносились на рассмотрение в рейхстаг от имени Кайзера + право обнародовать имперские законы + право издавать указы и распоряжения. 3) исполнительная власть, право назначения и смещения имперского канцлера, министров и других имперских чиновников.
Ст. 5 - имперское законодательство осуществляется союзным советом и рейхстагом.
Рейхстаг - депутаты избирались населением на основе равных всеобщих выборов при тайном голосовании (397 округов по 1 депутату) на 5 лет без зарплаты. Р. обладал правом законодательной инициативы.
Союзный Совет - представители правительств государств и вольных городов. Он решал споры между федеральным правительством и членами федерации, высшая апелляционная инстанция, мог давать толкования конституционных законов. Заседания СС проходили негласно.
111. Веймарская конституция 1919 года: общая характеристика
31 июля 1919 - Национальное собрание в городе Веймаре приняло новую конституцию, кот. вступила в силу 11 августа.
Германия - Парламентская Республика с буржуазно-демократическим политическим режимом.
Германия - республика с федеративной формой государственного устройства. Каждая земля имела свою конституцию, свой законодательный орган и свое правительство.
К исключительному ведению федерации относились: внешние сношения. эмиграция, таможенное дело, оборона, финансы, колонии, почта и телеграф. Все остальное подлежало ведению как федерации так и ведению отдельных земель.
Высший законодательный орган - Рейхстаг - 4 года. Он имел право издавать законы по всем вопросам. отнесенным к ведению империи.
Вторая палата - Рейхсрат - орган представительства земель - имел право отлагательного вето.
Президент избирался на 7 лет - имел довольно сильную власть, противопоставленную Рейхстагу. Он имел право досрочного роспуска Рейхстага и правом введения чрезвычайного положения - в этом случаен он мог издавать чрезвычайные декреты.
Правительство:
- Рейхсканцлер ( председательствовал в правительстве, определял руководящие линии правительства, по его предложению президент назначал министров)
- имперские министры
Правительство ответственно перед Рейхстагом. Судебная система осталась прежней:
- участковый суд;
- земский суд;
- высший земский суд;
- имперский суд, но конституция ввела суд присяжных.
Часть 2 отдел 1 - права и обязанности личности:
Ст.114 - неприкосновенность - свобода личности.
Ст.151-153 - хозяйственная свобода отд. личности.
112. Кодификация германского частного права. Общая характеристика Германского Гражданского Уложения
С образованием Германской империи возникла необходимость унификации гражданского права - летом 1896 принят проект Германского Гражданского Уложения (вступило в силу 1.01.1900). Сохранилось значительное влияние римского права. Книга 1 - Общая часть - общие институты гражданского права - много внимания юридическим лицам, о которых в Кодексе Наполеона не упоминается. Различаются юридические лица (ЮЛ) публичного и частного права.
- ЮЛ публичного права создаются законом либо административным актом.
- ЮЛ частного права общества или учреждения, основывающиеся на частноправовом или частноправовом уставе.
Сохранились остатки сословного строя. Дворянство (высшее и низшее) имело ряд привилегий.
Кн.2 - обязательственное право - сильное влияние РП.
Новое - взаимоотношения, возникающие при биржевых операциях, вопросы о банковском денежном переводе.
ГГУ содержит подробную регламентацию различных договоров, купли-продажи, найма, залога, поручительства и др. Двадцать параграфов ГГУ регламентируют найм рабочей силы.
Кн.3 - институты вещного права. Главный - институт частной собственности.
Кн.4 - семейное право - 1558 обязательная гражданская регистрация брака. Муж - глава семьи.
Решение о разводе выносилось судом после тщательного разбора дела. - только в случаях, определенных законом.
Кн.5 - наследственное право.
Наследование по закону- в порядке очередности по степени родства. При наследовании по завещанию оставляется обязательная доля законных наследников.
113. Дуалистическая монархия Австро-Венгрии. Государственный строй империи
Австро-Венгрия - искусственное образование - продержалось так долго только благодаря рыцарству Николая 1.
Национальный вопрос ослабил АВ как единое государство.
Вслед за февральской Революцией во Франции последовали беспорядки в Венгрии и Чехии, кот. были прекращены только Николай 1.
1867 - ряд конституционных актов - принцип государственного дуализма.
АВ - дуалистическая конституционная монархия.
АВ - реальная уния гос-ва согласно Уислейтанскому закону.
Уния - внешнеполитические дела.
- оборона, армия и флот.
- финансовые вопросы.
Единообразные акты - пересматривались каждые 10 лет :
1. торговля.
2. косвенное налогообложение.
3. система денежного обращения.
4. пути сообщения.
5. оборонные сооружения.
6. промышленность.
7. таможенное дело.
Создавался ряд общих министерств , кот. решали дела Унии. Ими руководил император.
Одновременно существовали и правительства каждой части.
АВСТРИЯ - исполнительная власть - император Габсбург - он же король Венгрии, король Богемии. Министров назначает король, но отвечают они перед Рейхсратом. Законодательная власть - палата господ и палата депутатов.
Большие полномочия местных органов - ландтагов.
ВЕНГРИЯ - то же самое, но принцип министерской ответственности проведен более четко.
Сейм : - стол магнатов ( пожизненно + члены, назначаемые императором)
- стол представителей - 5 лет - цензовая демократия.
114. Общие тенденции развития права (источников права) периода империализма
Буржуазные революции 17 - 18 веков привели к утверждению нового способа производства . Право лишь закрепило этот порядок.
Основными принципами были провозглашены: равноправие, свобода и законность.
Провозглашено было равенство перед законом, судом о равных возможностях заниматься любой деятельностью.
Свобода - распоряжаться частной собственностью, хозяйственной деятельностью, заключением договоров.
Собственность - провозглашена священным правом.
Основной формой буж. права является закон. Правотворческая деятельность нашла свое выражение в кодификациях права: кодексах, уставах, уложениях.
Новое в области гр. и торг. права - преобладание понятия юр. лица.
Новое в обязательственном праве - неравенство сторон (в картельных согласия), - типовые договоры (формуляры) - жёсткие условия купли-продажи.
115. Колонии при империализме: порядок управления ими
ВЕЛИКОБРИТАНИЯ
К 1875 - население Британской империи - 20% населения Земли.
1854 - создано Министерство Колоний. Его обязанности:
а) Руководство сношениями Метрополии с колониями,
б) Поддержание прав и верховенства Метрополии и защита ее интересов
в) Назначение и смещение высших должностных лиц колоний.
г) Издание приказов и инструкций по управлению колониями.
19 век - Конституция :
1. Владения Короны - Мальта, Гибралтар - Нет полит автономии - управляются английским правительством через Г-Г.
2. К , имевшие представительские учреждения, но исполнительная. власть - Г-Г.
3. К , имеющие представительские учреждения и ответственное перед ними правительства. - Австралия, Канада.
1865 - Акт о действительности К законов :
- акты К - недействительны только если они противоречат актам английского Парламента.
- законодательные органы К имеют право учреждать суды и издавать законы, определяющие их деятельность.
1867 - Акт о Британской Северной Америке - сейчас - конституция Канады (с поправками):
- объединение Северной Америки в единый доминион - Канаду.
- создание в Канаде парламента и ответственного перед ним правительства.
Исполнительная власть - король в лице Г-Г. В провинциях лейтенант - Г. Их назначал Г-Г.
Индия - 17в. - монопольное право пользования Ост - Индской компании.
1773 - “Акт о правилах лучшего управления делами Ост - Индской компании” - Губернатор Бенгалии возводился в должность ГГ всех английских владений в Индии. При нем совет из 4 человек - не служащих компании.
1858 - Управление Индией передавалось Короне. ГГ стал Вице-королем.
116. Развитие системы государственных органов в эпоху империализма
Империализм - стадия развития капитализма, при кот. финансовый капитал преобладает над промышленным. Концентрация власти и денег в одних руках достигает невероятных размеров. Финансовый капитал сращивается с промышленным.
Гос-ва проводят экспансивную внешнюю политику, что способствует вывозу капитала в другие регионы. Раздел мира вылился в Мировую Войну - в Европе появились две супердержавы - Великобритания и Франция.
Нация становится понятие гос. права и государство превращается в юридическое олицетворение нации.
Гражданское общество - при империализме стирается деление между классами, на политическую арену выходит толпа, политика становится уделом всех и каждого, всякие цензы уничтожаются.
В эту эпоху зарождаются позитивистская, естественная, социологическая и др. школы права. Происходит четкое разделение между частным и публичным правом, между объективным и субъективным правом.
Появляется возможность подать в суд на государство, т.к. оно стало юридическим лицом.
США: у парламента нет законодательной инициативы, но есть право президентских полномочий, + право отлагать вето.
Усиление государственной машины + милитаризация гос-ва: появляется Совет Национальной Безопасности, Национальное военное ведомство.
1939 - закон Хетча - запрет государственным служащим состоять в партиях и организациях, кот. против конституционной доктрины США.
Карат. органы - 1908 -ФБР - федеральная полиция.
1947 - ЦРУ (при Совете Национальной Безопасности)
117. Социальный вопрос: его регулирование при империализме
Социальное законодательство появляется в эпоху империализма . На это пошла часть колониальных суперприбылей. возникает министерство труда (Франция - 1906, США 1903), складываются синдикалистские организации рабочего класса - он становится классом для себя.
1884 - Франция - свобода синдикализма рабочих, право профсоюзов на судебную защиту своих членов.
В ряде стран рабочие добились законодательного установления минимальной зарплаты ( Франция - 1936, США - 1938).
Законодательство по вопросам социального страхования:
1919 - Италия -закон о пенсиях по старости и инвалидности, о пособиях о безработице.
1935 - федеральный закон о соцобеспечении - пенсии по старости, по случаю потери кормильца, и пособие по безработице.
1943 - В Бразилии трудовой кодекс - некоторые виды соц. страхования.
118. Регулирование отношений между трудом и капиталом при империализме
Неравенство между лицами, кот. работали по найму и не пользовались полой свободой ассоциаций или заключения контрактов, и работодателями, которые были организованы в корпорации или др. формы ассоциаций владельцев способствовали снижению уровня заработной платы и покупательной способности рабочих и вело к ухудшению положения рабочих и к возникновению стачек и конфликтов. В этой связи правительствами был принят ряд мер для улучшения положения рабочих:
А. По закону Вагнера - США, 1935 - лица, работающие по найму получали право на самоорганизацию, на создание рабочих организаций, на вступление в эти организации или оказание им помощи, на заключение коллективных договоров через посредство ими самими выбранных представителей, а также на участие в иной совместной деятельности, имеющей целью ведение коллективных переговоров и другую взаимную помощь и защиту. Усиливается роль профсоюзов как организаций по защите интересов их членов.
Б. Закон о произв. советах - 4.02.1920 - Германия - Для обеспечения общих хозяйственных интересов нанявшихся по отношению к предпринимателю и для помощи ему при выполнении хозяйственных задач предприятия, на предприятиях учреждаются ПС. В ПС, в которых представлены рабочие и служащие , образуются советы рабочих и советы служащих.
Задачи ПС:
1. Содействовать руководству предприятия в ведении хозяйственной деятельности.
2. Оберегать предприятия от потрясений. При спорах ПС или нанявшихся с предпринимателями необходимо обращаться в примирительный комитет или к третейскому разбирательству.
3. Согласовывать с предпринимателем в рамках коллективных договоров общие служебные обязанности нанявшихся.
4. Содействовать взаимопониманию нанявшихся с нанимателем.
5. Выступать в защиту свободы союзов для нанимаемых и др.
В соответствии с законом 1947 также учреждаются представительные организации рабочих.
В. Учреждаются различные служебные организации , имеющие своей целью разрешение трудовых споров.
Закон Тафта-Хартли - 1947 - “Федеральная служба посредничества и примирения”.
Г. За рабочими сохраняется право на забастовку как крайняя мера разрешения трудовых споров. Однако вводится ряд ограничений:
1.Закон Тафта-Хартли - суд может запретить забастовку или локаут если:
а) это отражается на промышленности в целом, затрагивает торговлю, транспорт, связь или коммуникации между несколькими штатами или иностранными государствами.
б) Это создает угрозу обществ. здоровью и безопасности.
2. Закон о трудовых конфликтах и профсоюзах - 1927 (UK) - любая забастовка незаконна , если ее целью не является содействие урегулированию трудовых споров и если она задумана , чтобы применить принуждение в отношении правительства.
Министерство труда с целью предотвращения перерывов в работе может издать приказ о запрещении забастовки и локаута в связи с любым трудовым спором.
Д. Сокращение рабочего дня - 1918 (Германия). Распоряжение регулирования временем работы индустриальных рабочих - до 8 часов с исключением перерывов.
27. 06 1936 - Франция - Закон, устанавливающий 48 часовою рабочую неделю в индустриальных и торговых предприятиях.
Е. Гарантированный Отпуск.
Франция -20.06.1936 - Закон , устанавливающий ежегодный оплачиваемый отдых в индустрии и торговле.
119. Фашистское государство Италии. Характеристика основных институтов
Фашистское Движение появилось в Италии после 18 века.
1919 - Муссолини создал первые фашистские отряды.
28.10.1922 - Король под давлением фашистских отрядов назначил Муссолини Премьер-министром.
Первоначально правительство было коалиционным.
осень 1923 - правительство распустило палату депутатов и ввело новый избирательный закон - партия, получившее относительное большинство, не менее четверти голосов имеет право на две трети депутатских мандатов.
апрель 1924 - выборы - фашисты абсолютное большинство в палате депутатов.
апрель 1926 - распущены все профсоюзы.
октябрь - ноябрь 1926 - распущены нефашистские политические партии и организации, мандаты их депутатов аннулировались, массовые аресты членов аппозиционных партий.
Механизм Диктатуры.
Формально продолжало действовать конституция 1848 года.
1925 - 24 дек - Закон “ О правомочиях и прерогативах главы правительства”. - Вся полнота исполнительной власти была сосредоточена в руках Муссолини ( Р-М и гос. секретарь) - он назначается и отзывается королем и один отвечает перед ним за общее политическое направление деятельности правительства. Этот закон ликвидировал принцип ответственности правительства и его главы перед парламентом. Парламент лишался права включать в повестку дня какой-либо вопрос без согласия главы правительства.
январь 1926 - Правительство получило законодательные полномочия.
Одновременно шел процесс огосударствление фашистской партии (закон 9 декабря 1928).
По этому закону высший орган партии - Великий Совет Фашизма объявлен Верховным Гос. Органом. Его председатель - глава правительства. Секретарь партии - одновременно секретарь ВСФ назначался Королем по предложению РМ, а члены национальной фашистской партии ( совещательный орган при секретаре партии ) и секретари провинциальных организаций фашистской партии - декретом главы правительства. Фашистская партия стала частью государственного аппарата.
Фашисты ликвидировали всякие элементы выборности при формировании органов местного самоуправления. Глава общинного управления - подеста - назначался правительством. Во главе провинций - префект - назначался королем и подчинялся министру ВД.
Главным орудием фашистской диктатуры являлись Карательные Органы:
- добровольческая милиция - подчинялась правительству;
- гос полиция - подчинялась министру ВД - Муссолини;
- полиция национальной безопасности - политическая полиция;
- особая служба политических расследований - тайная полиция.
Судебная система:
Первая инстанция - единоличный судья - претор - дела о незначительных преступлениях. Он сам возбуждал уголовное преследование и производил следствие.
Вторая инстанция - по отношению к суду претора и первая инстанция по более крупным делам - окружные суды ( трибуналы) - три судьи без участия присяжных заседателей. Дела о преступлениях, за которые грозила см. казнь, каторга или тюрьма на срок более 7 лет слушались в этих судах с участием асессоров - назначались королем по предложению Министра Юстиции. Закон 5 июля 1934 -асессором мог быть только член Ф Партии. Два судьи + 5 асессоров = единая коллегия , кот. решала вопросы права и факта и выносила приговоры.
25.11.1926 - закон “О защите Гос-ва” - создан особый трибунал - назначался Муссолини из числа высших офицеров и генералов. Приговоры трибунала - окончательные, обжалованию не подлежат.
май 1928 - Закон “О реформе политического представительства” - парламент превращен в “корпоративную палату”. Великий Совет фашизма - составлял список депутатов из 400 человек, кот. ставился на голосование в целом. Он считался утвержденным , если за него было подано 50% голосов.
1939 - вместо корпоративной палаты была создана палата Фаший и Корпораций, члены которой назначались и смещались Муссолини.
120. Национал - социалистическое государство Германии
30.01.1933 - президент Гинденбург назначил на пост рейхсканцлера А. Гитлера.
04.02.1933 - декрет “О защите немецкого народа” - полиция имела право не допускать политические собрания.
28.02.1933 - поджог рейхстага, чрезвычайный декрет “О защите народа и государства” - отмена статей Веймарской конституции о свободе личности, слова, печати, митингов, тайне переписки и др.
14.07.1933 - закон о запрещении образования новых политических партий.
МЕХАНИЗМ ДИКТАТУРЫ:
Формально действовала Веймарская конституция, но реальное положение дел регулировалось серией чрезвычайных законов. Фашистская партия превратилась в часть гос. аппарата.
01.12.1933 - закон “ Об обеспечении единства Партии и гос-ва” - НСДРП является носительницей Германской государственной мысли и неразрывно связана с государством. Фашистская Партия и ее организации объявлялись ведущей и движущей силой в Фашистском государстве.
В руках Гитлера как главы Ф Партии сосредоточилась вся полнота гос. власти.
24.03.1933 - закон - правительство получило чрезвычайные полномочия и право издавать законы за подпись Рейхсканцлера.
1.08.1934 - умер Гинденбург - должность президента была совмещена с должностью Рейхсканцлера.
Гитлер стал пожизненным президентом с правом назначать себе преемника. Также он - главком и верховный судья.
Депутатом Рейхстага мог быть только член Ф Партии. Выборы: - голосование за списки кандидатов, из которых Гитлер назначал депутатов.
Все правительство назначалось Гитлером и было ответственно только перед ним. Члены правительства приносили присягу Фюреру А. Гитлеру.
В период диктатуры полностью ликвидированы местная автономия земель и местное самоуправление.
1933 - 1934 - упразднили ландтаги , земли были подчинены имперскому правительству.
14.02.1934 - Закон - ликвидирован Рейхсрат как орган представительства земель. Власть на местах - наместники.
1933 - Образуется “Генеральный совет германского хозяйства” для руководства экономической политикой гос-ва.
Вводится система принудительного труда.
24.10.1934 - все рабочие и служащие были обязаны вступать в “трудовой фронт” - нацистский профсоюз.
КАРАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ - опора диктатуры:
- СС - для охраны лично Гитлера и его окружения
- Гестапо - гос. тайная полиция 1936 - Гестапо и уголовная полиция объединяются в полицию безопасности, которая затем объединяется со службой безопасности.
СУДЕБНАЯ СИСТЕМА - 24.04.1934 - создан народный суд - орган расправы с политическими противниками. Судья - 5 человек - назначались Гитлером. Они не были связаны законом и руководствовались народным правовым воззрением. Это был высший суд и его приговоры не подлежали обжалованию.
21.03.1933 - указ - в каждом судебном округе, подведомственном земскому суду, создавался чрезвычайный суд для борьбы с политическими преступлениями.
121. Победа социалистической революции в Восточной Европе и Индокитае. Общая характеристика государств - диктатур пролетариата в странах “народной демократии”
Освободительные движения в странах Центральной и Юго - Восточной Европы под руководством коммунистических партий к концу 20 века переросло в Над. Демократическую Революцию, которая прошла в два этапа:
1 - Решение антифашистских задач;
2 - Непосредственное решение задач социалистической Революции.
На 1 этапе - движущая сила - рабочие классы и крестьянство. Уже на первом этапе крупные предприятия были национализированы, но с этим крупная буржуазия не смирилась и в феврале 1948 в Чехословакии был произведен государственный переворот.
5.9.1944 СССР объявил войну Болгарии, а в ночь с 8-9.09. партизанские отряды арестовали правительство. 9.9. было образовано новое правительство, кот. объявило войну Германии.
Вьетнам, Китай и Корея являлись полуфеодальными странами - основная масса населения - крестьянство.
Революция в КИТАЙ началась под воздействие Октябрьской Социалистической Революции в России.
1921 - Образовалась Ком Партия Китая;
1923 - Вступление КПК в Гоминдан - Единый Национальный Фронт;
7.11.1931 - 1-й Съезд рабочих и крестьянских депутатов - Провозглашена Китайская Советская Республика. Январь 1934 - 2-й Съезд - Конституция.
1.10.49- Провозглашено образование КНР.
ВЬЕТНАМ - до 1945 - колония Франции.
19.08.1945 - восстание
2.09.1945 - Образование ДРВ.
8.11.46 - Конституция ДРВ.