Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
31. Внешнеторговая политика государства.
Различные страны занимают в мировой экономике в целом и на отдельных товарных рынках различное положение. Для защиты своих интересов каждый участник международной торговли старается совершить определенные действия, т.е. проводит определенную политику в данной сфере. Существуют две основные разновидности политики в области международной торговли:
^ Внешнеторговая политика – целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами. Масштабы вмешательства государства в международную торговлю различны.
^ Международная торговая политика – объединение отдельных государств для проведения внешнеторговой политики, что связано с привилегиями, предоставляемыми этими странами друг другу (в частности, создание таможенных союзов).
^ Два основных направления внешнеторговой политики
Либерализм (free trade policy) - Политика минимального государственного вмешательства во внешнюю торговлю, открытие внутр рынка, эк-ка регулируется на основе естественного изменения спроса и предложения.
^ Протекционизм (protectionism) государственная политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции.
Развития протекционистских тенденций позволяет выделить несколько форм протекционизма:
селективный протекционизм – направлен против отдельных стран или отдельных товаров;
отраслевой протекционизм – защищает определенные отрасли, прежде всего сельское хозяйство, в рамках аграрного протекционизма;
коллективный протекционизм – проводится объединениями стран в отношении стран, в них не входящих;
скрытый протекционизм – осуществляется методами внутренней экономической политики.
Протекционизм, в частности, может проявляться:
во введении пограничных сборов и (или) таможенных пошлин на импорт для защиты отечественной промышленности от более дешевых товаров конкурентов;
в политике центрального банка, направленной на защиту валюты путем ограничений, обеспечивающих движение валютного курса в направлении, которое отвечает экономической политике соответствующего правительства
^ 4. Закон РФ « Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (2003 год).
Государственное регулирование внешнеторговой деятельности в нашей стране с самого начала проведения реформенных преобразований осуществлялось весьма интенсивно и даже, как принято считать, опережая другие сектора экономики. Однако в первые годы реформ это развитие происходило путем создания отдельных актов, решающих конкретные вопросы, отвечая на требования экономической ситуации. Этот период развития был завершен принятием Федерального закона «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 13 октября 1995 г. (далее — Закон 1995 г.), который можно считать первым российским законом, положившим начало создания системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности в стране.
Современное российское регулирование внешнеторговой деятельности базируется на Федеральном законе от 8 декабря 2003 г. N 164 «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (далее — Закон 2003 г.), который вступил в силу 18 июня 2004 г. С этой даты признается утратившим силу Закон 1995 г.
Согласно п. 1 ст. 1 Закона 2003 г. он определяет основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области внешнеторговой деятельности в целях обеспечения благоприятных условий для внешнеторговой деятельности, а также защиты экономических и политических интересов Российской Федерации.
Закон «Об основах…» изменил ранее принятое определение внешнеторговой деятельности, предусмотрев в п. 4 ст. 2, что внешнеторговая деятельность — это деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью.
Сфера действия распространяется на положения, имеющие общий характер, составляющие основы регулирования. Специальные области внешнеторговой деятельности, порядок применения названных в Законе методов регулирования входят в сферу применения ряда специальных законов РФ. Какие же специальные законы дополняют Закон 2003 г.? Во-первых, два из таких законов непосредственно названы в самом Законе 2003 г.
Как предусмотрено в п. 3 ст. 1 Закона 2003 г., особенности государственного регулирования внешнеторговой деятельности в области, связанной с вывозом из РФ и ввозом в РФ продукции военного назначения, с разработкой и производством продукции военного назначения, а также в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники, устанавливаются международными договорами РФ, а также такими специальными законами, как Федеральный закон от 19 июля 1998 г. N 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве РФ с иностранными государствами» и Федеральный закон от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ «Об экспортном контроле».
В области таможенно-тарифного регулирования, которое в Законе «Об основах…» занимает первое место в перечне методов государственного регулирования, законодательную основу составляют вступивший в силу с 1 января 2004 г. новый Таможенный кодекс РФ от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ (в связи с чем ранее действовавший Таможенный кодекс 1993 г. признан утратившим силу) и Федеральный закон РФ «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 г. (с последующими дополнениями).
Также к сфере специального федерального закона отнесено и регулирование введения специальных защитных мер, антидемпинговых мер и компенсационных мер при импорте товаров для защиты экономических интересов российских производителей товаров, возможность введения которых предусмотрена Законом «Об основах…» (ст. 27). Известно, что развитию регулирования, направленного на защиту внутреннего рынка, в начале реформы внешней торговли в связи со сложным экономическим положением в стране не уделялось достаточного внимания.
^ 5. Внешнеэкономические связи и внешнеэкономическая деятельность.
ВЭС – комплекс с/с разнообраз форм м/н сотр-ва гос-в и др суб-тов.
Эта категория:
- историческая – это продукт цивилизации, возник и развив синхронно с гос-вом;
- экономическая – с/с отношений, возник при движении различ ресурсов м/у гос-вами и др.суб-ми, это двухсторонние отн-я, охват все стороны жизни общества.
К основным формам внешнеэкономических связей относятся торговля, совместное предпринимательство, оказание услуг, сотрудничество (научное, техническое, экономическое, культурное).
ВЭС – инструмент воздействия на экон с/с гос-ва через механизм ВЭД.
Понятие внешнеэкономической деятельности (ВЭД) появилось в 1987 г. с переходом на новую систему управления и началом осуществления внешнеэкономических реформ. Суть их сводилась к децентрализации внешней торговли и переходу от межправительственных внешнеэкономических связей (ВЭС) к ВЭД на уровне предприятий.
^ Внешнеэкономическая деятельность в отличие от ВЭС осуществляется на уровне производственных структур (фирм, организаций, предприятий и т.д.) с полной самостоятельностью в выборе иностранного партнера, номенклатуры товара для экспортно-импортной сделки, в определении цены и стоимости контракта, объема и сроков поставки и является частью их производственно-коммерческой деятельности как с внутренними, так и с зарубежными партнерами. Таким образом, ВЭД представляет собой процесс реализации внешнеэкономических связей, совокупность производственно-хозяйственных, организационно-экономических и коммерческих функций.
Виды ВЭД:
Внешнеторговая деятельность,
производственная кооперация,
инвестиционное сотрудничество,
валютные и финансово-кредитные операции.
При этом под внешнеторговой деятельностью понимается предпринимательство в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности.
ВЭС осущ на фед уровне, часто в форме гос заказа в отн-нии произв-ва экспортных продуктов/поставки импортных продуктов.
ВЭД основывается на критериях предпринимат деят-ть – осн принцип коммерч расчет на основе хоз самоокупаемости.
32. Тарифные и нетарифные методы регулирования внешней торговли.
Тарифные меры государственного регулирования внешней торговли.
В рамках внешнеторговой политики тесно переплетаются экономические, политические, административные, организационные, правовые и иные вопросы. Международная экономика изучает преимущественно экономические предпосылки и последствия осуществления мер торговой политики, оставляя правовые, организационные вопросы на рассмотрение специализированных отраслей науки, таких как международное торговое право, международный маркетинг и пр.
Инструменты государственного регулирования международной торговли по своему характеру делятся на тарифные – те, что основаны на использовании таможенного тарифа, и нетарифные – все прочие методы. Нетарифные методы регулирования подразделяются на количественные методы и методы скрытого протекционизма. Отдельные инструменты торговой политики чаще применяются при необходимости либо ограничить импорт, либо форсировать экспорт.
Тарифные методы направлены на регулирование внешнеторговых отношений при помощи системы таможенных пошлин.
Таможенная пошлина - разновидность акцизного налога, взимаемого таможенными органами при перемещении товаров через государственную границу. Там пошлина выполняет три основные функции:
фискальную - пополнение госбюджета;
протекционистскую - защита отечественных производителей;
регулирующую, связанную с регулированием товарных потоков в страну и из страны.
Таможенные пошлины базируются на таможенных тарифах, которые представляют собой перечень ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на таможенную территорию страны (импортный таможенный тариф) или вывозимым с нее (экспортный таможенный тариф). Таможенный тариф РФ систематизирован в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), базирующейся на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС), действующей на основе международной Конвенции с 1988 года.
Таможенный тариф - важный инструмент торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка страны при его взаимодействии с внешним рынком.
Существуют различные виды классификации таможенных пошлин. Наиболее распространенными является по объекту обложения - выделяются импортные, экспортные, транзитные; по способу взимания - адвалорные (взимается в процентах от таможенной стоимости товара), специфические (взимаются в денежных единицах с определенного количества товара), комбинированные (при этом пошлина рассчитывается по адвалорной и специфической ставке, а применяется та из двух ставок, которая дает наиболее крупную сумму пошлины.
^ 7. Нетарифное регулирование. М/н-правовые и национальные основы нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности.
Нетарифные регуляторы – установленная гос-вом с/с запретов и ограничений на ввоз/вывоз товаров в целях защиты внутр рынка и эконом интересов гос-ва.
Цель: охрана внутр.рынка от конкурентов + общесоциальные интересы: жизнь и здоровье граждан, экология, обществ.нравственность, религия, нац безопасность.
Под нетариф регулирование попадает 20-25% мир торг оборота.
В соответствии с международными соглашениями нетарифные методы применяются в виде исключения из общего правила свободной торговли в следующих случаях:
Введение временных количественных ограничений экспорта или импорта отдельных товаров, вызванных необходимостью защиты национального рынка
Реализация разрешительного порядка экспорта или импорта отдельных товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений.
Выполнение международных обязательств
Введение исключительного права на экспорт или импорт отдельных товаров
Введение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер
Защита общественной морали и правопорядка
Защита культурных ценностей
Обеспечение национальной безопасности
Нетарифные меры государственного регулирования внешнеэкономической деятельности отличаются большим разнообразием. По данным П.Х. Линдерта насчитывается более 50 различных способов нетарифного регулирования. В соответствии с классификацией ЕЭК ООН всё многообразие нетарифных методов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности можно разделить на три группы:
1. Меры прямого ограничения
2. Таможенные и административные формальности
3. Прочие нетарифные методы
33. Роль ГАТТ И ВТО в регулировании международной торговли.
ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле) был образован на временном основании после Второй мировой войны вслед за другими новыми международными организациями, имеющими целью способствовать экономическому сотрудничеству.
Изначально в ГАТТ входили 23 страны – почти половина из ранее подписавших “черновой”, предварительный устав ITO, являвшейся специализированным учреждением Организации Объединенных Наций. Устав ГАТТ должен был не только установить определенный порядок международной торговли, но также и содержал правила в отношении трудовых соглашений, ограничительных методов бизнеса, международных капиталовложений и услуг. Чтобы дать толчок к либерализации торговли после Второй мировой войны и исключить преобладание протекционистских мер над либеральными в мировой торговле, в 1946г. были открыты тарифные переговоры между 23-мя странами, т. н. "договаривающимися сторонами", в дальнейшем объединившими в ГАТТ.
Функциями ГАТТ являлись:
воздействие на государственную торговую политику путем выработки правил мировой торговли; выполнение функций форума для переговоров, делающих торговые отношения более либеральными и предсказуемыми; урегулирование споров.
Таким образом, целью ГАТТ являлось обеспечение безопасности и предсказуемости международных торговых отношений путем ликвидации таможенных и других торговых ограничений; устранения всех форм дискриминации в международной торговле с целью повышения уровня жизни, обеспечения полной занятости; повышения реальных доходов и спроса, улучшения использования сырья, роста производства и торгового обмена.
Работа ГАТТ, предусматривает выполнение следующих принципов:
торговля без дискриминаций; защита посредством таможенных пошлин; стабильная основа для торговли путем замораживания таможенных ставок; поощрение справедливой конкуренции; количественные ограничения на импорт консультации и разрешение споров; региональные торговые соглашения; льготный режим для развивающихся стран.
Система ГАТТ развивалась с помощью проведения торговых соглашений (т. н. “раундов”).
Первый раунд переговоров закончился, сорока пятью тысячами тарифных уступок, на общую сумму в 10 миллиардов долларов, что являлось приблизительно пятой частью объема мировой торговли. Было также оговорено, что значение этих уступок должно быть защищено временным принятием некоторых из торговых правил из проекта устава ITO. Принятые тогда тарифные уступки и правила стали известны как Общее Соглашение по Тарифам и Торговле, вступившее в силу в январе 1948.
Несмотря на временный характер, ГАТТ остался единственным инструментом, управляющим международной торговлей с 1948 по 1995 год, когда было учреждено ВТО. Однако, за 47 лет базисный устав ГАТТ остался во многом таким, каким он был в 1948, хотя и имелись направленные на уменьшение тарифов добавления в форме “добровольных соглашений”, установленных относительным большинством голосов. Первые раунды касались снижения тарифов, но более поздние соглашения были посвящены таким вопросам, как антидемпинговые и нетарифные меры.
Токийский раунд (1973-1979) – был первой попыткой изменить ГАТТ, поскольку за 30 лет международная торговля во многом изменилась.
Скромные достижения Токийского раунда, если говорить о других вопросах помимо снижения тарифов, предвещали трудные времена. Снижение тарифов до очень низкого уровня благодаря усилиям ГАТТ, а также серия спадов в экономике в семидесятые и начале восьмидесятых годов заставили правительства прибегнуть к новым формам защиты тех секторов экономики своих стран, которым с новой силой угрожали иностранные конкуренты. Высокий уровень безработицы и участившиеся случаи закрытия фабрик и заводов подтолкнули правительства европейских и североамериканских стран к поиску двусторонних соглашений о разделе рынков со своими конкурентами и заставили их начать "гонку субсидий", чтобы удержать свои позиции в торговле сельскохозяйственной продукцией. Эти изменения в мире подорвали доверие к ГАТТ и его эффективность.
Помимо ухудшения обстановки в сфере мировой торговли в начале восьмидесятых годов стало очевидно, что Генеральное соглашение перестало отражать реальности мировой торговли, как это было в сороковые годы. Во-первых, мировая торговля превратилась в более сложный механизм, чем сорок лет назад, и стала играть гораздо более важную роль: мировая экономика развивалась по пути глобализации, международные инвестиции переживали бум, а торговля услугами, которые не были охвачены правилами ГАТТ, оказалась в центре повышенного внимания и интереса все большего числа стран. Более того, торговля услугами все теснее переплеталась с торговлей промышленными товарами. В других областях ГАТТ не мог похвастаться своими успехами, например, в сельском хозяйстве, где лазейки, существовавшие в системе мировой торговли, использовались странами в полной мере, а потому все усилия по либерализации торговли не давали желаемых результатов, а также в вопросах торговли текстилем и одеждой, по которым в процессе переговоров было согласовано изъятие из стандартных правил ГАТТ в форме Соглашения по международной торговле текстилем. Даже организационная структура ГАТТ и система урегулирования споров под эгидой организации вызывали сомнения.
Все перечисленные выше факторы и другие обстоятельства способствовали тому, что члены ГАТТ убедились в необходимости новых усилий для укрепления и дальнейшего развития системы международной торговли. Так начался Уругвайский раунд (1986-1994).
К концу раунда в нем участвовало 125 стран. Это самое крупное торговое соглашение в мире, касающееся практически всех групп товаров.
· Основные отличительные черты нового соглашения
тарифы: между странами-участницами ГАТТ достигнута договоренность о снижении импортных таможенных пошлин в среднем на 36% на текстильные изделия, а также достигнута договоренность о постепенной отмене к 2005 г. системы импортных квот на текстильные изделия и предметы одежды, действовавшей на протяжении последних 20 лет, квоты должны быть заменены тарифами, которые со временем должны быть снижены.
· Сельское хозяйство: достигнута договоренность о сокращении к 2001 г. прямых экспортных субсидий на 36% по отношению к показателям, имевшим место в период между 1986 и 1990 г. г., а также о сокращении объемов экспорта субсидированных товаров. Также достигнуто соглашение о замене квот, импортных лицензий и др. ограничений на импорт, на таможенные тарифы, которые подлежат дальнейшему постепенному снижению.
· Услуги: достигнута договоренность о разработке основных правил с тем, чтобы гарантировать предприятиям и организациям сферы услуг предоставление тех же условий деятельности за рубежом, какие они имеют в своих странах. В некоторых областях сферы услуг переговоры продолжаются.
· Интеллектуальная собственность: достигнута договоренность об обеспечении защиты патентов, торговых марок и авторских прав и о введении в действие соответствующих законодательных и нормативных актов, а также об ограничении торговли поддельными произведениями творчества и поддельными изобретениями.· Инвестиции: достигнута договоренность об отказе от применения мер, ограничивающих или принуждающих осуществлять некоторые виды инвестиций, о предоставлении "национального режима" иностранным инвесторам, а также об отмене квот и других ограничений.
· Субсидии: достигнута договоренность о повышении "предсказуемости" правил, регулирующих законное применение торговых субсидий, путем разделения всех субсидий на следующие три класса: запрещенные, дающие основание для принятия ответных мер, не дающие такого основания.
Демпинг: достигнута договоренность о разработке более подробных правил, устанавливающих временные ограничения на импорт для защиты внутренней промышленности от наплыва недобросовестно продаваемой импортной продукции (т. е. мер по защите внутренних производителей). Страны-члены ГАТТ договорились, что вводимые ими меры по защите внутренней экономики не будут действовать в течении 8 лет. Кроме того, они договорились о введении запрета на применение так называемых мер серой сферы, т. е. добровольных мер по ограничению экспорта и других неформальных договоренностей, направленных на сокращение объема добросовестно продаваемой импортной продукции;
· Институционная структура: страны-члены ГАТТ договорились о создании Организации по международной торговле – постоянно действующей организации, которая должна заменить ГАТТ (которое, как первоначально предполагалось, должно было выполнять роль временной структуры), как более слабое учреждение.
· Разрешение споров: страны-члены ГАТТ договорились об усилении правил разрешения споров в рамках ГАТТ за счет включения в них положения, согласно которому страны могут заблокировать решения, выносимые экспертными группами ГАТТ, только в том случае, если эти решения не получат поддержку всех членов ГАТТ.
В некоторых соглашениях Уругвайского раунда закреплены положения, конкретно учитывающие особую ситуацию стран с переходной экономикой. Так, в статье XXIX Соглашения по субсидиям и компенсационным мерам предусмотрены позитивные и гибкие положения для тех подписывающих его сторон, которые "находятся в процессе перехода от централизованного планирования к рыночной экономике свободного предпринимательства", позволяющие им прибегать к программам и мерам, необходимым для проведения преобразований в течение переходного периода (включая в принципе запрещенные виды субсидий). Уругвайский раунд закончился созданием ВТО.
Всемирная торговая организация (ВТО), являющаяся преемницей действовавшего с 1947 года Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), начала свою деятельность с 1 января 1995 года. Секретариат ВТО находится в Женеве (Швейцария).
ВТО призвана регулировать торгово-политические отношения участников организации в сфере международной торговли на основе пакета соглашений т. н. Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (1986-1994 гг.).
Соглашение об учреждении Всемирной торговой организации предусматривает создание постоянно действующего форума государств-членов для урегулирования проблем, оказывающих влияние на их многосторонние торговые отношения, а также для осуществления контроля для реализацией соглашений и договоренностей Уругвайского раунда. ВТО функционирует во многом также, как и ГАТТ, но при этом осуществляет контроль за более широким спектром торговых соглашений и имеет гораздо большие полномочия в связи с усовершенствованием ряда процедур принятия решений.
Главной задачей ВТО является либерализация мировой торговли путем ее регулирования преимущественно тарифными методами при последовательном сокращении уровня импортных пошлин, а также устранении различных нетарифных барьеров, количественных ограничений и других препятствий в международном обмене товарами и услугами.
Основополагающими принципами и правилами ГАТТ/ВТО, являются: предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле на не дискриминационной основе; взаимное предоставление национального режима товарам и услугам иностранного происхождения; регулирование торговли преимущественно тарифными методами; отказ от использования количественных ограничений; прозрачность торговой политики; разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров и т. д.
Все страны-члены ВТО принимают обязательство по выполнению порядка двадцати основных соглашений и юридических инструментов, объединенных термином "многосторонние торговые соглашения" (МТС). Таким образом, ВТО представляет собой своеобразный многосторонний контракт (пакет соглашений), нормами и правилами которого регулируется свыше 90% всей мировой торговли товарами и услугами.
В настоящее время система ВТО является наиболее универсальной и полной. Подавляющая часть мировой торговли осуществляется странами-участницами этой организации. Несмотря на достигнутые в ходе “Уругвайского раунда” переговоров соглашения, направленные на либерализацию мировой торговли, протекционизм по-прежнему играет важную роль в международных торговых отношениях.
В 1999 г. случаи применения протекционистских мер участились. Было начато 330 антидемпинговых расследований, что значительно превышает аналогичный показатель в предыдущие 4 года (в 1995 – 156, 1996 – 221, 1997 – 242, 1998 – 232). Эти расследования были начаты 22 государствами.
В последние годы произошли существенные изменения в составе стран, использующих эту протекционистскую меру. США, Австралия и Канада – примерно 47% случаев антидемпинговых расследований в 1999 г.В 90-е годы активизировалась антидемпинговая деятельность стран, либерализовавших свой импортный режим, т. к. для них антидемпинговые процедуры являются важным средством поддержки национальной промышленности, страдающей от дешевого импорта.
В 1999 г. антидемпинговые расследования были открыты против 50 стран. Наибольшее количество таких процедур (39) начато против Китая. Против России – 14.
Что касается распределения по отраслям, то более половины антидемпинговых расследований в 1999 г. пришлось на химическую промышленность и черную металлургию.
34. Понятие и причины международной миграции капитала.
Международная миграция капитала в экономике
Капитал, как фактор производства обладает физической и денежной формой. Физический капитал это инвестиционные товары, используемые для производства других товаров Миграция капитала – это его перемещение из одной страны в другую в поисках сфер более прибыльного приложения.
То есть международная миграция капитала может рассматриваться как движение капитала между странами, включающее экспорт, импорт и его функционирование за рубежом.
Такая миграция может быть связана с открытием новых месторождений полезных ископаемых, возможностью использования более дешевой рабочей силы, более дешевой земли и др. Миграция капитала может ускорить экономическое развитие территорий, где ослабли процессы капиталообразования.
Становление и развитие международной миграции капитала началось значительно позже таких форм международных экономических отношений, как международная торговля товарами, международная трудовая миграция. Ведь для возникновения только возможности экспорта капитала требовались достаточно значительные накопления его в стране.
Такая возможность появляется после завершения процессов первоначального накопления капитала и с развитием капиталистических производственных отношений – на рубеже XVII–XVIII вв. – и продлился до конца XIX в.
Данный период неспроста называют "этапом зарождения вывоза капитала". Происходящие процессы наиболее точно отражает термин "вывоз капитала", так как последний мигрировал исключительно в одном направлении (из метрополий в колонии) и носил ограниченный и случайный характер.
Позднее, с конца XIX – начала XX в., т.е. по мере утверждения и распространения в мировом хозяйстве капиталистических производственных отношений, процесс вывоза капитала осуществляется как между промышленными странами, так и между ними и развивающимися странами.
Вывоз капитала – это процесс изъятия части капитала из национального оборота данной страны и перемещение его в товарной или денежной форме в производственный процесс и обращение другой страны с целью извлечения более высоких прибылей.
Однако на современном уровне развития мирового хозяйства уже недостаточно говорить только о вывозе капитала. С середины 50-х – 60-х гг. XX в. и до настоящего времени происходящие процессы более объективно отражает термин "международная миграция капитала".Международная миграция капитала может быть двух видов: с перемещением собственника вместе с капиталом в другую страну или без перемещения собственника капитала.
Миграция капитала вместе с собственником значительно ускоряет экономический рост в стране его приложения, так как получаемая на капитал прибыль, как правило, остается в стране и используется для дальнейшего накопления.
Международная миграция капитала оказывает важное влияние на платежный баланс страны. Международная миграция капитала в предпринимательской форме (прямые и портфельные вложения) показывается в платежном балансе по статье "Движение долгосрочного капитала".
Как правило, промышленно развитые страны имеют дефицит по этой статье, так как вывозят капиталов больше, чем ввозят. Этот дефицит компенсируется обычно большим положительным сальдо по статье "Доходы от иностранных инвестиций", которая показывается в разделе платежного баланса по текущим операциям.
Миграция ссудного капитала (покупка или продажа облигаций, вклады на текущие счета в банки и т.д.) отражается на статье "Движение краткосрочного капитала". Краткосрочные капиталы весьма подвижны, часто перемещаются из одной страны в другую в связи с изменением или предстоящим изменением курса валют, изменением ставки процента и других условий и поэтому получили название "горячих денег".
Значительное перемещение "горячих денег" в поисках лучших условий приложения может резко ухудшить состояние платежного баланса и вызвать кризис валюты данной страны.
В последние годы в большинстве развитых стран отменены или существенно ослаблены ограничения на международное движение капитала, чему способствовали Кодекс либерализации, принятый Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Европейская энергетическая хартия, соглашения в рамках Всемирной торговой организации (ВТО).
В настоящее время масштабы и значимость международного перемещения капитала достигают такого уровня, что данный процесс можно рассматривать как особую форму международных экономических отношений. Современные темпы роста экспорта капитала во всех его формах опережают темпы роста товарного экспорта и темпы роста ВВП в промышленно развитых странах.Международная миграция капитала – это процессы встречного движения капитала между различными странами мирового хозяйства независимо от уровня их социально-экономического развития, приносящие дополнительные доходы их собственникам.
Объективной основой этой миграции является неравномерность экономического развития стран мирового хозяйства, которая на практике выражается: в неравномерности накопления капитала в различных странах; в относительном избытке капитала в отдельных странах, а также в несовпадении спроса на капитал и его предложения в различных звеньях мирового хозяйства.
2. Причины международной миграции капитала
Теории международной миграции капитала получили развитие в рамках неоклассической теории международной торговли, неокейнсианской теории экономического роста, марксистской теории вывоза капитала, и в некоторых концепциях развития международной корпорации.
Неоклассическая теория опиралась на воззрение Дж.Ст. Милля, известного английского экономиста XIX века. Он полагал, что экспортируется та часть капитала, которая содействует снижению нормы прибыли. По мнению Милля, ввоз капитала улучшает производственную специализацию стран и способствует расширению внешней торговли.
Неоклассики интегрировали процесс движения факторов производства, в том числе и капитала, в теорию международной торговли. Это можно принять, поскольку внешняя торговля и международное движение капитала имеют одинаковый смысл. Избыток или недостаток капитала рассматривается неоклассиками, как причина его международной миграции.
Неокейнсианская теория вывоза капитала акцентирует внимание на стимулировании деловой активности в странах, экспортирующих и импортирующих капитал, из этого следует, что иностранные инвестиции развитых стран ускоряют экономическое развитие развивающихся стран.
Маркс считал, что капитал вывозится из страны не из-за того, что не может найти применения внутри страны, а потому что за границей можно получить более высокую прибыль. По марксистской теории в качестве причины вывоза капиталов рассматривается рост интернационализации производства, усиление конкуренции между монополиями повышение темпов экономического роста.
Теория интернационализации изучает проблему внутрифирменных связей международных корпораций. Для работы с концепциями мировых корпораций ведутся разработки моделей монополистических преимуществ, модели жизненного цикла продукта и эклектическая модель. Монополистические преимущества иностранных инвесторов обеспечивают им более высокие доходы, чем доходы местной фирмы в стране ее пребывания.
Следует особо подчеркнуть, что процесс интернационализации в 90-е годы не только продолжал развиваться количественно в связи с подключением к нему таких государств, как Китай, Индия, Мексика, но и качественно.
Во-первых, в контексте экономической интернационализации высокое место начал занимать финансовый (заемный) капитал. Во-вторых, в прошлом экономическая интернационализация стимулировалась снижением транспортных расходов, ныне – снижением цен на коммуникации и связь.
Более того, современные информационные технологии позволяют обходиться без физического общения, например через Интернет, что выводит современный процесс интернационализации на уровень глобализации.
Причин же для миграции капитала, как считают специалисты, несколько:
1)перенасыщение капитала в стране, откуда он вывозится;
2) несовпадение спроса на капитал и его предложения в различных звеньях всемирного хозяйства;
3) наличие в странах, куда экспортируется капитал, более дешевого сырья и рабочей силы;
Сегодня миграцию капитала, как его вывоз, осуществляют не только промышленно развитые страны, но и многие развивающиеся и бывшие социалистические страны. Некоторые страны одновременно становятся и экспортерами, и импортерами капитала.
Экспорт капитала вызывает значительные по объемам обратные движения капитала в виде процентов на кредиты, предпринимательской прибыли, дивидендов по акциям. На развитие процесса международной миграции капиталов влияют две группы факторов. Это факторы экономического характера: развитие производства и поддержание темпов экономического роста, углубление международных специализации и кооперации производства, рост транснационализации мировой экономики, рост интернационализации производства и интеграционных процессов, активное развитие всех форм международных экономических отношений.
Сюда же следует отнести и также факторы политического характера: либерализация экспорта (импорта) капитала, политика индустриализации в странах "третьего мира", проведение экономических реформ (приватизация государственных предприятий, поддержка частного сектора, малого бизнеса).
Вышеперечисленные факторы предопределяют международную миграцию капитала на макроэкономическом уровне. Наряду с этим имеет место экономическая целесообразность, непосредственно стимулирующая субъекты к экспорту и импорту капитала.
35. Формы международного движении капитала.
В современной экономической теории движение капитала, равно как и миграция рабочей силы, рассматривается как субституты международной торговли. Когда торговля между странами вызывается различиями в обеспеченности стран факторами производства, международное перемещение факторов производства, в первую очередь капитала, замещает внешнюю торговлю. Международные потоки капитала устремляются туда, где реализация инвестиционных проектов обеспечивает большую экономическую отдачу. Это создает важный источник получения выигрыша от международного перемещения капитала.
В литературе обычно выделяют следующие формы международного движения капитала:
1. По источникам происхождения различают государственный и частный капитал.
Официальный (государственный) капитал — это средства из государственного бюджета, перемещаемые за границу по решению правительств, а также по решению межправительственных организаций. Он совершает движение в виде займов, ссуд и иностранной помощи.
Частный (негосударственный) капитал - это средства частных компаний, банков и других негосударственных организаций, перемещаемые за границу по решению их руководящих органов и их объединений. Источником данного капитала являются средства частных фирм не связанные с государственным бюджетом. Это могут быть инвестиции в создание зарубежного производства, межбанковские экспортные кредиты. Несмотря на автономность компаний в принятии решений о международном перемещении принадлежащего им капитала, правительство за собой право его контролировать и регулировать.
2. По срокам размещения выделяются кратко-, средне- и долгосрочные вложения капитала. К долгосрочным относят обычно вложения на срок более 15 лет. Все вложения предпринимательского капитала в форме прямых и портфельных инвестиций обычно являются долгосрочными. Среднесрочный капитал - вложение капитала сроком от 1 года до 5 лет. Краткосрочный капитал — вложение капитала сроком до 1 года.
3. По целям кредитования различают прямые, портфельные и ссудные инвестиции.
Прямые иностранные инвестиции — вложение капитала с целью приобретения долгосрочного экономического интереса в стране приложения (страна-реципиент) капитала, обеспечивающее контроль инвестора над объектом размещения капитала. Имеют место в случае создания за рубежом филиала национальной фирмы или приобретения контрольного пакета акций иностранной компании. ПИИ практически целиком связаны с вывозом частного предпринимательского капитала. Они являются реальными вложениями, осуществляемыми в предприятия, землю, другие капитальные товары.
Портфельные иностранные инвестиции — вложение капитала в иностранные ценные бумаги (сугубо финансовая операция), не дающие инвестору права контроля над объектом инвестирования. Портфельные инвестиции приводят к диверсификации портфеля экономического агента, снижают риск инвестирования. Преимущественно они основаны на частном предпринимательском капитале, хотя и государство выпускает свои и приобретает иностранные ценные бумаги. Портфельные инвестиции представляют собой чисто финансовые активы, выраженные в национальной валюте.
Прямые инвестиции связаны с собственностью и правом контроля над предприятием. Портфельные дают лишь долгосрочное право на доход, связанный, в основном, с ростом курса акций. Прямые и портфельные инвестиции относятся к предпринимательскому капиталу. Как правило, они благоприятно влияют на состояние платежного баланса страны. Ссудные инвестиции связаны с иностранными займами и кредитами в различных формах, требующих платности, срочности и возвратности. Преимуществом ссудного капитала является относительная свобода их использования.
4. Также выделяют такие формы капитала как нелегальный капитал и внутрифирменный капитал. Нелегальный капитал — миграция капитала, которая идет в обход национального и международного права (в России незаконные способы экспорта капитала называют бегством или утечкой).
Внутрифирменный капитал — переводимый между филиалами и дочерними фирмами (банками), принадлежащими одной корпорации и расположенными в разных странах.
Основной причиной и предпосылкой вывоза капитала является относительный избыток капитала в данной стране. Возникает несовпадение между спросом на капитал и его предложением в различных отраслях мирового хозяйства и в целях получения большей предпринимательской прибыли или процента он переводится за границу.