Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Стратегическое планирования развития образования в Камчатском крае.
ВВЕДЕНИЕ
Проведя анализ консолидированного бюджета Камчатского края, мы можем сделать вывод, что расходы бюджета в период с 2006 по 2010 года увеличились.
Рисунок 1 – расход консолидированного бюджета края.
В соответствии с Рисунком 1,мы можем сделать вывод, что значительно возросли расходы на общее образование.
Расходы федерального, краевого и местных бюджетов на реализацию долгосрочных целевых программ, направленных в 2006-2010 гг. на развитие образования, составили 306,4 млн. рублей.
С 2006 года реализуется приоритетный национальный проект «Образование». В 2006-2010 г.г. расходы консолидированного бюджета Камчатского края, направленные на реализацию приоритетного национального проекта «Образование», составили 1195,8 млн. рублей, что позволило значительно стимулировать работу школ и учителей, показывающих высокие результаты, укрепить учебно-материальную базу школ.
Рисунок 2 – реализация приоритетного национального проекта «Образование».
Расходы консолидированного бюджета Камчатского края в расчете на одного обучающегося возросли за 2006-2009 годы:
Рисунок 3 – расход консолидированного бюджета на расчете на одного ученика.
Проектная мощность дошкольных образовательных учреждений в соответствии с технической документацией учреждений рассчитана на контингент воспитанников в количестве 15124,т. е. на каждые 100 мест ДОУ в среднем в Камчатском крае приходится 147 детей в возрасте от 1 года до 6 лет.
Возрастающий спрос на образовательные услуги, предоставляемые дошкольными образовательными учреждениями, показывает, что действующая сеть образовательных учреждений дошкольного образования в Камчатском крае не удовлетворяет потребность родителей в дошкольном воспитании и образовании. Как результат этого - появление очередей на устройство в детские дошкольные учреждения.
Сеть дневных общеобразовательных учреждений Камчатского края включает 123 учреждения, из них: 2 лицея; 1 гимназия; 2 школы, реализующие программы углубленной подготовки учащихся на различных ступенях обучения; 17 средних (полных) школ осуществляют профильное обучение на старшей ступени; в четырех школах организовано обучение старшеклассников по индивидуальным учебным планам.
Изменение сети общеобразовательных учреждений напрямую связано с сокращением контингента обучающихся, однако действующая сеть общеобразовательных учреждений Камчатского края является недостаточно разнообразной и многофункциональной и не позволяет полностью удовлетворить запросы населения.
По сравнению с предшествующими годами усилилась ориентация образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования на потребности рынка труда Камчатского края. Отрабатываются региональные механизмы социального партнерства в сфере начального и среднего профессионального образования. Расширился перечень профессий, по которым прием формируется на основе заявок предприятий, учреждений, организаций, потребности ведущих отраслей экономики края.
Вместе с тем, несмотря на отдельные успехи и достижения, в системе профессионального образования остается ряд нерешенных проблем.
В первую очередь требует дальнейшего совершенствования и развития система социального партнерства. Необходимо включить потенциальных работодателей и представителей предприятий края в процесс подготовки кадров квалифицированных рабочих, а учреждениям среднего профессионального образования перейти на договорные отношения с работодателями.
Во-вторых, необходимо в кратчайшие сроки оснастить учебно-материальную базу современным оборудованием, создать систему прогнозирования потребности в рабочих кадрах и специалистах, развивать систему целевой контрактной подготовки кадров.
Развитие профессионального образования в Камчатском крае сопряжено с рядом сложностей, а именно:
• разрыв между содержанием образования, образовательными технологиями, структурой образовательной сферы, уровнем ее кадрового потенциала и темпами экономического развития края;
• сложная демографическая ситуация, сокращение численности выпускников общеобразовательных школ;
• сложившиеся социальные приоритеты выпускников общеобразовательных школ и их родителей с ориентацией на высшее образование;
• снижение привлекательности начального и среднего профессионального образования;
• дисбаланс между спросом на квалифицированные кадры и их предложением, запаздывающая реакция системы профессионального образования на изменение рынка труда.
В 2010 году в системе образования Камчатского края трудится 7501 педагогический работник, что на 76 человек меньше, чем в 2008 году.
Одним из важных показателей, характеризующих качественный состав педагогических кадров, является образовательный уровень педагогических работников, который за 2009/2010 учебный год вырос в целом на 0,6% и составил в дошкольных образовательных учреждениях – 37,4%, в школах – 93,5%, в учреждениях НПО и СПО – 63,7% и 92,4% соответственно.
Возросло качество повышения квалификации педагогических и руководящих кадров на базе КГОУ ДОВ «Камчатский институт повышения квалификации педагогических кадров». В 2009 году институт практически полностью отказался от проведения 4-6 часовых семинаров. Минимальная модульная программа обучения составляет 24 часа. Началась реализация проекта по дистанционному повышению квалификации. По сравнению с 2008 годом в 2009 году уменьшилось количество слушателей, так как обучение стало более длительным и качественным. В течение 2009г. на базе КГОУ ДОВ «Камчатский институт повышения квалификации педагогических кадров» обучено 4459 педагогических работников.
Кадровый состав системы образования Камчатского края в целом позволяет обеспечить качество образования в соответствии с государственными образовательными стандартами. Вместе с тем, необходима разработка нового содержания подготовки и переподготовки педагогических кадров с акцентом на использование финансовых, материальных, человеческих, информационных и других ресурсов.
Проведем SWOT – анализ преимуществ и проблем в сфере образования в Камчатском крае.
Таблица 1 – SWOT анализ преимуществ и проблем в сфере образования в Камчатском крае.
|
Сильные стороны (S) |
Слабые стороны (W) |
|
|
|
Возможности (O) |
Угрозы (T) |
|
|
Реализация развития образования Камчатского края сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению результатов. К таким рискам можно отнести:
Стратегия развития системы образования Камчатского края направлена на определение и реализацию долгосрочных приоритетов образовательной политики края, находящейся в неразрывном единстве и взаимосвязи с общенациональными стратегическими приоритетами, определяет роль системы образования в социально-экономическом развитии региона, долгосрочный вектор развития его интеллектуального потенциала.
Реализация задачи повышения качества жизни населения возможна, в том числе, через повышение качества социальных услуг, среди которых образовательные услуги являются приоритетными, как основа динамичного экономического роста и социального развития общества.
Конкурентоспособность региональной системы образования требует постоянного обновления технологий, ускоренного освоения инноваций, быстрой адаптации к запросам и требованиям динамично меняющегося общества. Одновременно, возможность получения качественного образования продолжает оставаться одной из наиболее важных жизненных ценностей граждан, решающим фактором социальной справедливости и политической стабильности.
Стратегическими целями развития образования в Камчатском крае являются:
1) обеспечение доступности качественного образования, создание условий для формирования личности, способной гарантировать устойчивое повышение качества жизни путем непрерывного образования и поддержания высокой готовности к самообучению, социальной и профессиональной мобильности и владеющей общечеловеческими нормами нравственности, культуры, здоровья и межличностного взаимодействия;
2) подготовка высокопрофессиональных кадров, способных к открытой конкуренции на рынке труда, воспроизводству и развитию материального и интеллектуального потенциала края;
3) обновление содержания и форм организации образовательного процесса, развитие практической направленности образовательных программ, развитие государственно-общественного управления образованием, формирование системы непрерывного образования, внедрение новых экономических механизмов.
Для достижения стратегических целей необходимо решение следующих задач:
1) проведение оптимизации сети образовательных учреждений, создание базовых школ, ресурсных центров дистанционного обучения, новых видов общеобразовательных учреждений для получения доступного и качественного образования;
2) создание оптимальной сети образовательных учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования с учетом демографической ситуации и образовательных запросов населения;
3) создание автономных дошкольных образовательных учреждений, предоставляющих образовательные услуги в сфере дошкольного образования, автономных образовательных учреждений среднего профессионального образования, предоставляющих образовательные услуги в сфере среднего профессионального образования, и автономных образовательных учреждений, предоставляющих услуги в сфере дополнительного образования детей;
4) создание в общеобразовательных учреждениях края условий, обеспечивающих поэтапный переход на федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС);
5) создание региональной системы оценки качества образования, в том числе с привлечением общественности;
6) создание условий, обеспечивающих открытость системы образования и переход на предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг в сфере образования;
7) внедрение новых экономических отношений в системе образования;
8) развитие системы государственно-общественного управления в сфере образования;
9) внедрение новых федеральных государственных стандартов общего образования на основе компетентностного подхода;
10) расширение использования современных образовательных технологий, особенно информационных;
11) создание системы профильного обучения в старших классах, ориентированной на индивидуализацию обучения, в том числе с учетом рынка труда Камчатского края;
12) совершенствование и развитие системы социального партнерства в системе начального и среднего профессионального образования;
13) повышение конкурентоспособности региональной системы профессионального образования;
14) интеграция профессионального образования и научно-технической деятельности;
15) развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации научно-педагогических кадров для всех уровней системы образования.
Реализация запланированных мероприятий Стратегии развития образования Камчатского края до 2025 года приведет к системным изменениям в образовании края:
- вступит в действие новый организационно-экономический механизм, в рамках которого все виды образовательных учреждений, независимо от форм собственности, будут финансироваться на основе подушевого принципа; получит дальнейшее развитие гибкая система заработной платы педагогических и руководящих работников, стимулирующая качество работы, развиваться конкуренция образовательных учреждений разных форм собственности;
- изменятся основные принципы управления в системе образования края; общественность будет принимать активное участие в управлении и контроле качества образования на всех уровнях, возрастет роль профессионального самоуправления;
- будет обеспечен доступ к образовательным ресурсам на всех уровнях образовательной системы. Содержание и методы обучения усовершенствуются на основе использования информационно-коммуникационных технологий. Изменится роль учителя, который должен стать консультантом, направлять и оценивать самостоятельную работу учащихся, особенно в труднодоступных и отдаленных территориях. Уровень квалификации и профессионализма работников системы образования существенно возрастет.
Стратегические цели в области дошкольного образования:
2.Создание системы образования детей старшего дошкольного возраста с целью обеспечения равных стартовых возможностей для последующего обучения в начальной школе.
Основные мероприятия, обеспечивающие достижение стратегических целей:
Социальные эффекты, которые будут получены в результате создания системы образования детей старшего дошкольного возраста с целью обеспечения равных стартовых возможностей для последующего обучения в начальной школе (до 2025 года):
Стратегическая цель государственной политики в области общего образования - повышение качества и доступности образовательных услуг в соответствии с требованиями инновационного развития экономики и современными потребностями общества.
Приоритетные задачи:
1. Обеспечение доступности обязательного качественного общего образования.
2. Создание безопасных и комфортных условий нахождения учащихся в образовательном учреждении.
3. Создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся.
4. Создание региональной системы оценки качества общего образования.
Необходимые меры по обеспечению доступности обязательного качественного общего образования:
Социальные эффекты, которые будут получены в результате обеспечения доступности обязательного качественного общего образования:
Стратегические цели в области сохранения и укрепления здоровья обучающихся:
1. Совершенствование организации школьного питания.
2. Совершенствование медицинского обслуживания обучающихся.
Основные мероприятия, обеспечивающие достижение стратегических целей:
Социальные эффекты, которые будут получены в результате создания условий для сохранения и укрепления здоровья учащихся:
Стратегические цели государственной политики в области дополнительного образования:
1. Обеспечение современного качества, доступности и эффективности дополнительного образования детей.
2. Создание условий и механизмов устойчивого развития системы дополнительного образования детей в Камчатском крае в целях сохранения и развития единого культурного и информационного пространства.
Приоритетные задачи:
1. Обновление содержания, организационных форм, методов и технологий дополнительного образования детей.
2. Развитие инфраструктуры и материально-технической базы учреждений дополнительного образования.
3. Развитие информационных технологий, включающих телекоммуникационные проекты и дистанционное обучение, в учреждениях дополнительного образования детей.
4. Создание условий, обеспечивающих взаимодействие учреждений дополнительного образования и общеобразовательных учреждений по реализации внеурочной деятельности, предусмотренной федеральным государственным образовательным стандартом.
5. Повышение социального статуса и профессионального совершенствования педагогических и руководящих кадров системы дополнительного образования детей.
Мероприятия по обеспечению качественного дополнительного образования детей:
1. Создание базовых площадок по различным направлениям деятельности дополнительного образования детей. Формирование на региональном уровне банка программ нового поколения.
2. Создание единой информационно-методической базы системы дополнительного образования детей.
3. Реализация региональных пилотных проектов по внедрению новых организационных форм.
4. Поддержка и развитие массовых мероприятий со школьниками, формирование единого календаря массовых мероприятий.
5. Расширение перечня массовых мероприятий, включенных в перечень конкурсных мероприятий, по итогам которых присуждаются премии талантливой молодежи в рамках приоритетного национального проекта «Образование».
Социальные эффекты, которые будут получены в результате реализации задач в области дополнительного образования:
1. Увеличение на 30% численности детей, занимающихся в творческих объединениях учреждений дополнительного образования детей и общеобразовательных учреждений;
2. Увеличение на 25% количества региональных массовых конкурсных мероприятий с обучающимися в системе дополнительного образования детей.
3. Сокращение на 30% численности безнадзорных детей, склонных к асоциальному поведению.
Стратегические цели в области профессионального образования:
Эффективная реализация данных целей обеспечивается решением следующих задач:
1. Создание системы, обеспечивающей возможность формирования индивидуальной образовательной траектории для профессионального, карьерного и личностного роста.
2. Обеспечение качественного уровня профессионального образования.
3. Внедрение новых форм оценки и контроля деятельности учреждений начального и среднего профессионального образования.
Основные мероприятия, направленные на реализацию задач и достижение стратегических целей:
Социальные эффекты, которые будут получены в результате реализации задач в области профессионального образования:
1. Насыщение экономики Камчатского края востребованными квалифицированными кадрами.
2. Интеграция профессионального образования и научно-технической деятельности.
3. Максимальное удовлетворение потребностей населения в получении профессионального образования.
Стратегические цели в области внедрения новых экономических отношений:
1. Совершенствование правового положения государственных и муниципальных образовательных учреждений.
2. Переход к бюджетному финансированию образовательных учреждений всех видов и форм собственности по нормативам финансового обеспечения образовательной деятельности на основе государственного (муниципального) задания на оказание образовательных услуг.
3. Оплата труда работников образования, ориентированная на конечный результат образовательной деятельности.
Приоритетные задачи:
1. Создание условий для тех образовательных учреждений, которые способны зарабатывать самостоятельно.
2. Расширение самостоятельности автономных и бюджетных образовательных учреждений в финансово-хозяйственной сфере.
3. Снижение объема неэффективных расходов на образование.
4. Удовлетворение потребностей потребителей образовательных услуг.
5. Повышение качества образовательных услуг.
6. Усиление стимулирующей роли системы оплаты труда работников образования.
Мероприятия по внедрению новых экономических отношений:
1. Формирование государственных и муниципальных заданий на оказание образовательных услуг.
2. Установление в законодательном порядке нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности автономных и бюджетных образовательных учреждений.
3. Финансирование образовательных услуг в соответствии с расходными обязательствами в сфере образования в форме субсидий на основе заключенного с образовательной организацией соглашения.
4. Выделение бюджетным и автономным образовательным учреждениям субсидий на финансирование программ развития для повышения их конкурентоспособности на рынке образовательных услуг, модернизации материально-технической базы, развития кадрового потенциала, обновления содержания образовательных программ.
Социальные эффекты, которые будут получены в результате внедрения новых экономических отношений в системе образования:
1. Повышение качества бюджетной образовательной услуги.
2. Повышение прозрачности и эффективности расходования бюджетных средств, оптимизация сети классов и образовательных учреждений.
3. Обеспечение финансовой и хозяйственной самостоятельности автономных и бюджетных образовательных учреждений.
4. Расширение практики привлечения внебюджетных средств в систему образования.
5. Повышение реальных доходов педагогических работников.
6. Определение уровня заработной платы педагогических работников с учетом результативности и качества их труда.
7. Концентрация средств бюджета Камчатского края на развитии системообразующих инновационных «точек роста» в сфере образования (грантовая поддержка инновационных проектов и образовательных учреждений).
Правительство Камчатского края обеспечивает разработку и принятие следующих нормативных документов:
1. Распоряжение Правительства Камчатского края об утверждении «Стратегии развития образования в Камчатском крае до 2025 года».
2. Нормативные правовые акты Правительства Камчатского края об утверждении долгосрочных краевых целевых программ в области развития образования в Камчатском крае на 2010-2012 годы.
3. Нормативные правовые акты Правительства Камчатского края в части обеспечения государственных полномочий Российской Федерации и Камчатского края в области образования.
4. Нормативные правовые акты Правительства Камчатского края в части обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение бесплатного и общедоступного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, интернатных учреждениях для детей-сирот и детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) учреждениях, образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, а также в части социальной поддержки воспитанников, учащихся, студентов и работников образовательных учреждений.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ