Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Тема № 19: «Заочное производство».
В гражданском процессуальном законодательстве предусмотрена заочная форма искового производства – заочное производство.
В соответствии с гл. 22 ГПК РФ суд может выносить заочные решения после рассмотрения гражданских дел по правилам заочного производства.
Однако эти правила не распространяются на дела, возникающие из публичных правоотношений (ч. 2 ст. 246 ГПК РФ).
Не могут быть они применены и по делам особого производства, так как в них отсутствует спор о праве и действует лишь одна сторона - заявитель (ст. 263 ГПК РФ).
Возникновение и успешное завершение заочного производства обусловлено рядом обстоятельств, связанных с поведением ответчика.
Неявкой признается фактическое отсутствие стороны в зале судебного заседания при рассмотрении и разрешении дела, при этом ответчик должен быть извещен о времени и месте судебного заседания и суд располагает соответствующей достоверной информацией.
Молчаливое присутствие стороны в судебном заседании неявкой не считается, а расценивается как уклонение от участия в представлении и исследовании доказательств.
После открытия заседания суду надлежит выяснить, по каким причинам отсутствует ответчик, так как от этого зависит возможность или недопустимость постановления заочного решения.
Если неявка вызвана уважительными причинами и суд об этом уведомлен, или ответчик просил рассмотреть дело в его отсутствие, или стороны, не ходатайствовавшие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились на заседание без уважительных причин по вторичному вызову, то выносить заочное решение нельзя.
В таких случаях суд обязан согласно предписаниям ч. 2 ст. 167 ГПК РФ отложить разбирательство дела, либо исходя из абз. 7 ст. 222 ГПК РФ оставить исковое заявление без рассмотрения.
В обобщенном виде зафиксированные в ч. 1 ст. 233 ГПК РФ условия, при наличии которых возможно рассмотрение дела в заочном порядке, сводятся к следующим:
1)извещение ответчика о времени и месте судебного заседания;
2)неявка ответчика в судебное заседание;
3)непредставление ответчиком сведений об уважительности причин неявки;
4)отсутствие просьбы ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие;
5)согласие истца на заочное производство.
Граждане и организации вправе вести свои дела в суде лично или через представителей (ст. 48 ГПК РФ), поэтому участие в разбирательстве дела представителя ответчика исключает вынесение заочного решения.
При участии в деле нескольких ответчиков, рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков независимо от вида соучастия.
Однако заочное производство может иметь место, когда судья по своей инициативе или по ходатайству заинтересованного лица использует полномочие о выделении из соединенных требований одного или более в отдельные производства (ч. 3 ст. 151 ГПК РФ).
В данном случае возникнут самостоятельные и независимые друг от друга гражданские процессы.
В ч. 3 ст. 233 ГПК РФ предусмотрено, что, если истец присутствует на судебном заседании, а извещенный надлежащим образом ответчик не явился, судопроизводство может быть заочным , но при обязательном согласии на это истца.
Побудительные мотивы для такого согласия разнообразны:
- истец уверен в надежности своей юридической позиции,
- располагает необходимыми и надежными доказательствами,
- желает быстрее получить окончательное постановление суда по заявленному требованию,
- не предвидит серьезного противодействия со стороны ответчика.
При возражении истца против рассмотрения спора по схеме заочного производства суд выносит определение об отложении разбирательства и повторно направляет ответчику извещение о времени и месте нового заседания.
Мотивы, по которым истец не соглашается на данную форму завершения процесса, различны.
Как правило, это связано с нежеланием истца подвергаться опасности оспаривания ответчиком заочного решения с его последующей отменой и возобновлением рассмотрения дела по существу, т.е. с довольно длительной процедурой процесса (ст. ст. 237, 242, 243 ГПК РФ).
Поэтому судья обязан доходчиво разъяснить истцу, что такое заочное производство, его преимущества, возможности более быстрой защиты нарушенного или оспариваемого права, либо охраняемого законом интереса.
Часть 4 ст. 233 предусматривает некоторые ограничения прав истца в заочном производстве.
Так, истец, согласившийся на постановление заочного решения, лишен возможности изменить предмет или основание иска, увеличить размер исковых требований в данном судебном заседании.
Сохранение за истцом перечисленных прав привело бы к нарушению интересов ответчика, так как он осведомлен о предъявлении к нему точно определенного требования, а не какого-либо другого.
Суд, рассматривая дело по нормам заочного производства, исследует доказательства, представленные истцом при возбуждении дела и, сторонами в ходе его подготовки непосредственно на судебном заседании, учитывает доводы сторон и на основании этих материалов выносит решение.
Решение, выносимое по делу, называется заочным решением, однако фактически, особенно исходя из порядка обжалования, является таковым только для ответчика, но не для истца.
Истец вправе заявлять различные ходатайства и представлять доказательства в судебном заседании.
Суд также может предложить истцу представить дополнительные доказательства.
Несмотря на особенности процедуры заочного производства, заочное решение должно быть таким же, как решение, вынесенное после стандартного разбирательства.
Реквизиты решения и последовательность их изложения указаны в статье 198 ГПК РФ.
Статья 233 ГПК РФ содержит специальную оговорку, касающуюся резолютивной части заочного решения.
Кроме обычных выводов суда об удовлетворении иска, либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части и указания на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования, также должны быть указаны срок и порядок подачи заявления об отмене решения постановившим его судом.
Следовательно, специфическая особенность заочного решения состоит в том, что для его оспаривания у ответчика есть два способа (заявление об отмене и кассационная жалоба), а у истца - один (кассационная жалоба).
Если заочное решение вынес мировой судья, то у ответчика есть право подать заявление об отмене решения этому же мировому судье, либо обратиться в вышестоящий суд с апелляционной жалобой.
Истец может подать только апелляционную жалобу в районный суд.
Указание в резолютивной части судебного решения на сроки и порядки его отмены - важная гарантия защиты интересов лиц, участвующих в деле.
Таким образом, у ответчика есть дополнительные возможности защиты своих прав по сравнению с теми, которыми он обладает при рассмотрении дела в обычном порядке.
Судебное решение выносится немедленно после заочного разбирательства и объявляется публично.
Истец, присутствовавший на заседании, получает информацию о содержании судебного акта при его провозглашении и затем вправе получить копию.
Неявившемуся ответчику копии такого решения должны быть высланы не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.
Для истца, не присутствовавшего на заседании суда при рассмотрении дела в заочном порядке, также установлен срок высылки копии заочного решения не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия.
В случаях применения судом ст. 199 ГПК РФ (составление мотивированного решения суда – может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончательного разбирательства дела) сроки для рассылки копий заочного решения и для его оспаривания надлежит исчислять со дня составления решения в окончательной форме.
19.2 Обжалование заочного решения
У ответчика есть два пути обжалования заочного решения:
1) обратиться к суду, вынесшему заочное решение, с просьбой об его отмене (срок - 7 дней) или
2) направить вышестоящей инстанции кассационную жалобу, а если заочное решение вынес мировой судья, то апелляционную.
Или повторяем сказанное
Истцу доступно только апелляционное (при рассмотрении дела мировым судьей) или кассационное (когда дело рассматривал районный суд) обжалование.
Ответчик самостоятельно определяет, какую из двух возможных форм обжалования заочного решения выгоднее использовать, учитывая индивидуальные особенности каждой (мотивы, сроки, расходы, полномочия судов и т.д.).
Ответчику, пожелавшему начать кассационное (или апелляционное) производство, установлен десятидневный срок для направления жалобы в вышестоящую инстанцию.
Срок начинает исчисляться по истечении семи дней, если заявления об отмене решения тем же судом не последовало, или семи дней, если определением суда в удовлетворении заявления отказано.
Аналогичные правила относительно сроков распространяются на истца, подающего апелляционную или кассационную жалобы.
Поскольку специальных запрещений не установлено, упомянутые сроки, если они пропущены по уважительным мотивам, могут быть восстановлены согласно ст. 112 ГПК РФ.
Если ответчик посчитает целесообразным обратиться в течение семи дней в тот же суд, ему надлежит обосновать уважительность причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности сообщить суду.
Необходимо также собрать материалы, которые, если бы они были представлены на заседание, могли бы существенно повлиять на содержание принятого решения. Оба условия должны быть соблюдены одновременно.
Сторона, обжалующая в течение десяти дней заочное решение, в кассационной или апелляционной жалобах должна привести доводы, свидетельствующие о необоснованности и (или) незаконности принятого судебного постановления.
Ответчик может обратиться в суд с заявлением об отмене заочного решения. Это заявление должно содержать определенные реквизиты, указанные в статье 238 ГПК РФ.
Заявление об отмене заочного решения составляется в письменной форме. В начале заявления указывается наименование суда, в который оно подается, а затем должны быть обозначены все необходимые сведения об ответчике (полностью имя, отчество, фамилия), его точный почтовый адрес.
При составлении заявления следует обратить особое внимание на подтверждение уважительности причин неявки в судебное заседание с представлением соответствующих доказательств и указанием причин неизвещения суда о невозможности явки.
Обязательно в заявлении ответчик должен указать обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения. Следовательно, речь может идти не только о доказательствах, но и о неправильном определении истцом предмета доказывания, фактов, от установления которых зависит разрешение дела по существу.
Заявление об отмене заочного решения должно содержать перечень прилагаемых к нему материалов. Но должны быть представлены и сами эти материалы. Таким образом, все лица, участвующие в деле, получают полную информацию о позиции ответчика, поскольку каждому из них посылаются копии не только самого заявления, но и всех дополнительных документов, предусмотренных ст. 239 ГПК РФ.
Обязательный реквизит заявления - подпись стороны либо ее представителя, у которого должны быть соответствующие полномочия.
Заявление о пересмотре заочного решения не подлежит оплате государственной пошлиной.
4. Несоблюдение ответчиком требований, предъявляемых к заявлению об отмене заочного решения, может повлечь оставление его без движения с назначением срока для устранения недостатков.
При невыполнении ответчиком в установленный срок соответствующих указаний судьи заявление возвращается ответчику.
Суд обязан после принятия заявления об отмене заочного решения совершить ряд действий, способствующих всестороннему и полному рассмотрению дела. О принятии заявления и назначении времени и места его рассмотрения выносится определение.
Судья извещает всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения заявления.
Суд также должен направить всем участвующим в деле лицам копии заявления об отмене заочного решения и всех приложенных к нему письменных материалов. Это необходимо, чтобы участвующие в деле лица могли заблаговременно ознакомиться со всеми поступившими в суд материалами, подготовиться к рассмотрению заявления, определить позиции, организовать защиту своих интересов.
Закон установил срок, в течение которого суд должен рассмотреть заявление об отмене заочного решения, - десять дней.
Неявка лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения, даже по уважительным причинам не может быть препятствием для рассмотрения заявления.
Определение подводит итог рассмотрения заявления об отмене заочного решения.
Статья 241ГПК РФ содержит исчерпывающий перечень полномочий суда первой инстанции, рассматривающего заявление ответчика об отмене заочного решения.
Суд, оставляя заявление без удовлетворения, решение не отменяет. Такой результат наступает, если суд признает неуважительной причину неявки ответчика, а также неубедительными аргументы о необходимости новой проверки решения по существу. Об этом суд выносит определение.
Другое полномочие суда - удовлетворить заявление ответчика, отменить заочное решение и возобновить рассмотрение дела
В заявлении об отмене заочного решения сторона указывает уважительность причин неявки в суд и невозможность своевременно сообщить об этом суду. Причины могут быть различны: болезнь, командировка, отпуск, отъезд за границу и т.п.
Если же ответчиком выступало юридическое лицо, то причины могут быть иными, например, какие-либо форс-мажорные обстоятельства из числа стихийных бедствий, арест имущества, смена руководства и т.п.
Главное - наличие у ответчика серьезных аргументов против предъявленного к нему искового требования, подтверждающих необоснованность вынесенного решения. Возможны различные причины: неправильно определен предмет доказывания, взыскание произведено с ненадлежащей стороны, есть доказательства, опровергающие факты, изложенные в мотивировочной части заочного решения
В этих случаях средством защиты будет апелляционная или кассационная жалобы.
При подтверждении обоих оснований суд отменяет заочное решение
После отмены заочного решения возобновляется рассмотрение дела по существу в том же или ином составе судей.
Предпочтительнее иной состав с учетом предписаний ст. 17 ГПК РФ о недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении дела.
Новое судебное заседание проводится по всем правилам ГПК РФ с извещением всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания.
Неявка ответчика в этой ситуации не приведет к заочному производству, и, следовательно, у ответчика будет только один способ обжалования - подача кассационной или апелляционной жалоб.
Равным образом заочное производство невозможно ни по инициативе суда, ни по ходатайству истца.
Момент вступления решения в законную силу очень важен, так как только тогда оно в полном объеме и безусловно приобретает качества неопровержимости, исключительности, обязательности, преюдициальности, исполнимости.
Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное или кассационное обжалование, если оно не было обжаловано.
Этот срок по общему правилу - десять дней.
Однако если речь идет о заочном решении, то к обычному десятидневному сроку на обжалование (ст. 237 ГПК РФ) добавляется дополнительно семь дней, в течение которых ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения, а также время, прошедшее со дня вынесения решения в окончательной форме до дня вручения его копии ответчику.
В случае принесения апелляционной или кассационной жалоб, решение, если оно не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела вышестоящим судом.
Заочное производство — рассмотрение с согласия истца граждан ского дела в отсутствие неявившегося надлежащим образом извещен ного о месте и времени судебного заседания ответчика, не сообщивше го об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, в упрощенном порядке.
Условия вынесения заочного решения:
• неявка ответчика;
• наличие в деле доказательств надлежащего извещения ответчика о времени и месте разбирательства;
• согласие истца на заочное производство;
• неявка всех соответчиков при наличии процессуального соучас тия на стороне ответчика;
• отсутствие волеизъявления истца на изменение предмета и осно вания иска, увеличение размера исковых требований (ст. 233 ГПК).
Согласно ст. 234 ГПК при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке: ис следует доказательства представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным. Копия заочного решения суда высылается ответчику, а в случаях, указанных в законе, — истцу не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении (ст. 236 ГПК).
У ответчика есть два пути обжалования заочного решения. Первый путь — подача в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения заявления о его отмене в суд, его вынесший. Второй путь — подача в течение 10 дней кассационной или апелляционной жалобы в вышестоящий суд. Выбор вариантов обжалования принадлежит ответ чику (ст. 237 ГПК).
Заявление об отмене заочного решения должно содержать:
• наименование суда, вынесшего заочное решение;
• наименование лица, подающего заявление;
• перечень обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, и доказательств, подтверж дающих эти обстоятельства, а также доказательств, которые мо гут повлиять на содержание принятого решения;
• просьбу лица, подающего заявление;
• перечень прилагаемых к заявлению материалов (ст. 238 ГПК).
В соответствии со ст. 240 ГПК заявление об отмене заочного ре шения рассматривается судом в судебном заседании в течение 10 дней с момента его поступления. После его рассмотре ния суд вправе своим определением: оставить заявление без удовлет ворения; отменить заочное решение и возобновить рассмотрение дела по существу в том же или ином составе судей (ст. 241 ГПК).
Заочное решение подлежит отмене при условии одновременного существования двух обстоятельств:
• наличия уважительных причин неявки стороны в суд, о которых она не имела возможности сообщить суду своевременно;
• представления доказательств, которые могут повлиять на содер жание принятого заочного решения (ст. 242 ГПК).
Вопросы к тестам:
1. Понятие заочного производства.
2. Условия и порядок рассмотрения дела в порядке заочного производства.
3. Содержание заочного решения.
4. Обжалование заочного решения.
5. Порядок отмены заочного решения.
6. Процессуальные сроки в заочном решении.
Тесты:
1. Заочное производство не допускается:
а) если ответчик извещен о времени и месте судебного заседания;
б) ответчик сообщил об уважительных причинах неявки;
в) ответчик не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
2. Заочное производство применяется:
а) только в рамках искового судопроизводства;
б) только в рамках особого производства;
в) в рамках любого гражданского судопроизводства.
3. При участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание:
а) более половины всех ответчиков;
б) хотя бы одного ответчика;
в) всех ответчиков.
4. Если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд:
а) откладывает рассмотрение дела;
б) прекращает рассмотрение дела;
в) рассматривает дело по существу.
5. Максимальный срок обжалования, не вступившего в законную силу заочного решения, составляет:
а) 10 дней;
б) 17 дней;
в) 14 дней.
6. Заявление об отмене заочного решения суда:
а) не подлежит оплате государственной пошлиной;
б) подлежит оплате государственной пошлиной, в размере установленном для исковых заявлений;
в) подлежит оплате государственной пошлиной в размере 50 процентов ставки, установленной для исковых заявлений.
7. Заявление об отмене заочного решения суда рассматривается:
а) вне рамок судебного заседания и без вызова сторон;
б) в судебном заседании;
в) в судебном заседании, но без вызова сторон.
8. Заочное решение суда не подлежит отмене, если:
а) суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами;
б) суд установит, что ответчик не имел возможности своевременно сообщить суду об уважительности причин неявки;
в) суд установит, что ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые не могут повлиять на содержание решения суда.
9. При отмене заочного решения суд:
а) прекращает производство по делу;
б) возобновляет рассмотрение дела по существу;
в) выносит решение в пользу ответчика.