Экономика и управление народным хозяйством Дистанционное обуче

Работа добавлена на сайт samzan.net:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ТЕХНОЛОГИЙ И УПРАВЛЕНИЯ

(образован в 1953 году)

Кафедра «Экономика и управление народным хозяйством»

       Дистанционное

                    обучение

Е.В. Минаева, О.В. Юткина

АНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Учебно-практическое пособие

для студентов экономических специальностей

всех форм обучения

 www.msta.ru

Москва – 2008

УДК 338.24

ББК 65.290-2я73

© Минаева Е.В., Юткина О.В. Антикризисное управление. Учебно-практическое пособие. – М.,МГУТУ, 2008. – 54 с.

Рекомендовано Институтом информатизации образования РАО.

В учебно-практическом пособии  в кратком и систематизированном виде изложено основное содержание курса «Антикризисное управление», которое включает в себя 6 тем. Особое внимание уделено деятельности предприятий в условиях экономической нестабильности. Каждая рассмотренная тема содержит тесты и вопросы, позволяющие контролировать степень усвоения материала. Имеется словарь основных понятий и приводится список рекомендуемой литературы.

Пособие предназначено для студентов всех экономических специальностей.

Авторы:

Минаева Елена Вячеслаловна,

Юткина Ольга Владимировна

Рецензенты:

Дардик Владимир Борисович – Московский государственный университет прикладной биотехнологии, зав. кафедрой «Бухгалтерский учет и аудит», д.э.н., профессор

Рябова Таисия Фоминична – МГУТУ кафедра «Экономика и управление народным хозяйством» д.э.н., профессор

Редактор:    Коновалова Л.Ф.

ISBN

© Московский государственный университет технологий и управления, 2008

109004, Москва, Земляной вал, 73

СОДЕРЖАНИЕ                       

            Стр.

Введение …………………………………………………………………………...4

Тема. Теория экономических циклов ………………………………………...5

Вопросы для самоконтроля по теме ……………………………………………11

Тесты по теме …………………………………………………………………....11

Тема. Теоретические основы антикризисного управления ………………11

Вопросы для самоконтроля по теме ……………………………………………16

Тесты по теме ……………………………………………………………….…...17

3. Тема. Законодательная база антикризисного управления ………………..17

Вопросы для самоконтроля по теме ……………………………………………28

Тесты по теме ……………………………………………………………….…...28

4.Тема. Мониторинг финансов предприятия в условиях кризиса ………….29

Вопросы для самоконтроля по теме ……………………………………………34

Тесты по теме …………………………………………….……………………...34

5.Тема. Менеджмент и маркетинг в антикризисном управлении ……………35

Вопросы для самоконтроля по теме ……………………………………………42

Тесты по теме ……………………….…………………………………………...42

6. Тема. Теория управленческих рисков …………………………………………43

Вопросы для самоконтроля по теме …………………………………………....46

Тесты по теме ………………….………………………………………………...46

Решение тренировочных заданий

Тесты по дисциплине ……………………………….…………………………...48

Итоговые вопросы по курсу …………………………………………………….50

Список рекомендуемой литературы ……………………………………………52

Словарь основных понятий ……………………………………………………..53

Введение

На современном этапе развития экономики страны, когда многие предприятия находятся в нестабильном экономическом состоянии, возникает необходимость в высококвалифицированных специалистах в области антикризисного управления.

Методы антикризисного управления являются одним из эффективных рыночных инструментариев, направленных на предвидение, предупреждение и локализацию негативных явлений, как отдельных предприятий, так и страны в целом, а также минимизацию их возможных последствий.

Программа дисциплины «Антикризисное управление» входит в курс специальных дисциплин по подготовке специалистов в области экономики и разработана в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта Министерства образования РФ.

Программа содержит краткий лекционный курс по основным темам дисциплины, контрольные вопросы, тесты, список рекомендуемой для самостоятельного изучения литературы, которые направлены на более полное усвоение студентами материалов данного курса.

Тема 1. Теория экономических циклов

Экономические циклы включают в себя следующие категории.

Теория экономических циклов изучает временную динамику колебаний экономической активности, анализирует их причины и объясняет механизмы их возникновения и развития.

Экономический цикл можно определить как временной интервал между двумя качественно одинаковыми состояниями экономической конъюнктуры. Продолжительность цикла определяется как период между двумя соседними высшими или низшими поворотными точками.

Фазы цикла и их проявление. Классический цикл общественного воспроизводства состоит из четырех фаз.

Первая фаза – кризис (спад). Происходит сокращение объема производства и деловой активности, падение цен, затоваривание, растет безработица и резко увеличивается количество банкротств.

Вторая фаза – депрессия (стагнация). Она представляет собой фазу приспособления хозяйственной жизни к новым условиям и потребностям. Доверие предпринимателя к конъюнктуре восстанавливается с трудом, хотя цены и условия хозяйствования стабилизируются.

Третья фаза – оживление. Это фаза восстановления. Начинаются капиталовложения, растут цены, производство, занятость, процентные ставки. Оживление охватывает, прежде всего, отрасли, поставляющие средства производства. Оживление завершается достижением предкризисного уровня по макроэкономическим показателям.

Четвертая фаза – подъем (бум). Это фаза, при которой ускорение экономического развития обнаруживается в возникновении массы новых товаров и предприятий, в росте капиталовложений, ценных бумаг, процентных ставок, цен и заработной платы. И в это же время нарастает напряженность банковских балансов, увеличиваются товарные запасы, что подготавливает базу для нового, периодического кризиса.

С учетом многообразия причин циклического воспроизводства различают следующие разновидности циклов:

циклы  Кондратьева,  продолжительностью 40-60 лет;  

циклы Кузнеца, продолжительность около 20 лет;

циклы Джаглера периодичностью 7-11 лет;

циклы Китчина продолжительностью 3—5 лет;

частные хозяйственные циклы, продолжительностью 1 – 12 лет.

Для характеристики состояния и динамики экономической конъюнктуры используются различные показатели, которые подразделяются на проциклические, контрциклические и ациклические. 

Проциклические переменные имеют тенденцию к росту в период подъема и к снижению в период спада.

Контрциклические переменные имеют тенденцию к снижению в период подъема и к росту в период спада.

Ациклическими называются переменные, динамика которых не связана непосредственно с циклами деловой активности.

Теории экономического цикла. Современная теория циклов представляет совокупность различных моделей, с некоторыми упрощениями формализующих процесс экономической динамики.

В ранних исследованиях экономических колебаний предпочтение отдавалось детерминистским теориям, согласно которым экономические циклы появляются с устойчивой регулярностью, причем для всех циклов характерны одни и те же свойства.

Импульсно-распространительный подход предполагает, что экономические циклы являются следствием случайных воздействий, которые вызывают в экономике циклическую модель отклика.

Социально-экономическая система имеет две тенденции своего существования: функционирование и развитие.

Функционирование — это поддержание жизнедеятельности, сохранение функций, определяющих ее целостность, качественную определенность, сущностные характеристики.

Развитие – это приобретение нового качества, укрепляющего жизнедеятельность в условиях изменяющейся среды.

Связь функционирования и развития имеет диалектический характер, что и отражает возможность и закономерность наступления и разрешения кризисов.

Таким образом, возникает циклическая тенденция развития, которая отражает периодическое наступление кризисов. Кризисы не обязательно являются разрушительными, они могут протекать с определенной степенью остроты, но их наступление вызывается не только субъективными, но и объективными причинами, самой природой социально-экономической системы.

Кризис — это крайнее обострение противоречий в социально-экономической системе, угрожающее ее жизнестойкости в окружающей среде.

Причины кризиса могут быть различными. Они делятся на объективные, связанные с циклическими потребностями модернизации и реструктуризации, и субъективные, отражающие ошибки и волюнтаризм в управлении, а также природные, характеризующие явления климата, землетрясения и др.

Причины кризиса могут быть внешними и внутренними. Первые связаны с тенденциями и стратегией макроэкономического развития или даже развития мировой экономики, конкуренцией, политической ситуацией в стране, вторые –с рискованной стратегией маркетинга, внутренними конфликтами, недостатками в организации производства, несовершенством управления, инновационной и инвестиционной политикой.

Существуют общие и локальные кризисы. Общие — охватывают всю социально-экономическую систему, локальные — только часть ее.

По проблематике кризиса можно выделить макро- и микрокризисы. Макрокризису присущи довольно большие объемы и масштабы проблематики. Микрокризис захватывает только отдельную проблему или группу проблем.

По структуре отношений в социально-экономической системе выделяют отдельные группы экономических, социальных, организационных, психологических, технологических кризисов.

Экономические кризисы отражают острые противоречия в экономике страны или экономическом состоянии отдельного предприятия, фирмы.

Социальные кризисы возникают при обострении противоречий или столкновении интересов различных социальных групп или образований.

Политический кризис – кризис в политическом устройстве общества.

Диагностика кризисов в процессах управления

Диагностика — определение состояния объекта, предмета, явления или процесса управления посредством реализации комплекса исследовательских процедур, выявление в них слабых звеньев и «узких мест». Диагностика — это не одноразовый акт, а процесс, который осуществляется во времени и в пространстве. Процесс диагностики — исследовательский, поисковый, познавательный процесс.

Объектом диагностики может быть как сложная, высокоорганизованная динамическая система, так и любой элемент этих систем.

Цель диагностики — установить диагноз объекта исследования и дать заключение о его состоянии па дату завершения этого исследования и на перспективу.

Задачи диагностики заключаются в определении мер, направленных на сбалансирование работы всех элементов системы, и способов их реализации.

Диагностирование — это исследовательский процесс, к которому предъявляются следующие основные требования: оно должно быть аутентичным; объективным; точным. 

В общем виде проведение диагностических исследований обычно предполагает: сравнение состояния выбранного объекта с какой-либо нормой; определение принадлежности объекта к конкретному классу;  оценку избранного объекта как уникальное сочетание признаков.

Диагностика начинается с анализа. На основе анализа выявляются общие закономерности и общие патологии развития. Диагностика осуществляется различными методами: аналитическим; экспертным; линейного программирования; динамического программирования.

Инфляция и безработица

Инфляционные процессы экономического развития. Инфляция представляет собой устойчивый процесс обесценивания денег, снижения их покупательной способности.

Вне зависимости от причин, вызывавших инфляцию, проявляться она может в открытой или скрытой, или подавленной форме.

Открытой называют инфляцию, проявляющуюся в устойчивом повышении среднего уровня цен. Такая инфляция характерна для рыночной экономики со свободными ценами и ограниченным государственным регулированием.

Подавленная инфляция характерно для стран с жестко регулируемой экономикой. Процесс обесценивания денег проявляется в возникновении товарного дефицита или искусственного ограничения потребления.

Инфляция спроса и предложения. Инфляция представляет собой негативное явление и по ее уровню можно судить о степени устойчивости и сбалансированности экономики страны и ее денежной системы. Уровень инфляции, не превышающий 10% в год, является вполне допустимым и не несет непосредственной угрозы экономике. Инфляция, измеряемая в пределах от 10 до 20%, представляет собой определенный симптом, говорящий о незначительном расстройстве денежного обращения. Такая инфляция называется ползучей. Превышение порога в 20% говорит о серьезных нарушениях кредитно-денежной политики в стране. Такая инфляция называется галопирующей. Инфляция, измеряемая сотнями процентов годовых, называется гиперинфляцией (более 200 % годовых или более 50 % в месяц).

Инфляция может быть не только положительной, но и иметь отрицательное значение. В этом случае деньги «дорожают» и их покупательная способность повышается. Отрицательная инфляция называется дефляцией. Кроме того, процесс замедления темпов инфляции называют дезинфляцией.

В случае если инфляция проходит на фоне спада производства и роста безработицы, ее называют стагфляцией.

Инфляция спроса имеет место тогда, когда происходит автономное увеличение совокупного спроса.

Инфляция предложения представляет собой рост затрат, опережающих рост реального дохода и производительности труда. Инфляция предложения обусловлена повышением цен на привлекаемые факторы производства.

Безработица и ее виды. Уровень занятости и уровень безработицы являются важнейшими макроэкономическими параметрами, определяющими эффективность проводимой экономической политики.

Все население страны подразделяется на институциональное и неинституциональное.

Институциональное население: лица, не достигшие трудоспособного возраста, вышедшие на пенсию, находящиеся в больницах и т.п.

Неинституционалъное население: трудоспособное население, подразделяющееся на самодеятельное (экономически активное) и несамодеятельное население.

Несамодеятельное население: лица, не работающие по найму и не ищущие работу по найму (студенты, домохозяйки, предприниматели и т.п.).

Самодеятельное население: лица, работающие по найму либо ищущие работу по найму, то есть занятые и безработные.

Международной организацией труда (МОТ) безработица определяется как наличие контингента лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, но способных работать и ищущих работу в данный период.

Уровень безработицы определяется как доля безработных в общей численности самодеятельного населения.

Различают структурную, фрикционную и конъюнктурную безработицу.

Структурная безработица: временная потеря работы частью трудоспособного населения вследствие изменений в структуре производства, вызывающих необходимость переобучения кадров для получения новых профессий.

Фрикционная безработица: временная потеря работы вследствие изменения места жительства лицами, имевшими работу, и невозможность трудоустройства лиц, впервые ищущих рабочее место.

Конъюнктурная безработица: потеря работы и невозможность найти работу по любой специальности в связи с общим экономическим спадом в стране.

Естественная безработица подразумевает наличие людей, либо занятых подготовкой к трудоустройству, либо ищущих наилучшее место работы, исходя из своей квалификации.

Полная занятость –  это занятость при естественной норме безработицы.

Государственное регулирование кризисных ситуаций. С позиции теории регуляции кризисы можно классифицировать следующим образом:

• кризис как результат «внешнего» шока;

• циклический кризис;

• структурный кризис;

• кризис системы регуляции;

• кризис способа производства.

Выявить и обозначить причины подъема производства, колебаний конъюнктуры, стагнации и нестабильности — такова цель государственного аппарата управления и главное условие для выработки и осуществления мер по государственному регулированию кризисных ситуаций.

Регулирование — это функция управления, обеспечивающая равновесное состояние институциональных образований экономической системы.

Современная мировая экономическая мысль выделяет следующие признаки выхода из кризисных ситуаций:

поиск инноваций; поиск условий распространения инноваций; определение различий между локальными и глобальными изменениями; установление структурной совместимости одновременно совершающихся изменений; организационно-структурные новшества.

В условиях рыночной экономики усилия государства должны сосредоточиваться на поиске путей, направленных на максимальное использование имеющегося экономического, научно-технического и производственного потенциала, сохранение человеческого капитала, обеспечение широкой социальной поддержки реформ.

Финансовое регулирование. Это управление совокупностью денежных средств, находящихся в распоряжении домохозяйства, предприятия или государства, а также источниками доходов, статьями расходов, порядком их формирования и использования. В стране финансовые ресурсы аккумулируются бюджетной системой, которая обеспечивает их перераспределение в соответствии с принятыми критериями и условиями.

Эффективность бюджетной политики определяется уровнем имеющейся на данный момент времени экономической нестабильности.

Государственное регулирование в этой области сводится к активной промышленной политике, основу которой составляют следующие принципы:

• обеспечение учета интересов всех участников ее осуществления;

• социально-экономическая направленность;

• сочетание мер государственного регулирования и рыночных механизмов;

• создание благоприятных условий для снижения негативных последствий в ходе структурных преобразований и повышения уровня жизни населения;

• адресный характер мероприятий и высокая ответственность участников за конечные результаты их проведения;

• система договорных отношений и конкурсная основа для участников процесса преобразований в промышленности;

• обоснованная централизация ресурсов;

• широкое использование аренды, лизинга и инвестиционных конкурсов продажи государственной собственности;

• развитие и содействие всеобщей мотивации спроса на рынках труда, капитала, товаров и услуг, технологии и др.

Механизм государственной власти. Орган государственного управления — учрежденная в установленном порядке структура, выполняющая от имени государства какую-либо одну или несколько его функций в соответствии со своим специальным общественным предназначением, обладающее организационным единством, собственной компетенцией, полномочиями, которые он должен реализовывать и за пределы которых не должен выходить в своей деятельности. Органом государственного управления может быть одно должностное лицо или известным образом организованная группа должностных лиц, уполномоченных государством на реализацию властно-управленческих функций.

Сущностными признаками государственной власти и системы государственного управления являются: легитимность; структурированность аппарата власти; обязательный характер ее решений; наличие права на легитимное принуждение и использование специальных служб; возможность отменять постановления и решения негосударственных политических организаций в установленном законом порядке; обладание исключительными правами.

Главными аспектами, которые определяют состояние государственного управления, являются: как государственная власть учитывает общие интересы граждан; как осуществляется практическое управление общественными процессами; насколько устойчиво доверие к власти.

Антиинфляционная политика государства подразделяется на активную и адаптивную политику.

Активная политика направлена на ликвидацию причин, вызвавших инфляцию. Рычагами, способствующими прекращению и сдерживанию инфляции, являются: контроль денежной эмиссии; недопущение эмиссионного финансирования госбюджета; осуществление текущего контроля денежной массы; пресечение обращения денежных суррогатов; наконец, проведение денежной реформы конфискационного типа.

Антиинфляционные меры классифицируются на меры, направленные против инфляции спроса и  инфляции издержек.

Адаптивная политика – индексация, то есть изменение номинальных денежных выплат, имеет серьезное значение для смягчения последствий инфляции. 

Политика в области занятости в условиях инфляции предполагает широкий набор мер как институционального, так и специального характера.

Вопросы для самоконтроля по теме:

1.  В чем заключаются причины возникновения кризиса?
2.  Дайте характеристику фазам экономического цикла.
3.  Виды экономических кризисов, в чем их различия?
4.  Цели, задачи и методы диагностики кризисов.
5.  Охарактеризуйте существующие виды инфляции.
6.  Перечислите виды безработицы и дайте их характеристику.

Тесты по теме:

1. Наименьшим уровнем безработицы характеризуется фаза экономического цикла:

а) кризис;

б) депрессия;

в) оживление;

г) подъем.

2. Не связаны непосредственно с деловой активностью параметры экономического цикла:

а) проциклические;

б) контрциклические;

в) ациклические.

3. Социальные кризисы во взаимоотношениях характеризуются:

а) противоречиями экономических агентов;

б) столкновением интересов работников и работодателей;

в) противоречиями в состоянии финансовой системы;

г) возникновением потребности в новых технологиях.

4. Продолжительность цикла Китчина находится в пределах (лет):

а) 40 – 60;

б) 10 – 20;

в) 7 – 11;

г) 3 -5;

д) 1 – 12.

5. Цикл Кондратьева характеризуется:

а) сдвигами в воспроизводственной структуре производства;

б) изменениями в технологической базе общественного производства;

в) изменениями в денежно-кредитной системе;

г) колебаниями инвестиционной активности.

Тема 2. Теоретические основы антикризисного управления

Управляемые и неуправляемые процессы антикризисного развития. Все процессы, происходящие в организации, можно разделить на две группы: управляемые и неуправляемые. Управляемые процессы – это процессы, которые поддаются изменению в определенном направлении при сознательном воздействии на них. Неуправляемые, когда невозможно изменить по тем или иным причинам их направленность и характер. Они протекают по собственным законам.

Управляемые и неуправляемые процессы находятся в определенном соотношении и состоянии динамических изменений. Управляемые процессы при определенных условиях могут стать неуправляемыми и наоборот. Преобладание неуправляемых процессов ведет к анархии и кризисам, превалирование управляемых процессов ограничено эффективностью управления и в соответствующих условиях тоже ведет к кризисным ситуациям.

Кроме того, что управляемые процессы отражают лишь часть всех процессов функционирования и развития организации, они сами имеют меру управления, т. е. являются управляемыми до определенной степени.

К кризису может приводить «невидение» тех процессов, которыми можно управлять. Кризис может возникнуть и тогда, когда существует стремление управлять неуправляемыми процессами, когда нет механизмов управления, но предпринимаются попытки его осуществления.

Антикризисное развитие — это управляемый процесс предотвращения или преодоления кризиса, отвечающий целям организации и соответствующий объективным тенденциям ее развития.

В любой момент времени существует опасность кризиса, даже тогда, когда кризис не наблюдается, когда его фактически нет. Это определяется тем, что в управлении всегда существует риск, что социально-экономическая система развивается циклично, что меняется соотношение управляемых и неуправляемых процессов, изменяются человек, его потребности и интересы.

Антикризисное управление — это управление, в котором поставлено определенным образом предвидение опасности кризиса, анализ его симптомов, мер по снижению отрицательных последствий кризиса и использования его факторов для последующего развития.

Возможность антикризисного управления определяется, в первую очередь, человеческим фактором. Осознанная деятельность человека позволяет искать и находить пути выхода из критических ситуаций, концентрировать усилия на решении наиболее сложных проблем, использовать накопленный опыт преодоления кризисов, приспосабливаться к возникающим ситуациям. Кроме того, возможность антикризисного управления определяется и знанием циклического характера развития социально-экономических систем. Это позволяет предвидеть кризисные ситуации, готовиться к ним.

Необходимость антикризисного управления определяется целями развития. Проблематика антикризисного управления обширна и разнообразна. Всю совокупность проблем можно представить четырьмя группами:

Первая группа включает проблемы распознавания предкризисных ситуаций.

Вторая группа связана с ключевыми сферами жизнедеятельности организации.

Третья группа проблем представляет дифференциацию технологий управления.

Четвертая группа проблем включает конфликтологию и селекцию персонала, которая всегда сопровождает кризисные ситуации.

Нельзя исключить из структуры антикризисного управления и проблемы инвестирования, антикризисных мер, маркетинга, а также банкротства и санации предприятий.

Признаки и особенности антикризисного управления. Антикризисное управление имеет предмет воздействия – это все проявления неумеренного совокупного обострения противоречий, вызывающих опасность крайнего проявления этого обострения, наступления кризиса.

Суть антикризисного управления выражается в следующих положениях:

кризисы можно предвидеть, ожидать и вызывать;

кризисы можно ускорять,  предварять, отодвигать;

к кризисам можно и необходимо готовиться;

кризисы можно смягчать;

управление в условиях кризиса требует особых подходов, специальных знаний, опыта и искусства;

кризисные  процессы могут быть управляемыми;

• управление процессами выхода из кризиса способно ускорять эти процессы и минимизировать их последствия.

Главными из них являются: гибкость и адаптивность; склонность к усилению неформального управления; диверсификация управления; снижение централизма; усиление интеграционных процессов.

Антикризисное управление имеет особенности в части его процессов и технологий. Главными из них являются:

мобильность и динамичность;

осуществление программно-целевых подходов;

повышенная чувствительность к фактору времени в процессах управления;

усиление внимания к оценкам управленческих решений;

использование антикризисного критерия качества решений.

В  механизме антикризисного управления  приоритеты должны отдаваться: мотивированию; социально-психологическую стабильность деятельности; интеграции по ценностям профессионализма; инициативности в решении проблем; корпоративности.

Эффективность антикризисного управления. Развитие управления должно сопровождаться повышением его эффективности. В свою очередь, повышение эффективности управления определяется ростом его потенциала. Эффективность антикризисного управления характеризуется степенью достижения целей, смягчения, локализации или позитивного использования кризиса в сопоставлении с затраченными на это ресурсами. Трудно оценить такую эффективность в точных расчетных показателях, но увидеть ее можно при анализе и общей оценке управления, его успешности или просчетов.

Можно выделить основные факторы, которые определяют эффективность антикризисного управления.

1. Профессионализм антикризисного управления и специальная подготовка.

2. Искусство управления, данное природой и приобретенное в процессе специальной подготовки.

3. Методология разработки рискованных решений.

4. Научный анализ обстановки, прогнозирование тенденции.

5. Корпоративность.

6. Лидерство.

7. Оперативность и гибкость управления.

8. Стратегия и качество антикризисных программ.

9. Человеческий фактор.

10. Система мониторинга.

Предпосылки, цели и задачи антикризисного управления. Важнейшей проблемой современности в конце XX века является выход России из глубокого затянувшегося кризиса. В экономике России, начиная с 1990 года, произошли радикальные изменения, не имеющие аналогов в мире. Переход к рыночным условиям, вызвал целый ряд негативных явлений, как на макро-, так и микроуровне управления.

Антикризисное управление – это система управленческих мер по диагностике, предупреждению, нейтрализации и преодолению кризисных явлений и их причин на всех уровнях экономики («четырех М», микро-, мезо-, макро-, мировой уровни).

Антикризисное управление воздействует на все виды деятельности предприятия. Оно способствует привлечению инноваций, обновлению техники и технологии, то есть научно-техническому развитию. 

Целью антикризисного управления является увеличение эффективности использования ресурсов, максимизация прибыли, ритмичное функционирование предприятия за счет высокой финансовой стабильности и своевременного избежания, предупреждения и устранения хозяйственных рисков. Главной задачей антикризисного управления является обеспечение такого положения предприятия на рынке, когда упор делается на преодоление временных трудностей.

Антикризисное управление призвано обеспечить прочное положение, на рынке и стабильную устойчивость финансов предприятия при наличии экономических, политических и социальных перекосов в стране.

Особенностью антикризисного управления является ускоренная и действенная  реакция на существенные изменения внешней среды на основе заранее разработанной процедуры альтернативных вариантов принятия решений,  предусматривающих различные трансформации в этой сфере в зависимости от конкретной ситуации.

Принципы и функции антикризисного управления

Управление предприятием в условиях длительного кризиса не может быть эффективным без выработки соответствующих принципов, принимаемых в его основу.

Принцип системности призван обеспечивать развитие всех сфер деятельности предприятия на основе выявления внутренних резервов.

Принцип обоснованности вызывает необходимость изучения и сопоставления показателей качества продукции предприятия и конкурентов.

Принцип объективности предоставляет возможность руководству предприятия принимать управленческие решения, основываясь на учете реальной ситуации рыночной среды.

Принцип непрерывности. Антикризисного управления нужно рассматривать не как единовременную процедуру, а как непрерывный во времени процесс функционирования всех  служб предприятия.

Принцип профессионализма обеспечивает своевременное принятие правильных экономических решений на основе владения менеджерами различного уровня соответствующим объемом знаний.

Принцип инновационности. Научно-технический прогресс означает непрерывный процесс повышения уровня развития предприятия.

Принцип стабильности зависит от умения прогнозировать ситуации, направленные на избежание или сокращение хозяйственных рисков.

Принцип обязательности предполагает, что предприятие должно соблюдать законы, постановления, указы, ГОСТы, выполнять взятые на себя договорные обязательства.

Функции антикризисного управления. Антикризисное управление выполняет ряд важных функций:

●Осуществляет естественный отбор наиболее эффективных предприятий.

●Концентрирует производства на более крупных предприятиях.

●Осуществляет  оздоровление (санацию) кризисных предприятий.

●Реструктурирует производства и собственность на всех уровнях экономики.

●Анализирует состояния макро- и микросреды предприятия.

●Осуществляет ликвидацию безнадежных неэффективных предприятий.

Стратегия и тактика в антикризисном управлении

Роль стратегии в антикризисном управлении. Любую ситуацию, в которой предприятие не успевает подготовиться к изменениям, можно считать кризисной. Чтобы этого не произошло, необходимо вовремя понять причины, по которым экономика предприятия оказалась в кризисе, и принять меры еще до внешнего проявления трудностей.

Комплекс причин, из-за которых предприятие попадает в кризис можно разделить на две группы:

– внешние причины, которые не зависят от предприятия или на которые предприятие может повлиять в незначительной степени;

– внутренние причины кризиса, которые возникли в результате деятельности самого предприятия.

Выход из кризиса связан с устранением причин, вызвавших его, а сам процесс планирования этого выхода можно назвать стратегией и тактикой в антикризисном управлении.

В антикризисном управлении решающее значение имеет стратегия управления. В стратегии антикризисного управления главное внимание уделяется проблемам выхода из кризиса.

Поиск путей выхода из экономического кризиса непосредственно связан с устранением причин, способствующих его возникновению. Для этого проводится тщательный анализ внешней и внутренней среды бизнеса. Точная, комплексная, своевременная диагностика состояния предприятия – первый этап в разработке стратегии антикризисного управления деятельностью предприятия.

Существуют разные стратегии антикризисного управления. Наиболее важными являются следующие: предупреждения кризиса, подготовки к его появлению; выжидания зрелости кризиса для успешного решения проблемего преодоления; противодействия кризисным явлениям, замедления его процессов; стабилизации ситуаций посредством использования резервов,дополнительных ресурсов; расчет степени риска; последовательный выход из кризиса; предвидение и создание условий устранения последствий кризиса.

Выбор той или иной стратегии определяется характером и глубиной кризиса. Чем слабее настоящее положение предприятия, тем более тщательному критическому анализу должна подвергнуться его стратегия. Анализируя стратегию предприятия, менеджеры должны сконцентрировать свое внимание на следующих пяти моментах эффективность текущей стратегии; сила и слабость, возможности и угрозы для предприятия; конкурентоспособность цен и издержек предприятия; оценка прочности конкурентной позиции предприятия.

Следующим этапом стратегического антикризисного планирования является корректировка миссии предприятия и системы целей. Она может включать следующее: провозглашение убеждений и ценностей; виды продукции или услуги, которые предприятие будет продавать; рынки, на которых будет работать предприятие.

Тактические мероприятия по выходу из экономического кризиса могут быть следующими: снижение расходов, закрытие подразделений, сокращение персонала, уменьшение объемов производства и сбыта продукции, активные маркетинговые исследования, повышение цен на продукцию, выявление и использование внутренних резервов, модернизация, привлечение специалистов, получение кредитов, укрепление дисциплины и т.д.

Тактическое планирование должно осуществляться в рамках выбранной стратегии. Если оперативные мероприятия по выходу из экономического кризиса осуществляются в отрыве от стратегических целей, это может привести к кратковременному улучшению финансового положения, но не позволит устранить глубинные причины кризисных явлений.

Деятельность менеджеров при реализации выбранной стратегии включает в себя выполнение следующих задач: окончательное формулирование выработанной антикризисной стратегии и целей; доведение  идей  новой  стратегии и целей до сотрудников; приведение ресурсов в соответствие с реализуемой стратегией; принятие решения по поводу организационной структуры. Последним этапом антикризисного стратегического управления являются оценка и контроль выполнения стратегии.

Вопросы для самоконтроля по теме:

1. В чем заключается особенности антикризисного управления?

2. Перечислите основные стратегии антикризисного управления.

3. Дайте определение понятия «антикризисное управление».

4. Дайте характеристику принципов антикризисного управления.

5. Перечислите цели и задачи антикризисного управления.

6. В чем заключается стратегия и тактика антикризисного управления.

Тесты по теме:

1.  Антикризисное управление – это:

а) меры по прогнозированию и предотвращению неопределенности в экономическом развитии;

б) диагностика, предупреждение и преодоление кризисных явлений;

в) обострение противоречий социально-экономической системы.

2. Вызывает необходимость изучения и сопоставления показателей качества продукции использование принципа:

а) системность;

б) обоснованность;

в) объективность;

г) инновационность.

3. Принцип обязательности подразумевает:

а) соблюдение нормативно-правовых положений и договорных условий;

б) своевременное принятие правильных экономических решений;

в) непрерывный во времени процесс функционирования всех служб предприятия.

4. В механизме антикризисного управления приоритеты должны отдаваться:

а) глубокому анализу внешней и внутренней среды предприятия;

б) поиску наилучших вариантов развития предприятия;

в) максимизации прибыли за счет увеличения цен на продукцию;

г) экстенсивному направлению развития производства.

5. Не отражает сущности антикризисного управления:

а) стратегия широкого проникновения на рынок;

б) стратегия рассчитанного риска;

в) стратегия последовательного вывода из кризиса;

г) стратегия предупреждения кризиса;

д) стратегия стабилизации ситуаций посредством использования резервов.

Тема 3. Законодательная база антикризисного управления.

Государственные органы управления

Государственная политика по вопросам несостоятельности и финансового оздоровления предприятий реализуется на основе Гражданского кодекса Российской Федерации, федерального законодательства о несостоятельности (банкротстве), других нормативных актов. Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» (от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ) установлено, что дела о банкротстве решаются арбитражными судами, а государственный орган по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению лицензирует деятельность арбитражных управляющих, ведет учет и анализ платежеспособности крупных, а также экономически или социально значимых организаций и выполняет другие подобные функции.

Государственное управление в сфере несостоятельности (банкротства) осуществляется на федеральном и региональном уровнях. Муниципальные образования самостоятельно решают вопросы управления несостоятельными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности или имеющими в уставном капитале долю муниципальной собственности.

Государственным органом по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению предприятий является Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству – ФСФО России (Указ Президента РФ от 25 мая 1999 г.).

Функции и полномочия государственного органа по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению: проведение государственной политики в сфере несостоятельности; государственный контроль исполнения законодательства о банкротстве; диагностика и ведение реестра платежеспособности предприятий; аудиторские проверки; предупреждение неправомерных действий при банкротстве; реализация процедур несостоятельности; обеспечение процесса банкротства предприятий и др.

Для выполнения процедур несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления ФСФО России может привлекать юридических и физических лиц, осуществляющих экспертизу: финансового состояния и платежеспособности организаций; бизнес-планов организаций; оценки рыночной стоимости имущества организаций; действий руководителей организаций и арбитражных управляющих.

Вместе с тем, ФСФО России дает поручение аккредитованному банку на выполнение определенного вида работ, а именно:

анализ финансового состояния неплатежеспособной организации;

экспертиза предлагаемого плана финансового оздоровления (бизнес-плана) или инвестиционного проекта;

подбор инвесторов и (или) проверка их финансового состояния;

открытие и ведение счетов организации-должника;

контроль целевого использования средств финансовой поддержки.

Государственное регулирование деятельности несостоятельных предприятий

Досудебная санация – меры по восстановлению платежеспособности должника, принимаемые собственником имущества должника – унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника, кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства.

Учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника – унитарного предприятия, кредиторами и иными лицами в рамках мер по предупреждению банкротства должнику может быть предоставлена финансовая помощь в размере, достаточном для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности должника (досудебная санация).

Наблюдение – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Процедура наблюдения вводится сроком на шесть месяцев, но может быть продлена по решению арбитражного суда еще на два месяца.

Органы управления должника не вправе принимать решения:

– о реорганизации и ликвидации должника;

– о создании юридических лиц или об участии должника в иных юридических лицах;

– о создании филиалов и представительств;

– о выплате дивидендов или распределении прибыли должника между его учредителями (участниками);

– о размещении должником ценных бумаг, за исключением акций;

– о выходе из состава учредителей должника, приобретении у акционеров ранее выпущенных акций;

– об участии в ассоциациях, союзах, холдинговых компаниях, финансово - промышленных группах и иных объединениях юридических лиц;

– о заключении договоров простого товарищества.

Окончание наблюдения. Арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве.

Финансовое оздоровление – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности.

Финансовое оздоровление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов, который утверждает административного управляющего, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Финансовое оздоровление вводится на срок не более чем два года.

Последствия введения финансового оздоровления. Начиная со дня вынесения арбитражным судом определения о введении финансового оздоровления, наступают следующие последствия:

-требования кредиторов по денежным обязательствам могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением порядка предъявления требований к нему, установленного настоящим Федеральным законом;

- отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов;

- аресты на имущество должника и иные ограничения должника могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве;

-приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям,

- запрещается удовлетворение требований учредителя должника о выделе доли  в имуществе;

- запрещается выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам;

- не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования;

- не начисляются неустойки, подлежащие уплате проценты и иные финансовые санкции.

В ходе финансового оздоровления органы управления должника осуществляют свои полномочия с ограничениями. Должник не вправе без согласия собрания кредиторов совершать сделки, в совершении которых у него имеется заинтересованность, принимать решение о своей реорганизации. Должник не вправе без согласия административного управляющего совершать сделки или несколько взаимосвязанных сделок, которые влекут за собой увеличение кредиторской задолженности должника более чем на 5% суммы требований кредиторов; связаны с приобретением, отчуждением прямо либо косвенно имущества должника, за исключением реализации имущества должника; влекут за собой уступку прав требований, перевод долга; влекут за собой получение займов (кредитов).

Сделки, совершенные должником с нарушением настоящей статьи, могут быть признаны недействительными по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Окончание финансового оздоровления. Не позднее, чем за месяц до истечения установленного срока финансового оздоровления должник обязан предоставить административному управляющему отчет о результатах проведения финансового оздоровления.

Административный управляющий рассматривает отчет должника и составляет заключение о выполнении плана финансового оздоровления, графика погашения задолженности и об удовлетворении требований кредиторов, которое не позднее чем через десять дней с даты получения отчета должника направляется кредиторам, включенным в реестр требований кредиторов, и в арбитражный суд.

По итогам рассмотрения результатов финансового оздоровления, а также жалоб кредиторов арбитражный суд принимает один из судебных актов: определение о прекращении производства по делу о банкротстве; определение о введении внешнего управления; решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Внешнее управление – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности.

Внешнее управление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на срок не более чем восемнадцать месяцев, который может быть продлен, не более чем на шесть месяцев.

Со дня введения внешнего управления:

– прекращаются полномочия руководителя должника, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего;

– внешний управляющий вправе издать приказ об увольнении руководителя должника или переводе его на другую работу;

– отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов;

– аресты на имущество должника могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве;

– вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей.

Не позднее чем через месяц со дня своего утверждения внешний управляющий обязан разработать план внешнего управления и представить его собранию кредиторов для утверждения.

План внешнего управления должен предусматривать меры по восстановлению платежеспособности должника, условия и порядок реализации указанных мер, расходы на их реализацию и иные расходы должника.

Прекращение производства по делу о банкротстве или принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства влечет за собой прекращение полномочий внешнего управляющего.

Конкурсное производство – процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Конкурсное производство вводится сроком на год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев.

Со дня принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:

-срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим;

- прекращается начисление неустоек, процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника;

-сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться  к сведениям,  признанным конфиденциальными;

- прекращается исполнение по исполнительным документам;

- снимаются ограничения распоряжения имуществом должника;

- исполнение обязательств должника осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом.

Со дня принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия его руководителя, иных органов управления и собственника имущества должника, за исключением полномочий органов его управления, уполномоченных в соответствии с учредительными документами принимать решения о заключении крупных сделок, заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника.

Очередность удовлетворения требований кредиторов. Вне очереди за счет конкурсной массы погашаются следующие текущие обязательства:

— судебные расходы должника;

— расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, реестродержателю;

— текущие коммунальные и эксплуатационные платежи;

— требования кредиторов, возникшие в период после принятия заявления о признании должника банкротом и до признания его банкротом, а также требования, возникшие в ходе конкурсного производства;

— задолженность по заработной плате, возникшая после принятия заявления о признании должника банкротом и начисленная за период конкурсного производства;

— иные связанные с проведением конкурсного производства расходы.

Требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью;

во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору;

в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

Завершение конкурсного производства. После рассмотрения отчета конкурсного управляющего о результате проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о его завершении, а в случае погашения требований кредиторов определение о прекращении дела о банкротстве.

Мировое соглашение – процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами

На любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве должник, его конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение.

Решение о заключении мирового соглашения со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов. Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается должником.

Мировое соглашение утверждается арбитражным судом.

Последствия неисполнения мирового соглашения. В случае неисполнения мирового соглашения должником кредиторы вправе без его расторжения предъявить свои требования в размере, предусмотренном мировым соглашением, в общем порядке, установленном процессуальным законодательством.

Особенности деятельности арбитражных управляющих

Арбитражным управляющим может быть гражданин Российской Федерации, который соответствует следующим требованиям: зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя; имеет высшее образование; имеет стаж руководящей работы не менее чем два года; сдал теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих; прошел стажировку сроком не менее шести месяцев в качестве помощника арбитражного управляющего; не имеет судимости; является членом одной из саморегулируемых организаций

Арбитражным судом не могут быть утверждены в качестве временных управляющих, административных управляющих, внешних управляющих или конкурсных управляющих арбитражные управляющие:

– которые являются заинтересованными лицами по отношению к должнику, кредиторам;

– в отношении которых введена процедура банкротства;

– которые не возместили убытки, причиненные должнику, кредиторам, третьим лицам при исполнении обязанностей арбитражного управляющего;

– которые дисквалифицированы;

– которые не имеют заключенных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона договоров страхования ответственности на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве.

Арбитражный управляющий в течение десяти дней со дня его утверждения арбитражным судом по делу о банкротстве должен дополнительно застраховать свою ответственность на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве.

Саморегулируемая организация арбитражных управляющих – некоммерческая организация, которая основана на членстве, создана гражданами РФ, включена в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражный управляющих и целями деятельности которой является регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих.

Саморегулируемая организация арбитражных управляющих осуществляет следующие функции: обеспечение соблюдения своими членами законодательства Российской Федерации, правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего; защищает права и законные интересы своих членов; обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов, процедур банкротства; содействует повышению уровня профессиональной подготовки своих членов.

Саморегулируемая организация арбитражных управляющих вправе:

– представлять законные интересы своих членов в их отношениях с различными органами государственной власти;

– уведомлять арбитражные суды о приобретении статуса саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;

– обжаловать в судебном порядке акты и действия различных органов государственной власти, нарушающих права и законные интересы любого из своих членов или группы членов;

– подавать иски о защите прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве;

– применять в отношении своих членов предусмотренные учредительными и иными документами меры дисциплинарной ответственности;

– заявлять в арбитражный суд ходатайства об отстранении от участия в деле о банкротстве своих членов;

– осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом полномочия.

Саморегулируемая организация арбитражных управляющих обязана:

– разрабатывать и устанавливать обязательные для выполнения всеми своими членами правила профессиональной деятельности;

– контролировать профессиональную деятельность своих членов;

– рассматривать жалобы на действия своего члена;

– разрабатывать и устанавливать требования, предъявляемые к гражданам РФ, желающим вступить в саморегулируемую организацию;

– уведомлять арбитражный суд об исключении своего члена;

– осуществлять сбор и обработку информации о деятельности своих членов;

– осуществлять проведение стажировки гражданина РФ в качестве помощника арбитражного управляющего;

– осуществлять ведение реестра арбитражных управляющих;

– обеспечивать формирование компенсационного фонда.

Временный управляющий

1. Временный управляющий утверждается арбитражным судом в порядке, предусмотренным Федеральным законом.

2. В определении арбитражного суда об утверждении временного управляющего должен быть указан размер его вознаграждения, установленный арбитражным судом, который в последствии может быть увеличен.

3. Временный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей временного управляющего: в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением им возложенных на него обязанностей.

Временный управляющий вправе:

– предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений;

– заявлять возражения относительно требований кредиторов в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

– принимать участие в судебных заседаниях арбитражного суда по проверке обоснованности представленных возражений должника относительно требований кредиторов;

– обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника;

– обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника от должности;

– получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника;

– осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом полномочия.

Временный управляющий обязан: принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; выявлять кредиторов должника; вести реестр требований кредиторов; уведомлять кредиторов о введении наблюдения;  созывать и проводить первое собрание кредиторов.

4. Временный управляющий по окончании наблюдения обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления его платежеспособности, протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных в Федеральном законе.

Административный управляющий

1. Административный управляющий утверждается арбитражным судом в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

2. Административный управляющий действует со дня его утверждения арбитражным судом до прекращения финансового оздоровления либо до его отстранения или освобождения арбитражным судом.

3. Административный управляющий в ходе финансового оздоровления обязан:

– вести реестр требований кредиторов;

– созывать собрания кредиторов;

– рассматривать отчеты о ходе выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности;

– предоставлять собранию кредиторов информацию о xoде выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности;

– осуществлять контроль своевременного исполнения должником текущих требований кредиторов;

– осуществлять контроль выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности;

– осуществлять контроль своевременности и полноты перечисления денежных средств на погашение требований кредиторов;

–требовать от лиц, предоставивших обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности, исполнения обязанностей, вытекающих из предоставленного обеспечения;

– исполнять иные предусмотренные Федеральным законом обязанности.

4. Административный управляющий имеет право:

– требовать от руководителя должника информацию о текущей деятельности должника;

– принимать участие в инвентаризации в случае ее проведения должником;

– согласовывать сделки и решения должника;

– обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника;

– обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника;

– предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений;

– осуществлять иные предусмотренные Федеральным законом полномочия.

В случае освобождения или отстранения административного управляющего арбитражный суд утверждает нового административного управляющего.

5. Прекращение производства по делу о банкротстве в связи с погашением требований кредиторов в ходе финансового оздоровления влечет за собой прекращение полномочий административного управляющего.

6. В случае, если арбитражным судом вынесено определение о введении внешнего управления административный управляющий продолжает исполнять свои обязанности до утверждения внешнего или конкурсного управляющего.

Внешний управляющий:

1. Утверждается арбитражным судом одновременно с введением внешнего управления.

2. До дня утверждения внешнего управляющего арбитражный суд возлагает исполнение обязанностей и осуществление  прав внешнего управляющего, установленных Федеральным законом, за исключением составление плана внешнего управления, на лицо, исполнявшее обязанности временного управляющего или административного управляющего должника.  

3. Внешний управляющий имеет право:

– распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления с ограничениями, предусмотренными Федеральным законом;

– заключать от имени должника мировое соглашение; заявлять отказ от исполнения договоров;

– предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником;

– осуществлять иные предусмотренные настоящим Федеральным законом действия.

4. Внешний управляющий обязан:

– принять в управление имущество должника и провести его инвентаризацию;

– разработать план внешнего управления и представить его для утверждения собранию кредиторов;

– вести бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность;         

– заявлять в установленном порядке возражения относительно предъявленных к должнику требований кредиторов;

– принимать меры по взысканию задолженности перед должником;

– вести реестр требований кредиторов;

– реализовывать мероприятия, предусмотренные планом внешнего управления;

– информировать комитет кредиторов о реализации мероприятий, предусмотренных планом внешнего управления;

– представить собранию кредиторов отчет об итогах реализации плана внешнего управления;

– осуществлять иные предусмотренные Федеральным законом полномочия.

5.Отчёт внешнего управляющего.

Внешний управляющий обязан представить на рассмотрение собрания кредиторов отчет внешнего управляющего: по результатам проведения внешнего управления; при наличии оснований для досрочного прекращения внешнего управления; по требованию лиц, имеющих право на созыв собрания кредиторов; в случае накопления денежных средств, достаточных для удовлетворения всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.

Конкурсный управляющий

1. При принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном Федеральным законом, и размер вознаграждения конкурсного управляющего, о чем выносит определение.

2. Конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства.

Полномочия конкурсного управляющего:

1. Со дня утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника.

2. Конкурсный управляющий обязан:

– принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию;

– привлечь  независимого оценщика для  оценки  имущества должника;

– уведомить работников должника о предстоящем увольнении не позднее месяца со дня введения конкурсного производства;

– принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;

– анализировать финансовое состояние должника;

– предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке;

– заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов предъявленных к должнику;

– вести реестр требований кредиторов;

– принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника находящегося у третьих лиц;

– исполнять иные установленные Федеральным законом обязанности.

3. Конкурсный управляющий вправе:

– распоряжаться имуществом должника;

– увольнять работников должника, в том числе руководителя должника;

– заявлять отказ от исполнения договоров и иных сделок;

– передать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами;

– предъявлять иски о признании недействительными сделок, совершенных должником;

– осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных Федеральным законом.

4. Контроль деятельности конкурсного управляющего. Конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе его проведения не реже чем один раз в месяц.

Конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.

5. Освобождение конкурсного управляющего происходит по его заявлению, в иных случаях он может быть отстранен от исполнения обязанностей арбитражным судом.

6. Отчет конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства.

Вопросы для самоконтроля по теме:

1. Цели, задачи и функции ФСФО.

2. Какие виды экспертизы деятельности предприятия должника осуществляется ФСФО?

3. Какие виды работ выполняют аккредитованные при ФСФО коммерческие банки?

4. Охарактеризуйте меры государственного регулирования деятельности несостоятельных предприятий.

5. Дайте краткую характеристику прав и обязанностей арбитражных управляющих.

6. Каковы особенности деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих?

Тесты по теме:

1. Основной государственный орган, регулирующий кризисное состояние предприятий, – это:

а) налоговая инспекция;

б) Государственная Дума;

в) Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству;

г) Министерство внутренних дел.

2. Процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов – это:

а) наблюдение;

б) конкурсное производство;

в) внешнее управление;

г) финансовое оздоровление.

3. Расходы, погашаемые вне очереди:

а) судебные расходы должника;

б) расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работавших по трудовому договору;

в) выплаты вознаграждений арбитражному управляющему;

г) расчеты с гражданами за причиненный вред жизни или здоров뒨ю.

4. Дела о банкротстве решаются в суде:

а) конституционном;

б) товарищеском;

в) арбитражном.

5. Не могут быть утверждены в качестве арбитражных управляющих:

а) лица, не заинтересованные по отношению к должнику и кредиторам;

б) лица, которые возместили убытки, причиненные должнику кредитором при исполнении обязанностей арбитражного управляющего;

в) лица, являющиеся членом саморегулируемой организации;

г) лица, не имеющие заключенных договоров страхования ответственности.

Тема 4. Мониторинг финансов предприятия в условиях кризиса.

Анализ финансового состояния предприятий

Финансовое состояние, характеризуется системой показателей, отражающих наличие, размещение и использование финансовых ресурсов предприятия. В системе анализа хозяйственной деятельности учитывается как внутренний, так и внешний аспекты. Основным признаком здесь является характер используемой информации.

Внешний анализ базируется на публикуемых отчетных данных.

Задачи внешнего анализа: оценка финансовых результатов; оценка имущественного положения; анализ финансовой устойчивости, ликвидности баланса, платежеспособности предприятия; исследование состояния и динамики дебиторской и кредиторской задолженности; изучение эффективности вложения капитала.

В утренний анализ использует всю достоверную информацию о реальном состоянии дел предприятия. Цель финансового анализа — оценить финансовое положение предприятия на основании выявленных данных и предложить рекомендации по его улучшению.

Анализ финансового состояния компании включает в себя следующие важнейшие разделы: структура активов и пассивов; анализ имущественного положения;  экспресс-анализ финансового состояния; ликвидность; финансовая устойчивость; анализ деловой активности, а также оборачиваемости средств предприятия; рентабельность капитала и продаж; эффект финансового рычага; эффект производственного рычага.

Финансовый анализ может проводиться в виде экспресс-анализа, детализированного и углубленного анализа.

Широко используемым приемом анализа отчетности является изучение специальных коэффициентов, расчет которых основан на существовании определенных соотношений между отдельными статьями отчетности.

Анализ финансового состояния обычно начинается с определения средств предприятия, а также источников их обращения.

Одним из важнейших критериев финансового положения предприятия является оценка его платежеспособности. Способность предприятия вовремя и без задержки платить по своим краткосрочным обязательствам называется ликвидностью.

В практике оценки финансового состояния, платежеспособности предприятия используется целая гамма показателей.  

Коэффициент абсолютной ликвидности  исчисляется как отношение денежных средств и быстро реализуемых ценных бумаг к краткосрочной задолженности.

Уточненный коэффициент ликвидности — определяется как отношение денежных средств, ценных  бумаг и дебиторской задолженности к краткосрочным обязательствам.

Общий коэффициент ликвидности представляет собой отношение всех текущих активов к краткосрочным обязательствам.

Коэффициент концентрации собственного капитала показывает долю владельцев предприятия в общей сумме средств, вложенных в его деятельность.

Коэффициент финансовой зависимости означает увеличение доли заемных средств в финансировании предприятия.

Коэффициент маневренности собственного капитала показывает, какая часть собственного капитала используется для финансирования текущей деятельности.

Коэффициент структуры долгосрочных вложений показывает, какая часть основных средств и прочих внеоборотных активов профинансирована внешними инвесторами.

Коэффициент соотношения собственных и привлеченных средств. Он дает наиболее общую оценку финансовой устойчивости предприятия, равен 0,195.

Причины финансовой несостоятельности и плохой платежеспособности можно разделить на внешние и внутренние. К внешним причинам относятся экономические и политические факторы, а также уровень развития науки и техники.

Среди внутренних факторов возникновения неплатежеспособности можно выделить наличие дефицита собственных оборотных средств, рост дебиторской и кредиторской задолженности, несовершенство механизма определения фактической цены реализации продукции и низкая договорная дисциплина.

Для обеспечения необходимых данных для анализа нужна достоверная информация, характеризующая финансовое состояние предприятия. Источниками информации могут служить финансовая отчетность предприятия, данные бухгалтерского учета предприятия, другая учетная информация.

Платежеспособность — это способность предприятия погасить все долги в случае одновременного предъявления требования о платежах со стороны всех кредиторов предприятия, но речь идет лишь о краткосрочных заемных средствах. По долгосрочным срок возврата заранее известен и не относится к анализируемому периоду.

Финансовая деятельность предприятия обуславливается также притоком средств вследствие получения долгосрочных и краткосрочных кредитов и займов, эмиссий акций, а также их оттоком в виде погашения задолженности по полученным ранее кредитам и выплаты дивидендов.

Анализ движения денежных средств проводится прямым и косвенным методами. Прямой метод дает возможность оценить ликвидность фирмы.

При косвенном методе финансовый результат преобразуется с помощью ряда корректировочных процедур на величину изменения денежных средств за период.

План финансового оздоровления

План финансового оздоровления — это эффективный инструмент планирования финансово-экономических, технических и управленческих мероприятий по реформированию несостоятельного предприятия в соответствии с потребностями рынка, основные цели которых — восстановление платежеспособности и повышение конкурентных преимуществ предприятия-должника.

План финансового оздоровления выполняет ряд функций:

– разработка и реализация восстановления платежеспособности и конкурентных преимуществ на рынке;

– дает оценить текущее и будущее финансовое состояние предприятия, достоверность и обоснованность планируемых мероприятий, а также проконтролировать процесс реализации плана;

– основной документ, необходимый для привлечения инвестиций в производство;

– мощный рекламный материал, позволяющий создать ощущение основательности и солидности от предполагаемых мероприятий;

– реализация плана финансового оздоровления обеспечивает вовлечение всего персонала предприятия в согласованные действия по реформированию предприятия.

Сфера применения плана в антикризисном управлении – может разрабатываться как на этапе досудебной санации, так и на этапах наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления. Цель планов — восстановление платежеспособности предприятия и повышение его конкурентоспособности однако содержание планов на этапах различно.

На первом этапе собственник предприятия в случае финансовых проблем обязан применять меры по предупреждению банкротства предприятия.

1. Оформление правоустанавливающих документов на объекты недвижимости и оценка недвижимости.

2. Получение финансовой поддержки от кредиторов.

3. Привлечение инвестиций.

4. Поиск новых видов деятельности, новой продукции и рынков сбыта.

5. Свертывание нерентабельных производств.

6. Сдача в аренду неиспользованных помещений и земельных участков.

7. Продажа излишних основных средств.

8. Снижение себестоимости продукции и услуг.

9. Повышение качества продукции (услуг).

10. Совершенствование системы управления предприятием.

11. Переподготовка персонала.

На втором этапе, если принятые на первом этапе меры не дали положительного результата, временный управляющий обязан провести анализ финансового предприятия и дать предложения по восстановлению платежеспособности несостоятельного предприятия.

Данный план может включать меры, которые были изложены выше, а также следующие меры по финансовому оздоровлению несостоятельного предприятия:

 1. Реорганизация предприятия.

 2. Акционирование предприятия.

 3. Продажа неэффективных пакетов акций других предприятий.

 4. Перепрофилирование предприятия.

 5. Оптимизация численности персонала и др.

На четвертом этапе арбитражному управляющему предписана разработка плана внешнего управления предприятием, вторая часть которого — план финансового оздоровления несостоятельного предприятия.

На этом этапе в план могут включаться все мероприятия, которые были сформулированы выше для первых двух этапов антикризисного управления, а также дополнительно следующие мероприятия по реформированию предприятия:

 1. Инвентаризация имущества и обязательств.

 2. Аудиторская проверка.

 3. Формирование команды управленцев.

 4. Финансовый анализ.

 5. Внедрение на несостоятельном предприятии системы маркетинга.

 6. Разработка и реализация оптимального производственного плана.

 7. Выпуск новой продукции (услуг), пользующейся спросом на рынке.

 8. Реструктуризация предприятия.

 9. Создание новой системы управления предприятием.

 10. Реструктуризация дебиторской и кредиторской задолженностей.

 11. Пересмотр действующих арендных договоров.

 12. Поиск новых источников инвестиций.

13. Внедрение системы финансового управления на предприятии.

14. Продажа предприятия.

Реализация указанных мероприятий позволяет внешнему управляющему обеспечивать оплату текущих издержек предприятия и накапливать денежные средства для покрытия кредиторской задолженности.

При составлении и реализации плана финансового оздоровления необходимо руководствоваться рядом принципов, которые представляют собой совокупность основных требований, предъявляемых к разработке и реализации плана: принцип целенаправленности;  принцип адекватности; принцип системности; структурный принцип; содержательный принцип; командный принцип разработки и реализации.

Источники инвестиций при ограниченных финансовых ресурсах

Важное направление инвестиционной политики в антикризисном управлении — изменение структуры источников инвестиционных затрат.

Источниками инвестиций являются: собственные финансовые средства; ассигнования из федерального, региональных и местных бюджетов; иностранные инвестиции; различные формы заемных средств.

Классификация источников финансирования производится:

1. По отношениям собственности источники финансирования разделяются на: собственные; привлекаемые; заемные.

2. По видам собственности делятся на:  государственные инвестиционные ресурсы, внутренние и внешние инвестиции.

3. По уровням собственников разделяются на: государственные и субъектов РФ; собственные средства предприятия; средства бюджетов и внебюджетных фондов РФ.

Бюджетное  финансирование инвестиционных проектов осуществляется в следующих формах: финансовой поддержки высокоэффективных инвестиционных проектов; централизованного финансирования федеральных инвестиционных программ.

Привлекаемые средства юридических и физических лиц используются с помощью различных видов объединения их свободных средств, которые могут быть инвестированы. Формы финансирования могут быть: акционерными; государственными; кредитными.

Акционерное инвестиционное финансирование представляет собой форму получения дополнительных инвестиционных ресурсов путем эмиссии ценных бумаг.

Государственные бюджетные инвестиционные вложения предназначаются для использования на важнейших направлениях экономической политики.

Инвестиционные кредиты и займы включают следующие разновидности форм: банковские и другие кредиты; лизинг.

Оценка предприятия в процессе антикризисного управления

Оценка активов несостоятельных предприятий и самих предприятий в целом осуществляется на всех этапах антикризисного управления.

Правовой основой оценки предприятий в процессе антикризисного управления являются Федеральные законы «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», «О несостоятельности (банкротстве)», «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», а также Государственные стандарты РФ ГОСТ Р 51195 002.98 «Единая система оценки имущества. Основные положения». Важными нормативными документами для оценки в Москве являются Закон г. Москвы «Об оценочной деятельности в г. Москве» и «Временные правила оценочной практики профессиональных оценщиков недвижимости, расположенной в границах территории г. Москвы», утвержденные распоряжением мэра г. Москвы 29 июня 1998 г. № 644-РМ. При проведении оценки в антикризисной сфере необходимо руководствоваться Законом РФ «О несостоятельности (банкротстве)».

Объектом оценки на разных этапах арбитражного процесса банкротства несостоятельного предприятия могут быть: активы предприятия, его имущественный комплекс, предприятие как бизнес, размер денежных обязательств и обязательных платежей предприятия-должника.

Функции оценки. Функции оценки в процессе арбитражного управления можно распределить по нескольким уровням.

Первый уровень — определение соотношения между стоимостями имущества и обязательств предприятия.

Второй уровень — уровень, соответствующий основным арбитражным процедурам.

Третий уровень — связан с оценкой особенных процедур банкротства.

Методические особенности оценки. Оценка активов предприятия и самого предприятия в целом осуществляется на всех этапах антикризисного управления. Причем на этапах досудебной санации, наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления оценивается, как правило, рыночная стоимость предприятия, а на этапе конкурсного производства — ликвидационная стоимость.

При определении рыночной и ликвидационной стоимости предприятия используют все три подхода к оценке: имущественный, доходный и сравнительный.

При оценке несостоятельных предприятий необходимо учитывать также особенности процедур банкротства отдельных категорий должников: градообразующих, сельскохозяйственных и страховых предприятий и организаций, а также крестьянских (фермерских) хозяйств.

Вопросы для самоконтроля по теме:

1. В чем состоят внешние и внутренние аспекты анализа хозяйственной деятельности предприятия?

2. Какие коэффициенты используются при оценке финансовой деятельности предприятия?

3. Какие внешние и внутренние факторы являются причинами неплатежеспособности предприятий?

4. В чем разница понятий «платежеспособность» и «ликвидность»?

5. Дайте характеристику принципам составления плана финансового оздоровления.

6. Охарактеризуйте особенности составления плана финансового оздоровления на различных этапах антикризисного управления.

Тесты по теме:

1. Отношение денежных средств, ценных бумаг и дебиторской задолженности к краткосрочным обязательствам определяет    коэффициент ликвидности:

а) общий;

б) уточненный;

в) абсолютный.

2. Внешние причины, вызывающие неплатежеспособность предприятий:

а) экономические;

б) политические;

в) дефицит собственных оборотных средств;

г) рост дебиторской и кредиторской задолженности;

    д) низкая договорная дисциплина.

3. Не включаются в план финансового оздоровления на этапе досудебной санации:

а) перепрофилирование предприятия;

б) продажа предприятия;

в) получение финансовой поддержки от государства и кредиторов;

г) повышение качества продукции.

4. Максимальным приближением планируемых мероприятий к реальным условиям функционирования предприятия-должника характеризуются принципами построения плана финансового оздоровления:

а) целенаправленности;

б) системности;

в) адекватности;

г) структурности;

д) командности.

5. К инвестиционному акционерному финансированию относится:

а) лизинг;

б) эмиссия ценных бумаг;

в) средства из федерального бюджета;

г) банковские кредиты.

Тема 5. Менеджмент и маркетинг в антикризисном управлении.

Методы принятия управленческих решений

Методы - это эффективное использование законов и категорий мышления, являющихся отражением всеобщих свойств и законов реальной экономической ситуации.

Научно-теоретический метод, основан на использовании положений теории управления и результатов исследований параметров рыночной среды.

Логико-математический метод. С помощью логики целесообразно построить системы управления из сравнительно небольшого числа факторов и ограниченного круга функций управления, которые могут считаться приемлемыми для использования.

Опытно-статистические методы основаны на практических рекомендациях.

Аналитическо-исследовательский метод основан на получении наблюдений, изучений и критического анализа эффективности управленческих решений и соответствия их полученным результатам.

Логико-аналитический метод позволяет определить варианты наиболее оптимального принятия решений на основе логики, анализа, процедур и приемов, используемых в рыночной среде и на предприятии при выборе оптимального варианта управляющего воздействия на управляемую систему.

В результате осуществления предприятиями непрерывного поступательного процесса развития производства возникает необходимость принятия эффективных управленческих решений по оптимальному использованию ресурсов. Вся совокупность выполняемых на предприятиях управленческих решений классифицируется на три группы:

Общая группа управленческих решений связана с определением статуса предприятия по уровням управления.

Оперативные решения. Их цель - увеличение эффективности использования ресурсов, максимизация прибыли, минимизация рисков, поиск новых ниш и сегментов рынков путем выполнения текущих управленческих операций.

Глобальные управленческие решения – определение цели и задач предприятия на текущий период и на перспективу.

Разработка управленческих решений в антикризисном управлении

Наиболее ответственный этап при выводе организации из кризисной ситуации — разработка управленческих решений.

Качество управленческих решений зависит от множества факторов, наиболее значимыми из которых можно назвать следующие:

1. Категория проблем:

• стандартные проблемы;

• типовые проблемы;

• эвристические проблемы.

2. Условия использования:

квазистабильные;

экстремальные;

кризисные условия.

3. Достаточность исходной информации:

недостаточный объем исходной информации;

достаточный объем  исходной  информации;

избыточный объем исходной информации. 

4. Достоверность исходной информации:

явно недостоверная;

псевдодостоверная;

полностью достоверная.

5. Масштаб проблемы:

• глобальные проблемы;

• локальные проблемы;

• микролокальные проблемы.

6. Техническое оснащение:

• отсутствует;

• имеется в недостаточном объеме;

• имеется  в достатке.

Перечисленные универсальные факторы естественно могут быть дополнены другими, в зависимости от специфики поставленной цели, возникающих проблем, условий их решения в процессах антикризисного управления.

Процесс управления в кризисной ситуации

Технологическая схема антикризисного управления состоит из восьми блоков. Они характеризуют возвратно-поступательную последовательность различных операций и их групп при разработке и осуществлении управленческого решения.

Блок 1. На этом этапе антикризисного управления создается специализированная рабочая группа.

Блок 2. Здесь предполагается проверка целесообразности и своевременности проведения мероприятий по антикризисному управлению.

Блок 3. На этом этапе проводится  разработка управленческих решений антикризисного характера, которая осуществляется в несколько этапов.

Блок 4. На четвертом этапе создается система реализации управленческих решений по выводу организации из кризисной ситуации.

Блок 5. На этом этапе осуществляется организация выполнения управленческих решений.

Блок 6. Проводится оценка и анализ качества выполнения управленческих решений по показателям деятельности организации.

Блок 7. Проверяется целесообразность проведения дальнейших работ по выводу организации из кризисной ситуации.

Блок 8. На заключительном этапе разрабатываются мероприятия по прогнозированию будущих кризисных ситуаций.

Система антикризисного управления персоналом

Управление персоналом — это совокупность целенаправленных действий руководящего состава организации, а также руководителей и специалистов подразделений, включающих определение потребности в персонале в соответствии с целью и возможностями организации.

Антикризисное управление персоналом предполагает не только
формальную организацию работы с персоналом, но и совокупность факторов
социально-психологического и нравственного характера.

Важным стратегическим направлением системы антикризисного управления персоналом является эффективное применение кадрового маркетинга. Это обеспечивается рядом способов: поиском перспективных студентов уже с младших курсов вузов и колледжей; сотрудничеством с государственной службой занятости; использованием частных фирм в подборе и подготовке менеджеров и другого персонала; взаимодействием с организациями, осуществляющими лизинг персонала; организацией прогностических исследований по проблемам подготовки и переподготовки квалифицированных работников организации.

Другим стратегическим направлением является разработка и совершенствование профессиограмм, т.е. определение комплекса качеств, которыми должен обладать сотрудник, претендующий на данную должность.

Антикризисная кадровая политика включает деятельность по долгосрочному, среднесрочному и текущему прогнозированию, т.е. научному предвидению будущего, реальностей его достижения. Именно политика фокусирует внимание на проблемах, определяет приоритеты и ориентиры. Она может характеризоваться различными признаками: выжидания, осмотрительности, осторожности агрессивности, мобильности, гибкости, адаптивности, ориентации на антикризисные ситуации и др.

Антикризисная кадровая политика управления персоналом должна
быть реалистичной, ориентированной на устойчивое развитие организации.

Сущностной чертой антикризисной кадровой политики управления является ее рациональность и превентивность, носящие упреждающий и опережающий характер, направленный на предотвращение кризисных ситуаций и преодоление трудовых конфликтов. В условиях формирования социально ориентированной экономики в России кадровая политика должна быть демократичной по целям, социальной базе, механизму и принципам управления персоналом.

Антикризисную политику управления персоналом должны отличать такие черты, как духовность и нравственность, человеколюбие и честность, гражданственность, проявляющиеся в деятельности, как руководителей, так и рядовых сотрудников организации.

Принципы управления персоналом (ПУП) – правила, основные положения и нормы, которым должны следовать руководители и специалисты в процессе управления.

I. К группе общих принципов антикризисного управления можно отнести следующие принципы: принцип  системности; принцип равных возможностей; принцип уважения человека и его достоинства; принцип командного единства; принцип горизонтального сотрудничества; принцип правовой и социальной защищенности.

2. К частным принципам можно отнести: принцип учета долгосрочной перспективы организации; принцип интеграции и сплоченности коллектива; принцип участия сотрудников в принятии решений; принцип опоры на профессиональное ядро кадрового потенциала; принцип соблюдения баланса интересов руководителей и подчиненных сотрудников.

Таким образом, управление персоналом в условиях неустойчивого, а порой и кризисного состояния организации представляет собой разностороннюю, тщательно спланированную и продуманную деятельность, опирающуюся на систему научно обоснованных принципов, искусство и здравый смысл предпринимателей и менеджеров.

Маркетинг в антикризисном менеджменте

Суть маркетинговой деятельности заключается в формировании реальной величины спроса, в воздействии на потребителя для побуждения его к приобретению товара, в разработке реальных программ действий организации на конкретном рынке.

Главный принцип маркетинга – ориентация на потребности потребителя, их формирование и максимальное удовлетворение. Реализация этого принципа во всех сферах производственно-хозяйственной деятельности осуществляется через менеджмент, основные функции которого — планирование, организация, мотивация и контроль.

Основная цель маркетинга — определить величину спроса на конкретный товар, выраженную в показателях объема продаж и его доли на рынке, и средствами маркетинга содействовать его достижению. Основная цель менеджмента — обеспечить устойчивое развитие организации в достижении ее миссии и целей путем использования присущих менеджменту средств воздействия на людей для их взаимодействия в совместной производственно-хозяйственной деятельности. При исследовании организации, как целостной социально-экономической системы (корпорации, компании, фирмы), соотношение маркетинга и менеджмента рассматривается как части целого.

Маркетинговая концепция управления представляет собой тип мышления управляющих и всего персонала организации. Специфика такого подхода — в ориентации всей деятельности организации, ее персонала и процессов управления на конечные результаты организации: качество, результативность, эффективность, конкурентоспособность; величина и динамика данных характеристик определяется рыночными возможностями организации и рыночными условиями.

Функции маркетинга заключаются в исследовании и формировании его средствами организационно-экономических условий осуществления воспроизводственных процессов, обеспечивая их непрерывность, снижение издержек и уровень эффективности, достаточный для развития организации.

Средства маркетинга представляют собой совокупность факторов, объединенных понятием «комплекс маркетинга»: товар, цена, методы распределения, коммуникации.

При оценке маркетинговых возможностей главными рыночными объектами выступают спрос, предложение и цена, взаимосвязь которых отражает действие экономического закона спроса и предложения, а именно сбалансированность по объему, структуре и сопряженности во времени.

Вырабатывая антикризисную политику, менеджер по маркетингу опирается на внутренние факторы предприятия: производственно- технологические особенности; ресурсный потенциал; характер внутренней атмосферы; уровень развития компонентов менеджмента.

Анализ рыночных возможностей организации осуществляется с использованием факторов маркетинговой среды, в которой функционирует организация. Объектом маркетинговых исследований и анализа выступают также объективные экономические тенденции развития: научно-технические, демографические, социальные, политические, культурные процессы, состояние которых оказывает в условиях кризиса активное влияние на рыночную ситуацию. В данной области ключевой функцией антикризисного маркетинга выступает мониторинг внешней среды организации для улавливания сигналов, свидетельствующих об угрозе ухудшения положения организации на рынке, потере конкурентоспособности, снижении платежеспособности и управляемости или, наоборот, об открывающихся возможностях прогрессивных сдвигов в отдельных сферах деятельности.

Исследование коммуникаций и отбор информации позволяют маркетинговым службам осуществлять контроль ситуации на рынках в отдельных регионах страны и мира. Следует обратить внимание и на интернациональный характер маркетинга и менеджмента. Роль маркетинга возрастает в современном мире на базе широкого внедрения информационных технологий.

Разработка маркетинговой стратегии для антикризисного управления — сложная и многогранная работа, в значительной степени зависящая от конкретной ситуации. Стратегия управления рассматривается в условиях рыночных отношений как мощный управленческий инструментарий, с помощью которого современная организация противостоит изменяющимся условиям внешней и внутренней среды.

Стратегия управления представляет собой хозяйственную политику, разработанную на основе предвидения будущего развития, характера и последствий производственно-хозяйственной деятельности путем определения и прогнозирования результатов, потребляемых ресурсов, средств и методов управления.

Объектом стратегии маркетинга производственно-хозяйственной системы выступает будущее положение организации на конкретном рынке, а также характер использования для его достижения разнообразных маркетинговых средств и методов.

Цели маркетинга подвержены корректировке в зависимости не только от стадий антикризисного управления, но и от изменяющейся конъюнктуры рыночного спроса.

В маркетинговой цикле выделяют основные четыре стадии: анализ и оценка рыночных и маркетинговых возможностей организации; отбор целевых рынков; разработка комплекса маркетинга; разработка и реализация маркетинговых программ.

Маркетинговые антикризисные программы включают мероприятия, которые следует выполнить организации для стабилизации ситуации на рынке и по выходу из кризиса. Они могут быть частью стратегического и тактического плана организации по выходу из кризиса или антикризисному бизнес-планированию. Приоритетными в  антикризисном маркетинге  являются  стратегии продвижения товаров на новые рынки, упрочения положения на старых рынках, диверсификации. При выборе маркетинговой стратегии существенную помощь менеджеру может оказать выделение признаков и классификация стратегий.

Признаки, определяющие характер производственно-хозяйственной деятельности имеют интеграционный характер и формируют социально-экономическую и организационно-правовую базу для разработки реальной маркетинговой стратегии организации.

Рыночная конъюнктура оказывает главное воздействие на стратегию спроса и предложения, т. е. воздействие на производителя. Особенности спроса дают основание для использования ряда стратегий рыночной политики организации: стимулирующая стратегия, креативная стратегия, поддерживающая стратегия, противодействующая стратегия.

Рыночное поведение опирается на ряд характеристик организации: размеры, отраслевую принадлежность, охват рынка, предполагаемые виды на прибыль, конкурентные преимущества. Ключевыми характеристиками  выступают размеры организации, вид продукции и тип рынка.

Главная особенность стратегии рыночного поведения мелких фирм заключается в гибкости, адаптивности, позволяющей эффективно действовать при небольшом ресурсном потенциале, но с высокопрофессиональным персоналом. Для организаций среднего размера характерна стратегия рыночных ниш, или патентная, предполагающая тщательный выбор сегмента рынка и способа поведения организации, имеющего значение для данного сегмента. Для крупных фирм характерна стратегия широкого проникновения на новые рынки при высоких затратах на формирование спроса и стимулирование сбыта. Таким образом, стратегия дает основание для использования конкретных маркетинговых инструментов, средств и методов обеспечения условий для достижения объема продаж и доли рынка в соответствии с целевыми ориентирами организации.

В антикризисных условиях оценка стратегии маркетинга с позиций соответствия функционирования экономики и конкретного рынка расширяет возможности маркетингового менеджера по принятию более правильного решения и предвидения стратегических перспектив.

На первом этапе оценки стратегии  маркетинга предусмотрено обязательное ее сравнение с целью предприятия, а также рыночными возможностями организации, что дает основание для поиска прогнозных альтернативных рыночных путей выхода из кризиса. На втором этапе маркетинговая стратегия оценивается на предмет ее соответствия целям и стратегии организации, на основании которых происходит их уточнение или формирование новой стратегии при резких изменениях рынка, что в кризисных условиях может произойти с большой степенью вероятности. На третьем этапе формируется комплекс маркетинговых мер по реализации маркетинговой стратегии. При изменении стратегии процесс обоснования соответствия указанным ключевым параметрам повторяется.

В антикризисном менеджменте также важно взаимодействие стратегических и тактических маркетинговых целей. Поэтому как цели, так и стратегии их достижения анализируются в динамике, причем временной интервал характеризуется движением от тактических до стратегических целей.

Маркетинг как система управления предполагает наличие объекта и субъекта управления, формирование целевых процессов управления, выбор средств управления, создание четкой системы правомочий и ответственности.

Поскольку управление можно рассматривать как процесс взаимосвязанных функций, то на предкризисной стадии развития менеджмента  отдается приоритет исследованию факторов, предотвращающих кризисные ситуации, стратегическим бизнес-планам по маркетингу, программно-целевым и корпоративным структурам, мотивации конечных результатов деятельности, контролю факторов риска. Такой анализ позволит в дальнейшем быстрее и правильнее реагировать на изменение ситуации на рынке, и с помощью управленческих средств избегать возможных потерь и негативных последствий.

Маркетинговые коммуникации и информация выполняют ключевую связующую роль в управлении. Под коммуникациями понимается общение людей в процессе совместной деятельности, обмен информацией, идеями и мыслями. Маркетинговые менеджеры используют коммуникации как средство получения и оценки информации. Коммуникации подразделяются на внешние и внутренние, первые наиболее приоритетны в антикризисном менеджменте.

Большое значение в управлении маркетингом имеет отбор информации по содержанию, структуре, составу, качеству, полноте, надежности источников ее получения. Особенно важны эффективные коммуникации в антикризисном маркетинге, когда динамичность и своевременность действий в значительной степени зависят от правильности и достоверности информации. При выборе средств коммуникаций в антикризисном менеджменте используется комплексный подход, адаптированный к конкретной экономической ситуации.

Содействие продажам представляет собой комплекс мероприятий по воздействию на потребителя, чтобы «подтолкнуть» его к покупке, и на производителя с целью стимулирования сбыта.

Мероприятия по стимулированию сбыта продукции направлены на продавцов-посредников, агентов, дилеров, т. е. на систему содействия продажам, что рассматривается как побуждение к последующим покупкам и к приверженности продукции и фирме. В условиях антикризисного управления в России представляется необходимым расширение коммуникаций в области содействия и стимулирования производителей, ускорения сбыта и создания услуг, сопутствующих сбыту, например послепродажное сервисное обслуживание.

Связи с общественностью — вид деятельности, направленный на формирование положительного общественного мнения о фирме, ее продукции, о главных менеджерах, деловой культуре. Для этого до общественного мнения доводятся ее интересы, и создается позитивный имидж.

Вопросы для самоконтроля:

1.  Какие методы используются в процессе принятия управленческих решений?
2.  Охарактеризуйте этапы разработки управленческих решений в процессе антикризисного управления.
3.  Дайте определение «антикризисного управления персоналом».
4.  Охарактеризуйте черты, присущие антикризисной кадровой политике.
5.  Дайте определение антикризисной кадровой политике.
6.  Перечислите принципы антикризисного управления персоналом.
7.  В чем заключается цели и функции маркетинга в антикризисном управлении?

Тесты по теме:

1. На наблюдении, изучении и анализе эффективности управленческих решений и сопоставлении их с полученным результатом основан метод:

а) научно-теоретический;

б) логико-математический;

в) аналитическо-исследовательский;

г) опытно-статистический.

2. К факторам, влияющим на качество управленческих решений по группе «условия использования», относятся:

а) квазистабильные;

б) избыточный объем исходной информации;

в) псевдодостоверная информация;

г) экстремальные условия;

д) микролокальные проблемы.

3. Объективные тенденции, происходящие в социально-экономической жизни общества, отражают принцип  антикризисного управления персоналом:

а) системности;

б) равных возможностей;

в) командного единства;

г) правовой и социальной защищенности.

4. Предусматривает передачу прав и ответственности на низовой уровень принцип антикризисного управления персоналом:

а) учета долгосрочной перспективы организации;

б) участия сотрудников в принятии решений;

в) горизонтального сотрудничества;

г) интеграции и сплоченности коллектива.

5. В условиях устойчивого рынка для поддержания спроса и доли рынка используется стратегия маркетинга:

а) стимулирующая;

б) креативная;

в) поддерживающая;

г) противодействующая.

Тема 6. Теория управленческих рисков.

Природа и классификация управленческих рисков

Любая управленческая деятельность в той или иной степени имеет рисковый характер, что обусловлено как многофакторной динамикой объекта управления и его внешнего окружения, так и ролью человеческого фактора в процессе воздействия.

Понятие «риск» в экономическом смысле предполагает потери, ущерб, вероятность которых связана с наличием неопределенности, а также выгоду и прибыль, получить которые возможно лишь при действиях, обремененных риском.

В менеджменте понятие «риск» прежде всего, связывается с характером и сложностью проблем, условиями принятия управленческих решений и прогнозированием результата. Управленческий риск следует рассматривать как характеристику управленческой деятельности, осуществляемой в ситуации той или иной степени неопределенности, вследствие недостаточности информации, при выборе менеджером альтернативного решения, критерий эффективности которого связан с вероятностью проявления негативных условий реализации.

В практике менеджмента используются следующие характеристики риска:

– размер вероятного ущерба (потерь) или величина ожидаемого дополнительного дохода (прибыли);

–   вероятность риска;

–  уровень риска — отношение величины ущерба (потерь) к затратам на подготовку и реализацию риск-решения;

–  степень риска различают: высокую, среднюю, низкую и нулевую;

–  приемлемость риска — вероятность потерь и вероятность того, что эти потери не превысят определенный уровень;

– правомерность риска — вероятность риска находится в пределах нормативного уровня для данной сферы деятельности, который нельзя превысить без правовых нарушений.

Приступая к анализу рисковой ситуации и разработке решений, следует установить, с какими видами рисков может встретиться менеджер в процессе управления.

Из внешних факторов следует отметить источники риска, вызванные кризисом социально-экономического развития страны и отдельных регионов, а также рыночные источники, обусловленные нарушением надежности или трудностями формирования новых связей с потребителями, поставщиками, с проблемами обеспеченности всеми видами ресурсов.

В качестве внутренних признаков выделения риска выступают функциональные особенности рисковой деятельности — производственная, финансовая, маркетинговая и др. Важным признаком выделения рисков является их содержание: экономическое, социальное, организационное, правовое, инновационно-технологическое и др.

Интеграционные факторы обеспечивают управление риском как процессом выявления его источников, определения вероятности проявления в ходе производственного процесса и воздействия на результат и последствия производственно-хозяйственной деятельности организации.

При использовании средств управления менеджер рискует при выборе цели, стратегии развития, системы мотивации деятельности персонала и других средств управления. Значительная доля риска кроется и в выборе методов и критериев измерения и оценки вероятностей и величин риска.

Классификация рисков служит основой организации управления рисками. Выделяют следующие виды рисков: маркетинговый; финансовый; производственный; инвестиционный.

Среди наиболее распространенных рисков социально-экономического развития страны, воздействующих на менеджмент организации, можно отметить следующие:

– экономические: утрата национального богатства, снижение конкурентоспособности страны, падение инвестиционной привлекательности экономики, уменьшение доли ВВП на душу населения, рост уровня инфляции;

– социальные: ухудшение материальной обеспеченности населения, рост заболеваемости и смертности населения, негативная демографическая ситуация, снижение уровня образованности населения;

– экологические: загрязнение окружающей среды, вырубка лесов, эрозия почвы;

–  политические: изменение экономической политики, угроза национальных конфликтов, моратории и торговые эмбарго.

Среди рисков, наиболее устойчиво повторяющихся в деятельности предприятия, следует отметить риск: неустойчивой политической и экономической ситуации в стране; снижения экономического потенциала; снижения научного и инновационного потенциала; утраты кадрового потенциала; изменения стоимости факторов производства; потери управляемости; снижения качества продукции и услуг; изменения внешнеэкономических факторов.

Антикризисное управление рисками

Процесс управления риском состоит из следующих стадий:

1. Информационный анализ –  содержит работы по мониторингу внешней и внутренней среды, по выявлению новых источников риска и корректировке известных факторов, проявление которых зависит от изменяющихся условий.

2. Диагностика ситуации – определяется спецификой решаемой задачи, основной акцент делается на учете причин, вызывающих изменения риска, их ранжировании и оценке потерь (выгод) при определенных параметрах ситуации. На данной стадии используются различные методы измерения и оценки риска.

3. Разработка вариантов решений характеризуется тем, что для каждого варианта решения рассматриваются границы возможного негативного проявления риска. Оценка производится по всем содержательным аспектам риска: экономическим, социальным, экологическим, организационным, правовым.

4. Принятие решения содержит комплексное обоснование, как самого решения, так и принятой вместе с ним вероятности и параметров допустимого риска.

5. Организация и реализация включают виды управленческой деятельности по реализации риск-решения, в процессе которой выявляются новые аспекты проявления организационного риска.

К основным средствам воздействия управления рисками, относятся: стратегия управления; критерии выбора риск-решения; минимизация потерь; оценка эффективности. 

Защита организации от риска выступает важной функцией управления риском в условиях антикризисного управления. Мерой защиты и мерой компенсации негативного воздействия неуправляемых факторов выступает страхование.

Управление рисками в антикризисном менеджменте

Управление рисками — связано со специфической деятельностью менеджеров в условиях неопределенности, сложного выбора вариантов управленческих действий.

Риск-менеджмент. Главными задачами являются: обнаружение области повышенного риска, оценка степени риска, разработка и принятие мер, предупреждающих риск, принятие меры к оптимальному его возмещению, анализ и предупреждение рисков.

Риск-менеджмент — система управления риском и экономическими отношениями, возникающими в процессе управления, включающая стратегию и тактику управленческих действий.

Риск-менеджмент как система управления состоит из двух подсистем; управляемой подсистемы-объекта управления и управляющей подсистемы-субъекта управления.

Объектом управления в риск-менеджменте выступают рисковые вложения капитала и экономические отношения между хозяйствующими субъектами в процессе реализации риска.

Субъект управления в риск-менеджменте — группа руководителей, которая посредством различных вариантов своего воздействия осуществляет целенаправленное функционирование объекта управления.

Различают следующие функции риск-менеджмента: организация разрешения риска; рисковых вложений капитала; работ по снижению величины риска; процесса страхования рисков.

Прежде, чем принять решение о рисковом вложении капитала, финансовый менеджер должен определить максимальный объем убытка по данному риску; сопоставить его с объемом вкладываемого капитала; сравнить его со всеми собственными финансовыми ресурсами и определить, не приведет ли потеря этого капитала к банкротству инвестора. Объем убытка от вложения капитала может быть равен объему данного капитала, быть меньше его или больше.

Неотъемлемым элементом риск-менеджмента является определение отдельных видов мероприятий, объемов и источников финансирования этих работ, конкретных исполнителей, сроков выполнения и т.д. Важным этапом организации риск-менеджмента являются контроль выполнения намеченной программы, анализ и оценка результатов выбранного варианта рискового решения.

Организация риск-менеджмента предполагает определение органа управления риском.

Стратегия риск-менеджмента — это искусство управления риском в неопределенной хозяйственной ситуации, основанное на прогнозировании риска и использовании различных приемов его снижения.

Центральное место в оценке предпринимательского риска занимают анализ и прогнозирование возможных потерь ресурсов при осуществлении предпринимательской деятельности. Потери предпринимательской деятельности подразделяются на следующие виды: материальные; трудовые; финансовые; времени; специальные.

При анализе рисков в ходе составления плана финансового оздоровления определяется: природа и сущность конкретного вида риска; причины появления данного вида риска; ключевые факторы,  влияющие на степень риска данного вида; последствия, которые могут возникнуть в результате наступления риска; методы снижения или исключения влияния данного риска.

Вопросы для самоконтроля:

1 .Дайте определение понятия «риск».

2. С помощью каких показателей оценивается уровень риска в антикризисном менеджменте?

3. Сущность и классификация рисков в антикризисном управлении.

4. Какие риски наиболее часто встречаются в деятельности предприятия?

5. Из каких стадий состоит процесс управления риском?

Тесты по теме:

1. Показатель вероятности того, что потери не превысят определенный уровень:

а) степень;

б) приемлемость;

в) уровень;

г) размер вероятного ущерба.

2. Показатель вероятности риска, находящегося в пределах нормативного уровня, который нельзя превысить без правовых нарушений, – это:

а) размер вероятного ущерба;

б) уровень;

в) приемлемость;

г) правомерность.

3. Превышает текущие расходы из-за непредвиденных ситуаций – это риск:

а) маркетинговый;

б) финансовый;

в) производственный.

4. Неопределенность возврата вложенных средств и получение дохода – это  риск:

а) финансовый;

б) инвестиционный;

в) маркетинговый.

5. Не относятся к экономическим искам, характеризующим социально-экономическое развитие страны:

а) утрата национального богатства;

б) изменение экономической политики;

в) рост уровня инфляции;

г) торговые эмбарго;

д) уменьшение доли ВВП на душу населения.

Ответы к тестам по темам:

Тема 1	1)  г;    2) в;    3) б;    4) г;    5) б;
Тема 2	1)  б;    2) б;    3) а;    4) а б;    5) а;
Тема 3	1)  в;    2) б;    3) а в;    4) в;    5) г;
Тема 4	1)  б;    2) а б;    3) а б;    4) в;    5) б;
Тема 5	1)  в;    2) а г;    3) б;    4) в;    5) в;
Тема 6	1)  б;    2) г;    3) в;    4) б;    5) б г;

Решение тренировочных заданий

Решение тренировочных заданий проводится выборочным методом на основе следующих учебно-методических разработок:

1). Е.В. Минаева, Л.О. Филатова, М.В. Александрова. Экономика предприятия: ситуационные задачи и алгоритмы их решения, концепции развития. Учебное пособие. – М.: Пищепромиздат, 2002.– 164 с.

2). Т.Ф. Рябова, Л.А. Козловских, З.Б. Проскурина. Коммерческая деятельность. Основы бизнеса. (Кейс-метод в учебном процессе).Учебно-практическое пособие. – М.: Пищепромиздат, 2003. – 76 с.

Тесты по дисциплине:

1. Арбитражный управляющий должен застраховать свою ответственность в размере, зависящем от:

а) балансовой стоимости активов должника;

б) балансовой стоимости пассивов должника;

в) средств, имеющих на расчетном счете должника;

г) размера кредиторской задолженности должника.

2. Для проведения процедуры финансового оздоровления назначается управляющий:

а) внешний;

б) временный;

в) конкурсный;

г) административный.

3. Срок процедуры конкурсного производства составляет (лет):

а) 1,6;

б) 1;

в) 2;

г) 2,5;

д) 1,8.

4. Не входит в структуру ФСФО:

а) эксперты в области несостоятельности и банкротства;

б) аккредитованные коммерческие банки;

в) центральный банк РФ;

5. Основной срок процедуры внешнего управления составляет (лет):

а) 2;

б) 1,5;

в) 1;

г) 2,5.

6. Не относятся к кредитам по цели предоставления:

а) инвестиционный;

б) таможенный;

в) банковский;

г) финансовый;

д) ипотечный.

7. Главная функция оценки стоимости предприятия в период арбитражного управления состоит в определении:

а) доли инвесторов в процессе санации несостоятельного предприятия;

б) размеров вкладов в уставной капитал при создании новых доходных предприятий;

в) стоимости предприятия как бизнеса при его продаже;

г) соотношения между стоимости имущества и обязательств предприятия.

8. Не относятся к источникам финансирования по отношению к собственности:

а) привлекаемые;

б) заемные;

в) государственные;

г) иностранные;

д) собственные.

9. Доля владельцев предприятия в общей сумме средств, вложенных в его деятельность, характеризуется коэффициентом:

а) концентрация собственного капитала;

б) маневренности собственного капитала;

в) структуры долгосрочных вложений.

10. Когда потенциальные потребности необходимо преобразовать в реальный спрос, используется стратегия маркетинга:

а) противодействующая;

б) поддерживающая;

в) стимулирующая;

г) креативная.

11. Не относятся к политическим рискам, характеризующим социально-экономическое развитие страны:

а) угроза национальных конфликтов;

б) негативная демографическая ситуация;

в) моратории;

г) ухудшение материальной обеспеченности населения.

12. Определение границ для возможного негативного проявления риска на различных вариантах принятия управленческого решения характеризуется стадией:

а) информационного анализа;

б) динамики ситуации;

в) разработки вариантов решений.

13. Процесс управления рисками, содержащий комплексное обоснование решения и параметры допустимого риска, характеризует стадия:

а) организации и реализации;

б) принятия решения;

в) диагностики ситуации;

г) разработки вариантов решений.

14. Инвестиционный риск возникает в результате:

а) снижения объемов производства;

б) увеличения процентной банковской ставки;

в) увеличения уровня безработицы;

г) нестабильной политической обстановки.

15. Создание встречных валютных, коммерческих, кредитных и иных требований и обязательств – это:

а) лизинг;

б) диверсификация;

в) хеджирование;

г) объединение.

Итоговые вопросы по курсу

1.  В чем состоит взаимосвязũ между фазами экономического цикла?
2.  Дайте характеристику кризиса и методов его государственного регулирования.
3.  Какие задачи и цели ставит перед собой диагностика кризисов в процессах управления?
4.  Дайте характеристику инфляции.
5.  Дайте характеристику безработицы.
6.  В чем заключается сущность государственного регулирования?
7.  Какие методы государственного регулирования применяются в условиях кризиса?
8.  Дайте характеристику управляемых и неуправляемых процессов в экономике?
9.  Каковы цели, задачи, функции и принципы антикризисного управления?
10.   Дайте характеристику процесса проведения антикризисного управления.
11.   Охарактеризуйте стратегию и тактику антикризисного управления.
12.   На основании каких государственных документов реализуется политика по вопросам несостоятельности и финансового оздоровления предприятий?
13.   В чем заключаются функции и полномочия государственного органа по делам несостоятельности и финансового оздоровления предприятий?
14.   Дайте общую характеристику ФСФО.
15.   Как осуществляется государственное регулирование деятельности несостоятельных предприятий?
16.   Дайте характеристику прав и обязанностей временного управляющего.
17.   Дайте характеристику прав и обязанностей административного управляющего.
18.   Дайте характеристику прав и обязанностей внешнего управляющего.
19.   Дайте характеристику прав и обязанностей конкурсного управляющего.
20.   В чем заключается анализ финансового состояния предприятия?
21.   Охарактеризуйте план финансового оздоровления предприятия.
22.   Какие методы принятия управленческих решений существуют в экономике?
23.   В чем заключается суть процесса управления в условиях кризиса?
24.   Дайте характеристику антикризисного управления персоналом.
25.   В чем особенность маркетинга в антикризисном менеджменте?
26.   Приведите основную классификацию управленческих рисков.
27.  В чем состоит суть антикризисного управления рисками?
28.  Дайте характеристику управления рисками в антикризисном менеджменте.

Список рекомендуемой литературы

1.  Федеральный закон Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)» от 8 января 1998 г.
2.  Постановление Правительства Российской Федерации «О мерах по повышению эффективности применения процедур банкротства» № 476 от 22 мая 1998 г.
3.  Гильдия специалистов по антикризисному управлению. Банкротство предприятий и кредитных организаций: Сборник нормативных актов и практи-ческих рекомендаций по осуществлению ликвидационных процедур. – М., 2004.
4.  Антикризисное управление / Под ред. Э.С. Минаева и В.П. Панагушина. М.: ПРИОР, 2005.
5.  Антикризисное управление: Учебник / Под ред. Э.М. Короткова. М.: ИНФРА-М, 2005. – 432 с.
6.  Антикризисное управление производством и персоналом: Учебное пособие. – Ростов н /Д: издательский центр «МарТ», 2004. – 176 с.
7.  Антикризисный менеджмент. Учебник / Под ред. А.Г. Грязновой. – М.: Тандем, ЭКМОС, 2003.
8.  Бархатов А.П., Назарян Е.Н., Малыгина А.Н. Процедура банкротства: бухгалтерский учет. – М.: ИИЦ «Рассиана», 2005.
9.  Бляхман Л.С. Основы функционального и антикризисного менеджмента: Учебное пособие. – СПб.: Изд-во Михайлова, 2004.
10.  Бобылева А.З. Финансовое оздоровление фирмы: Теория и практика: Учеб. пособие. – М.: Дело, 2003. – 256 с.
11.  Гуськов И.Б., Давыдов В.М. Практика антикризисного управления предприятиями АПК. – М.: Колос, 2005.
12.  Кирсанов К.А., Попов С.А. Антикризисное управление. – М.: Собрание, 2004.
13.  Кондратьев В.В., Краснова В.Б. Реструктуризация управления компанией. – М.: ИИЦ «Рассиана», 2005.
14.  Кошкин В.И., Белых Л.П., Беляев С.Г. и др. Антикризисное управление. 17-модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации». Модуль 11. – М.: ИНФРА-М, 2004.
15.  Крыжановский В.Г., Лапенков В.И. Антикризисное управление. – М.: ИИЦ «Рассиана», 2003.
16.  Куликов Г.В. Японский менеджмент и теория международной конкурентоспособности. – М.: ИИЦ «Рассиана», 2005.
17.  Мазур И.И., Шапиро В.Д. и др. Реструктуризация предприятий и компании. – М.: ИИЦ «Рассиана», 2004.
18.  Модульная программа для менеджеров: Антикризисное управление: В 17 т. Т. 11. – М.: ИНФРА-М, 2004.
19.  Новоселов Е.В., Романчин В.И., Тарапанов А.С., Харламов Г.А. Введение в специальность «Антикризисное управление». – М.: Дело, 2001.
20.  Родионова Н.В. Антикризисный менеджмент: Учеб. пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. – 223 с.
21.  Уткин Э.А. Антикризисное управление. – М.: Тендем, ЭКМОС, 2006.

Словарь основных понятий:

Антикризисное развитие — это управляемый процесс предотвращения или преодоления кризиса, отвечающий целям организации и соответствующий объективным тенденциям ее развития.

Антикризисное управление – это система управленческих мер по диагностике, предупреждению, нейтрализации и преодолению кризисных явлений и их причин на всех уровнях экономики.

Безработица –  наличие контингента лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, но способных работать и ищущих работу в данный период.

Внешнее управление – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности.

Диагностика — определение состояния объекта, предмета, явления или процесса управления посредством реализации комплекса исследовательских процедур, выявление в них слабых звеньев и «узких мест». Диагностика — это не одноразовый акт, а процесс, который осуществляется во времени и в пространстве.

Досудебная санация – меры по восстановлению платежеспособности должника, принимаемые собственником имущества должника – унитарного предприятия, учредителями должника, кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства.

Инфляция предложения представляет собой рост затрат (издержек производства), опережающих рост реального дохода и производительности труда.

Инфляция спроса имеет место тогда, когда происходит автономное увеличение совокупного спроса, графически выражающееся сдвигом кривой AD вправо.

Конкурсное производство – процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Кризис — это крайнее обострение противоречий в социально-экономической системе, угрожающее ее жизнестойкости в окружающей среде.

Мировое соглашение – процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами

Наблюдение – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Орган государственного управления — учрежденная в установленном порядке структура, выполняющая от имени государства какую-либо одну или несколько его функций в соответствии со своим специальным общественным предназначением, обладающее организационным единством, собственной компетенцией, полномочиями, которые он должен реализовывать и за пределы которых не должен выходить в своей деятельности.

Платежеспособность — это способность предприятия погасить все долги в случае одновременного предъявления требования о платежах со стороны всех кредиторов предприятия

План финансового оздоровления — это эффективный инструмент планирования финансово-экономических, технических и управленческих мероприятий по реформированию несостоятельного предприятия в соответствии с потребностями рынка, основные цели которых — восстановление платежеспособности и повышение конкурентных преимуществ предприятия-должника.

Политический кризис – кризис в политическом устройстве общества, кризис власти, кризис реализации интересов различных социальных групп, классов, в управлении обществом.

Полная занятость – это занятость при естественной норме безработицы.

Процесс диагностики — исследовательский, поисковый, познавательный процесс.

Регулирование — это функция управления, обеспечивающая равновесное состояние институциональных образований экономической системы.

Саморегулируемая организация арбитражных управляющих – некоммерческая организация, которая основана на членстве, создана гражданами РФ, включена в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и целями деятельности которой является регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих.

Социальные кризисы возникают при обострении противоречий или столкновении интересов различных социальных групп или образований: работников и работодателей, профсоюзов и предпринимателей, работников различных профессий, персонала и менеджеров и др.

Теория экономических циклов изучает временную динамику колебаний экономической активности, анализирует их причины и объясняет механизмы их возникновения и развития.

Управление рисками — область современного управления, связанная со специфической деятельностью менеджеров в условиях неопределенности, сложного выбора вариантов управленческих действий.

Финансовое оздоровление – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности.

Финансовое регулирование. Это управление совокупностью денежных средств, находящихся в распоряжении домохозяйства, предприятия или государства, а также источниками доходов, статьями расходов, порядком их формирования и использования.

Экономические кризисы отражают острые противоречия в экономике страны или экономическом состоянии отдельного предприятия, фирмы.

Экономический цикл можно определить как временной интервал между двумя качественно одинаковыми состояниями экономической конъюнктуры. Продолжительность цикла определяется как период между двумя соседними высшими или низшими поворотными точками.

Для заметок

Для заметок

МИНАЕВА ЕЛЕНА ВЯЧЕСЛАЛОВНА

ЮТКИНА ОЛЬГА ВЛАДИМИРОВНА

АНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Учебно-практическое пособие

Редакторы:

Подписано к печати:

Тираж:

Заказ №

1. ЛЕКЦИЯ ’2 Социально ~ биологические основы физической культуры Медикобиологические и педагогические
2. Контрольная работа- Уголь- минеральносырьевой потенциал и его освоение в Сибири
3. Естественно-научная основа физической культуры
4. Субъекты трудового права являются сторонами не только трудовых правоотношений но и правоотношений тесн
5. Красные и белые
6. Контроль и ревизия
7. КЕМЕРОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ КАФЕДРА УГОЛОВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕС
8. О проведении в Российской Федерации Года охраны окружающей среды- 1
9. Методические рекомендации для самостоятельной работы студентов экономических специальностей
10. Экспериментальная база Зазерье в д
11. Исторический опыт и перестройка
12. востоке Европы в бассейне нижнего Дуная.html
13. Лабораторная работа 3 по теме работа с файлами и каталогами Выполнил ст
14. 04 Кутовий штамп підприємства організації установи Надсилається у вищий навчальний за
15. Проектирование двухэтажного коттеджа
16. Детонирующий шнур ДШ ~ шнур с сердцевиной из мощного чувствительного ВВ предназначенный для инициирова
17. Технология получения высокоочищенного хитозана из панцирей ракообразных
18. Происхождение Вселенной
19. 46 РЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата технічних наук Харк
20.  ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ Понятие производной

Материалы собраны группой SamZan и находятся в свободном доступе