Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Курсовая работа студента курса 2-ДО группы №1 заочной формы обучения Бедратого Эдуарда Владимировича
Национальная академия внутренних дел Украины
Киев 2002 г.
Введение
В условиях построения в Украине демократического, правового государства актуальной задачей государственно-правового развития есть обеспечение правильного применения норм Конституции Украины и законов, утверждение законности во всех сферах жизнедеятельности общества, гарантирование прав и свобод человека и гражданина.
Толкование правовых норм должно осуществляться соответственно определенным правилам. Только тогда можно рассчитывать на успех, адекватное выяснение и разъяснение правовых норм.
Существуют определенные приемы толкования, использование которых оказывает содействие искреннему познанию как буквы, так и духу права. Но процесс их совершенствования в данное время не завершен. В среде ученых-юристов до сих пор нет единого мнения о количестве и способах официального и неофициального толкования, их названий.
В этой курсовой работе речь пойдет об известнейших способах и видах толкований правовых актов. Кроме того, будет уделено внимание такой достаточно новой теме, как пределы толкования правовых актов, в частности, Конституции и законов Украины.
Понятие толкования правовых норм
а. Понятие толкования правовых норм
Термин "толкование"(interpretation) имеет много значений. Под толкованием понимается любой познавательный процесс, направлений на объяснение явлений природы или общественных явлений. В более узком смысле слова под толкованием понимают объяснение выражений, формул, символов, то есть знаков естественного или искусственного языка.Этим термином обозначается также совокупность значений , которые придаются знакам естественного или искусственного языка. Таким образом под толкованием понимается, с одной стороны, определенный процесс мышления (познавательный процесс), направлений на объяснение знаковой системы, а с другой - результат этого процесса, выраженный в совокупности высказываний естественного языка.
В юридической науке и практике аналогично употребляется термин "толкование права (или закона)". С одной стороны, он означает определенную интеллектуальную деятельность по установлению настоящего содержания норм права с целью их реализации .С другой стороны, под толкованием понимается результат умственного процесса , который фиксируется в совокупности языковых высказываний , которые отображают содержание норм права .
Некоторые ученые, например, А.С. Пиголкин ,А.С. Шабуров , считают, что толкование права содержит в себе два самостоятельных компонента :уяснение-процесс понимания ,осознания содержания норм –и разъяснение – объяснение , доведение усвоенного содержания до других . [4]. Другие исследователи рассматривают проблему толкования как единую и нераздельную. Они считают ,что “ размежевание выяснения содержания правовых норм и его разъяснение оправданно лишь в методических целях”.
Объектом толкования являются нормативные правовые акты и их совокупность. Предметом толкования выступает воля законодателя , выраженная в нормативном акте.
Толкование права - это специфическая деятельность. Ее специфика обусловлена рядом факторов : во-первых, эта деятельность связана с интерпретацией правовых актов , то есть объектом толкования есть право ; во-вторых, толкование права выступает необходимым условием правового регулирования ; в-третьих, в установленных законом случаях эта деятельность осуществляется компетентными государственными органами ; в-четвертых, результаты толкования , которые имеют обязательное значение , закрепляются в специальных правовых (интерпретационных) актах.
Органы, которые осуществляют толкование правовых актов имеют право только толковать нормы. Например: Конституционный Суд имеет право только толковать нормы Конституции и законов Украины ,а не быть “другим” законодателем. Он не может модифицировать конституционную норму ни нормативным ,ни казуальным толкованием Конституции Украины. Критерий тут один: Конституционный судья не может вносить ничего нового в норму, которая им толкуется, иначе он превращается в законодателя, а это не является функцией единого органа конституционной юрисдикции. При официальном толковании Конституции и законов Украины Конституционным Судом важно не допустить им подмены законодателя -Верховной Рады Украины[10 ]
б. Сущность и значение толкования права.
Сущность толкования как специфической деятельности состоит в особенностях самого права как общественного явления . Данные свойства таковы ,что вызывают необходимость толкования .Это нормативность ,общеобязательность, системность , формальная определенность , государственная принудительность.
Важным признаком норм права есть их общий и абстрактный характер (нормативность), распространение их действия на широкий круг субъектов и ситуаций . В то же время нормы права реализуются в конкретных действиях субъектов , применяются к конкретным ситуациям .
В ходе толкования общие и абстрактные нормы переводятся на язык конкретных высказываний , которые не вызывают сомнения об относимости толкуемого нормативного акта к ситуации , подлежащей юридическому разрешению. Индивидуальность отношений , случаев , субъектов порождает в процессе применения к ним норм права вопросы , на которые можно получить ответы только путем толкования .
Постановления Судов временами носят научно-теоретический характер, и это в многом усложняет их восприятие лицами, которые не имеют навыков научного исследования. А ведь судебные решения адресуются , прежде, всего широкому кругу лиц, их исполняющих, и содержащиеся в них формулировки должны исключать возможность двоякого толкования. Иногда встречаются формулировки, которые вызвали в последующем необходимость того, чтобы суд обратился к толкованию свего постановления.[5]
Необходимость толкования обусловлена также особенностями внешнего оформления норм права . Правовой акт представляет собой мысль законодателя , а любая мысль не может существовать без материальной оболочки . С помощью языка она находит материальную , чувственно воспринимаемую форму , становится непосредственной действительностью.
Необходимость толкования нормативных актов вызывается также применением специальных юридических терминов или терминов других отраслей знания , не имеющих аналогов в обиходной речи . Особенности формулирования предложений , содержащих норму права , тоже обуславливают необходимость толкования .
Необходимость толкования права может быть вызвана и возможными противоречиями между его формой и содержанием .В таких случаях толкование является условием познания истинного содержания юридических предписаний .
Необходимость толкования норм права вытекает из такого их свойства , как системность. Правовые акты регулируют общественные отношения не изолированно друг от друга , а совместно , между ними существуют определённые связи . Действительное содержание норм права в значительной мере зависит от других , логически связанных норм . Они могут сужать или расширять содержание толкуемой нормы .
Толкование права необходимо также в силу противоречия между формальным характером правовых норм и динамикой общественных отношений . В силу формальной определённости правовые предписания остаются неизменными , в то время как общественная жизнь изменяется постоянно . Поэтому довольно часто закон применяется в существенно изменившихся с момента его издания условиях .
Приходеться констатировать, что в силу ряда факторов -относительной новизны интернет отношений, отсутствия соответствующего законодательства – юрисдикционная практика, судебная и административная, в этой области, а также по делам защиты авторских прав в интернете еще не сложилась(с информацией о судебных процессах, которые состоялись, можно ознакомиться по адресу www.russianlaw.net/law/cases). Юрисдикционные органы оказались в довольно сложном положении : возникшая совершенно новая система общественных отношений, связанная с новейшими технологиями, и чтобы применить к ним нормы существующего законодательства, нужно как минимум понимать сущность и содержание этих отношений. Кроме того в такого рода спорах в большинстве случаев нужно расширительное толкование норм права, поскольку в законодательстве отсутствуют необходимые ссылки на специфику защиты авторских прав в интернете.[9]
По вопросу о необходимости толкования в литературе существует несколько различных точек зрения . Высказывалось мнение , что построенные на рациональных началах законы доступны пониманию всякого . Для их применения достаточно одного лишь здравого смысла . Эта точка зрения особо была распространена в эпоху господства естественного права и “просвещённого абсолютизма” . В соответствии с другим взглядом , толкованию должны подвергаться только неясные нормы , ясные же , понятные толкования не требуют . Это мнение представляется спорным .
Ведь для определения , является ли этот нормативный акт понятным , нужно его уяснить , понять , истолковать . Наиболее распространённым является мнение , что должны толковаться все нормы права ,так как слишком велико разнообразие жизненных явлений , чтобы самый ясный закон мог быть применен на практике без его истолкования .
в. Задачи толкования права .
Задача толкования норм права может быть определена следующим образом : “ толкование должно воспроизвести те представления и понятия ,которые связывал с данной нормой её создатель “ . Задача толкования – раскрыть содержание правового акта , то , что выразил в ней законодатель . Толкование должно обеспечить правильное и единообразное осуществление толкуемой нормы во всех случаях , на которые она рассчитана , устранить неясности и возможные ошибки , которые могут возникнуть при применении этой нормы .
Известный специалист в области криминального права А. Шляпошников подчеркивал ,что “при толковании закона необходимо помнить ,что как активная, творческая, интеллектуальная деятельность толкования ставит перед собою только ограниченную цель -выявить волю законодателя, которая приобрела формальное выражение в законе, а не - развитие или исправление этой воли путем предания нового содержания”. Это было сказано в 1960 году, а и сегодня звучит актуально.[8]
1. Способы (Приемы) толкование норм права и их классификация .
а. Классификация приемов толкования .
Способы толкования права представляют собой специальные приемы и средства познания смысла правовых норм, которые применяются сознательно или интуитивно субъектом толкования для получения ясности правовых велений. Способ толкования - объемное понятие, которое включает в себя специальные технические приемы и средства познания.
Термин «прием» означает конкретное познавательное действие, движение мысли интерпретатора. В качестве таких выступают сравнения, аналогия, вывод одних знаний из других и др.[13}
Специфика толкования норм права требует использования в этом процессе специальных процедур ,технологий , приемов.
В литературе нет единого взгляда на классификацию приемов толкования.
филологическое
логическое
философское
грамматическое
буквальное
телеологическое
идеологическое
Е.В. Васьковский выделил две стадии толкования : раскрытие словесного, или буквального ,смысла нормы и определение действительного, внутреннего смысла. В соответствии с этим он выделял два вида толкования : словесное, которое также называется филологическим , буквальным, грамматическим, и реальное , или логическое диалектическое, философское, телеологическое, идеологическое .[1]
логическое
систематическое
историческое
грамматическое
А.Ф. Черданцев выделил в качестве самостоятельных способов грамматическое, систематическое , логическое, историческое и функциональное толкование. Он основывается на том , что самостоятельный способ толкования складывается из совокупности конкретных специфических приемов . Процесс толкования есть определенный процесс познания смысла правовой нормы , особенность которого состоит в его объектах –мыслях законодателя, закрепленных с помощью языка в нормативных актах . На данные мысли и направлена познавательная деятельность в процессе толкования .Толкование - это процесс получения достоверных знаний о содержании нормы права .[6,7]
Правовые нормы как определенные мысли законодателя прежде всего существуют в языковой форме. Отсюда для понимания смысла нормы неизбежно использование грамматического толкования. Нормы права регулируют общественные отношения не изолированно , а во взаимодействии с другими нормами. Таким образом , смысл нормы права можно познать через знание систем права ,т. е. с помощью систематического толкования . Нормы права имеют определенное происхождение , их издание обусловлено общественными факторами . Знания этих факторов могут использоваться в процессе познания смысла нормы права , т . е. необходимо использовать историческое толкование . Нормы права ,наконец , созданы для определенного функционирования , для регулирования общественных отношений. Знания о том , как действуют нормы права , как они применяются , как понимаются субъектами права также могут помочь в познании их смысла .Отсюда необходимость функционального толкования . Знания о формах проявления норм права используются интерпретатором на основе правил и законов логики. В процессе толкования интерпретатор оперирует материалом нормы права с помощью логических приемов , которые не охватываются ни одним из указанных способов . Поэтому совокупность таких приемов именуется логическим способом .
Другие авторы , основываясь на том , что в процессе любого толкования используются все законы и приемы логики не рассматривают логическое толкование как самостоятельный прием . Нелогичных толкований нет и быть не может .
С.С. Алексеев как самостоятельный прием выдвинул специально-юридическое толкование .
Другие авторы выделяют также телеологическое (целевое ) толкование .
Таким образом, в юридической науке и практике различают следующие приемы толкования : грамматический , систематический , логический , историко-политический , специально-юридический , телеологический и функциональный . Рассмотрим каждый из них.
б. Грамматическое толкование.
Выяснение содержания толкуемой нормы необходимо начинать с ее текста , его морфологической и синтаксической структуры . Этот прием называется грамматическим толкованием .
Всякий правовой акт представляет собой выраженную словами мысль законодателя. Слова , которые выражают мысль , имеют самостоятельное значение, и в то же время находятся в определенной логической связи с другими словами , вследствие чего приобретают ограниченный и подчиненный общему строю смысл .
Начинать грамматическое толкование надо с исследования каждого слова в нормативном акте . Необходимо установить основное значение слова , его смысловой оттенок в данном контексте , грамматическую форму .
Особо важное значение при толковании норм права имеет исследование специальных терминов употребляемых в законодательстве .В нормативных актах следует различать следующие термины:
общеупотребляемые, обыденные.
общеупотребляемые термины , имеющие в нормативном акте особый смысл .
специальные термины, особое значение имеют юридические термины.
После уяснения смысла отдельных слов и терминов устанавливается смысл предложений , посредством которых сформулирована норма , исследование их общей грамматической и смысловой структуры .Для этого рассматриваются грамматические и синтаксические связи внутри предложения (знаки препинания , союзы , их смысловая роль). Недостаточное знание правил грамматики , неправильная их интерпретация может привести к неточному пониманию содержания нормы , а следовательно , и к нарушению в процессе реализации . В результате грамматического толкования устанавливается содержание текстуального выражения правовой нормы . Изучение действительного содержания правовой нормы должно быть продолжено с помощью других приемов .
в) Логическое толкование .
Логическое толкование- это толкование правового акта по его смыслу с использованием логических приемов , интерпретатор оперирует материалом только самой нормы , не обращаясь к другим средствам. Посредством этого приема устанавливается весь объем содержания нормы ,устраняются имеющиеся в ней неясности . Логическое толкование имеет целью с помощью правил формальной логики выявить то , что законодатель хотел выразить в тексте закона , но не выразил .При логическом толковании применяются все законы формальной логики (тождества , непротиворечия , исключенного третьего , достаточного основания) , логические операции (анализ и синтез , построение силлогизма и др.).Особенностью этого приема толкования является то , что приходится учитывать специфику изложения мысли законодателя в тексте закона , содержащем и образные выражения , и специальные термины .Поэтому тексты нередко подлежат логическому преобразованию с позиции так называемого здравого смысла.
Вопрос о логическом способе толкования в юридической науке является спорным . Некоторые авторы не рассматривают применение законов логики в качестве самостоятельного приема , не отрицая их значения .
г.) Систематическое толкование.
Необходимость систематического толкования вытекает из такого свойства, как системность права . Правовая норма –составная часть целостной и единой системы права . Нормы права регулируют общественные отношения не изолированно друг от друга , а во взаимосвязи и взаимодействии . Правовую норму можно понять до конца , если учитывать эти связи и взаимовлияния .Систематическое толкование признается всеми авторами в качестве самостоятельного приема .
Систематическое толкование заключается в уяснении смысла толкуемой нормы путем сопоставления ее с иными нормами.
При систематическом толковании , во-первых , раскрывается смысл правовой нормы в зависимости от места , которое она занимает в системе кодекса или нормативного акта , в зависимости от того , в каком по значимости нормативном акте эта норма сформулирована , во-вторых , сравниваем исследуемую правовую норму с другими нормами данной отрасли права , а также с нормами других отраслей , с которыми первая находится в той или иной связи и взаимодействии. Установление связи толкуемой нормы с другой может уточнить первую норму без изменения ее содержания.
В других случаях , близкая по содержанию норма может дополнять предписание толкуемой нормы. Так же одна норма может устанавливать определенные исключения из общего правила, сформулированного в другой норме , изменить в определенной степени содержание нормы , ограничить или расширить объем ее действия , круг лиц , участвующих в правоотношениях , условия применения этой нормы , понимание того или иного термина . Наконец , другая ,близкая по значению правовая норма может частично или в полном объеме противоречить содержанию исследуемой нормы. В данном случае систематическое толкование позволяет выявить такие нормы , которые формально не отменены , но фактически заменены другими и поэтому являются ничтожными , не осуществляются .Но в большинстве случаев иные нормы не изменяют содержание толкуемой , но имеют огромное значение для более правильного и глубокого познания ее смысла .Еще одной формой связи , которую необходимо учитывать при систематическом толковании , является связь конкретных норм с общей частью той же отрасли права . Рассмотрение этой связи может во многом уточнить и глубже раскрыть смысл толкуемой нормы , определить ее общую направленность .
Зачастую сам текст нормативного акта содержит основание для систематического толкования . К нему приходится прибегать при реализации бланкетных и отсылочных норм . Способ формирования отсылочных статей таков , что норма , которая лишь частично очерчена в статье , не может быть уяснена без привлечения статей , которым адресуется отсылочная статья .Охранительные нормы бланкетного характера устанавливают ответственность за нарушение других норм специального характера . Благодаря систематическому толкованию , можно выявить юридическую силу правовой нормы , сферу ее действия , принадлежность к определенной отрасли , институту права .
д.) Историко-политическое толкование.
Цель историко - политического толкования – установить смысл норм права , исходя из условий их возникновения .Без исследования политического и социально-экономического значения правовых предписаний в конкретных исторических условиях невозможно полностью и глубоко познать ее смысл .При историко – политическом толковании интерпретатор опирается на факты , связанные с историей возникновения толкуемых норм. Прежде всего необходимо выявить , с какой целью издана данная норма права , каков ее социально –политический смысл . Большое значение имеет сравнение ныне действующего нормативного акта с ранее действующим , изучение причины изменения соответствующих норм . Если между условиями времени издания и времени применения закона нет существенной разницы , то их исследование не окажет значительного влияния на толкование закона .Историко - политическое толкование тем более необходимо в условиях , когда закон устарел и не отражает объективных условий времени его применения .
е) .Специально-юридическое толкование.
Выражение воли законодателя , содержащейся в нормах права , осуществляется не только с помощью общеупотребительных слов , но и специфических терминов . При этом используются различные технико-юридические средства и приемы , учитываются различные способы , методы и типы правового регулирования .Сказанное и обуславливает потребность в специальных юридических знаниях , которые интерпретатор применяет при толковании норм права . Прежде всего это касается толкования специальных терминов . Однако специально-юридический приём толкования не сводится только к этому (тогда он отождествлялся бы с грамматическим толкованием) . Содержание его гораздо шире . Интерпретатор должен учитывать особенности правового регулирования , юридической конструкции , тип регулирования и т.д.
ж). Телеологическое (целевое) толкование .
Телеология - это учение о целесообразности и целях в жизни .Для права , как системного образования и его отдельных компонентов одной из важнейших характеристик является целенаправленность .
Телеологическое (целевое) толкование - это уяснение смысла закона в связи с его целевым назначением .Основа для выделения его в качестве самостоятельного приема - связь нормы с объективными последствиями ее осуществления . Источником телеологического толкования является законодательство . Также могут использоваться некоторые отмененные нормы . В процессе телеологического толкования обращаются также к различным вспомогательным правовым актам , в первую очередь , к актам официального толкования . Субъектами телеологического толкования могут быть все субъекты права . Исключительно важным фактором толкования нормы права по ее цели является социальное правосознание субъектов , осуществляющих интерпретацию. Особенность телеологического толкования состоит в том , что все знания и приемы их использования привязываются к тому , что выходит за пределы непосредственного содержания нормы (к ее цели) , но что объясняет это содержание. В качестве познавательного инструмента этого приема используются законы логики , законы науки о системных объектах, специальные юридические знания , история и т.д. Далеко не все авторы признают телеологическое толкование в качестве самостоятельного приема , не отрицая значения целевого анализа права .
з) Функциональное толкование .
При функциональном толковании рассматриваются условия и факторы, в которых функционирует , действует, реализуется толкуемая норма и которые оказывают влияние на ее содержание. Прежде всего , это касается толкования так называемых оценочных терминов (“уважительные причины”, “существенный вред” , “значительный ущерб” , “крайняя необходимость” и т/д) .С учетом особенностей места , времени и других факторов они могут иметь разные значения .
Целью интерпретации оценочных терминов является процесс замещения оценочных терминов точными . Иной раз законодатель прямо обязывает учитывать конкретные условия , т. е. обращаться к функциональному толкованию (например , при определении размера компенсации морального вреда , при определении размера алиментов).
Приемы толкования норм права всегда дополняют и обуславливают друг друга . Они дают положительные результаты лишь в совокупности. При толковании нормативного акта к ним всегда приходится прибегать одновременно , параллельно.
Таким образом , мы пришли к следующим выводам:
Приемы толкования норм права - это совокупность средств , используемых для установления содержания норм права .Выделяют грамматическое , логическое , систематическое , историко-политическое , специально-юридическое ,телеологическое и функциональное толкование .
Грамматическое толкование - это совокупность приемов , направленных на уяснение морфологической и синтаксической структуры текста акта , выявление значения отдельных слов и терминов , грамматического смысла всего предложения.
Логическое толкование предполагает использование законов и правил логики для уяснения подлинного смысла нормы , который иногда не совпадает с ее буквальным изложением.
Систематическое толкование - это исследование правовой нормы с точки зрения ее связи с другими нормами .
Историко –политическое толкование заключается в изучении исторической обстановки издания акта , социально-экономических и политических факторов ,обусловивших появление нормы .
Социально-юридическое толкование связано с анализом специальных терминов, технико-юридических средств и приемов выражения воли законодателя.
Телеологическое (целевое) толкование направлено на установление целей издания правовых актов.
Функциональное толкование исследует факторы и условия , в которых функционирует , реализуется толкуемая норма .
Приемы толкования должны использоваться все вместе, а не каждый в отдельности.
Виды
а) Разъяснение норм права.
Процесс разъяснения соответствующей действительности содержания норм права делится на два главных вида -официальное и неофициальное толкования. В свою очередь, любой из этих видов можно поделить на нормативное и казуальное толкования.
Разъяснение норм права , выражающееся как в форме официального акта , так и в форме не имеющих формально обязательного характера рекомендации и советов ,составляет вторую сторону толкования . Толкование –составная часть применения нормы .Поскольку в качестве правоприменителей выступают и граждане, и юридические лица , и государственные органы , все они являются толкователями норм .Однако юридическое значение результатов толкования различны. Если гражданское или юридическое лицо в меру своего понимания и с учетом собственных интересов определенным образом толкует норму , такое толкование не выходит за пределы конкретного правоотношения .Если же толкование нормы дается специально уполномоченным на то государственным органом , то подобное толкование обретает особый авторитет , становится эталоном правоприменения.
В зависимости от субъектов, дающих толкование, и обязательности толкования различают официальное и неофициальное толкование
б) Официальное толкование.
Рассматривая официальное толкование, прежде всего необходимо обнаружить и охарактеризовать его существенные признаки. Первым признаком официального толкования, которая вирізняє его от других видов разъяснения, есть его обязательный характер. Речь идет о формальной обязательности.
В науке существуют разные взгляды на основания , которые придают официальному толкованию обязательный характер. Так , Б.П.Спасов, В.М.Хропанюк, Г.В.Назаренко считают, что обязательный характер официального толкования обусловлен компетентностью государственного органа, который выдает соответствующее разъяснение нормы права . С.С.Алєксєєв, Ю.Х.Калмиков и др. объясняют обязательный характер официального толкования его самостоятельностью в системе юридической практики и правотворчим происхождением. М.М.Вопленко объясняет такой характер наличием контрольно-надзорных полномочий у органов, которые осуществляют разъяснение соответствующей действительности содержания норм права.
Обязательный характер официального толкования вытекает из юридических свойств самых норм права, которые толкуются. Акты официального толкования имеют обязательный характер лишь в связи с действием норм права, содержание которых сама рада разъясняют . Тут можно кое-что согласиться с М.М.Вопленко, что считает , что обязательный характер есть следствием системоутворюючих связей официального толкования с нормой права что разъясняется.[12]
Итак, официальное толкование норм права-ці процесс разъяснение соответствующей действительности содержания норм права третьим лицам, которые осуществляется уполномоченным на это субъектом, и имеет обязательный характер.
Официальное толкование призвано обеспечить единство понимания законов и на этой основе единство их применения на всей территории государства.
Официальное толкование подразделяется на аутентичное и легальное.
Аутентичное толкование выполняет орган, который выдал нормативный акт. Он делает это в силу своей компетенции , специального разрешения нему не нужно. Право аутентичного толкования логически вытекает из права издания норм права : если орган имеет нормотворчу компетенцию, то он владеет и компетенцией толкования своих нормативных актов . Правотворчий орган дает аутентичное толкование как в тексте самого акта ( дефинитивные нормы ),так и актах специальных .
Легальное толкование ( А. Ф.Черданцев называет его “делегировано”) осуществляется органом , специально уполномоченной на то законом. Субъектом легального толкования могут выступать все государственные органы, которые организуют процесс реализации права .Соответственно этому в зависимости от субъектов легальное толкование можно подразделить на толкование что дается : органами власти ,судебными органами ,органами управления , надзорными органами , арбитражными органами.[6,7] Круг этих органов широкому , и юридическая сила актов толкования неодинаковая . Наибольший юридической силой владеет толкование , которое дается самым законодателем и высшими судебными инстанциями . В зависимости от сферы действия актов разъяснение делятся на нормативные и казуальные. Нормативные толкования имеет обязательное значение для всех дел определенной категории ,а казуальное - только для конкретного дела. Наиболее типичным видом казуального толкования есть то , что дается при рассмотрении угсловных и гражданских дел в суде (судебное толкование).
Некоторые исследователи считают , что как нормативное , так казуальное толкование может быть официальной и неофициальной.
В особенности следует выделить толкования , которое имеет межгосударственное значение . Такие , в частности, международные правила по толкованию торговых сроков “Инкотермс” , выданные Международной торговой палатой .
Отношение к официальным разъяснениям двояко. С одной стороны, такие разъяснения облегчают применения нормы , снимают противоречия , устраняют неясности . С другой стороны, разъяснение временами подменивают норму , размывают ее содержание. В идеале разъяснительная практика требует сокращение, причем преобладающей формой толкования должны стать толкование аутентичные.
в) Неофициальное толкование.
Неофициальное тлумачення -це толкования норм индивидуальными застосувателями ( гражданами , юридическими лицами) , оно носит частный характер и не является юридически обязательным . Сила его только в глубине анализа , в убедительности и обоснованности.
Неофициальное толкование подразделяют на бытовое, профессиональное и доктринальное.
Бытовое толкование дается гражданами . Его точность зависит от уровня правосознания субъекта. Значение его для правозастосовчої деятельности складывается в чудище правового сознания широкого кола субъектов права . Причем от характера такого “жизненного “ толкования во многом зависит состояние законности , так как оно есть основанием юридической деятельности граждан , их правомерного обращения .
Профессиональное (или компетентное) толкование правовых норм дается специалистами-юристами . Критерием выделения этого вида толкование служит не степень знания права , а профессиональная деятельность . Таким есть , например , толкование , осуществляемое ли прокурором адвокатом в судебном процессе . Его результаты не обязательные для суда , однако необходимость деятельности этих участников процесса закрепленная нормативно .
Доктринальное толкование вырабатывается учеными-юристами , специалистами в области права в монографиях , научных комментариях , статьях и др. Результаты доктринального толкования публикуются в особых сборниках , которые содержат научно-практические комментарии действующего в той или другой области законодательства .
Таким образом, мы получили следующие выводы :
Виды разъяснений правовых актов различаются в зависимости от субъектов , которые осуществляют толкование . Официальное толкование дается органом , который выдал данный акт (аутентичное) , органами , на которые положенная обязанность толковать законы (легальное) . Акты официального толкования обязанности для правозастосувателей . Неофициальное толкование не является юридически обязательным . Выделяют бытовое толкование , которое дается гражданами ; компетентное , которое дается знающими в правые людьми (специалистами) ; доктринальное , исходное от ученых , что ведут исследовательскую работу в этом направлении . В зависимости от сферы действия актов различают толкование нормативное и казуальное . Нормативное толкование имеет абстрактный характер , распространяется на неопределенный круг лиц и случаев . Казуальное толкование рассчитано на решение конкретного дела .
3. Результаты толкования норм права.
а) Полная ясность содержания - необходимый результат толкования.
Любая правовая норма , как бы не была она ясная и четко сформулированная , имеет потребность в толковании , так как она тесно связанная с постоянно изменяются условиями общественной жизни.
В процессе систематического толкования может быть выявленная другая норма , которая регулирует тот же вид общественного отношения .В этом случае говорят о наличии коллизий между двумя или несколькими правовыми актами , которые имеют один объект регулирования . При наличии коллизии между нормами следует руководствоваться следующими правилами.
1) Если колізующі нормы выходят от разных нормовстанавливаючих органов , то применению подлежит норма , которая выходит от вышестоящего органа;
2) если колізующі нормы выходят от одного и того же органа , то применению подлежит норма, выданная позднее.
Возможным результатом использования всех приемов толкование может быть неясность правовой нормы ( расплывчатость, недостаточная точность того ли другого или слова выражения , двусмысленность нормы , неполнота правовой нормы, противоречие внутри самой нормы).
При толковании неясной нормы в особенности важно ознакомиться с ее официальным нормативным разъяснением . Но выводы из дополнительных материалов не должны противоречить тексту самой нормы, не должны отстранять неясности нормы за счет отхода от ее буквального смысла .Критериями истинности и правильност толкование есть , в конечном счете, общечеловеческая практика . Как более конкретные критерии можно рассматривать юридическую практику, практику языкового общения и логическую правильность.
б). Объем толкования
Использование разных способов толкования разрешает интерпретатору правильно и полно обнаружить волю законодателя , заключенную в тексте нормативного акта . Но для юридической практики важное значение имеет выяснение соотношения искреннего содержания темы с его текстуальным выражением , то есть толкование по объему. Оно есть логическим продолжением и завершением выяснения содержания правовых норм . Основанием для постановки вопроса об объеме толкования закона есть то , что в ряде случаев в результате выяснения данной нормы обнаруживается , что содержание ее или уже более широкого его текстуального выражения. Единство языка и мышление , слова и понятие не означает их тождественности .Это порождает неизбежность не только буквального , но и в отдельных случаях распространительного и ограничительного толкования. Толкование правовых норм по объему не носит самостоятельного характера , а есть следствием других приемов толкования норм права .Таким образом, толкование по объему -не способ, а результат толкования.
в) Буквальное толкование.
Буквальное (адекватное) толкование означает полное соответствие словесного выражения норм права с ее соответствующей действительности содержанием. При идеальной системе законодательства как источника права , которое точно выражает намерения и мысли законодателя , текст закона подлежит буквальному толкованию .
г) Ограничительное и распространительное толкования .
При ограничительном толковании содержание нормы права обнаруживается уже его текстуального выражения .
При распространительном толковании содержание ( содержание) нормы что тлумачеться обнаруживается более широкого ее текстуального выражения .Перечень случаев , которые требуют распространительного толкования , нередко сопровождается выражениями “и т.д.” ,“и другие”. Но такое толкование возможное и без указания про том в законе .Говоря о распространенном толковании , следует отличать это понятие от понятия расширяющего толкования закона . Расширяющее толкование закона есть распространение его на случаи , которые не охватываются содержанием нормы права и которые законодатель , создавая закон , не имел через. Расширяющее толкование представляет собой процесс создания новой правовой нормы . Оно уже, строго говоря, не является толкования .Как уже отмечалось раньше, на сегодняшний день расширяющее толкование норм права нужно в большинства случаев, связанных с спорами по регулированию общественного отношения, связанных с совсем новыми технологиями. Одним из таких направлений есть - интернет, защита авторских прав в интернету.[9]
Ограничительные и распространительные виды толкования применяются как исключение , если мысль законодателя не получила в тексте нормативного акта адекватное воплощение ( или текст устаревает в связи с развитием общественного отношения) .
Эти виды толкования могут возникать , если законодатель употребляет ли терминвыражения более широкого или узкого объема в сравнении с объемом понятия , которое имело через .Распространительное или ограничительное толкование может вытекать из системности норм права. Эти виды толкования не могут применятся , если это приведет к ухудшению правового положения лица , в отношении которого выносится акт применения правовой нормы . Не допускается также :
1) распространительное толкование исчерпывающих перечней ;
2)ограничительное толкование незаконченных перечней;
3) распространительное толкование санкций;
3)распространительное толкование положений , которые составляют исключение из общего правила ;
4)распространительное или ограничительное толкования сроков , определенных легальной дефиницией.
Границей ограничительного и расширяющего толкования есть текст закона в его полном логическом объеме .
ГраницыВопрос о границах толкования нормативно-правовых актов довольно острый в современной правозастосуючий деятельности. И если интерпретационные акты нижестоящих нормовстановлюючих органов можно обжаловать в вышестоящих органах, то этого практически нельзя сделать в отношении официальных толкований Конституционного Суда. Это уникальная правовая ситуация ,если акты определенного органа, в этом случае - единого органа конституционной юрисдикции ,в национальной правовой системе имеют особый статус. Таких возможностей нет ни у президента Украины, ни в парламента, акты которых могут быть обжалованы к Конституционному Суду . Интерпретационная деятельность Конституционного Суда осуществляется в рамках общих закономерностей толкования правовых норм, которую может быть расширяемым, ограничительной, аутинтичним, доктринальн, нормативн, казуальн, судебным, обычным и др. Через это интересно сосредоточить внимание именно на границах толкования нормативно-правовых актов Конституционным Судом Украины.
Конституция Украины 1996 г. в государственный механизм страны ввел такое учреждение как Конституционный Суд, который призван всей своей деятельностью обеспечить конституционную законность и давать официальное толкование Конституции Украины и законов Украины.
Деятельность Конституционного Суда по официальному толкованию Конституции и законов Украины находятся на стадии своего становления. Орган Конституционной юрисдикции только начинает приобретать опыт данной деятельности.
Довольно актуальная проблема границ толкования Конституции Украины органом конституционной юрисдикции. Вопрос о границах толкования Конституции и законов органом конституционной юрисдикции связанные с оценкой нормативности актов официального толкования. Это сегодня одна из наиболее сложных проблем интерпретационной деятельности, как и роли и места этих актов в системе актов государства. Речь идет и о те, какие юридические следствия имеет акт официального толкования для нормотворчості, правозастосовуючої и судебной практики.[14]
Конституционные нормы ,как правило,обобщающие ,не детализированные в конституционном тексте, а раскрываются в поточном законодательстве. Тому к судьям Конституционного Суда в процессе их правотлумачної деятельности относятся большие требования. Надо учитывать и те ,что решение Конституционного Суда обязанности к выполнению иd обжалованию не подлежат.
Единый орган конституционной юрисдикции не имеет права выходить за пределы Конституции