1. Исторические источники - материальные объекты, ко¬торые имеют социальную природу происхождения, отражают историчес¬кое прошлое общества, привлечены в сферу исторического исследова¬ния и служат средством исторического познания.Исторические источники в процессе исторического познания нахо¬дятся между объектом исторического изучения (историческими явлени¬ями, событиями) и изучающим субъектом (историком). Систематизация исторических источников является более высо¬ким уровнем их группировки. Она носит формальный характер и берет за основу внешние признаки источников, исходя из целей исследова¬ния. Ученый сам выбирает принципы систематизации: хронологический, региональный, этнический, проблемный, персональный. Классификация исторических источников исходит из анализа их внутренних существенных признаков. Классификация делит историче¬ские источники на типы, роды и виды. На сегодняшний день общеприз¬нанной в отечественной науке является классификация, предложенная Л. Пушкаревым и А. Пронштейном. Студенты должны знать ее суть и объяснить на конкретных примерах, относящихся к источниковедению истории Беларуси. Студенты должны также привести примеры других классификаций исторических источников и раскрыть их содержание.

2\ Источниковедение как теоретическая дисциплина ставит перед со¬бой задачу критики исторического источника. Критика предполагает установление подлинности или подделки источника, фальсификации со¬держащейся в источнике информации, определение разных редакций источника, реконструкцию тех текстов (лакун - пробелов), которые не сохранились до наших дней.Важнейшими этапами критики исторических источников являются: установление имени автора (атрибуция); установление смысла, вложен¬ного в текст самим автором; выявление аллегорий, иносказаний, умал¬чиваний и их причин; определение места, времени и обстоятельств создания источника. Изучаются условия, которые повлияли на инфор¬мацию источника - принадлежность автора к определенной этнической группе, сословию, религиозной конфессии, политической партии, госу¬дарству. Информация источника обязательно сопоставляется с инфор¬мацией других источников - с комплексом информации, с контекстом. Так выясняется ценность информации, содержащейся в конкретном ис-точнике, ее полнота и точность. Завершает критику исторических источ¬ников реконструкция исторических событий.

На всех этапах исторической критики ученый-источниковед неизбеж¬но обращается к методам специальных исторических дисциплин, кото¬рые изучают отдельные группы источников. К числу таких дисциплин от¬носятся палеография, эпиграфика, сфрагистика, геральдика, генеалогия, дипломатика, этнография, историческая антропология, историческая гео¬графия. Источниковеду нужны также знания хронологии, метрологии, то¬понимики и других наук. Однако это вовсе не означает, что исследователь в равной степени компетентности должен владеть всеми перечисленны¬ми дисциплинами. Все зависит от проблемы, которую выбрал ученый.

Источниковедение разрабатывает вопросы эвристики (поиска) ис¬точников. С этой целью в библиотеках создаются картотеки и каталоги, в архивах и музеях также разрабатывается четкий научно-исследователь¬ский аппарат, выпускаются в свет библиографические сборники, различ¬ные словари - энциклопедические, терминологические и др..

3\ Археография - вспомогательная историческая дисциплина, кото¬рая разрабатывает методы поиска и сбора письменных памятников, вопросы научного учета и описания рукописей и рукописных книг, их публикации.Уже в XIX в. археография сформулировала требования к публикаци¬ям источников: они должны содержать полное заглавие, сведения про местонахождение памятника и его аутентичность, предыдущие публика¬ции. Публикации имели предисловия и замечания по тексту (подстрочные и в конце текста), именной, географический и предметный указатели.В изучение и публикацию исторических источников Беларуси значи¬тельный вклад внесли Виленская археографическая и Петербургская археологическая комиссии. Студенты должны знать и охарактеризовать результаты деятельности этих комиссий.В советские времена археографическую работу продолжили Инсти¬тут истории АН БССР, Институт литературы им. Я. Купалы, Государствен¬ная библиотека БССР, Центральная научная библиотека им. Я. Коласа АН БССР, Институт истории партии при ЦК КПБ, архивы республики. Студенты должны знать о результатах деятельности этих организаций, перечислить названия основных сборников документов, изданных ими.Студенты должны также иметь представление о том, в каких архи¬вах и библиотеках сегодня находятся памятники белорусской письмен¬ности, какой была судьба исторических источников по истории Беларуси на протяжении минувших столетий, какая археографическая работа про¬водится в нашей республике.

4\ Законодательные документы как ист. Ист.С установлением социального неравенства и эксплуатации челове¬ка человеком люди оказались в неравных условиях распределения об¬щественного продукта. Участились нарушения обычаев, разрушался установленный веками порядок.Более всего в пресечении таких нарушений были заинтересованы представители формирующегося господствующего класса, в руках кото¬рого находилась публичная власть. Возникающий государственный ап¬парат использовал эту власть для пресечения подобных нарушений и осуществления мер принуждения к лицам, их совершающим. Появля¬ются правовые обычаи, которые обеспечиваются государством. В их основе лежат: правовой прецедент - наиболее часто повторяющийся случай; договор - соглашение сторон; закон - принимаемый в особом порядке и обладающий высшей юридической силой нормативный пра¬вовой акт, выражающий государственную волю по ключевым вопросам общественной жизни.Исполнение закона поддерживается и обеспечивается государством. Закон становится важнейшим методом государственного регулирования общества. Однако в то же время возникает противоречие между правом и законом, поскольку закон престает выражать общую справедливость, отражает интересы только части, и, как правило, меньшей части, обще¬ства. Особенно ярко это проявилось в рабовладельческих и феодаль¬ных государствах. Законодательство восточных славян стало складываться в IX-X вв. Из византийских источников известно, что князья судили купцов и дру¬жинников по "Закону Русскому", до нас не дошедшему. Первыми пись¬менно зафиксированными правовыми памятниками стали договоры с греками. Всего их было четыре. Договоры 907 и 911 гг. заключил князь Олег, договор 945 г. - князь Игорь, договор 972 г. - князь Святослав. Студенты должны знать и объяснять содержание этих договоров.Договоры Руси с греками не устанавливали норм для отечественно¬го права, но имели значение для его развития. Под влиянием культуры Византии восточные славяне впервые выражали нормы своего права в письменной форме и делали их для себя обязательными по силе внеш¬него принуждения и клятвы.

5\Русская Правда. Влияние византийского права и его переработка еще более прояви¬лись в первом крупном письменном памятнике права восточных сла¬вян - "Русской Правде". Ее появлению предшествовало принятие Ру¬сью в 988 г. христианства по византийскому образцу. "Русская Правда" строилась на прецедентах - часто повторяющих¬ся случаях. Они регулировались также обычным - неписанным мест¬ным правом, которое предавалось людьми из поколение в поколение. Нормы этого права нашли отражение в договорах и грамотах Полоц¬ка, Витебска и Смоленска с Ригой и Ливонским Орденом 1229, 1264 и 1338 г. Студенты должны знать содержание этих договоров.

Княжеская власть пыталась регулировать вопросы семейно-быто¬вой жизни, но они также касались больше уголовного и гражданского права. Вопросы, связанные с укладом жизни в семье, воспитанием нрав¬ственности решались церковью: "Правило митрополита Кирилла", "Пра¬восудие митрополичье", "Правила митрополита Иоанна", "Заповеди мит¬рополита Георгия". Здесь же рассматривались вопросы церковного ук¬лада, понимания христианских норм в социальной жизни.

6\нормы церковго права. Основная масса населения делилась на свободных и зависимых людей. К числу лично свободных людей относились посадские люди и смерды-общинники, а зависимых людей - рядовичи, закупы, холопы, челядь. Студенты должны знать характеристику социального статуса всех перечисленных категорий населения.Преступление "Русская Правда" трактовала не как нарушение за¬кона и княжеской воли, а его как "обиду" - причинение морального или материального ущерба лицу или группе лиц. К числу имущественных преступлений относились разбой, кража, поджог, конокрадство. Са¬мым тяжелым преступлением против личности были нанесение уве¬чий и убийство.Высшей мерой наказания по "Русской Правде" является "поток и раз¬грабление" - конфискация имущества и выдача преступника в рабство. Наказанием за тяжкие преступления была "вира" - штраф, который на¬значался только за убийство. Все остальные преступления наказыва¬лись штрафом "продажей".

Судебный процесс начинался по инициативе истца - потерпевшей стороны. Стороны обладали равными правами. Судопроизводство было гласным и устным. Система доказательств состояла из свидетельских показаний, вещественных доказательств и присяги. Опьянение счита¬лось смягчающим обстоятельством.

Сам князь судил бояр, дружинников, но чаще всего поручал вершить суд тиунам. В боярской вотчине суд вершили тиуны-огнищане. Княжеская власть пыталась регулировать вопросы семейно-быто-вой жизни, но они также касались больше уголовного и гражданского права. Вопросы, связанные с укладом жизни в семье, воспитанием нрав¬ственности решались церковью: "Правило митрополита Кирилла", "Пра¬восудие митрополичье", "Правила митрополита Иоанна", "Заповеди мит¬рополита Георгия". Здесь же рассматривались вопросы церковного ук¬лада, понимания христианских норм в социальной жизни.Сборники церковных и местных светских законов носили название кормчие книги. Они происходили от аналогичных византийских сбор¬ников - номоканонов, которые объединяли церковные правила, поста¬новления вселенских и поместных соборов, императорские постановле¬ния относительно церкви, выдержки из законодательных сборников.Древнеславянская кормчая - перевод с греческого языка, сделан¬ный в начале X в. в Болгарии. На Русь она пришла в начале XI в. при Ярославе Мудром. В конце XII в. возникла Сербская редакция, а во вто¬рой половине XIII в. - Русская редакция. Обе они имели хождение на территории бывшей Киевской Руси.

7\ Законодательство ВКЛ. Во главе монархии находился великий князь (господарь). Он выби¬рался феодалами из сыновей или ближайших родственников предыду¬щего великого князя. Полномочия господаря были очень широки: ему принадлежала законодательная инициатива, все основные законы и за¬конодательные акты издавались за его подписью. Он вершил высший суд, мог помиловать осужденных. Великий князь распоряжался государ¬ственной собственностью, вооруженными силами страны, титулами и званиями, мог объявлять войну и заключать мир, вступать в междуна¬родные союзы.

В качестве вспомогательного органа при великом князе сформиро¬валась Рада. В нее входили высшие служебные лица государства - мар- шалок, гетман, канцлер, подскарбий, воеводы, каштеляны, католичес¬кие епископы, а также крупнейшие феодалы. В XV в. Рада стала посто¬янно действующим законодательным, исполнительно-распорядитель¬ным, судебным и контролирующим органом. В ее компетенцию входило: избрание великого князя, издание законов, рассмотрение важнейших судебных дел, оборона государства и международные дела. Для реше¬ния всех этих вопросов Рада собиралась в полном составе или выноси¬ла их рассмотрение на сейм.Сейм также сформировался в XV - первой половине XVI в. Точное время превращения совещаний монарха с сановниками в заседания вального общегосударственного сейма остается в науке спорным. Ре¬шение о созыве и составе сейма принимал монарх. На сеймах могли решаться любые вопросы, которые предлагались к рассмотрению вели¬ким князем и Радой, но, как правило, это касалось дел избрания велико¬го князя, ведения войны и заключения мира, подписания уний с Польшей, установления новых повинностей и налогов. На сеймах великий князь издавал наиболее важные законы и рассматривал значительные судеб¬ные дела.В работе сеймов принимала участие шляхта. Во время заседаний сейм делился на две палаты - круг панов-рады и рыцарский (шляхет¬ский) круг. Боярство, которое не получило шляхетских прав, духовен¬ство, мещанство и крестьянство не имели своего представительства на сейме. Практическим пособием по законодательству ВКЛ служила книга "Ручной словарь, или Короткое содержание польских и литовских зако¬нов, которые служат руководством в судебных тяжбах всякого рода, со¬бранных для употребления в присутственных местах и для пользы час¬тных обывателей коронных и литовских провинций". Первый раз эта книга была издана на польском языке в Варшаве в 1783 г., второй раз на рус¬ском языке - в 1810 г. в Санкт-Петербурге.

8\привилеи Привилеи, листы спадарские, грамоты - это официальные юри¬дические акты, которыми в ВКЛ закреплялся государственный строй, пра¬ва и льготы землевладельцев-феодалов, оформлялось правовое поло¬жение отдельных территориальных единиц (воеводств, поветов, горо¬дов, волостей) и разных групп населения, назначались лица на государ¬ственные должности, оформлялись пожалования земель, имений, по¬четных званий и чинов.По содержанию привилеи делятся на уставные (конституционные), льготные, охранные, дарственные, договорные, административно¬судебные.

Уставные (конституционные) привилеи в свою очередь делятся на общегосударственные, областные, волостные, грамоты городам на магдебургское право.К числу общегосударственных относятся привилеи 1387, 1388, 1432, 1434, 1447, 1492, 1506, 1563 гг. Студенты должны знать и объяснять их содержание.

9\ Судебник Казимира. Свидетельством процесса централизации власти в ВКЛ и вступле¬ния государства в новый период развития стал Судебник Казимира IV 1468 г. Такие же процессы преодоления феодальной раздробленности были характерны и для соседей ВКЛ. В Польше во второй половине XIV в. Казимир III издал Вислицкий статут для Великой Польши и Петрковский статут для Малой Польши. В Московском государстве это были Судеб¬ники 1497 и 1550 гг..

В отличие от большинства привилеев, оригинальный текст Судебни¬ка 1468 г. науке не известен. Сохранились три его списка, датированные 70-80-ми гг. XVI в. Судебник состоял из 25 статей, большая часть кото¬рых рассматривала вопросы уголовно-процессуального права.

Судебник 1468 г. вводил новую систему наказания. Ранее целью на¬казания была денежная компенсация потерпевшему за причиненный вред ("обиду"). Теперь под преступлением стали понимать "выступле¬ние из права", и на первый план выходят телесные наказания и смерт¬ная казнь. Делалось это с целью устрашения подвластного населения. Приговор выносил великий князь вместе с панами-радой.Наказание становилось индивидуальным. Ранее за действия пре¬ступника могла отвечать община, в которой он жил. Теперь наказание преступник нес сам. Однако влияние обычного права еще сохранялось.Судебник рассматривал такие виды преступлений как самоуправство в виде наездов на чужие земли, не поддержание жителями городов в надлежащем виде дорог и мостов. 16 статей из 25 регламентировали различные правовые аспекты такого преступления как кража (раскры¬вался состав преступления, наличие доказательств, укрывателей, со¬участников).Судебник запрещал феодально зависимым крестьянам и челяди невольной переходить от одного феодала к другому.

10\Статуты ВКЛ, Изданием Судебника Казимира IV начался новый этап в развитии права ВКЛ. Совершенствовались правовая теория, практика законода¬тельной деятельности, принципы систематизации и кодификации фео¬дального права. Все это нашло свое отражение при написании Стату¬тов ВКЛ 1529, 1566 и 1588 гг. Статут 1529 года по своему содержанию был первым в Европе систематизированным сводом правовых норм различных отраслей права. Он состоял из тринадцати разделов, которые в свою очередь подразделялись на статьи. Данный Статут являлся прочной основой для развития последующего законодательства и служил главным источником при подготовке к Статуту 1566 года. Вскоре возникает инициатива внести поправки в Статут 1529 года. В 1551 году была создана статутовая комиссия для разработки нормативного акта. Как и предыдущий, Статут 1566 года был написан на белорусском языке. Более того, поскольку основную часть центральной части ВКЛ составляли белорусские земли, белорусский язык был признан государственным на всей территории княжества.Статут 1588 года, как более содержательный и более совершенный, пережил существование самого государства и действовал на территории Беларуси вплоть до 30-х годов XIX века, то есть даже тогда, когда Беларусь находилась в составе Российской империи

11законодательство РП.\ После подписания Люблинской унии и создания Речи Посполитой изменились государственное устройство и механизм принятия право¬вых норм. Король Речи Посполитой избирался сеймом и при вступлении на трон подписывал два документа: "Генриховы артикулы" (одинако¬вые для всех королей) и "Pacta conventa" (для каждого короля состав¬лялись индивидуально). В сейме действовал принцип liberum veto.Конституции (пастановы, ухвалы) сеймов Речи Посполитой де¬лились на три группы: 1) те, что относились ко всей Речи Посполитой;2) те, что относились только к Польше; 3) решения, которые имели силу только в ВКЛ.

Процесс принятия законодательных решений в сейме имел несколь¬ко стадий. За несколько недель до созыва сейма королевскими универ¬салами собирались шляхетские сеймики. В универсалах излагались воп¬росы для рассмотрения на сеймиках и сейме. Сеймики выбирали деле¬гатов (послов) на сейм и составляли для них письменные инструкции. Перед сеймом устраивались генеральные сеймики. На них съезжались послы и сенаторы, чтобы заранее подготовить решения сейма. В ВКЛ местом сбора генеральных сеймиков были Волковыск, а затем Слоним. В XVII в. генеральные сеймики пришли в упадок.Вальный сейм состоял из сената, где председательствовал король, и посольской избы. С 1673 г. два вальных сейма подряд созывались в Вар¬шаве, третий - в Гродно. По окончании вальных сеймов собирались реля¬ционные сеймики, на которых заслушивались отчеты послов сейма, зачи¬тывались законодательные решения, обсуждались местные вопросы.

12\виды законодательных документов РП. Название "закон" встречается в российских документах XVIII-XIX вв. достаточно редко. В широкое употребление это понятие вошло после начала деятельности Государственной Думы. Чаще всего встречаются такие понятия как Манифесты, Указы, Положения, Жалованные гра¬моты, Уставы, Регламенты, Рескрипты. Используя полученные ранее знания по истории Беларуси и России соответствующего периода, сту¬денты должны подобрать примеры каждого из перечисленных видов рос¬сийского законодательства и дать им развернутую характеристику. В первой половине XIX в. в России доминировали консервативные тенденции развития общества. Единственной попыткой реформ, кото¬рая в небольшой степени качественно меняла существующее законода¬тельство, стало издание "Уложения о делах исправительных и уго¬ловных" 1845 г. Вторая половина XIX в. - эпоха реформ. Законодательные документы и распоряжения центральных государственных учреждений за период с 1863 г. и до свержения самодержавия выходили в сборниках "Сбор уза¬конений и распоряжений правительства". Это издание было периоди¬ческим, выходило несколько раз в неделю. В нем законы публиковались не в порядке их утверждения царем, а по мере поступления в Сенат.

В 1894 г. в Вильно на основе "Полного собрания Законов Российской империи" вышел "Хронологический указатель указов и правитель¬ственных распоряжений по губерниям Западной России, Белорус¬сии и Малороссии за 240 лет, с 1652 по 1892 гг." (составил С. Рубинш¬тейн). Данное издание было не доработано. Многие документы в нем опубликованы только в заголовках.

Изменения в государственном строе были оформлены новой редак¬цией "Основных государственных законов Российской империи", опубликованных 23 апреля 1906 г. за три дня до открытия I Государ¬ственной Думы.

13\кодификация Российского законодательства. В первой половине XIX в. была предпринята попытка кодификации российского законодательства. Александр I обещал дать России Кон¬ституцию. С этой целью он поручил М. Сперанскому разработать план государственных преобразований. Единственным мероприятием, свя-занным с реализацией этого плана, стало создание в 1810 г. Государ¬ственного совета. В него вошли все министры и лица из высших са¬новников, назначавшиеся императором.

Свою кодификационную деятельность М. Сперанский продолжил при Николае I. Новый император начал укреплять режим личной власти. Сенат, Государственный совет и министерства отошли на второй план. Ведущую роль стала играть Собственная его императорского величе¬ства канцелярия. Ее II отделение под руководством М. Сперанского и М. Балугъянского занималось кодификацией законов.

Кодификация ограничилась изданием 45-томного "Полного собра¬ния законов Российской империи" и 15-томного "Свода законов Рос¬сийской империи". Эта работа упорядочила российское законодатель¬ство, но не изменила политическую и социальную структуру России.

В "Полном собрании законов Российской империи" документы пуб¬ликовались в хронологической последовательности. Всего увидело свет три издания. Первое издание вышло в 1830 г.. Оно включало в себя 40 томов законов и 5 томов дополнений (хронологический указатель, алфа¬витно-предметный указатель, книга штатов военно-гражданской служ¬бы, книга тарифов). Первое издание содержало документы с 1649 г. по декабрь 1825 г. Было опубликовано 30 920 актов, из них 1 410 актов касались белорусских губерний.Второе издание выходило ежегодно с 1830 до 1884 г. и охватывало законы с конца 1825 г. и до февраля 1881 г. Третье издание оказалось не завершено. Тома выходили ежегодно до 1916 г. Издание охватывало период с марта 1881 по 1913 г.. Свет увидели 33 тома, в которых было опубликовано свыше 40 000 актов."Свод законов Российской империи" включал в себя действующие документы и был составлен по тематическому принципу. Он издавался три раза: в 1832, 1842 и 1857 гг. В последствии выходили продолжения томов и их частей, включавшие новые законы по теме.

14\ российское законодательство 19 в.Вторая половина XIX в. - эпоха реформ. Законодательные документы и распоряжения центральных государственных учреждений за период с 1863 г. и до свержения самодержавия выходили в сборниках "Сбор уза¬конений и распоряжений правительства". Это издание было периоди-ческим, выходило несколько раз в неделю. В нем законы публиковались не в порядке их утверждения царем, а по мере поступления в Сенат.

В 1894 г. в Вильно на основе "Полного собрания Законов Российской империи" вышел "Хронологический указатель указов и правитель¬ственных распоряжений по губерниям Западной России, Белорус¬сии и Малороссии за 240 лет, с 1652 по 1892 гг." (составил С. Рубинш¬тейн). Данное издание было не доработано. Многие документы в нем опубликованы только в заголовках.

В ходе первой российской буржуазно-демократической революции 1905-1907 гг. самодержавие вынуждено было пойти на ряд уступок, в числе которых стало создание законодательной Государственной Думы. 17 октября 1905 г. Николай II подписал манифест, в котором деклариро¬вались принципы всеобщего избирательного права и широкие полномо¬чия Государственной Думы. Однако уже 19 октября был опубликован царский указ о мерах к укреплению единства в деятельности высших органов власти.Совет министров превращался в постоянно действующее прави¬тельственное учреждение с особым председателем помимо царя. На Совет министров возлагалось объединение деятельности всех ведомств по вопросам законодательства и высшего государственного управления. Устанавливалось, что законопроекты не могут быть внесены в Государ¬ственную Думу без предварительного обсуждения их в Совете министров.

15российское законодательство 1905-1917. \ Изменения в государственном строе были оформлены новой редак¬цией "Основных государственных законов Российской империи", опубликованных 23 апреля 1906 г. за три дня до открытия I Государ¬ственной Думы. Определение царской власти как неограниченной было устранено. Император должен был осуществлять законодательную власть в единении с Государственным советом и Думой. Он мог пере¬смотреть "Основные законы".Предоставленная императору возможность действовать самостоятель¬но в условиях "чрезвычайных обстоятельств" использовалась Николаем II очень широко. I и II Государственные Думы были распущены. III Госу¬дарственная Дума оказалась самой "угодной" императору. Она просуще¬ствовала весь отведенный ей по закону пятилетний срок - с 1907 по 1912 г. За это время она обсудила и одобрила свыше 2 000 законодательных актов. Большинство из них являлись незначительными законами.В ходе второй буржуазно-демократической революции в России Вре¬менное правительство заявило о "преемственности власти" и "непре¬рывности права".

Решение вопроса о власти переносилось до созыва всероссийского Уч¬редительного собрания, а начало его работы откладывалось до момента окон¬чания Первой мировой войны. Временное правительство передало государ¬ству кабинетные и удельные земли, учредило земельные комитеты для про¬ведения аграрной реформы, издало акты, направленные против самочин¬ных захватов крестьянами помещичьих земель. В национальном вопросе Временное правительство приняло постановление об отмене национальных и вероисповедальных ограничений, но при этом утверждало принцип единой и неделимой России. Для решения рабочего вопроса стали создаваться осо¬бые примирительные органы, закон о 8-часовом рабочем дне принят не был.Отсутствие решительных действий по преодолению глобального эко¬номического и политического кризиса, в котором оказалась Россия на рубеже XIX-XX вв., привело к свержению Временного правительства и созданию Советского государства.

16законодательство Бел. 1917-1920. \2 ноября 1917 г. советское правительство приняло "Декларацию прав народов России". Она утверждала равенство и суверенность народов России; отмену всех национальных и национально-религиоз¬ных привилегий и ограничений; свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп, населяющих территорию России; право народов России на свободное самоопределение, вплоть до отде¬ления и образования самостоятельного государства. Западная и центральная Беларусь в этот период переживала не¬мецкую оккупацию. Наступление немецких войск началось 16 февраля 1918 г. Накануне захвата Минска немецкими войсками 19 февраля 1918 г. в Смоленск эвакуировались органы советской власти - Облисполкомзах и СНК Западной области и фронта. 21 февраля 1918 г. вышедший из подполья Исполнительный Комитет Рады Всебелорусского съезда принял 1-ю Уставную грамоту. Она призывала народы Беларуси взять власть в свои руки, и создала правительство - Народный Секретариат Беларуси. После подписания и ратификации большевиками Брестского мира, 9 марта 1918 г. Исполком Рады Всебелорусского съезда принял 2-ю Ус¬тавную грамоту. По ней страна формально провозглашалась Белорус¬ской Народной Республикой, Исполком превращался в Раду БНР. Наро¬ду были обещаны демократические права и свободы, отмена частной собственности на землю и 8-часовой рабочий день.

3-я Уставная грамота была принята на заседании Рады БНР 25 мар¬та 1918 г. Она утверждала независимость республики и ее границы. Стремясь не допустить оккупацию советской столицы немецкими войсками, правительство РСФСР на своих западных границах стало создавать буферные государства. 1 января 1919 г. в Смоленске был провозглашен Манифест Временного рабоче-крестьянского прави¬тельства о создании БССР. Он отменял все законы и постановления БНР и говорил о создании советского белорусского государства. Вскоре оно было превращено в Литовско-Белорусскую советскую социалисти¬ческую республику. В феврале 1919 г. была принята Конституция ССРБ.

17законодательство СССР.\ Законодательство БССР 1921-1991 гг. в своем развитии прошло не¬сколько этапов:1. законодательство БССР периода нэпа (1921-1928 гг.);2.оформление тоталитарного государства в БССР (1928-1939 гг.);3законодательство периода Второй мировой войны (1939-1945 гг.);4.послевоенный этап развития законодательства в БССР (1945-1991 гг.).Самым значительным событием в истории белорусской государствен¬ности периода нэпа является образование 30 декабря 1922 г. Союза Советских Социалистических Республик - СССР. В него вошли сначала

3республики (РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР), затем их число стало уве¬личиваться. Конституция СССР 1936 г. говорила уже об 11 республиках.В 1924 г. была принята Конституция СССР. Она состояла из двух разде¬лов: "Декларация об образовании СССР" и "Договор об образовании СССР". После принятия Конституции СССР союзные республики внесли в свои Конституции соответствующие изменения. В БССР это была Кон¬ституция 1927 г.Появление в период нэпа частной собственности и наемного труда потребовало их законодательного оформления. В 1922 г. были приняты первые советские кодексы - Гражданский, Земельный, Уголовный, Тру¬довой. До середины 1930-х гг. наименования документов советского зако¬нодательства были различны - декрет, манифест, постановление, ре¬золюция. Эти документы отличали доступность языка написания и пуб¬ликация в виде листовок, прокламаций, специальных брошюр. В 1960-х гг. была проведена кодификация советского законодатель¬ства. Самым значительным событием правовой жизни стало принятие Конституции СССР 1977 г. На Беларуси ей соответствовала Конститу¬ция БССР 1978 г. Они юридически закрепляли пропагандировавшийся в стране тезис о построении в СССР "развитого социалистического об¬щества". Студенты должны знать, что нового появилось в этих Конститу¬циях по сравнению с предыдущими.

18\законодательство РБ, Студенты должны самостоятельно ознакомиться с Конституцией Республики Беларусь, принятой 15 марта 1994 г., знать ее содержание и суть поправок, которые были в нее внесены. Текущее законодатель-ство Республики Беларусь студенты могут изучить на основе "Нацио¬нального реестра правовых актов Республики Беларусь", который выходит 26 раз в месяц. Он содержит декреты, указы и распоряжения Президента; постановления палат Национального собрания; постанов¬ления правительства и распоряжения премьер-министра; нормативные акты Национального банка, министерств и иных органов государствен¬ного управления.