Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Содержание лекций
ЛЕКЦИЯ. СИСТЕМА ПЛАНИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ
1. Сущность и принципы системы планирования, виды планирования
Планирование представляет собой процесс научной разработки и претворения в жизнь комплекса мероприятий, определяющих направления и темпы развития предприятия, обеспечивающих соответствие производства потребностям рынка и на основе этого – увеличение объема продаж и прибыли предприятия (рис. 1.).
Рис. 1. Сущность планирования
Таким образом, целью планирования являются разработка и практическое обеспечение параметров, определяющих будущее состояние предприятия, а также путей, способов и средств их достижения. Эти параметры фиксируются в плане, который представляет собой описание, модель намечаемого будущего состояния предприятия в целом, отдельных структурных подразделений и производственно-хозяйственных процессов. В плане определяются пути и способы достижения желаемых результатов, устанавливаются необходимые для этого ресурсы.
Планирование как экономический инструмент управления предприятием представляет собой научное обоснование социально-экономических целей развития предприятия и разработку наилучших способов их осуществления с учетом требований рынка при эффективном использовании ограниченных производственных ресурсов.
Формулировка стратегических, тактических и текущих целей предприятия, разработка планов его развития, конкретизация ожидаемых результатов, расчет предполагаемых значений основных технико-экономических показателей – все это составляет содержание процесса планирования.
Конечная цель планирования – обоснование роста прибыли предприятия, эффективности производства, повышение конкурентоспособности и мотивировка расширенного воспроизводства.
Объекты планирования – это рабочее место, бригада, участок, цех, производство, отдел и предприятие.
Предметами планирования выступают спрос и производство продукции (услуг); потребность предприятия в трудовых, материальных, интеллектуальных и финансовых ресурсах; активы и пассивы баланса предприятия; доход, прибыль, цена, себестоимость; экономическая эффективность производства, инноваций, капитала, инвестиций; социально-экономическое и техническое развитие предприятия.
Предпосылками (условиями) планирования являются формирование нормативной базы, систематизированный учет выполнения планов, наличие правового обеспечения экономической деятельности предприятия, стандартизация и унификация плановых процедур, компьютеризация.
Выделяют следующие важные задачи планирования на предприятии
а) экономические:
• производство конкурентоспособной продукции и обеспечение потребностей рынка;
• увеличение объема и доли продаж на рынке за счет производства новой высококонкурентной продукции (работ, услуг) и осуществления маркетинговой деятельности;
• обеспечение прибыли, финансовой устойчивости и рентабельности капитала за счет эффективного использования применяемых ограниченных производственных ресурсов и на основе активизации инновационно-инвестиционной деятельности и приращения капитала;
б) социальные:
• обеспечение роста оплаты труда работников предприятия в сочетании с опережающим ростом производительности труда;
• создание новых рабочих мест;
в) экологические: охрана среды обитания и окружающей среды.
К числу основных задач планирования можно отнести:
• разработку и корректировку стратегии и тактики ведения производственно-хозяйственной деятельности предприятия;
• определение научно обоснованной потребности в продукции предприятия;
• определение потребности в ресурсах, необходимых для выполнения запланированного объема производства продукции, работ, услуг;
• нормирование расхода и оптимизацию использования всех видов ресурсов;
• максимизацию прибыли;
• оценку альтернативных вариантов решения хозяйственных задач;
• предотвращение неожиданных отклонений, осложнений обычного хода производственно-хозяйственной деятельности;
• синхронизацию хозяйственных процессов работы структурных подразделений предприятия во времени и в пространстве;
• оперативный контроль за работой структурных подразделений предприятия и др.
План развития деятельности предприятия включает:
• определение цели деятельности предприятия и его структур на плановый период;
• аргументацию средств достижения цели;
• обоснование методов увязки целей и средств их достижения;
• определение этапов и сроков выполнения работ;
• установление исполнителей плана по срокам и видам работ;
• мотивацию методов, сроков и средств контроля за выполнением плана.
Сам процесс планирования проходит четыре этапа:
• разработку общих целей;
• определение конкретных, детализированных целей на заданный период;
• определение путей и средств достижения целей;
• контроль за достижением поставленных целей путем сопоставления плановых показателей с фактическими и корректировку целей.
Главной проблемой предприятия, которая разрешается посредством планирования, является содержание производства (что, как и для кого производить?). При решении главной проблемы нужно ответить на следующие вопросы: что представляет анализируемое предприятие по производственному и научно-техническому потенциалу? Кто его конкуренты и клиенты -потребители продукции? Каким должно быть предприятие?
Процессу планирования предшествует разработка стратегии развития предприятия.
Стратегия развития предприятия отражает цели и средства его перспективного функционирования во взаимодействии с внешней средой и воплощается в стратегическом планировании и прогнозировании. Важность прогнозирования процессов развития предприятия в условиях рыночных отношений определяется:
• требованием адаптации предприятия к изменяющейся внешней рыночной среде;
• необходимостью выработки эффективной стратегии и тактики поведения предприятия на различных рынках;
• требованием достижения финансовой устойчивости хозяйствующего субъекта в случае возникновения неблагоприятной рыночной ситуации;
• необходимостью обеспечения экономического роста на предприятии в благоприятной рыночной конъюнктуре.
Стратегия, являясь средством формирования целей предприятия и способов их достижения, позволяет предвидеть перспективу развития предприятия; более рационально использовать все ресурсы предприятия; целеустремленно и эффективно проводить научно-техническую и инновационно-инвестиционную политику на предприятии; своевременно обновлять номенклатуру и ассортимент продукции, повышать ее конкурентоспособность в соответствии с конъюнктурой рынка; повышать эффективность производства и улучшать финансовое состояние предприятия; избежать риска банкротства.
Классификация видов плана
Предприятия используют различные виды планирования и формы планов. Выбор того или иного вида планирования зависит от многих факторов, среди которых доминирующее положение занимает специфика предприятия. Важнейшими из факторов, определяющих специфику предприятия, являются форма собственности и концентрация капитала; размеры предприятия; уровень научно-технологического развития; характер выпускаемой продукции и отраслевая принадлежность предприятия; уровень концентрации и комбинирования, специализации и кооперирования производства и т.д.
По содержанию и форме проявления различают следующие виды (формы) планирования и виды планов.
• 1.С точки зрения обязательности плановых заданий – директивное и индикативное планирование.
Директивное планирование представляет собой процесс принятия решений, имеющих обязательный характер для объектов планирования.
Индикативное планирование представляет собой наиболее распространенную во всем мире форму государственного планирования макроэкономического развития. Оно является антиподом директивного, потому что индикативный план не носит обязательный для исполнения характер. В составе индикативного плана могут быть обязательные задания, но их число весьма ограничено. В целом же он носит направляющий, рекомендательный характер.
Индикативное и директивное планирование должны дополнять друг друга, быть органически увязаны.
•2. По содержанию плановых решений выделяют стратегическое, тактическое, оперативно-календарное и бизнес-планирование. (планы стратегические, тактические (текущие), оперативно-производственные и бизнес-планы)
Стратегическое планирование, как правило, ориентировано на долгосрочную перспективу и определяет основные направления развития хозяйствующего субъекта.
Основная цель стратегического планирования состоит в создании потенциала для выживания предприятия в условиях динамично изменяющихся внешней и внутренней сред, порождающих неопределенность перспективы. В результате стратегического планирования предприятие ставит перспективные цели и вырабатывает средства их достижения.
Тактическое планирование следует считать процессом создания предпосылок для реализации новых возможностей предприятия. В результате тактического планирования составляется план экономического и социального развития предприятия, представляющий собой комплексную программу его производственной, хозяйственной и социальной деятельности на соответствующий период.
Оперативно-календарное планирование (ОКП) является завершающим этапом планирования хозяйственной деятельности предприятия. Основная задача ОКП состоит в конкретизации показателей тактического плана с целью организации повседневной планомерной и ритмичной работы предприятия и его структурных подразделений.
Бизнес-планирование предназначено для оценки целесообразности внедрения того или иного мероприятия. Особенно это касается инноваций, которые требуют для своей реализации крупных инвестиций.
• 3.В зависимости от срока, на который составляется план, и степени детализации плановых расчетов принято различать долгосрочное (перспективное), среднесрочное и краткосрочное (текущее) планирование.
Перспективное планирование охватывает период более 5 лет, например, 10,15 и 20. Такие планы призваны определять долговременную стратегию предприятия, включая социальное, экономическое, научно-технологическое развитие.
Среднесрочное планирование осуществляется на период от 1 года до 5 лет. На некоторых предприятиях среднесрочное планирование совмещается с текущим. В этом случае составляется так называемый скользящий пятилетний план, в котором первый год детализируется до уровня текущего плана и представляет собой, по сути дела, краткосрочный план.
Текущее планирование охватывает период до одного года, включая полугодичное, квартальное, месячное, недельное (декадное) и суточное планирование.
Т.о., от времени действия выделяют планы долгосрочные (более 5 лет), среднесрочные (от 1 года до 5 лет), краткосрочные (менее 1 года, на квартал, месяц);
• 4. уровням управления — планы предприятия, цеха, участка, бригады, отдела, рабочего места;
• 5.по степени охвата:
• общее планирование, охватывающее все аспекты проблемы;
• частичное планирование, охватывающее только определенные области и параметры;
В теории и практике планирования могут также выделяться другие виды планирования, охватывающие как главные, так и второстепенные аспекты этого процесса.
В частности, планирование можно классифицировать по следующим критериям:
б) по объектам планирования:
• целевое планирование, относящееся к определению стратегических и тактических целей;
• планирование средств, относящееся к определению средств достижения поставленных целей (планирование таких потенциалов, как оборудование, персонал, финансы, информация);
• программное планирование, относящееся к разработке и реализации конкретных программ, например программ производства и сбыта;
• планирование действий, например, специальных продаж, найма кадров;
в) по сферам планирования:
• планирование сбыта (цели сбыта, программы действий, расходов на сбыт, развитие сбыта);
• планирование производства (производственной программы, подготовки производства, хода производства);
• планирование персонала (потребности, найма, переподготовки, увольнения);
• планирование приобретений (потребности, закупок, реализации излишних запасов);
• планирование инвестиций, финансов и т.д.;
д) по координации, частных планов во времени:
• последовательное планирование, при котором процесс разработки различных планов представляет собой один долгий, согласованный, последовательно осуществляемый процесс, состоящий из нескольких этапов;
• одновременное планирование, при котором параметры всех планов определяются одновременно в одном единственном акте планирования;
е) по учету изменения данных:
• жесткое планирование;
• гибкое планирование;
ж) по очередности во времени:
• упорядоченное (текущее) планирование, при котором по завершении одного плана разрабатывается другой (планы чередуются последовательно один за другим);
• скользящее планирование, при котором по истечении определенного запланированного срока план продлевается на следующий период;
• внеочередное планирование, при котором планирование осуществляется по мере необходимости, например при реконструкции или санации предприятия;
з) с точки зрения содержания планируемых показателей:
• экономическое планирование – связано с разработкой и практическим осуществлением планов, определяющих будущее состояние экономической системы предприятия;
• техническое планирование – соответственно предопределяет технико-экономические параметры предприятия, например конструкцию и научно-технический уровень выпускаемых изделий;
• организационное планирование – охватывает организацию производства, труда и управления;
. социальное планирование – направлено на подготовку решений в области социальной политики предприятия.
Все эти виды планирования позволяют комплексно учитывать внутренние и внешние изменения в производственно-хозяйственной деятельности предприятия, создавая предпосылки для повышения уровня его экономического потенциала.
При изменении внешних и внутренних условий реализации плана планирование превращается в непрерывную корректировку плана с целью адаптации (приспособления) предприятия к изменяющимся рыночным условиям.
Методология планирования развития предприятия определяет основные принципы и методы проведения плановых расчетов, раскрывает логику формирования планов и логику их осуществления [4].
Принципы — это основополагающие правила планирования, т.е. исходные положения формирования и осуществления планов развития предприятия с точки зрения их целенаправленности, системности, структуры. Иными словами - это основные требования, которые должны выполняться при разработке планов.
Методы — способы, приемы, используемые при разработке планов и программ развития предприятия. Они выступают в качестве инструмента, позволяющего реализовывать методологические принципы планирования.
Принципы и методы планирования
Для обеспечения эффективной работы предприятия и уменьшения возможности отрицательных результатов планирования оно должно базироваться на следующих принципах, приведенных на рис. 5.1.3.
Рис. .3. Принципы планирования
Принцип необходимости планирования предусматривает обязательность применения планов при выполнении любого вида трудовой деятельности. Его соблюдение соответствует требованиям рационального использования ограниченных ресурсов на всех предприятиях.
Принцип непрерывности заключается в том, что на каждом предприятии процессы планирования должны осуществляться постоянно, а разрабатываемые планы – непрерывно приходить на смену друг другу. Кроме того, непрерывность планирования означает постепенный переход от стратегических планов к оперативным, необходимость взаимодействия долго- и краткосрочных планов.
Принцип единства предполагает разработку общего или сводного плана социально-экономического развития предприятия. На отечественных предприятиях существуют планы производства и продажи продукции, повышения технического и организационного уровней производства, планы отдельных структурных подразделений и другие, которые должны быть увязаны между собой и с единым планом социально-экономического развития предприятия таким образом, чтобы изменение тех или иных разделов различных планов или показателей отражалось и в общем плане субъекта хозяйствования. (принцип взаимной увязки, координации и достижения органического единства планов предприятия и его подразделений, на основе оптимального сочетания планирования «сверху - вниз» и «снизу – вверх», что обеспечивает согласование внутрипроизводственного планирования с текущим планированием производства всего предприятия)
Принцип гибкости предполагает возможность корректировки уже разработанных плановых показателей. Для осуществления принципа гибкости планы должны составляться так, чтобы в них можно было вносить изменения, обусловленные меняющимися внутренними и внешними условиями. Поэтому планы должны содержать резервы, называемые "надбавками безопасности", или "подушками". При соблюдении этого требования необходимо также планировать размер таких резервов, поскольку слишком большие резервы влекут за собой неточность разрабатываемых планов, слишком низкие пределы приводят к частым их изменениям.
Принцип точности определяется влиянием различных внутренних и внешних факторов, поэтому планы должны быть конкретизированы и детализированы в той степени, в какой позволяют это сделать условия функционирования субъекта хозяйствования.
Принцип оптимальности основывается на необходимости выбора лучшего варианта из нескольких возможных на всех этапах планирования. Критерием оптимальности различных планов могут быть минимальная трудоемкость, материалоемкость или себестоимость продукции, максимальная прибыль и другие конечные результаты деятельности предприятия.
Принцип участия предполагает активное воздействие персонала на процесс планирования, т.е. каждый член трудового коллектива становится участником плановой деятельности независимо от должности и выполняемых функций. Это позволяет объединить оперативное руководство и планирование; способствует развитию как личности всех работников, занимающихся планированием; обеспечивает облегчение процесса обмена информацией внутри предприятия и т.д.
Принцип эффективности требует разработки такого варианта плана, который при существующих ограничениях используемых ресурсов обеспечивает получение наибольшего экономического эффекта.
• Принцип выделения ведущих звеньев и приоритетов — разработки и производства новых конкурентоспособных видов продукции на основе активизации инновационно-инвестиционной деятельности предприятия;
• Принцип комплексности — рассмотрения всех сторон объекта исследования в его связи и зависимости с другими экономическими процессами и явлениями, учета всех принципов планирования и взаимоувязки всех видов и составляющих частей плана;
• Принцип сбалансированности и пропорциональности показателей плана, установления и обеспечения соблюдения их пропорций;
• Принцип научности — достоверной информации и использования научно проверенных методов планирования.
Таким образом, все перечисленные основные принципы планирования ориентируют хозяйствующие субъекты на достижение наилучших экономических показателей.
2. Основные методы планирования на предприятии
Реализация принципов планирования осуществляется посредством использования разнообразных методов. Среди методов планирования развития предприятия выделяют методы непосредственного планирования (балансовый, нормативный, программно-целевой и метод планирования по технико-экономическим факторам), сетевые методы и методы экспертных оценок, а также методы моделирования, экономико-математические методы. Основными из них являются: балансовый, нормативный, системно-аналитический, сетевой, программно-целевые, экономико-математические, инженерно-экономические и т.д. У каждого из этих методов имеются свой инструментарий и приоритетные требования к основному планируемому результату, что лежит в основе их применения в процессе планирования производственно-хозяйственной деятельности.
Балансовый метод в процессе планирования реализует принцип сбалансированности и пропорциональности. Смысл балансового метода заключается в том, чтобы обеспечить равенство двух планируемых показателей.
Балансовый метод предполагает разработку системы показателей, в которой одна часть, характеризующая ресурсы по источникам поступления, равна другой части, показывающей использование ресурсов по всем направлениям их расхода. Такая система показателей при планировании включает материальные балансы (топлива, электроэнергии), трудовые (рабочей силы, рабочего времени) и финансовые балансы (денежных доходов и расходов, бухгалтерский). Например, с помощью материальных балансов увязываются производство и потребление конкретных видов материальных ресурсов, обосновывается производственная программа предприятия. Как правило, эти балансы разрабатываются в натуральных, условно-натуральных и реже в стоимостных единицах измерения.
Разработка баланса начинается с определения потребностей в ресурсах на производственно-эксплуатационные нужды и капитальное строительство с учетом прежде всего собственных источников финансирования. Наиболее распространенным методом определения потребностей является нормативный метод, когда при помощи норм и нормативов определяется необходимость в конкретных видах ресурсов. Заключительным этапом проведения баланса является процесс увязки потребностей предприятия с ресурсами путем разработки мероприятий по сокращению норм расхода отдельных видов ресурсов на единицу продукции. Применение прогрессивных норм и нормативов при разработке плановых балансов является перспективным направлением совершенствования балансового метода планирования.
2. Нормативный метод предполагает технико-экономическое обоснование планов с использованием норм и нормативов, которые применяются для расчета потребности в ресурсах и показателей их использования. Норма — научно обоснованная мера расхода определенного ресурса на единицу продукции (услуги, работы) в принятых единицах измерения. Нормативы характеризуют степень использования ресурсов, расход ресурса, например на 1 млн. р. продукции, размер платы за кредит в процентах. Как правило, нормативы представляются в относительном выражении.
Система норм и нормативов, используемых в процессе планирования, включает нормы расхода сырьевых и топливно-энергетических ресурсов; нормы затрат труда; нормы и нормативы использования основных производственных фондов; нормативы капитальных вложений и затрат на капитальное строительство; финансовые нормы и нормативы (нормы амортизации, нормативы рентабельности, ставки налогов); социальные нормы и нормативы (минимальный потребительский бюджет, минимальная заработная плата, норма потребления продовольственных и непродовольственных товаров на душу населения, нормы жилой площади); экологические нормы и нормативы (нормы выброса вредных веществ в окружающую среду, нормативы содержания в воде вредных веществ и т.д.).
Нормы и нормативы являются важнейшими регуляторами экономики предприятия. Например, с помощью такого финансово-экономического норматива, как норматив рентабельности, регулируются цены на продукцию предприятий-монополистов. На базе минимального потребительского бюджета устанавливаются минимальная заработная плата, пенсии, стипендии. Экологические нормы и нормативы служат основой при определении величины экологического налога. Они учитываются при планировании создания новой техники и технологии, проектировании строительства новых или реконструкции действующих предприятий, планировании мероприятий по охране окружающей среды.
Нормы и нормативы в свою очередь устанавливаются различными методами. Наиболее совершенным методом является расчетно-аналитический. Исходными данными для расчета норм и нормативов служат техническая документация с учетом новейших достижений науки и техники, методики и инструкции. Нормы, рассчитанные этим методом, называются технически обоснованными. В тех случаях, когда нет возможности определить норму или норматив расчетно-аналитическим методом, они определяются на основе отчетно-статистических данных за прошлый период или опытным путем — на базе экспериментальных данных с учетом достигнутого передового опыта и выявленных в результате анализа резервов производства.
Поскольку отчетно-статистические нормы не отражают достижения научно-технического прогресса (НТП) и использования резервов производства, то они подлежат ежегодному пересмотру. Для повышения научного уровня и качества разработки норм и нормативов необходимо учитывать инфляционные процессы, совершенствовать организацию нормирования и технологию подготовки норм и нормативов с применением ЭВМ.
3. Сущность программно-целевого метода заключается в отборе основных задач социально-экономического и научно-технического развития, разработке взаимосвязанных мероприятий по их достижению в намеченные сроки при сбалансированном обеспечении ресурсами с учетом эффективного их использования. Поэтому программно-целевой метод предполагает разработку плана на основе оценки конечных потребностей исходя из целей развития предприятия. С помощью этого метода реализуется принцип приоритетности в планировании.
В основном программно-целевой метод применяется при планировании НТП и инновационного развития предприятия, поскольку может решить следующие задачи:
• сосредоточить и направить ресурсы предприятия на выполнение важнейших научно-технических и инновационных программ;
• обеспечить сквозное планирование научных идей до внедрения их в производство;
• увязать реализацию научно-технических программ с планом социально-экономического развития предприятия.
4. Метод планирования по технико-экономическим факторам применяется при планировании производственной программы, разработке плана по труду, планировании издержек производства и реализации продукции, а также других разделов плана экономического и социального развития предприятия.
При данном методе планирования учитываются следующие факторы:
• технические - внедрение новой техники и технологий, новых материалов, реконструкция и техническое перевооружение предприятия;
• организационные - совершенствование организации производства и труда;
• структурные — изменение объемов производства, номенклатуры и ассортимента выпускаемой продукции;
• рыночные - учет инфляции, конкуренции, соотношения спроса, предложения и цены;
• особые факторы, связанные со спецификой предприятия и производства.
Сетевой метод применяется при планировании подготовки производства новой продукции.
Сетевой график подготовки производства: О — событие (например, 1 — выдача технического задания, 9 — изготовление опытного образца); —> — продолжительность работы (например, от события 1 до события 2 пройдет 20 дней)
Программно-целевой метод применяется при разработке сложных проектов, где участвует много исполнителей.
Рис. . "Дерево целей" целевой комплексной программы: Ц – цель работы или содержание; И – исполнители; С – срок выполнения работы; Ф — размер финансирования
Экономико-математические модели в планировании применяются в различных модификациях. Их смысл состоит в том, что составляется модель из ряда показателей и коэффициентов. Находится переменная планируемая величина (у) как зависимая от других факторов. Например, линейная зависимость показателей выражается формулой у = а0 + а1х1, + а2х2,
Сложность экономической ситуации и разнообразие происходящих на предприятии процессов не позволяют использовать перечисленные методы в чистом виде, поэтому чаще всего применяются их различные комбинации, которые должны основываться на системном научном подходе при изучении состояния предприятия, его внешней и внутренней среды.
2. Стратегическое планирование
Стратегическое планирование на микроуровне — это способ определения наиболее важных целей функционирования предприятия и значений показателей по основным, наиболее важным направлениям социально-экономического развития предприятия, а также способ формирования механизмов, обеспечивающих выработку средств и ресурсов по достижению этих целей на длительную перспективу. Среди целей стратегического планирования развития предприятия могут быть – повышение уровня конкурентоспособности, снижение материале- и энергоемкости продукции, активизация инновационно-инвестиционной деятельности предприятия, завоевание новых рынков. Стратегическое планирование представляет собой адаптивный процесс корректировки решений в соответствии с происходящими изменениями в экономике страны, партнеров и конъюнктуре рынка.
Стратегическое планирование имеет свою технологию. Процесс стратегического планирования включает следующие этапы:
• определение миссии предприятия;
• формулирование целей и задач функционирования предприятия;
• анализ и оценку внешней среды;
• анализ и оценку внутренней структуры предприятия;
• разработку и анализ стратегических альтернатив;
• выбор стратегии и составление стратегического плана.
Стратегическое планирование является важнейшей функцией стратегического управления. Процесс стратегического управления, кроме стратегического планирования, включает также реализацию стратегии, оценку и контроль ее реализации.
Для стратегического планирования характерны следующие особенности:
• стратегическое планирование должно дополняться текущим;
• стратегические планы разрабатываются на совещаниях высшего руководства предприятия, которые проводятся ежегодно;
• годовая детализация стратегического плана осуществляется одновременно и в тесной связи с разработкой тактического плана.
Основное преимущество стратегического планирования состоит в большей степени обоснованности плановых показателей, в большей вероятности реализации планируемых сценариев развития событий, чем при традиционном планировании.
Наряду с явными преимуществами стратегическое планирование имеет ряд недостатков, которые ограничивают сферу его применения.
1. Стратегическое планирование не дает и не может дать в силу своей сущности детального описания будущего.
2. Стратегическое планирование не имеет четкого алгоритма составления и реализации плана. Цели стратегического планирования обеспечиваются за счет следующих факторов: высокого профессионализма и творчества плановиков; тесной связи предприятия с внешней средой; активной инновационной политики; включения всех работников предприятия в реализацию целей и задач стратегического плана.
3. Процесс стратегического планирования требует для своего осуществления значительных затрат ресурсов и времени по сравнению с традиционным перспективным технико-экономическим планированием.
4. Негативные последствия стратегического планирования, как правило, гораздо серьезнее, чем традиционного перспективного.
5. Само по себе стратегическое планирование результата принести не может. Оно должно быть дополнено механизмами реализации стратегического плана.
При всем разнообразии различных вариантов стратегий можно выделить четыре стратегические альтернативы, рассмотрение которых позволит выяснить причины, почему предприятие применяет одну стратегию, а не другую, и ситуации, в которых конкретная стратегия может оказаться успешной.
К этим стратегиям относятся:
• стратегия концентрированного роста;
• интегрированного роста;
• диверсифицированного роста;
• сокращения.
К стратегиям концентрированного (ограниченного) роста относятся те стратегии, которые связаны с изменением продукта и (или) рынка и не затрагивают отрасль, технологию, положение предприятия внутри отрасли. Конкретными типами стратегий в этой группе являются стратегия развития продукта, стратегия усиления позиции на рынке и стратегия развития рынка.
Стратегия интегрированного роста реализуется путем ежегодного значительного повышения темпов увеличения продаж по сравнению с предшествующим периодом. Выделяют два основных типа стратегий интегрированного роста: стратегия обратной вертикальной интеграции и стратегия предшествующей вертикальной интеграции. Первая направлена на рост предприятия за счет приобретения или установления контроля за поставщиками. Вторая выражается в приобретении, создании или установлении контроля за хозяйствующими субъектами, находящимися между данным предприятием и конечными потребителями его продукции.
Стратегии диверсифицированного роста реализуются в том случае, если предприятия не могут развиваться на рынке с выпускаемым продуктом в данной отрасли. Основными стратегиями этой группы являются:
• стратегия концентрической диверсификации – производство новых продуктов на базе существующего бизнеса;
• стратегия горизонтальной диверсификации – рост на существующем рынке за счет освоения новой продукции, требующей технологии, отличной от используемой;
• стратегия конгломератной диверсификации – предприятие расширяется за счет производства изделий, технологически не связанных с традиционно выпускаемыми продуктами, которые реализуются на новых рынках.
Стратегия сокращения оправдана в случаях, когда необходима реструктуризация после длительного периода роста или в связи с необходимостью повышения эффективности в периоды спада. Выделяют четыре типа стратегий сокращения: стратегию ликвидации; быстрого успеха; сокращения расходов и стратегию сокращения.
Следует отметить, что предприятие может одновременно применять несколько стратегий. Причем они могут реализовываться как параллельно, так и последовательно.
Процесс стратегического планирования включает следующие этапы:
• оценку текущей стратегии;
• анализ портфеля продукции;
• выбор стратегии;
• оценку выбранной стратегии;
• разработку стратегического плана;
• разработку системы бизнес-планов. Рассмотрим эти этапы.
1. Оценка текущей стратегии. Она должна дать представление о том, в каком состоянии находится предприятие, какие стратегии оно реализует и насколько они эффективны.
2. Анализ портфеля продукции. Он дает наглядное представление о том, как отдельные части бизнеса связаны между собой. Анализ продукции дополняет и детализирует сведения, полученные при оценке текущей стратегии.
3. Выбор стратегии. Он осуществляется на основе трех составляющих: ключевых факторов успеха, характеризующих стратегию; результатов анализа портфеля продукции; альтернативных вариантов стратегии. Среди ключевых факторов, характеризующих успех применяемой стратегии, можно выделить: преимущества предприятия и отрасли, в которой оно осуществляет свою деятельность; цели предприятия; интересы и отношение к стратегии собственника и высшего руководства; финансовые ресурсы; квалификацию менеджерского персонала; обязательства предприятия; степень зависимости предприятия от внешней среды; фактор времени и т.д.
4. Оценка выбранной стратегии. Она осуществляется в виде анализа того, как учтены решающие факторы при ее формировании. Анализ позволяет определить, приведет ли выбранная стратегия к достижению предприятием своих целей.
5. Разработка стратегического плана. Принятая стратегия служит основой для составления стратегического плана предприятия. В зависимости от комбинаций выбранных стратегий стратегический план может быть наступательным или оборонительным. Наступательный план предполагает деловое развитие предприятия. Он создается крупными предприятиями, обладающими высоким потенциалом, и предполагает освоение новой продукции, выход на новые рынки, значительные инвестиции в расширение хозяйственной деятельности и т.д. Оборонительный план нацелен на удержание достигнутых на рынке позиций и содержит меры, предупреждающие негативные последствия рынка и банкротство предприятия.
Стратегический план может включать следующие разделы: корпоративная миссия; продукция (услуги); конкуренция; рынки; ресурсы; деловой "портфель"; инновации, инвестиции.
6. Разработка системы бизнес-планов. Бизнес-план является составной частью стратегического плана. На практике часто бизнес-план заменяет собой стратегический план. Различия между стратегическим и бизнес-планированием состоят в следующем. Во-первых, в отличие от стратегического плана, бизнес-план содержит не весь комплекс общих целей предприятия, а только некоторые из них, реализация которых требует определенного объема инвестиций. Во-вторых, в отличие от стратегических планов, бизнес-планы имеют четко очерченные временные границы, обусловленные сроками реализации планируемого мероприятия.
3. Особенности стратегического, текущего (тактического) и оперативно-производственного планирования
Основная цель стратегического планирования состоит в создании потенциала для развития предприятия в условиях динамично изменяющейся внешней и внутренней среды. В конечном счете - это построение эффективной модели будущего развития предприятия. Главная задача стратегического планирования — обеспечить реализацию нововведений, необходимых для удовлетворения перспективных потребностей рынка. Стратегическое планирование решает задачи, определяющие как характер экономических преобразований на предприятии, так и устойчивость его экономики. При этом конечный результат не является строго фиксированным. Он расположен в определенной зоне с заданными предельными границами по величине и времени.
Основными функциями стратегического планирования являются адаптация предприятия к изменяющейся внешней среде, включая реструктуризацию его экономики; распределение ограниченных ресурсов; координация и регулирование производства; осуществление организационных изменений. В результате адаптации происходит регулярная (ежегодная) корректировка решений, оформленных в виде программ, планов, дополнений и изменений в экономическом развитии предприятия. Назначение стратегического планирования - создать основу для текущего планирования не только с точки зрения сложившейся конъюнктуры рынка, но в первую очередь с позиции завтрашнего дня.
Задачами стратегического плана развития предприятия являются:
• осуществление SWОТ-анализа (исследование сильных и слабых сторон предприятия);
• разработка альтернативных и выбор базового варианта развития;
• формирование стратегического плана, основными разделами которого являются стратегический план маркетинга, стратегические инновации, стратегический финансовый план;
• обоснование плана финансовыми ресурсами.
Стратегический финансовый план позволяет выделить основные количественные параметры будущего предприятия. Если эти параметры не обеспечивают необходимый уровень рентабельности и финансовой устойчивости, то план нужно переработать и довести до оптимального значения ключевых показателей развития предприятия, к которым можно отнести рост активов, собственного капитала, оптимальное соотношение собственных и заемных средств, рентабельность собственного капитала, объем продажи и прибыль как в целом по предприятию, так и на одного работника, административные расходы в объеме продаж, расходы на научные разработки в объеме продаж, расходы на покрытие процентной ставки по кредитам в объеме продаж, удельный вес дивидендов в чистой прибыли.
Основу стратегического планирования составляет выбор стратегии развития предприятия. Выбор осуществляют, как правило, среди следующих стратегий [6]:
• стратегия концентрированного роста, которая выражается в увеличении объема выпускаемой продукции или в усилении позиции предприятия на рынке и не затрагивает технологию и положение предприятия внутри отрасли;
• стратегия интегрированного роста, которая реализуется путем ежегодного значительного повышения темпов продаж за счет сочетания роста производства и установления контроля за поставщиками или же хозяйствующими субъектами, находящимися между товаропроизводителем и конечными потребителями его продукции;
• стратегия диверсифицированного роста, которая осуществляется за счет:
а) производства новых продуктов на базе существующей технологии;
б) освоения новой продукции на основе современной технологии;
в) производства продукции, технологически не связанной с традиционно выпускаемой продукцией;
• стратегия сокращения расходов, сокращения масштабов хозяйственной деятельности или ликвидации предприятия.
Процесс выбора стратегии включает следующие этапы: оценка существующей стратегии; анализ портфеля продукции; непосредственный выбор стратегии; оценка выбранной стратегии; разработка стратегического плана; разработка системы бизнес-планов по реализации стратегического плана.
Текущее (тактическое) планирование занимает промежуточное положение между стратегическим и оперативно-производственным. Оно является средством реализации стратегических планов и воплощается в текущих годовых планах и бизнес-планах развития предприятия (см. главы 1.4 и 1.5). Если в процессе стратегического планирования определяется цель развития предприятия в перспективе, то текущее планирование должно ответить на вопрос, как предприятие в условиях сложившейся конъюнктуры рынка может достичь своей цели путем наиболее полного и рационального использования ограниченных материальных, трудовых, финансовых и природных ресурсов.
Текущий план развития предприятия дает основание для принятия управленческих решений по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; созданию или перепрофилированию производственных мощностей; подготовке кадров; объемам продаж продукции; росту производительности труда; снижению себестоимости продукции; повышению конкурентоспособности продукции; повышению рентабельности производства, капитала и продукции; соблюдению договорных и бюджетных обязательств.
Тактическое планирование
Тактическое планирование занимает промежуточное положение между долгосрочным (стратегическим) и краткосрочным (оперативно-календарным). Стратегическое планирование рассчитано на длительный период (10—15 лет). Однако на многих предприятиях стратегия основана на среднесрочном планировании. Поэтому стратегический план, как правило, охватывает период не более 5 лет, тактический – 1 -2 года, оперативный – менее 1 года. Составить тактический план на период более, двух лет не представляется возможным, поскольку происходят частые изменения во внешней и внутренней среде предприятия.
Тактическое планирование является средством реализации стратегических планов. Если основная цель стратегического плана заключается в том, чтобы определить то, чего хочет добиться предприятие в перспективе, тактическое планирование должно ответить на вопрос, как предприятие может достичь такого состояния. Кроме того, они различаются целями и средствами их достижения.
В тактическом плане должны быть приняты решения:
• по составу, содержанию, срокам проведения и ресурсному обеспечению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
• созданию или перепрофилированию производственных мощностей;
• подготовке кадров;
• объемам продаж продукции;
• уровню и структуре издержек;
• материально-техническому обеспечению производства;
• источникам финансирования и т.д.
Тактический план представляет собой развернутую программу всей производственной, хозяйственной и социальной деятельности коллектива предприятия, направленную на выполнение заданий стратегического плана при наиболее полном и рациональном использовании материальных, трудовых, финансовых и природных ресурсов. Особое внимание в тактическом плане должно уделяться показателям эффективности и качества работы: росту производительности труда; снижению себестоимости продукции; экономии материальных ресурсов; повышению качества и конкурентоспособности продукции; повышению в целом эффективности производства; соблюдению договорных и бюджетных обязательств.
Тактический план имеет многофункциональное назначение. В целом он выполняет три основные функции, частично перекрывающие друг друга: прогнозирования, координации и контроля.
Рассмотрим содержание тактического плана.
1. Экономическая эффективность производства. В данном разделе плана увеличение эффективности предусматривается за счет рационального использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов на основе внедрения достижений научно-технологического прогресса, повышения технического уровня производства, совершенствования управления, улучшения организации труда, производства, стимулирования труда, укрепления трудовой дисциплины, улучшения структуры и повышения качества продукции.
2. Нормы и нормативы. Разработка тактического плана должна осуществляться на основе прогрессивных, технически и экономически обоснованных норм и нормативов расхода сырья, материалов, топлива, тепловой и электрической энергии, норм затрат живого труда, нормативов использования средств труда и организации производственных процессов.
Разрабатываемые в данном разделе плана нормы и нормативы систематизируются по видам, изделиям и направлениям в соответствии с требованиями автоматизированной системы обработки данных.
С помощью норм и нормативов регламентируются связи между структурными подразделениями предприятия, устанавливаются научно обоснованные пропорции в производстве и распределении производимой продукции и получаемого дохода, осуществляется контроль за уровнем затрат на производство и сбыт продукции.
3. План производства и реализации продукции. Основными задачами данного раздела тактического плана являются определение оптимального объема продукции (услуг), который может быть произведен и реализован предприятием в планируемом периоде, изыскание возможностей наиболее полного удовлетворения спроса на продукцию, эффективное использование производственных мощностей, основных фондов и других материальных и трудовых затрат. В плане учитываются:
• производство и реализация продукции в натуральном и стоимостном выражении;
• изменение остатков готовой нереализованной продукции;
• баланс производственных мощностей и их использование.
4. План материально-технического обеспечения производства. В этом разделе плана устанавливается потребность предприятия в материальных ресурсах, необходимая для выполнения производственной программы, мероприятий, предусмотренных планом технического развития и организации производства, и т.д. Потребность в материально-технических ресурсах определяется с учетом отраслевых особенностей предприятий в разрезе применяемых материалов: сырье и материалы; топливо и энергия; оборудование.
5. План по персоналу и оплате труда. Данный раздел плана устанавливает потребность в персонале и средствах на оплату его труда. В процессе его разработки необходимо обеспечить: оптимальную численность работающих и соотношение отдельных категорий персонала; опережающие темпы роста производительности труда над темпами роста заработной платы; эффективное использование персонала; повышение квалификации и переподготовку работников предприятия.
В процессе составления плана по труду и персоналу определяются: общая численность и структура персонала; дополнительная потребность в персонале; источники обеспечения дополнительной потребности; высвобождение персонала; общий размер фонда оплаты труда; структура фонда оплаты труда.
6. План по издержкам производства, прибыли и рентабельности. Данные плана по издержкам, прибыли и рентабельности используются при составлении финансового плана. Поэтому важно правильно отразить в плане по издержкам нормируемые государством расходы (амортизационные отчисления, командировочные и представительские расходы, затраты на форменную одежду и т.д.) и полноту отнесения на себестоимость республиканских и местных налогов и сборов, отчислений во внебюджетные фонды. Необходимо установить рациональную структуру себестоимости, соотношение между постоянными и переменными расходами, обосновать прогнозируемый уровень затрат, полноту учета резервов.
7. План инноваций (технического и организационного развития предприятия). Он составляется на основе заданий стратегического плана, содержит перечень и характеристику нововведений, планируемых к внедрению на предприятии.
8. План инвестиций и капитального строительства. Он содержит обоснование потребности предприятия в инвестициях (в том числе капитальных вложениях) в разрезе направлений их использования, а также эффект, получаемый от реализации инвестиций (капитальных вложений).
План инвестиций и капитального строительства составляется по следующим показателям:
• прирост производственных мощностей за счет мероприятий по техническому перевооружению;
• прирост производственных мощностей за счет реконструкции;
• ввод в действие производственных мощностей за счет расширения действующих и строительства новых объектов;
• ввод в действие основных производственных и непроизводственных фондов (включая объекты охраны природы);
• объем капитальных вложений и строительно-монтажных работ;
• объем незавершенного строительства;
• прочие направления (объекты) инвестиций.
9. План по охране природы, и рациональному использованию природных ресурсов. Для предотвращения загрязнения окружающей среды, а также рационального использования природных ресурсов в тактическом плане предусматриваются мероприятия по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов.
В данном разделе плана обосновывается перечень важне,й-ших природоохранных мероприятий с указанием технико-экономических параметров.
План по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов должен быть увязан с "Планом инноваций" и "Планом инвестиций и капитального строительства".
10. План социального развития коллектива. В этом плане предусматриваются мероприятия по решению наиболее актуальных для данного коллектива и региона задач социального развития, улучшения условий труда, отдыха и быта, совершенствования отношений в коллективе, развития благоприятного морально-психологического климата.
План социального развития коллектива охватывает следующие направления:
• изменение социально-демографической структуры трудового коллектива;
• улучшение условий и охраны труда, укрепление здоровья работников;
• улучшение социально-культурных и жилищно-бытовых условий работающих;
• совершенствование стиля и методов руководства коллективом.
11. План по фондам специального назначения. В соответствии с действующим законодательством, на предприятии могут создаваться различные целевые фонды специального назначения: фонд накопления; фонд потребления; дивидендный фонд; финансовый резерв. Источниками формирования таких фондов являются чистая прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия, амортизационные отчисления.
В данном разделе тактического плана устанавливаются размеры и направления использования средств указанных фондов. В состав плана по фондам специального назначения входят сметы использования фондов на планируемый год.
План по фондам специального назначения связан с финансовым планом.
12. Финансовый план. Финансовый план предприятия составляется в виде баланса доходов и расходов, расчетных форм для определения статей баланса. Поэтому он тесно связан со всеми разделами тактического плана. Составляется финансовый план на основе стратегического, планов производства и реализации продукции, инноваций, экономической эффективности, материально-технического обеспечения, издержек, инвестиций, социального развития, фондов специального назначения и других разделов тактического плана.
ЛЕКЦИЯ. БИЗНЕС-ПЛАН РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЕГО РАЗРАБОТКИ
Бизнес-план развития предприятия (отдельных направлений его деятельности) является формой проявления текущего планирования в условиях рыночных отношений.
Бизнес-план - это форма представления финансово-экономического обоснования намерений предприятия в рыночной экономике. Бизнес-план состоит из двух частей - описательной и расчетной (финансовый план). В описательной части выделяют разделы, в которых дается краткая экономическая история предприятия, характеристика выпускаемой продукции, анализ рынков сбыта и конкурентов, план маркетинга, организационные изменения, управление персоналом. В финансовом плане приводятся результаты расчетов объема продаж и прибыли, показатели экономической эффективности и другие обоснования исходя из назначения бизнес-плана.
Бизнес-план может быть использован в целях:
• повышения уровня стратегического управления производством и реализацией продукции;
• технико-экономического обоснования эффективного развития производства, инвестиционных проектов и получения кредитов;
• выработки экономической программы развития производства за счет оказания мер государственной поддержки;
• формирования единого плана хозяйствования на перспективу, обоснования эффективности приватизации, целесообразности создания совместного или иностранного предприятия.
Бизнес-план – это документ, отражающий в концентрированной форме ключевые показатели деятельности предприятия в будущем, в нем анализируются все проблемы, с которыми можно столкнуться, а также определяются способы решения этих проблем.
Назначение бизнес-плана — помочь предпринимателям оценить свои возможности, выявить емкость и перспективы будущего рынка, оценить необходимые затраты и соизмерить их с теми ценами, по которым можно будет реализовать продукцию или услуги (для определения потенциальной прибыльности задуманного дела), убедить возможного инвестора в привлекательности выбранной деятельности, обнаружить возможные трудности в первые годы работы предприятия, рассчитать по оценочным показателям прибыльность или убыточность данной деятельности, установить возможные контакты с контрагентами и т.д.
Бизнес-планирование основывается на принципах, характерных для всех видов планирования (единства, участия, непрерывности, гибкости, точности), а также на принципах итеративности (бизнес-планирование должно носить творческий характер и предусматривать неоднократную проработку уже составленных разделов бизнес-плана) и многовариантности (возможность выбора наилучшего из альтернативных вариантов достижения поставленных целей).
В зависимости от цели бизнес-плана выделяют следующие его разновидности:
• бизнес-план развития предприятия (бизнес-план предприятия);
• бизнес-план отдельного проекта;
• бизнес-план санации предприятия;
• другие.
Бизнес-план предприятия - экономическая программа эффективного управления производством, в которой на основе оценки сложившейся экономической ситуации и изучения рынка товаров разрабатываются производственная, коммерческая и финансовая стратегии развития производства конкурентной продукции и получения максимальной прибыли. Цель бизнес-плана предприятия – повышение эффективности функционирования предприятия и обеспечение роста прибыли на основе формирования комплексной системы развития и, прежде всего, активизации инновационно-инвестиционной деятельности предприятия.
Основные задачи бизнес-плана предприятия:
• определение объема продаж своей продукции;
• формирование производственной программы;
• экономическое обоснование инновационных и инвестиционных проектов;
• доказательство необходимости и определение пути структурных изменений в экономике предприятия;
• обеспечение платежеспособности предприятия;
• расчет экономической эффективности планируемых показателей.
Бизнес-план отдельного проекта — это документ, содержащий технико-экономическое обоснование и программу действий исполнителей по реализации, например, инновационно-инвестиционного или другого проекта.
Целью бизнес-плана, например инновационно-инвестиционного проекта, является обоснование возможностей производства и реализации новой продукции (новой технологии, новых форм и методов управления и т.д.) на основе расчета чистого дисконтированного дохода, срока окупаемости инвестиций и внутренней нормы рентабельности.
Основные задачи бизнес-плана инновационно-инвестиционного проекта:
• осмыслить и описать проект;
• определить чувствительность проекта к внешним изменениям;
• составить финансовый план;
• определить экономическую эффективность.
Цель бизнес-плана санации предприятия — представить финансово-экономическое обоснование возможности возврата долгов и восстановления платежеспособности предприятия, показать пути выхода предприятия из финансового кризиса.
Основные задачи бизнес-плана санации предприятия:
• восстановить платежеспособность;
• организовать производство и сбыт новой продукции;
• сохранить рабочие места;
• повысить экономическую эффективность производства. Ведущим звеном эффективного управления предприятием является разработка комплексной стратегии хозяйствования, направленной на обеспечение устойчивого функционирования предприятия и роста прибыли. Поиск конкретной стратегии управления базируется на принятой стратегии развития, разработанной в процессе стратегического планирования. Конкретная стратегия текущего хозяйствования является основой для бизнес-планирования. Она включает три раздела:
• формулирование перспективной цели и установление долговременных задач, прежде всего по получению прибыли (таким образом обеспечивается преемственность бизнес-плана со стратегическим планом);
• определение способов реализации поставленных задач и путей достижения намеченных целей на основе развития производства конкурентоспособной продукции;
• оптимизация использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, а также выработка организационно-технических и финансово-экономических способов и форм развития предприятия, которые способны успешно реализовать поставленные задачи.
Первостепенное значение имеет стратегия производства новой конкурентоспособной продукции, маркетинговая, производственная и финансовая стратегии, основанные на использовании новых технологий и прогрессивной техники, рациональной организации производства и труда и переориентации предприятия, на учете требований рынка и уровня удовлетворения спроса потребителей.
Для разработки бизнес-плана наибольший интерес представляют следующие ключевые стратегии:
• инновационная стратегия, основанная на развитии научных исследований, внедрении новой техники и технологии в производство, производстве новой высококонкурентной продукции;
• маркетинговая стратегия, направленная на определение емкости рынка, расширение рынка продаж и увеличение прибыли;
• стратегия рациональной организации труда, производства и реализации продукции;
• инвестиционно-финансовая стратегия, обеспечивающая эффективное регулирование денежных потоков с целью получения максимальной прибыли от вложения капиталов;
• стратегия эффективного управления предприятием, которая представляет имитационную модель реализации всех задач бизнес-плана, включая организацию маркетинговой деятельности, технической подготовки производства, производства и реализации продукции, финансового менеджмента.
Основной задачей при формировании эффективной стратегии текущего хозяйствования является развитие коммерческого расчета и углубление его принципов, внедрение достижений науки и техники, создание новых организационных структур и подбор кадров, обеспечивающих стратегические изменения и реализацию производственного потенциала предприятия с целью получения прибыли.
Таким образом, разработка бизнес-плана направлена на реализацию целей предприятия. Эти цели и определяют вид бизнес-плана (бизнес-план по реализации целей отдельных видов деятельности; реструктуризации; освоению новых видов продукции или технологий; привлечению инвестиций; бизнес-план финансового оздоровления предприятия; вновь создаваемого предприятия и др.).
Бизнес-план развития предприятия разрабатывается для обоснования возможности обеспечения сбалансированности основных экономических и финансовых показателей его деятельности на очередной календарный год и служит конкретным планом по мобилизации всех видов ресурсов и реализации организационно-хозяйственных мероприятий, направленных на достижение целей и задач, установленных прогнозом развития коммерческого предприятия на пять лет в увязке с направлениями и параметрами, определенными прогнозом социально-экономического развития Республики Беларусь на очередной год и программой социально-экономического развития Республики Беларусь на очередные пять лет.
Бизнес-план развития базируется на анализе текущего состояния коммерческого предприятия, основных факторов экономического роста и оценке их влияния на развитие коммерческого предприятия и отрасли народного хозяйства в прогнозном периоде. При анализе особое внимание уделяется выявлению положительных тенденций развития предприятия, а также установлению причин, негативно влияющих на результативность производства товаров (работ, услуг).
Бизнес-план развития предприятия включает:
• оценку текущего состояния коммерческого предприятия с определением закономерностей и тенденций его развития во взаимосвязи с тенденциями и приоритетами развития отрасли народного хозяйства;
• обоснование целей и задач, важнейших направлений экономического развития коммерческой организации на очередной год;
• определение внутренних и внешних факторов и условий эффективного развития коммерческого предприятия;
• установление конкретных параметров и приоритетных направлений развития коммерческого предприятия на очередной год;
• определение и описание конкретных мероприятий, обеспечивающих достижение целевых параметров развития коммерческого предприятия.
Можно выделить общие подходы к подготовке бизнес-плана развития:
• бизнес-план развития составляется с учетом специфики текущей (операционной), инвестиционной и финансовой деятельности коммерческого предприятия;
• каждый раздел формируется на основании достоверных исходных данных, подтвержденных исследованиями и оформленных соответствующими документами;
• отдельными приложениями к бизнес-плану развития оформляются документы, подтверждающие исходные и другие данные, используемые в бизнес-плане развития (копии учредительных и отчетных документов, материалов аудиторской проверки и другие документы);
• исходные и выходные данные, заложенные в бизнес-плане развития, должны быть идентичными на всех этапах его рассмотрения в органах управления;
• время (шаг) отображения информации в таблицах бизнес-плана развития, содержащих финансово-экономические расчеты, принимается равным одному кварталу, информация приводится нарастающим итогом (первый квартал, первое полугодие, девять месяцев, год);
• расчеты бизнес-плана развития проводятся в белорусских рублях (в действующих ценах).
В бизнес-планах развития указываются руководители и структурные подразделения коммерческих предприятий, ответственные за достижение доведенных и контролируемых органами управления показателей деятельности этих предприятий.
Этапы разработки бизнес-плана
Процесс разработки бизнес-плана включает три укрупненных этапа. На первом этапе решаются экономические задачи анализа и оценки уровня производственной деятельности предприятия, характеристики производственного потенциала и сферы бизнеса. Второй этап — это решение задач по изучению рынка, разработке прогноза производства продукции и формированию эффективной системы управления. На третьем этапе разрабатывается стратегия финансирования мероприятий по развитию производства и реализации конкурентоспособной продукции, повышению эффективности производства.
Разработка бизнес-плана включает взаимоувязанные между собой этапы, выстроенные в определенной логической последовательности.
На первом этапе разработки бизнес-плана определяются цели его подготовки на основании перечня тех проблем, которые призван решить бизнес-план конкретного предприятия. В настоящее время такими целями могут быть: достижение безубыточности его деятельности; ввод в действие нового магазина, цеха; выпуск нового вида продукции; внедрение мероприятий по совершенствованию маркетинга и менеджмента и др.
Рис. Последовательность (этапы) составления бизнес-плана
Второй этап разработки бизнес-плана включает анализ, оценку и прогнозирование собственных возможностей предприятия, т.е. анализ текущих и прогнозных результатов функционирования самого предприятия; анализ и прогнозирование обеспеченности его деятельности материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами; анализ и прогнозирование текущих результатов деятельности основных конкурентов; анализ и прогнозирование рынков сбыта; анализ и прогнозирование возможных видов риска.
Таким образом, первый и второй этапы определяют содержание подготовительной экономической работы по составлению бизнес-плана.
Следующие этапы разработки бизнес-плана деятельности предприятия представляют собой непосредственное его составление (формирование).
Третий этап включает характеристику планируемой предприятием продукции, работ, услуг, производимых им. Целью этого этапа является оценка сильных и слабых сторон деятельности в сферах менеджмента, производства, маркетинга, финансов, кадровой политики как самого предприятия, так и его основных конкурентов.
Четвертый этап состоит в исследовании рынков сбыта. Целью этого этапа является оценка рынков сбыта, уровня конкуренции, конкурентоспособности производимых товаров, работ, услуг. В результате проведенных на данном этапе исследований должно быть сформулировано обобщенное представление о рынках и конкурентах.
Пятый этап предполагает разработку плана производства, который включает прогноз объемов производства (реализации) продукции (товаров), работ, услуг с учетом заданий программы социального и экономического развития предприятия и результатов анализа и прогнозирования его собственных возможностей, определение потребности в основных фондах, исходном сырье, оборудовании, персонале по категориям работников, затратах на оплату труда, определение полной себестоимости производимой продукции.
Шестой этап включает разработку ценовой политики предприятия, а также системы формирования спроса и стимулирования сбыта. Целью данного этапа является разработка маркетинговой стратегии предприятия.
Седьмой этап предполагает выбор типа организационной структуры и оценку ее эффективности.
Восьмой этап предусматривает описание возможных типов рисков, расчет уровней рисков и разработку мероприятий по их снижению и предупреждению.
Девятый этап состоит в разработке финансового плана предприятия, целью которого является оценка эффективности планируемой деятельности предприятия. Данный этап включает: прогноз доходов и расходов; сметы фондов; прогнозный баланс денежных средств; прогнозный баланс активов и пассивов; прогноз ключевых финансовых показателей.
Десятым, завершающим этапом разработки бизнес-плана, является составление резюме, которое представляет собой, по сути, краткое изложение бизнес-плана деятельности предприятия.
Реализация названных этапов разработки бизнес-плана предполагает:
• определение целей разработки бизнес-плана, в качестве которых могут быть достижение безубыточности деятельности, ввод в действие нового объекта, выпуск нового вида продукции и др.;
• анализ, оценку и прогнозирование собственных возможностей эффективного функционирования самого предприятия, обеспеченности его деятельности материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами, результатов деятельности основных конкурентов, рынков сбыта, возможных видов риска;
• определение характеристики планируемой к выпуску продукции (работ, услуг), оценку сильных и слабых сторон деятельности как самого предприятия, так и его основных конкурентов, в сферах менеджмента, производства, маркетинга, финансов и кадровой политики;
• исследование рынков сбыта, уровня конкуренции, конкурентоспособности производимой продукции (работ, услуг);
• разработку плана производства и реализации продукции (работ, услуг) с учетом заданий программы социального и экономического развития предприятия и результатов анализа и прогнозирования его собственных возможностей. При этом определяются потребности в основных фондах, сырье, материалах и персонале, затратах на оплату труда;
• разработку маркетинговой стратегии предприятия, ценовой политики предприятия, системы продвижения товара на рынки, включая меры по формировании спроса и стимулированию сбыта;
• выбор типа организационной структуры предприятия и оценку ее эффективности;
• определение возможных рисков и разработку мероприятий по их снижению и предупреждению;
• прогнозирование финансовых показателей предприятия, включая разработки прогноза доходов и расходов, баланса денежных средств, баланса активов и пассивов, ключевых финансовых показателей;
• составление резюме – краткого изложения основных положений бизнес-плана деятельности предприятия.
Бизнес-план предприятия разрабатывается в пределах финансового года. В нем находят отражение затраты и результаты по всем видам деятельности, включая инновационные и инвестиционные проекты. Содержание бизнес-плана предприятия представляет интерес для собственников (так как в нем оценивается рентабельность капитала), администрации (оценка ее профессиональной деятельности и эффективности), персонала (сохранение рабочих мест и определение оплаты труда), поставщиков (оценка платежеспособности), для государственных и местных органов власти (стабильность трудового коллектива и налоговые платежи).
Содержание бизнес-плана, перечень разделов описательной части и его объем формируются на каждом предприятии самостоятельно. Текст планового документа, качество разработки и степень достоверности зависят в первую очередь от профессионализма управленческой команды (для частных предприятий), а также от отраслевых методических рекомендаций (для субъектов хозяйствования с государственной собственностью).
Отличительная особенность бизнес-плана предприятия состоит в том, что он разрабатывается исходя из законов рынка, отсюда предприятие самостоятельно ищет рынки сбыта, формирует производственную программу и цены на продукцию; осуществляет планирование маркетинга; признает альтернативы и риски, с которыми непосредственно связано мышление работников предприятия об издержках, доходах, прибылях, стоимости предприятия; использует рентабельность собственного капитала в качестве критерия оценки экономической эффективности бизнес-плана предприятия.
Структура и содержание бизнес-плана
Разработка бизнес-плана направлена на реализацию целей предприятия, которые определяют вид бизнес-плана (бизнес-план по реализации отдельных мероприятий, бизнес-план развития действующего предприятия, инвестиционный бизнес-план, план финансового оздоровления предприятия, бизнес-план вновь создаваемого предприятия и др.). Следует отметить, что на предприятии иногда могут разрабатываться несколько видов бизнес-планов.
Бизнес-планы могут оформляться в виде текстового, табличного и графического материала. В состав бизнес-плана входят: титульный лист, содержание, текст основных разделов, приложения. На титульном листе указываются названия инвестиционного проекта, предприятия — инициатора проекта, организации — разработчика бизнес-плана, утверждающие подписи руководителя предприятия и руководителя организации-разработчика, заверенные печатью, требования конфиденциальности документа. В содержании приводятся названия основных разделов и подразделов бизнес-плана, его приложений, а также даются ссылки на страницы.
Бизнес-план должен давать полное представление обо всех аспектах проекта и состоять из следующих основных разделов:
резюме;
характеристика предприятия и стратегия его развития;
описание продукции (услуги). анализ рынков сбыта, стратегия маркетинга;
производственный план;
организационный план; план реализации проекта;
инвестиционный и инновационный план;
прогнозирование финансово-хозяйственной деятельности;
показатели эффективности проекта;
юридический план; информация о разработчиках бизнес-плана.
С учетом отраслевой специфики и особенностей финансово-хозяйственной деятельности предприятия описательная часть может быть дополнена другими разделами по решению соответствующего органа управления.
Резюме отражает основную идею проекта и обобщает основные выводы и результаты по разделам бизнес-плана. Его задача заключается в том, чтобы в сжатой доступной форме изложить суть бизнес-плана. Целесообразно привести информацию о технической новизне проекта, его социальной значимости. Объем резюме – 4-7 страниц.
Раздел «Резюме» составляется на завершающем этапе разработки бизнес-плана развития, когда имеется полная ясность по остальным разделам.
В разделе "Характеристика предприятия и стратегия его развития" даются описание отрасли и характеристика предприятия, определяются место и роль в отрасли коммерческого предприятия. Даются характеристики формы собственности и указания на основных собственников. Отражаются история развития предприятия, слабые и сильные стороны производственно-хозяйственной деятельности, приводится характеристика имеющихся производственных ресурсов, выпускаемой продукции и другого, формулируются цели и задачи проекта, обосновываются мероприятия по их достижению, источники финансирования. В сжатой форме представляются основные достижения и проблемы в деятельности предприятия за последние 3-5 лет, приводится анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия за три года, предшествующих планируемому.
В разделе «Описание продукции. Анализ рынков сбыта. Стратегия маркетинга» представляется информация о производимой продукции, ее потребительских свойствах, наличии патентов, лицензий, сертификатов, приводится план мероприятий по усовершенствованию продукции с целью повышения ее конкурентоспособности, отражаются основные аспекты сбытовой политики предприятия. Раскрываются основные показатели внешнеэкономической деятельности: объемы производства и экспорта продукции, импорт, валютные поступления, сокращения бартерных операций во внешнеэкономической деятельности. Данные о наличии запасов готовой продукции на складе и планируемых мероприятиях по приведению их уровня в соответствие с установленным нормативом.
На основе анализа рынков сбыта и выработанной стратегии маркетинга излагаются ключевые моменты обоснования объемов продаж продукции. Анализ рынков включает общую характеристику рынков, на которых планируется сбыт продукции коммерческого предприятия, оценку их размера, долю предприятия на разных рынках, динамику развития рынка и прогноз тенденций изменения его в будущем, основные факторы, влияющие на изменения рынка. Приводятся сравнительные данные по ценам на основную продукцию собственного производства и производства конкурентов в республике и зарубежных фирм. Помимо этого в разделе представляются сведения об объектах товаропроводящей сети за пределами Республики Беларусь и организации сервисного обслуживания.
Раздел «Производственный план» содержит характеристику имеющихся основных производственных фондов, загрузку производственных мощностей, анализ соответствия существующих производственных мощностей объемам производственной программы в планируемом периоде, обоснование потребности в дополнительном оборудовании, выбора поставщиков оборудования и другие мероприятия.
В разделе «Организационный план» приводится описание организационно-штатной структуры предприятия, его кадровой политики, списочной численности работников, в том числе производственного и административно-обслуживающего персонала, планируемых фонда заработной платы и среднемесячной заработной платы работников, в том числе производственного персонала: Отдельно отражаются планируемые организационные мероприятия по выбору рациональной системы управления производством, персоналом, снабжением, сбытом и организацией в целом. Раскрывается комплекс мер по стимулированию труда специалистов, их переподготовке и обучению, подбору и расстановке кадров. При необходимости обосновывается потребность в проведении реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование).
В разделе «Инвестиционный и инновационный план» приводятся краткая характеристика инвестиционных проектов, реализация которых будет продолжена или начата в планируемом периоде; результаты реализации проекта (выпуск новой продукции, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции, увеличение объемов производства, улучшение условий труда, снижение энерго- и материалоемкости продукции, замена активной части основных производственных фондов, внедрение новых и высоких технологий и иные результаты); описание основных средств, планируемых к приобретению. В случае необходимости разработки бизнес-плана инвестиционного проекта приводится информация о наличии такого бизнес-плана и принятых решениях по нему. По реализуемым (намеченным к реализации) инвестиционным проектам указывается взаимосвязь с существующими приоритетами развития отрасли, включая участие в государственных и межгосударственных инвестиционных программах. Отражаются направления прикладных исследований и разработок, планируемые результаты инновационной деятельности коммерческого предприятия.
Важным моментом в этом разделе является определение и обоснование источников финансирования всех намеченных инвестиционных мероприятий. При привлечении в качестве источников финансирования кредитов банков, а также мер государственной поддержки указываются имеющиеся кредитные соглашения, решения органов государственного управления. Правительства Республики Беларусь, Президента Республики Беларусь.
Целью раздела «Прогнозирование финансово-хозяйственной деятельности» является обоснование оптимального варианта организации производства, позволяющего получить наилучший финансовый результат. Назначение финансового планирования состоит в определении на предстоящий период величины источников поступлений доходов, сумм расходов и отчислений, сбалансирование, а также активное воздействие на выработку реальной стратегии бизнеса на основе глубокого анализа внешних и внутренних факторов, влияющих на его развитие и сокращение длительности оборота капитала.
Финансовый план включает расчеты и обоснования: баланса доходов и расходов, расчет прибыли от реализации продукции, чистой прибыли и направлений ее использования, расчет потока денежных средств. В этом разделе также освещаются вопросы имущественной и организационно-правовой реструктуризации, если в планируемом периоде намечается изменение формы собственности либо доли собственников в совместном капитале предприятия.
Убыточные предприятия, планирующие реструктуризацию кредиторской задолженности, включают в бизнес-план развития раздел «Реструктуризация кредиторской задолженности». В нем указываются виды кредиторской задолженности, обоснования необходимости ее реструктуризации. В бизнес-плане развития отдельно приводятся расчеты прогнозируемой деятельности коммерческого предприятия на период реструктуризации кредиторской задолженности при условии реструктуризации задолженности и без ее проведения.
При подготовке раздела «Показатели эффективности деятельности предприятия» необходимо использовать комплексную систему показателей, включающую основные финансовые показатели работы предприятия (объем производства продукции, выручка от реализации продукции, себестоимость реализованной продукции, прибыль от реализации продукции, чистая прибыль, сумма просроченной кредиторской и дебиторской задолженности на конец соответствующего планируемого периода, ее удельный вес в общей сумме соответственно кредиторской или дебиторской задолженности, запасы готовой продукции на конец планируемого периода к среднемесячному объему производства промышленной продукции, уровень рентабельности реализованной продукции, уровень рентабельности продаж), а также показатели, характеризующие финансовое состояние и платежеспособность предприятия (коэффициент текущей ликвидности, коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами, коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами).
В данном разделе устанавливаются целевые показатели, по которым определяется выполнение бизнес-плана развития. К таким показателям относятся индекс объема производства, уровень рентабельности реализованной продукции. С учетом отраслевых особенностей состав целевых показателей, по которым определяется выполнение бизнес-плана развития, может быть дополнен другими показателями по решению соответствующего органа управления.
Невыполнение любого из установленных целевых показателей означает невыполнение в целом бизнес-плана развития за соответствующий отчетный период.
Приведенные в описательной части бизнес-плана развития показатели подтверждаются соответствующими финансово-экономическими расчетами, оформляемыми приложениями к бизнес-плану развития.
Состав основных показателей бизнес-плана развития предприятия определяется основными показателями социально-экономического развития Республики Беларусь на очередной год и показателями, доводимыми и контролируемыми в установленном порядке органами управления.
Бизнес-план развития предприятия включает основные показатели (нарастающим итогом за первый квартал, первое полугодие, девять месяцев, год), к которым относятся:
• объем производства продукции;
• индекс объема производства продукции;
• запасы готовой продукции на конец отчетного периода к среднемесячному объему производства промышленной продукции;
• удельный вес новой продукции в объеме промышленного производства;
• доля сертифицированной продукции в объеме промышленного производства;
• выручка от реализации продукции (в том числе выручка, оплаченная денежными средствами, неденежными средствами);
• индекс выручки от реализации продукции;
• объем экспорта;
• удельный вес экспорта в объеме реализованной продукции;
• объем импорта;
• себестоимость реализованной продукции (в том числе материальные затраты, расходы на оплату труда, отчисления на социальные нужды, амортизация основных средств и нематериальных активов, прочие затраты);
• индекс себестоимости реализованной продукции;
• индекс доли материальных затрат в затратах на производство продукции по основному виду деятельности;
• индекс себестоимости реализованной продукции на 1000 р. реализованной продукции;
• снижение материалоемкости произведенной продукции по основному виду деятельности в промышленности, в строительстве;
прибыль от реализации продукции; уровень рентабельности продаж; уровень рентабельности реализованной продукции; сальдо операционных доходов и расходов; сальдо внереализационных доходов и расходов; прибыль до налогообложения; чистая прибыль;
объем использованной прибыли по направлениям; остаток нераспределенной прибыли; сумма просроченной кредиторской задолженности на конец отчетного периода;
• удельный вес просроченной кредиторской задолженности в общей сумме кредиторской задолженности;
• сумма просроченной дебиторской задолженности на конец отчетного периода;
• удельный вес просроченной дебиторской задолженности в общей сумме дебиторской задолженности;
• средства предприятия на отчетную дату (в том числе оборотные активы, внеоборотные активы);
• списочная численность работников в среднем за год, предшествующий планируемому году;
• списочная численность работников в планируемом периоде;
• размер тарифной ставки I разряда;
• среднемесячная заработная плата на одного работающего;
• индекс производительности труда к соответствующему периоду предыдущего года;
• коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами на планируемый период;
• коэффициент текущей ликвидности на планируемый период;
• коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами на планируемый период;
• инвестиции в основной капитал (в том числе в создание основных средств, участвующих в предпринимательской деятельности);
• источники инвестиций в основной капитал (собственные средства, заемные средства, республиканский бюджет, местные бюджеты, внебюджетные фонды, иностранные источники (без кредитов иностранных банков), кредиты банков, из них кредиты иностранных банков, средства населения, прочие источники);
• объем полученной государственной поддержки (в том числе в виде предоставления отсрочки и/или рассрочки уплаты налогов, сборов, таможенных платежей и пени, налогового кредита, установления нормативного распределения выручки; предоставления бюджетных субсидий и/или средств на финансирование капитальных вложений, предоставления бюджетного займа, бюджетной ссуды, предоставления гарантий Правительства Республики Беларусь, облисполкомов (Мингорисполкома) по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь, предоставления гарантий Правительства Республики Беларусь по внешним государственным займам (кредитам), понижения цен (тарифов) на природный газ, электрическую и тепловую энергию, бензин и дизельное топливо, предоставления отсрочки и/или рассрочки погашения задолженности за потребленные природный газ, электрическую и тепловую энергию, возмещения части процентов за пользование банковскими кредитами, реструктуризации просроченной кредиторской задолженности (в том числе по налогам и сборам в республиканский и местные бюджеты, платежам в Фонд социальной защиты населения, бюджетным ссудам и займам, таможенным платежам, кредитам банков, платежам за энергоресурсы, экономическим санкциям и пеням).
С учетом отраслевых особенностей состав показателей бизнес-плана развития коммерческого предприятия может быть дополнен другими показателями по решению соответствующего органа управления.
2. Производственная программа предприятия
2.1. Понятие и назначение производственной программы предприятия
Производственная программа определяет необходимый объем производства продукции в плановом периоде, соответствующий по номенклатуре, ассортименту и качеству требованиям плана продаж. Она обусловливает задания по вводу в действие новых производственных мощностей, потребность в материально-сырьевых ресурсах, численности персонала, транспорте.
Основой для разработки производственной программы служит план продаж. Цель планирования продаж состоит в том, чтобы своевременно предложить покупателям такую номенклатуру товаров и услуг, которая бы соответствовала в целом профилю производственно-хозяйственной деятельности предприятия и возможно полнее удовлетворяла их потребности. Планирование продаж заключается в определении характера новых товаров, соотношения объема выпуска старых и новых изделий, уровня цен и конкурентоспособности продукции, гарантий, качества сервиса и других параметров продукции. Решением указанных задач на предприятии занимается отдел маркетинга совместно с другими службами. Основная функция маркетинга заключается в координации НИОКР, комплексном исследовании рынка, формировании рынка и стимулировании сбыта для достижения основной цели — завоевания возможно большей доли рынка, обеспечивающей прибыльную работу предприятия.
Место производственной программы в системе показателей работы предприятия показано.
Основу производственной программы составляют стратегический план и портфель заказов предприятия. На базе стратегического плана разрабатывается план инноваций, определяющий производственную мощность предприятия и новые виды продукции, а на базе портфеля заказов и плана инноваций — производственная программа. Задания производственной программы определяют показатели остальных разделов плана предприятия: плана по издержкам, прибыли и рентабельности; плана по персоналу; плана материально-технического обеспечения и др.
Рис.Связь производственной программы с другими показателями работы предприятия
Портфель заказов должен включать следующие группы товаров:
• основную, включающую товары, находящиеся в стадии роста и приносящие основную долю прибыли;
• поддерживающую, состоящую из товаров, стабилизирующих доходы от продаж и находящихся в стадии зрелости;
• стратегическую, включающую товары, призванные стимулировать продажи основных товарных групп и находящиеся в стадии роста и зрелости;
• тактическую, охватывающую товары, призванные стимулировать продажи основных товарных групп и находящиеся в стадии роста и зрелости;
• снимаемую с продажи и включающую товары, находящиеся в стадии насыщения и спада.
Производственная программа разрабатывается на всех предприятиях, выпускающих продукцию для реализации потребителям или выполняющих отдельные виды работ и услуг. Производственная программа включает расчеты объема производства продукции (работ, услуг) и его обоснование производственными мощностями, материальными и трудовыми ресурсами.
Содержание производственной программы зависит от различных факторов. В зависимости от сферы производства различают продукцию материального производства (промышленную, сельскохозяйственную, строительную и др.) и услуги сферы нематериального производства (транспортировку, торговлю, обучение, лечение и т.д.). В каждой отрасли производства выделяют группы и подгруппы выпускаемой продукции и оказываемых услуг. Так, в промышленности есть автомобилестроение, ткацкое и швейное производство, обувное. Услуги также классифицируются по группам и подгруппам. Например, транспортные услуги подразделяются на железнодорожные, морские, воздушные, автомобильные и другие перевозки.
Различные виды производственных товаров и оказываемых услуг называются номенклатурой производственной программы. Ассортимент продукции (услуг) – развернутый, детализированный перечень отдельных позиций номенклатуры по типам, сортам, размерам и иным признакам.
Предприятия промышленности формируют производственную программу на основе: государственного заказа; заказов потребителей; выявленного в процессе изучения рынка потребительского спроса.
Государственный заказ доводится предприятиям, производящим продукцию, имеющую важное народнохозяйственное значение. Система государственных заказов распространена во всех странах с развитой рыночной экономикой и не противоречит ее принципам. Более того, получение государственного заказа является престижным для предприятия и производится, как правило, на конкурсной основе. Государственный заказ предоставляется тем предприятиям, которые обеспечивают более эффективное его выполнение. В Республике Беларусь задания государственного заказа подлежат обязательному включению в производственную программу. В отношении предприятий, необоснованно уклоняющихся от выполнения государственного заказа, органами государственного управления могут быть приняты штрафные санкции.
При разработке производственной программы предприятия применяются натуральные, трудовые и стоимостные методы измерения. Они позволяют вести планирование, учет и контроль себестоимости, объемов продаж, номенклатуры, ассортимента, трудоемкости выпускаемой продукции.
Натуральные измерители (штуки, тонны, метры и др.) характеризуют производственную специализацию предприятия и долю на рынке. В расчете на единицу продукции устанавливаются технологические нормы расхода сырья, энергии, рабочего времени, рассчитывается себестоимость изделия (услуги). Без натуральных измерителей невозможно определить потребность в производственной мощности и ее использование. Натуральные измерители наиболее полно и правильно характеризуют рост производительности труда, но применимы только для продукции однородного назначения.
Трудовые измерители – часы и минуты рабочего времени – применяются во внутрипроизводственном планировании для оценки трудоемкости единицы продукции и производственной программы. Наиболее распространенный показатель – трудоемкость или нормированные затраты рабочего времени на изготовление продукции, выполнение услуги, рассчитываемые в нормо-часах. Если работа не подлежит нормированию по различным причинам, то показатель трудоемкости определяется в человеко-часах.
Стоимостные измерители производственной программы используются одновременно с натуральными и трудовыми. Они отражают объем произведенной продукции (услуг). Единица измерения – национальная валюта. Кроме того, для характеристики экспорта может применяться валюта других стран, например доллар США или евро.
В денежном выражении рассчитываются такие показатели, как объем продаж (реализованная продукция), товарная и валовая продукция, чистая и условно чистая продукция, валовой и внутрипроизводственный обороты.
Обобщающим показателем производственной программы предприятия является объем продаж или реализованная продукция. Объем продаж более объективно отражает результат деятельности предприятия как выпускающего товары, так и производящего услуги. Показатель реализованной продукции в соответствии с логикой должен применяться только для предприятий сферы материального производства, выпускающих продукцию. В условиях рыночной экономики большинство предприятий создают продукцию и выполняют услуги, поэтому показатель объема продаж применим для всех предприятий.
2. Структура и показатели производственной программы предприятия
Производственная программа состоит из двух разделов: плана производства продукции в натуральном (условно-натуральном) выражении; плана производства в стоимостном выражении.
План производства продукции в натуральном выражении содержит показатели выпуска продукции определенной номенклатуры, ассортимента и качества изделий в физических единицах. При планировании одинаковых по назначению видов продукции, но имеющих разные потребительские свойства, применяются условно-натуральные единицы измерения. Планирование производства продукции в натуральном выражении дает возможность согласовать выпуск конкретных видов продукции с потребностями рынка, производственными мощностями предприятия, потребностью в ресурсах, необходимых для ее производства. Однако натуральные измерители не позволяют определить общий объем и структуру производства на многопрофильных диверсифицированных предприятиях, рассчитать издержки, доход и прибыль предприятия от реализации продукции. Это требует разработки плана производства продукции в стоимостном выражении.
План производства продукции в стоимостном выражении содержит следующие показатели: реализованная продукция (РП) (валовой доход); товарная продукция; валовая продукция. Основным стоимостным показателем этого раздела плана является реализованная продукция (валовой доход). Реализованной считается продукция, оплаченная покупателем или сбытовой организацией. Ее объем исчисляется как стоимость предназначенных к доставке по плану и подлежащих оплате заказчиком готовых изделий и полуфабрикатов собственного производства, запасных частей всех видов и назначений, товаров народного потребления, выполняемых работ и оказываемых услуг, реализуемых в соответствии с хозяйственными договорами с потребителями продукции или через собственную сбытовую сеть.
Плановый объем реализованной продукции) в стоимостном выражении рассчитывается с учетом объема товарной продукции вида в оптовых ценах предприятия, изменения остатков готовой продукции на складе предприятия на начало и конец планируемого периода; изменения остатков готовой продукции, отгруженной, но не оплаченной потребителем на начало и конец панируемого периода.
Товарная продукция (ТП) включает стоимость: запланированных к выпуску готовых изделий (принятых отделом технического контроля, укомплектованных и сданных на склад готовой продукции предприятия); полуфабрикатов, комплектующих деталей и сборочных единиц, предназначенных для реализации на сторону по кооперированным поставкам; капитального ремонта, выполненного собственными силами, а также изделий и запасных частей, изготовленных для капитального ремонта, капитального строительства и собственных непромышленных хозяйств предприятия; инструментов и приспособлений для собственного производства. Выражается она в оптовых ценах предприятия и в сопоставимых ценах. Первые используются для увязки плана производства с финансовым планом; вторые – для определения темпов, динамики и изменения структуры производства.
Товарная продукция характеризует объем произведенной готовой продукции и используется для расчета затрат на производство, финансовых результатов, рентабельности и других показателей эффективности производства.
Валовая продукция включает стоимость всей произведенной продукции и выполненных работ, в том числе незавершенного производства. Она оценивается обычно в сопоставимых ценах.
Изменение остатков незавершенного производства в составе валовой продукции планируется при значительном увеличении объема производства в планируемом периоде по сравнению с отчетным, снятии с производства отдельных видов продукции, создании задела при переходе на выпуск новых изделий со значительной длительностью производственного цикла.
На предприятиях, у которых отсутствует внутрихозяйственный оборот и незавершенное производство (например в пищевой промышленности), по своему составу валовая продукция совпадает с товарной. Валовую продукцию следует отличать от валового оборота, под которым понимается сумма стоимости продукции всех подразделений.
Более объективную картину о масштабах производства дают показатели чистой и условно чистой продукции.
Чистая продукция характеризует вновь созданную на предприятии стоимость. В нее не входят издержки предприятия на приобретение сырья, материалов, топлива, энергии, а также амортизационные отчисления, включаемые в себестоимость продукции.
В состав чистой продукции включаются расходы на оплату труда с начислениями на заработную плату и прибыль предприятия.
Плановый объем чистой продукции (ЧП) рассчитывается по формулам
ЧП = РП – МЗ – А; ЧП = ЗП + Пр,
где МЗ – материальные затраты, включаемые в себестоимость продукции; А – амортизационные отчисления на полное восстановление основных фондов; ЗП – заработная плата с начислениями на нее; Пр – прибыль от реализации продукции.
Условно чистая продукция (УЧП), в отличие от чистой, включает амортизацию.
Показатели чистой и условно чистой продукции служат для анализа структуры производственной программы, планирования фонда оплаты труда.
Производственная мощность предприятия
Производственная мощность является исходным пунктом планирования производственной программы предприятия. Она отражает потенциальные возможности объединений, предприятий, цехов по выпуску продукции. Определение размера производственной мощности занимает ведущее место в выявлении и оценке резервов производства.
Под производственной мощностью предприятия понимается максимально возможный выпуск продукции в номенклатуре и ассортименте, предусмотренном планом продаж, при полном использовании производственного оборудования и площадей, с учетом прогрессивной технологии, передовой организации труда и производства.
Понятия "производственная мощность" и "производственная программа" в плановых расчетах не идентичны. Если первое показывает способность предприятия в определенных условиях выпускать максимальное количество продукции в натуральном выражении в определенный промежуток времени, то второе характеризует степень использования мощности в плановом периоде.
При планировании мощность предприятия выражается в натуральных (условно-натуральных) единицах. Например, мощность консервного комбината – в тысячах штук условных банок.
Планирование производственной мощности основано на учете факторов, от которых зависит ее размер. При расчете мощности принимаются во внимание следующие факторы: структура и размер основных фондов основного вида деятельности; качественный состав оборудования, уровень физического и морального износов; передовые технические нормы производительности оборудования, использования площадей, трудоемкости изделий, выход продукции из сырья; прогрессивность применяемых технологических процессов; степень специализации; режим работы предприятия; уровень организации производства и труда; фонд времени работы оборудования; качество сырья и ритмичность поставок.
Производственная мощность – величина непостоянная. Выбытие мощности происходит по следующим причинам: износ и выход из строя оборудования; увеличение трудоемкости изготовления изделий; изменение номенклатуры и ассортимента выпускаемой продукции; уменьшение фонда времени работы; окончание срока лизинга оборудования. Эти же факторы действуют и в обратном направлении.
Планирование производственной мощности заключается в выполнении комплекса плановых расчетов, позволяющих определить входную и выходную мощности, показатели степени использования мощности.
Входная мощность определяется по наличному оборудованию, установленному на начало планового периода. Выходная мощность – это мощность на конец планового периода, рассчитываемая на основе входной мощности, выбытия и ввода мощности в течение планового периода. Планирование выпуска продукции осуществляется исходя из среднегодовой мощности (ПМсг),
В течении года вследствие технологического перевооружения, реконструкции производственная мощность может изменяться, поэтому различают три вида производственной мощности:
- входная производственная мощность,
- выходная производственная мощность,
ПМвых = ПМвх + ПМвв + ПМвыб
- среднегодовая производственная мощность
,
|
где |
ПМвых |
- |
выходная производственная мощность; |
|
ПМвх |
- |
входная производственная мощность; |
|
|
ПМвв |
- |
введенная производственная мощность; |
|
|
ПМвыб |
- |
выбывшая производственная мощность. |
Производственная мощность предприятия определяется по мощности ведущих цехов, участков, поточных линий, станков (агрегатов) с учетом мер по ликвидации узких мест и возможной кооперации производства.
В расчет производственной мощности включается все наличное оборудование, в том числе и бездействующее в связи с неисправностями, ремонтом, модернизацией. Учитывается оборудование, находящееся в монтаже и на складах, предназначенное к вводу в эксплуатацию в планируемом периоде. При расчете мощности не рассматривается оборудование вспомогательных и обслуживающих цехов.
Расчет производственной мощности предприятия должен проводиться в такой последовательности: агрегаты и группы технологического оборудования — производственные участки — цеха (корпуса, производства) — предприятие в целом.
Производственная мощность предприятия определяется по ведущему цеху. Для этого рассчитываются производственные мощности всех цехов и строится диаграмма мощностей предприятия. К ведущим относятся цеха, участки, агрегаты, в которых выполняются основные наиболее трудоемкие технологические процессы и операции по изготовлению изделий или полуфабрикатов. Перечень ведущих цехов, участков и агрегатов в основном производстве, а также оптимальные уровни загрузки публикуются в отраслевых рекомендациях по расчету производственной мощности.
Производственную мощность следует рассчитывать в разрезе изделий-представителей в натуральном и стоимостном выражениях.
При расчете производственной мощности за отчетный год мощность на начало отчетного года принимается по номенклатуре и в ассортименте продукции года, предшествующего отчетному, а мощность на конец отчетного года (начало планового периода) — по номенклатуре и в ассортименте продукции отчетного года. Мощность на начало планового периода принимается по номенклатуре и в ассортименте продукции планового периода.
Прирост производственных мощностей определяется на основе мероприятий, проведенных в отчетном году и намечаемых в плановом периоде, по агрегатам, участкам и цехам, по которым устанавливается производственная мощность предприятия. При этом в планы и отчеты не включаются мероприятия, связанные с достижением проектной мощности объектов, находящихся в стадии освоения проектной мощности. В расчете производственной мощности учитывается также ее уменьшение в отчетном и плановом периодах;
6) проект производственной программы сравнивается с портфелем заказов по каждому изделию-представителю и выясняется, достаточно ли в наличии мощностей для выполнения объема продаж на плановый год.
Если проект производственной программы не обеспечивает полной загрузки производственных мощностей, то необходимо искать дополнительные возможности увеличения объема продаж и догрузки производственных мощностей за счет заказов по кооперированным поставкам. Если план продаж превышает производственную мощность, то с целью сохранения покупателей и клиентов необходимо провести комплекс мероприятий по расшивке "узких мест" и увеличению производственной мощности либо по размещению части заказов на условиях кооперированных поставок на других предприятиях.
С целью более полной увязки проекта производственной программы и производственной мощности предприятия разрабатывается баланс производственных мощностей. В нем отражаются входная, выходная и среднегодовая мощности, а также ввод и выбытие мощностей. На основе баланса производственных мощностей и в ходе его разработки проводятся:
• уточнение возможностей производственной программы;
• определение степени обеспечения производственными мощностями программы работ по подготовке производства новых изделий;
• определение коэффициента использования производственных мощностей и основных фондов;
• выявление внутрипроизводственных диспропорций и возможностей их устранения;
• установление необходимости в инвестициях по наращиванию мощностей и ликвидации «узких мест»;
• определение потребности в оборудовании или выявление излишков оборудования;
• поиск наиболее эффективных вариантов специализации и кооперирования.
Баланс производственной мощности по видам продукции на конец планового года рассчитывается путем суммирования мощности на начало года и ее прироста за вычетом выбытия.
Расчет баланса производственных мощностей производится для каждого вида профилирующей продукции по нижеприведенной структуре.
Раздел 1. Мощность на начало планового периода:
• наименование продукции;
• единица измерения;
• код продукции;
• мощность по проекту или расчету;
• мощность на конец базисного года.
Раздел 2. Увеличение мощности в плановом году:
• прирост мощности, всего. В том числе за счет:
а) ввода в действие новых и расширения действующих мощностей;
б) реконструкции;
в) перевооружения и организационно-технических мероприятий.
Из них за счет изменения:
• режима работы, увеличения сменности часов работы;
• номенклатуры продукции и уменьшения трудоемкости;
г) получения в лизинг, аренду от других хозяйствующих субъектов.
Раздел 3. Уменьшение мощности в плановом году:
• выбытие мощности, всего. В том числе за счет:
а) изменения номенклатуры продукции или увеличения трудоемкости;
б) изменения режима работы, уменьшения сменности, часов работы;
в) выбытия вследствие ветхости, исчерпания запасов;
г) передачи в лизинг, аренду другим хозяйствующим субъектам.
Раздел 4. Мощность на конец планового периода:
• мощность на конец года;
• среднегодовая мощность в плановом году;
• выпуск продукции или количество перерабатываемого сырья в плановом году;
• коэффициент использования среднегодовой мощности в планируемом году.
ЛЕКЦИЯ. ОПЛАТА ТРУДА И ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ НА ПРЕДПРИЯТИИ
1. Сущность организации заработной платы: понятия, принципы, факторы
В рыночной экономике рабочая сила, подобно любому товару, имеет стоимость, которая определяется рабочим временем и общественно необходимыми условиями для ее воспроизводства. Стоимость рабочей силы есть стоимость средств существования, необходимых для воспроизводства рабочей силы. Она включает стоимость средств для удовлетворения потребностей самого работника, стоимость средств, требуемых для содержания семьи работника, стоимость средств обучения. На стоимость рабочей силы оказывают влияние исторические и национальные особенности той или иной страны, а также климатические условия. Реальная динамика стоимости рабочей силы складывается как результат двух противоположных тенденций: с одной стороны, расширение общественно нормальных потребностей работников в товарах, услугах, уровне образования и квалификации; с другой – рост общественной производительности труда. Первая тенденция обусловливает рост стоимости рабочей силы, вторая – ее снижение.
Цена рабочей силы представляет собой денежное выражение ее стоимости. Цена труда есть производная величина от стоимости (соответственно цены) рабочей силы. Поскольку в основе цены труда лежит стоимость и цена рабочей силы, то цена труда изменяется в зависимости от динамики стоимости и цены рабочей силы. В то же время она колеблется под воздействием конъюнктуры рынка труда, спроса и предложения на рабочую силу, а также под влиянием конкуренции и ряда других факторов, связанных с потреблением рабочей силы в процессе производства.
На рынке труда цена рабочей силы выступает в виде заработной платы, которая соответствует стоимости предметов потребления и услуг, обеспечивает воспроизводство рабочей силы, удовлетворяя физические потребности самого работника и членов его семьи. На конкурентном рынке труда равновесный уровень заработной платы и занятости определяется точкой пересечения кривых спроса и предложения данного вида труда.
Заработная плата - совокупность вознаграждений в денежной и/или натуральной форме, полученных работником в зависимости от количества, качества затраченного им труда и результатов деятельности предприятия.
Номинальная заработная плата — сумма денежных средств, начисленных работнику за результаты его труда. Это заработная плата в денежном выражении. Номинальная заработная плата не учитывает изменения потребительских цен.
Реальная заработная плата — объем товаров и услуг, которые работник может приобрести на свою номинальную заработную плату в текущем периоде при данном уровне цен после уплаты налогов и других отчислений. Размер реальной заработной платы отражает фактическую ее покупательскую способность и представляет собой ту сумму конкретных потребительных стоимостей (товаров и услуг), которые обеспечивают существование работника и его семьи.
Номинальная и реальная заработная плата находится в прямой зависимости от качества продукции и динамики цен.
Индекс реальной заработной таты определяется путем деления индекса начисленной среднемесячной номинальной заработной платы на индекс потребительских цен на товары и услуги.
Первоосновой организации заработной платы выступают динамика стоимости и цены рабочей силы на рынке труда, модифицированная функциональная зависимость цены труда от его количества и качества, а также действия профсоюзов и государства в области оплаты труда.
Различают понятия «заработная плата» и «оплата труда». Оплата труда – выплаты работникам из фонда заработной платы в денежной и натуральной формах за выполненную работу и отработанное время, выплаты стимулирующего и комплектующего характера, оплата за неотработанное время и другие выплаты, включаемые в состав фонда заработной платы, а также прочие выплаты и расходы, не учитываемые в составе фонда заработной платы (выходные пособия, расходы на платное обучение работников в учебных заведениях, авторские вознаграждения и т. д.). Таким образом, оплата труда больше, чем начисленная заработная плата, а тем более выплаченная работникам предприятия. Начисленная заработная плата не включает сумму отчислений предприятия на социальное страхование и налогов на доходы, а выплачиваемая заработная плата не включает еще и суммы подоходного налога на физических лиц и другие удержания.
В свою очередь, оплата труда и заработная плата являются элементами более широкого понятия «денежные доходы населения», которые включают оплату труда, социальные трансферты, доходы от собственности, другие доходы.
Организация заработной платы предполагает реализацию принципов, функций, форм и систем заработной платы, использование современных методов ее организации во взаимосвязи с рынком труда и государственным регулированием, организацией и нормированием труда, техническим уровнем производства и его организацией.
Организация заработной платы предполагает реализацию следующих принципов:
• опережающий темп роста производительности труда над темпом роста средней заработной платы, что означает ориентацию производства не только на совершенствование организации живого труда, но и на обновление овеществленного труда, на инновации, внедрение новой техники и передовой технологии с целью поддержания конкурентоспособности производимой продукции;
• равная оплата за равный труд, недопущение дискриминации в оплате труда по полу, возрасту и другим признакам;
• повышение реальной заработной платы по мере роста эффективности производства, что обеспечивает работнику возможность получения за свой труд заработной платы в зависимости от количества, качества, эффективности труда и результатов производственно-хозяйственной деятельности предприятия;
• дифференциация заработной платы в зависимости от количества, качества, условий труда, общественной его значимости, квалификации работников и, в конечном итоге, от трудового вклада работника в результаты деятельности предприятия;
• материальная и моральная заинтересованность работников в конечных результатах труда;
• наличие гарантии воспроизводства рабочей силы путем реализации внутрипроизводственного, государственного и договорного (социального партнерства) регулирования заработной платы;
• сочетание государственного регулирования заработной платы с широкими правами предприятий в вопросах выбора форм и систем оплаты труда организации нормирования труда;
• усиление социальной защищенности работников в своевременной выплате заработной платы и ее индексация при инфляции.
Реализацию этих принципов следует рассматривать как важное средство повышения материального благосостояния работников, роста производительности труда, увеличения прибыли и рентабельности производства.
Принципы организации заработной платы находят свое выражение в следующих ее основных функциях: воспроизводственной, стимулирующей, распределительной и социальной.
Воспроизводственная функция обеспечивает работнику объем потребления материальных благ и услуг, достаточный для расширенного воспроизводства рабочей силы, т.е. поддерживает способность работника к физическому или интеллектуальному труду в общественном производстве. Именно воспроизводственная функция определяет абсолютный уровень оплаты труда, необходимый для обеспечения жизненных потребностей работника и его семьи, исторически сложившихся в том или ином обществе.
Объективной основой реализации данной функции является установление государством минимального уровня заработной платы, соблюдение которого согласно Трудовому кодексу Республики Беларусь носит обязательный характер. Минимальная заработная плата определяет уровень, ниже которого работнику не может производиться оплата за выполняемую им работу. Неспособность субъектов хозяйствования обеспечивать выплату установленной государством минимальной заработной платы может служить основанием для объявления их банкротами. Минимальная заработная плата в этой связи выполняет также функцию социальной защиты работников наемного труда.
Для выполнения заработной платой своей воспроизводственной функции минимальная заработная плата должна соответствовать стоимости набора товаров и услуг, входящих в потребительскую корзину, позволяющую обеспечить воспроизводство физических и умственных способностей работника, обладающего минимально необходимой профессиональной подготовкой для выполнения простой работы в нормальных для здоровья работника условиях труда. В качестве такого норматива в нашей стране применяется прожиточный минимум.
Минимальная заработная плата может устанавливаться в виде минимальной часовой ставки, ставки за день, неделю или месяц. В Республике Беларусь в качестве основного трудового норматива применяются месячная и часовая минимальные заработные платы. Размеры минимальной заработной платы ежегодно устанавливаются Правительством страны с участием республиканских объединений нанимателей и профсоюзов при разработке прогноза социально-экономического развития Беларуси. Размер минимальной заработной платы в течение года индексируется в порядке, предусмотренном законодательством для индексации доходов населения Республики Беларусь с учетом инфляции.
Стимулирующая функция заработной платы устанавливает количественную зависимость между размерами оплаты и результатами (количеством, качеством) труда работников. Реализуется данная функция посредством объединения норм труда и норм оплаты в конкретные системы заработной платы. При этом системы заработной платы, базируясь на нормах труда (выработке, затратах времени, расходовании вещественных ресурсов в процессе труда и т.д.) и нормах оплаты (тарифных ставках, расценках, шкалах премирования и т.п.), обеспечивают изменение уровня оплаты в зависимости от индивидуальных и коллективных результатов труда работников. Установленное конкретной системой оплаты соответствие между размером оплаты и нормой труда представляет собой цену единицы труда.
Стимулирующая функция заработной платы заключается в дифференциации уровня оплаты труда в соответствии с критериями производительности и эффективности труда.
Дифференциация заработной платы призвана способствовать росту производительности и эффективности труда. В то же время она должна восприниматься и нанимателями, и работниками как справедливая. Следовательно, о степени обоснованности действующей системы дифференциации оплаты труда можно судить по эффективности трудовой деятельности и социально-психологической атмосфере в трудовых коллективах, в том числе по наличию или отсутствию трудовых конфликтов на почве различного восприятия правомерности уровня и дифференциации заработной платы.
Регулирующая функция заработной платы состоит в том, что она, будучи одним из важнейших источников денежных доходов населения, оказывает существенное влияние на платежеспособный спрос населения, а через него – на объем и структуру производимой продукции и, следовательно, на инвестиционную политику. Выступая в качестве составной части издержек работодателя на рабочую силу, заработная плата оказывает влияние на спрос и предложение рабочей силы на рынке труда и определяет уровень занятости работников и структуру их занятости.
Реализация регулирующей функции заработной платы предполагает разграничение уровня оплаты труда по отдельным группам работников, различающимся экономической и социальной приоритетностью сферы их деятельности. При этом к числу актуальных задач регулирования оплаты труда относится установление отвечающих экономическим и социальным критериям соотношений в оплате труда между секторами экономики и внутри отраслей: между реальным сектором экономики и бюджетной сферой, между добывающими и перерабатывающими отраслями, между производством и торговлей и т.д.
Регулирующая функция заработной платы занимает промежуточное положение между воспроизводственной и стимулирующей функциями, выполняя по отношению к ним интегрирующую роль, поскольку обеспечивает поддержание баланса интересов работников, работодателей, государства и общества в целом. Речь идет о выработке определенной политики установления уровня оплаты груда различным категориям работников, регулировании этих трудовых отношений на основе социального партнерства.
Функции заработной платы и принципы ее организации определяют факторы заработной платы, к которым относятся:
• количество и качество затраченного труда;
• результаты труда, критериями оценки которых выступают: а) признание рынка продукта труда в качестве товара; средства от реализации товара;
• соотношение спроса и предложения труда на рынке; эластичность спроса на труд по цене;
• соотношение величины предельного дохода от использования дополнительной единицы труда и предельных издержек на этот фактор (дополнительное вовлечение работников будет целесообразным, пока величина предельного дохода от использования этого фактора труда не снизится до уровня предельных издержек);
• изменение цен на потребительские товары и услуги при инфляции, что вызывают адекватный рост номинальной заработной платы;
• сложившаяся конъюнктура рынков труда и товаров;
• техническая вооруженность труда и замещение живого труда овеществленным (техникой);
• законодательные нормы в области оплаты труда;
• условия договора между работодателем, наемными работниками и профсоюзами;
• территориально-климатические факторы.
Основные критерии, влияющие на размер заработной платы, определяются:
•доходами субъектов хозяйствования;
• соотношением спроса и предложения на рынке труда;
• условиями воспроизводства рабочей силы;
• влиянием общественных объединений наемных работников на распределение доходов субъектов хозяйствования между собственниками и наемными работниками.
В соответствии с требованиями рыночных отношений организация заработной платы на предприятии должна решать следующие задачи:
• повышать заинтересованность каждого работника в выявлении и использовании резервов своего и овеществленного труда;
• устранять уравниловку в оплате труда, обеспечивая зависимость размера заработной платы от результатов труда;
• стимулировать рост технического и организационного уровня производства, снижение себестоимости и повышение качества продукции;
• активно привлекать трудовой коллектив к участию в оценке индивидуальных результатов труда и распределении коллективного заработка;
• оптимизировать соотношения в оплате труда работников различных категорий с учетом сложности выполняемых работ, условий труда, достижения конечных результатов производства и конкурентоспособности продукции.
Структура системы организации заработной платы на предприятии включает:
• тарифную систему;
• формы и системы оплаты труда;
• нормирование труда;
• премиальную систему.
Поэтому при организации заработной оплаты на конкретном предприятии необходимо:
• определить формы и системы оплаты труда;
• исходя из результатов деятельности предприятия и в пределах законодательных норм установить фактический размер тарифной ставки 1-го разряда;
• разработать систему должностных окладов для служащих (руководителей и специалистов);
• организовать нормирование и установить нормы труда на предприятии;
• выработать критерий, показатели и определить размеры премирования и доплат для работников.
2. Структура организационно-экономического механизма регулирования заработной платы и ее регулирование на рынке труда
Основными задачами организации заработной платы на современном этапе социально-экономического развития Республики Беларусь являются:
• кардинальное повышение реальной заработной платы;
• установление и обеспечение государственных гарантий в области оплаты труда, усиление законодательной защиты права работников на своевременное получение начисленной заработной платы;
• поэтапное приближение минимальной оплаты труда и тарифной ставки 1-го разряда единой тарифной сетки (ЕТС) к величине минимального потребительского бюджета;
• формирование конкуренции на всех рынках труда и развитие рыночных механизмов регулирования заработной платы;
• устранение необоснованной дифференциации в оплате равного по количеству и качеству труда на предприятиях различных отраслей экономики;
• повышение мотивационного потенциала заработной платы.
Решение перечисленных задач определяется многогранным понятием заработной платы. В заработной плате выражаются противоречивые экономические и социальные интересы собственников и работающих, предприятия и государства. Заработная плата является основным источником воспроизводства рабочей силы, поэтому работники заинтересованы в ее увеличении. В свою очередь, для собственника предприятия при существующем понимании заработной платы это затраты, которые нужно сокращать в целях обеспечения конкурентоспособности товаров и расширенного воспроизводства капитала и которые одновременно позволяют поддерживать заработную плату на уровне обеспечения расширенного воспроизводства рабочей силы, удовлетворения потребности предприятия в труде. Для государства заработная плата — основная налогооблагаемая база и показатель жизненного уровня населения страны, а поэтому заработную плату необходимо повышать, но делать это нужно так, чтобы не повышать налоговую нагрузку на труд (заработную плату) и не снижать конкурентоспособность производимых товаров.
В любом случае повышение заработной платы возможно лишь за счет обеспечения роста производительности труда и за счет структурных сдвигов в себестоимости продукции путем снижения материальных затрат и соответствующего повышения заработной платы при получении одного и того же (или большего) дохода при реализации продукции.
Обеспечение сочетания разнообразных социальных и экономических интересов собственников, работающих и государства требует понимания структуры и принципов функционирования организационно-экономического механизма регулирования заработной платы .
Основой организационно-экономического механизма регулирования заработной платы является сочетание и взаимосвязь форм и методов регулирования заработной платы на рынке.
Субъекты организационно-экономического механизма регулирования заработной платы
Государство
Профсоюзы
Предприятия
Структурные элементы организационно-экономического механизма
|
Государственное регулирование |
Договорное регулирование (социальное партнерство между работодателями, профсоюзами и государством) |
Регулирование Заработной платы на рынке труда |
Управление заработной платой на предприятии |
Формы и методы
|
Прямое и косвенное государственное регулирование |
Генеральные, региональные и отраслевые соглашения. Коллективные договоры на предприятиях |
Соотношение конкуренции, спроса и предложения на рабочую силу. Цена рабочей силы |
Прогнозирование, планирование, организация, учет, анализ, контроль |
Объектами механизма являются:
правовое регулирование заработной платы;
• минимальная заработная плата;
• минимальный потребительский бюджет;
• бюджет прожиточного минимума;
• индексация заработной платы в связи с инфляцией;
• система налогообложения заработной платы;
тарифная система оплаты труда (тарифно-квалификационные справочники, единая тарифная сетка, тарифные ставки и должностные оклады);
формы и системы оплаты труда;
нормирование труда и нормированные задания;
формирование средств на оплату труда;
доплаты и надбавки за условия и результаты труда;
системы премирования.
Государственное и договорное регулирование организации заработной платы
Назначение государственного регулирования оплаты труда состоит в создании необходимых условий для реализации основных функций заработной платы.
Государственное регулирование заработной платы предполагает:
• содействие экономическому росту, увеличение количества рабочих мест с тем, чтобы спрос на рабочую силу опережал ее предложение на рынке труда;
• законодательное установление и обеспечение минимальных гарантий в области заработной платы;
• реальное отражение затрат на воспроизводство рабочей силы при формировании минимального потребительского бюджета и бюджета прожиточного минимума;
• сокращение расслоения населения по уровню заработной платы за счет осуществления различных налоговых и иных мер перераспределения доходов граждан;
• регулирование размера заработной платы государственных служащих и работников бюджетной сферы в зависимости от эффективности их труда;
• сохранение покупательной способности населения посредством индексации заработной платы и экономически обоснованной адаптации ее к расширению платности социальных услуг и жилья;
• обеспечение правовой защиты населения в области своевременной выплаты заработной платы;
• создание условий для конструктивного социального партнерства и деятельности профсоюзов, объединений работодателей;
• проведение мониторинга заработной платы, отслеживание процессов, связанных с изменением уровня заработной платы, стоимостью жизни, и обеспечение этой информацией участников регулирования организации заработной платы для принятия ими необходимых эффективных мер.
Государственное регулирование организации заработной платы включает два направления: 1) правовое регулирование; 2) создание нормативной базы для организации тарифной системы оплаты труда.
Правовое регулирование заработной платы – установление минимальной заработной платы (МЗП), минимального потребительского бюджета (МПБ), бюджета прожиточного (физиологического) минимума (БПМ), налогообложение заработной платы физических лиц.
Минимальная заработная плата — социальный норматив, определяющий гарантированный минимум заработной платы (нижняя граница цены рабочей силы), который устанавливается государством в законодательном порядке с целью обеспечения вознаграждения за труд наименьшей сложности и простого воспроизводства рабочей силы. МПЗ подлежит обязательной выплате работникам при соблюдении установлен ной законодательством продолжительности рабочего времени и выполнении ими трудовых обязанностей (норм труда) на предприятиях всех форм собственности.
Существенная роль в государственном регулировании заработной платы принадлежит государственной системе налогообложения. Имеется в виду прямое воздействие государства через шкалу подоходного налога на перераспределение доходов от высокообеспеченных к средне- и малообеспеченным слоям населения.
Подоходный налог исчисляется и удерживается ежемесячно нарастающим итогом с начала календарного года с суммы облагаемого дохода работника, уменьшенной на доходы, не облагаемые подоходным налогом.
Организация тарифной системы оплаты труда включает тарифно-квалификационные справочники, единую тарифную сетку, тарифные ставки и должностные оклады.
Важным элементом государственного регулирования заработной платы является создание эффективного механизма ее индексации, т.е. повышения заработной платы, позволяющего частично или полностью возмещать работающим удорожание потребительских товаров и услуг. Индексация заработной платы является одной из форм социальной защиты населения в условиях инфляции, направленной на поддержание и восстановление покупательной способности населения.
Экономически оправданной считается индексация заработной платы на основе дифференцированного подхода. Полная индексация (повышение заработной платы в соответствии с ростом цен) нецелесообразна, поскольку она в свою очередь может провоцировать инфляционный рост цен. В большинстве стран с переходной экономикой применяется, как правило, относительно низкая степень индексации, т.е. частичная.
Меры по прямому и косвенному воздействию государства на уровень и дифференциацию заработной платы существенно дополняет система коллективно-договорного регулирования социально трудовых отношений.
Наряду с государственным регулированием организации заработной платы существует договорное регулирование (социальное партнерство).
Социальное партнерство — это совместная деятельность правительства государства, предпринимателей и профсоюзов, направленная на согласование интересов и решение проблем в социально-трудовых отношениях и производственной деятельности людей. Предметом договоров являются механизм регулирования оплаты труда, занятость, продолжительность рабочего времени и времени отдыха; условия труда, социальная обеспеченность и социальные гарантии для работников определенной отрасли или территории.
Равноправными субъектами социального партнерства признаются представители:
• наемных работников – органы профессиональных союзов и их объединений, уполномоченные на представительство в порядке, установленном законодательством в соответствии с их уставами;
• работодателей (объединений работодателей) – руководители предприятий или другие полномочные представители в соответствии с их уставом, лица и полномочные органы объединений работодателей;
• органов государственной власти – правительство государства или соответствующие органы исполнительной власти и органы местного управления.
В зависимости от уровня переговоров разрабатываются и принимаются генеральные, отраслевые, региональные и транснациональные соглашения, а на уровне предприятия – коллективные договора.
ЛЕКЦИЯ ТАРИФНАЯ СИСТЕМА ОПЛАТЫ ТРУДА
Выделяют тарифную и бестарифную системы оплаты труда.
Тарифная система оплаты труда — совокупность норм и нормативов, позволяющих определить уровень квалификации работников, разряд работ и дифференцировать оплату труда в зависимости от сложности, интенсивности и условий труда, а также ответственности работника при выполнении работ.
Тарифная система (при равных экономических условиях) обеспечивает единство меры труда и его оплаты, равную оплату за равный труд, дифференциацию основной части заработной платы в зависимости от факторов качества труда.
Тарифная система оплаты труда включает:
• тарифно-квалификационные справочники;
• тарифные сетки;
• тарифные ставки всех разрядов;
• районные коэффициенты к заработной плате, например для северных регионов России;
• доплаты к тарифным ставкам и надбавкам за отклонения от нормальных условий труда. В отечественной практике действует единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС), квалификационные справочники должностей руководителей и специалистов (КСД) производственных отраслей, квалификационный справочник должностей служащих бюджетной сферы.
В едином тарифно-квалификационом справочнике работ и профессий рабочих содержатся общие для всех отраслей экономики характеристики работ, уровни профессиональных знаний и квалификационные характеристики массовых профессий рабочих. Особенности условий труда в некоторых отраслях отражаются в отраслевых справочниках. ЕТКС используются для установления разрядов работ и при аттестации работников. Тарификация рабочих с целью присвоения им определенного разряда в зависимости от уровня профессиональных знаний и трудовых навыков осуществляется квалификационной комиссией на основе действующего ЕТКС.
В квалификационном справочнике должностей руководителей и специалистов представлена номенклатура должностей, квалификационные характеристики по каждой должности, включающие перечень основных наиболее часто встречающихся работ, требования в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных актов, инструкций и других руководящих документов, которые служащий должен уметь применять при выполнении своих обязанностей. Наименования должностей служащих устанавливаются в соответствии с Общегосударственным классификатором «Профессии рабочих и должности служащих».
Тарифно-квалификационные справочники предусматривают применение тарифных ставок и тарифных сеток.
Единая тарифная сетка работников (ЕТС) представляет собой систему тарифных разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов, применение которых на практике позволяет дифференцировать оплату труда в зависимости от его сложности для различных групп работников. Тарифный (квалификационный) разряд характеризует уровень квалификации работника. Он зависит от уровня квалификации, теоретических , и практических знаний работника, степени сложности выполняемых работ (обязанностей) и ответственности. Эти требования заложены в тарифно-квалификационных (квалификационных) характеристиках, предусмотренных соответствующими квалификационными справочниками. Тарифные коэффициенты ЕТС показывают, во сколько раз тарифные ставки 2-го и последующих разрядов выше тарифной ставки 1-го разряда.
Построение единой тарифной сетки основано на следующих положениях:
• единая тарифная сетка охватывает всех работников предприятий, организаций и учреждений;
• профессии и должности группируются по признаку общности выполняемых работ (к одной группе относятся рабочие профессии, среди служащих выделяют руководителей подразделений с административно-хозяйственными функциями, специалистов социально-культурных отраслей, сферы обслуживания и науки, технических исполнителей);
• все работы различаются по степени сложности, чему соответствует отнесение профессий и должностей к какому-либо разряду по оплате;
• исходная тарифная ставка соответствует минимальной заработной плате.
В тарифной сетке отсутствуют конкретные величины тарифных ставок, так как размер минимальной заработной платы периодически пересматривается в связи с инфляцией и изменением величины прожиточного минимума. Тарифная сетка включает лишь конкретные значения тарифных коэффициентов.
Характеристикой тарифной сетки является число разрядов, темп нарастания тарифных коэффициентов, диапазон соотношения крайних тарифных коэффициентов.
Действующая в республике ЕТС состоит из 27 разрядов, диапазон ее тарифных коэффициентов – 1,0-7,84. Нарастание тарифных коэффициентов ЕТС по диапазонам разрядов установлено в следующих размерах: с 1-го по 4-й разряд – 16 %, с 4-го по 6-й – 10 %, с 6-го по 27-й разряд – 7 %.
Относительное нарастание тарифных коэффициентов в ЕТС может быть равномерным, когда межразрядные соотношения одинаковые, прогрессивным и регрессивным.
Тарифные коэффициенты ЕТС показывают, во сколько раз труд работника каждого последующего разряда оплачивается выше по сравнению с первым разрядом. Ставки того или иного разряда тарифной сетки при этом определяются путем умножения тарифной ставки первого разряда на соответствующий тарифный коэффициент сетки.
Рабочие на ЕТС распределены с 1-го по 8-й разряд включительно, служащие — с 5-го по 23-й разряд включительно с выделением следующих групп:
. руководители организаций и их структурных подразделений (функциональных и производственных) – с 11-го по 23-й разряд включительно;
• руководители подразделений административно-хозяйственного обслуживания – с 5-го по 8-й разряд включительно;
• специалисты – с 6-го по 15-й разряд включительно;
• другие служащие (технические исполнители), занятые подготовкой и оформлением документов, учетом и контролем, – с 5-го по 7-й разряд включительно.
Таким образом, работники коммерческих организаций реального сектора экономики распределены по первым 23 разрядам ЕТС.
Действующая Единая тарифная сетка в Республике Беларусь охватывает все категории работников предприятий и насчитывает 27 разрядов. Рабочие, занятые на работах с нормальными условиями труда, в ЕТС распределены с 1-го по 8-й разряд включительно. Отдельные профессии рабочих (уборщики, гардеробщики, дворники, кладовщики, водители и др.) по разрядам ЕТС не тарифицируются. Для расчета их тарифных ставок (окладов) установлены кратные размеры тарифной ставки 1-го разряда.
Служащие распределены с 5-го по 27-й разряд включительно и по принципу общности трудовых функций выделены в следующие группы:
• руководители организаций и их структурных подразделений (функциональных и линейных), в том числе главные специалисты с 12-го по 27-й разряд включительно (а также мастера с 12-го по 14-й разряд включительно; старшие мастера с 1 3-го по 15-й разряд; начальники участков, смен с 14-го по 16-й разряд; начальники цехов и начальники отделов с 16-го по 18-й разряд; начальники управлений и главные специалисты с 17-го по 19-й разряд; начальники производств с 18-го по 20-й разряд; руководители предприятий с 16-го по 27-й разряд включительно);
• руководители подразделений административно-хозяйственного обслуживания с 6-го по 8-й разряд включительно;
• специалисты с 6-го по 15-й разряд включительно, в том числе специалисты со средним уровнем квалификации (техники и др.) с 6-го по 10-й разряд включительно; специалисты с высшим уровнем квалификации, включая ведущих специалистов, с 10-го по 15-й разряд включительно;
• другие служащие (технические исполнители), занятые подготовкой и оформлением документов, учетом и контролем за их исполнением, с 5-го по 7-й разряд включительно.
Тарифная ставка – это абсолютный размер оплаты труда работника в единицу времени. Она является исходной величиной, определяющей уровень заработной платы. Нормативная тарифная ставка 1-го разряда устанавливается государством и периодически пересматривается с учетом роста инфляции и величины прожиточного минимума. Тарифная ставка любого разряда (ТС,) определяется произведением тарифной ставки первого разряда (ТС1) на тарифный коэффициент (К() соответствующего тарифного разряда ЕТС по формуле
Центральным вопросом тарифной оплаты труда является определение размера тарифной ставки первого разряда, другими словами, минимальной тарифной ставки, которая, по существу, представляет собой норму оплаты за норму труда, принимаемого за эталон, т.е. имеющего самые низкие характеристики по всем тарифообразующим факторам (например, сложности труда, условиям труда, его напряженности и тяжести, значимости в производственном процессе субъекта хозяйствования). Уровень оплаты работника, занятого таким трудом, при условии выполнения им нормы труда, трудовых обязанностей должен обеспечивать ему уровень потребления, достаточный для воспроизводства его способности к труду. При этом норма труда должна быть рассчитана на полную загрузку работника в течение рабочего дня нормальной продолжительности. С теоретической точки зрения тарифная ставка первого разряда должна быть или равной минимальной заработной плате, или быть несколько выше ее.
В Республике Беларусь для бюджетных организаций и дотируемых из бюджета тарифная ставка первого разряда устанавливается правительством. Коммерческие организации реального сектора экономики устанавливают размер тарифной ставки первого разряда исходя из своего финансово-экономического положения и условий оплаты труда, отраженных в отраслевых тарифных соглашениях с учетом норм законодательства. Повышение тарифной ставки первого разряда производится в соответствии с результатами производственно-хозяйственной деятельности.
В структуре заработной платы выделяют тарифную и надтарифную части. Тарифная часть заработной платы - оплата труда по тарифным ставкам. Тарифная заработная плата отражает связь ее с количеством и качеством труда и, таким образом, эта часть заработной платы является управляемой, так как она связана с нормами и тарифами. Именно в этом проявляется положительная сторона тарифной системы. Однако тарифная система лишь опосредовано связана с результатами труда через принадлежность работника к конкретной профессионально-квалификационной группе. Надтарифная часть заработной платы обеспечивается результатами конкретного предприятия, за счет которого возможно увеличение тарифной части заработной платы в форме доплат, надбавок, премий и др. Надтарифная часть заработной платы оценивается по определенным количественным показателям индивидуальной и коллективной деятельности работников.
Количественное соотношение между тарифной и надтарифной частями заработка в существенной мере влияет на стимулирующие возможности системы материальной заинтересованности в результатах труда.
Бестарифная система организации заработной платы
Бестарифная система организации заработной платы основана на учете коэффициента трудового участия (КТУ) работника, его квалификационного уровня и фактически отработанного времени. В основу бестарифной организации заработной платы положена полная зависимость заработка работника от конечных результатов работы трудового коллектива. Именно в этом проявляются преимущества бестарифной системы организации заработной платы по сравнению с тарифной системой оплаты труда. При использовании бестарифной системы организации заработной платы присвоение работнику определенного квалификационного уровня не сопровождается параллельным установлением ему соответствующей тарифной ставки или оклада. Индивидуальный заработок каждого работника — это его доля в коллективном фонде заработной платы. Уровень заработной платы работника зависит также от устанавливаемого ему нанимателем (или советом трудового коллектива) коэффициента трудового участия. В итоге заработная плата привязывается не к нормам, тарифам и окладам, а к полученным результатам.
Квалификационный уровень для конкретного работника определяется отношением его заработной платы к заработной плате низкооплачиваемого работника, сложившейся за предыдущий год работы. Основной показатель, формирующий КТУ,— выполнение нормированных заданий.
Разновидностью бестарифной системы оплаты труда является контрактная система, которая в основном применяется при организации заработной платы служащих. Эта система базируется на заключаемых контрактах между работодателем и исполнителем на определенный срок с целью стимулирования роста объемов производства и реализации продукции, прибыли, рентабельности продукции, рентабельности капитала, увеличения доли экспорта. В контракте определяются условия труда, права и обязанности сторон, режим работы и уровень оплаты труда, условия премирования, а также срок действия контракта. Основное преимущество контрактной системы -нацеленность ее на конечные результаты деятельности предприятия, четкое распределение прав и обязанностей как работника, так и администрации предприятия.
В контракте могут быть предусмотрены различные доплаты и надбавки стимулирующего и компенсационного характера (за профессиональное мастерство и высокую квалификацию, за классность, за отклонения от нормальных условий труда), отражены вопросы предоставления служебного транспорта и др.
Коренным вопросом в реализации оплаты труда и ее систем является формирование фонда заработной платы. Источником средств на оплату труда является фонд заработной платы — сумма денежных средств, предназначенных для выплаты наемным работникам в зависимости от результатов труда. Он формируется за счет средств на оплату труда, включаемых в себестоимость (тарифная часть оплаты труда, премии, доплаты и компенсации), а также за счет чистой прибыли, направляемой на потребление (вознаграждение по итогам работы за год, премии текущего характера, премии разового характера, материальная помощь, выплаты социального характера).
В рыночных условиях предприятие самостоятельно формирует фонд заработной платы, в области оплаты труда ему приходится решать следующие задачи:
• разрабатывать тарифные системы, основанные на «плавающем тарифе»;
• внедрять бестарифные системы оплаты труда;
• создавать методики распределения фонда заработной платы между подразделениями, бригадами, исполнителями;
• стимулировать текущие результаты работы;
• мотивировать предпринимательскую творческую деятельность;
• регулировать вопросы оплаты труда через введение контрактных отношений и регламентирующих условий, отражаемых в коллективных договорах;
• применять формы и методы стимулирования рисковых мероприятий и инновационной деятельности.
Таким образом, на предприятиях заработная плата может состоять из трех частей. Размер первой части зависит от квалификации работника, стажа работы, его профессионального опыта. Вторая часть оплаты является вознаграждением за индивидуальные успехи – премии за высокое качество, рост выработки, качество труда и др. Третья часть – это вознаграждение за вклад работника в результаты деятельности всего предприятия. Две последние составляющие заработной платы не являются фиксированными величинами, они могут изменяться в зависимости от достигнутых результатов.
Такая система организации заработной платы заинтересовывает работников в повышении квалификации и длительном сотрудничестве с предприятием (ее первая часть). Вторая часть оплаты стимулирует достижение высоких индивидуальных показателей, а третья – нацеливает персонал на реализацию интересов всего предприятия.
Очевидно, что в условиях рыночных отношений изменяются подходы к организации оплаты труда. При этом оплачиваются не затраты, а результаты труда - признание продукта труда в качестве товара рынком. Средства от реализации товаров становятся основным источником личных доходов работников и высшим критерием для оценки количества и качества труда.
Из всего разнообразия существующих форм оплаты труда (тарифная, бестарифная и контрактная системы) каждый предприниматель в рыночных условиях может выбрать тот вариант, который в наибольшей степени соответствует конкретным условиям производства (характеру выпускаемой продукции, конкретному технологическому процессу, уровню управления, объему спроса и т.д.).
Для обеспечения выплат причитающейся работникам заработной платы, а также предусмотренных законодательством, коллективными и трудовыми договорами гарантийных и компенсационных выплат в случае банкротства или неплатежеспособности, ликвидации предприятия, учреждения, организации, прекращения деятельности предпринимателя, работодатели обязаны создавать резервный фонд заработной платы. Его размеры и порядок использования находят отражение в коллективных договорах (соглашениях). Средства на оплату труда наемных работников гарантируются доходом и имуществом работодателя независимо от форм собственности. Возрастающие расходы на оплату труда должны покрываться за счет повышения производительности труда, улучшения качества продукции, активизации инновационно-инвестиционной деятельности, адаптации предприятия, обновления ассортимента продукции с учетом требований рынка.
ЛЕКЦИЯ. ФОРМЫ И СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА
1. Формы и системы заработной платы
Необходимым элементом организации заработной платы являются ее формы и системы, которые определяют порядок начисления заработков отдельным работникам и категориям персонала.
Форма оплаты труда определяет принцип установления зависимости размера заработной платы работника от полученных результатов его труда в течение определенного времени, а системы оплаты труда – это способ реализации этой зависимости.
Через систему оплаты труда устанавливается денежная оценка каждой единицы количественного измерения нормы труда. Таким образом, система оплаты труда определяет взаимосвязь между показателями, характеризующими меру труда и меру его оплаты в пределах и сверх норм труда, гарантирующую получение работником заработной платы в соответствии с фактически достигнутыми результатами труда и ценой рабочей силы.
Системы оплаты подразделяются по количеству показателей учета результатов труда, при этом различают простые и сложные системы оплаты; по степени воздействия на поведение работника – поощрительные, принудительные и гарантирующие; по характеру оплаты за перевыполнение норм труда – прямые, прогрессивные и регрессивные; по характеру воздействия – индивидуальные и коллективные и т.д.
Сгруппированные по признаку основного показателя учета результатов труда, используемого для оценки выполненной работниками работы с целью их оплаты, системы оплаты труда образуют формы заработной платы. Если в качестве основного измерителя результатов труда используется количество изготовленной продукции, оказанных услуг, то форма заработной платы называется сдельной, если в качестве такого измерителя используется количество отработанного рабочего времени – повременной.
В практике организации заработной платы наиболее широко используются две формы – сдельная и повременная. Они базируются на единой тарифной системе, но на различных подходах к определению нормы затрат труда.
Сдельная – форма оплаты труда, при которой размер заработной платы работника зависит от количества произведенной продукции или объема выполненных работ определенного качества.
Повременная – такая форма оплаты труда, при которой размер заработка работника зависит от его тарифной ставки, количества отработанного им времени, нормированного задания и качества труда.
Предприятия самостоятельно выбирают приемлемые для них формы и системы организации заработной платы. При этом необходимо соблюдение ряда условий, которые определяют целесообразность их использования.
Сдельную оплату труда рекомендуется применять:
• при необходимости увеличения объема выпуска продукции;
• наличии количественных показателей работы, которые непосредственно зависят от конкретного работника (бригады);
• возможности точного учета объемов выполняемых работ и качества произведенной продукции;
• возможности у работников увеличить выработку или объем выполняемых работ;
• возможности нормирования труда и установления тарификации работ в соответствии с требованиями тарифно-квалификационных справочников.
Сдельную оплату труда не рекомендуется применять, если она ведет:
• к ухудшению качества продукции;
• нарушению технологических режимов;
• ухудшению обслуживания оборудования;
• нарушению требований техники безопасности;
• перерасходу сырья и материалов. Организация повременной оплаты труда требует:
• соблюдения высоких требований к качеству продукции;
• надлежащего учета фактически отработанного времени;
• наличия строго регламентированного процесса производства (например, автоматизированное, поточное или конвейерное), где работник не может влиять на время выполнения технологических операций;
• отсутствия необходимости форсировать увеличение обV емов выпуска продукции (что может привести к браку или ухудшению качества продукции);
• установления и правильного применения таких трудовых норм и нормативов, как нормированные производственные задания на смену, неделю, месяц, которые целесообразно устанавливать для рабочих, обслуживающих поточные и конвейерные линии, системы машин, агрегаты и установки, где показатели каждого работника не учитываются и индивидуальные нормы выработки не вводятся;
• наличия трудностей при количественном измерении результатов труда работников и установлении количественных показателей выработки, необходимых для определения сдельной расценки.
Сдельная и повременная формы оплаты труда имеют свои разновидности, которые принято называть системами.
Сдельная форма заработной платы подразделяется на системы по способам определения сдельной расценки, расчета с работающими, материального поощрения.
По способу определения сдельной расценки выделяют прямые, косвенные, прогрессивные, аккордные системы, по способу расчетов с работающими они бывают индивидуальными и коллективными, по способу материального поощрения - простыми и премиальными.
В организации заработной платы на предприятиях используются следующие системы сдельной формы оплаты труда:
• прямая сдельная (индивидуальная или бригадная);
• сдельно-премиальная (индивидуальная или бригадная);
• косвенная и косвенно-сдельно-премиальная (индивидуальная или бригадная);
• аккордно-сдельная и аккордно-премиальная (индивидуальная или бригадная);
• сдельно-прогрессивная (индивидуальная или бригадная).
В свою очередь, повременная форма имеет следующие системы оплаты труда:
• простая повременная;
• повременно-премиальная;
• штатно-окладная.
Простая повременная система формирует заработную плату работника в зависимости от его тарифной ставки и фактически отработанного времени. Соответственно этому применяются почасовые, поденные и месячные тарифные ставки. При простой повременной оплате связь между количеством отработанного времени и заработной платой прежде всего носит пропорциональный характер. Иных форм связи простая повременная оплата не имеет.
При простой сдельной оплате заработная плата рабочего зависит от сдельной расценки, представляющей собой размер оплаты за единицу изготовленной продукции (выполненной работы), и от количества этой продукции. На практике могут применяться прямая индивидуальная, коллективная (бригадная), аккордная, косвенная, сдельно-прогрессивная, сдельно-регрессивная системы оплаты труда.
По индивидуальной прямой сдельной системе заработная плата каждого работника определяется в соответствии с результатами его личного труда, которые выражаются в количестве изготовленных им изделий (деталей) или выполненных операций за какой-то период времени. В этом случае существует прямая непосредственная связь между затратами и результатами труда работника и его заработной платой – за каждую единицу выполненной работы (изделие, деталь, операция) устанавливается неизменная сдельная расценка.
Прямая индивидуальная сдельная система весьма проста для понимания работника. При определении сдельных расценок необходимо учитывать единицы времени, за которые рассчитываются тарифные ставки, и те, относительно которых устанавливаются нормы (час, смена). Если установлена сменная норма выработки, то при расчете расценки используется дневная (сменная) тарифная ставка, если же установлена часовая норма выработки, для определения расценки используется часовая тарифная ставка.
Размер сдельной расценки находится в прямой зависимости от размера тарифной ставки и нормы времени и в обратной зависимости от нормы выработки и исключает (при высоком качестве нормирования) уравнительность в оплате. Она целесообразна там, где по условиям производства возможно и оправданно выполнение работ одним исполнителем.
Коллективная (бригадная) сдельная система оплаты труда представляет собой такую систему, при которой заработная плата рабочих рассчитывается в соответствии с объемом работы (количеством продукции), выполненным производственной бригадой. Эта разновидность сдельной оплаты наиболее эффективна, когда необходимы одновременные совместные усилия группы работников для выполнения производственных заданий, т.е. когда между членами бригады осуществляется постоянная производственная связь, нарушение которой отрицательно сказывается на результатах работы.
Расчет заработной платы работников при коллективной сдельной системе оплаты труда выполняется с применением либо общих коллективных расценок для бригады в целом (когда внутри бригад нет строгого, устойчивого разделения труда), либо индивидуальных сдельных расценок (когда труд работников в бригадах строго разделен).
В первом случае на основании общей коллективной расценки за единицу продукции и объема работ, выполненных бригадой, определяют заработную плату бригады в целом, затем она распределяется между членами бригады. Во втором случае труд каждого работника оплачивается по расценкам, устанавливаемым на тот вид работ, который он выполняет. При этом учет выработки производится по конечному продукту, созданному бригадой в целом.
Основная проблема, возникающая при распределении коллективной заработной платы между членами бригады, состоит в том, чтобы наиболее полно учесть индивидуальный вклад каждого работника в общие результаты работы бригады. Это приводит к необходимости вводить различные способы распределения бригадной заработной платы.
Одним из таких методов является распределение сдельного приработка и коллективной премии бригады с помощью так называемых коэффициентов участия, которые характеризуют степень участия отдельных членов бригады в выполнении общего задания. Средний коэффициент участия принимается за единицу. Снижение его обычно связывается с нерадивым отношением к труду, невыполнением заданий бригадира, низкой производительностью труда, нарушениями трудовой и технологической дисциплины и правил техники безопасности и другими причинами. Повышение коэффициента участия практикуется в тех случаях, когда работники добиваются более высокой производительности труда по сравнению с другими членами бригады, когда они осваивают смежные специальности (операции), проявляют инициативу при выполнении производственных заданий, достигают высокого качества выполняемых работ. На практике коэффициенты участия, применяемые в бригадах, чаще всего находятся в диапазоне 0,8-1,5. Тарифная заработная плата за отработанное время обычно гарантируется, а размер сдельного приработка определяется пропорционально коэффициенту участия.
В бригадах с устойчивым разделением труда, где каждый работник выполняет определенный круг обязанностей и его квалификация находится в полном соответствии со сложностью выполняемой работы, заработная плата начисляется по индивидуальным расценкам для каждого члена бригады. В этом случае нет необходимости распределять общую сумму коллективной заработной платы. Заработная плата каждого работника исчисляется за произведенную бригадой продукцию, но по индивидуальным расценкам, а фактическая заработная плата бригады составляет сумму заработной платы всех ее участников.
Аккордная система оплаты труда характеризуется тем, что при ее использовании оплачивается выполнение не отдельных операций или видов работ, а комплекса работ, входящих в аккордное задание. Сумма заработной платы по аккордному наряду определяется на основании калькуляции, учитывающей нормы времени (выработки) и расценки на виды работ, включенные в данный комплекс.
Данная система оплаты используется, как правило, для коллектива работников (бригады, звена) и фактически представляет собой вариант коллективной системы оплаты труда бригад по конечным результатам труда. Ее отличие от прочих разновидностей сдельной оплаты в том, что общая сумма заработной платы за выполнение задания объявляется работникам заранее, до начала работы.
Применение аккордной оплаты обычно связано с определением конкретного срока выполнения производственного задания. Получив аккордный наряд, работники наглядно представляют себе объем работы и сумму возможной заработной платы за ее выполнение к намеченному сроку, что повышает их заинтересованность в сокращении времени выполнения работы. Эта система оплаты целесообразна в отраслях с длительным производственным циклом, а также в тех случаях, когда решающую роль играет сокращение сроков выполнения работ. Например, в строительстве, где, с одной стороны, применяется коллективная форма организации труда, а с другой – имеет место необходимость ускоренного ведения завершения работ в наиболее благоприятный для этого период времени.
Если для выполнения аккордного задания требуется длительное время, то работникам выдается аванс в соответствии с фактически выполненным объемом работ в расчетном периоде. Окончательный расчет при аккордной системе производится после завершения всех работ, предусмотренных в задании.
Косвенная сдельная система оплаты труда заключается в том, что заработная плата работника ставится в зависимость не от его личной выработки, а от результатов общего труда. Эта система оплаты применяется, например, для вспомогательных рабочих, учет выработки которых затруднен, но от результатов их труда зависит выработка основных работников.
Заработная плата каждого обслуживающего работника определяется умножением косвенной расценки на количество единиц работы, выполненной всеми обслуживающими работниками.
Если работник обслуживает несколько рабочих мест, то для определения сдельной расценки по каждому рабочему месту тарифная ставка сначала делится на количество обслуживаемых рабочих мест, а затем полученная часть тарифной ставки — на норму выработки, установленную для каждого обслуживаемого рабочего места.
Сдельно-прогрессивная система оплаты труда характеризуется тем, что начиная с заранее установленного уровня выполнения норм, происходит определенное увеличение сдельной расценки за выполненные операции, детали или изделия. Таким образом, сдельные расценки дифференцируются в зависимости от достигнутого уровня выполнения норм, т.е. чем выше выполнение норм, тем выше будет расценка за каждую единицу выполняемой работы.
Специфическими элементами сдельно-прогрессивной оплаты являются исходный уровень выполнения норм, с которого начинается увеличение сдельной расценки (база), и шкала прогрессивных доплат, показывающая размер увеличения сдельной расценки при определенном уровне выполнения норм сверх исходной базы. Размер исходной базы зависит от качества нормирования и фактически достигнутого уровня выполнения норм. Как правило, исходная база устанавливается на уровне среднего выполнения норм в последние три месяца, предшествующие введению сдельно-прогрессивной оплаты.
При сдельно-прогрессивной оплате заработная плата рабочего растет быстрее, чем его выработка. Это обстоятельство исключает возможность массового и постоянного применения такой системы. Она обычно вводится на ограниченные сроки (3-6 месяцев) на тех участках производства, где по тем или иным причинам складывается неблагоприятное положение с выполнением плана, поэтому необходимо создать дополнительную материальную заинтересованность в перевыполнении норм.
Сдельно-регрессивная система оплаты характеризуется тем, что начиная с определенного уровня перевыполнения норм, происходит снижение сдельной расценки.
Различают также поощрительные, принудительные и гарантирующие системы оплаты.
Поощрительная система позволяет работнику выбирать степень своего участия в улучшении показателей, обеспечивающих получение необходимого производственного результата: выпуска нужного количества конкурентоспособной продукции с наименьшими затратами.
Поощрительные системы оплаты прежде всего следует различать по их целевому назначению, определяющему как форму, так и содержание механизма взаимосвязи поощрительной оплаты с основной заработной платой. С этой точки зрения можно выделить несколько групп поощрительных систем.
Прежде всего это поощрительные системы, в которых основная оплата увязывается с уровнем выполнения и перевыполнения показателей, выходящих за пределы основной нормы труда работника. Данную функцию выполняют различные премии за текущие результаты работы. Эти виды поощрения являются наиболее распространенными как по охвату работников, так и по удельному весу в заработной плате. Их особенность в том, что они, как правило, имеют четкие количественные параметры, позволяющие контролировать уровень начисляемой заработной платы работнику. Более того, они, если заранее известны работнику, позволяют ему целенаправленно использовать свою материальную заинтересованность, индивидуально или вместе с другими добиваться того уровня заработной платы, которая его устраивает.
Премирование работников за основные результаты хозяйственной деятельности может быть как индивидуальным, так и коллективным. Индивидуальное премирование (непосредственно отдельных работников) целесообразно использовать, когда условия организации производства предопределяют работу каждого независимо от других; при выполнении видов работ, требующих особых навыков, умения работать на специальном оборудовании; при наличии учета индивидуальных результатов труда и т.д. В этом случае индивидуальные показатели и условия премирования устанавливаются непосредственно по профессиям или видам работ, а премия начисляется на основную заработную плату каждого отдельного рабочего.
Коллективное премирование может использоваться как при коллективной, так и при индивидуальной организации труда и его оплаты. Цель его — создать у работников заинтересованность в общих, конечных результатах работы бригады, участка, цеха, отдела, в целом субъекта хозяйствования. Премия начисляется по коллективным показателям премирования на основную заработную плату. Коллективная премия, начисленная в целом по бригаде, распределяется между работниками с учетом личного трудового вклада каждого члена бригады исходя из основной заработной платы, отработанного времени и (или) коэффициента трудового участия (нередко в долях на основе балльной оценки). Коллективное премирование может быть дополнено индивидуальным.
Методика премирования работников за текущие результаты деятельности является составной частью коллективного договора и обязательно включает показатели и условия премирования, размеры премий, круг премируемых работников, периодичность премирования. Все изменения норм оплаты и норм труда в этом виде систем поощрения, как правило, согласуются с профсоюзами.
Далее следуют поощрительные системы, увязывающие основную оплату с личными деловыми качествами работника, уровнем его профессионального мастерства, индивидуальными качествами, отношением к работе. Данная задача решается посредством доплат и надбавок стимулирующего характера: за профессиональное мастерство, за совмещение профессий (должностей), за расширение норм (зон) обслуживания, за выполнение прежнего или большего объема работ (услуг) меньшей численностью работников.
Как правило, эти виды поощрения охватывают небольшой круг работников, которые достигают более высокого устойчивого уплотнения своего рабочего времени или высоких профессиональных показателей, не улавливаемых другими поощрительными системами, или активно участвуют в коллективной работе, способствуя тем или иным образом получению более высокого коллективного результата, который всегда должен оцениваться выше отдельных индивидуальных достижений.
Отличительная особенность доплат и надбавок как вида поощрения состоит в том, что они не имеют четких количественных зависимостей между результатами труда каждого работника и размером его вознаграждения. Чаще всего эта связь устанавливается на уровне принципа, а не точного количественного соизмерения.
Например, даже в случае поощрения работника за совмещение профессий, когда объем поощрения, распределяемый между теми, кто будет выполнять совмещаемую работу, известен (100 % тарифной ставки по совмещаемой работе), остается чаще всего неизвестным или трудно учитываемым объем загрузки по основной работе тех, кто совмещает профессии.
И наконец, поощрительные системы, увязывающие основную заработную плату работника или группы работников с какими-либо определенными достижениями, не носящими систематического характера, или с какими-либо общими коллективными результатами работы в течение определенного, достаточно длительного, календарного периода времени (полугодия, года). Это различные единовременные премии и вознаграждения: единовременные премии за выполнение особо важных производственных заданий, вознаграждение по итогам деятельности предприятия за год (или полугодие, квартал) и т.д.
Отличительная особенность данного вида поощрений – их гибкость. Они, как правило, не превращаются в механическую прибавку к заработной плате (за исключением, может быть, годового вознаграждения).
Таким образом, поощрительная оплата – это часть общей системы оплаты, нацеливающая работника на достижение показателей, расширяющих или (и) превышающих круг его обязанностей, предусмотренных основной нормой труда. В таком понимании поощрительная оплата — это всегда дополнительная оплата.
Принудительная система оплаты нацеливает работника на достижение показателей, установленных для него нанимателем на достаточно высоком (жестком) уровне и не допускает каких-либо отклонений в сторону понижения. Если же это понижение происходит, работник рассматривается как не отвечающий требованиям. Введение принудительных систем оплаты чаще всего диктуется требованиями технологического процесса или жесткой конкуренцией на рынке сбыта продукции. Принудительные системы отличают более высокая напряженность труда, закладываемая часто уже в нормы трудовых затрат, и более высокая оплата за их выполнение и перевыполнение.
Гарантирующие системы оплаты по своему организационному построению и характеристикам напоминают поощрительные, но их главная задача — не столько увязать заработную плату работника с какими-либо показателями производственно-хозяйственной деятельности, сколько обеспечить (через систему тарифных ставок, расценок, доплат, надбавок, премий и др.) работнику начисление ее суммы (например, гарантируемые выплаты работникам в случае вынужденных простоев).
Гарантирующие системы оплаты применяются в условиях экономической нестабильности, сопровождающейся высокой инфляцией, и постоянных неплатежей потребителей за поставленную им продукцию.
Порядок расчета оплаты труда при разных системах
При прямой сдельной системе труд оплачивается по расценкам за единицу произведенной продукции.
Норма выработки — количество единиц продукции, которое работник или группа работников определенной квалификации обязаны выполнить в единицу рабочего времени в определенных организационно-технических условиях. Для расчета нормы выработки продолжительность рабочего времени (соответствующий фонд рабочего времени) делится на нормативную трудоемкость единицы продукции или работ.
Заработная плата работника по прямой сдельной форме оплаты определяется путем умножения индивидуальной сдельной расценки на фактическое производство единиц продукции или выполненных работ (услуг) за расчетный период.
При сдельно-премиальной системе оплаты труда работник получает заработную плату по прямым сдельным расценкам за количественные показатели труда и премию за качественные показатели работы, которые на предприятии устанавливаются в соответствии с разработанным премиальным положением. Показателями этого положения могут быть следующие:
а) выполнение и перевыполнение заданий по росту производительности труда и увеличение объемов производства, выполнение технически обоснованных норм выработок и снижение нормируемой трудоемкости, выполнение и перевыполнение производственных заданий;
б) повышение качества продукции, бездефектное изготовление продукции, недопущение брака, соблюдение условий, определенных нормативно-технической документацией и стандартами;
в) экономия сырья и материалов.
При косвенно-сдельной системе размер заработной платы работника ставится в прямую зависимость от результатов труда обслуживаемых им рабочих-сдельщиков. Эта система используется для оплаты-труда вспомогательных рабочих, занятых обслуживанием основных технологических процессов (наладчиков, настройщиков).
По косвенно-сдельной системе рекомендуется оплачивать труд только тех рабочих, которые оказывают влияние на уровень выработки обслуживаемых ими рабочих-сдельщиков.
При аккордно-сдельной системе оплаты труда расценка устанавливается на весь объем качественно выполненной работы на основе действующих норм времени (выработки) и расценок. При данной системе оплаты труда рабочие премируются за сокращение сроков выполнения работ при высоком их качестве, что усиливает стимулирующую роль этой системы оплаты в росте производительности труда.
Условиями эффективного применения этой системы оплаты труда являются установление обоснованных норм выработки (времени) и расценок на заданный объем работ, введение эффективной системы премирования и контроль за качеством выполнения работ с тем, чтобы сокращение сроков исполнения аккордного задания не сказалось отрицательно на его качестве.
При сдельно-прогрессивной системе труд рабочего оплачивается по прямым сдельным расценкам в пределах выполнения норм, а за выполнение работ сверх норм – по повышенным (прогрессивно возрастающим) расценкам. Размер увеличения сдельных расценок в зависимости от степени перевыполнения базовых (исходных) норм определяется в каждом конкретном случае по специальной шкале.
При использовании сдельно-прогрессивной оплаты труда особое внимание уделяется определению базового (исходного) уровня норм выработки, разработке эффективных шкал повышения расценок, учету выработки продукции и фактически отработанного времени. Использование этой системы в отдельных случаях может привести к опережению темпов роста заработной платы по сравнению с темпами роста производительности труда, поэтому она применяется на определенное время.
При начислении повременной заработной платы мерой труда выступает отработанное время, а заработок начисляется при выполнении нормированных затрат в соответствии с тарифной ставкой работника и фактически отработанным временем.
При простой повременной системе заработная плата определяется за фактически отработанное время в соответствии с присвоенным работнику разрядом. Она рассчитывается как произведение часовой (дневной) тарифной ставки рабочего данного разряда на отработанное время в данном периоде соответственно в часах или рабочих днях.
Условия эффективного применения форм и систем заработной платы
Право выбора систем оплаты предоставлено нанимателю, который должен согласовать свое решение с представителями профсоюзной организации субъекта хозяйствования (или другими представителями работающих). Это право законодательно закреплено в Трудовом кодексе Республики Беларусь и Законе Республики Беларусь "О предприятии".
Основной фактор, определяющий выбор формы оплаты труда, — это допускаемая организацией производства степень детализации нормирования труда. Если по техническим и организационным условиям трудовой деятельности обязанности работника можно свести главным образом к выполнению ограниченного круга достаточно регламентированных операций, а результаты его работы — измерить количеством изготовленной продукции, в этом случае имеют место необходимые предпосылки для установления работнику норм времени на изготовление этой продукции (или норм выработки продукции) и, следовательно, для применения сдельной формы заработной платы. При этом, наряду с названными нормами, до работника должны доводиться технологические карты, обязанности по технике безопасности, нормы расхода производственных ресурсов, должностные инструкции и другие документы, необходимые для эффективной работы по выполнению норм времени (выработки).
Сдельная форма оплаты труда стимулирует рост его производительности и увеличение выпуска продукции. Но материальное стимулирование роста выработки дает положительные результаты лишь тогда, когда наниматель имеет реальную необходимость увеличивать выработку при имеющемся уровне техники и применяемой технологии. Если рост выработки и увеличение выпуска продукции по сравнению с достигнутым уровнем возможны только при внесении в производственный процесс существенных технических и технологических изменений, использование сдельной формы оплаты труда нерационально.
Следующий фактор, определяющий выбор формы оплаты труда, – уровень технической оснащенности труда работника. Чем ниже этот уровень, тем больше у работника возможностей воздействовать на рост выработки. В связи с этим ручные работы даже с применением сложных орудий производства являются областью самого активного влияния рабочих на увеличение выработки, производительность на таких участках производства зависит в основном от работника, его квалификации, физического здоровья, навыков в работе. Поэтому на одном и том же участке производства колебания в выполнении норм выработки могут достигать 50 % и более.
Имеют место такие производства, когда даже на конвейерных работах более эффективной формой оплаты оказывается сдельная. Так, практика, что сдельная оплата рабочих конвейерных линий позволяет предотвращать значительные колебания (как по сменам, так и по месяцам) в выпуске продукции с конвейерных линий, а значит, посредством стимулирования роста выработки поддерживать ритмичность производственного процесса.
Третьим фактором выбора формы оплаты является степень потребности нанимателя в увеличении выработки продукции или увеличении объемов производимых работ. Сдельную оплату имеет смысл применять лишь в том случае, когда она стимулирует рост производительности труда и увеличение выпуска продукции. Однако в условиях экономической нестабильности нередко возникают ситуации, когда субъекты хозяйствования не имеют возможности использовать свое технологическое оборудование на полную производственную мощность, если, например, на рынке по тем или иным причинам произошло падение спроса на продукцию, или субъект хозяйствования не располагает достаточными финансовыми средствами для обеспечения полной загрузки производственных мощностей. Рабочие могли бы увеличить выпуск продукции с оборудования, но этого не требуется. В этом случае нет необходимости применения сдельной оплаты труда.
Вопрос о целесообразности применения той или иной формы оплаты труда должен решаться на основе соотношения затрат, необходимых для организации нормирования и учета труда (с целью правильного отражения результатов труда рабочих), и той экономии, которая возникает в связи с ростом производительности труда. Нецелесообразно применение сдельной оплаты труда в том случае, когда требуемые затраты на нормирование и учет выполнения работ превышают ожидаемую или действительную экономию от роста производительности труда, обусловленного применением сдельной оплаты. Это характерно для опытных, ремонтных, термических и еще целого ряда других работ, связанных прежде всего с отсутствием установившейся технологии, разнохарактерностью выполняемых работ, большим количеством самых разнообразных деталей, подвергающихся обработке мелкими партиями, а также в связи с различной новизной оборудования и неодинаковой степенью его изношенности. Таким образом, четвертым фактором, от которого зависит выбор формы оплаты труда, является трудоемкость нормирования и учета результативности труда.
Пятый фактор выбора форм оплаты – зависимость от требований к качеству продукции, соблюдению технологических режимов и рациональному использованию ресурсов.
Штатно-окладная система оплаты труда руководителей и специалистов
Для руководителей и специалистов используется ш т а т н о -окладная система оплаты труда, в соответствии с которой работнику устанавливается должностной оклад — абсолютный размер заработной платы, устанавливаемой в соответствии с занимаемой должностью.
Основными элементами организации заработной платы руководителей и специалистов явля'ются: система должностных окладов (должностные ставки оплаты труда работников), которая позволяет устанавливать абсолютный размер месячной заработной платы определенному лицу в определенном диапазоне соответственно занимаемой должности; схемы должностных окладов, построенные с учетом сложности выполняемых должностных обязанностей и межотраслевого (внутриотраслевого) регулирования заработной платы; квалификационный справочник должностей руководителей и специалистов как инструмент их тарификации.
Для более полного учета в должностных окладах различий в квалификации, сложности и ответственности выполняемых работ, усилении заинтересованности специалистов в росте профессионального мастерства, повышении качества труда и активизации инновационно-инвестиционной деятельности приме няется категорирование специалистов по квалификационным категориям. Квалификационная категория отражает степень фактической квалификации специалиста, уровень его деловых качеств, умения самостоятельно и творчески выполнять порученную работу. Квалификационная категория и оклад специалистов устанавливается руководителем предприятия на основе рекомендаций аттестационных комиссий. Присвоение специалисту следующей квалификационной категории производится при условии его профессионального роста и выполнения им работ более высокой степени сложности.
При разработке и совершенствовании схем должностных окладов для работников предприятий необходимо учитывать следующие требования:
• дифференцированное квалификационное категорирование (например, для техников всех специальностей устанавливаются три квалификационные группы: техник без категории, техник 2-й категории, техник 1-й категории; для специалистов, кроме конструкторов и технологов,— четыре квалификационные группы: специалист без категории, специалист 2-й категории, специалист 1-й категории, ведущий специалист; для конструкторов и технологов — пять квалификационных групп);
• должностные оклады специалистов должны учитывать значимость отдельных видов производств (сложность производимой продукции);
• средний оклад по «вилке» нижестоящей группы должен быть равным минимальному окладу вышестоящей группы, а максимальный оклад по «вилке» оклада — вышестоящей квалификационной группы.
Должностные оклады руководителей предприятий, их заместителей, линейных руководителей, а также руководителей структурных подразделений устанавливаются в зависимости от отнесения предприятий к группам по оплате труда, учитывающим масштабы предприятия и уровень управления.
Ориентиром установления должностного оклада руководителю может приниматься диапазон оплаты в пределах того или иного должностного наименования руководителя подразделения.
Особый порядок оплаты труда определен для руководителей государственных предприятий. Их оплата состоит из должностного оклада и вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Размер тарифной части оплаты труда руководителя устанавливается органом исполнительной власти, на которую возложены координация и регулирование деятельности предприятия с учетом сложности управления, объемов производства и его технической оснащенности. Усилить заинтересованность специалистов в выполнении сложной и ответственной работы могут надбавки, которые дифференцируются по категориям и конкретным работникам. Допускается устанавливать и выплачивать одному и тому же работнику одновременно надбавку за высокие достижения в труде и за выполнение особо важных работ.
Размер премирования по результатам работы предприятия определяется по нормативам от суммы полученной предприятием прибыли.
Должностные оклады руководителей и ведущих специалистов предприятий могут оговариваться контрактами. Оплата по контракту устанавливается с учетом сложности и ответственности труда, квалификационного уровня и деловых качеств работника. Система контрактного найма работников позволяет: 1) привлечь и удержать на предприятии наиболее квалифицированных и творчески активных руководителей и специалистов; 2) гибко регулировать численность и состав управленческого персонала путем дополнительного привлечения квалифицированных специалистов со стороны и их стимулирования; 3) повысить ответственность и уровень творческого отношения к работе нанимаемого работника. Срочный характер контракта является мотивирующим фактором, обеспечивающим высокую производительность и качество труда работника, заинтересованного, как правило, в продолжении трудовых отношений по истечении срока контракта.
Система доплат, компенсаций и надбавок к тарифным ставкам и организация премирования работников
Помимо основного заработка, учитывающего постоянные факторы (затраты труда в пределах норм и заданий, качество труда), существует система доплат, компенсаций и надбавок. Доплаты призваны обеспечивать возмещение дополнительных затрат труда, вызванных объективными различиями в условиях и тяжести труда. Компенсации дают возможность частично возмещать потери в заработке, вызванные причинами, не зависящими от работников предприятия (например, рост цен на товары, высокие тарифы на коммунальные услуги и т.п.). Надбавки стимулируют проявление работниками инициативы при выполнении поручений и заданий, добросовестное их отношение к труду, повышение квалификации, интенсивности труда, выполнение трудовых обязанностей в определенных условиях.
В рыночных отношениях государством законодательно регламентируется лишь минимальный размер надбавок, компенсаций и доплат, которые наниматель обязан предоставить работникам. Наряду с этим нанимателю предоставлено право самостоятельно совместно с профсоюзами, исходя из доходов (прибыли) предприятия, в коллективных договорах определять перечень, условия и размер выплаты доплат, компенсаций и надбавок. Однако при этом выплаты должны быть не ниже установленных в законодательных документах и не ниже, чем это предусмотрено ранее действующими условиями оплаты.
В практике получили распространение надбавки работникам, стимулирующие овладение ими необходимыми знаниями и опытом работы за высокое профессиональное мастерство, высокие квалификационные классы (водителям транспортных средств и т.д.). Так, дифференцированные надбавки за профессиональное мастерство призваны стимулировать улучшение профессионального уровня рабочих. Критериями оценки этого уровня являются высокое качество выпускаемой продукции и выполняемых работ, строгое соблюдение технологической дисциплины, систематическое выполнение плановых заданий и норм выработки, наставничество.
Все доплаты начисляются сверх основного заработка и подразделяются на доплаты, установленные в целях компенсации потерь в заработке, происходящих не по вине работника. Для возмещения дополнительных затрат труда на предприятиях применяются доплаты за работу во вредных, особо вредных, тяжелых и особо тяжелых условиях труда; интенсивность труда; выполнение обязанностей бригадира; совмещение профессий (должностей) и выполнение обязанностей временно отсутствующего работника.
Доплаты за работу во вредных, особо вредных, тяжелых и особо тяжелых условиях труда устанавливаются по конкретным рабочим местам на основе их аттестации и дифференцируются в зависимости от общей оценки условий труда в баллах. При последующей рационализации рабочих мест и улучшении условии труда надбавки должны уменьшаться или отменяться.
С помощью доплат за интенсивность труда компенсируется более напряженный ритм работы на конвейерах, поточных и автоматических линиях. В качестве критерия, принимаемого для установления размера такой доплаты, используется коэффициент занятости рабочего интенсивным трудом.
Доплаты за выполнение обязанностей бригадира устанавливаются дифференцированно в зависимости от численности бригады.
Стимулирование работников за совмещение профессий (должностей) и выполнение обязанностей временно отсутствующего работника осуществляется введением специальных доплат к тарифному заработку по основной профессии (специальности). Размер этих доплат устанавливается руководителем предприятия по согласованию с профсоюзами.
Надбавки к окладам руководителей и специалистов производятся: 1) за высокие достижения в труде; 2) выполнение особо важных и ответственных работ; 3) труд линейных руководителей, работающих в цехах с вредными условиями труда; 4) непрерывную работу в отрасли, выслугу лет, стаж работы по профессии (специальности) и др. Первый вид надбавок призван стимулировать выполнение линейными руководителями планов по производству и выпуску высококачественной и конкурентоспособной продукции. Второй вид надбавок призван стимулировать решение важнейших для предприятия задач, например задач по активизации инновационной деятельности конструкторами и технологами. Доплаты за условия труда устанавливаются по результатам аттестации рабочих мест, персонально и дифференцированно для тех руководителей, у которых фактическое время работы во вредных условиях составляет не менее 50% рабочего времени. Доплаты за непрерывный стаж работы в отрасли, по профессии (специальности) призваны стимулировать постоянство места работы.
Применяется также и ряд надбавок и доплат общих для рабочих, руководителей и специалистов, носящих целевой характер: 1) надбавки за подвижной и разъездной характер работы, производство работ вахтовым методом, постоянную работу в пути; 2) доплаты за работу в ночное время и др.
Все надбавки, компенсации и доплаты являются непостоянными по своим размерам. При улучшении или ухудшении условий труда они могут быть пересмотрены.
Для обеспечения заинтересованности работников в улучшении экономических показателей производства на предприятии используют премирование их за трудовые достижения.
Основными задачами системы премирования являются: 1) стимулирование выполнения планов производства и договорных обязательств по поставкам продукции; 2) повышение заинтересованности в улучшении качества и повышении конкурентоспособности продукции; 3) стимулирование повышения производительности труда; 4) повышение заинтересованности в снижении себестоимости производства продукции и экономии всех видов материальных ресурсов; 5) стимулирование инновационной деятельности по созданию новой продукции и освоению новой технологии и техники и др.
Премирование за основные результаты производственной деятельности может быть индивидуальным или коллективным. Индивидуальное премирование целесообразно применять там, где стимулируется умение работать на специальном оборудовании, требующем особых навыков, или в таких условиях организации производства, когда каждый рабочий трудится независимо от других. Коллективное премирование имеет целью создать заинтересованность членов трудового коллектива в общих результатах работы бригады, участка, цеха, предприятия.
Организация премирования предполагает установление круга лиц, подлежащих премированию, показателей, условий, размера премий, периодичности премирования.
Показатели премирования должны соответствовать целям и видам производства, отражать связь с трудовым вкладом каждого работника и коллектива в целом. Это, как правило, производственные показатели, поддающиеся учету, которые непосредственно зависят от усилий данного работника или группы работников. Число показателей и условий премирования должно быть не более 3-4, иначе может быть утеряна связь между системой премирования и основными целями производства. Показатели не должны противоречить друг другу - улучшение одних не должно способствовать ухудшению других. Уровень достижения показателя премирования может быть установлен исходя из нормативного (планового) или достигнутого в базовом периоде уровня. При достижении предельного значения показателя размер премии целесообразно устанавливать за поддержание этого высокого уровня (например, 100%-ное выполнение плана-задания, выпуск изделий в заданном ассортименте, отсутствие брака и рекламаций и др.).
Размер премии должен быть таким, чтобы создать заинтересованность в улучшении показателей трудовой деятельности. Минимальный размер премии определяется психологическим порогом ощутимости премии и измеряется величиной, равной не менее 8-10% тарифа (оклада). Максимальный размер определяется экономической целесообразностью системы и оптимальным уровнем надтарифной части заработной платы - 35 -40% тарифа (оклада). Размеры премий необходимо дифференцировать с учетом напряженности установленных показателей премирования посредством введения различных шкал с пропорциональным или прогрессивным нарастанием размеров премий в зависимости от степени улучшения показателей по сравнению с базовым уровнем. Современные системы премирования делают акцент на стимулировании высоких коллективных показателей работы. При этом размеры премий устанавливаются за каждый процент (пункт) улучшения показателя по сравнению с нормативным (плановым) уровнем или уровнем, достигнутым в предыдущем периоде.
Периодичность премирования (за месяц, квартал, год) должна учитывать особенности организации производства, характер продукции, длительность производственного цикла.
В момент разработки и введения системы премирования необходимо оценить потенциальную эффективность этой системы, для чего нужно сравнить проектируемый уровень показателя премирования с уровнем базового периода, рассчитать в денежном выражении эффект, получаемый от его изменения.
Показатели, условия и исходные уровни премирования рабочих определяются в соответствии с плановыми показателями работы участка, цеха, с учетом степени влияния труда рабочих на изменение этих показателей. Показателями премирования рабочих, занятых в основном производстве, могут быть:
1) выполнение и перевыполнение производственных заданий, технически обоснованных норм, нормированных заданий;
2) рост производительности труда, снижение трудоемкости изделий;
3) экономия сырья, материалов, инструментов и других материальных ценностей, использование которых сравнивается с нормами или планом; 4) повышение качества продукции и выполняемых работ по сравнению с нормативными и плановыми заданиями; 5) соблюдение технологического режима, графиков работы, обеспечение ритмичности производства.
При организации премирования рабочих, занятых обслуживанием основного производства, в качестве показателей премирования могут быть: 1) обеспечение бесперебойной и ритмичной работы оборудования по выпуску продукции; 2) улучшение коэффициента использования оборудования; 3) увеличение межремонтного периода эксплуатации и сокращение затрат на обслуживание и ремонт оборудования при соблюдении требований к качеству технического его обслуживания и др.
В условиях рыночной экономики существенно меняются подходы к стимулированию руководителей и специалистов. Главным направлением в стимулировании работающих функциональных подразделений является премирование за улучшение конечных результатов работы подразделений или предприятия.
В практике работы предприятий используются варианты организации премирования специалистов функциональных подразделений:
• по показателям, отражающим результаты работы данного подразделения с использованием в качестве дополнительных показателей (или условий) премирования основных результатов деятельности по предприятию в целом;
• по показателям, отражающим основные результаты деятельности предприятия с использованием в качестве дополнительных показателей (или условий) премирования результаты работы данного подразделения.
Премирование руководителей предприятия по результатам финансово-хозяйственной деятельности производится за рост объема реализованной продукции, выполнение плана по прибыли, снижение себестоимости.
Особое место в системе премирования занимает вознаграждение по итогам работы за год, которое относится к особому виду материального поощрения, поскольку выплачивается работнику сверх основной и дополнительной заработной платы. Источником его выплаты является чистая прибыль предприятия. Размер этой премии зависит от коллективных годовых результатов труда и производственного стажа работников на предприятии.
ЛЕКЦИЯ. ИЗДЕРЖКИ И СЕБЕСТОИМОСТЬ ПРОДУКЦИИ
1. Издержки и затраты, образующие себестоимость продукции, расходы и их классификация
В процессе производства и реализации продукции на предприятии используются материальные, трудовые, нематериальные (интеллектуальные и информационные) и финансовые ресурсы. Денежная оценка стоимости всех ресурсов, использованных в процессе производства и реализации продукции за период времени, определяет понятие «затраты».
Понятие «расходы» можно рассматривать с позиций бухгалтерского учета и налогообложения. Исходя из целей бухгалтерского учета, расходы предприятия – это уменьшение экономических выгод в результате выбытия активов (денежных средств, иного имущества) и/или возникновения обязательств, приводящие к уменьшению капитала предприятия. Расходы, исходя из целей налогообложения, – это затраты определенного периода времени, документально подтвержденные, экономически оправданные (обоснованные), полностью перенесшие свою стоимость на реализованную за этот период продукцию. В отличие от затрат расходы не могут быть в состоянии запасоемкости, поэтому не относятся к активам предприятия. Таким образом, понятие «расходы» уже понятия «затраты». Расходы отражаются при расчете прибыли предприятия в отчете о прибылях и убытках.
Издержки – это совокупность различных видов затрат на производство и реализацию продукции в целом или ее отдельных частей. Издержки включают в себя затраты, а также социальные налоги, стоимость брака, гарантийного ремонта и др. При определенных условиях издержки и затраты могут совпадать.
В бухгалтерском учете расходы предприятия подразделяются на расходы для ведения обычных видов производственной деятельности, операционные, внереализационные и чрезвычайные расходы. Расходы для ведения обычных видов производственной деятельности — это расходы, которые связаны с приобретением сырья, материалов, товаров и иных материально-производственных ресурсов, предназначенных для осуществления уставных видов деятельности предприятия, а также расходы по содержанию и эксплуатации основных средств и иных внеоборотных активов, коммерческие, управленческие расходы, расходы по оплате труда, амортизационные отчисления и др. При формировании расходов по обычным видам производственной деятельности должна быть обеспечена их группировка по следующим элементам:
• материальные затраты;
• затраты на оплату труда;
• отчисления на социальные нужды;
• амортизационные отчисления;
• прочие затраты.
Операционные расходы включают расходы, связанные со сдачей во временное пользование активов предприятия, с оплатой прав, возникающих из патентов на изобретения и других видов интеллектуальной собственности; расходы от участия в уставном капитале других предприятий и убытки от совместной деятельности; расходы, связанные с продажей, выбытием и прочим списанием основных средств, иных активов и продукции; проценты за предоставление пользования кредитов и займов; расходы по оплате услуг кредитных организаций.
Внереализационные расходы включают штрафы, пени, неустойки за нарушение условий договоров; возмещение причиненных предприятием убытков; убытки прошлых лет, признанные в отчетном году; суммы дебиторской и депонентской задолженности, по которым истек срок исковой давности, других долгов, нереальных для взыскания; курсовую разницу; суммы уценки активов (за исключением необоротных).
Чрезвычайные расходы связаны с форс-мажорными обстоятельствами (стихийные бедствия, пожары, аварии и др.).
По источникам осуществления расходы предприятия можно подразделить:
• на включаемые в себестоимость продукции;
• относимые на финансовые результаты (убытки от списания дебиторской задолженности, по которым истек срок исковой давности, и других долгов, не реальных для взыскания; убытки от хищений, виновники которых по решению суда не установлены и т.д.);
• осуществляемые за счет чистой прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после налогообложения (затраты на содержание культурно-бытовых объектов, выплаты доходов по ценным бумагам предприятия, образование различных фондов и т.п.).
Издержки производства классифицируют по многим признакам. Выделяют следующие издержки:
индивидуальные (на уровне субъекта хозяйствования) и общественные (на уровне национальной экономики);
производства и обращения;
экономические и бухгалтерские;
постоянные и переменные.
Кроме затрат, непосредственно связанных с производством и реализацией продукции, предприятие несет издержки, обусловленные функционированием его как субъекта хозяйствования, к которым относятся налоги, сборы и обязательные отчисления (налог на землю, налог за пользование природными ресурсами, плата за загрязнение окружающей среды, а также отчисления в фонд социальной защиты, инновационный фонд, выплаты процентов за кредиты, страхование и др.). Эти издержки в соответствии с действующим законодательством относятся на издержки производства и реализации продукции.
Все многообразие видов затрат на производство и реализацию продукции в целях планирования, учета, анализа и формирования себестоимости продукции классифицируют по ряду наиболее важных признаков.
1. По экономическому содержанию и целевому назначению затраты классифицируются: а) на затраты на производство и реализацию продукции; б) затраты на расширение и обновление производства — единовременные капитальные вложения, затраты на прирост оборотных средств, на формирование дополнительной рабочей силы для нового производства; в) затраты на социально-культурные, бытовые и материальные нужды работников предприятия.
2. В зависимости от источника покрытия затраты предприятия подразделяются: а) на затраты, включаемые в себестоимость продукции, – текущие затраты, покрываемые из выручки от реализации продукции; б) затраты, производимые за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия; в) затраты, покрываемые за счет целевых средств и средств специальных фондов.
3. По сфере возникновения затраты группируются: а) на производственные (на изготовление товара, которые зависят от потребленного количества и цены ресурсов); б) коммерческие (реализация, реклама, сертификация); в) налоги и отчисления; г) непроизводственные (потери, брак, штрафы, неустойки).
4. По элементам затрат на производство затраты классифицируют на:
материальные затраты, отражающие стоимость сырья и материалов, покупных изделий и полуфабрикатов, вспомогательных материалов, топлива, энергии, используемых при производстве продукции; затраты, связанные с использованием природного сырья (возмещение государству средств, затраченных из бюджета на геологоразведочные работы по выявлению запасов полезных ископаемых; затраты на рекультивацию земель; затраты на работы и услуги производственного характера, выполненные сторонними организациями и предприятиями);
расходы на оплату труда (выплаты по заработной плате, исчисленные исходя из сдельных расценок, тарифных ставок, должностных окладов; премии персоналу предприятия за производственные результаты; стимулирующие и компенсационные выплаты);
отчисления в фонд социальной защиты (в соответствии с законодательством);
амортизационные отчисления (по установленным нормативам);
прочие затраты (налоги, сборы и отчисления в бюджет и внебюджетные фонды, относимые на себестоимость продукции; платежи по страхованию имущества предприятия; уплата процентов по кредитам банков; оплата услуг связи, вычислительных центров, банков; плата сторонним организациям за противопожарную и сторожевую охрану; плата за подготовку и переподготовку кадров; оплата работ по сертификации продукции).
Классификация по элементам затрат используется для определения общей суммы затрат на производство, для обеспечения взаимоувязки плана по себестоимости с другими разделами плана развития предприятия, для оценки и анализа структуры себестоимости.
5. По калькуляционным статьям затрат затраты группируются по месту их возникновения (в связи с освоением новых видов продукции, использованием энергии и топлива на технологические цели, содержанием заводоуправления и др.). Классификация затрат по их статьям разрабатывается предприятием самостоятельно на основе типовых классификаций, рекомендуемых отраслевыми органами государственного управления.
Типовая классификация затрат для предприятий промышленности Республики Беларусь включает следующие статьи калькуляций:
сырье и материалы;
возвратные отходы (вычитаются);
покупные полуфабрикаты и услуги производственного хар ктера сторонних предприятий и организаций;
топливо и энергия на технологические цели;
заработная плата производственных рабочих;
отчисления на социальные нужды;
расходы на подготовку и освоение производства;
общепроизводственные расходы;
общехозяйственные расходы;
потери от брака;
прочие производственные расходы;
коммерческие расходы.
Сумма первых семи статей образует технологическую себестоимость, сумма статей с первой по одиннадцатую – производственную себестоимость продукции, а сумма всех двенадцати статей с учетом налогов, сборов и обязательных отчислений – полную себестоимость продукции.
Классификация по статьям расходов используется для определения себестоимости единицы продукции и формирования на ее основе цены, для оценки и анализа структуры себестоимости отдельных видов продукции, для расчета рентабельности отдельных видов продукции и обоснования с ее учетом номенклатуры и ассортимента производственной программы.
Группировка затрат по калькуляционным статьям расходов позволяет определить не только расходы предприятия в целом, но и расходы на конкретных участках, включая расходы по видам продукции; видеть, под влиянием каких факторов сформировался данный уровень себестоимости и в каких направлениях необходимо вести работу по ее снижению.
6. По методике отнесения затрат на себестоимость конкретного вида продукции затраты подразделяются на прямые и косвенные.
Прямые – затраты, которые имеют пропорциональную прямую связь с объемом производства и относятся на себестоимость продукции конкретного вида по нормам расхода (прямо). Такими затратами являются материальные затраты, заработная плата по сдельным расценкам и др.
Косвенные – затраты, которые не имеют пропорциональной связи с отдельными видами производимой продукции и являются общими затратами. Такими затратами являются амортизационные отчисления, арендная плата, общехозяйственные и общепроизводственные расходы, лизинговая плата, платежи за кредит.
7. По признаку учета затраты классифицируются на явные издержки (фактические, которые включаются в себестоимость продукции) и неявные. Явные издержки отражают приобретение внешних ресурсов в бухгалтерском учете, поэтому их называют бухгалтерскими издержками. Неявные (имплицитные) издержки отражают затраты упущенных возможностей, т.е. сумму доходов, которые могли бы обеспечить предприятию факторы производства, если бы они были более выгодно использованы в альтернативных вариантах.
8. В зависимости от изменения величины затрат и изменения объема производства, затраты подразделяют на условно-постоянные, переменные и совокупные (общие) затраты, в том числе средние постоянные, средние переменные и средние общие издержки.
Условно-постоянные – это такие затраты, величина которых в краткосрочном периоде не изменяется с изменением объемов производства. Переменные – затраты, которые изменяются в соответствии с динамикой объема производства (затраты на сырье и материалы, покупные полуфабрикаты и комплектующие изделия; топливо и энергия на технологические цели; затраты на заработную плату производственных рабочих; затраты по содержанию и эксплуатации машин и оборудования (кроме амортизационных отчислений)).
Сумма постоянных и переменных затрат представляет собой общие затраты предприятия, величина которых соотносится с функционированием всего предприятия как единого целого.
Средние издержки – затраты предприятия на единицу продукции. Для предприятия, выпускающего один вид продукции, затраты на единицу продукции рассчитываются путем деления общих затрат на количество произведенных единиц продукции. Этот показатель обычно сопоставляется с ценой единицы продукции.
Издержки на единицу продукции классифицируются на средние постоянные, средние переменные, средние общие и предельные.
Средние постоянные издержки определяются путем деления постоянных издержек на количество произведенных единиц продукции. Они уменьшаются по мере увеличения объемов выпуска продукции, так как их сумма распределяется на все большее количество производимой продукции. Средние переменные издержки находятся прямым методом расчета затрат на основе норм расхода ресурсов. Средние общие издержки устанавливаются путем деления величины общих совокупных издержек на количество единиц произведенной продукции.
Вопрос, насколько с точки зрения затрат можно оправдать расширение или сокращение производства, решается через нахождение предельных издержек производимой продукции. Предельные издержки определяются дополнительным расходом ресурсов в случае изменения объема выпуска продукции на одну единицу. Сравнение предельных издержек с предельным доходом (выручкой от реализации дополнительно произведенной единицы продукции) формирует поведение предприятия в рыночных условиях. Если предельные издержки ниже предельного дохода, производство дополнительной единицы продукции будет оправдано. Минимальная цена, по которой предприятие может, не неся потерь, продавать единицу произведенной продукции, не должна быть ниже предельных издержек ее производства. Всякое превышение продажной цены единицы продукции над ее предельными издержками будет означать рост прибыли предприятия.
Классификация затрат на условно-постоянные и переменные используется для выявления резервов снижения себестоимости продукции за счет условно-постоянных расходов, для обоснования номенклатуры и ассортимента производимой продукции по величине маржинального дохода (разницы между ценой и удельными переменными затратами).
9. По эффективности и степени целесообразности затраты подразделяются на производительные и непроизводительные. Производительные затраты — это нормируемые затраты на производство продукции установленного качества при рациональной технологии, организации производства и труда. Непроизводительные затраты являются следствием недостатков в технологии, организации производства и труда.
Рассмотренная классификация затрат используется в учете, анализе и планировании отдельных показателей затрат и при формировании себестоимости продукции.
2. Методические основы формирования себестоимости продукции (работ, услуг) и классификация ее видов
Показателями, характеризующими размер и величину затрат на производство и реализацию продукции являются:
• себестоимость продукции;
• смета затрат на производство и реализацию продукции;
• затраты на 1 р. произведенной и реализованной продукции.
Себестоимость продукции (работ, услуг) – это стоимостная оценка потребленных в процессе производства и реализации продукции экономических ресурсов и других затрат, например в форме налогов, сборов и обязательных отчислений, осуществляемых в соответствии с действующим законодательством. В организации и технологии производства себестоимость продукции определяется не приобретенными ресурсами, а ресурсами, которые использованы в процессе производства в соответствии с нормами их расходов. Себестоимость продукции включает текущие затраты предприятия, выраженные в денежной форме, на производство и реализацию продукции. Себестоимость как показатель указывает, сколько стоит производство продукции для себя – отсюда и термин «себестоимость».
Экономическое назначение себестоимости – возместить предприятию затраты на производство и реализацию продукции и обеспечить простое воспроизводство материальных и нематериальных ресурсов, основных средств и рабочей силы. Разница между доходом и себестоимостью определяет размер прибыли предприятия. Состав затрат характеризует налогооблагаемую базу на предприятии для расчета различных налогов, а следовательно – поступление средств в бюджет. Поэтому в Республике Беларусь перечень таких видов затрат определен специальным документом «Основные положения по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг)».
Структура себестоимости – это процентное соотношение отдельных элементов затрат. Структура себестоимости бывает не только отраслевой, но и отдельных предприятий. Это объясняется влиянием на структуру себестоимости многочисленных факторов, важнейшие из которых особенность производимой продукции, специфика потребляемого сырья, особенность технологических процессов.
В зависимости от структуры себестоимости производимой продукции различают трудоемкие, материалоемкие, энерго- и топливоемкие, фондоемкие предприятия и отрасли со смешанной структурой себестоимости.
Трудоемкие – отрасли, в структуре себестоимости которых наибольший удельный вес занимают затраты на заработную плату (преимущественно добывающая промышленность).
Материалоемкие – отрасли, в структуре себестоимости которых наибольший удельный вес занимают материальные затраты (легкая, пищевая, промышленность строительных материалов).
Энерго- и топливоемкие – отрасли, в структуре себестоимости которых значительный удельный вес занимают расходы на энергию и топливо (тепло- и электроэнергетика, металлургия, производство химических материалов).
Фондоемкие – отрасли с большим удельным весом амортизационных отчислений в общих затратах (нефтедобывающая промышленность, производство гидроэнергии).
Отрасли со смешанной структурой себестоимости– отрасли со значительным удельным весом в себестоимости материальных затрат и заработной платы (большинство отраслей машиностроительного комплекса — электротехническая, приборостроение, автотракторное машиностроение и др.).
Изучение структуры себестоимости продукции позволяет выявить важнейшие источники и факторы ее снижения на конкретных предприятиях.
Смета затрат на производство и реализацию продукции – это составленный на предприятии обобщающий сводный документ, в котором отражается общая сумма затрат на производство и реализацию всего объема и всех видов продукции. Смета затрат на производство формируется по статьям, включающим в себя одноэлементные, однородные расходы вне зависимости от места и цели их использования.
Принципами формирования себестоимости являются:
• связь с осуществляемой предприятием производственной и коммерческой деятельностью, что предполагает включение в себестоимость продукции (работ, услуг) издержек, связанных с процессами производства продукции и ее реализации;
• разделение текущих и единовременных (капитальных) затрат, так как в себестоимость включаются только текущие затраты, а стоимость капитальных затрат сперва увеличивает основные средства и только в последующем включаются в себестоимость в форме амортизационных отчислений;
• временная определенность фактов хозяйственной деятельности определяется тем, что фактические данные о затратах на предприятии относятся к тому отчетному периоду, в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств за реализованную продукцию;
• имущественная обособленность предприятия от имущества и обязательств собственников этого предприятия и других юридических лиц;
• государственное регулирование затрат, включаемых в себестоимость.
Себестоимость является: основой простого воспроизводства (формой возмещения потребляемых средств производства и заработной платы); денежной формой учета затрат на потребленные элементы производственного процесса; основой выбора рационального способа производства и основой ценообразования.
Классификация видов себестоимости осуществляется по следующим признакам.
1. По уровню и месту формирования затрат различают два вида себестоимости: индивидуальную и среднеотраслевую себестоимость. Индивидуальная себестоимость – это затраты на производство и реализацию продукции, складывающиеся на каждом отдельном предприятии. Среднеотраслевая себестоимость – затраты на производство и реализацию продукции, складывающиеся в среднем по отрасли.
2. По способам расчета выделяют плановую, нормативную и фактическую себестоимость. Под плановой обычно понимают себестоимость, определяемую на основе плановой (сметной) калькуляции затрат. Нормативная себестоимость изделия показывает затраты на его производство и реализацию, рассчитанные на базе нормативов амортизационных отчислений, норм расходов материалов и труда, действующих на начало отчетного периода. Она отражается в нормативных калькуляциях. Фактическая себестоимость выражает сложившиеся в отчетном периоде затраты на изготовление и реализацию определенного вида продукции, т.е. действительные затраты ресурсов. Фактическая себестоимость выпуска конкретных изделий фиксируется в отчетных калькуляциях.
3. По степени полноты учета затрат различают производственную и коммерческую себестоимость. Производственную образуют все затраты, связанные с изготовлением продукции. Затраты, связанные с реализацией продукции (затраты на тару, упаковку, доставку продукции до пункта назначения, маркетинговые и сбытовые затраты), учитывают при определении коммерческой себестоимости. Сумма производственных затрат и затрат по реализации продукции, включая налоги, сборы и обязательные отчисления в целевые внебюджетные фонды, относимых на себестоимость, образует полную себестоимость продукции.
В себестоимость продукции (работ, услуг) предприятия включаются затраты, связанные с использованием в процессе производства природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, основных средств, трудовых ресурсов и прочих затрат на ее производство и реализацию. Кроме этого в себестоимость включаются: затраты на подготовку и освоение производства; затраты, связанные с управлением производством, обслуживанием производственного процесса; затраты по обеспечению нормальных условий труда и техники безопасности; выплаты, предусмотренные законодательством о труде, за непроработанное время, оплата очередных и дополнительных отпусков, оплата рабочего времени за выполнение государственных обязанностей; отчисления на государственное социальное страхование от расходов на оплату труда, включаемых в себестоимость продукции; отчисления по обязательному медицинскому страхованию.
В себестоимость продукции не включаются затраты, осуществляемые за счет прибыли, а именно:
• налоги, выплачиваемые предприятием из прибыли предприятия;
• затраты и потери, относимые на счет чистой прибыли и убытков: затраты по аннулированным производственным заказам и на содержание законсервированных производственных мощностей, судебные издержки, штрафы, пени, неустойки и другие виды санкций за нарушение условий хозяйственных договоров, убытки от списания безнадежных долгов;
• расходы на выполнение работ по строительству и содержанию социальных объектов (жилье, учреждения отдыха и оздоровления, принадлежащие предприятию);
• стоимость работ, выполняемых в порядке оказания помощи и участия в деятельности других предприятий;
• премии, выплачиваемые за счет прибыли предприятия;
• материальная помощь работникам.
3. Калькулирование себестоимости продукции
Калькулирование – это система расчетов, с помощью которых определяется себестоимость единицы продукции выполненных работ. Определение затрат в стоимостной форме по статьям расхода, непосредственно связанным с технологическим процессом, обслуживанием и управлением, на производство единицы или группы единиц изделий, называется калькуляцией. Показатель себестоимости единицы продукции является основой формирования цены на изделие, выявления высоко-и низкорентабельных видов продукции, определения резервов снижения затрат на производство продукции.
Различают нормативную, проектно-плановую и отчетную калькуляции.
Нормативная калькуляция рассчитывается исходя из действующих технологических норм и нормативов; использования средств производства и рабочего времени.
Нормативная калькуляция используется в практике управления производством в качестве эталона, сравнение с которым позволяет выявить пути снижения затрат на производство продукции и резервы увеличения прибыли за счет снижения себестоимости продукции каждого вида. Она отражает уровень себестоимости продукции, исчисленной по нормам затрат, действующим на момент ее составления, и рассчитывается в тех производствах, где существует нормативный учет затрат на производство.
Проектно-плановая калькуляция разрабатывается исходя из прогрессивных норм и нормативов расхода материальных, трудовых и других видов ресурсов. Проектно-плановые калькуляции используются в целях:
• обоснования уровней отпускных цен на конкретные виды продукции;
• определения потребностей в конкретных видах материальных, трудовых и финансовых ресурсов;
• последующего контроля за качеством управления производством путем сравнения данных проектно-плановых калькуляций с данными отчетных калькуляций. Результаты сравнения непосредственно характеризуют потери от превышения фактической себестоимостью продукции над проектно-плано-вой себестоимости или, наоборот, дополнительный доход от снижения фактической себестоимости продукции по сравнению с проектно-плановой.
Отчетная калькуляция составляется бухгалтерскими службами и, помимо целей сравнения с плановыми данными, является важным инструментом финансового контроля над рациональным использованием в производстве различных видов ресурсов.
Расчет себестоимости единицы продукции осуществляется на основе сметных или плановых калькуляций. Сметная калькуляция составляется на изделие или заказ, которые выполняются в разовом порядке. Плановая калькуляция (годовая, квартальная, месячная) составляется на освоенную продукцию, предусмотренную производственной программой.
Предприятие самостоятельно определяет перечень калькуляционных статей в соответствии с отраслевыми инструкциями по планированию (прогнозированию), учету и анализу себестоимости. Основным требованием является максимально возможное выделение прямых затрат, которые непосредственно связаны с производством продукции. Они могут быть включены в себестоимость отдельных видов продукции на основании установленных норм (основная заработная плата производственных рабочих, сырье, материалы). Косвенные расходы связаны с работой цехов и предприятия в целом, поэтому они одновременно относятся ко всем видам выпускаемой продукции (общепроизводственные, общехозяйственные и коммерческие расходы). Косвенные расходы нельзя прямо отнести на себестоимость изделия. В конце отчетного периода они распределяются между видами продукции в соответствии с выбранной базой распределения, а именно: пропорционально прямым расходам на оплату труда или пропорционально прямым материальным затратам, или пропорционально сумме прямых затрат, или пропорционально выручке.
В промышленности используются следующие методы калькулирования: метод прямого счета, расчетно-аналитический, нормативный, параметрический методы, метод исключения затрат, коэффициентный и комбинированный методы.
Себестоимость единицы продукции методом прямого счета определяется делением общих затрат предприятия на количество изделий, произведенных в определенный период времени. Метод применяется на предприятиях, производящих однородную продукцию (добыча калийных солей, производство синтетического каучука, сахара, молочных продуктов, электроэнергии и др.).
В многономенклатурных производствах распространен расчетно-аналитический метод, когда прямые затраты (непосредственно связанные с производством) на единицу продукции находятся на основе прогрессивных норм расхода ресурсов, а косвенные (общепроизводственные, общехозяйственные и коммерческие расходы) - пропорционально признаку, установленному в отраслевых методических указаниях.
Нормативный метод – наиболее прогрессивный, базируется на нормах и нормативах использования материальных и трудовых ресурсов, употребляется для разработки калькуляций на новые виды продукции. Нормативный метод широко применяется в отраслях с массовым производством однородной продукции и на предприятиях, где организовано нормирование затрат.
Параметрический метод – метод расчета затрат на производство однотипных, но разных по качеству изделий. Он основывается на установлении закономерности изменения издержек в зависимости от изменения качественных параметров продукции. Выявленные закономерности и издержки на изготовление изделия-представителя позволяют рассчитать издержки на другие однотипные изделия, отличающиеся друг от друга определенными параметрами путем отбора качественных свойств (параметров) и выполнения корреляционного анализа зависимости изменения издержек от изменения каждого параметра. Этот метод позволяет соизмерить улучшение качественных свойств продукции с дополнительными затратами на ее изготовление.
Метод исключения затрат, коэффициентный и комбинированный методы имеют единый подход к калькулированию продукции. Он основан на определении общей суммы всех затрат на переработку исходного сырья и последующем ее распределении между различными видами. Названные методы используются в комплексных производствах, т.е. там, где из одного исходного сырья в едином технологическом процессе получают два или несколько разнородных видов продукции. К комплексным производствам относятся нефтеперерабатывающее, коксохимическое, обогатительное, мясное и молочное производства. Здесь общие затраты невозможно прямо отнести на конкретный вид продукции, они распределяются косвенно.
Метод исключения затрат состоит в том, что из всей продукции, полученной в результате комплексной переработки сырья, один ее вид считается основным, остальные – побочными (попутными). Из общих затрат на переработку сырья исключают стоимость побочной продукции, а оставшуюся после исключения сумму относят на издержки по основной продукции.
При данном методе наибольшую сложность представляет правильное определение стоимости побочных продуктов. Последняя находится по действующим или рыночным ценам заменяемого сырья. При этом уровень издержек на изготовление основной продукции искажается, поскольку из общей суммы затрат исключаются не только затраты на производство побочных продуктов, но и сумма прибыли, входящая в цену. В этом случае более правильно определять стоимость продукции по ценам без прибыли. Экономически более обоснованной считается оценка побочной продукции по издержкам ее изготовления в раздельном производстве. Например, цветные металлы, полученные в черной металлургии как побочная продукция, оцениваются по издержкам на изготовление данного вида металла в цветной металлургии, где он является основным изделием. Недостатком этого способа оценки является то, что изменения в затратах на выпуск всей продукции сказываются только на основном изделии, а это искажает действительный уровень затрат.
Общие недостатки калькулирования методом исключения затрат следующие. Во-первых, в комплексных производствах, цель которых сводится к максимальному извлечению полезных компонентов из сырья и получению широкой номенклатуры продукции, деление ее на основную и побочную носит условный характер. Во-вторых, при большой номенклатуре побочной продукции (факт сам по себе положительный) издержки на изготовление основного продукта могут быть искусственно искажены (занижены). В-третьих, этот метод стимулирует выработку только той побочной продукции, которая реализуется по высоким ценам.
Применение данного метода целесообразно в отраслях, где побочные продукты занимают небольшой удельный вес, а их оценка не оказывает существенного влияния на издержки по изготовлению основной продукции (например, стоимость серы при производстве аммиака, молочной кислоты при получении сахара).
При коэффициентном методе (его иногда называют методом распределения затрат) все затраты распределяются между полученными продуктами пропорционально экономически обоснованным коэффициентам. При этом один из продуктов принимается за условную единицу с коэффициентом, равным единице, а остальные приравниваются к нему по переводному коэффициенту, учитывающему какой-либо признак. В качестве признаков могут быть отпускные цены на продукцию, ее вес, содержание органической массы и др.
Издержки на производство единицы каждого вида продукции исчисляются в такой последовательности: весь выпуск продукции рассчитывается в условных единицах; определяются издержки на одну условную единицу путем деления общей суммы затрат на выпуск продукции в условных единицах; рассчитываются издержки на производство каждого вида продукции путем умножения издержек на условную единицу на соответствующий коэффициент.
Основной недостаток коэффициентного метода в том, что он исключает расчет издержек на изготовление каждого вида продуктов по статьям расхода, так как составляется лишь калькуляция переработки единицы исходного сырья. Это затрудняет выявление внутрипроизводственных резервов снижения затрат. Кроме того, любой признак, по которому устанавливается соотношение в коэффициентах, условен, следовательно, условным является и распределение затрат.
Распределение затрат, пропорциональное отпускным ценам, может отвечать требованиям обоснованного калькулирования лишь в тех случаях, когда цены стабильны, а различия в уровне рентабельности небольшие. Распределение затрат, пропорциональное весу продукции, приводит к тому, что издержки в расчете на единицу различных продуктов будут одинаковые. Весовая база может использоваться в случаях, когда произведенные продукты незначительно отличаются по качественным свойствам.
Комбинированный метод позволяет сочетать элементы методов исключения затрат и коэффициентного. Он используется в нефтеперерабатывающей промышленности, где получают несколько основных и побочных продуктов. Сущность его сводится к следующему: а) большая часть продуктов относится к основным, что уменьшает влияние оценки побочной продукции на себестоимость основной; б) побочная продукция исключается из общих затрат не по отпускным ценам, а в проценте к издержкам на переработку всего сырья; в) оставшаяся после исключения сумма затрат распределяется между основными видами продукции по соответствующим коэффициентам.
Таким образом, использование того или иного метода калькулирования себестоимости единицы продукции зависит от особенностей производимой продукции, применяемого сырья и технологического процесса.
Себестоимость продукции
Себестоимость продукции (работ, услуг) включает в себя стоимость потребленных в процессе хозяйственной деятельности материальных ресурсов, затрат на оплату труда, отчислений на социальные нужды, амортизации основных средств и нематериальных активов и прочих затрат.
Затраты на производство и реализацию продукции (работ, услуг) составляют полную ее себестоимость. Она включает:
затраты на освоение производства продукции (работ, услуг);
затраты, непосредственно связанные с производством продукции, оказанием услуг производственного характера;
затраты на управление и организацию производства, повышение качества продукции и оказываемых услуг;
расходы на обязательное страхование работающих и имущества организации;
расходы по реализации продукции;
прочие расходы, связанные с производством и реализацией продукции, работ и услуг.
В себестоимость продукции отчетного периода включаются также расходы предшествующих отчетных периодов, что обуславливается спецификой технологических процессов.
Организация учета затрат на производство и калькулирование себестоимости продукции (работ, услуг) предполагает:
экономическое обоснование классификации затрат и их группировки для исчисления себестоимости продукции (работ, услуг);
определение состава затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и четкое разграничение их между производственной и полной (коммерческой) себестоимостью;
разработку и обоснование методов стоимостной оценки каждого элемента затрат, распределение их между готовой продукцией и незавершенным производством, распределение косвенных расходов, определение объема калькулируемой продукции (работ, услуг) и калькуляционных единиц, установление периодичности (сроков) калькулирования;
распределение затрат между сопряженными видами продукции и обоснование оценки побочной продукции;
построение калькуляционных листов (расчетов) и исчисление себестоимости продукции (работ, услуг).
КЛАССИФИКАЦИЯ ЗАТРАТ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В СЕБЕСТОИМОСТЬ ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ)
Основой организации бухгалтерского учета затрат на производство продукции (работ, услуг) является группировка по различным классификационным признакам.
В зависимости от места возникновения затраты группируются по отраслям и видам деятельности (видам производств):
затраты в основных отраслях;
затраты во вспомогательных производствах, обслуживающих основные отрасли;
затраты прочих хозяйств и производств (жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, культуры, спорта и т.д.).
Основные производства изготавливают (производят) продукцию, для выпуска которой создана организация. Основными производствами сельскохозяйственных организаций являются растениеводство, животноводство и промышленное производство.
Вспомогательные производства оказывают услуги или выполняют работы для основного производства, тем самым обеспечивают ему нормальную работу, выполняют соответствующие работы для своего капитального строительства, оказывают услуги и выполняют работы для других организаций, изготавливают продукцию в виде запасных частей и хозяйственного инвентаря.
Вспомогательными производствами в сельскохозяйственных организациях являются: ремонтные мастерские, ремонт зданий и сооружений, автомобильный транспорт, гужевой транспорт, электроснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, холодильные установки и др.
К обслуживающим производствам и хозяйствам относятся: жилищно-коммунальное хозяйство, производства по бытовому обслуживанию населения, общественному питанию, учреждения культурно-бытового назначения и прочие производства и хозяйства.
Представленные виды и группы производств являются объектами бухгалтерского учета, для каждого из которых в плане счетов бухгалтерского учета выделены отдельные синтетические счета и субсчета. Аналитический учет организуется в разрезе конкретных объектов.
По экономическому содержанию затраты разграничиваются на затраты средств производства, предметов труда (оборотных активов) и затраты на оплату труда.
Четкое разделение затрат по этому признаку необходимо для анализа макроэкономических процессов и осуществления контроля на уровне организации за расходованием средств на оплату труда, оборотных и внеоборотных активов, а также анализа себестоимости продукции и производительности труда.
В зависимости от особенностей технологического производственного процесса затраты подразделяются на основные и накладные (организационно-управленческие).
Основные затраты непосредственно связаны с производством продукции. Их возникновение вызывается выполнением технических производственных операций по изготовлению продукции. К ним относятся затраты на оплату труда, семена, удобрения, корма, биопрепараты и т.д.
Накладные затраты обусловлены выполнением функции управления производством. К ним относят расходы на оплату труда управленческого персонала, затраты материальных ресурсов и амортизацию основных средств общеотраслевого и общехозяйственного назначения и др.
Основные и накладные затраты образуют общую сумму затрат на осуществление производственного процесса.
По способу включения в себестоимость затраты делятся на прямые и косвенные.
Прямые затраты обусловлены производством определенного вида продукции и могут быть сразу включены в ее себестоимость. К ним относятся затраты на семена, корма, удобрения и др.
Косвенные затраты обусловлены производством не одного, а нескольких видов продукции и не могут быть включены в себестоимость каждого вида продукции без их распределения. Для исчисления себестоимости отдельных видов продукции эти затраты предварительно распределяются между отдельными объектами учета затрат или калькуляции.
По отношению к объему выпускаемой продукции и оказываемых услуг затраты подразделяются на переменные, постоянные и смешанные.
Переменные - это затраты, величина которых изменяется прямо пропорционально объему выполненных работ (производству продукции).
Постоянные затраты не зависят от изменения объемов производства продукции, т.е. они остаются более или менее постоянными. К таким затратам относятся общепроизводственные и общехозяйственные расходы.
Смешанные затраты представляют собой сочетание переменных и постоянных затрат из-за изменения характера поведения их по отношению к объемам производства. Смешанные затраты - это условно-переменные и условно-постоянные.
Затраты производства в зависимости от их состава подразделяются на элементные и комплексные.
Элементные затраты однородны по экономическому содержанию и состоят только из одного вида (элемента), их нельзя разложить на составные части. К ним относятся затраты на корма, семена, топливо, удобрения и т.д.
Комплексные затраты состоят из нескольких экономических элементов, их можно разделить на составные части. К комплексным затратам относятся общепроизводственные и общехозяйственные расходы, расходы на ремонт основных средств и т.п.
По сфере кругооборота средств затраты делят на затраты в сфере производства, обращения, вложений во внеоборотные активы и в сфере управления.
Затраты в сфере производства включают в себя затраты на производственной стадии кругооборота средств. К ним относят затраты труда и средств производства, направленные на производство продукции.
Затраты в сфере обращения - это затраты по реализации продукции, а также связанные с выполнением снабженческо-заготовительных операций.
Затраты в сфере вложений во внеоборотные активы включают затраты на восстановление и расширение основных средств, формирование нематериальных активов. Они находятся за пределами производственной стадии кругооборота, поэтому выделяются в отдельную группу.
Затраты в сфере управления связаны с управлением хозяйственной деятельностью организации в целом. Они относятся к обслуживанию всех стадий кругооборота средств. В связи с этим проявляется необходимость учитывать их отдельно и в конце отчетного периода распределять с помощью соответствующих приемов и списывать на все виды деятельности.
По отношению к отчетному периоду затраты делятся на затраты прошлых и будущих отчетных периодов и затраты отчетного периода.
Затраты прошлых отчетных периодов включаются в себестоимость продукции отчетного периода.
Затраты будущих отчетных периодов совершаются в отчетном периоде, но относятся к будущим отчетным периодам.
Затраты текущего отчетного периода включаются в себестоимость продукции отчетного периода.
18. По отношению к законченности производственного цикла затраты подразделяются на:
затраты на готовую продукцию (работы, услуги);
затраты, приходящиеся к полуфабрикатам;
затраты в незавершенном производстве.
По периоду действия различают затраты, действующие в течение одного производственного цикла и в течение нескольких циклов (учетных периодов).
По роли в процессе производства различают производственные и непроизводственные затраты.
По отношению к планированию и нормированию затраты подразделяются на планируемые и непланируемые, нормируемые и ненормируемые.
По отношению к принимаемым управленческим решениям затраты делятся на зависящие от принимаемого управленческого решения и независящие, неизбежные расходы при любом варианте принятия решения.
Полностью регулируемыми расходами являются прямые затраты основной деятельности.
По видам затраты группируются по экономическим элементам и калькуляционным статьям. Группировка затрат по элементам предусматривает объединение отдельных затрат по признаку их однородности и используется для составления смет (расходов) затрат на производство по организации, цехам и другим объектам управления, а также определения влияния факторов производства на его объем.
Группировка по калькуляционным статьям характеризует их роль, назначение, взаимосвязь с объемом и другими факторами в процессе производства продукции (работ, услуг).
Калькуляционные статьи определяют величину себестоимости выпускаемой продукции.
Группировки затрат определяются целями управления и потребностями конкретной сельскохозяйственной организации.
СОСТАВ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЗАТРАТ ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ ЭЛЕМЕНТАМ
Затраты, включаемые в себестоимость сельскохозяйственной продукции (работ, услуг) группируются в соответствии с их экономическим содержанием по следующим элементам:
материальные затраты (за вычетом стоимости возвратных отходов);
затраты на оплату труда;
отчисления на социальные нужды;
амортизация основных средств и нематериальных активов, используемых в предпринимательской деятельности;
прочие затраты.
25. Материальные затраты представляют собой стоимость потребленных материальных ресурсов в процессе производства продукции (работ, услуг).
В элементе "Материальные затраты" находят отражение затраты на:
семена и посадочный материал собственного производства и покупные без затрат по подготовке семян к посеву и транспортировке их к месту сева;
корма собственного производства и покупные, используемые на корм животным и птице, включая рабочий скот, без затрат по их доставке на ферму;
прочую продукцию сельского хозяйства - навоз, подстилку, яйцо для инкубации и др.;
минеральные удобрения, ядохимикаты, бактериальные и другие препараты без включения затрат по подготовке их к внесению и транспортировке на поля;
нефтепродукты всех видов, используемые на технологические цели, отопление производственных зданий, транспортные работы по обслуживанию производства, выполняемые транспортом организации;
топливо, кроме нефтепродуктов (уголь, торфобрикеты, газ, дрова и др.);
покупную энергию всех видов (электрическую, тепловую и другие виды), расходуемую на технологические и производственно-хозяйственные нужды организации;
запасные части и материалы для ремонта основных средств, инвентаря, приборов и других средств труда, не относимых к основным средствам;
средства защиты растений и животных, ветмедикаменты и препараты;
сырье и материалы, используемые для переработки на промышленных и подсобных производствах;
работы и услуги производственного характера, выполняемые сторонними организациями или производствами и хозяйствами самой организации. К таким работам и услугам относятся: оплата транспортных услуг сторонних организаций по перевозке грузов внутри организации с центрального склада в подразделения; оплата услуг по химизации почв; оплата работ по борьбе с вредителями и болезнями сельскохозяйственных растений и животных; оплата услуг по всем видам ремонта сельскохозяйственной техники сторонними организациями и другие работы и услуги, оказываемые сторонними организациями;
потери продукции и материалов в пределах норм естественной убыли при хранении и транспортировке. Потери молодняка и взрослых животных, находившихся на откорме, птицы, зверей, кроликов и семей пчел в случаях, когда виновные в гибели животных не установлены (при подтверждении соответствующими документами) или же в возмещении предъявленного организацией иска отказано судом из-за несостоятельности ответчика, относятся на издержки производства.
Стоимость всех видов материальных ресурсов, отражаемых по элементу "Материальные затраты" формируется исходя из фактических затрат на приобретение или из фактических затрат, связанных с их производством.
При отпуске материалов, сырья и других материальных ценностей в производство их оценка производится в соответствии с учетной политикой организации одним из следующих способов:
по средневзвешенным ценам;
по учетным ценам с учетом отклонений от их фактической стоимости;
по ценам последнего приобретения (ЛИФО);
по ценам первого приобретения (ФИФО).
Из затрат на материальные ресурсы, включаемых в себестоимость продукции, исключается стоимость возвратных отходов, которые уменьшают сумму материальных затрат отчетного периода.
Под возвратными отходами производства понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, теплоносителей и других видов материальных ресурсов, образовавшихся в процессе производства продукции (работ, услуг), утратившие полностью или частично потребительские качества исходного сырья (химические или физические свойства) и в силу этого используемые с повышенными затратами (понижением выхода продукции) или вовсе не используемые по прямому назначению.
Не относятся к возвратным отходам: остатки материальных ресурсов, которые в соответствии с установленной технологией передаются в другие подразделения в качестве полуфабриката (полноценного материала) для производства других видов продукции (работ, услуг).
В элементе "Затраты на оплату труда" отражаются затраты на оплату труда всех категорий персонала организации исходя из сдельных расценок, тарифных ставок и должностных окладов, устанавливаемых в зависимости от результатов труда, его количества и качества, стимулирующих и компенсирующих выплат, включая компенсации по оплате труда в связи с повышением цен и индексацией доходов в соответствии с действующим законодательством; систем премирования производственного персонала, руководителей, специалистов и служащих за производственные результаты, иных условий оплаты труда в соответствии с применяемыми в организации формами и системами оплаты труда.
В состав затрат на оплату труда включаются:
выплаты заработной платы за фактически выполненную работу, произведенную продукцию, исчисленные исходя из сдельных расценок, тарифных ставок и должностных окладов в соответствии с принятыми в организации формами и системами оплаты труда;
стоимость продукции, выдаваемой в порядке натуральной оплаты труда работникам. Сельскохозяйственная продукция, выдаваемая в порядке натуральной оплаты труда, оценивается исходя из средней цены реализации аналогичной продукции в отчетном периоде с учетом качества;
выплаты стимулирующего характера, исходя из утвержденных в установленном порядке положений по оплате труда и премированию персонала, включая выплаты за выслугу лет (стаж работы, за профессиональное мастерство, высокие достижения в труде и т.д.);
выплаты компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда, в том числе: надбавки и доплаты к тарифным ставкам и окладам, за работу в ночное время, сверхурочную работу, работу в многосменном режиме, за совмещение профессии, расширение зон обслуживания, за работу в тяжелых, вредных, особо вредных условиях и т.д.;
доплаты за ученые степени и звания в соответствии с законодательством;
затраты на оплату совместительства как внешнего, так и внутреннего;
стоимость выдаваемых бесплатно предметов (включая и фирменную форменную одежду, обмундирование), остающихся в личном постоянном пользовании (или разница в стоимости в связи с их продажей работникам по сниженным ценам);
оплата питания, жилья, топлива, коммунальных услуг и предоставляемых иных льгот в соответствии с действующим законодательством;
оплата за неотработанное работниками время в соответствии с действующим законодательством, оплата трудовых, социальных и дополнительных отпусков в соответствии с законодательством; оплата учебных отпусков, предоставленных работникам, обучающимся в образовательных учреждениях; оплата на период обучения работников, направленных на профессиональную подготовку, повышение квалификации или обучение вторым профессиям; оплата простоев не по вине работника; оплата за время вынужденного прогула и т.д.;
другие виды выплат, включаемые в соответствии с установленным порядком в фонд оплаты труда (за исключением выплат по оплате труда), финансируемых за счет прибыли и других целевых поступлений.
В себестоимость продукции (работ, услуг) не включаются выплаты работникам организации в денежной и натуральной формах, носящие характер социальных льгот, дополнительно предоставляемых законодательством, в том числе:
премии, выплачиваемые за счет средств фонда специального назначения и целевых поступлений, а также выплаты по системам премирования рабочих, руководителей и служащих за производственные результаты и так далее сверх размеров, предусмотренных законодательством;
вознаграждения по итогам работы за год;
материальная помощь (в том числе безвозмездная материальная помощь работникам для первоначального взноса на кооперативное жилищное строительство, на частичное погашение кредита, предоставленного на кооперативное и индивидуальное жилищное строительство);
ссуды и займы, в том числе беспроцентные;
надбавки к пенсиям;
единовременные пособия лицам, уходящим на пенсию;
доходы (дивиденды, проценты), выплачиваемые по акциям и вкладам работникам организации;
компенсация стоимости питания или его удорожания в столовых, буфетах и профилакториях либо предоставление его по льготным ценам или бесплатно (кроме лечебно-профилактического питания для отдельных категорий работников в случаях, предусмотренных законодательством);
ценовые разницы по товарам (работам, услугам), предоставляемым работникам организации с частичной оплатой или бесплатно, а также отпускаемым подсобными хозяйствами организаций для общественного питания;
оплата дополнительно предоставляемых по коллективному договору сверх предусмотренных законодательством Республики Беларусь отпусков, в том числе женщинам, воспитывающим детей;
компенсационные выплаты в связи с повышением цен, производимые сверх размеров индексации доходов, предусмотренные законодательством;
оплата жилья, путевок на лечение и отдых, экскурсий и путешествий, занятий в секциях, кружках, клубах, посещений культурно-зрелищных и физкультурных (спортивных) мероприятий, подписки на периодические издания и товаров для личного потребления работников;
другие виды выплат, непосредственно не связанные с оплатой труда.
В элементе "Отчисления на социальные нужды" отражаются обязательные страховые взносы по установленным законодательством нормам в государственный внебюджетный Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь по всем видам оплаты труда работников, занятых в производстве соответствующих продукции, работ, услуг, независимо от источников выплат, кроме тех, на которые страховые взносы не начисляются.
Перечень видов выплат, на которые не начисляются взносы по государственному социальному страхованию в фонд социальной защиты населения и по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждает Совет Министров Республики Беларусь.
Элемент "Амортизация основных средств и нематериальных активов, используемых в предпринимательской деятельности" включает суммы амортизационных отчислений по основным средствам и нематериальным активам, используемым в предпринимательской деятельности, начисленные в соответствии с действующим законодательством. В этом элементе затрат отражаются также амортизационные отчисления от стоимости помещений, предоставляемых организациям общественного питания, обслуживающим трудовые коллективы организации, а также от стоимости объектов основных средств и инвентаря, предоставляемых медицинским учреждениям для организации медпунктов непосредственно на территории сельскохозяйственных организаций.
Начисление амортизации не производится во время проведения модернизации объектов, их дооборудования, полной или частичной реконструкции, достройки с полной остановкой объекта или его части, а также при консервации объектов в соответствии с законодательством.
По объектам жилищного фонда, объектам внешнего благоустройства и наружного освещения амортизация не начисляется. Их стоимость ежемесячно не погашается. По таким объектам производится начисление амортизации в конце отчетного периода с отражением на отдельных забалансовых счетах.
По данному элементу затрат отражаются амортизационные отчисления как по собственным, так и по арендованным основным средствам, а также приобретенным по договорам лизинга в течение действия договора в установленных размерах. Индексация амортизационных отчислений, производимая в установленном порядке, включается в данный элемент затрат.
Амортизационные отчисления по объектам основных средств производятся независимо от результатов деятельности организации в отчетном периоде и отражаются в бухгалтерском учете того отчетного периода, к которому они относятся.
Составной частью данного элемента затрат является амортизация нематериальных активов, которые используются в предпринимательской деятельности организации.
Срок полезного использования нематериальных активов организация определяет при принятии объектов к учету исходя из сроков их действия (патента, договора и т.д.).
По нематериальным активам, представляющим принадлежащие обладателю имущественные права (селекционные достижения, фирменные наименования, товарные знаки), нормы амортизационных отчислений устанавливаются на срок до 20 лет, по другим объектам нематериальных активов - на срок до 10 лет, но не более срока деятельности организации.
Элемент "Прочие затраты" включает:
налоги, сборы (пошлины), платежи и другие обязательные отчисления в государственные целевые бюджетные (включая инновационные фонды) и внебюджетные фонды, включаемые в соответствии с законодательством в себестоимость продукции (работ, услуг);
платежи за использование (изъятие, добычу) природных ресурсов, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросы сточных вод или загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов производства в пределах установленных лимитов и в случаях, если законодательством установление лимитов не предусмотрено, а также платежи за переработку нефти и нефтепродуктов организациями, осуществляющими переработку нефти, в соответствии с законодательством; плата за использование радиочастотного спектра;
страховые взносы по видам обязательного страхования; страховые взносы по перечню видов добровольного страхования в размерах, определяемых Президентом Республики Беларусь; страховые взносы по договорам страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств при направлении работников в служебную командировку за пределы Республики Беларусь в случаях, когда в соответствии с законодательством страны пребывания командированного работника указанный вид страхования является обязательным;
проценты по полученным займам и кредитам, за исключением процентов по просроченным займам и кредитам, а также займам и кредитам, связанным с приобретением основных средств, нематериальных активов и иных внеоборотных (долгосрочных) активов;
и др.
СОСТАВ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЗАТРАТ ПО КАЛЬКУЛЯЦИОННЫМ СТАТЬЯМ
В зависимости от характера и назначения материальных затрат, связанных с производственным потреблением предметов труда, и с учетом технологии и организации сельскохозяйственного производства в статье "Материальные ресурсы, используемые в производстве", отражается стоимость:
семян и посадочного материала собственного производства и покупных, использованных на посев (посадку) сельскохозяйственных культур и насаждений, за исключением многолетних насаждений, закладка которых производится за счет соответствующих источников финансирования. Затраты по подготовке семян к посеву (протравливание и др.), погрузке и транспортировке их к месту сева в стоимость семян не включаются, а относятся на соответствующие статьи затрат по возделыванию сельскохозяйственных культур. По этой статье отражают также семена, израсходованные на посев изреженных и пересев погибших посевов. Затраты семян и посадочного материала учитываются в натуральных измерителях (кг, тыс. штук) и денежном выражении. Стоимость израсходованных семян определяется в оценке: покупных - по ценам приобретения, включая все расходы, связанные с их доставкой в организацию; собственного производства прошлых лет - по фактической себестоимости; текущего года - по плановой себестоимости с корректировкой в конце года до фактической;
удобрений с раздельным отражением минеральных (по стоимости и с учетом качества в центнерах физического веса и кг питательного вещества) и органических (по стоимости и в тоннах). Сюда же включаются затраты по посеву и запахиванию люпина и других культур, использованных на зеленое удобрение. Собственные органические удобрения (навоз, торф, компосты и др.) оцениваются на основании нормативных (расчетных) затрат на уборку и хранение с учетом стоимости подстилки (соломы, опилок, торфа и др.), сумм амортизации основных средств по удалению навоза из ферм и других расходов; покупные - по стоимости их приобретения с учетом затрат на доставку в хозяйство. По этой статье также отражается стоимость соломы, полученной при уборке зерновых, крупяных и зернобобовых культур, измельченной для непосредственного применения на органическое удобрение, которая принимается к учету на основании Акта на оприходование измельченной соломы (ф. N 217-АПК) в нормативной оценке;
средств защиты растений и животных. Оценка израсходованных средств производится с учетом цен на приобретение с включением расходов по их доставке в хозяйство;
кормов собственного производства и покупных. Израсходованные корма собственного производства прошлых лет учитываются по фактической себестоимости. Корма производства текущего года списываются в затраты по плановой себестоимости с корректировкой в конце года до фактической. Покупные корма списываются в расход по ценам приобретения, включая затраты по их доставке в хозяйство;
сырья для переработки (использованного для производства готовой продукции). По данной статье учитывается:
в производстве комбикормов - стоимость зерна, зерносмесей, травяной муки, жома, шрота кормовых дрожжей, сухого обрата, мясокостной и рыбной муки, минерального сырья, микродобавок и других компонентов;
в мукомольном производстве - стоимость зерна, крупы;
в первичной обработке льна и льняных культур - стоимость семян, тресты;
в производстве по переработке овощей, фруктов и картофеля - стоимость овощей, плодов и картофеля, бобовых, специй, консервантов и других продуктов и материалов;
в винодельческом производстве - стоимость винограда, плодов и ягод, виноматериалов, сокоматериалов, спирта-ректификата, сахара, вакуум-сусла, коньячного спирта, лимонной кислоты и пр.;
на скотоубойной площадке (цехе) - стоимость скота, птицы, зверей, кроликов, каракульских ягнят;
в производстве молочной продукции - стоимость молока сырого, сахара, ванилина и других продуктов;
в мясоперерабатывающем производстве - стоимость мяса в тушах, субпродуктов, муки, жиров, крахмала, белковых наполнителей, натуральных полутуш и искусственных оболочек и т.д.
на лесопильном производстве - стоимость леса круглого;
в кирпично-черепичном - стоимость песка и глины.
Сельскохозяйственное сырье собственного производства (зерно, овощи, плоды, молоко, животные и р.), отпущенное для переработки в промышленных производствах, оценивается по нормативно-прогнозной (плановой) себестоимости в течение года с корректировкой в конце отчетного периода до фактической;
нефтепродуктов (израсходованных на выполнение механизированных сельскохозяйственных работ, переездов тракторов и самоходных машин с одного участка на другой, технологических и транспортных работ по обслуживанию животноводческих ферм, транспортных работ собственным грузовым автотранспортом, обслуживания управленческой деятельности служебным легковым автотранспортом).
Затраты нефтепродуктов учитывают по количеству и стоимости, складывающейся из цены их приобретения и других расходов по заготовлению;
топливо и энергия на технологические цели (по стоимости приобретаемого со стороны топлива всех видов (кроме нефтепродуктов), энергии (электрической, тепловой, сжатого воздуха, холода и других видов), расходуемых на технологические нужды);
работ и услуг сторонних организаций производственного характера в отраслях растениеводства и животноводства; по обработке сырья и материалов, изготовлению промышленной продукции, оказываемых сторонними организациями, которые могут быть прямо отнесены на себестоимость отдельных видов продукции. К ним относится стоимость выполняемых работ и услуг по механизации отдельных работ в растениеводстве, повышению плодородия почв, химизации, мелиорации, обработке посевов средствами химической защиты и др.
При необходимости отдельной статьей могут выделяться мальки, сеголетки в рыбоводстве, яйца в инкубации и т.п.
В статье "Оплата труда" отражаются все виды начисленной заработной платы, в том числе и натуральные выдачи, включаемые в себестоимость продукции, работ, услуг работникам, непосредственно занятым в технологическом процессе соответствующего производства.
Состав данной статьи разграничивается по видам основной и дополнительной оплаты, натуральных форм, поощрительных и других выплат в соответствии с Трудовым кодексом Республики Беларусь, коллективными договорами, трудовыми соглашениями, должностными инструкциями, Положениями об оплате труда, о премировании, о выплате вознаграждений по итогам работы за год, за выслугу лет и др.
При этом к основной оплате труда относится заработная плата, начисленная за выполненную работу, полученную продукцию или за фактически проработанное время.
К основной оплате труда относят:
заработную плату (оплату труда) по тарифным ставкам и окладам за отработанное время;
заработную плату по сдельным расценкам за объем выполненных работ (пахота, сев, уборка, обслуживание животных и т.д.);
оплату при подрядных формах организации труда в зависимости от конечного результата работы всего рабочего коллектива и коэффициентов бестарифной системы в соответствии с принятыми в организации формами и системами оплаты труда;
доплату за продукцию с учетом ее качества после уборки урожая, а в животноводстве - в конце квартала или по периодам производства продукции;
заработную плату (оплату труда) в окончательный расчет по завершении года, обусловленную системами оплаты труда, принятыми в организации;
доплаты за работу во вредных или опасных условиях и на тяжелых работах;
доплаты за работу в ночное время;
доплаты за многосменный режим работы;
оплату работы в выходные и праздничные дни;
оплату сверхурочной работы;
суммы, начисленные за выполненную работу лицам, привлеченным для работы в данное хозяйство согласно специальным договорам с организациями на предоставление рабочей силы, как выданные непосредственно этим лицам, так и перечисленные соответствующим организациям;
оплату труда лиц, принятых на работу по совместительству;
оплату труда (вознаграждение) работников несписочного состава за выполнение работ по договорам гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ и оказание услуг, если расчеты за выполненную работу производятся организацией не с юридическими, а физическими лицами. При этом размер средств на выплату вознаграждений этих физических лиц определяется исходя из сметы на выполнение работ (услуг) по договору и платежных документов;
оплату труда сезонных работников, привлеченных на уборочные работы, исходя из действующих норм и расценок;
оплату простоев не по вине работника.
К дополнительной оплате труда относится такая оплата, которая обусловлена особенностями сельскохозяйственного производства, применением различных видов доплат и премий (за повышение качества сельскохозяйственных работ, проведение их в лучшие агротехнические сроки, успешное завершение стойлового периода и перевода скота на пастбищное содержание, сохранность сельскохозяйственной техники и т.д.).
К дополнительной оплате труда относятся также стимулирующие надбавки и доплаты к тарифным ставкам, должностным окладам за профессиональное мастерство и квалификацию, заработная плата за неотработанное время, предусмотренная законодательством о труде и внутренними Положениями по оплате труда.
Дополнительная оплата труда включает:
дополнительную оплату за качественное выполнение работы в растениеводстве (за качественное проведение сева, посадку культур в строго установленные сроки; своевременное и качественное проведение мероприятий по обработке почвы, уходу за пропавшими культурами; борьбе с вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур; за заготовку кормов I и II классов; за проведение уборки урожая высокого качества в установленные сроки, с минимальными потерями зерна и другой продукции; своевременную уборку зерна и другой продукции на склады, тока, в хранилища; за высокое качество подработки зерна на токах, сортировки картофеля и другой продукции на сортировальных площадках; дополнительную оплату трактористов-машинистов, комбайнеров за качество намолоченного зерна и выполняемых работ);
дополнительную оплату в животноводстве (за повышение продуктивности животных, сохранность поголовья; за обслуживание скота на отгонных пастбищах; качество продукции; другие дополнительно стимулирующие выплаты);
дополнительную оплату в других отраслях производства за качественное выполнение операций с учетом характера технологического процесса производства продукции (работ, услуг);
надбавки к основной оплате (за классность - трактористам-машинистам; за мастерство - работникам животноводства и растениеводства; за профессиональное мастерство и квалификационный разряд - другим категориям работников; за непрерывный стаж работы по специальности в данном хозяйстве);
ежемесячные, ежеквартальные или по периодам производства вознаграждения (надбавки) за выслугу лет;
премии за выполнение и перевыполнение сменных заданий и других показателей при высоком качестве работ; за экономию горюче-смазочных, строительных и других материальных ресурсов, средств на ремонт тракторов и сельскохозяйственных машин, сохранность техники;
оплату специальных перерывов в работе в соответствии с законодательством;
разницу в окладе при временном заместительстве;
суммы индексаций (компенсации, пени) за несвоевременную выплату заработной платы и в связи с повышением стоимости жизни;
оплату отгулов (дней отдыха), предоставленных работникам в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени в случаях, установленных законодательством;
надбавки к заработной плате работникам в связи с подвижным (разъездным) характером работы;
премии и вознаграждения, носящие систематический характер;
оплату ежегодных и дополнительных отпусков;
оплату дополнительных, сверх предусмотренных законодательством, отпусков, предоставленных работникам в соответствии с коллективным договором;
оплату льготных часов отдельных категорий работников в соответствии с действующим законодательством;
оплату учебных отпусков, предоставленных работникам, обучающимся в образовательных учреждениях;
оплату на период обучения работников организации, направленных на профессиональную подготовку, повышение квалификации или обучение вторым профессиям;
оплату, сохраняемую по месту основной работы за работниками, привлекаемыми к выполнению государственных или общественных обязанностей;
оплату работникам за дни медицинского осмотра (обследования), сдачи крови и отпуска, предоставляемого после каждого дня сдачи крови;
оплату за время вынужденного прогула.
Натуральная плата определяется внутренними потребностями организации и степенью платежеспособности организации по выдаче заработной платы в денежной форме.
Натуральная оплата работникам организации может производиться как растениеводческой (зерно, картофель, овощи и т.д.), так и животноводческой продукцией (мясо, молоко, телята и пр.) независимо от того, в какой отрасли или цехе они трудятся.
Работникам хозяйства, а также гражданам, принимавшим участие в выращивании и уборке картофеля, овощей и других культур, могут выдаваться натуральные премии. В животноводстве также может применяться натуральное премирование работников по определенному перечню показателей.
К натуральной оплате труда относится:
стоимость продукции, выдаваемой в порядке натуральной оплаты труда;
стоимость натуральных премий, которые носят систематический характер.
Выплаты социального характера работникам организации в себестоимость продукции (работ, услуг) не включаются. К ним относятся премии сверх предусмотренных законодательством размеров, вознаграждения по итогам работы за год, материальная помощь, компенсация стоимости питания в столовых, ценовые разницы по продукции (работам, услугам), предоставляемые работникам с частичной оплатой или бесплатно, оплата дополнительно предоставляемых по коллективному договору сверх предусмотренных законодательством отпусков и др.
По статье "Отчисления на социальные нужды" отражают обязательные отчисления по установленным законодательством нормам в Фонд социальной защиты населения Министерства труда от всех видов оплаты труда работников, занятых производством соответствующих видов продукции (работ, услуг), включая вознаграждения по гражданско-правовым договорам, независимо от источников выплат, кроме тех, на которые страховые взносы не начисляются в соответствии с установленным перечнем. Кроме того, по этой статье отражаются отчисления по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от всех выплат, на которых производятся отчисления в Фонд социальной защиты населения.
Перечень выплат, на которые не производятся отчисления на социальные нужды, утверждает Совет Министров Республики Беларусь.
По статье "Содержание основных средств" отражаются затраты, связанные с содержанием основных средств, используемых в производстве продукции (работ, услуг).
Данная статья включает:
расходы на оплату труда персонала, обслуживающего основные средства (кроме трактористов-машинистов, занятых в производственном процессе по выращиванию сельскохозяйственных культур);
амортизационные отчисления основных средств, непосредственно относимые на сельскохозяйственные культуры (группы культур) или виды животных;
затраты на все виды ремонтов и техническое обслуживание основных средств.
По статье "Работы и услуги" отражаются затраты на работы и услуги вспомогательных производств, обеспечивающих производственные нужды.
К вспомогательным производствам сельскохозяйственной организации относятся: автомобильный грузовой автотранспорт, гужевой транспорт, службы по электро-, тепло-, водо-, газоснабжению, холодильным установкам.
Услуги грузового автотранспорта и гужевого транспорта по перемещению расходуемых непосредственно в производственном процессе материальных ресурсов с центральных складов, складов производственных подразделений организации и других мест их постоянного хранения на поля, фермы, места заправки тракторов, комбайнов и других сельскохозяйственных машин во время работы на поле, вывозке сельскохозяйственной продукции с поля в места ее хранения и использования (закладка силоса и т.п.) исчисляются исходя из объема выполненных работ (тонно-километров, рабочих дней лошади) и фактической себестоимости.
Затраты на услуги по электро-, водо- и газоснабжению определяются исходя из объема потребленных в производственном процессе электрической и тепловой энергии, воды и газа и их фактической себестоимости.
Затраты на содержание и эксплуатацию холодильных установок распределяются по потребителям (складам, хранилищам и др.) пропорционально объему обслуживаемых помещений, а по видам продукции - пропорционально тонно-дням ее хранения.
По этой же статье затрат отражается стоимость работ и услуг сторонних организаций.
По статье "Расходы по страхованию имущества" отражаются страховые взносы по обязательному и добровольному страхованию имущества в соответствии с действующим законодательством.
По статье "Прочие затраты" отражаются затраты, непосредственно связанные с производством продукции, но не относящиеся ни к одной из указанных выше статей.
В состав данной статьи включаются:
расходы по искусственному осеменению животных (содержанию пункта осеменения животных, стоимость спермы и другие затраты);
расходы будущих периодов (затраты на строительство и содержание летних лагерей, загонов, навесов и других сооружений некапитального характера для животных);
затраты по ограждению ферм, оборудованию дезбарьеров, строительству санпропускников и других объектов, связанные с ветеринарно-санитарными мероприятиями, не предусмотренные сметами;
пусковые расходы, связанные с освоением вводимых в эксплуатацию новых производственных мощностей и объектов (животноводческих комплексов, парниково-тепличных комбинатов, птицефабрик, промышленных цехов). Указанные затраты предварительно учитываются в составе расходов будущих периодов и включаются в затраты соответствующих производств в течение нормативного срока освоения производственных мощностей, но не более чем в течение трех лет;
разница между себестоимостью взрослой птицы, проданной или забитой на мясо, и выручкой от ее реализации в птицеводстве яичного направления.
Прочие затраты прямо включаются в затраты производства соответствующих сельскохозяйственных культур (групп культур), видов животных и продукцию подсобных промышленных и других производств.
По статье "Потери от брака, падежа животных" отражается стоимость окончательно забракованной продукции (в промышленных производствах), расходы по исправлению брака, а также стоимость сырья, материалов и полуфабрикатов, испорченных сверх установленных норм при наладке оборудования.
По статье "Общепроизводственные расходы" отражаются производственные расходы в бригадах, фермах, цехах и иных подразделениях организаций.
К общепроизводственным расходам относятся: затраты на оплату труда, отчисления на социальные нужды работников аппарата управления в подразделениях, амортизационные отчисления, затраты на содержание и ремонт основных средств общеотраслевого назначения, затраты на охрану труда и технику безопасности, использование инвентаря и принадлежностей, расходы на транспортное обслуживание работ (доставка работников к месту непосредственной работы и другие затраты, связанные с организацией и обслуживанием производства в соответствующих отраслях организации).
Общепроизводственные расходы учитываются раздельно по отраслям (растениеводство, животноводство и другие отрасли) и включаются в себестоимость продукции, которая производится в конкретной отрасли. При этом фермерские, бригадные, цеховые расходы распределяются на объекты учета затрат только соответствующих структурных подразделений.
В статью "Общехозяйственные расходы" включаются затраты, связанные с управлением производства в целом по организации: расходы на оплату труда, отчисления на социальные нужды административно-управленческого персонала; расходы на командировки; расходы на информационные, аудиторские, консультационные услуги; затраты на ремонт и амортизационные отчисления основных средств общехозяйственного назначения; расходы на противопожарные мероприятия; на охрану труда и технику безопасности и другие. Порядок распределения общехозяйственных расходов изложен в пункте 79.
По статье "Расходы денежных средств" отражаются налоги, сборы и платежи в бюджет (земельный налог, экологический налог, т.е. платежи за допустимые в пределах установленных лимитов выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду, и другие налоги, определенные действующим законодательством) и прочие денежные расходы.
УЧЕТ ЗАТРАТ НА ПРОИЗВОДСТВО ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ)
Объекты учета затрат разграничиваются по видам деятельности (отдельно по уставной и сфере капитальных вложений), видам производств (в разрезе основного, вспомогательных и обслуживающих производств и хозяйств), местам возникновения (по структурным подразделениям).
Метод учета затрат на производство представляет собой совокупность приемов и способов, которая обеспечивает достоверное и всестороннее отражение производственных затрат по объектам учета (их носителям).
Использование конкретных приемов и способов, составляющих тот или иной метод учета затрат, определяется учетной политикой организации в зависимости от особенностей хозяйственной деятельности.
Приемы и способы учета затрат группируются по двум вариантам:
в разрезе объектов учета затрат;
в разрезе целей контроля за ними, прогнозирования и регулирования.
Для отражения затрат по объектам учета могут быть использованы следующие основные способы: простой, позаказный, попередельный, попроцессный и обезличенный (котловой). В целях контроля за затратами, их прогнозирования и регулирования могут применяться приемы нормированного и ненормированного учета затрат в разрезе их видов. Оба варианта позволяют формировать затраты по местам их возникновения (структурным подразделениям), объектам учета затрат (носителям затрат) и видам получаемой продукции. Применение указанных методов обуславливается наличием соответствующих производств.
Простой способ учета затрат применяется в простых (однопередельных) производствах, где нет незавершенного производства или оно незначительное, отсутствует промежуточный продукт (полуфабрикат), однородная (зачастую единичная) номенклатура продукции, получаемой в результате единовременного технологического процесса. Этот способ может быть использован во вспомогательных производствах, где затраты за отчетный период являются прямыми и связаны с выпуском отдельных видов продукции и услуг (электро-, водо-, газо-, теплоснабжение и др.).
Позаказный способ учета затрат используется для их индивидуализации. Его применение возможно в определенных производственных условиях, главным из которых является особенность данного объекта учета, т.е. продукция (услуги) носит характер отдельных заказов. Заказ выступает в качестве группировочного признака затрат. По нему локализуют и группируют затраты. Поэтому он применяется во вспомогательных производствах, где заказом являются отдельные виды ремонтов (ремонт зданий, сооружений, сельскохозяйственных машин, транспортных средств), изготовление запасных частей (по отдельным видам и группам), инструментов и инвентаря. В основном производстве он может использоваться в тех случаях, когда отдельная культура или группа, отдельный вид животных или обособленный вид промышленного производства будут выступать в качестве производственного заказа.
Сущность данного способа заключается в том, что все прямые затраты учитываются в разрезе установленных статей по отдельным производственным заказам. Остальные затраты учитываются по местам их возникновения и распределяются в соответствии с установленной базой распределения. До завершения заказа затраты на его выполнение представляют собой незавершенное производство, а после завершения независимо от сроков исполнения - фактическую себестоимость. Каждый заказ выступает в качестве аналитического счета учета затрат.
Попередельный способ учета затрат применяется в тех производствах, где конечная продукция является результатом последовательной переработки сырья и материалов, представляющей ряд технологически прерывных стадий производства (переделов). Этот способ учета затрат может быть использован в кирпичном и кожевенном производстве, переработке молока, овощей и фруктов, при забое скота и др. производствах.
При попередельном способе прямые затраты учитываются по отдельным фазам, стадиям, переделам, а внутри них - по видам производимой продукции. Общепроизводственные и управленческие затраты распределяются между переделами, а затем внутри каждого передела между видами изделий (продукции).
Данный способ учета затрат может быть представлен двумя вариантами: бесполуфабрикатным и полуфабрикатным. При бесполуфабрикатном варианте на каждом переделе (цехе) учитываются только его затраты без учета стоимости полуфабрикатов других цехов (переделов). Фактическая себестоимость готовой продукции исчисляется на последней стадии. При полуфабрикатном варианте учет затрат и исчисление себестоимости продукции осуществляются по каждому переделу в разрезе видов полуфабрикатов. Для этого может быть использован счет 21 "Полуфабрикаты собственного производства". Инвентаризация незавершенного производства при этом варианте осуществляется по каждому переделу (стадии, цеху) в отдельности.
Попроцессный способ учета затрат позволяет формировать их в разрезе отдельных процессов производства определенных видов продукции. Он является наиболее распространенным в сельском хозяйстве, так как обеспечивает систематизацию затрат по видам выполненных работ и конкретным культурам (в растениеводстве) или видам работ, группам и видам животных (в животноводстве) в соответствии с применяемой технологией производства. Технологическими процессами (видами работ) в растениеводстве выступают: предпосевная обработка почвы, посев. Уход за посевами, уборка, послеуборочная обработка продукции.
Обезличенный (котловой) способ учета затрат применяется теми хозяйствующими субъектами, где производится один вид продукции или их ограниченный круг. Учет затрат организуется в целом по организации (цеху, подразделению). Исчисление себестоимости отдельных видов продукции осуществляется путем распределения всех учтенных затрат пропорционально нормативно-прогнозным (плановым) затратам.
Рассмотренные способы учета затрат могут быть применены с использованием приема нормативного и ненормативного их учета. Нормативный учет может быть организован двумя вариантами:
отражением фактических затрат с последующим выявлением отклонений от установленных норм (последующий контроль затрат);
отражением отклонений от установленных норм в процессе производственного потребления ресурсов (предварительный контроль затрат).
При первом варианте нормативного учета выявление отклонений, анализ их причин и регулирование осуществляются в сопоставлении с нормами и нормативами на последующих этапах учетного обобщения данных.
Второй вариант нормативного учета предполагает использование при регистрации хозяйственных операций усовершенствованных форм первичных документов, в которых должны быть предусмотрены отдельные позиции для фиксации отклонений от норм. Аналитический учет затрат в этом случае организуется с обособленным отражением отклонений в разрезе отдельных статей затрат по объектам учета.
Нормативный учет затрат усиливает контроль за ними и обеспечивает возможность активизировать их при планировании.
ЛЕКЦИЯ. ЦЕНЫ и ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ в АПК
1. Функции цен, факторы ценообразования, классификация цен.
Функции цены отражают ее экономическую сущность, предназначение, роль в хозяйственной жизни общества, а также взаимоотношения с другими экономическими категориями и явлениями. Выделяют следующие виды функций:
• учетная функция проявляется в том, что цена служит средством исчисления всех стоимостных показателей, к ним относятся как количественные (валовой национальный продукт, валовой внутренний продукт, национальный доход, объем инвестиций, объем выпускаемой и реализуемой продукции и т.д.), так и качественные показатели (рентабельность, производительность труда, фондоотдача, материалоемкость и т.д.).
• стимулирующая функция выражается в поощрительном или сдерживающем ее воздействии на производство и потребление различных товаров. Цена оказывает стимулирующее воздействие на производителя через величину заключенной в ней прибыли.
• распределительная или перераспределительная функция цены отражает участие цены в распределении и перераспределении национального дохода (чистого дохода) между отраслями экономики, регионами, фондами накопления и потребления, социальными группами населения.
Распределительная функция цены проявляется через налогово-бюджетную политику, а именно, через налоги, особенно косвенные (акцизы на отдельные группы товаров, налог на добавленную стоимость) происходит централизация чистого дохода, поступающего в бюджет на общегосударственные нужды. А через бюджетную систему централизованные средства направляются на решение экономических и социальных задач общества.
• балансирующая функция или функция балансирования рыночного спроса и предложения заключается в том, что через цену осуществляется связь между производителями и потребителями, предложением и спросом.
• информационная функция цены проявляется в том, что цена служит индикатором состояния дел в национальной экономике, дает информацию о конъюнктуре того или иного рынка.
Существуют различные подходы к классификации факторов, оказывающих влияние на динамику и уровень цены. В зависимости от уровня формирования цены выделяют факторы микро -и макроуровня.
К факторам, определяющим уровень цен на микроуровне, относятся:
• индивидуальная себестоимость и ее соотношение со среднеотраслевой себестоимостью; средняя норма прибыли, наличие экономической прибыли; качество товара; объемы поставок, взаимоотношения продавца и покупателя; условия платежа; франкировка цен или базисные условия поставки; уровень сервиса и срок послепродажного обслуживания; длительность цикла товародвижения; жизненный цикл товара; мобильность производства; затраты на рекламу; имидж предприятия; уровень спроса и предложения на данную продукцию; характер государственного регулирования цен на конкретные группы товаров; характер антимонопольного регулирования; платежеспособность населения; и другие.
Факторы, оказывающие воздействие на уровень цен и их динамику на макроуровне, можно классифицировать на экономические, которые включают экономическую систему государства, состояние экономики, государственную ценовую политику, уровень жизни, обеспеченность основными ресурсами; политические – политическая стабильность в обществе, возможность прогнозировать государственную политику, характер государственного регулирования деятельности предприятия и др.;
инфраструктурные и социальные факторы и др.
Важнейшим признаком классификации цен является их дифференциация в зависимости от стадии товародвижения, на которой они формируются. Обычно товар проходит три стадии товародвижения, на которых устанавливаются различные виды цен.
Отпускная цена предприятия-изготовителя – цена, применяемая на республиканском рынке в расчетах между предприятием-производителем продукции и другими предприятиями-покупателями за исключением населения. Она устанавливается с учетом качества продукции, конъюнктуры рынка, затрат на производство, сезонности спроса, условий поставки и других рыночных факторов. Отпускная цена предприятия-изготовителя может служить ценой приобретения продукции для оптового предприятия для последующей перепродажи.
Оптовая цена формируется при продаже продукции предприятием-посредником или снабженческо-сбытовой организацией другим предприятиям-покупателям с учетом всех рыночных факторов. Отпускная цена оптового предприятия одновременно является ценой приобретения товара для розничной торговой организации.
Розничная цена – цена, по которой товар приобретается населением у розничных торговых предприятий любых форм собственности, на рынках. Она является ценой конечного потребления.
По способу установления различают регулируемые и свободные (договорные) цены. Регулируемые цены подвержены различным ограничениям со стороны центральных органов управления и местных исполнительных и распорядительных органов. Они применяются на важнейшую структурообразующую продукцию, продукцию предприятий-монополистов, оборонного значения, товары социальной значимости и некоторые другие.
Свободные (договорные) цены устанавливаются по соглашению сторон – продавцов и покупателей. Они определяются также на биржах, аукционах, торгах (тендерах). Эти цены формируются, в первую очередь, под воздействием соотношения спроса и предложения товара и в наибольшей степени соответствуют рыночной экономике.
В зависимости от принадлежности товара к определенной отрасли в сфере народного хозяйства различают:
• оптово-отпускные цены на промышленную продукцию;
• закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию;
• сметные цены в строительстве;
• тарифы на различные производственные (транспортные, энергетического хозяйства, ремонтные и др.) и непроизводственные (фотографии, медицинские, юридические и др.) услуги.
Закупочные цены устанавливаются на сельскохозяйственную продукцию. Это цены, по которым перерабатывающие предприятия и заготовители закупают сельскохозяйственную продукцию у сельскохозяйственных предприятий и фермеров в счет госзаказа и помимо его.
В отечественной практике хозяйствования широкое распространение получили виды цен с учетом условий поставки. Традиционно в зависимости от доли включаемых в цены размеров транспортных расходов используются различные виды цен «франко».
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ
Большинство стран использует установленные правила ценообразования, которые оформляются в виде законодательных актов, pегламентирующих порядок и методологию формирования цен. Формы государственного управления процессами ценообразования могут быть самыми различными: от прямого директивного установления цен или их предельного уровня до общественного осуждения производителей, завышающих цены. Однако общепризнанными считаются два основных метода государственного регулирования цен, к которым относятся прямое и косвенное регулирование.
Прямые методы регулирования используются в том случае, когда государство в лице своих органов управления непосредственно воздействует на порядок определения, структуру и уровень цен. Это касается порядка определения уровня затрат (калькулирование себестоимости), уточнения состава затрат соответствующими нормативными документами, определения расходов, возмещаемых из прибыли, установления норматива рентабельности на продукцию предприятий - монополистов и т.д.
В самом общем виде прямое регулирование цен предполагает, во-первых, установление минимальных цен; во-вторых, установление максимальных цен; в-третьих, установление ценового коридора (верхний предел защищает потребителя продукции, а нижний – производителя, обеспечивая минимальный доход и не допускающий разорения).
Однако в станах с развитой рыночной экономикой наиболее широко распространены косвенные методы управления ценообразованием. Суть их состоит в том, что государство воздействует не на порядок установления цен, а на поведение субъектов, участвующих в ценообразующих процессах. К таким процессам, как правило, относятся, во-первых, принятие и совершенствование антимонопольного законодательства, во-вторых, государственные закупки на основе тендеров, в-третьих, регулирование денежного оборота и кредита, в-четвертых, установление норм амортизации и учетной ставки, в-пятых, в стимулирование малого предпринимательства, в-шестых, обоснованная налоговая политика, в-седьмых, разгосударствление и приватизация, в-восьмых, политика госинвестиций, регулирование госрасходов, уменьшение дефицита государственного бюджета, в-девятых, контроль и регулирование доходов населения и другие меры макроэкономической сбалансированности.
Следует заметить, что косвенное регулирование цен осуществляется также через систему запретов. Например, запрет на горизонтальное фиксирование, т.е. запрет на соглашение двух и более конкурирующих хозяйствующих субъектов, имеющих (могущих иметь) в совокупности определенную долю на рынке данного товара, если такое соглашение может иметь своим результатом ограничение конкуренции, и др.
Кроме системы запретов косвенное регулирование может осуществляться путем применения льготного налогообложения, субсидирования и дотирования производителей продукции из бюджета, льготного кредитования и страхования, через регулирование величины таможенных пошлин.
Основными принципами ценообразования в РБ являются:
• сочетание свободных и регулируемых цен;
• разграничение полномочий субъектов ценообразования по установлению и регулированию цен;
• установление регулируемых цен на уровне, обеспечивающем субъектам хозяйствования покрытие экономически обоснованных затрат и получение в условиях инфляции достаточной для расширенного воспроизводства прибыли с предоставлением (при необходимости) государственных дотаций и других мер государственной поддержки;
• государственный контроль за соблюдением действующего порядка ценообразования, регулирования цен, ведения нормативного хозяйства субъектами хозяйствования.
Методы государственного воздействия на процессы ценообразования носят избирательный характер и применяются в зависимости от конкретных социально-экономических и политических условий, сложившихся в стране.
Прямое государственное регулирование цен в Республике Беларусь осуществляется с применением следующих методов:
– установление фиксированных цен, которые используются только в исключительных случаях, когда государство намерено жестко управлять предложением и спросом на отдельные группы товаров (например, водка белая, табачные изделия);
– установление предельных максимальных уровней цен, определяющих верхний предел изменения цены. При этом покупатель и продавец могут договориться о приемлемом уровне цены, но не выше установленного предела. Максимальные предельные уровни цен устанавливаются на основные виды сырья, материалов, продукцию перерабатывающей промышленности, потребительские товары;
– установление предельных минимальных (защитных) цен, определяющих предел цены, ниже которого продавец (покупатель) не имеет права реализовывать (закупать) определенные товары (закупочные цены на основные виды продукции растениеводства и животноводства, основные виды высоколиквидной экспортной продукции);
– установление предельных уровней рентабельности на отдельные группы, виды продукции или продукцию отдельных отраслей;
– установление предельных надбавок (наценок), скидок в розничной торговле;
– установление определенных правил или условий определения и применения цен;
– декларирование цен, т.е. регистрация в органах ценообразования предприятиями-монополистами предельных уровней цен (тарифов) на продукцию, включенную в Государственный реестр.
Решение о выборе конкретного метода регулирования цен принимают органы, осуществляющие регулирование цен исходя из государственных интересов, отраслевых особенностей и финансового состояния предприятий.
ПЕРЕЧЕНЬ товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Советом Министров Республики Беларусь
Коммунальные услуги, оказываемые населению (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение (канализация), газоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение, пользование лифтом), услуги по техническому обслуживанию, пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда (по согласованию с Президентом Республики Беларусь)
Услуги по сопровождению (таможенному сопровождению, обязательному сопровождению) товаров и (или) транспортных средств, перемещаемых по территории Республики Беларусь автомобильным и железнодорожным транспортом
Продукция (услуги) военного назначения, в том числе реализуемая (оказываемые) по государственному оборонному заказу
Риэлтерские услуги
Нотариальные услуги правового и технического характера, оказываемые частными нотариусами
Дополнительные платные услуги правового и технического характера государственных нотариальных контор
Министерство сельского хозяйства и продовольствия
Сельскохозяйственная продукция, закупаемая для государственных нужд (по согласованию с Министерством экономики)
Министерство экономики
Товары (работы, услуги) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь (В случае невключения товаров (работ, услуг) в иные разделы настоящего перечня).
Социально значимые товары (работы, услуги) по перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь
Газ природный и сжиженный (за исключением газа, цены (тарифы) на который регулируются Советом Министров Республики Беларусь (по согласованию с Президентом Республики Беларусь)
Электрическая и тепловая энергия, отпускаемая организациями государственного производственного объединения электроэнергетики «Белэнерго» (за исключением энергии, отпускаемой населению), а также электрическая энергия, производимая в Республике Беларусь из возобновляемых источников энергии юридическими лицами, не входящими в состав этого объединения, и индивидуальными предпринимателями и отпускаемая энергоснабжающим организациям данного объединения
Транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам
Транспортировка газа по магистральным и распределительным трубопроводам
Алкогольная продукция (крепостью свыше 28 процентов)
Табачные изделия (по согласованию с Министерством торговли) (Регулирование цен осуществляется до 1 января 2012 г.)
Экспортируемые товары (по перечням, определяемым Советом Министров Республики Беларусь или Министерством экономики)
Услуги транспортных терминалов, аэропортов
Обслуживание и эксплуатация воздушных трасс сообщения, управление воздушным движением
Охранные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) Департаментом охраны Министерства внутренних дел (совместно с Министерством внутренних дел)
Услуги (работы), оказываемые (выполняемые) Государственной автомобильной инспекцией Министерства внутренних дел (по перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь)
Перевозка пассажиров, грузов и багажа железнодорожным транспортом общего пользования во внутриреспубликанском сообщении
Услуги электросвязи и почтовой связи общего пользования (по перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь)
Облисполкомы и Минский горисполком
Товары (работы, услуги) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на местных товарных рынках (В случае невключения товаров (работ, услуг) в иные разделы настоящего перечня).
Социально значимые товары (работы, услуги) (за исключением товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Министерством экономики) по перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь
Тепловая энергия (за исключением тепловой энергии, тарифы на которую регулируются Советом Министров Республики Беларусь (по согласованию с Президентом Республики Беларусь) и Министерством экономики)
Услуги по тепло- и водоснабжению, водоотведению (канализации), вывозу и обезвреживанию твердых и жидких коммунальных отходов, оказываемые юридическим лицам организациями системы Министерства жилищно-коммунального хозяйства, а также физическим лицам (в том числе индивидуальным предпринимателям), эксплуатирующим нежилые помещения
Городские перевозки пассажиров и ручной клади всеми видами транспорта в регулярном сообщении и пригородные автомобильные перевозки пассажиров, багажа и (или) ручной клади в регулярном сообщении (по согласованию с Министерством экономики)
Продукция общественного питания (цены и наценки), реализуемая в учреждениях образования
Услуги по вывозу и обезвреживанию твердых бытовых отходов, оказываемые населению
Услуги по водоснабжению, удалению образующихся в садоводческих товариществах отходов, оказываемые садоводческим товариществам
Прямое регулирование цен (тарифов) осуществляется в отношении продукции (услуг) естественных монополий, а также важнейших социально-значимых товаров (услуг).
Регулируемая цена (тариф) должна формироваться на уровне, обеспечивающем производителю (продавцу) покрытие экономически оправданных затрат и получение достаточной для воспроизводства прибыли, при необходимости – за счет мер государственной поддержки.
В Государственной программе устойчивого развития села на 2011-2015 г.г. указано: «Совершенствование механизма ценообразования осуществляется путем либерализации порядка установления и согласования цен (тарифов), сокращения объемов товарооборота и номенклатуры товаров, цены по которым регулируются государственными органами, развития механизма рыночного регулирования цен.
Цены на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд, планируется устанавливать с учетом конъюнктуры цен на рынке Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.
В отношении сельскохозяйственной продукции, поставляемой не для государственных нужд, применяется механизм свободного ценообразования в соответствии с законодательством.»
Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках.
Под доминирующим положении на товарном рынке, согласно национальному законодательству, понимается исключительное положение хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов на рынке товара, не имеющего заменителей либо взаимозаменяемых товаров (далее - рынок определенного товара), дающее ему (им) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке или затруднять доступ на товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.
Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, если:
1) доля на рынке определенного товара превышает предельную величину, установленную уполномоченным республиканским органом государственного управления, за исключением случаев осуществления государственной или естественной монополии;
2) доля на рынке определенного товара не превышает установленную предельную величину, но при этом уполномоченные республиканские органы государственного управления установили доминирующее положение хозяйствующего субъекта, исходя из соотношения доли хозяйствующего субъекта на товарном рынке и долей конкурирующих хозяйствующих субъектов (далее - конкуренты) и возможности доступа на этот рынок новых конкурентов или иных критериев, характеризующих товарный рынок.
В соответствии с действующим законодательством Министерство экономики, на которое возложены функции по противодействию монополистической деятельности и развитию конкурентной среды, формирует и ведет Государственный реестр субъектов естественных монополий и Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках.
Государственный реестр – перечень физических и юридических лиц, иных субъектов гражданского права, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Республики Беларусь и доминирующих на республиканском и местных товарных рынках по определённому товару.
Факт доминирования устанавливается в случае, если величина доли на соответствующем товарном рынке превышает предельные величины (табл.2,3).
Факт доминирования хозяйствующего субъекта, доля товара которого не превышает установленную предельную величину, определяется исходя из стабильности этой доли на товарном рынке относительно размере на нем принадлежащих конкурентам долей, возможности доступа на этот рынок конкурентов или иных характеризующих его критериев.
Т а б л и ц а 2. – Значение минимальной предельной величины для хозяйствующих субъектов-производителей товаров народного потребления и субъектов, оказывающих услуги
|
Количество крупнейших хозяйствующих субъектов, поставляющих произведенные товары на товарный рынок |
Значение минимальной предельной величины |
|
Один |
30 % |
|
Два |
54 % |
|
Три |
78 % |
|
Четыре |
95 % |
Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках имеет двухуровневую структуру:
– республиканский уровень, включающий хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на республиканском товарном рынке;
– местный уровень, включающий перечень хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на местных товарных рынках.
В первом разделе находятся естественные монополии, цены на которые устанавливают соответствующие министерства .
Основанием для исключения хозяйствующего субъекта из Госреестра является следующее:
• устойчивая утрата им доминирующего положения на товарном рынке, определённая в установленном законодательством порядке;
• утрата им статуса юридического лица и ликвидация хозяйствующего субъекта.
При установлении цены используются различные методы.
Наиболее употребляемым в отечественной практике является затратный метод.
Цена формируется за счет рассчитанной себестоимости единицы продукции, заданного размера прибыли, налогов и неналоговых платежей, непосредственно увеличивающих цену.
Преимущества данного метода заключаются в следующем:
• использование метода обеспечивает полное покрытие всех затрат и получение планируемого размера прибыли;
• относительная простота и универсальность метода.
Недостатки метода проявляются в том, что:
• игнорируется влияние эластичности спроса по цене;
• не учитываются изменения в предпочтениях потребителей, не учитывается потребительная стоимость товара, а следовательно, и цена спроса;
• снижаются конкурентные стимулы к минимизации издержек.
Метод полных издержек применяется:
• на предприятиях с четко выраженной товарной диверсификацией для расчета цен по традиционным товарам, а также для установления первоначальной цены на совершенно новые товары, не имеющие ценовых прецедентов;
• на продукцию, производимую по разовым заказам или с индивидуальными характеристиками;
• на продукцию предприятий, занимающих доминирующее положение на рынке;
• при расчете цен на товары пониженной конкурентоспособности или на товары, уровень которых ограничен платежеспособностью населения;
• во внутрипроизводственном ценообразовании.
Цена на обычный товар рассчитывается ОЦ с НДС = С + П + НДС
где С – себестоимость;
П – прибыль;
НДС – налог на добавленную стоимость;
ОЦ с НДС – отпускная цена изготовителя с налогом на добавленную стоимость.
Цена на подакцизный товар исчисляется по формуле ОЦ с ндс = С + П + А + НДС,
где А – сумма акциза.
Розничная цена формируется путем увеличения отпускной цены без НДС на сумму торговой надбавки и НДС:
РЦ = ОЦ без НДС + ТН + НДС,
В РБ предусмотрено регулирование цен и надбавок (скидок) на:
• социально значимые товары по перечню, утвержденному Правительством (регулирование осуществляют Министерство экономики Республики Беларусь, облисполкомы и Мингорисполком);
• товары предприятий-монополистов, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках (регулирование осуществляют Министерство экономики Республик
Так, в республике в отношении социально значимых товаров, цены (тарифы) на которые регулируются Министерством экономики, предусмотрено установление предельных отпускных цен.
ПЕРЕЧЕНЬ социально значимых товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Министерством экономики
1. Хлеб ржаной и ржано-пшеничный, булочные изделия из пшеничной муки с содержанием по рецептуре сахара и жиров в сумме не выше 14 процентов.
2. Мясо (говядина, свинина).
3. Мясо кур и цыплят-бройлеров.
4. Яйцо куриное свежее.
5. Субпродукты говяжьи, свиные, куриные.
6. Фарши из говядины, свинины, мяса кур и цыплят-бройлеров.
7. Пельмени из говядины, свинины, мяса кур и цыплят-бройлеров замороженные.
8. Вареные колбасы, сосиски и сардельки.
9. Кровяные и ливерные колбасы, мясные хлебы, зельцы, паштеты из говядины, свинины, мяса кур и цыплят-бройлеров, субпродуктов говяжьих, свиных, куриных.
10. Молоко коровье пастеризованное и кефир из коровьего молока, сметана, творог.
11. Масло коровье сливочное без наполнителей.
12. Сыры из коровьего молока ферментные твердые и полутвердые со сроком созревания не более 40 дней и жирностью не выше 55 процентов (кроме выработанных с использованием пропионово-кислых бактерий и плесеней) и мягкие (без созревания, без вкусовых добавок и наполнителей).
13. Сухие смеси и каши для детского питания.
14. Мясные, мясо-растительные, рыбные и рыбо-растительные консервы для детского питания.
15. Овощные, фруктово-ягодные, плодоовощные консервы и соки для детского питания.
16. Масло подсолнечное и рапсовое.
17. Рыба свежая (семейство карповых).
18. Рыба свежемороженая в тушках, с головой и без, потрошеная и непотрошеная (семейства карповых, тресковых, сельдевых, скумбриевых, аргентиновых).
19. Рыба соленая (семейство сельдевых).
20. Сахар-песок белый без добавок весовой и расфасованный в потребительскую упаковку развесом 500 граммов и более (за исключением реализуемого для промышленной переработки).
21. Мука пшеничная.
22. Крупа: рис белый шлифованный, пшено, гречневая, манная, перловая, ячневая, овсяная.
23. Хлопья овсяные без вкусовых и иных добавок.
24. Сухие макаронные изделия, не содержащие муки из твердых сортов пшеницы.
25. Кофе, чай.
26. Соль поваренная пищевая (кроме соли пищевой морской).
27. Услуги оздоровительных лагерей.
ПЕРЕЧЕНЬ социально значимых товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются облисполкомами и Минским горисполкомом
1. Свежие картофель, капуста белокочанная, свекла столовая, морковь столовая, лук репчатый, огурцы, помидоры, яблоки, бананы, лимоны, апельсины.
2. Твердое топливо, топливные брикеты и дрова для населения.
3. Чулочно-носочные изделия.
4. Мыло хозяйственное и синтетические моющие средства бытового назначения, предназначенные для стирки.
5. Товары для детей: одежда и белье; обувь; мыло, крем-мыло туалетное, зубная паста; тетради школьные; кровати детские; коляски детские; одеяла детские; соски молочные, пустышки, бутылочки для кормления детей; санитарно-гигиенические изделия: пеленки, подгузники, памперсы, салфетки влажные.
6. Оказываемые населению услуги: ритуальные (гарантированные услуги по погребению); общих отделений бань (за исключением разрядов первого, высшего и люкс) и душевых; по ремонту обуви; социальные, предоставляемые государственными учреждениями социального обслуживания системы органов по труду, занятости и социальной защите.
Закупочные цены на продукцию растениеводства формируются производителями сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции, реализуемой по утвержденным в соответствии с законодательством фиксированным закупочным ценам) исходя из плановых затрат (себестоимости) на производство и реализацию продукции, всех видов установленных налогов в соответствии с налоговым и бюджетным законодательством, прибыли. На картофель и плодоовощную продукцию закупочные цены формируются производителями сельскохозяйственной продукции не выше утвержденных облисполкомами предельных закупочных цен.
Закупочные цены могут дифференцироваться по качественным параметрам в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, в том числе по продукции растениеводства – по классам, сортам и т.д.
Действующие закупочные цены на продукцию животноводства (молоко, крупный рогатый скот, свиньи) утверждаются постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия. Закупочные цены дифференцируются на молоко по сортам, на скот – по категориям упитанности в живом и в убойном весе.
Фиксированные закупочные цены устанавливаются:
• за одну тонну молока базисной жирности и белка (без налога на добавленную стоимость) на условии франко-организация, осуществляющая производство сельскохозяйственной продукции;
• за одну тонну живого (убойного) веса (без налога на добавленную стоимость) на условии франко-организация, осуществляющая производство сельскохозяйственной продукции.
ЛЕКЦИЯ. ИНВЕСТИЦИИ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ
Для сохранения и развития производственного потенциала предприятия необходима инвестиционная деятельность. Под инвестициями понимают вложения капитала в любом виде в объекты предпринимательской и других видов деятельности с целью получения прибыли и (или) социального эффекта.
В современных условиях инвестиции определяют как денежные средства, банковские вклады, паи, акции, другие ценные бумаги, технологии, оборудование, лицензии, в том числе товарные знаки, любое другое имущество или имущественные; права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской деятельности с целью получения прибыли (дохода) и (или) социального эффекта.
В широком смысле "инвестиции – это расходование имеющихся в настоящее время ресурсов в ожидании получения их большего объема в будущем, т.е. получение будущих выгод" — такое определение инвестиций дают профессора Зви Води (Бостонский университет), Алекс Кейн (Калифорнийский университет), Алан Дж. Маркус (Бостонский колледж). Основное свойство всех инвестиций: жертвуя чем-либо, обладающим какой-либо стоимостью (ценностью) сейчас, мы ожидаем извлечь из этого выгоду в будущем. Нельзя не согласиться с американскими профессорами, которые считают важнейшей чертой инвестиций их способность приносить доход в последующий период времени.
По Инвестиционному кодексу Республики Беларусь инвестиции – это любое имущество и имущественные права, вкладываемые инвестором в объекты инвестиционной деятельности в целях получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного результата. Главным направлением использования инвестиций является вложение их в инновационную деятельность предприятия.
По экономической сути реализованные инвестиции представляют собой единовременные затраты, направленные на расширенное воспроизводство производственных ресурсов предприятия (основных и оборотных средств, обучение и повышение квалификации персонала), на увеличение его реального капитала. В этом смысле инвестиции – это вложения в активы предприятия.
В качестве инвестиций может использоваться следующее имущество и права:
• денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги;
• движимое и недвижимое имущество (здания, сооружения, оборудование и другие материальные ценности);
• имущественные права, вытекающие из авторского права, права промышленной собственности, товарные знаки и знаки обслуживания, «ноу-хау» и другие интеллектуальные ценности;
• права пользования землей или другими природными ресурсами.
В процессе производственно-хозяйственной деятельности предприятия возникает необходимость в инвестициях, которая обусловлена следующими факторами:
• проведением политики расширенного воспроизводства;
• увеличением спроса на производимую продукцию, что требует роста объемов производства и соответственно – производственных мощностей предприятия;
• изменением спроса на производимую продукцию, что требует изменения товарной стратегии, диверсификации продукции путем технологической реструктуризации и замены действующего оборудования новым;
• поддержанием и повышением конкурентного преимущества предприятия на рынке, улучшения качества производимой продукции и снижения ее себестоимости за счет внедрения новых технологий и оборудования;
• активизацией инновационной деятельности, когда инвестиции, обеспечивают производство принципиально новых видов продукции и технологий, внедрение которых в производство обеспечивают предприятию рыночные преимущества.
Решение этих задач осуществляется в процессе систематической инвестиционной деятельности на предприятии.
Исходя из особенностей объектов инвестирования, инвестиции классифицируются на реальные, финансовые, интеллектуальные.
Реальные – инвестиции в конкретный тип материальных объектов, например в оборудование с целью увеличения реального капитала предприятия. Реальными инвестициями являются капитальные вложения. К таким инвестициям относятся долговременные вложения в расширенное воспроизводство капитала (новое строительство зданий, сооружений, расширение действующих производств, реконструкция, техническое перевооружение).
Финансовые (портфельные) – инвестиции в ценные бумаги, в приобретение облигаций, акций, долей, паев.
Интеллектуальные – инвестиции в образование, подготовку и повышение квалификации персонала, в объекты интеллектуальной собственности.
В реальных, финансовых и интеллектуальных инвестициях выделяют венчурные — высоко рисковые вложения, обусловленные необходимостью финансирования инновационных программ предприятия в области высоких технологий.
По цели инвестирования различают инвестиции:
1) обязательные, необходимые для продолжения деятельности предприятия (экология, безопасность и т.п.);
2) направленные на снижение издержек и таким образом связанные с поддержанием конкурентоспособности, совершенствованием технологии, повышением качества товаров и услуг;
3) направленные на расширение и обновление предприятия – связаны с заменой и модернизацией устаревших и строительством новых объектов;
4) по освоению новых товаров, услуг и рынков – связаны с диверсификацией производства, развитием сервисных сетей, новых каналов продвижения товаров (услуг) на рынок;
5) по покупке нематериальных активов через договор комплексной предпринимательской лицензии (франчайзинг), предусматривающий передачу за вознаграждение прав на пользование объектами интеллектуальной собственности;
6) по приобретению финансовых активов – направлены на образование финансовых альянсов, объединений, холдингов финансово-промышленных групп с целью расширения рынков сбыта и получения новых источников финансовых ресурсов.
По связи с процессом воспроизводства различают нетто-инвестиции (начальные инвестиции необходимые при создании предприятия), реинвестиции (на восстановление и замену активов, диверсификацию и выживание предприятия) и брут-то-инвестиции (сумма нетто-инвестиций и реинвестиций).
По источнику инвестиции могут быть собственные, заемные, лизинговые, бюджетные, зарубежные, международные.
Динамика и структура инвестиций в основной капитал экономики Республики Беларусь по источникам финансирования представлена в табл..1.
Таблица 10.1. Инвестиции в основной капитал экономики Республики Беларусь по источникам финансирования
По участию предприятия в процессе инвестирования выделяют инвестиции прямые, которые предполагают непосредственное участие инвестора в инвестиционном процессе, и непрямые (опосредованные через специальные фонды и специализированные финансовые организации).
По периоду осуществления: кратко- и долгосрочные инвестиции.
По периодичности получения доходов: нерегулярные и регулярные, т.е. аннуитет — инвестиции, приносящие равный доход через регулярные промежутки времени, например в страховые и пенсионные фонды.
По степени риска различают инвестиции безрисковые и рисковые, в том числе венчурные. По связи с инвестиционным циклом различают: предпроизводственные (для осуществления НИОКР) и производственные — капитальные инвестиции (на создание производственных фондов).
По формам расширенного воспроизводства основных средств инвестиции классифицируются в новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение предприятий [9].
Как было сказано выше, в зависимости от объекта инвестиции могут выступать в форме как прямых инвестиций, непосредственно вкладываемых в создание нового производственного оборудования, лицензий, недвижимости, так и портфельных инвестиций, представляющих собой помещение средств в ценные бумаги.
Исследование инвестиций с позиции экономической целесообразности показывает, что прямые инвестиции выступают в форме капиталообразующих инвестиций (традиционно используется термин "капитальные вложения"). В соответствии с применяемыми у нас в течение ряда лет статистическими методами оценки в объем капитальных вложений включаются затраты: на новое строительство, расширение действующих предприятий, реконструкцию, техническое перевооружение. Такое деление позволяет характеризовать капитальные вложения по направлениям использования.
Так, новое строительство представляет собой строительство новых предприятий на вновь осваиваемых площадях.
Расширение действующих предприятий – это сооружение вторых и последующих очередей, введение в строй дополнительных цехов и производств, расширение уже функционирующих основных и вспомогательных цехов и производств.
Реконструкция – осуществляемое в процессе деятельности предприятия частичное либо полное переустройство производства без строительства новых или расширения действующих цехов (но оно включает и строительство новых цехов взамен ликвидированных).
Техническое перевооружение действующего предприятия представляет собой повышение технического уровня отдельных участков производства и агрегатов путем внедрения новой техники и технологий, механизации и автоматизации, модернизации изношенного оборудования.
Выбор направления капитальных вложений обосновывают исходя прежде всего из целей инвестирования. Очевидно, что капитальные вложения в реконструкцию и техническое перевооружение позволяют сокращать сроки ввода нового оборудования и объемы необходимых затрат. Новое строительство дает возможность переходить на новые технологии, прогрессивную организацию производства, новые методы управления.
По составу выделяются капитальные вложения:
• на строительно-монтажные работы;
• приобретение основных фондов;
• научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
• проектно-изыскательские работы и др.
По назначению капитальные вложения делятся на производственные (здания, сооружения, машины, оборудование и др.) и непроизводственные (объекты социально-культурного назначения, библиотеки, детские и спортивные учреждения и др.).
Для оценки капитальных вложений используют их структуру, которая в зависимости от классификации признаков может быть отраслевой, территориальной, технологической и воспроизводственной .
Отраслевая структура характеризует соотношение капитальных вложений по отраслям (в процентах к общему объему инвестиций).
Территориальная структура характеризует соотношение объема капитальных вложений по регионам (областям, районам).
Кроме того, большое значение имеет оценка прогрессивности оборудования и применяемых технологий, т.е. технологическая структура.
Воспроизводственная структура капитальных вложений отражает их соотношение по формам воспроизводства: новое строительство, реконструкция, техническое перевооружение, расширение действующих предприятий.
Часто в литературе используется классификация инвестиций в зависимости от их характера-, реальные (прямые), финансовые и интеллектуальные. К реальным инвестициям относятся инвестиции в основной капитал, а также в товарно-материальные запасы, к финансовым – вложения в акции, облигации, другие ценные бумаги, к интеллектуальным – вложения в подготовку кадров, передачу опыта, лицензии, ноу-хау, в совместные научные разработки.
Инвестиции можно классифицировать:
. по формам собственности (особое внимание уделяя привлечению частных инвестиций);
. по субъектам инвестирования, т.е. по тому, кто является инициатором инвестиционной деятельности (государство, частные лица);
• по видам рынка вложения (финансовый рынок, производственный).
По форме инвестиции могут быть материальными (в основной капитал, прирост оборотного капитала) и нематериальными (имущественные права, научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки, повышение квалификации; при этом имущественные права могут определяться авторскими правами, ноу-хау, лицензиями, патентами, а также правами пользования землей, природными ресурсами и др.).
Инвестиции можно классифицировать также по источникам финансирования:
• собственные финансовые ресурсы предприятия и внутрихозяйственные резервы (прибыль, амортизационные отчисления, денежные накопления и др.);
• заемные финансовые средства (кредиты, займы и т.п.);
• привлеченные финансовые средства (средства, получаемые от продажи акций, паевые взносы членов трудового коллектива и т.д.);
• денежные средства, централизуемые объединениями (союзами) предприятий;
• средства государственного бюджета и внебюджетных фондов;
• иностранные инвестиции.
Таким образом, инвестиции разнообразны по составу, назначению, форме, источникам финансирования, но все они являются важнейшим ресурсом предприятия, направленным на получение дохода и (или) достижение социального эффекта.
2. Инвестиционная деятельность предприятия
Инвестиционная деятельность предприятия является основным условием его эффективного развития.
Объектами инвестиционной деятельности являются вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды, оборотные средства, ценные бумаги, права на интеллектуальную собственность, имущественные права, другие объекты собственности, а субъектами – инвесторы, в качестве которых могут выступать юридические лица, граждане, в том числе иностранные, а также иностранные представители.
В современных условиях большая часть инвестиций непосредственно связана с инновационным процессом.
В соответствии с определением инвестиций предприятие должно сделать выбор, куда вложить накопленные денежные ресурсы, чтобы они принесли максимальный доход. Следует оценить возможности реальных инвестиций, вложений в банк, приобретения акций перспективных предприятий и др.
При оценке инвестиционной деятельности необходимо оценить возможные потери от инфляции, так как цель инвестирования – обязательное получение дохода и (или) достижение социального эффекта.
Инвестирование в производство характеризуется долгосрочным вложением капитала и содержит оценку предполагаемого развития событий и вероятности достижения намеченного результата при определенных затратах. Предприятие несет затраты сегодня, чтобы в будущем получить доходы за счет использования новых технологий, производства товаров и услуг.
Так как инвестиционная деятельность предприятия — довольно длительный процесс, необходимо оценить возможные перспективы развития. Выбор и обоснование перспектив развития предприятия в сфере инновационной деятельности представляет собой процесс разработки инвестиционной стратегии. В условиях быстрых изменений в окружающей среде, острой конкурентной борьбы необходимо не только оперативно принимать адекватные изменениям решения, но и обосновывать модели перспективного развития с учетом вероятных изменений. С этой точки зрения инвестиционная стратегия предприятия представляет собой разработку и обоснование системы долгосрочных целей инвестиционной деятельности и выбор наиболее эффективных путей их достижения.
Инвестиционная стратегия предприятия разрабатывается на долгосрочный период (3, 5, 7 и более лет), но включает и среднесрочные цели (1-2 года), и краткосрочные (до 1 года), на основе которых вырабатываются конкретные управленческие решения для формирования инвестиционного портфеля и реализации инвестиционных программ и проектов.
Инвестиционный портфель формируется с учетом направлений инвестиционной стратегии и реализует стратегические задания среднесрочного периода. Формирование инвестиционного портфеля представляет собой поиск, оценку и отбор инвестиционных проектов исходя из возможностей и целей предприятия, т.е. из общей экономической стратегии развития предприятия. Прорабатываются возможные сроки и объемы реализации отдельных инвестиционных программ и проектов с учетом конкретизации решений в краткосрочном периоде.
Оперативное управление реализацией инвестиционных программ и проектов предусматривает разработку и выполнение конкретных мероприятий по отдельным проектам.
Инвестиционный процесс состоит из следующих основных фаз: определение объекта инвестирования, обоснование источников финансирования капитальных вложений, контроль за использованием средств и реализацией намеченных мероприятий.
Инвестирование как долгосрочное вложение капитала требует разработки программы, оценивающей обоснованность поставленных целей, возможность привлечения инвестиций и получение запланированного эффекта. Такая программа называется инвестиционным проектом. Долгосрочность вложений в качестве важнейшего условия требует проведения оценки устойчивости проекта. Каждый инвестиционный проект уникален, так как разнообразны цели и условия их достижения, поэтому необходимы специальные знания и навыки для разработки и реализации таких проектов.
3. Инвестиционный проект
Традиционно термин "проект" применялся для обозначения комплекта технической документации, чертежей, расчетов, технико-экономического обоснования создания объекта. В настоящее время под проектом понимается инвестиционный процесс, предусматривающий использование ресурсов определенного количества и качества для достижения обоснованных целей и получения запланированного результата.
Таким образом, инвестиционный проект в современном понимании – это целенаправленное, заранее обоснованное и запланированное создание, изменение, в том числе модернизация, объекта, продукта, предприятия, системы, решение проблемы.
Проект функционирует в определенном окружении, включающем внутренние и внешние компоненты, которые учитывают экономические, политические, социальные, технологические, нормативные и иные факторы.
В связи с тем, что временной фактор является важнейшим в оценке инвестиционного проекта, выделяют, как правило, три основные стадии инвестиционного проекта: 1) прединвестиционная; 2) инвестиционная; 3) эксплуатационная.
Прединвестиционная стадия объединяет комплекс работ, во времени предшествующих непосредственному инвестированию, и включает маркетинговые исследования, анализ влияния экономических, технологических, социальных, политических и других факторов. Проводится технико-экономическое обоснование проекта, анализ инвестиционных возможностей предприятия. (Иногда вместо прединвестиционной стадии первой в жизненном цикле проекта может быть концептуальная, включающая формулирование целей и обоснование осуществимости проекта.)
На этой стадии необходимо: сравнить альтернативные варианты по критериям стоимости и прибыли; выбрать потенциальных исполнителей проекта, инвесторов; составить развернутый бизнес-план инвестиционного проекта; обсудить и заключить договоры; составить график реализации проекта, указав сроки строительства, монтажа и пусконаладочных работ. Особенно важно правильно оценить эффективность инвестиционного проекта. При этом оценивают:
• экономическую эффективность, которая отражает затраты и результаты, учитывающие интересы участников проекта, а также города, где он будет реализован, региона, национальной экономики;
• коммерческую (финансовую) эффективность, учитывающую финансовые последствия реализации проекта для его непосредственных участников;
• бюджетную эффективность, отражающую последствия реализации проекта с точки зрения поступлений в бюджет.
На инвестиционной стадии проекта осуществляют более детальные цроектно-конструкторские разработки, закупки, поставки, заключают дополнительные контракты и выполняют другие работы, которые должны закончиться приемкой и сдачей проекта в эксплуатацию.
Эксплуатационная стадия проекта включает проверку и приемку объекта, подготовку производства (в том числе работы по подбору и подготовке соответствующих специалистов), а также процесс эксплуатации объекта. Должно быть предусмотрено и завершение проекта (составление окончательной отчетности, сворачивание проекта, выход организации из работ по проекту, оценка возможностей перехода к новому проекту).
Таковы основные стадии жизненного цикла инвестиционного проекта. Разделение на стадии может быть иным, но оно должно четко характеризовать рассматриваемые вопросы, распределять выполнение работ во времени.
4. Методы оценки эффективности принимаемых решений по инвестиционным проектам
Оценку эффективности решений, принимаемых по инвестиционным проектам, осуществляют инвесторы или консалтинговые фирмы по заданию инвесторов. При этом должны быть учтены последствия воздействия реализации проекта на окружающую природную и социальную среду. В основе оценки эффективности проекта лежит определение соотношения затрат на его реализацию и результатов, достигнутых в соответствии с проектом.
Оценку инвестиционных проектов, сравнение вариантов и выбор наилучшего из них производят с использованием следующих показателей: чистый доход (интегральный эффект), индекс доходности; внутренняя норма доходности, срок окупаемости инвестиций, другие показатели, отражающие интересы участников или специфику проекта.
При экономической оценке эффективности инвестиционных проектов возникает необходимость соизмерения денежных средств, получаемых и выплачиваемых в различный момент времени. В силу способности инвестиций приносить доход рубль (доллар, евро и т.д.) сегодня не равен рублю (доллару, евро и т.д.) завтра, так как инвестируя сегодня, появляется возможность через определенный период времени не только вернуть вложенные средства, но и получить доход. Исходя из этого положения неправомерным является суммирование денежных доходов (или выплат), полученных (произведенных) в различные периоды времени.
При оценке эффективности инвестиционных проектов необходимо привести указанные показатели к стоимости в момент сравнения, так как денежные поступления и затраты в различные временные периоды неравнозначны, а именно: доход, полученный в более ранний период, имеет большую стоимость, чем такой же доход, полученный в более поздний период; затраты, произведенные в более ранний период, имеют большую стоимость, чем те же затраты в более поздний период.
Последовательность поступлений и выплат называется денежным потоком (СасЬ Но'иг — СГ). Учет фактора времени проводится на основе дискаунтинга (сизсоипЪес!), — дисконтирования — процесса приведения разновременных денежных потоков (доходов и выплат) к единому моменту времени — началу расчетного периода.
Приведение доходов и выплат осуществляется с помощью коэффициента дисконтирования (а(), определяемого для постоянной нормы дисконта Е по формуле
1
а, =--------,
(1 + Е)'
где ( — время от момента получения результата (произведения затрат) до момента сравнения, измеряемое в годах.
Норма дисконта Е — коэффициент доходности капитала (отношение дохода к капитальным вложениям), при котором другие инвесторы согласны вложить свои средства в проекты аналогичного профиля.
Процесс приведения разновременных доходов и выплат к концу рассматриваемого периода называется компаундингом.
При определении показателей экономической эффективности инвестиционных проектов могут использоваться базисные, прогнозные, расчетные и мировые цены на продукцию и потребляемые ресурсы.
Базисные цены – это цены, сложившиеся на определенный момент времени. Они используются, как правило, на стадии технико-экономических исследований инвестиционных проектов.
Прогнозные цены – цены на конец *-го года реализации инвестиционного проекта в соответствии с прогнозируемым индексом цен на продукцию, ресурсы, услуги. Они определяются по формуле
где Цп – прогнозная цена на конец 1-го года реализации инвестиционного проекта; Ц6 – базисная цена продукции или ресурса; 1( – прогнозный коэффициент (индекс) изменения цен соответствующей продукции или соответствующих ресурсов на конец 4-го года реализации инвестиционного проекта.
Расчетные цены определяются путем умножения базисной цены на дефлятор, соответствующий индексу общей инфляции, т.е. индексу повышения среднего уровня цен в экономике или цен на данный вид ресурса, продукции, услуг.
Прогнозные и расчетные цены используются на стадии технико-экономического обоснования инвестиционных проектов. Одновременно в технико-экономическом обосновании расчеты осуществляются и в базисных отечественных, а при необходимости – в мировых ценах. Расчетные цены используются также для определения интегральных показателей эффективности в случае, когда текущие значения затрат и результатов принимаются в прогнозных ценах. Это необходимо для обеспечения сравнимости результатов, получаемых при различных уровнях инфляции. Базисные, прогнозные и расчетные цены могут выражаться в рублях или устойчивой иностранной валюте.
При оценке эффективности инвестиционных проектов используются разнообразные методы, которые можно разделить на две группы: статические и динамические. Инвестиционный проект реализуется, как правило, в течение нескольких лет. Статические методы используются, когда экономические результаты во времени не изменяются, а динамические методы пригодны для любой экономической динамики.
При расчетах эффективности инвестиционных проектов целесообразно учитывать влияние изменения цен на продукцию и потребляемые ресурсы, а также удовлетворенность спроса и предложения на рынке товаров и услуг.
Чистый дисконтированный доход определяется как сумма текущих эффектов за весь расчетный период, приведенная к началу проекта, или как превышение интегральных результатов над интегральными затратами.
Используются также термины: интегральный эффект (доход, чистый приведенный доход, чистая приведенная стоимость
Суть этой оценки заключается в сравнении текущей стоимости будущих денежных поступлений от реализации инвестиционного проекта с размером инвестиций, необходимых для реализации проекта.
Размер инвестиций, необходимых для реализации проекта, определен по формуле
т.е. приведен к начальному периоду времени реализации инвестиционного проекта.
Текущая стоимость будущих денежных поступлений (СР) от реализации инвестиционного проекта (РУ) также приведена к начальному периоду времени:
Если размер текущей стоимости денежных поступлений больше, чем размер инвестиций, необходимых для реализации проекта, т.е. МРУ положительная, то это свидетельствует о целесообразности реализации проекта.
При сравнении нескольких инвестиционных проектов (при равных других показателях) выбирают проект с большим размером …..
Для оценки проекта рассчитывают рентабельность проекта (доходность проекта –
Используются также термины "индекс прибыльности", "индекс доходности":
т.е. количественная оценка соотношения данных величин позволяет оценить доходность проекта: если Р1 > 1 , то целесообразно реализовать инвестиционный проект. При этом чем больше показатель Р1 (при прочих равных условиях), тем выше инвестиционная привлекательность проекта.
Внутренняя норма доходности
(внутренняя норма рентабельности или внутренняя норма прибыли) определяется по формуле
т.е. норма дисконта, приводящая чистый доход и инвестиционные издержки к одному моменту времени, при котором они равны, является внутренней нормой рентабельности: ГОК = Е. Иначе говоря, ГОК можно назвать проверочным дисконтом, при котором отдача от инвестиционного проекта равна первоначальным инвестициям в проект:
При оценке эффективности инвестиционных проектов можно использовать и такой показатель, как срок окупаемости, или период окупаемости. Суть этого показателя заключается в расчете продолжительности периода времени, необходимого для возврата вложенных средств за счет доходов, полученных от реализации инвестиционного проекта:
т.е. из суммы первоначальных инвестиций нарастающим итогом вычитают денежные поступления до тех пор, пока разность не станет равной нулю.
Срок окупаемости с учетом дисконтирования — период времени, необходимый для того, чтобы текущая (дисконтированная) стоимость будущих денежных потоков (СР) сравнялась с первоначальными инвестициями:
Можно использовать ряд других показателей, характеризующих эффективность инвестиционных проектов, а также его другие стороны.
Обобщая сказанное, следует подчеркнуть, что при выборе эффективного инвестиционного проекта необходимо помнить:
• чистая приведенная стоимость – (чистый дисконтированный доход) должна быть больше нуля;
• чем больше чистая приведенная стоимость при прочих равных условиях, тем предпочтительнее проект;
• индекс доходности инвестиций – Р1 (рентабельность проекта, доходность проекта) должен быть больше единицы, и чем он выше, тем предпочтительнее инвестиционный проект;
• внутренняя норма доходности – (внутренняя норма рентабельности или внутренняя норма прибыли) должна быть больше нормы дисконта или банковской ставки по кредиту;
• срок окупаемости – РВ (период окупаемости) должен быть меньше нормативного; при прочих равных условиях чем он меньше, тем привлекательнее проект.
При использовании любого показателя исходят из его сущностного содержания.
Ни один из вышеперечисленных показателей не является достаточным для полной оценки эффективности инвестиционных проектов и принятия решения об их реализации. Решение об инвестировании средств в проект должно приниматься с учетом всех рассмотренных показателей, а также интересов всех участников проекта. Очень важен также учет структуры и распределения капитала во времени.
В условиях нестабильности экономики и высоких процентных ставок по кредитам существенным показателем, требующим учета при принятии решения по осуществлению инвестиционных проектов, становится срок возврата кредитных средств. Важным условием оценки эффективности проекта является правильная оценка вероятных изменений факторов, характеризующих воздействие внешней среды.
Совокупность многочисленных факторов влияет на эффективность инвестиционного проекта. В связи с этим система многочисленных показателей, критериев и индикаторов может быть использована при оценке эффективности инвестиционных проектов. Так, при принятии решения об инвестировании в инновационные и особенно венчурные проекты учитываются имидж инвестора, опыт и научная квалификация разработчика проекта.